Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/175
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/175
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 21 april 2020 diende xxx een verzoek in bij de stad Gent om een afschrift te bekomen van drie documenten inzake de windturbine op de site Marlux langs de Moervaartkaai: de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning en de rapportage slagschaduw. Op 11 mei 2020 ontving verzoeker van de Dienst Milieu en Klimaat van de stad Gent een afdoend antwoord voor wat betreft de gevraagde milieuvergunning en de rapportage slagschaduw. Op 18 mei 2020 ontving verzoeker van de Dienst Stedenbouw van de stad Gent een omgevingsvergunning die betrekking heeft op de bouw en exploitatie van een andere dan de gevraagde windturbine op een andere site langsheen de Moervaartkaai. Nadat verzoeker de stad op de hoogte brengt van deze vergissing vraagt de stad Gent verzoeker op 25 mei 2020 om aan de hand van een plannetje te verduidelijken over welk perceel of adres zijn vraag gaat. Na de verduidelijking van verzoeker antwoordt de stad Gent op 2 juni 2020 dat zij niet in het bezit is van de gevraagde beslissing die zich in het stadsarchief bevindt. xxx licht op 4 juni 2020 de hele toestand toe aan de directeur van de dienst Stedenbouw. Diezelfde dag nog ontvangt verzoeker de bevestiging van de directeur dat hij het bericht goed ontvangen had met de melding dat hij verder het nodige zou doen.
www.vlaanderen.be
Op 23 juni 2020 heeft xxx het gevraagde document nog niet ontvangen zodat hij bij de beroepsinstantie beroep instelt. Dit beroep werd geregistreerd op 24 juni 2020. Ontvankelijkheid van het beroep De bestreden beslissingen van 2 en 4 juni 2020 maken geen melding van de beroepsmogelijkheden en modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet. De termijn om een beroep in te dienen, start bijgevolg pas vier maanden na de kennisgeving. Het beroepschrift van 23 juni 2020 is tijdig en ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Het oorspronkelijk verzoek
In het oorspronkelijk verzoek van 21 april 2020 vroeg xxx een afschrift van onder andere de stedenbouwkundige vergunning inzake de windturbine op de site Marlux langs de Moervaartkaai.
2. Inhoud van het beroepschrift Beroeper merkt op dat hij zijn verzoek heeft gericht aan de stad Gent en dat zowel Dienst Stedenbouw als de dienst Archief Gent onderdeel zijn van de stad Gent als overheidsinstantie. Bovendien wordt in artikel II.40. §1, 2° gesteld dat als de aanvraag wordt ingediend bij een overheidsinstantie die het bestuursdocument niet bezit, de overheidsinstantie de aanvraag zo snel mogelijk doorstuurt naar de overheidsinstantie die het document vermoedelijk bezit en dat de aanvrager daarvan onmiddellijk op de hoogte wordt gebracht.
3. Toelichting door de stad Gent Nadat de beroepsinstantie de stad Gent vroeg de nodige stukken en toelichting te bezorgen, liet zij per mail van 24 juni 2020 weten dat inderdaad een fout werd gemaakt en dat ondertussen de gevraagde beslissing klaar lag om verzonden te worden naar verzoeker.
4. Standpunt van de beroepsinstantie
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/175
pagina 2 van 3
De beroepsinstantie werd in kennis gesteld van het begeleidend kaartje waaraan de gevraagde stedenbouwkundige beslissing 2012/05011 werd gehecht en op die manier met de excuses van de dienst Stedenbouw van de stad Gent aan verzoeker werd overgemaakt. De beroepsinstantie stelt dan ook vast dat de stad Gent alsnog aan de verzuchtingen van beroeper is tegemoet gekomen zodat het beroep zonder voorwerp kan worden verklaard. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 23 juni 2020 tegen de beslissing(en) van de stad Gent betreffende zijn verzoek van 21 april 2020 wordt als ontvankelijk en zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 17 juli 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, voor de voorzitter, afwezig,
An Van Acker Lid van de beroepsinstantie
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/175
pagina 3 van 3