Meerjarig Ondernemingsplan 2022 - 2024
INLEIDING ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ........................................................................................ ........................................................ 2 STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN ................................................................ ................................................................................................ ..................................................................................... ..................................................... 5 SD 1: WE INSPIREREN EN EVALUEREN HET BELEID IN ELK VAN ONZE BELEIDSVELDEN. ...................................................................................................5 SD 2: WE STIMULEREN BESTUREN EN ORGANISATIES DIE BIJDRAGEN AAN ONZE BELEIDSDOELEN MET FINANCIËLE ONDERSTEUNING. .................. 9 SD 3: WE BOUWEN MEE AAN EEN HELDER BESTUURLIJK LANDSCHAP MET BESTUURSKRACHTIGE LOKALE BESTUREN EN EEN BRUISENDE LOKALE DEMOCRATIE. ................................................................................................................................................................................................................. 11 SD 4: WE WAKEN OVER DE CORRECTE TOEPASSING VAN WETTELIJKE KADERS. ........................................................................................................... 13 SD 5: WE ONDERSTEUNEN ONZE BELANGHEBBENDEN MET ADVIES EN COACHING......................................................................................................... 15 SD 6: WE BOUWEN AAN EEN KENNISORGANISATIE DIE ZICHTBAAR EN WENDBAAR INSPEELT OP INTERNE EN EXTERNE KENNISNODEN............. 17 SD 7: WE POSITIONEREN ONS ALS BETROUWBARE PARTNER IN ONZE NETWERKEN EN TONEN DIT IN ONZE COMMUNICATIE. ............................. 20 SD 8: WE ORGANISEREN ONS ZO DAT WE STEEDS STRATEGISCH KUNNEN INSPELEN OP OPPORTUNITEITEN EN GEWIJZIGDE OMSTANDIGHEDEN. ...................................................................................................................................................................................................................................................... 22 RAPPORTERING OP 2021 ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................... ................................................... 25 1.1 1.2
ILLUSTRATIEVE KENGETALLEN................................................................................................................................................................................ 25 RAPPORTERING PROJECTEN EN ACTIES 2021...................................................................................................................................................... 27
BIJLAGE: PERSONEELSPLAN ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ............................................................................. .............................................39 BIJLAGE: LIJST VAN AFKORTINGEN ................................................................ ................................................................................................ ................................................................ ........................................................... ........................................................................................................................... 41
www.vlaanderen.be
INLEIDING ABB is een organisatie met een grote waaier aan taken die op het eerste gezicht erg uiteenlopend zijn: van de lokale verkiezingen tot het toegankelijkheidsbeleid; van de taalwetwijzer tot het Vlaamse randfonds. Toch zijn wij ervan overtuigd dat er in al onze opdrachten een gemeenschappelijk streven schuilgaat, met name de betrachting om burgers en besturen wederzijds te verbinden en versterken. Wij geloven sterk in de rol die lokale besturen hierin te spelen hebben. ABB neemt door zijn unieke positionering een bijzondere plaats in tussen burgers, lokale besturen en de Vlaamse overheid als geheel. Vanuit die positie hebben we belangrijke sleutels in handen om mee te bouwen aan het democratisch samenleven in diversiteit in Vlaanderen én Brussel. De missie van ABB is daarom de volgende:
ABB bouwt mee aan duurzaam en democratisch samenleven in diversiteit door burgers en bestuur te verbinden en te versterken
Hoe willen we die missie nu realiseren? De krachtlijnen van onze aanpak en ambitie hebben we geformuleerd in onze visie:
ABB is een wendbare organisatie die het beleid inspireert en antwoorden aanreikt voor de bestuurlijke en maatschappelijke uitdagingen van vandaag en morgen. Door het verder uitbouwen en aanwenden van onze kennis, onze expertise en ons netwerk willen we de referentie zijn voor burgers en bestuur. Wij verbinden en versterken burgers en bestuur door: - het bevorderen van gelijke kansen en het samenleven van burgers in diversiteit. - een beleidskader en instrumenten aan te reiken die de relatie tussen burgers en bestuur bevorderen. - in te zetten op de versterking van de bestuurskracht van lokale besturen, zodat taken op het meest burgernabije niveau kunnen worden uitgevoerd.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 2 van 43
Om deze visie concreet te maken, vertalen we ze in strategische en operationele doelstellingen. Deze doelstellingen geven richting aan onze projecten, acties en processen. We formuleerden telkens één strategische doelstelling per organisatiedomein. Organisatiedomeinen zijn logische clusters van processen en acties over de beleidsvelden en afdelingen van ABB heen. We vatten de kernelementen van onze strategie schematisch in onderstaande strategiekaart. De concrete invulling hiervan (m.n. de projecten, acties en processen) wordt uitgewerkt in het eigenlijke meerjarig ondernemingsplan (zie infra).
