Issuu

2020

Jaarverslag

2020

Jaarverslag

Inhoud VOORWOORD

VERGADERINGEN

SARC JAARVERSLAG IN EEN OOGOPSLAG

Algemene Raad

SARC adviezen 7 SARC leden

INLEIDING

Oprichting 11

Vast Bureau

Sectorraad Kunsten en Erfgoed

Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

Vlaamse Sportraad

Sectorraad Media

ACTIVITEITEN

Opdrachten en bevoegdheden

Organisatie

Secretariaat

ADVIEZEN

Algemene Raad

Sectorraad Kunsten en Erfgoed

SAMENSTELLING

Algemene Raad

Vast Bureau

Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

Vlaamse Sportraad

Sectorraad Kunsten en Erfgoed

Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

Sectorraad Media

Vlaamse Sportraad

DOORWERKING VAN ADVIEZEN

Sectorraad Media

DE SARC TE GAST IN HET VLAAMS PARLEMENT

COMMUNICATIE

JAARVERSLAG • 2020

Voorwoord

2020 was ook voor de SARC een speciaal jaar. Niet alleen het virus vroeg (en kreeg) wendbaarheid en flexibiliteit. Om het hele SARC-huis opnieuw in te richten en de wissel van de wacht correct te laten verlopen “vanop afstand”, haalden we heel wat uit de kast. We namen digitaal afscheid van een grote groep leden die na jarenlange inzet hun engagement al of niet vrijwillig stopzetten. Zodra de lucht opklaart verdienen zij nog een feestelijk moment. Dit jaar verwelkomden we tegelijk nieuwe gezichten en we staken zo onze “kamers” (sectorraden) in een nieuw kleedje. De indeling blijft dezelfde, de kleurschakeringen en geluiden zijn dan weer verschillend, soms heerlijk verfrissend, soms geruststellend vertrouwd.

Intussen bleven de beleidsmakers de SARC ook verder bevragen over de regelgevingsagenda: heel wat energie ging naar de advisering van het Kunstendecreet, het belangrijkste beleidsinstrument voor de Kunstensector. Dit liet ook de Sectorraad SCW niet onberoerd. De SARC bekijkt in zijn adviezen immers de vigerende wetgeving vanuit diverse hoeken en domeinen en steeds met een brede blik op de mogelijke impact ervan op de diverse sectoren. De Vlaamse Sportraad boog zich in twee adviezen op eigen initiatief over verschillende soorten van fraude en onevenwichtige (fiscale) voordelen in de sport. In juni finaliseerde de Sectorraad Media een lijvig advies over de nieuwe beheersovereenkomst met de VRT.

Ook tijdens periodes van gedwongen “roerloosheid” staat het advieswerk niet stil. De noodsituatie vroeg op korte termijn verscherpte aandacht, waarbij de SARC zich niet onbetuigd liet. De noodkreten van de sector vonden een extra klankbord in de vergaderingen en gaven aanleiding tot krachtige signalen in de richting van alle beleidsverantwoordelijken, ook op het federale niveau. Zo dwong de sector ook een bescheiden plaats af in een aantal overlegcomités die zich over de noodsituatie buigen en al vooruitkijken naar de toekomst. De SARC toonde zich solidair met de getroffenen en keek waakzaam toe op de toepassing van de steunmaatregelen.

De huidige crisis zette de beleidsagenda op zijn kop: van een grote besparingsdrang gingen beleidsmakers over naar een modus van ondersteuning en investering. Dit opent perspectieven, maar noopt ook tot waakzaamheid dat we ook effectief werken aan een doordachte en volgehouden relance, waarbij de sectoren terug zuurstof krijgen, zeker in een tijd waarin de nood aan cultuur, jeugdwerk, sport en media voor de samenleving meer dan ooit wordt aangetoond.

JAARVERSLAG • 2020

SARC jaarverslag in een oogopslag

SARC ADVIEZEN

In 2020 bracht de SARC in totaal 39 adviezen uit. Dit betreft zowel adviezen op eigen initiatief als die op vraag van de Vlaamse Regering of het Vlaams Parlement. De Algemene Raad en de vier sectorraden kunnen afzonderlijk of in samenwerking advies uitbrengen. In 2020 ontving de SARC van 6 verschillende ministers één of meerdere adviesvragen. Daarnaast heeft de SARC in samenspraak met Sport Vlaanderen een advies opgesteld en heeft de Sectorraad Media een advies uitgebracht op basis van een verplichting uit het Mediadecreet. De SARC ontving dit jaar geen adviesvraag vanuit het Vlaams Parlement.

JAARVERSLAG • 2020

advies door enkel deze raad

DE VL

SE REG

VRAAG V

EIG

IEF

DERS

I N I TI A T EN

IN ER

TAAL TO

gecoördineerd door Algemene Raad en/of in samenwerking met andere sectorraad

Algemene Raad • 11

Op vraag • 9 Eigen initiatief • 2 Sectorraad Kunsten en Erfgoed • 10 Op vraag • 8 Eigen initiatief • 2

minister-president van de vlaamse regering en vlaams minister van buitenlandse zaken, cultuur, ict en facilitair management • jan jambon

vlaams minister van brussel, jeugd en media • benjamin dalle

vlaams minister van justitie en handhaving, omgeving, energie en toerisme • zuhal demir

Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk • 13 Op vraag • 12 Eigen initiatief • 1 Vlaamse Sportraad • 14 Op vraag • 10 Eigen initiatief • 4 Sectorraad Media • 6

viceminister-president van de vlaamse regering en vlaams minister van onderwijs, sport, dierenwelzijn en vlaamse rand • ben weyts

vlaams minister van financiën en begroting, wonen en onroerend erfgoed • matthias diependaele

viceminister-president van de vlaamse regering en vlaams minister van binnenlands bestuur, bestuurszaken, inburgering en gelijke kansen • bart somers

Op vraag • 5 Eigen initiatief • 1

JAARVERSLAG • 2020

SARC LEDEN In totaal telt de SARC 81 leden. Elke sectorraad is samengesteld uit een mix van onafhankelijke deskundigen en vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. De Algemene Raad is samengesteld uit onafhankelijke experts, een vertegenwoordiger van de Vlaamse Jeugdraad en de vertegenwoordigers van de vier sectorraden. Totaal Onafhankelijke deskundigen Vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld

Totaal aantal leden 81

Algemene Raad 13

Sectorraad Kunsten en Erfgoed 19

Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk 19

+ 8 vert. sectorraden

Vlaamse Sportraad 19

Sectorraad Media 19

JAARVERSLAG • 2020

Inleiding

OPRICHTING De SARC werd opgericht als strategische adviesraad bij het decreet van 30 november 2007 houdende de oprichting van de Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media (B.S. 15 januari 2008). De Raad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media kiest als roepnaam “SARC”. De oprichting kadert binnen het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19 december 2018). Voor de legislatuur 2019-2024 zijn de bevoegdheden verdeeld onder drie ministers: Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, ICT en Facilitair management Jan Jambon, Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand Ben Weyts en Vlaams minister van Brussel, Jeugd en Media Benjamin Dalle.

OPDRACHTEN EN BEVOEGDHEDEN De SARC brengt uit eigen beweging of op verzoek advies uit over de hoofdlijnen van het beleid, over voorontwerpen of voorstellen van decreet en over ontwerpen van besluit van de Vlaamse Regering met betrekking tot Cultuur, Jeugd, Sport en Media. De SARC draagt bij tot de vorming van een beleidsvisie. Hij volgt en interpreteert de maatschappelijke ontwikkelingen op het vlak van Cultuur, Jeugd, Sport en Media en levert reflecties over beleidsnota’s en beleidsbrieven. De SARC brengt uit eigen beweging of op verzoek advies uit over ontwerpen van samenwerkingsakkoord binnen het beleidsdomein die de Vlaamse Gemeenschap wil sluiten met de staat of met andere gemeenschappen en gewesten. Tevens geeft de SARC, op eigen

initiatief of op verzoek, advies over beleidsvoornemens, beleidsplannen en in voorbereiding zijnde regelgeving inzake Cultuur, Jeugd, Sport en Media op het niveau van de federale overheid, de Europese Unie, alsook over internationale verdragen die voorbereid worden. De Vlaamse Regering is verplicht om advies te vragen over alle voorontwerpen van decreet en over de ontwerpen van besluit van de Vlaamse Regering die van strategisch belang zijn en waarvan de Vlaamse Regering beslist dat het basisuitvoeringsbesluiten zijn. De Vlaamse Regering moet duiding en toelichting geven aan de SARC over haar beslissingen aangaande deze adviezen.

JAARVERSLAG • 2020

ORGANISATIE De structuur van de SARC is aangepast aan het beleidsdomein. De Algemene Raad adviseert over alle thema’s die meerdere deelgebieden van het beleidsdomein aanbelangen. Hij verzorgt ook de interne coördinatie van de adviezen van de sectorraden. Het Vast Bureau van de raad is belast met het dagelijks bestuur. Vier sectorraden (de Sectorraad Kunsten en Erfgoed, de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk, de Vlaamse Sportraad en de Sectorraad Media) zijn autonoom bevoegd voor hun deel van het beleidsdomein. Zij adviseren over thema’s die het specifieke deelgebied van het beleidsdomein aanbelangen.

SECRETARIAAT De structuur van de SARC laat toe om een thematische benadering van de strategische advisering te combineren met een contextualisering voor het volledige beleidsdomein, waarbij de beleidsvelden in een breder maatschappelijk kader worden geplaatst.

Het secretariaat telt vier beleidsmedewerkers en een algemeen secretaris. De algemeen secretaris stuurt het secretariaat aan en fungeert tevens als secretaris van de Algemene Raad. De beleidsmedewerkers nemen de inhoudelijke ondersteuning van de vier sectorraden op zich.

Alle adviezen uitgebracht door de SARC zijn openbaar en worden gepubliceerd op de website www.sarc.be. De interne werking van de SARC is geregeld in het huishoudelijk reglement, dat door de Vlaamse Regering werd goedgekeurd op 10 oktober 2008 (B.S. 7 november 2008). In 2021 maken we werk van een geactualiseerd huishoudelijk reglement.

JAARVERSLAG • 2020

Samenstelling

De SARC is een adviesraad met een gemengde samenstelling. Zowel onafhankelijke deskundigen als vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld maken deel uit van de raad. De leden van de SARC oefenen hun functie uit in volledige onafhankelijkheid ten opzichte van de Vlaamse overheid, van hun werkgever of van bestuursorganen waarin zij zetelen. De leden worden benoemd voor vier jaar. De samenstelling gebeurt via ministeriële besluiten.

JAARVERSLAG • 2020

ALGEMENE RAAD De Algemene Raad telt 13 leden. Hij is samengesteld uit vier onafhankelijke deskundigen waaronder de algemeen voorzitter, een vertegenwoordiger van de Vlaamse Jeugdraad en twee afgevaardigden per sectorraad, waaronder de voorzitter of ondervoorzitter. PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Luk Verschueren

Voorzitter sociaal-artistiek werkplatform Victoria Deluxe Lid Dagelijks Bestuur en Raad van Bestuur NTGent Lid Bureau Cultuurraad Gent Lid Raad van Bestuur Circuscentrum Lid stuurgroep Gents Kunstenoverleg

Herman Smulders

Voorzitter Beroepsfederatie van Natuursportondernemingen (tot eind 2016) Voorzitter European Confederation of Outdoor Employers (EC-OE) Zaakvoerder NES BVBA (tot eind 2016)

Annick Schramme

Hoogleraar en verantwoordelijk voor de master Cultuurmanagement aan de Universiteit Antwerpen Academisch Directeur van de Creative Industries en verantwoordelijk voor het programma Leiderschap in Cultuur (LINC Lage Landen) en een internationale master fashion management aan de Antwerp Management School

Heidi De Nijn

Directeur Cultuur en Vrije Tijd stad Mechelen

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGER DE VLAAMSE JEUGDRAAD

Stefaan Vandelacluze

Algemeen coördinator Mooss vzw

AFGEVAARDIGDEN VAN DE SECTORRAAD KUNSTEN EN ERFGOED

Herman Baeten

Voorzitter Musica, Impulscentrum voor Muziek Secretaris-penningmeester Alamire Foundation Secretaris-penningmeester Alamire vzw

Sigrid Bosmans

Afdelingshoofd Musea & Erfgoed stad Mechelen Directeur Museum Hof van Busleyden

AFGEVAARDIGDEN VAN DE SECTORRAAD SOCIAAL-CULTUREEL WERK

Frie De Greef

Coördinator opleiding sociaal-cultureel werk Docent en praktijklector sociaal-cultureel werk UCLL-Sociale School Heverlee

Tom Lemahieu

Lector Sociaal-Cultureel Werk Hogeschool West-Vlaanderen Voorzitter Vlaams Steunpunt voor Vrijwilligerswerk vzw

AFGEVAARDIGDEN VAN DE VLAAMSE SPORTRAAD

Christophe Cools

Diensthoofd Sport stad Mechelen Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Charlotte Van Tuyckom

Docent verbonden aan de bacheloropleiding Sport en Bewegen Hogeschool West-Vlaanderen

