Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/119
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/119
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 11 december 2019 diende xxx een verzoek in bij de gemeente Asse om een afschrift te bekomen van de vergunning met betrekking tot de uitbreidingswerken aan het gebouw op xxx of bij gebrek daaraan een kopie van het PV van deze bouwovertreding. Een reactie van de gemeente Asse bleef uit. Op 12 mei 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen het uitblijven van een beslissing van de gemeente Asse. Dit beroep werd geregistreerd op 13 mei 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek werd per mail verzonden op 11 december 2019. Op 12 mei 2020, de datum van het beroepschrift, is de decretale termijn voor het beantwoorden van het verzoek van mevrouw Zaman, inmiddels verstreken. Bij gebrek aan beslissing is de termijn om beroep in te dienen niet van start gegaan. Het beroepschrift van 12 mei 2020 is tijdig en ontvankelijk.
www.vlaanderen.be
Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Het oorspronkelijk verzoek
In haar oorspronkelijk verzoek van 11 december 2019 vroeg xxx een afschrift van de vergunning met betrekking tot de uitbreidingswerken aan het gebouw op xxx of bij gebrek daaraan een kopie van het PV van deze bouwovertreding.
2. Inhoud van het beroepschrift Op 12 mei 2020 heeft xxx nog geen beslissing of documenten ontvangen van de gemeente Asse, zodat zij zich genoodzaakt ziet beroep in te stellen.
3. Toelichting door de gemeente Asse Nadat de beroepsinstantie de gemeente Asse vroeg de nodige stukken en toelichting te bezorgen, liet zij per mail van 18 mei 2020 weten dat voor het bevraagde perceel enkel op 24 oktober 1979 een vergunning werd afgeleverd voor het bouwen van een woning. Achteraf werden geen verdere bouwvergunningen, stedenbouwkundige vergunningen of omgevingsvergunningen afgeleverd voor het perceel gelegen te xxx. Daarnaast zijn er ook geen processen-verbaal opgemaakt voor bouwovertredingen op hetzelfde perceel.
4. Standpunt van de beroepsinstantie Uit voormelde toelichting van de gemeente Asse dient de beroepsinstantie te besluiten dat de gevraagde vergunning of een eventueel PV met betrekking tot de uitbreidingswerken aan het gebouw gelegen te xxx niet bestaan. Aangezien de gevraagde documenten niet bestaan, dient de beroepsinstantie het beroep ongegrond te verklaren. In artikel I.4.3° van het Bestuursdecreet wordt de term “bestuursdocument” immers gedefinieerd als “alle informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie”. Vermits het in casu gaat om onbestaande documenten, kan er geen afschrift van worden verleend. Na beraadslaging,
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/119
pagina 2 van 3
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 12 mei 2020 tegen het uitblijven van een beslissing van de gemeente Asse betreffende haar verzoek van 11 december 2019 wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd. Brussel, 10 juni 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,
Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/119
pagina 3 van 3