De informatie- en screeningsdienst lokale geloofsgemeenschappen (ISD) is in medio 2021 opgericht in de schoot van ABB. Vanaf 2022 zijn de taken van de ISD ondergebracht in ons ondernemingsplan. De kerntaken van de ISD passen in het bestaande strategisch kader. Enkel voor de taak rond het controleren van bestaande lokale erediensten hebben we een bijkomende operationele doelstelling in het organisatiedomein ‘toezicht houden en handhaven’ geschreven, namelijk OD 4.3. Het voorliggende meerjarig ondernemingsplan bevat alle verplichte elementen (cf. Mededeling aan de Vlaamse regering van 7 februari 2020):
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 3 van 43
A. Invulling OP 2022 2022: ABB kiest ervoor om het OP 2022 en het meerjarig OP te vatten in één document: − de doelstellingen in het ondernemingsplan gelden in principe voor de volledige regeerperiode − de projecten en acties in het ondernemingsplan hebben veelal een meerjarig karakter − de processen in het ondernemingsplan geven de courante werking van ABB weer: hierin doen zich geen (grote) jaarlijkse wijzigingen voor. ABB zal vanzelfsprekend wel jaarlijks het voorliggende ondernemingsplan actualiseren. B. Uitvoeringsrapportering 202 2021: − Illustratieve kengetallen − Overzicht finale rapportering projecten en acties 2021 C. Beleidsdoelstellingen beleidsnota’s: beleidsnota’s ABB kiest ervoor om de beleidsdoelstellingen uit de vier verschillende beleidsnota’s en BBT’s niet letterlijk over te nemen in de eigen doelstellingencascade. De beleidsopdrachten uit de beleidsnota’s worden in het ondernemingsplan in hoofdzaak onder de operationele doelstelling 1.2 ondergebracht. D. Aanbevelingen Audit Vlaanderen: Vlaanderen ABB heeft op dit ogenblik 3 openstaande aanbevelingen van Audit Vlaanderen. De opvolging van de actieplannen in functie van audit-aanbevelingen BBC-toezicht gebeurt onder OD 4.1 (actie 4.01). De opvolging van de aanbevelingen uit de Audit GSM-beheer gebeurt onder OD 8.2 (actie 8.17). E. Opvolging personeelsbesparing: personeelsbesparing: Op 31 december 2021 telde ABB 381 personeelsleden, op 31 december 2024 mag ABB nog 371 personeelsleden tellen. In 2022 is er een gekende uitstroom van 10 personeelsleden wegens pensionering. Het wervingsbeleid zal binnen de contouren van de personeelsbesparing gebeuren. (zie ook het personeelsplan in de bijlage). F. Preventieplan: Het jaaractieplan welzijnsbeleid (o.a. gezondheid, ergonomie, psychosociaal welzijn) wordt uitgevoerd onder proces ‘OO23 Welzijnsbeleid coördineren en ondersteunen’. G. Diversiteitsplan: Dit wordt opgenomen onder actie 8.16 Meerjarig diversiteitsplan en actieplan diversiteit 2022. Diversiteitscijfers 1/1/2022 ABB: 4% personeelsleden met een buitenlandse herkomst, 57% vrouwen in middenkader, 4% personeelsleden met een handicap of chronische ziekte. H. Energiebesparing Energiebesparing. besparing De verplichte opvolging van de meerjarenstrategie van het facilitair bedrijf met het oog op het realiseren van een primaire energiebesparing van 2,5% gebeurt onder OD 8.2 (actie 8.18).
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 4 van 43
STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN SD 1: WE INSPIREREN EN EVALUEREN HET BELEID IN ELK VAN ONZE BELEIDSVELDEN. OD 1.1. We inspireren de beleidsvorming van de Vlaamse Regering door middel van visieontwikkeling op lange termijn en het formuleren van innovatieve beleidsvoorstellen. Courante werking: •
BO08: Coördinatie van horizontaal beleid - (proces transversaal werken)
Acties: Acties: Thema
ID
Naam
Binnenland
1.04
Visieontwikkeling en netwerking over opvolging en erkenning van lokale geloofsgemeenschappen vanuit (inter)nationaal perspectief.