AFGEVAARDIGDEN VAN DE SECTORRAAD MEDIA

Simon Delaere

Senior Researcher bij imec-SMIT Vrije Universiteit Brussel

Tom Evens

Docent Media-industrieën vakgroep Communicatiewetenschappen Universiteit Gent

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Luk Verschueren

Annick Schramme, voorzitter

Herman Smulders

Voorzitter Beroepsfederatie van Natuursportondernemingen (tot eind 2016) Voorzitter European Confederation of Outdoor Employers (EC-OE) Zaakvoerder NES BVBA (tot eind 2016)

Benjamin Haemhouts

Actief in organisatie CASCO Phil Zelfstandig dirigent

VERTEGENWOORDIGER DE VLAAMSE JEUGDRAAD

Stefaan Vandelacluze

Algemeen coördinator Mooss vzw

JAARVERSLAG • 2020

AFGEVAARDIGDEN VAN DE SECTORRAAD KUNSTEN EN ERFGOED

Peter Carpreau

Afdelingshoofd Oude Kunst museum M Leuven

Yousra Benfquih (tot 27/11/2020)

Doctor in de rechten Valorisatiecoördinator Hannah Arendt Instituut Auteur

Sigrid Bosmans (vanaf 27/11/2020)

Afdelingshoofd Cultureel Erfgoed Artistiek directeur Museum Hof van Busleyden

AFGEVAARDIGDEN VAN DE SECTORRAAD SOCIAAL-CULTUREEL WERK

Frie De Greef

Coördinator opleiding sociaal-cultureel werk Docent en praktijklector sociaal-cultureel werk UCLL-Sociale School Heverlee

Steven Hellemans

Codirecteur Akademie voor Muzische Kunsten Meise Bestuurder VLAMO

AFGEVAARDIGDEN VAN DE VLAAMSE SPORTRAAD

Astrid Vervaet

Diensthoofd Sport gemeente Knokke-Heist

David Nassen

Verenigingscoördinator BSAE vzw Verbindingsfacilitator Strategie & Samenwerking met Impact

AFGEVAARDIGDEN VAN DE SECTORRAAD MEDIA

Tom Evens

Docent Media-industrieën vakgroep Communicatiewetenschappen Universiteit Gent

Maud Van de Velde

Algemeen directeur Toneelhuis

JAARVERSLAG • 2020

VAST BUREAU Het Vast Bureau telt 6 leden. Het is samengesteld uit de voorzitter of ondervoorzitter van elke sectorraad en de algemeen secretaris (met raadgevende stem). Het Vast Bureau wordt voorgezeten door de algemeen voorzitter. PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 Luk Verschueren

Dirk Verbist

Directeur De Federatie sociaal-cultureel werk

Christophe Cools

Diensthoofd Sport stad Mechelen Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Tom Evens (wnd.)

Docent Media-industrieën vakgroep Communicatiewetenschappen Universiteit Gent

Jorijn Neirynck

Coördinator Werkplaats immaterieel erfgoed

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 Annick Schramme

Bart Demuyt

Algemeen directeur Alamire Foundation KU Leuven Algemeen en artistiek directeur AMUZ Festival van Vlaanderen Antwerpen

Dirk Verbist

Directeur De Federatie sociaal-cultureel werk

Marc Vlogaert

Diensthoofd Sportdienst gemeente Bornem

Simon Delaere

Senior Researcher bij imec-SMIT Vrije Universiteit Brussel

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD KUNSTEN EN ERFGOED De Sectorraad Kunsten en Erfgoed telt 19 leden, waarvan 9 onafhankelijke deskundigen en 10 vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Herman Baeten,  voorzitter

Voorzitter Musica, Impulscentrum voor Muziek Secretaris-penningmeester Alamire Foundation Secretaris-penningmeester Alamire vzw

Jorijn Neyrinck,  ondervoorzitter

Coördinator Werkplaats immaterieel erfgoed

Jan Bloemen

Zakelijk directeur Z33 Huis voor Actuele Kunst

Nathalie De Boelpaep

Zakelijk directeur NTGent

Benjamin Haemhouts

Actief in organisatie CASCO Phil  Zelfstandig dirigent   Benjamin Haemhouts voleindigt het mandaat van Bart Geerts vanaf 22 januari 2019.

Danielle Gielen

Zelfstandig zaakvoerder  Docent PXL-Music

Peter Carpreau

Afdelingshoofd Oude Kunst museum M Leuven  Peter Carpreau voleindigt het mandaat van Tom Houtman vanaf 28 november 2017.

Walter Rycquart

Algemeen directeur De Museumstichting Algemeen directeur van Natuurpunt vanaf 1 oktober 2019

Liliane Vandenheede

Verantwoordelijke sponsoring en externe relaties VAI Docent Arteveldehogeschool Gent

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Leen Laconte

Algemeen directeur Overleg Kunstenorganisaties

Overleg Kunstenorganisaties (oKo)

Bert Schreurs

Algemeen directeur Collegium Vocale Gent  Bestuurder Overleg Kunstenorganisaties  Bert Schreurs voleindigt het mandaat van Kurt Melens vanaf 23 oktober 2018.

Overleg Kunstenorganisaties (oKo)

Carine Dujardin

Afdelingshoofd Dienstverlening en Expertisedeling KADOC, Documentatieen Onderzoekscentrum voor Religie, Cultuur en Samenleving KU Leuven

Overleg Landelijke Archieven Vlaanderen (OLAV)

Wim Meert

Directeur CC Strombeek

Vereniging Vlaamse Cultuur- en gemeenschapscentra (VVC)

Sigrid Bosmans

Diensthoofd Musea & Erfgoed Artistiek directeur Museum Hof van Busleyden

Overleg Cultureel Erfgoed (OCE)

Johan Penson

Algemene leiding Needcompany  Manager InfraCult

Steunpunt voor Productionele, Ontwerpende en Technische krachten in de brede culturele sector (STEPP)

Ignace Cornelissen

Freelance auteur en theaterregisseur  Artistiek leider VZW OpMaat Bestuurder Vlaamse Auteursvereniging Bestuurder Sabam

Vlaamse Auteursvereniging (VAV)

Elviera Velghe

Directeur Fotomuseum Antwerpen (FOMU)

Vlaams Museumoverleg

Luc Nowé

Directeur Poppunt

Poppunt

Frauke Devriendt

Bedrijfsjurist Vlaamse Onafhankelijke Film en Televisie Producenten (VOFTP)

Vlaamse Onafhankelijke Film en Televisie Producenten (VOFTP)

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Bart Demuyt, voorzitter

Algemeen directeur Alamire Foundation KU Leuven Algemeen en artistiek directeur AMUZ Festival van Vlaanderen Antwerpen

Sigrid Bosmans, ondervoorzitter (vanaf 27/11/2020)

Afdelingshoofd Cultureel Erfgoed Artistiek directeur Museum Hof van Busleyden

Lothar Casteleyn

Stafmedewerker Beleid en Ondersteuning Cel Cultuurbeleid Brugge

Ignace Cornelissen

Freelance auteur en theaterregisseur Artistiek leider VZW OpMaat

Danielle Gielen

Zelfstandig zaakvoerder Docent PXL-Music

Quintijn Ketels

Artistiek leider circusgezelschap Side-Show

Alan Quireyns

Projectleider Goethe Institut Brussel Freelance curator en schrijver

Vjera Somers

Algemeen en zakelijk coördinator Compagnie Cecilia

Eva Wuyts

Coördinator vzw Histories Coördinator vzw Vlaamse Erfgoedbibliotheek

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Yousra Benfquih, ondervoorzitter (tot 27/11/2020)

Doctor in de rechten Valorisatiecoördinator Hannah Arendt Instituut Auteur

Boekenoverleg

Peter Carpreau

Afdelingshoofd Oude Kunst museum M Leuven

Overleg Cultureel Erfgoed (OCE)

Carine Dujardin

Afdelingshoofd Dienstverlening en Expertisedeling KADOC, Documentatieen Onderzoekscentrum voor Religie, Cultuur en Samenleving KU Leuven

Overleg Landelijke Archieven Vlaanderen (OLAV)

Frankie Goethals

Adjunct technisch directeur Theatre Royale de la monnaie - De Munt

Steunpunt voor Productionele, Ontwerpende en Technische krachten van de brede culturele sector (STEPP)

An Jacobs

Gedelegeerd bestuurder Vlaamse Onafhankelijke Film- en Televisie Producenten (VOFTP)

Vlaamse Onafhankelijke Film- en Televisie Producenten (VOFTP)

Leen Laconte

Algemeen directeur Overleg Kunstenorganisaties (oKo)

Overleg Kunstenorganisaties (oKo)

Wim Meert

Directeur CC Strombeek

cult! netwerk cultuurhuizen

Sofie Van de Velde

Galeriste Gallery Sofie Van de Velde Ondervoorzitter Belgische Moderne en Hedendaagse Kunstgaleries (BUP) President Federation of European Art Galleries Association (FEAGA)

Belgische Moderne en Hedendaagse Kunstgaleries (BUP)

Tijs Vastesaeger

Zelfstandig consultant Doenker Docent KASK en PXL-Music

VI.BE

Elviera Velghe

Directeur Publiek & Tentoonstellingen Musea Brugge

Vlaams Museumoverleg

JAARVERSLAG • 2020

Frie De Greef, voorzitter

Coördinator opleiding sociaal-cultureel werk Docent en praktijklector sociaal-cultureel werk UCLL-Sociale School Heverlee

Renato Cipriani

Initiatiefnemer en medestichter vzw Internationaal Comité (IC-vzw)

Pedro De Bruyckere

Docent en postdoctoraal onderzoeker pedagogiek jongerencultuur Arteveldehogeschool Gent - Universiteit Leiden

Danie De Sadeleer

Voormalig bibliothecaris, afdelingshoofd openbare bibliotheek Leuven

Alexander Declercq

Cultuurbeleidscoördinator stad Ieper

Marc Jegers

Professor Vrije Universiteit Brussel

Tom Lemahieu

Lector Sociaal-Cultureel Werk Hogeschool West-Vlaanderen Voorzitter Vlaams Steunpunt voor Vrijwilligerswerk vzw

An Rosiers

Jurist stad Gent

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Dirk Verbist, ondervoorzitter

Directeur De Federatie sociaal-cultureel werk

De Federatie sociaal-cultureel werk & amateurkunsten

Noemi De Clercq

Directeur Vlaams Centrum voor Circuskunst vzw (roepnaam: Circuscentrum)

Vlaams Centrum voor Circuskunsten

Cindy Daems

Directeur Cultuurcentrum De Adelberg Lommel

cult! netwerk cultuurhuizen

Ria Van Asch

Coördinator Vormingplus regio Mechelen Ria Van Asch voleindigde het mandaat van Liesbeth De Winter vanaf 13 december 2019

De Federatie sociaal-cultureel werk & amateurkunsten

Isaak Dieleman

Nationaal voorzitter bij Katholieke Landelijke Jeugd (KLJ)

Vlaamse Jeugdraad

Licorice Leroy

Stafmedewerker armoedebeleid Netwerk Tegen Armoede

Netwerk tegen Armoede

Stefaan Vandelacluze

Algemeen coördinator Mooss vzw

Vlaamse Jeugdraad

Greet Firlefyn

Coördinator Vijftact vzw

Vijftact vzw

Iris Raspoet

Directeur Danspunt Iris Raspoet voleindigde het mandaat van Lien Verwaeren vanaf 19 maart 2019

De Federatie sociaal-cultureel werk & amateurkunsten

Miet Withofs

Bibliothecaris Afdelingshoofd Bibliotheek Hasselt Limburg (BHL)

Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek, Archief en Documentatie (VVBAD)

Steven Vanderaspoilden

Directeur Muziekmozaïek

De Federatie sociaal-cultureel werk & amateurkunsten

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Frie De Greef, voorzitter

Coördinator opleiding sociaal-cultureel werk Docent en praktijklector sociaal-cultureel werk UCLL-Sociale School Heverlee

Koenraad Allary

Artistiek coördinator PERPLX vzw circuswerkplaats

Peter Bosmans

Coördinator Cultuurhuis Casino Houthalen-Helchteren Bestuurder cult! netwerk cultuurhuizen

Pedro De Bruyckere

Docent en postdoctoraal onderzoeker pedagogiek jongerencultuur Arteveldehogeschool Gent – Universiteit Leiden

Bram Ghyoot

Zakelijk coördinator Cultuurdienst stad Gent

Steven Hellemans

Codirecteur Akademie voor Muzische Kunsten Meise Bestuurder VLAMO

Tom Lemahieu

Lector Sociaal-Cultureel Werk Hogeschool West-Vlaanderen Voorzitter Vlaams Steunpunt voor Vrijwilligerswerk vzw

Jo Van Tassel

Afdelingshoofd Vrije Tijd gemeente Destelbergen

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Dirk Verbist, ondervoorzitter

Directeur De Federatie sociaal-cultureel werk

De Federatie sociaal-cultureel werk & amateurkunsten

Cindy Daems

Directeur Cultuurcentrum De Adelberg Lommel

cult! netwerk cultuurhuizen

Niels De Ceulaer

Beleidscoördinator Chirojeugd Vlaanderen

Vlaamse Jeugdraad

Grete Cornelis

Adjunct-directeur Neos

Vlaamse Ouderenraad

Noemi De Clercq

Directeur Vlaams Centrum voor Circuskunst vzw (roepnaam: Circuscentrum)

Vlaams Centrum voor Circuskunsten

Greet Firlefyn

Coördinator Vijftact vzw

Vijftact vzw

Ellen Goovaerts

Algemeen directeur Arktos vzw

Vlaamse Jeugdraad

Licorice Leroy

Stafmedewerker armoedebeleid Netwerk Tegen Armoede

Netwerk tegen Armoede

Iris Raspoet

Directeur Danspunt

De Federatie sociaal-cultureel werk & amateurkunsten

Ria Van Asch

Coördinator Vormingplus regio Mechelen

De Federatie sociaal-cultureel werk & amateurkunsten

Miet Withofs

Bibliothecaris Afdelingshoofd Bibliotheek Hasselt Limburg (BHL)

Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek, Archief en Documentatie (VVBAD)

JAARVERSLAG • 2020

VLAAMSE SPORTRAAD De Vlaamse Sportraad telt 19 leden, waarvan 9 onafhankelijke deskundigen en 10 vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Charlotte Van Tuyckom, ondervoorzitter

Docent verbonden aan de bacheloropleiding Sport en Bewegen Hogeschool WestVlaanderen Charlotte Van Tuyckom werd tot ondervoorzitter van de Vlaamse Sportraad verkozen op 21 november 2019.

