Uitspraak beroepsinstantie HVO/2020/02
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling hergebruik van overheidsinformatie Havenlaan 88 1000 BRUSSEL T : 02 553 50 23 Mail: hergebruik@vlaanderen.be Dossiernummer: HVO/2020/02
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling hergebruik van overheidsinformatie Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3 en 4. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 7 februari 2020 diende ……… een verzoek in bij het OCMW Gent om inzage in en een kopie van het OCMW Gent dossier betreffende ……… betreffende de niet-gedateerde beslissing OCMW Gent, ontvangen op 29 november 2019. Op 13 februari 2020 bezorgde OCMW Gent een kopie van het verzochte dossier aan ………. Op 13 februari 2020 diende ……… beroep in bij de beroepsinstantie toestemming tot het hergebruiken van de verkregen documenten.
tegen het niet verkrijgen van
Dit beroep werd geregistreerd op 14 februari 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek van ……… aan het OCMW Gent dateert van 7 februari 2020. De in beroep aangevochten beslissing van het OCMW Gent dateert van 13 februari 2020. In deze beslissing werden de beroepsmogelijkheid en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikelen II.21 en II.43, §1, 3de lid van het bestuursdecreet van 7 december 2018, vermeld. Het beroepsschrift draagt de datum van 13 februari 2020.
www.vlaanderen.be
Daaruit volgt dat het beroep binnen de in artikel II.69,§2 van het bestuursdecreet van 7 december 2018 gestelde termijn van 30 dagen is ingediend. Het oorspronkelijke verzoek van ………, gericht aan het OCMW Gent, is gesteld in het kader van openbaarheid van bestuur, in toepassing van hoofdstuk 3 van titel II van het bestuursdecreet van 7 december 2018. In zijn beroepsschrift vraagt ……… aan de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie, om de beslissing van het OCMW Gent nietig te verklaren wat betreft de volgende vermelding: “U heeft geen toestemming tot het hergebruiken van de verkregen documenten”. ……… verzocht in zijn oorspronkelijk verzoek van 7 februari 2020 het OCMW Gent enkel om inzage in en een kopie van het OCMW Gent dossier betreffende ………. Een aanvraag tot hergebruik van overheidsinformatie moet voldoen aan de voorwaarden uit artikel II.63 van het bestuursdecreet van 7 december 2018. Het oorspronkelijk verzoek van ……… voldoet niet aan de voorwaarde uit artikel II.63, 4° van het bestuursdecreet van 7 december 2018, zijnde een beschrijving geven van het beoogde hergebruik. De verzoeker heeft aldus geen aanvraag ingediend om de openbaargemaakte overheidsinformatie te hergebruiken. De verzoeker kan niet plots in beroep vragen om de beslissing van het OCMW Gent te toetsen aan hoofdstuk 4 van titel II van het bestuursdecreet. In het bestuursdecreet van 7 december 2018 wordt een onderscheid gemaakt tussen aanvragen tot openbaarmaking en aanvragen tot hergebruik. Artikel II.44, §3 van het bestuursdecreet van 7 december 2018 bepaalt uitdrukkelijk dat de overheidsinstantie die een aanvraag tot openbaarmaking inwilligt, in die beslissing moet vermelden dat de inwilliging geen toestemming inhoudt om de gevraagde bestuursdocumenten te hergebruiken als vermeld in titel II, hoofdstuk 4 van het bestuursdecreet van 7 december 2018. De memorie van toelichting bij dat artikel vermeldt dat deze nieuwe bepaling onder meer is ingevoegd omdat de procedure inzake hergebruik van overheidsinformatie wordt geregeld in hoofdstuk 4 en om onrechtmatig hergebruik te vermijden door de aandacht van de aanvrager te vestigen op het onderscheid tussen beide procedures. Het OCMW Gent heeft in zijn beslissing van 13 februari 2020 vermeld dat de openbaarmaking geen toestemming tot hergebruik inhoudt. Deze vermelding is geen weigering tot hergebruik, maar een waarschuwing dat de gevraagde openbaarmaking nog geen toestemming tot hergebruik inhoudt, conform artikel II.44, §3 van het bestuursdecreet. In het geval de verzoeker de gewenste bestuursdocumenten wenst te hergebruiken, moet de verzoeker eerst een aanvraag tot hergebruik indienen bij het OCMW Gent, overeenkomstig de vereisten zoals vermeld in artikel II.63 van het bestuursdecreet van 7 december 2018, opdat de overheidsinstantie deze aanvraag kan beoordelen.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Hergebruik van overheidsinformatie
uitspraak beroepsinstantie HVO/2020/002
pagina 2 van 3
Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van ……… d.d. 13 februari 2020 tegen de beslissing van 13 februari 2020 van het OCMW Gent is onontvankelijk.
Brussel, 12 maart 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling hergebruik van overheidsinformatie,
Erik MONCAREY Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Hergebruik van overheidsinformatie
uitspraak beroepsinstantie HVO/2020/002
pagina 3 van 3