Afdeling Trekker ISD
OD 1.2. We vertalen als loyale partner de beleidsvisie van de Vlaamse Regering naar concrete beleidsprojecten en volgen de beleidsopdrachten op. Courante werking: • • • • • • • • •
BO04: BBT voorbereiden en opvolgen BO05: Regelgeving voorbereiden (cyclisch) BO06: Wetskwaliteit en algemene juridische ondersteuning BO07: Parlementaire vragen beantwoorden BO08: Coördinatie van horizontaal beleid - (transversaal werken BO09: Rechtsgedingen opvolgen BO10: Comité C1 ondersteunen BO11: Ondersteunen in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) OO20: Projectwerking ondersteunen en coördineren
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie Binnenland
5.04
Ontwikkeling en implementatie van visie over de coachende rol van ABB
Afdeling Trekker ntb
1.01 1.02 1.03
Commissie decentralisatie Fusies Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan LBLOD & Gelinkt notuleren
TAG BC&K Digiteam
www.vlaanderen.be
1.05
Stedenbeleid
1.06 1.07 1.08 1.17 1.64 1.07 1.09 1.10 1.22
Vlaamse Rand
1.11
Samenleven
Regelgeving - Spoor 1 afbouw toezicht - Spoor 2 organen en werking - Spoor 3 verzelfstandiging en samenwerkingsvormen - Spoor 4 BBC - Spoor 5 personeel - Spoor 6 gesubsidieerde infrastructuur - Spoor 7 crematoria - Spoor 8 kiesregelgeving - Spoor 9 erkenning lokale geloofsgemeenschappen en handhaving Regiovorming Uitbouw gemeente – en stadsmonitor Verkiezingen Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) Gemeente zonder gemeentehuis Uitbouw gemeente – en stadsmonitor Implementatie visietraject stedenbeleid -traject provinciale steden Wijkverbeteringscontracten Slimme regio Vlaanderen
BC&K
BC&K BC&K ABB BC&K Digiteam BC&K BSBVR BSBVR BSBVR
1.12 1.13 1.14
Vlaamse Randbeleid – relatiebeheer 19 gemeenten organiseren van inspiratiedagen Vlaamse Randfonds Hertekenen inburgeringstraject Optimaliseren GK-middenveld
BSBVR BSBVR GKII GKII
1.15 1.16
Optimaliseren toegankelijkheidsbeleid Vlaams Gelijkekansencentrum oprichten
GKII GKII
Thema
ID
Naam
Binnenland
1.18
Actualisatie van het decreet van 30 mei 2008 (gemeente – en provinciebelastingen) Art. 60 §6 OCMW-wet: efficiënte organisatie sociale diensten
Acties:
1.19 1.20 1.21 1.24 1.25 1.27
Afdeling Trekker LF LSVP
Interpretatie omzendbrieven Martens en Peeters blijft aangehouden en de toepassingsproblemen worden gemonitord Kader uitbouwen voor een “right to challenge”
LOW
Ondersteuning van de lokale besturen om hun rol als labo’s van burgerparticipatie op te nemen Richtlijn geven om economisch niet-actieve EU-burgers uit te schrijven uit bevolkingsregisters Verschillen contractanten en statutairen wegwerken
LOW
LOW
LOW LSVP
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 6 van 43
Stedenbeleid
Vlaamse Rand Brussel
1.57
Opvolgen project vermindering regeldruk
BC&K
1.58
BC&K
1.59
Opvolgen strategisch plan hulp- en dienstverlening aan gedetineerden en geïnterneerden Plan herstel veerkracht
1.60
Deelname coördinatiewerkgroep Vlaams Handhavingsbeleid
BC&K
1.61
BC&K
1.62
Deelname Taskforce Wetboek Vennootschaps- en Verenigingsrecht en Wetboek Economisch recht Internationaal beleid binnenlands bestuur en fora opvolgen
1.28
Smart Flanders 2.0, open data citizen science, VLOCA
1.29
Urban agenda en partnerschappen