Jacky Mouligneau

Erevoorzitter Golf Vlaanderen Bestuurder Brussels Expo Erevoorzitter KGC Keerbergen

Frank De Vis

Schepen van sport, woon- en sociaal beleid gemeente Melle Kinesitherapeut Gewezen sportmedisch begeleider Voormalig bestuurslid Raad van Bestuur Bloso en Topsport Vlaanderen

Mia Maes

Directeur Sport stad Kortrijk

Piet Meneve

Docent Universiteit Gent Gewezen directeur sportdienst stad Gent

Dirk Van de Voorde

Huisarts en erkend sportarts Voormalig voorzitter Vlaamse Rugbybond

JAARVERSLAG • 2020

Lore Vandevivere

Onderzoekscoördinator en docent Toegepaste Gezondheidswetenschappen, Hogeschool West-Vlaanderen

Bart Vanreusel

Emeritus hoogleraar Faculteit Bewegings- en Revalidatiewetenschappen (Faber) Sportsocioloog

Line Verbeke

Zaakvoerder Quarante

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Christophe Cools, voorzitter

Diensthoofd Sport stad Mechelen Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Ilse Arys

Marketing- & eventmanager Gymnastiekfederatie Vlaanderen

Vlaamse Sportfederatie

Alain Lescrauwaet

Algemeen Directeur Wind en Watersport Vlaanderen Bestuurder Vlaamse Sportfederatie Bestuurder Sportwerk Vlaanderen

Vlaamse Sportfederatie

Koenraad Hoeyberghs

Directeur topsport Volley Vlaanderen

Vlaamse Sportfederatie

Ingrid Peeters

Directeur OKRA-SPORT+

Vlaamse Sportfederatie

Hilde Van Cauwenberghe

Coördinator Sportdienst Vlaamse Gemeenschapscommissie

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Johan Van Dijcke

Sportfunctionaris gemeente Bonheiden

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Michel De Herdt

Diensthoofd Sportdienst stad Lier

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Cindy Winters

Directeur Sportdienst stad Leuven Voorzitter ISB

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Astrid Vervaet, voorzitter

Diensthoofd sport gemeente Knokke-Heist

Frank De Vis

Schepen van sport, woon- en sociaal beleid gemeente Melle Kinesitherapeut Gewezen sportmedisch begeleider Voormalig bestuurslid Raad van Bestuur Bloso en Topsport Vlaanderen

Walter Dingemans

Coördinator strategie, projecten en innovatie Sporting A stad Antwerpen

Mia Maes

Directeur Sport stad Kortrijk

David Nassen

Verenigingscoördinator BSAE vzw Verbindingsfacilitator Strategie & Samenwerking met Impact

Patrick Van Campenhout

Lid Raad van Bestuur Belgisch Olympisch en Interfederaal Comité Lid Raad van Bestuur Panathlon International Raadslid gemeente Dendermonde

Dirk Van de Voorde

Huisarts en erkend sportarts Voormalig voorzitter Vlaamse Rugbybond

Bart Vanreusel

Emeritus hoogleraar Faculteit Bewegings- en Revalidatiewetenschappen (Faber) Sportsocioloog

Charlotte Van Tuyckom

Docent verbonden aan de bacheloropleiding Sport en Bewegen Hogeschool WestVlaanderen

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Robin Ramakers

Manager Vertegenwoordiging Vlaamse Sportfederatie

Vlaamse Sportfederatie

Koen Hoeyberghs

Directeur topsport Volley Vlaanderen

Vlaamse Sportfederatie

Alain Lescrauwaet

Algemeen Directeur Wind en Watersport Vlaanderen

Vlaamse Sportfederatie

Ilse Arys

Algemeen manager Gymnastiekfederatie Vlaanderen

Vlaamse Sportfederatie

Jessica De Smet

Algemeen Directeur Parantee-Psylos vzw

Vlaamse Sportfederatie

Michel De Herdt

Diensthoofd Sportdienst stad Lier

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Katrijn Titeca

Diensthoofd VZW Sportbeheer stad Waregem

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Hilde Van Cauwenberghe

Coördinator Sportdienst Vlaamse Gemeenschapscommissie

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Marc Vlogaert

Diensthoofd Sportdienst gemeente Bornem

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

Cindy Winters

Directeur Sportdienst stad Leuven Voorzitter ISB

Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD MEDIA De Sectorraad Media telt 19 leden, waarvan 5 onafhankelijke deskundigen en 14 vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Simon Delaere, voorzitter

Senior Researcher bij imec-SMIT Vrije Universiteit Brussel

Valerie Verdoodt, ondervoorzitter

Postdoctoral Fellow at the London School of Economics

Tom Evens

Docent Media-industrieën vakgroep Communicatiewetenschappen Universiteit Gent

Marc Bekaert

Docent Visuele Communicatie Universiteit Antwerpen Lid van de onderzoeksgroep Visual and Digital Cultures Research Center (VIDI)

Ioan Kaes

Legal & Policy Advisor PlayRight+

JAARVERSLAG • 2020

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Simon November

Lobby and press officer Test-Aankoop

Test-Aankoop

Sandra Coppieters

Hoofd Juridische Dienst VRT

VRT

Bart Du Laing

Secretaris Jury voor Ethische Praktijken inzake reclame

Raad voor de Reclame

Fried Aernouts

Algemeen coördinator StampMedia

Media.21

Andy Demeulenaere

Algemene coördinator Mediawijs

Mediawijs

Liesbet Hauben

Senior Legal Counsel SBS Belgium

Private Omroepfederatie

Jo Buggenhout

Chef Buitenland en Deontologie VTM NIEUWS Bestuurslid VVJ, lid Raad voor de Journalistiek en Erkenningscommissie Beroepsjournalisten (CEBJ)

Vlaamse Vereniging van Journalisten (VVJ)

Katrien Lefever

Bedrijfsjurist DPG Media nv

Private Omroepfederatie

Frederic Logghe

Regulatory Affairs Proximus

Proximus, Cable Belgium en Orange

Sandrien Mampaey

Directeur Vlaamse Nieuwsmedia

Vlaamse Nieuwsmedia en We Media

Frauke Devriendt

Bedrijfsjurist

Vlaamse Onafhankelijke Film en Televisie Producenten (VOFTP)

Ben Rouffa

CCO DB Video

Beroepsvereniging van Vlaamse Audiovisuele Facilitaire Bedrijven (VOTF)

Jan Van Broeckhoven

Voorzitter Antwerpse Televisie (ATV) Voorzitter Niet-Openbare Regionale Televisieverenigingen Vlaanderen (NORTV)

NORTV

Greta Van Moer

Hoofd Medialicenties SABAM

SABAM

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 ONAFHANKELIJKE DESKUNDIGEN

Simon Delaere, voorzitter

Senior Researcher bij imec-SMIT Vrije Universiteit Brussel

Maud Van de Velde, ondervoorzitter

Algemeen directeur Toneelhuis

Tom Evens

Docent Media-industrieën vakgroep Communicatiewetenschappen Universiteit Gent

Nadia Feci

PhD researcher bij CiTiP KU Leuven

Pieter Maeseele

Mediaprofessor Universiteit Antwerpen

VERTEGENWOORDIGERS VAN HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Sandra Coppieters

Hoofd Juridische Dienst VRT

VRT

Fried Aernouts

Algemeen coördinator StampMedia

Media.21

Andy Demeulenaere

Algemene coördinator Mediawijs

Mediawijs

Liesbet Hauben

Senior Legal Counsel SBS Belgium

Private Omroepfederatie (POF), Plattelands TV, Dobbit TV, Eclips TV en MENT TV

Jo Buggenhout

Chef Buitenland en Deontologie VTM NIEUWS Bestuurslid VVJ, lid Raad voor de Journalistiek en Erkenningscommissie Beroepsjournalisten (CEBJ)

Vlaamse Vereniging van Journalisten (VVJ)

Frederic Logghe

Regulatory Affairs Proximus

Proximus, Telenet en Orange

Sandrien Mampaey

Directeur Vlaamse Nieuwsmedia

Vlaamse Nieuwsmedia en We Media

JAARVERSLAG • 2020

Ben Rouffa

CCO DB Video

Beroepsvereniging van Vlaamse Audiovisuele Facilitaire Bedrijven (VOTF)

Ioan Kaes

Legal & Policy Advisor PlayRight

SABAM, deAuteurs en PlayRight

Greet Claes

Algemeen directeur RINGTV

NORTV

An Jacobs

Gedelegeerd Bestuurder VOFTP

Vlaamse Onafhankelijke Film en Televisie Producenten (VOFTP)

Bart Du Laing

Secretaris JEP

Communicatie Centrum

Ben Appel

Directeur legal & public affairs DPG

Private Omroepfederatie (POF), VRRO (lokale radio’s) en Mediahuis

Sarah Latré

Coördinator WAT WAT De Ambrassade

Vlaamse Jeugdraad

JAARVERSLAG • 2020

Vergaderingen

ALGEMENE RAAD

VAST BUREAU

De Algemene Raad telt 13 leden. Hij is samengesteld uit vier onafhankelijke deskundigen, een vertegenwoordiger van de Vlaamse Jeugdraad en twee afgevaardigden per sectorraad. Ook in de nieuwe samenstelling blijft deze verhouding hetzelfde.

Het Vast Bureau telt 6 leden. Het is samengesteld uit de algemeen voorzitter, een vertegenwoordiger van elke sectorraad en de algemeen secretaris (met raadgevende stem). Ook in de nieuwe samenstelling blijft deze verhouding hetzelfde.

PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020

VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

31 januari 2020

3 februari 2020

8 juni 2020

13 maart 2020

24 april 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 VERGADERINGEN VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

23 oktober 2020

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

18 december 2020

16 oktober 2020

4 december 2020

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD KUNSTEN EN ERFGOED De Sectorraad Kunsten en Erfgoed telt 19 leden, waarvan 9 onafhankelijke deskundigen en 10 vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. Ook in de nieuwe samenstelling blijft deze verhouding hetzelfde.

Plenaire vergaderingen PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020

PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020

VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

28 januari 2020

11 september 2020

25 februari 2020

27 oktober 2020

27 april 2020

24 november 2020

19 mei 2020

17 december 2020

26 mei 2020

23 juni 2020

JAARVERSLAG • 2020

Werkgroepvergaderingen PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020

Werkgroep strategische toekomstvisie voor het kunsten- en erfgoedbeleid

Werkgroep Strategische Visienota Kunsten Herman Baeten, voorzitter Jorijn Neyrinck, ondervoorzitter Sigrid Bosmans, Peter Carpreau, Ignace Cornelissen, Nathalie De Boelpaep, Carine Dujardin, Danielle Gielen, Benjamin Haemhouts, Leen Laconte, Wim Meert, Johan Penson, Bert Schreurs, leden

Herman Baeten, voorzitter Jorijn Neyrinck, ondervoorzitter Sigrid Bosmans, Carine Dujardin, Leen Laconte, Wim Meert, Bert Schreurs, leden VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

20 februari 2020

VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

17 april 2020

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020

Werkgroep nieuw Kunstendecreet Annick Schramme, algemeen voorzitter Bart Demuyt, voorzitter Sigrid Bosmans, ondervoorzitter Peter Carpreau, Lothar Casteleyn, Ignace Cornelissen, Carine Dujardin, Danielle Gielen, Quintijn Ketels, Leen Laconte, Wim Meert, Alan Quireyns, Vjera Somers, Sofie Van de Velde, Tijs Vastesaeger, leden VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

18 november 2020

23 november 2020

26 november 2020

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD SOCIAAL-CULTUREEL WERK De Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk telt 19 leden, waarvan 8 onafhankelijke deskundigen en 11 vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. Ook in de nieuwe samenstelling blijven deze verhoudingen hetzelfde. De agendagroep van de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk telt 3 leden en bereidt de agenda van de plenaire vergaderingen inhoudelijk voor.

