VIONA-OPROEP VOOR EEN STUDIEOPDRACHT, 9/03/2009 Evaluatie van het nieuwe werkervaringsprogramma 1. Probleemstelling Het Vlaamse werkervaringsprogramma is gebaseerd op het decreet van 17 maart 1998 houdende diverse beleidsbepalingen, inzonderheid op hoofdstuk IV. Op 1 januari 2009 werd het programma grondig hervormd. De maatregel richt zich op langdurige werkzoekenden, bij voorkeur laaggeschoolden en wil een brug tussen werkloosheid en tewerkstelling vormen door het aanbieden van een werkervaring. In het vernieuwde programma worden WEPpromotoren ondersteund door leerwerkbedrijven om in- en uitstroomprofielen te definiëren, sollicitatietraining en werkervaring op verschillende werkplekken aan te bieden, waardoor alle werkzoekenden in WEP+ een gelijkaardige ondersteuning zouden moeten krijgen. De hervorming integreert het resultaat van de bevindingen van een 10-jaar durende ervaring met WEP+. Er werd rekening gehouden met de ESF-programmatie 2007-2013, het Vlaamse werkgelegenheidsakkoord 2005-2006 en een analyse van de WEP+-regeling door het departement Werk en Sociale Economie met betrekking tot bereik, diversiteit en uitstroom. De nieuwe regeling streeft ten slotte naar een efficiënter gebruik van de bestaande (Vlaamse en Europese) middelen. 2. Onderzoeksvragen Binnen de proeftuin leerwerkbedrijven werd geëxperimenteerd met werkervaring op verschillende werkplekken en methodieken. Deze ervaring werd meegenomen in de uittekening van de nieuwe WEP+-regelgeving. Belangrijk verschil met vroeger is de opdeling in werkervaringspromotoren en leerwerkbedrijven. Ondanks de hervorming van het werkervaringsprogramma geeft de sector van werkervaringspromotoren aan dat er nog een aantal knelpunten resten die de werking van promotoren op lange termijn in het gedrang brengen: - lange wachttijden voor afrekening van premies: promotoren ontvangen vandaag nog regularisaties voor omkaderingspremies uit 2005. Deze worden verrekenend met de voorschotten die in 2009 worden betaald. Dit maakt het voor de promotoren moeilijk om een duidelijk beeld te krijgen van de uiteindelijke exploitatie van een project. - anciënniteit: het werkervaringsprogramma loopt ondertussen meer dan 10 jaar. De omkaderingspremies zijn weliswaar geïndexeerd (sinds 1 januari voor alle promotoren) maar houden geen rekening met verworven anciënniteit. Dit betekent een zware financiële last voor de promotoren.
9-03-2009
1 VIONA-oproep studieopdracht Evaluatie van het nieuwe werkervaringsprogramma