BSBVR + Digiteam BSBVR
6.22
Documentatiecentrum Vlaamse Rand: optimaliseren van databeheer
BSBVR
1.30
BSBVR
1.31 1.32
Brusseldecreet/BVR en MB - implementatie BBC bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie Structureel overleg voor een geïntegreerd en slagkrachtig Brusselbeleid (GACB en Stuurgroep woonzorg) Monitoring meerjarenovereenkomsten met onze prioritaire partners door de opvolging en evaluatie van de jaarplannen Opvolgen en stimuleren transversale thema's bij de prioritaire partners (armoede, gelijke kansen en inburgering) Monitoring samenwerkingsovereenkomst Muntpunt, VG, VGC door de opvolging en evaluatie van de jaarplannen Organiseren van de Trefdag waarop het Brussels Nederlandstalig netwerk elkaar ontmoet en inspireert Actoren ondersteunen bij de preventie van radicalisering Coördineren van het Vlaamse beleid inzake preventie van radicalisering
GKII GKII
1.33 1.34 1.35
Expertendatabank GK evalueren en verder uitbouwen I&I-beleid in Brussel verder uitbouwen Implementatie EU-richtlijnen webtoegankelijkheid
GKII GKII GKII
1.36 1.37 1.38
GKII GKII GKII
1.39
Inzetten op intersectionaliteit Maatregelen nemen om alle vormen van racisme en discriminatie te bestrijden Maatregelen nemen om de economische zelfredzaamheid van inburgeraars te versterken Maatregelen nemen om de inclusie van mensen met een handicap te realiseren
GKII
1.40
Maatregelen nemen om een evenwichtige genderparticipatie te bevorderen
GKII
1.41
Maatregelen nemen om gender gerelateerd geweld en grensoverschrijdend gedrag te bestrijden Maatregelen nemen om het inburgeringsbeleid slagkrachtiger te maken
GKII
3.03 7.05 7.06 7.07 7.15 Samenleven
1.42
BC&K
BC&K
BSBVR BSBVR BSBVR BSBVR BSBVR
GKII
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 7 van 43
1.43 1.44 1.45 1.46 1.47 1.48 1.49 1.50 1.51 1.52
Maatregelen nemen om identiteitsontwikkeling vanuit een gedeeld sokkel van verlichtingswaarden te stimuleren Maatregelen nemen om netwerken tussen burgers te stimuleren ikv versterking sociale samenhang Maatregelen nemen om participatie van burgers op vlak van onderwijs, arbeidsmarkt, wonen, etc te verhogen Maatregelen nemen om structurele barrières die het welbevinden van LGBTQI+ personen belemmeren te bestrijden Optimaliseren van de coördinatie over horizontaal integratie- en gelijkekansenbeleid Opvolgen van nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen en noden die daaruit voortvloeien detecteren Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan ToeVla-databank Vernieuwde samenwerking met beleidsparticipatie-organisatie I&I uitbouwen Versterken van de Agentschappen I&I/Huis in hun opdracht Maatregelen om fysieke en digitale toegankelijkheid te bevorderen
GKII GKII GKII GKII GKII GKII GKII GKII GKII GKII
OD 1.3. We evalueren op een systematische en objectieve wijze het gevoerde beleid om de beleidsontwikkeling te verbeteren en te onderbouwen. Acties: Thema
ID
Naam
Afdeling Trekker
Binnenland
1.53
Evaluatie van de toepassing van BBC halverwege de legislatuur
LF
Brussel
1.54
Het vrijstellingsbeleid voor cursisten NT2 in Brussel herbekijken i.v.m. de wijziging van het ‘decreet van 15 juni 2007 betreffende het volwassenenonderwijs i.f.v. het hertekende inburgeringsbeleid’.