Plenaire vergaderingen PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020

PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020

VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

9 januari 2020

28 augustus 2020

5 maart 2020

6 oktober 2020

23 april 2020

29 oktober 2020

25 mei 2020

19 november 2020

29 mei 2020

17 december 2020

25 juni 2020

JAARVERSLAG • 2020

Agendagroep Frie De Greef, voorzitter Dirk Verbist, Tom Lemahieu, leden Inge Geerardyn, genodigde PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

11 februari 2020

3 april 2020

5 mei 2020

19 mei 2020

8 juni 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

8 september 2020

14 oktober 2020

3 november 2020

2 december 2020

JAARVERSLAG • 2020

VLAAMSE SPORTRAAD De Vlaamse Sportraad telt 19 leden, waarvan 9 onafhankelijke deskundigen en 10 vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. Ook in de nieuwe samenstelling blijft deze verhouding hetzelfde. Het Dagelijks Bestuur van de Vlaamse Sportraad, dat de agenda van de plenaire vergaderingen voorbereidt, telde bij de periode van 1 januari 2020 t.e.m. 31 juli 2020 4 leden. In de nieuwe samenstelling telde het Dagelijks Bestuur 6 leden.

Plenaire vergaderingen PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020

PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020

VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

9 januari 2020

16 september 2020

17 februari 2020

19 november 2020

20 april 2020

17 december 2020

14 mei 2020

25 juni 2020

15 juli 2020

JAARVERSLAG • 2020

Dagelijks Bestuur

Christophe Cools, voorzitter Charlotte Van Tuyckom, ondervoorzitter Mia Maes en Ingrid Peeters, leden

Astrid Vervaet, voorzitter Marc Vlogaert, ondervoorzitter Charlotte Van Tuyckom, Mia Maes, Patrick Van Campenhout en Robin Ramakers, leden

PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 VERGADERINGEN VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

31 januari 2020

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

15 oktober 2020

3 november 2020

7 december 2020

6 mei 2020

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD MEDIA De Sectorraad Media telt 19 leden, waarvan 5 onafhankelijke deskundigen en 14 vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. Ook in de nieuwe samenstelling blijft deze verhouding hetzelfde.

Plenaire vergaderingen PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020

PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020

VERGADERINGEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

DATUM

AANTAL AANWEZIGE LEDEN

20 januari 2020

9 september 2020

5 februari 2020

8 december 2020

17 februari 2020

4 maart 2020

1 april 2020

15 april 2020

27 april 2020

18 mei 2020

3 juni 2020

29 juni 2020

15 juli 2020

JAARVERSLAG • 2020

Activiteiten

Werkbezoek Commissie CJSM aan het Arenberggebouw (7 februari 2020)

gedachten over de belangrijkste beleidsopties en de verwachtingen van de ministers ten aanzien van de SARC, als partner in de beleidsontwikkeling.

De Commissie Cultuur, Jeugd, Sport en Media van het Vlaams Parlement bracht op 7 februari 2020 een werkbezoek aan Sport Vlaanderen, de SARC en het Departement Cultuur, Jeugd en Media in het Arenberggebouw. De opdracht en werking van de SARC werd gepresenteerd aan de aanwezige commissieleden, aangevuld door een beknopte bespreking van de voornaamste en toekomstige dossiers en uitdagingen door de voorzitters van de deelraden. Daarna was er gelegenheid voor vraagstelling en netwerking.

Hersamenstelling SARC (zomer 2020) 2020 stond voor een belangrijk deel in het teken van een nieuwe samenstelling van de SARC. De stringente coronamaatregelen belemmerden niet zozeer de vlotheid van de campagne en de geslaagde logistieke begeleiding, als wel de ceremoniële omkadering bij het doorgeven van de fakkel(s). Dit gedeelte is noodgedwongen verschoven naar een later tijdstip. Het resultaat van de verkiezingen en de interne aanduiding van voorzitters en ondervoorzitters geeft in elk geval aan dat de SARC blijft inzetten op een kritisch constructieve werking met de grootst mogelijke impact.

Kennismakingsgesprekken met de ministers en hun kabinetten (Ben Weyts 10 november, Benjamin Dalle 17 november, Jan Jambon 3 december) Naar aanleiding van de nieuwe samenstelling van de SARC hadden de algemeen voorzitter en de respectievelijke sectorraadsvoorzitters en ondervoorzitters een kennismakingsgesprek met de respectievelijke ministers. Tijdens deze gesprekken werden de eerder gemaakte afspraken die in het begin van de legislatuur gemaakt werden bekrachtigd en kregen de nieuwe leden de gelegenheid hun aspiraties kenbaar te maken. Ze wisselden verder van

Opvallende nieuwkomers bij de vertegenwoordigers van het middenveld zijn de kunstgalerieën en de boekensector in de Sectorraad Kunsten en Erfgoed. De Sectorraad Media kan in zijn nieuwe samenstelling dan weer bogen op een vertegenwoordiger van de Vlaamse Jeugdraad.

JAARVERSLAG • 2020

Stakeholdersoverleg: Sportaanbod VRT (17 december 2020) De Vlaamse Sportraad nam op 17 december 2020 deel aan het jaarlijkse stakeholdersoverleg tussen de radioen televisieomroep VRT-Sporza en de sportsector. Naast leden van de Vlaamse Sportraad waren ook afgevaardigden van Sport Vlaanderen en het kabinet van de Vlaamse minister van Sport aanwezig. Afgevaardigden vanuit Sporza en de studiedienst van de VRT gaven tijdens deze ontmoeting een overzicht van de belangrijkste activiteiten, kijkcijfers en andere data over het sportaanbod van de VRT. Na deze uitgebreide presentaties was er ruimte voor vragen en discussie tussen de verschillende aanwezige actoren.

JAARVERSLAG • 2020

Adviezen

In totaal bracht de SARC 39 adviezen uit in 2020, waarvan de Algemene Raad er 8 coördineerde. Waar nodig vindt er een intensieve samenwerking plaats tussen de verschillende raden van de SARC, onder coördinatie van de Algemene Raad. Vermits iedere sectorraad vanuit zijn expertise een bijdrage levert, houdt deze samenwerking een meerwaarde in voor de kwaliteit van de geleverde adviezen.

JAARVERSLAG • 2020

ALGEMENE RAAD PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Eigen initiatief

Advies over de niet-uitvoering van het Participatiedecreet in corona-tijd i.s.m. de Sectorraad Kunsten en Erfgoed, de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk en de Vlaamse Sportraad

09.04.2020

n.v.t.

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij de Strategische Visienota Kunsten i.s.m. de Sectorraad Kunsten en Erfgoed

30.04.2020

Gewoon

Binnen termijn

Eigen initiatief

Advies over het beleid inzake CJSM ten tijde van de Corona crisis.

19.05.2020

n.v.t.

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij de beleidsprioriteiten bovenlokale cultuurwerking i.s.m. de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

08.06.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij het Noodfonds Cultuur i.s.m. de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

26.06.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over de wijziging van het decreet De Rand

15.07.2020

Gewoon

Binnen termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van een culturele activiteitenpremie in het kader van het noodfonds i.s.m. de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

29.09.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Matthias Diependaele

Advies over het programmadecreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2021 i.s.m. de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

22.10.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Bart Somers

Advies over het voorontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten, wat betreft versterking van de lokale democratie

23.10.2020

Op afspraak

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon en minister Benjamin Dalle

Advies over het Besluit van de Vlaamse Regering houdende diverse maatregelen inzake cultuuren jeugdinfrastructuur en de operationalisering van het Departement Cultuur, Jeugd en Media i.s.m. de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk

26.11.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister Zuhal Demir

Advies over het ontwerp van decreet houdende de machtiging van de Vlaamse deelnemers aan en de regeling van de modaliteiten van deelname aan de lokale integrale veiligheidscellen inzake radicalisme, extremisme en terrorisme i.s.m. de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk en de Vlaamse Sportraad

26.11.2020

Gewoon

Binnen Termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD KUNSTEN EN ERFGOED PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Eigen initiatief

Advies in aanloop naar de Strategische Visienota Kunsten en de Strategische Visienota Cultureel Erfgoed

04.03.2020

n.v.t.

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij de wijziging van de indiendata voor de projectsubsidies en beurzen via het Kunstendecreet

01.04.2020

Gewoon

Binnen termijn

Eigen initiatief

Advies over de niet-uitvoering van het Participatiedecreet in corona-tijd Gecoördineerd door de Algemene Raad

09.04.2020

n.v.t.

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij de Strategische Visienota Kunsten I.s.m. Algemene Raad

30.04.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij de beleidsprioriteiten bovenlokale cultuurwerking Gecoördineerd door de Algemene Raad

08.06.2020

Op afspraak

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij het Noodfonds Cultuur Gecoördineerd door de Algemene Raad

26.06.2020

Spoed

Binnen termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van een culturele activiteitenpremie in het kader van het noodfonds Gecoördineerd door de Algemene Raad

29.09.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Matthias Diependaele

Advies over het programmadecreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2021 Gecoördineerd door de Algemene Raad

22.10.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon en minister Benjamin Dalle

26.11.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij het voorontwerp van decreet betreffende de ondersteuning van de professionele Kunsten

27.11.2020

Gewoon

Binnen termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD SOCIAAL-CULTUREEL WERK PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet vernieuwd jeugden kinderrechtenbeleid.

24.02.2020

Spoed

Binnen termijn

Eigen initiatief

Advies over de niet-uitvoering van het Participatiedecreet in corona-tijd Gecoördineerd door de Algemene Raad

09.04.2020

n.v.t.

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies over het ontwerp van decreet m.b.t. de overgangsbepaling in het decreet houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme

19.05.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij de beleidsprioriteiten bovenlokale cultuurwerking Gecoördineerd door de Algemene Raad

08.06.2020

Op afspraak

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij het Noodfonds Cultuur Gecoördineerd door de Algemene Raad

26.06.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies over het ontwerp van besluit tot uitvoering van de artikelen 16 en 17/1 van het decreet vernieuwd jeugden kinderrechtenbeleid

26.06.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies bij het noodfonds Jeugd

26.06.2020

Spoed

Binnen Termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies bij het ontwerp van het Vlaams jeugden kinderrechtenbeleidsplan (JKP) 2020-2024

01.09.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies over het besluit dat de DAC-normalisering in het sociaal-cultureel volwassenenwerk aanpast

02.09.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon

Advies bij het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van een culturele activiteitenpremie in het kader van het noodfonds Gecoördineerd door de Algemene Raad

29.09.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Matthias Diependaele

Advies over het programmadecreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2021 Gecoördineerd door de Algemene Raad

22.10.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister-president Jan Jambon en minister Benjamin Dalle

26.11.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister Zuhal Demir

26.11.2020

Gewoon

Binnen Termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

VLAAMSE SPORTRAAD PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Eigen initiatief

Advies inzake matchfixing, corruptie, makelaars en sociale & fiscale voordelen

08.01.2020

n.v.t

Eigen initiatief

Advies inzake onevenwichtige overheidssteun en fiscale voordelen

12.02.2020

n.v.t

Eigen initiatief

Advies over de niet-uitvoering van het Participatiedecreet in corona-tijd Gecoördineerd door de Algemene Raad

09.04.2020

n.v.t.

Op vraag van minister Matthias Diependaele

Advies over het programmadecreet 2020

24.04.2020

Spoed

Binnen termijn

In samenspraak met Sport Vlaanderen

Advies over de voorbereiding van de Visienota Sportpromotie

25.05.2020

Op afspraak

Binnen termijn

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over de toevoeging van ijsschaatsen aan de Topsporttakkenlijst

26.06.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over wijzigingen aan het samenwerkingsakkoord betreffende dopingpreventie en -bestrijding in de sport

20.07.2020

Normaal

Binnen termijn

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over de wijzigingen aan het Antidopingdecreet

20.07.2020

Normaal

Binnen termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over het Noodfonds Sport

27.07.2020

Normaal

Binnen termijn

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over wijzigingen aan het decreet ter ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur

27.07.2020

Normaal

Binnen termijn

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over de uitbreiding van de sporttakkenlijst met cricket

19.11.2020

Gewoon

Binnen termijn

Op vraag van minister Zuhal Demir

26.11.2020

Gewoon

Binnen Termijn

Eigen initiatief

Brief van de Vlaamse Sportraad over snelle oplossing regeling verenigingswerk

30.11.2020

n.v.t.

