Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/194
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/194
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 4 juni 2022 diende xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek in bij de Vlaamse Belastingdienst (hierna vermeld als: Vlabel) om een afschrift te verlenen van de e-mail waar te zien is wanneer de bieding werd uitgevoerd van de mede-bieder in het kader van de verkoop van een pand aan xxx. Op 4 juni 2022 werd het openbaarheidsverzoek afgewezen door Vlabel. Op 14 juni 2022 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen de weigeringsbeslissing vanwege Vlabel. Dit beroep werd geregistreerd op 15 juni 2022. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek van verzoeker dateert van 4 juni 2022. De in beroep aangevochten beslissing van Vlabel van 4 juni 2022 maakt geen melding van de beroepstermijn en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet, zodat de beroepstermijn pas aanvangt vier maanden na kennisgeving van de beslissing. Het ingediende beroep van 14 juni 2022 is ingesteld binnen de decretaal voorgeschreven termijn, conform artikel II.48, §1, derde lid van het Bestuursdecreet.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift van 14 juni 2022 is bijgevolg ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Aangevochten beslissing
Vlabel stelt in zijn beslissing d.d. 4 juni 2022 dat het opgevraagde document (de mail) niet kan worden doorgestuurd naar verzoeker en stelt enkel dat de bieding van de mede-bieder tijdig is binnengekomen.
2. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker stelt in zijn beroepschrift dat de reden van zijn openbaarheidsverzoek ligt in het feit dat het einde van de biedingsdatum plots werd verlengd op de website. De zitdag is doorgegaan op 13 juni 2022 en verzoeker stelt dat hij in dat verband een mail heeft ontvangen, die in de spam is terechtgekomen, met daarop de bevestiging van het bod en de zitdag, doch dat hij daarvoor geen brief per post of aangetekend schrijven heeft gekregen, zoals beloofd in de voorwaarden. Volgens verzoeker heeft de tegenbieder, de kamer van koophandel, die toevallig ook de buren zijn van het te koop gestelde pand, wel een aangetekend schrijven ontvangen voor de zitdag. Verzoeker vindt het vreemd dat er voor het pand maar twee bieders waren en wenst daarom zekerheid omtrent de datum van de bieding van de mede-bieder en wil daarvoor een afschrift ontvangen van de mail waarmee de bieding werd gedaan door de mede-bieder in het kader van de verkoop van een pand aan xxx.
3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie heeft contact opgenomen met Vlabel om wat meer toelichting te krijgen bij dit openbaarheidsverzoek. Uit de verstrekte informatie is intussen gebleken dat een heel belangrijk punt in deze kwestie toch wel het feit was dat verzoeker aan Vlabel vroeg om de mail van de mede-bieder te bezorgen alvorens de koopdag plaatsvond. In de uitnodiging van Vlabel voor de zitdag, werd enkel informatie verstrekt omtrent het hoogste bod, maar werd geenszins de identiteit van de andere bieders vermeld, zodat geen onderlinge afspraken mogelijk zijn tussen bieders vooraleer de zitdag plaatsvindt. Vanuit Vlabel werd wel meegedeeld aan verzoeker op 4 juni 2022 dat de andere bieder tijdig zijn bod had uitgebracht, net als xxx trouwens. Voorts liet men vanuit Vlabel weten dat aangezien de zitdag plaats vond op 13 juni 2022, en er is gebleken dat er een mail is van de tweede bieder die Vlabel tijdig heeft bereikt, er nu geen enkele reden meer is om die gevraagde mail nu niet te bezorgen.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/194
pagina 2 van 3
Daarop werd op 20 juni 2022 alsnog een mail gestuurd door Vlabel aan verzoeker, waarbij een pdf-file werd bijgevoegd met daarin de mail van de mede-bieder in het kader van de verkoop van een pand aan xxx. De beroepsinstantie moet dan ook vaststellen dat met de mail d.d. 20 juni 2022 vanuit Vlabel, waarvan de beroepsinstantie een kopie heeft ontvangen, alsnog aan de verzuchtingen van verzoeker is tegemoet gekomen en dat met voormelde mail het gevraagde document alsnog werd bezorgd aan verzoeker. De beroepsinstantie stelt dan ook vast dat het ingestelde beroep om voormelde reden dan ook als zonder voorwerp moet worden verklaard. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 14 juni 2022 tegen de weigeringsbeslissing vanwege Vlabel wordt als ontvankelijk doch zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 1 juli 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/194
pagina 3 van 3