BSBVR
1.63
Evaluatietraject Polsslag Brussel
BSBVR
1.55
Initiëren, opvolgen en ontsluiten van GKII-onderzoek
GKII
Samenleven
OD 1.4. We versterken onze beleidscapaciteit zodat we in alle fasen van de beleidscyclus evidence-informed te werk gaan. Acties: Thema
ID
Naam
Afdeling Trekker
ABB-organisatie
1.56
Implementatie actieplan versterking van beleidscapaciteit
BC&K
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 8 van 43
SD 2: WE STIMULEREN BESTUREN EN ORGANISATIES DIE BIJDRAGEN AAN ONZE BELEIDSDOELEN MET FINANCIËLE ONDERSTEUNING. OD 2.1. We bieden financiële ondersteuning overeenkomstig onze beleidsdoelstellingen en de regelgeving, zorgen voor een tijdige uitbetaling en controleren de correcte besteding. Courante werking: • • • •
FI01: Subsidiedossiers behandelen (werkingssubsidies, projectsubsidies, investeringssubsidies) FI02: Toelagedossiers behandelen FI03: Dotatiedossiers behandelen FI04: Beheer van het Vlaams Brusselfonds
Acties: Thema Relance corona
Brussel
ID
Naam
2.01 2.02 2..03 2.04 2.05 2.06 2.07
Relance: Zomerscholen Relance: Fiets en gemeentewegen Relance: Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) Relance: Digitalisering - allemaal digitaal - toegang via UiTPaS, digitale vaardigheden, ondersteuning Relance: Stadsvernieuwing Relance: Wijkverbetering Gemeente zonder gemeentehuis
2.08 2.10
Relance: Brusselfonds Relance: Digitalisering II – inburgeringstraject
2.11
Relance: Digitalisering II - KBI en databeheer
2.12
Relance: Samenleven
2.13 2.14 2.21 2.22 2..15
Relance: Vervolgtraject inburgeraars Relance: Radicalisering Corona - subsidie vaccinatiecentra Corona - subsidie noodopvang schoolkinderen (onder voorbehoud) Vermogensbeheer (eigenaarsonderhoud en herstellingen) van de gebouwencomplexen Muntpunt en Huis van het Nederlands Brussel
Afdeling Trekker TAG LF BC&K GKII BSBVR BSBVR Digiteam + BSBVR BSBVR Digiteam +GKII Digiteam +GKII GKII GKII GKII LF LF BSBVR
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 9 van 43
OD 2.2. We optimaliseren de financieringsprocessen. Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Afdeling Trekker
ABBorganisatie
2.16
Optimalisatie financieringsprocessen
TAG
Afdeling Trekker BSBVR
Acties: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie Binnenland
2.18
Risicobeheer specifieke subsidies: uitrol beheersmaatregelen
2.19 2.23 2.20
Risicobeheer Gemeentefonds: uitrol beheersmaatregelen Bijsturing dotatie responsabiliseringsbijdragen
Brussel
Subsidielijn projecten voor Brussel en richtlijnen VBF – communicatie-+ coachingstraject
LF LF BSBVR
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 10 van 43
SD 3: WE BOUWEN MEE AAN EEN HELDER BESTUURLIJK LANDSCHAP MET BESTUURSKRACHTIGE LOKALE BESTUREN EN EEN BRUISENDE LOKALE DEMOCRATIE. OD 3.1. We zorgen dat burgers en lokale mandatarissen in de best mogelijke omstandigheden kunnen deelnemen aan de lokale democratie. Courante werking: • • • • •
BUBO04: Adviescommissie volksraadplegingen ondersteunen BUBO05: Tuchtprocedure van lokale mandatarissen behandelen BUBO06: Eretitels voor lokale mandatarissen behandelen BUBO07: Eretekens voor het personeel en de mandatarissen van de lokale en provinciale besturen behandelen BUBO08: De voordracht, benoeming, eedaflegging en het ontslag van de burgemeesters en van de OCMWvoorzitters van de faciliteitengemeenten voorbereiden
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Afdeling Trekker
Binnenland
1.05 1.05 1.08
Regelgeving: spoor 8 - kiesregelgeving Regelgeving: spoor 5 – hernieuwde rechtspositieregeling Verkiezingen
LOW LSVP ABB
Thema
ID
Naam
Afdeling Trekker
Binnenland
1.21
Kader uitbouwen voor een “right to challenge”
LOW
1.24
Ondersteuning van de lokale besturen om hun rol als labo’s van burgerparticipatie op te nemen
LOW
Acties:
OD 3.2. We ondersteunen lokale besturen in hun streven zich optimaal in te passen in het bestuurlijke landschap en dragen zo bij aan het vergroten van hun bestuurskracht. Courante werking: • • •
BUBO01: Goedkeuringstoezicht uitoefenen op de oprichting en de statutenwijzigingen van intergemeentelijke samenwerkingsvormen BUBO02: Plaatselijke geloofsgemeenschappen en samenvoegingen ervan erkennen of hun erkenning opheffen BUBO02A: Controleren van plaatselijke geloofsgemeenschappen tijdens de erkenningsprocedure
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 11 van 43
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Binnenland
1.02 1.06 1.06
Fusies Regiovorming Regiovorming -Impactmeting op afvalintercommunales
Afdeling Trekker BC&K BC&K LSVP
OD 3.3. We stimuleren beleidsafstemming en taakafspraken in het interbestuurlijke landschap. Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
3.01
Ontwikkelen en implementeren van een visie op de interbestuurlijke en transversale rol(len) van ABB Bouwen aan netwerkgroepen rond onderzoek in onze beleidsvelden (= verkenning mogelijkheden gezamenlijk wetenschappelijk onderzoek Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan Digitaal Loket voor Lokale Besturen en de gerelateerde publieke databanken Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan LBLOD & Gelinkt notuleren
6.18
Binnenland
3.02 1.03
Afdeling Trekker TAG BC&K
Digiteam Digiteam
Acties: Thema
ID
Naam
Binnenland Brussel
7.04 3.03
Deelname CCVO Structureel overleg voor een geïntegreerd en slagkrachtig Brusselbeleid (GACB en, Stuurgroep woonzorg) Opvragen van de investeringen in Brussel (Brusselnorm) Opvragen en verruimen van de Brusseltoets 1 Organiseren van de Trefdag waarop het Brussels Nederlandstalig netwerk elkaar ontmoet en inspireert.
