Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/138
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/138
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 4 maart 2021 diende xxx (verder: verzoeker), Vossestraat 79, 3090 Overijse, een verzoek in bij de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (verder: VVSG) om een digitale kopie te bezorgen van de vergaderingen van de SDG-werkgroep in de jaren 2020 en 2021. Op 25 maart 2021 diende verzoeker bij de beroepsinstantie beroep in tegen de ontstentenis van beslissing vanwege VVSG. Het beroepschrift werd geregistreerd op 29 maart 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking dateert van 4 maart 2021. Bij ontstentenis van beslissing vanwege VVSG over het openbaarheidsverzoek, heeft de termijn om in beroep te gaan in toepassing van artikel II.48 Bestuursdecreet bijgevolg geen aanvang genomen. Het beroepschrift is dan ook tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.
www.vlaanderen.be
De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Verzoeker dient beroep in omdat hij van VVSG geen reactie heeft gekregen op zijn openbaarheidsverzoek van 4 maart 2021 om een afschrift te verkrijgen van de verslagen van de werkgroep SDG (Single Digital Gateway). Hij beschouwt de ontstentenis van beslissing als een afwijzing van zijn verzoek.
2. Toelichting door de gemeente Wielsbeke VVSG heeft aan de beroepsinstantie toegelicht dat de persoon tot wie verzoeker zich per mail heeft gericht met zijn openbaarheidsverzoek, niet langer werkzaam is bij de organisatie. Het oorspronkelijke verzoek heeft VVSG bijgevolg nooit bereikt. Verder merkt VVSG op dat er van de vergaderingen van de werkgroep SDG geen verslagen werden opgemaakt. Per vergadering is er enkel een e-mail verstuurd naar de leden van de werkgroep met enkele acties/afspraken.
3. Beoordeling door de beroepsinstantie De beroepsinstantie stelt vast dat de door verzoeker gevraagde documenten – verslagen van de werkgroep SDG – niet bestaan, aangezien die niet werden opgemaakt. In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar uitgeoefend worden voor zover het gaat om informatie die gematerialiseerd werd op een drager. De beroepsinstantie stelt vast dat VVSG niet beschikt over de door verzoeker gevraagde verslagen van de werkgroep SDG. Er kan dan ook geen afschrift worden verleend van documenten die niet bestaan. Bijgevolg dient dit het beroep als ongegrond te worden beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 25 maart 2021 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege VVSG wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd. Brussel, 6 april 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/138
pagina 2 van 2