Op vraag van minister Ben Weyts

Advies over de wijziging van het besluit houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur

21.12.2020

Gewoon

Binnen termijn

LINK

JAARVERSLAG • 2020

SECTORRAAD MEDIA PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies bij de wijziging van het frequentiebesluit particuliere radio-omroepen

22.04.2020

Spoed

Binnen termijn

Bepaald in Mediadecreet

Advies over de beheersovereenkomst 2021-2025 tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT

09.06.2020

Op afspraak

Binnen termijn

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies bij het noodfonds media

26.06.2020

Spoed

Binnen termijn

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies over wijziging van het Mediadecreet, wat betreft de gedeeltelijke omzetting van de herziene AVMD-richtlijn

17.07.2020

Gewoon

Binnen termijn

LINK

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020 INITIATIEF ADVIES

VOORWERP ADVIES

DATUM ADVIES

ADVIES TERMIJN

BINNEN TERMIJN

Op vraag van minister Benjamin Dalle

Advies bij de wijziging aan het Mediadecreet met betrekking tot de landelijke en regionale radiolandelijke en regionale radio-omroeporganisaties omroeporganisaties

16.09.2020

Op afspraak

Binnen termijn

Eigen initiatief

Briefadvies van de SARC-Sectorraad Media over de BBT 2021

21.12.2020

n.v.t.

LINK

JAARVERSLAG • 2020

Doorwerking van adviezen

De SARC volgt graag op wat er uiteindelijk met zijn adviezen gebeurt. In welke mate hebben de adviezen van de SARC de beleidsmakers geïnspireerd? Heeft het advies tot aanpassingen geleid in decreten, besluiten, nota’s of heeft het advies invloed gehad op de parlementaire besprekingen? Hierna volgt een overzicht van de meest markante reacties in 2020. De reacties zijn in chronologische volgorde weergegeven op basis van de adviesdatum.

In dit hoofdstuk wordt frequent verwezen naar de terugkoppeling van de Vlaamse Regering op de adviezen van de SARC in de “nota’s aan de Vlaamse Regering”. Deze nota’s zijn te raadplegen via https://beslissingenvlaamseregering.vlaanderen.be/’

JAARVERSLAG • 2020

REACTIES OP DE SARC-ADVIEZEN: CHRONOLOGISCH OVERZICHT PERIODE VAN 01.01.2020 T.E.M. 31.07.2020

Advies inzake onevenwichtige overheidssteun en fiscale voordelen in de betaalde sport (12 februari 2020)

Vlaamse Sportraad om deze voordelen te herverdelen binnen en tussen de verschillende sporten in België. Het is hierbij belangrijk dat deze middelen binnen de sportsector blijven. Tot slot vroeg de sectorraad om een gezamenlijke aanpak tussen politieke partijen en politieke niveaus, zeker aangezien deze problematiek de bevoegdheden van de Vlaamse Regering (deels) overschrijdt.

De Vlaamse Sportraad bracht op 12 februari 2020 op eigen initiatief het advies inzake onevenwichtige overheidssteun en fiscale voordelen in de betaalde sport uit. Dit onderwerp kwam reeds aan bod in het bredere advies van de sectorraad van 8 januari 2020 inzake de problemen rond matchfixing, corruptie, makelaars en sociale & fiscale voordelen in de betaalde sport. De Vlaamse Sportraad besloot zich over dit specifieke onderwerp verder te informeren naar aanleiding van enkele wetsvoorstellen van verschillende politieke partijen rond het beperken of afschaffen van het sociaal/fiscaal gunstregime voor sportclubs.

Op 3 februari 2021 vroeg Vlaams Parlementslid Johan Deckmyn (Vlaams Belang) de minister van Sport Ben Weyts tijdens de vergadering van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media om uitleg over het advies van de Vlaamse Sportraad over een meer evenwichtige en transparante ondersteuning van de sportsector. De heer Deckmyn las hierbij de conclusie van het advies voor en vroeg op welke wijze de minister, bijna een jaar na publicatie van het advies, invulling had gegeven aan dit advies van de Vlaamse Sportraad. Minister Weyts gaf aan een voorstander te zijn van een grondige hertekening, maar dat alle punten die werden aangehaald door de heer Deckmyn federale materie zijn. Minister Weyts gaf daarna aan de minister van Financiën van de Federale Regering een uitnodiging te sturen om hierover in gesprek te gaan.

In dit advies vroeg de Vlaamse Sportraad de Vlaamse Regering om meerdere onevenwichtige, en onvoldoende transparante en gecontroleerde voordelen (RSZ-voordelen; de voordelen op de bedrijfsvoorheffing en de voordele groepsverzekering) zo snel mogelijk te analyseren en resoluut tot actie over te gaan om deze voordelen te reguleren en hervormen. Verder vroeg de

JAARVERSLAG • 2020

Advies in aanloop naar de Strategische Visienota Kunsten en de Strategische Visienota Cultureel Erfgoed (4 maart 2020) en advies bij de Strategische Visienota Kunsten (30 april 2020) De Sectorraad Kunsten en Erfgoed bracht op 4 maart 2020 op eigen initiatief het advies in aanloop naar de Strategische Visienota Kunsten en de Strategische Visienota Cultureel Erfgoed uit. De sectorraad verlangde met zijn advies een bijdrage te leveren aan de beide visienota’s door reeds in het voorbereidingstraject een aantal aandachtspunten te formuleren die minister-president Jambon mee in beschouwing zou kunnen nemen bij de totstandbrenging van een strategisch onderbouwde langetermijnvisie voor de kunsten- en cultureelerfgoedsector. In dit advies vroeg de raad aandacht voor onder meer het data- en digitaliseringsbeleid met betrekking tot cultuur, intersectorale evenwichtige partnerschappen, landschapszorg, de administratieve lasten van het Departement Cultuur, Jeugd en Media en kwalitatieve beoordelingsprocedures.

in zijn visienota. Daarnaast werd vermeld dat de SARC nadrukkelijk beschouwd wordt als een partner voor de uitwerking van de hervorming van het Kunstendecreet. Daaropvolgend gaf de Sectorraad Kunsten en Erfgoed in samenwerking met de Algemene Raad op 30 april 2020 advies bij de Strategische Visienota Kunsten op verzoek van minister-president Jambon. De SARC vroeg in dit advies aandacht voor de impact op het kunstenlandschap ten gevolge van de coronacrisis. Een herschrijving van het decreet werd ten sterkste afgeraden tot de gevolgen voor de sector zich duidelijker zouden aftekenen en de impact ervan helder in kaart gebracht zou kunnen worden. De raad beschouwde deze verheldering en een dialoog met de sector en de SARC als belangrijke voorwaarden voor een (verdere) uitrol van de visienota. De SARC formuleerde daarom een voorwaardelijk advies: het was enkel van toepassing op het Vlaamse kunstenlandschap zoals men het voor de crisis kende.

Op donderdag 16 april 2020 hield de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Media en Sport van het Vlaams Parlement de bespreking van de Visienota Kunsten met minister-president Jambon. Tijdens deze bespreking vatte de minister-president de belangrijkste bekommernissen uit het advies samen en bevestigde rekening gehouden te hebben met deze verzuchtingen

Naar dit advies werd verwezen in het kader van vraag om uitleg over de coronacrisis en de implementatie van de visienota voor de kunsten tijdens de vergadering van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Media en Sport op donderdag 7 mei 2020. 65

JAARVERSLAG • 2020

Advies bij de wijziging van het frequentiebesluit particuliere radio-omroepen (22 april 2020) De SARC werd per brief van 9 april 2020 om spoedadvies gevraagd over het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van bijlage 1 en bijlage 4 bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 maart 2019 houdende bepaling van het aantal particuliere landelijke, regionale, netwerk- en lokale radio-omroeporganisaties en dat kan worden erkend en houdende de opstelling van het frequentieplan en de vaststelling van de frequentiepakketten die ter beschikking worden gesteld van de particuliere landelijke, regionale, netwerk- en lokale radioomroeporganisaties. De Sectorraad Media besprak het besluit op zijn vergadering en bracht op 22 april 2020 het advies bij de wijziging van het frequentiebesluit particuliere radio-omroepen uit.

frequentieplan en het toekennen van frequenties. De sectorraad meende dat voor een dergelijke evaluatie niet moest afgewacht worden tot het aflopen van de erkenningen. Inzake de grondslag van dit besluit werd verwezen naar de initiële intentie om deze frequenties al aan de pakketten 1 en 3 toe te voegen. De rechtsgeschillen en juridische bezwaren die dit vertraagd hebben waren onder meer een advies van de Raad van State bij het eerste besluit dat stelde dat de bewuste frequenties niet mochten worden toegevoegd aan het plan zonder samenwerkingsakkoord en de juridische procedures aangaande dit frequentieplan en de erkenningen voor de Raad van State. Wat betreft het houden van een evaluatie van het beleid, antwoordde de minister van Media dat dit een beleidskeuze is die nog mogelijks overwogen moest worden in de toekomst, maar dat deze niet paste in het kader van de aanpassing van dit besluit.

In de nota aan de Vlaamse Regering van 5 juni 2020 werd het advies van de Sectorraad Media besproken. In zijn advies drukte de SARC zijn tevredenheid uit dat de frequenties werden opgenomen in pakket 1 en 3. De SARC merkte wel op dat de achtergrond voor de toevoeging van de frequenties niet geheel werd verduidelijkt, verwijzend naar de rechtsgeschillen. Ook het feit dat spoedadvies werd gevraagd, legde volgens de SARC onnodige druk. De sectorraad herhaalde zijn vraag uit vorige adviezen naar een evaluatie van het beleidskader inzake het opstellen van het

JAARVERSLAG • 2020

Advies bij de beleidsprioriteiten bovenlokale cultuurwerking (8 juni 2020) De SARC werd op 22 mei 2020 om advies gevraagd over de nieuwe beleidsprioriteiten voor het bovenlokale cultuurdecreet. De Algemene Raad verleende in samenwerking met de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad SociaalCultureel Werk op 8 juni 2020 advies bij de nieuwe beleidsprioriteiten voor het bovenlokale cultuurdecreet, dit op verzoek van minister-president Jambon.

verduidelijking en concretisering bij een aantal gehanteerde begrippen en ten slotte een duidelijker onderscheid tussen jong talent en nieuw talent. Op 25 juni 2020 vroeg Vlaams Parlementslid Gustaaf Pelckmans (Groen) tijdens de vergadering van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media om uitleg over het SARC-advies over een eventuele bijsturing van de beleidsprioriteiten in het decreet betreffende de bovenlokale cultuurwerking. Meneer Pelckmans lichtte drie aspecten uit het SARC-advies toe: ten eerste het stopzetten van de participatieprojecten en het pleidooi van de SARC voor de herinvoering van deze subsidielijn, ten tweede de monitoring van de veldontwikkelingen en de effecten van het bovenlokaal decreet en ten derde de verduidelijking en concretisering van een aantal begrippen in het decreet zoals transversaliteit en cross-sectoraliteit. Minister-president Jambon repliceerde onder meer dat de aandacht die de SARC vroeg voor kansengroepen weerklank gevonden heeft in de aanpassing van de eerste beleidsprioriteiten en meer uitgesproken aandacht kreeg in het Bovenlokaal Cultuurdecreet.

De herwerking van de beleidsprioriteiten kwam tot stand via een overleg met een klankbordgroep waar o.a. het steunpunt Bovenlokale Cultuur, Demos en enkele experten uit het veld deel van uitmaakten. Het stemde de SARC tevreden dat de nieuwe prioriteiten tot 2025 zullen gelden. Dit maakt een gerichte inzet mogelijk op langere termijn. De raad beoordeelde de nieuwe beleidsprioriteiten als positief en formuleerde daarbij een aantal kanttekeningen en aandachtspunten, onder meer betreffende de vrijblijvende en generieke omkadering van de beleidsprioriteiten, de aandacht voor kansengroepen, de nood aan monitoring van de veldontwikkelingen, transparantie inzake de toepassing van de prioriteiten, een grondige evaluatie van de vorige rondes, een goede balans tussen de prioriteiten onderling en de verhouding tot de andere decreten en reglementen,

JAARVERSLAG • 2020

Advies over de beheersovereenkomst 2021-2025 tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT (9 juni 2020)

publiek, de verschillende stakeholders (binnen het media-ecosysteem zowel als maatschappelijk) als in de schoot van de Sectorraad Media. Dankzij haar aanbod aan diensten, informatie en content speelt de VRT een belangrijke rol in onze Vlaamse samenleving en mediamarkt. Aan dat draagvlak zijn wel modaliteiten verbonden waarmee rekening dient te worden gehouden.