3.04 3.05 7.15
Afdeling Trekker TAG BSBVR
BSBVR BSBVR BSBVR
1 Wij ondervinden veel moeilijkheden om de nodige en correcte info te verzamelen bij de collega’s,. We zijn afhankelijk van hun goodwill, planlast/ tijdsdruk enz
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 12 van 43
SD 4: WE WAKEN OVER DE CORRECTE TOEPASSING VAN WETTELIJKE KADERS. OD 4.1. Als partner van de ministers en de gouverneurs staan we garant voor tijdige en kwalitatieve dossierbehandeling. Courante werking: • • • • • •
TH01: Klachten behandelen TH02: Notulen behandelen TH03: Besluiten behandelen TH04: Boetedossiers i.k.v. het opvolgen van de inburgeringsplicht behandelen TH05: (voorbereidende werkzaamheden voor) de opvolggesprekken n.a.v. forensische audits van Audit Vlaanderen TH06: Coördinatie opvolging auditdossiers lokale besturen
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Binnenland
1.05
Regelgeving: Spoor 1: invulling geven aan gevraagde herziening en mogelijke verdere afbouw van het bestuurlijk toezicht
Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
4.01
Binnenland
4.02
Samenleven
4.04
Uitvoeren actieplannen in functie van audit-aanbevelingen BBCtoezicht Toezicht VO-breed verder uitklaren: 1) Samenloop algemeen en specifiek toezicht; 2) Klagers beter begeleiden naar juiste ‘beroepsinstantie’. Optimaliseren van handhavingsprocedure inburgering
Afdeling Trekker LOW
Acties: Afdeling Trekker LF LOW
GKII
OD 4.2. We structureren en delen de kennis die we opdoen vanuit onze toezichthoudende rol maximaal. Acties: Thema
ID
Naam
4.05
Ontwikkelen van een doelgroepspecifieke valorisatiestrategie voor LBLOD-data (hoe data gebruiken om eigen
Afdeling Trekker Digiteam
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 13 van 43
5.05
toezichtsprocessen te ondersteunen, lokale besturen te ondersteunen,…) Organiseren intervisie-, netwerk- en opleidingsmomenten voor dossierbehandelaars binnenland m.b.t. invulling van hun rol o.b.v. concrete casussen.
LOW
OD 4.3. We controleren of besturen van de eredienst blijvend voldoen aan de decretale verplichtingen en adviseren de Vlaamse Regering hierover Courante werking: •
TH07: Screenen van besturen van de erediensten
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 14 van 43
SD 5: WE ONDERSTEUNEN ONZE BELANGHEBBENDEN MET ADVIES EN COACHING. OD 5.1. We zorgen voor een optimaal generiek informatieaanbod om onze belanghebbenden maximaal te adviseren en te coachen. Courante werking: •
AO02: Werking Taalwetwijzer2
Acties: Thema
ID
Naam
Samenleven
5.01
Ondersteunen van lokale besturen bij de lokale aanpak van de preventie van radicalisering Ondersteunen van lokale besturen bij het lokale GKII-beleid Ontwikkelen van een doelgroepspecifieke valorisatiestrategie voor LBLOD-data (hoe data gebruiken om eigen toezichtsprocessen te ondersteunen, lokale besturen te ondersteunen,…) Subsidielijn projecten voor Brussel en richtlijnen VBF – communicatie+ coachingstraject
5.02 4.05
2.20
Brussel
Afdeling Trekker GKII GKII Digiteam
BSBVR
OD 5.2. We zoeken samen met onze belanghebbenden steeds naar de meest bruikbare en volledige oplossing bij hun specifieke adviesvragen. Courante werking: • • •
AO01: Adviesvragen beantwoorden AO02: Werking Taalwetwijzer Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
5.03
Risicobeheer adviesvragen beantwoorden: uitrol beheersmaatregelen
Afdeling Trekker TAG
2
Onder de werking van de taalwetwijzer vallen ook de informatie en sensibiliseringscampagnes en de maandelijkse rapportering aan het Agentschap Zorg en Gezondheid over alle vragen met betrekking tot de medische sector die het Steunpunt Taalwetwijzer ontvangt.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 15 van 43
OD 5.3. We werken (samen met onze belanghebbenden) een geïntegreerde visie uit over de ondersteunende rol die we door middel van onze beleidsuitvoerende instrumenten opnemen ten opzichte van onze belanghebbenden. Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
5.04
Ontwikkeling en implementatie van visie over de coachende rol van ABB
Thema
ID
Naam
Binnenland
5.05
Organiseren intervisie-, netwerk- en opleidingsmomenten voor dossierbehandelaars binnenland m.b.t. invulling van hun rol o.b.v. concrete casussen.
