Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/295
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/295
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Bij mailbericht van 24 juni 2021 diende xxx een verzoek in bij de gemeente Sint-Gillis-Waas om een digitaal afschrift te verlenen van de omgevingsvergunning(en) van de woning en de loods gelegen aan xxx. Op 7 juli 2021 antwoordde de gemeente dat er geen omgevingsvergunningen zijn uitgereikt voor voormeld adres. Op 8 juli 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie. Dit beroep werd geregistreerd op 8 juli 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 24 juni 2021. De bestreden beslissing van 7 juli 2021 van de gemeente maakt geen melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet. Conform artikel II.48 Bestuursdecreet start de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg slechts vier maanden na de kennisgeving. Het beroepschrift van 8 juli 2021 is tijdig ingediend en ontvankelijk.
www.vlaanderen.be
Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
De bestreden beslissing
In de bestreden beslissing deelt de gemeente aan verzoeker mee dat er voor de bevraagde woning en loods geen omgevingsvergunningen zijn.
2. Inhoud van het beroepschrift Aangezien de woning recent is verbouwd en de loods recent (sinds een 10tal jaar) werd opgericht, is het volgens beroeper onmogelijk dat hiervoor geen omgevingsvergunningen aanwezig zijn.
3. Toelichting door de gemeente Sint-Gillis-Waas De beroepsinstantie contacteerde op 12 juli 2021 de gemeente om de nodige toelichting te krijgen bij het ingestelde beroep. Op 19 juli 2021 antwoordde de gemeente Sint-Gillis-Waas dat de omgevingsvergunning werd ingevoerd vanaf 1 januari 2018. Aangezien xxx in zijn aanvraag specifiek vroeg naar een omgevingsvergunning, werd hem correct geantwoord dat er geen omgevingsvergunning is voor de woning en de loods in xxx. De gemeente verduidelijkt nog aan de beroepsinstantie dat zij steeds de informatie bezorgt die specifiek wordt aangevraagd en duidelijk omschreven werd door de aanvrager. Als bijvoorbeeld een stedenbouwkundig attest of milieuvergunning wordt gevraagd, worden evenmin alle vergunningen bezorgd.
4. Standpunt van de beroepsinstantie In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Uit het bovenstaande blijkt de gemeente Sint-Gillis-Waas aangeeft niet in het bezit te zijn van bestuursdocumenten die voldoen aan de omschrijving zoals uit het initieel verzoek. Een openbaarheidsverzoek kan uiteraard enkel betrekking hebben op bestaande bestuursdocumenten. Aangezien de gevraagde omgevingsvergunningen niet blijken te bestaan, kan er dus ook geen afschrift van verleend worden.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/295
pagina 2 van 3
Op grond van de ontvangen toelichting dient de beroepsinstantie redelijkerwijze het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 8 juli 2021 tegen de beslissing van de gemeente Sint-Gillis-Waas met betrekking tot zijn openbaarheidsverzoek d.d. 24 juni 2021 wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd. Brussel, 6 augustus 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/295
pagina 3 van 3