De Sectorraad Media bracht op 9 juni 2020 advies uit over de beheersovereenkomst 2021-2025 tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT. De SARCSectorraad Media krijgt middels artikel 20 van het Mediadecreet de taak toebedeeld om in voorbereiding van een beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en de VRT een advies op te maken. In dat artikel wordt tevens uitdrukkelijk bepaald dat de sectorraad in de voorbereiding van zijn advies een publieke bevraging moet organiseren over de omvang van de openbare omroepopdracht en de invulling ervan tijdens de nieuwe beheersovereenkomst, en dat hij voor het advies een beroep moet doen op wetenschappelijke experts. De SARC was verheugd dat hij voor de opzet van dit studiewerk opnieuw een goede samenwerking kon aangaan met het Departement Cultuur, Jeugd en Media. Er werden in dit kader twee onderzoeksopdrachten uitgeschreven: een publieksbevraging uitgevoerd door onderzoeksbureau Indiville in samenwerking met Prof. Dr. Hilde Van den Bulck en een stakeholdersbevraging uitgevoerd door imec-SMIT (Vrije Universiteit Brussel) in samenwerking met imec-MICT (Universiteit Gent). Op basis van het onderzoekswerk en gesprekken in de Sectorraad Media concludeerde de sectorraad in functie van de nieuwe beheersovereenkomst dat er een breed draagvlak is voor de openbare omroep, zowel bij het

Op 23 januari 2020 vroeg Vlaams Parlementslid Klaas Slootmans (Vlaams Belang) de minister van Media Benjamin Dalle tijdens de vergadering van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media om uitleg over de door de VUB en UGent uitgevoerde stakeholdersbevraging over de VRT. Deze vragen gingen over de representativiteit en de kosten van het onderzoek, alsook over het belang dat de minister aan dit onderzoek hecht. Minister Dalle onderschreef de rol van de SARC in dit proces en gaf vervolgens aan het advies van de Sectorraad Media te willen afwachten om daarna de onderhandelingen over de beheersovereenkomst met open geest verder te zetten. Tot slot ging de minister kort in op de kosten van deze onderzoeken: voor de stakeholdersbevraging ging het om een bedrag van 69.000 euro. In verschillende kranten en (nieuws)websites werd er aandacht besteed aan de resultaten van de stakeholders- en publieksbevraging die werden uitgevoerd in opdracht van de SARC-Sectorraad Media.

JAARVERSLAG • 2020

Advies bij het Noodfonds Cultuur (26 juni 2020) De SARC werd op 22 juni 2020 bij hoogdringendheid om advies gevraagd over de operationalisering van de middelen voor een noodfonds. Op 26 juni 2020 bracht de Algemene Raad in samenwerking met de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk advies uit over de operationalisering van de middelen voor een noodfonds cultuur naar aanleiding van de coronacrisis.

• de kwetsbare kernspelers in hun totaliteit, met bijzondere aandacht voor de categorieën die door de voorgestelde steunmaatregelen niet gevat worden. De SARC pleitte voor een evenwichtige toepassing en spreiding naar de gesubsidieerde en niet-gesubsidieerde sectoren. De erkenningen op Vlaams niveau (vb. lijst erkenningen immaterieel erfgoed) kunnen hierin reeds een richtinggevende parameter zijn, zoals reeds werd toegepast voor de lokale radio’s; • de nood aan samenwerking en toeleiding tot de verschillende instrumenten en organisaties in het kader van het noodfonds cultuur; • de nood aan verder overleg cf. de gegeven punctuele opmerkingen.

De SARC beoordeelde de maatregelen in het kader van de coronacrisis in dit advies als positief en formuleerde er een aantal kanttekeningen en aandachtspunten bij. De SARC vroeg om bij compensatie en ondersteuningsmaatregelen voldoende aandacht te hebben voor onder meer: • het aanreiken van een kader aan de lokale besturen betreffende de verdeling van de middelen op basis van lokale noden; • transparantie en helderheid inzake de gehanteerde begrippen, communicatie, termijnen, maar ook rechten en plichten van de betrokken actoren en eventuele onverenigbaarheden; • de monitoring op korte en lange termijn van de maatregelen en hun impact. Eveneens vroeg de SARC een toezicht op het ten goede komen aan de meeste kwetsbare spelers van de toegekende middelen aan de kernspelers;

Daarnaast formuleerden de sectorraden in het advies een zevental punctuele opmerkingen. In de nota aan de Vlaamse Regering van 3 juli 2020 werd het advies van de SARC besproken. Hierin werd een reactie gegeven op één van de hierboven opgesomde inhoudelijke opmerkingen uit het advies, namelijk de vraag van de SARC naar de monitoring op korte en lange termijn van de maatregelen en hun impact. Minister-president Jambon gaf aan dat het noodfonds de gevolgen op korte termijn van het verbod op culturele activiteiten enigszins probeert

JAARVERSLAG • 2020

te temperen en dat beleidsmatig onderzoek naar de impact op lange termijn of de ontwikkeling van een toekomstvisie geen onderdeel van dit ontwerp van besluit zijn. Daarnaast gaf de minister-president in algemene zin aan dat in de marge van dit ontwerp van besluit een communicatieplanning in ontwikkeling is die op een heldere manier de verschillende maatregelen zal toelichten in verhouding tot elkaar. Het Cultuurloket zal een belangrijke rol opnemen in het toeleiden van kwetsbare kernspelers naar het noodfonds. De sectorale steunpunten zullen ook hun rol opnemen inzake de eerstelijnsondersteuning aan de organisaties. Ook werden in de nota aan de Vlaamse Regering alle punctuele opmerkingen van de SARC overlopen, waarbij de minister-president extra uitleg gaf bij de keuzes die er in het ontwerp van besluit zijn gemaakt. Daarnaast gaf de minister-president aan dat enkele onjuistheden en onduidelijkheden die de SARC aankaartte, leidden tot een aanpassing van het ontwerp van besluit (o.a. met betrekking tot een materiële fout in de gebruikte NACEBELcodes, een onjuiste verwijzing naar een bijlage, en de mogelijke verwarring rond artikel 3, 1° omtrent de steun toegekend op basis van een overeenkomst met een derde uit de waardeketen).

JAARVERSLAG • 2020

Advies bij het Noodfonds Media (26 juni 2020) De SARC werd op 22 juni 2020 bij hoogdringendheid om advies gevraagd over de operationalisering van de middelen voor een noodfonds media naar aanleiding van de COVID-19-pandemie. De SARC werd voor het beleidsveld media om advies gevraagd over twee uitvoeringsbesluiten: het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering betreffende de toekenning van steun aan regionale televisieomroeporganisaties en het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering betreffende de toekenning van steun aan regionale televisieomroeporganisaties. De Sectorraad Media besprak de vraag via schriftelijke procedure en bracht op 26 juni 2020 het advies bij het noodfonds media uit. In de nota aan de Vlaamse Regering van 10 juli 2020 werd verwezen naar het advies van de Sectorraad Media, betreffende de toekenning van steun aan de lokale radio-omroeporganisaties en de netwerkradio-omroeporganisaties, en de regionale televisieomroeporganisaties. De Vlaamse minister van Media vermeldde dat de SARC in zijn conclusie stelde: “De maatregelen in het kader van het Vlaams mediabeleid zijn noodzakelijk. Of zij afdoende zullen zijn om getroffen organisaties en individuen doorheen de crisis te loodsen blijft een open vraag.”

JAARVERSLAG • 2020

Advies over het ontwerp van besluit tot uitvoering van de artikelen 16 en 17/1 van het decreet vernieuwd jeugden kinderrechtenbeleid (26 juni 2020). ermee gepaard gaan, is het niettemin relevant om deze deelcompetentie te expliciteren.

Op 17 juni 2020 werd de SARC om spoedadvies gevraagd over het decreet vernieuwd jeugden kinderrechtenbeleid. De Sectorraad SociaalCultureel Werk bracht op 26 juni 2020 advies uit over het ontwerp van besluit tot uitvoering van de artikelen 16 en 17/1 van het decreet vernieuwd jeugden kinderrechtenbeleid.

Het derde tot en met het twaalfde punt van het advies van de Vlaamse Jeugdraad had betrekking op de evaluatie van de regelgeving, de monitoring van de effecten en de invoering van een infomoment voor de sector, de hervorming van de trajectboekjes, de gebruiksvriendelijkheid van de kadervormingstool, de erkenningsdossiers en de controles. De minister verwees naar de algemene toelichting, de beleidsmaatregelen en doelstellingen en de toelichting bij de inhoud van de nieuwe regelgeving. Het traject kadervorming werd vereenvoudigd zonder daarmee te raken aan de kwaliteit van de vorming: het luik evaluatie werd geschrapt, de procedure om een erkenning te krijgen werd verkort, de competentieprofielen werden verfijnd en afgestemd op het taalgebruik van jongeren en de begeleidersnormen werden aangepast. Het Departement Cultuur, Jeugd en Media evalueert regelmatig het uitgevoerde beleid en monitort de kadervorming. In het najaar 2020 is er een infomoment en nieuwe trajectboekjes.

De SARC onderschreef het advies van de Vlaamse Jeugdraad. In de nota aan de Vlaamse Regering van 17 juli 2020 werd ingegaan op het advies van de Vlaamse Jeugdraad. De Vlaamse Jeugdraad adviseerde om de deelcompetentie m.b.t. jongeren bewust laten omgaan met het gebruik en het delen van fotomateriaal te schrappen. Hij argumenteerde dat de hoofdcompetentie m.b.t. het waarborgen van de emotionele en fysieke veiligheid en integriteit van kinderen en jongeren zou volstaan. De minister reageerde hierop dat het niet de bedoeling is om een exhaustieve lijst op te stellen van thema’s die onder deze hoofdcompetentie kunnen vallen. Gelet op het belang van sociale media in de leefwereld van kinderen en jongeren en de risico’s op het vlak van emotionele en fysieke veiligheid en integriteit die

De twaalf punten uit het advies hadden dan ook geen aanpassing van de tekst van het besluit tot gevolg. 72

JAARVERSLAG • 2020

Advies over de wijziging van het decreet De Rand (15 juli 2020)

Advies over wijziging van het Mediadecreet, wat betreft de gedeeltelijke omzetting van de herziene AVMD-richtlijn (17 juli 2020)

De SARC werd op 1 juli 2020 om advies gevraagd over het voorontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 houdende omvorming van de vzw “de Rand” tot een privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap en houdende vaststelling van de bevoegdheden van de provincie Vlaams-Brabant inzake de ondersteuning van de Vlaamse Rand. De Algemene Raad bracht op 15 juli 2020 advies uit over deze wijziging van het decreet De Rand.

Op 17 juli 2020 bracht de Sectorraad Media advies uit over de wijziging van het Mediadecreet, wat betreft de gedeeltelijke omzetting van de herziene AVMD-richtlijn. In de nota aan de Vlaamse Regering van 23 oktober 2020 werd het advies van de Sectorraad Media besproken. Naar aanleiding van dit advies werden er onder andere een aantal aanpassingen doorgevoerd in de Memorie van Toelichting. Zo werden mogelijkheden voor coregulering verder gepreciseerd, werden er een aantal foutieve Nederlandse vertalingen gecorrigeerd en werd de reikwijdte van de opdracht en bevoegdheden van de VRM verduidelijkt. Verder werd de passage over vloggers in de Memorie van Toelichting aangepast om onduidelijkheid te vermijden. De minister van Media gaf in de nota daarnaast ook duiding bij de opmerking van de sectorraad over een vage en generieke formulering van ontworpen artikel 40/1 (betreffende een eventuele schorsing van de doorgifte van een televisiedienst). Dit leidde echter niet tot een aanpassing in de Memorie van Toelichting of het voorontwerp van decreet.

De Algemene Raad beoordeelde het voorontwerp van decreet als positief, maar gaf wel als bijkomende opmerking dat de naamswijziging van het woord “programmeringscommissie” naar “stuurgroep” geen afbreuk mocht doen aan de rol en de positionering van deze overlegstructuur. Deze benadering vormde volgens de SARC immers de kern van een participatief en gedragen beleid. In de nota aan de Vlaamse Regering van 10 oktober 2020 gaf minister Weyts de repliek mee dat de naamswijziging van programmeringscommissies naar stuurgroepen geen ondermijning vormt van zulk beleid. Het wou integendeel de inzet en de waardering van de lokale stem uit de praktijk onderstrepen en valideren en haar aandeel in de werking en het bestuur van vzw “De Rand” bevestigen.

Op de vraag van de Sectorraad Media naar de decretale verankering van mediawijsheid antwoordde de minister van Media dat de Vlaamse Gemeenschap de voorbije jaren reeds sterk heeft ingezet op 73

JAARVERSLAG • 2020

mediawijsheid. Of dat de decretale verankering van dit beleid de aanwezen piste is, is volgens de minister afhankelijk van de resultaten van de lopende doorlichting van het Vlaams mediawijsheidsbeleid. Daarnaast reageerde de minister op de vraag van de Sectorraad Media naar een effectieve inhoudelijke beroepsmogelijkheid bij een beroepshof tegen beslissingen van de VRM. De minister van Media gaf aan dat deze beroepsmogelijkheid verder onderzocht zou worden, maar dat dit buiten het kader van dit voorontwerp viel.

De Sectorraad Media gaf aan dat een classificatiesysteem voor de bescherming van minderjarigen best wordt gecombineerd met een efficiënt systeem voor leeftijdscontrole dat in samenwerking met de dienstenverdelers wordt ontwikkeld en op eenvoudige manier zou toelaten om potentieel schadelijke inhoud ontoegankelijk te maken voor (een deel van de) minderjarigen. Daarop bevestigde de minister van Media dat naast mediawijsheid, ook samenwerking binnen de sector onontbeerlijk is voor een gedegen bescherming van minderjarigen.