Afdeling Trekker LOW
Acties: Afdeling Trekker LOW
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 16 van 43
SD 6: WE BOUWEN AAN EEN KENNISORGANISATIE DIE ZICHTBAAR EN WENDBAAR INSPEELT OP INTERNE EN EXTERNE KENNISNODEN. OD 6.1. Kennis opbouwen, bijhouden en delen doen we allemaal. Courante werking: •
KM01: Kennisorganisatie uitbouwen
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
8.01 6.01
Agentschapsbrede optimalisatie SharePoint Kenniswerking inventariseren en heldere rollen en verantwoordelijkheden uitwerken
Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
6.02
Datasets integreren in het datawarehouse aan de hand van de afgesproken prioriteiten.
6.03
Interne 'branding' van ABB als kennisorganisatie
Afdeling Trekker P&O BC&K
Acties: Afdeling Trekker BC&K TAG
OD 6.2. We bouwen aan kennisproducten voor onze prioritaire belanghebbenden en helpen hen bij de ontwikkeling van een data-gedreven beleid. Courante werking: •
KM01: Kennisorganisatie uitbouwen
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Binnenland
1.03
Stedenbeleid
1.07 1.28
Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan LBLOD & Gelinkt notuleren Uitbouw gemeente – en stadsmonitor Smart Flanders 2.0, open data citizen science, VLOCA
Afdeling Trekker Digiteam BC&K BSBVR + Digiteam
Acties: ABBorganisatie
6.06
Externe 'branding' van ABB als kennisorganisatie
TAG
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 17 van 43
Binnenland
6.07
Brussel
6.09 6.10
Vlaamse Rand
6.22 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 1.49
Samenleven
Optimalisatie Lokale Integratie- en Inburgeringsmonitor, het Cijferboek Vlaamse Rand en beschikbare data van het 2-talige gebied Brussel-hoofdstad in gemeente- en stadsmonitor Taalbarometer Brussel Het opzetten van een onderzoeksproject Brusselse NT2-leerders i.s.m. het Huis van het Nederlands Brussel Documentatiecentrum Vlaamse Rand: optimaliseren van databeheer Cijferboek Vlaamse Rand Taalbarometer Vlaamse Rand Monitoren van GK op Vlaams niveau Monitoren van I&I op lokaal niveau Monitoren van I&I op Vlaams niveau Ontwikkeling en ontsluiting survey 'Samenleven in Diversiteit Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan ToeVla-databank
BC&K
BSBVR BSBVR BSBVR BSBVR BSBVR GKII GKII GKII GKII GKII+ Digiteam
OD 6.3. We bouwen kennisproducten die ABB als kennisorganisatie intern verder helpen professionaliseren. o.a. via een data-gedreven beleid Courante werking: •
KM01: Kennisorganisatie uitbouwen
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
6.17 6.18
Business Intelligence Bouwen aan netwerkgroepen rond onderzoek in onze beleidsvelden (= verkenning mogelijkheden gezamenlijk wetenschappelijk onderzoek)
8.03 6.19
Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan Kalliope Ontwikkelen en implementeren van een strategische langetermijnagenda voor onderzoek (incl. SBV).