De Sectorraad Media vroeg in zijn advies naar de precieze betekenis van punt 2° van artikel 34 van het voorontwerp van decreet dat stelt dat het maatschappelijk doel van een rechtspersoon die onder deze bepaling valt, het aanbieden van videoplatformdiensten moet zijn. De minister van Media antwoordde dat een aanbieder van videoplatformdiensten deze activiteit in zijn maatschappelijk doel moest opnemen. Indien dat niet het geval is, kan de betrokken aanbieder daarop aangesproken worden door de VRM en verplicht worden zijn statuten aan te passen.

JAARVERSLAG • 2020

een aantal kanttekeningen en aandachtspunten en pleitte voor bijzondere aandacht voor de afstemming tussen verschillende ondersteuningsmechanismen, monitoring op lange en korte termijn, duidelijkheid over de beoordelingsprocedure (o.a. m.b.t. evenementen in de periode van 1 november 2020 t.e.m. 31 december 2020) en het restbedrag binnen dit besluit, en de (te) enge focus op twee specifieke doelgroepen bij de participatieen kwaliteitsbevorderende projecten.

PERIODE VAN 01.08.2020 T.E.M. 31.12.2020

Advies over het Noodfonds Sport (27 juli 2020) De SARC werd op 20 juli 2020 om advies gevraagd over het Noodfonds Sport. Op 27 juli 2020 bracht de Vlaamse Sportraad advies uit over het voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan de sportsector in het kader van het noodfonds sport naar aanleiding van de COVID-19pandemie.

In de nota aan de Vlaamse Regering van 11 september 2020 werd het advies van de Vlaamse Sportraad besproken. Op de opmerking over het belang van afstemming tussen verschillende ondersteuningsmechanismen antwoordde de minister dat Sport Vlaanderen hieromtrent zou overleggen met de koepelorganisaties. Er werd ook aangegeven dat Sport Vlaanderen enkele inspirerende voorbeelden kon meegeven, indien de koepels hier zelf geen initiatief rond zouden voorzien. Daarnaast voorzag de nota op vraag van de Vlaamse Sportraad extra duidelijkheid omtrent de beoordelingsprocedure en werd het besluit aangepast om een bijkomend indienmoment te voorzien voor de in aanmerking komende sportevenementen in de periode van 1 november 2020 t.e.m. 31 december 2020. Tot slot ging de nota in op enkele onduidelijkheden rondom het begrip “nettoverlies” en verantwoordde de minister de focus op de twee specifieke doelgroepen. Er werd niet ingegaan op de vraag van de Vlaamse Sportraad over de besteding van het restbedrag binnen dit besluit.

De Vlaamse Sportraad was tevreden dat de Vlaamse Regering inspanningen leverde om tegemoet te komen aan de gevolgen van de coronacrisis voor de sportsector. De maatregelen die voorgesteld werden komen voor een groot deel tegemoet aan de verzuchtingen binnen de sportsector. De sectorraad begreep dat er werd gekozen voor een laagdrempelig en geobjectiveerd verdeelmechanisme dat, met uitzondering van het element inzake de participatieen kwaliteitsbevorderende projecten, alle relevante actoren dezelfde kansen geeft op dezelfde mate van steun. Het basisprincipe van dit verdeelmechanisme kwam overeen met het oordeel van de Vlaamse Sportraad dat er via dit noodfonds in geen beding gediscrimineerd mag worden door regels in te voeren die meer belemmerend/ondersteunend zouden zijn voor bepaalde specifieke doelgroepen. De Vlaamse Sportraad formuleerde bij de voorgelegde maatregelen

JAARVERSLAG • 2020

Advies bij de wijziging aan het Mediadecreet met betrekking tot de landelijke en regionale radiolandelijke en regionale radio-omroeporganisaties omroeporganisaties (16 september 2020) De SARC werd per brief van 23 juli 2020 door Vlaams minister van Media Benjamin Dalle om advies gevraagd over het voorontwerp van decreet houdende wijziging van het decreet betreffende radio-omroep en televisie (hierna: Mediadecreet) met betrekking tot de landelijke en regionale radio-omroeporganisaties. Op 16 september bracht de Sectorraad Media dit advies bij de wijziging aan het Mediadecreet met betrekking tot de landelijke en regionale radio-omroeporganisatie uit.

kwalificatiecriterium. Andere voorstellen stonden volgens de minister los van dit decreet (zoals het cross-mediaal meetsysteem). Ook het project rond lokale radio-omroeporganisaties zal voorwerp zijn van verdere/andere analyse. Wat betreft de eindapparatuur en de problematiek van de tablets en smartphones werd het artikel herschreven: dergelijke toestellen laten inderdaad sowieso digitale (online) ontvangst toe en vallen (net als radioamateur-apparatuur) niet onder de verplichting een digitale interface te hebben. De keuze werd dan ook aan de fabrikant van smartphone en tablet overgelaten of die een FM-ontvanger, een DAB+ ontvanger, of online ontvangst integreert. Ook het principe van “verhuur of andere terbeschikkingstelling” werd geschrapt. De intentie en doelstelling betreft vooral radiotoestellen die in de detailhandel worden verkocht en niet toestellen die worden verhuurd.

In de nota aan de Vlaamse Regering van 23 oktober 2020 werd het advies van de Sectorraad Media besproken. De sectorraad verwoordde zijn algemene appreciatie voor het feit dat verder gewerkt werd aan een digitale omschakeling van radio en ging ook akkoord met het schrappen van de categorie van de regionale radio-omroeporganisaties. Daarna ging de sectorraad verder in op bepaalde punten met het oog op de digitalisering van het radiolandschap. De Vlaamse minister van Media concludeerde dat de meeste opmerkingen van de sectorraad niet noopten tot een decreetswijziging. Hij gaf aan dat bepaalde punten voorwerp zouden zijn van uitwerking in het uitvoeringsbesluit, zoals het aanvullend

JAARVERSLAG • 2020

Advies bij het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van een culturele activiteitenpremie in het kader van het noodfonds (29 september 2020) De SARC werd op 21 september 2020 om spoedadvies gevraagd over het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van een culturele activiteitenpremie in het kader van het noodfonds Op 29 september 2020 bracht de Algemene Raad in samenwerking met de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk advies uit over het ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van een culturele activiteitenpremie in het kader van het noodfonds.

term werd volgens de minister-president omwille van legistieke redenen gehanteerd. In de communicatie naar de sector zou deze term niet verder gebruikt worden, omdat hij voor de nodige verwarring zorgde. De minister-president verduidelijkte bovendien dat in principe alle rechtspersonen en éénmanszaken die actief zijn binnen de geselecteerde NACE-codes een aanvraag zouden kunnen doen, mits ze voldoen aan de voorwaarden. • In zijn advies wees de SARC ook op de onduidelijkheid m.b.t. het soort activiteiten die in aanmerking komen. De minister-president benadrukte dat het niet mogelijk zou zijn om voor dezelfde activiteit tweemaal een aanvraag te doen. De applicatie zou dit verhinderen. Het “publieke” aspect zou breed gedefinieerd worden. Een culturele activiteit moet in principe in een live “analoge” versie plaatsvinden. Dit mocht de organisator van de activiteit niet tegenhouden om tegelijk ook een digitale versie van de activiteit te laten plaats vinden. Het kon zowel gaan over nieuwe, uitgestelde of bestaande projecten die vanwege hun publieksgerichte karakter gevolgen ondervonden door COVID-19.

In een brief aan de SARC gaf minister-president Jan Jambon extra verduidelijkingen bij enkele zaken en repliceerde hij op enkele adviespunten van de SARC. Verduidelijkingen: • De minister-president deelde de bezorgdheid van de SARC dat de culturele activiteitenpremie voor alle culturele spelers moet openstaan en op een laagdrempelige manier toegankelijk moet zijn. Er zou daarom een brede communicatie naar zowel gesubsidieerde spelers als niet-gesubsidieerde spelers voorzien worden. Ook zou er geregeld gecommuniceerd worden over de stand van zaken van het budget, zoals gevraagd in het advies. • De SARC plaatste in zijn advies vraagtekens bij het begrip “kwetsbare kernspelers”. Deze 77

JAARVERSLAG • 2020

• De cultuurwerkers waarvan sprake in het besluit konden zowel voltijds als deeltijds, vast of tijdelijk, als werknemer of als zelfstandige gecontracteerd worden. Ook studenten konden ingeschakeld worden. Het belangrijkste was dat de opgeladen contracten duidelijk aantoonden dat de twee cultuurwerkers ingezet werden voor de activiteit. • Het gratis informatienummer 1700 diende als eerstelijnshulp voor de aanvragers. Indien 1700 niet op de vraag van de aanvrager kon antwoorden, zou het de vraag ofwel telefonisch ofwel per mail escaleren naar het Departement CJM. Het Departement beschikt over te weinig personeel om de eerstelijnsinformatie tot een goed einde te kunnen brengen. • De aanvrager moest enkel de begrote uitgaven/ kosten in rekening brengen en moest hierbij geen rekening houden met inkomsten. De kosten moesten direct gelinkt kunnen worden aan de activiteit. • De aanvrager diende de protocollen van de kleurcode na te leven, die gelden op de dag van de activiteit. De premie werd niet teruggevorderd indien de kleurencode in de gemeente op de dag van de activiteit op rood kwam te staan. In andere

omstandigheden, zou de activiteit door moeten gaan. Aanpassingen naar aanleiding van het advies: • Op vraag van de SARC schrapte de ministerpresident twee voorwaarden die verwijzen naar de CERM-tool en GroeneVENTscan. • Om deels tegemoet te komen aan de diversiteit van het sociaal-culturele veld, werd de NACE-code 94.992 “overige verenigingen” opgenomen. Indien nodig kon de aanvrager ook relatief eenvoudig zijn NACE-code aanpassen zolang dit in de lijn ligt van de activiteiten van de organisatie. Op donderdag 22 oktober 2020 vroeg Vlaams Parlementslid Orry Van de Wauwer (CD&V) tijdens de vergadering van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitleg aan minister-president Jambon over het coronanoodfonds voor de cultuursector en de nieuwe corona-activiteitenpremie. In dit kader werd ook naar het advies van de SARC geïnformeerd.

JAARVERSLAG • 2020

Advies over het programmadecreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2021 (22 oktober 2020) en advies over het Besluit van de Vlaamse Regering houdende diverse maatregelen inzake cultuuren jeugdinfrastructuur en de operationalisering van het Departement Cultuur, Jeugd en Media (26 november 2020) Bij de omzetting van het FoCI naar een begrotingsfonds werd bijgevolg een negatief advies gegeven. De SARC bevestigde zijn pleidooi voor het uittekenen van een langetermijnvisie voor culturele infrastructuur en vroeg een grondige evaluatie van de huidige werking gekoppeld aan een toekomstvisie en behoefteanalyse voor culturele infrastructuur op lange termijn op basis van overleg en consultatie.

De SARC werd op 9 oktober 2020 om spoedadvies gevraagd over het voorontwerp van programmadecreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2021. In het advies over het programmadecreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2021 van 22 oktober 2020 gaf de Algemene Raad in samenwerking met de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk advies over het tweede hoofdstuk (Cultuur, Jeugd, Sport en Media) van het programmadecreet. De beslissing om het Fonds voor Culturele infrastructuur (FoCI) in zijn huidige vorm op te heffen werd omkleed met begrotingstechnische redenen. De SARC verwees in dit verband naar de ontstaansgeschiedenis van het FoCI: gelijkluidende argumenten werden destijds gebruikt om dit fonds op te richten. Centralisatie van middelen zou de flexibele inzet ervan verhogen zowel in volume als in tijd, wat finaal moest uitmonden in een beter beheer ervan. Een bijkomend voordeel was de verhoogde zichtbaarheid. Ook vroeg de SARC zich af of er aan deze beslissing enige vorm van evaluatie voorafging.

Het advies over het Besluit van de Vlaamse Regering houdende diverse maatregelen inzake cultuuren jeugdinfrastructuur en de operationalisering van het Departement Cultuur, Jeugd en Media van 26 november 2020 van de Algemene Raad in samenwerking met de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk bevestigde dit negatief advies. Op donderdag 19 en 26 november 2020 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media hoofdstukken 2 en 9 van het ontwerp van programmadecreet van de Vlaamse Regering

JAARVERSLAG • 2020

bij de begroting 2021. Uit het verslag van de commissievergadering komt naar voor dat Vlaams Parlementslid Katia Segers (sp.a) peilde naar de beweegredenen achter de vervanging van het FoCI door een begrotingsfonds Infrastructuur Cultuur en Jeugd, gestaafd aan de hand van enkele argumenten uit het advies van 22 oktober van de SARC. Mevrouw Segers trad de SARC bij in zijn verzoek om een doorlichting en eventuele hervorming, maar geen afschaffing. In de nota aan de Vlaamse Regering van 11 december 2020 werd een repliek op beide adviezen geformuleerd, waarin onder meer werd aangegeven dat het opheffen van de aparte rechtspersoon FoCI een administratieve vereenvoudiging betreft. Men verzekerde dat het beleid hetzelfde zou blijven en de inkanteling van het fonds de onafhankelijke toewijzing van de middelen en de bepaling van sectorale prioriteiten met inspraak van het maatschappelijk middenveld geenszins zou ondergraven.

JAARVERSLAG • 2020

Advies over het ontwerp van decreet houdende de machtiging van de Vlaamse deelnemers aan en de regeling van de modaliteiten van deelname aan de LIVC R (26 november 2020)

samenwerking tussen de Brusselse burgemeesters en de Nederlandstalige diensten en voorzieningen en gesubsidieerde organisaties gewaarborgd zou worden. Hierbij werd het belang van de betrokkenheid van de Vlaamse Gemeenschapscommissie ook genoemd.

Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving Energie en Toerisme Zuhal Demir vroeg de SARC op 30 oktober 2020 om advies over het ontwerp van decreet houdende de machtiging van de Vlaamse deelnemers aan en de regeling van de modaliteiten van deelname aan de lokale integrale veiligheidscellen inzake radicalisme, extremisme en terrorisme. Op 26 november 2020 bracht de Algemene Raad in samenwerking met de Sectorraad SociaalCultureel Werk en de Vlaamse Sportraad advies uit over dit ontwerp van decreet.

In de nota aan de Vlaamse Regering van 18 december 2020 reageerden minister Bart Somers en minister Zuhal Demir op het advies van de SARC. De bezorgdheid van de SARC over het voorleggen van een gemotiveerd antwoord indien genodigden niet wensen deel te nemen aan een casusoverleg zou uitgebreid worden meegenomen in het draaiboek zodat die sensibiliserende functie aan de hand van voorbeelden uitgelegd kon worden. Om deze ongerustheid verder weg te nemen werd een zin toegevoegd aan de Memorie van Toelichting, namelijk “niet-deelname aan een LIVC R heeft geen negatieve gevolgen voor de genodigden of hun organisatie in kwestie”.

De SARC benoemde een aantal positieve aspecten van het ontwerp van decreet, zoals de bijzondere geheimhoudingsplicht, de mogelijkheid tot vertegenwoordiging door een vaste vertegenwoordiger en de vrijwillige deelname. In het kader van de vrijwillige deelname merkten de sectorraden wel op dat dit gevoelsmatig niet strookte met de verplichting om een gemotiveerd antwoord voor te leggen indien genodigden niet wensen deel te nemen aan een casusoverleg. De vereiste inhoud van dit gemotiveerd antwoord was ook nog niet geheel duidelijk. Daarnaast benadrukte de SARC het belang van de uitwerking van het draaiboek in samenwerking met het veld. Tot slot vroegen de sectorraden zich af hoe een goede

Met betrekking tot de implementatie in Brussel en de rol van de Vlaamse Gemeenschapscommissie gaven de ministers aan dat de Vlaamse Gemeenschapscommissie een vertegenwoordiger in het Vlaams Platform Radicalisering heeft, waar zowel het voorontwerp van decreet als de opzet en krachtlijnen van het draaiboek reeds in werden besproken en ook in verdere uitwerkingsfase aan bod zou komen. Op deze manier wordt de Vlaamse Gemeenschapscommissie op de hoogte gebracht van verdere ontwikkelingen.

JAARVERSLAG • 2020

Advies bij het voorontwerp van decreet betreffende de ondersteuning van de professionele Kunsten (27 november 2020) nog gemaakt zouden moeten worden in het uitvoeringsbesluit. Dit had een belangrijke implicatie voor het advies, namelijk dat het onmogelijk was voor de raad om zich ten volle uit te spreken over de werking en gevolgen van bepaalde beleidskeuzes zonder duidelijk zicht te hebben op de aanvullende inhoud van het uitvoeringsbesluit; • Ten derde was de crisissituatie waarin dit nieuwe Kunstendecreet ontwikkeld werd en uitgerold zou worden een cruciale onvoorziene factor. De SARC vroeg zich af of het opportuun was om in deze hoogst uitzonderlijke omstandigheden een nieuw decreet te ontwikkelen en te implementeren voor een kunstenlandschap dat in een diepe crisis verkeerde waarvan de effecten momenteel allerminst duidelijk zijn.

De SARC werd per brief van 28 oktober 2020 door Vlaams minister-president Jan Jambon verzocht advies te geven bij het voorontwerp van decreet betreffende de ondersteuning van de professionele Kunsten, voor de principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering, conform de mogelijkheid voorzien in punt 3.1.5 van de Omzendbrief VR 2019/11 betreffende de beleids- en regelgevingsprocessen. Op 27 november 2020 gaf de Sectorraad Kunsten en Erfgoed advies bij het voorontwerp van decreet betreffende de ondersteuning van de professionele Kunsten. De sectorraad gaf in zijn advies drie fundamentele bezorgdheden te kennen: • Ten eerste werd de SARC geconsulteerd nog voor de (eerste) principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering. Dit sloot aan bij eerdere pleidooien van de SARC om vroeg in het beleidsproces geconsulteerd te worden. In dit stadium stelde de Sectorraad Kunsten en Erfgoed echter een onevenwicht vast tussen het decreet en het uitvoeringsbesluit. Het advies baseerde zich dus enkel op wat voorlag en de op dat moment beschikbare informatie; • Ten tweede constateerde de SARC dat een aantal cruciale elementen ontbraken in het decreet, met als gevolg dat bepaalde strategische keuzes

Daarnaast werden verschillende positieve aspecten bekrachtigd (planlastvermindering, aandacht voor fair practices, meer landschapszorg, oog voor maatschappelijk en culturele diversiteit, …), een aantal onduidelijkheden benoemd (het vage begrippenkader t.o.v. de specifieke regelgeving, de grote ambities t.o.v. de middelen, het ontbreken van aandacht voor kunst als maatschappelijke hefboom, het niet langer kunnen combineren van de werkingssubsidie met een 82

JAARVERSLAG • 2020

projectsubsidie, …) en werd er in enkele gevallen een nadrukkelijk negatief advies gegeven (het invoeren van de kerninstellingen, de arbitraire hervorming van de beurzen en de beperking van de subsidiëring van de internationale projecten tot de functie presentatie).

de erkenningsvoorwaarde 4° in art. 63, zodat de omschrijving identiek is aan het beoordelingscriterium, vermeld in art. 59, 3°; vervanging van de term “voorbeeldfunctie” door de term “voorbeeldrol” (art. 63, 8°); vervanging van de term “beoordeling” door de term “beoordelingsprocedure” in de taakomschrijving van de rol van de Adviescommissie (art. 82).

De sectorraad ontving een uitgebreide repliek op zijn advies, die werd toegevoegd als bijlage aan de Memorie van Toelichting bij het decreet. In deze verduidelijking op de reactie bij het SARC-advies werden de aanpassingen aan het voorontwerp van decreet en de aanpassingen in de Memorie van toelichting n.a.v. het SARC-advies uitvoering besproken en ten slotte werd verduidelijking gegeven bij enkele onterechte aannames en suggesties in het SARC-advies.

Tevens werden in het voorontwerp van decreet een aantal belangrijke inhoudelijk wijzigingen doorgevoerd op basis van het advies, bv. het schrappen van de zinsnede “en minder dan tien jaar” (art. 26) ten gevolge van de opmerking van de SARC over de arbitraire opdeling tussen opkomend en bewezen talent; toevoeging van “en de begeleiding” in punt 1° en schrapping van punt 3° “de begeleiding” en toevoeging van §2 over inschatting opkomend/bewezen talent (art. 27, §1) ingevolge de opmerking van de SARC over “begeleiding” als bijkomend beoordelingscriterium en over de arbitraire hervorming en opdeling van de beurzen; vervanging in van punt 1° door “de aanvrager kan beschouwd worden als bewezen talent” (art. 29) ingevolge de opmerking over de arbitraire opdeling tussen opkomend en bewezen talent; toevoeging van “de begeleiding daarbij” in punt 1° en schrapping van punt 3° “de begeleiding” en toevoeging van §2 over het inschatten van opkomend/bewezen talent (art.

Zo voerde men in het voorontwerp van decreet wijzigingen en vereenvoudigingen door op het vlak van de terminologie, ten behoeve van een eenduidige, heldere lezing. Bepaalde (overbodige) termen, artikelen of zinsdelen werden geschrapt of aangepast, bv. het aanpassen van de definitie van “kunstproductie” (art. 3, 14°); schrapping van het artikel dat voorwaardelijke jaarlijkse subsidies impliceerde (art. 4); vervanging van de term “sleutelfunctie” door de term “cruciale functie” (art. 59, 1°); herformulering van de omschrijving van “voorbeeldrol” (art. 59, 3°); aanpassing van 83

JAARVERSLAG • 2020

30, §1) ingevolge de opmerking over “begeleiding” als bijkomend beoordelingscriterium en over de arbitraire hervorming en opdeling van de beurzen; toevoeging van de term “minstens” aan de zinsnede “een publiek toegankelijk presentatiemoment” (art. 42) ingevolge de opmerking van de SARC over het beperken van de internationale presentatieprojecten tot de functie presentatie; toevoeging van de term “minstens” aan de zinsnede “de presentatie van een kunstproductie” (art. 46) ingevolge de opmerking over internationale subsidies; vervanging van het beoordelingscriterium “internationale scope” door “noodzaak van langetermijnsubsidiëring” (art. 59, 2°) ingevolge de opmerking over het te weinig onderscheidend beoordelingscriterium; toevoeging van een vierde lid over toewijzing van aanvullende taken (art. 68) ingevolge de opmerking m.b.t. kerntaken en de suggestie om een taak rond spreiding op te nemen voor de bovenbouw.

• Vertimmerd kunstendecreet leidt tot onrust, Filip Tielens en Geert Van der Speeten, De Standaard, 11 december 2020; • Adviesraad wil niet dat Vlaamse regering doorzet met hervorming kunstensector: “In diepe crisis”, Het Nieuwsblad en Knack, 11 december 2020; • De kunsten in een Vlaams keurslijf, Bart Caron, De Standaard, 11 december 2020; • Waar is Jambon mee bezig? Da gade gij mee bepalen!, Wouter Hillaert, rekto:verso, 6 januari 2021; • Jambon verdedigt nieuw Vlaams kunstendecreet: “Ambitie is om dit decreet langer dan corona te laten doorgaan”, Het Laatste Nieuws, 7 januari 2021. Op donderdag 7 januari 2021 vroeg Vlaams Parlementslid Karin Brouwers (CD&V) tijdens de vergadering van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitleg aan minister-president Jambon over de kerninstellingen in het nieuwe Kunstendecreet. De voornaamste argumenten uit het advies van de SARC kwamen aan bod in deze bespreking.

De SARC voert geen actief persbeleid, maar onder meer naar aanleiding van dit advies ontstond midden december enige beroering in de sector. Enkele persmedia pikten het advies van de sectorraad op, vaak met nadruk op het negatief advies omtrent de kerninstellingen en de timing van de geplande hervormingen:

JAARVERSLAG • 2020

DE SARC TE GAST IN HET VLAAMS PARLEMENT Hoorzitting over de omzetting van de Europese richtlijn Audiovisuele Mediadiensten (16 januari 2020)

Toelichting bij het advies in aanloop naar de Strategische Visienota Kunsten en de Strategische Visienota Cultureel Erfgoed (4 maart 2020) en het advies bij de Strategische Visienota Kunsten (30 april 2020)

In de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media werd op 16 januari 2020 een hoorzitting gehouden over de omzetting van de Europese richtlijn Audiovisuele Mediadiensten (AVMD). Simon Delaere, voorzitter van de Sectorraad Media, lichtte tijdens deze hoorzitting het advies over de omzetting van de herziene AVMD-richtlijn (18 november 2019) van de sectorraad toe. Vooraf aan de toelichting van Simon Delaere gaf Katrien Thienpont, attaché Cultuur en Media bij de Algemene Afvaardiging van de Vlaamse Regering bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie, een uiteenzetting over onderhandelingen over de richtlijn op Europees niveau.

Herman Baeten, voorzitter van de Sectorraad Kunsten en Erfgoed, lichtte op donderdag 4 juni 2020 in de Commissie Cultuur, Jeugd, Sport en Media tijdens een hoorzitting over de Strategische Visienota Kunsten beide adviezen van de sectorraad toe. Lees het verslag van de hoorzitting.

Lees het verslag van de hoorzitting.

JAARVERSLAG • 2020

Communicatie

De SARC communiceert op verschillende manieren over zijn adviezen en werking naar het brede publiek. De website wordt actueel gehouden met alle informatie over de SARC. Alle adviezen zijn openbaar en krijgen hier een prominente plaats. Verder is er onder andere steeds de samenstelling en achtergrondinformatie over de raad te raadplegen. Nieuws over de SARC en zijn adviezen, activiteiten, samenstelling en andere relevante informatie, wordt eveneens verspreid via een digitale nieuwsbrief. In 2020 verschenen er 5 nieuwsbrieven, verspreid naar meer dan 1600 abonnees. Wie wil inschrijven voor de nieuwsbrief, kan dat via de volgende link.

JAARVERSLAG • 2020

Colofon Redactie SARC-secretariaat Grafische vormgeving Bloudruk Verantwoordelijke uitgever Annick Schramme Algemeen voorzitter SARC Arenbergstraat 9 1000 Brussel www.sarc.be 02 553 69 23 Uitgave 2021

JAARVERSLAG • 2020