Afdeling Trekker BC&K BC&K
Digiteam BC&K
OD 6.4. We verbinden data en kennis binnen ABB om te komen tot nieuwe inzichten en te ontwikkelen producten. Courante werking: • •
KM01: Kennisorganisatie uitbouwen OO13: Documenten beheren in uitvoering van het informatiebeheersplan en het documentatiebeheer
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 18 van 43
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Afdeling Trekker
ABBorganisatie
6.20
Maximalisatie van mogelijkheden voor data-integratie door ontwikkeling van een performant datawarehouse
Digiteam
Acties: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
6.02
Datasets klaar maken voor integratie in het datawarehouse aan de hand van de afgesproken prioriteiten Optimaliseren inventaris datareeksen waar ABB over beschikt
6.21
Afdeling Trekker BC&K BC&K
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 19 van 43
SD 7: WE POSITIONEREN ONS ALS BETROUWBARE PARTNER IN ONZE NETWERKEN EN TONEN DIT IN ONZE COMMUNICATIE. OD 7.1. We zetten ABB in zijn prioritaire netwerken als een betrouwbare referentiepartner op de kaart. Courante werking: • •
CM01: Externe communicatie (websites, sociale media, nieuwsbrieven, ... ) NM01: Belanghebbendenmanagement
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Trekkende afdeling TAG
ABBorganisatie
7.01
Implementatie prioriteiten evaluatierapport BHM
5.04
Ontwikkeling en implementatie van visie over de coachende rol van ABB
ntb
Binnenland
3.02
Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan Digitaal Loket voor Lokale Besturen en de gerelateerde publieke databanken
Digiteam
OD 7.2. We bouwen, versterken en onderhouden partnerschappen met onze prioritaire partners in functie van beleidsontwikkeling, -uitvoering en -evaluatie. Courante werking: • • • •
CM01: Externe communicatie (websites, sociale media, nieuwsbrieven, ... ) NM01: Belanghebbendenmanagement NMO2: Begeleiden en controleren van EVA’s en andere instellingen OO20: Projectwerking ondersteunen en coördineren
Acties: Thema
ID
Naam
Binnenland Brussel
7.04 7.05
Deelname CCVO Monitoring meerjarenovereenkomsten met onze prioritaire partners door de opvolging en evaluatie van de jaarplannen Opvolgen en stimuleren transversale thema's bij de prioritaire partners (armoede, gelijke kansen en inburgering) Monitoring samenwerkingsovereenkomst Muntpunt, VG, VGC door de opvolging en evaluatie van de jaarplannen
7.06 7.07
Trekkende afdeling TAG BSBVR BSBVR BSBVR
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 20 van 43
7.15 Samenleven
7.08 7.09 7.10
Vlaamse Rand
1.11
Organiseren van de Trefdag waarop het Brussels Nederlandstalig netwerk elkaar ontmoet en inspireert GKII-beleid op internationaal niveau opvolgen en uitwerken Opvolgen en stimuleren van andere domeinen om maatregelen te nemen ikv GK-beleid Opvolgen en stimuleren van andere domeinen om maatregelen te nemen ikv I&I-beleid Vlaamse Randbeleid – relatiebeheer 19 gemeenten: organiseren van inspiratiedagen
BSBVR GKII GKII GKII BSBVR
OD 7.3. We realiseren een herziening van onze externe communicatie-instrumenten en geven zo vorm aan het beeld dat we van ABB willen uitdragen. Courante werking: • •
CM01: Externe communicatie (websites, sociale media, nieuwsbrieven, ... ) NM01: Belanghebbendenmanagement
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
7.11
Implementatie vernieuwde communicatiestrategie
Thema
ID
Naam
ABBorganisatie Brussel
7.12 7.14 2.20
Vlaamse Rand
7.13
ABB Jaarverslag Heerlijk helder werking verder uitbouwen Subsidielijn projecten voor Brussel en richtlijnen VBF – communicatie-+ coachingstraject Vernieuwing website Vlaamse Rand
Trekkende afdeling afdeling TAG
Acties: Trekkende afdeling TAG TAG BSBVR BSBVR
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 21 van 43
SD 8: WE ORGANISEREN ONS ZO DAT WE STEEDS STRATEGISCH KUNNEN INSPELEN OP OPPORTUNITEITEN EN GEWIJZIGDE OMSTANDIGHEDEN. OD 8.1. We ondersteunen en ontzorgen onze personeelsleden zodat zij hun taken zo optimaal mogelijk kunnen uitvoeren. Courante werking: • • • • • • • • • • • • • • • • •
OO01: Aansturen en organiseren van de PLOEG-cyclus op agentschaps- en afdelingsniveau OO02: Vormingsbeleid coördineren en ondersteunen OO03: Opleidingen volgen OO04: Plannen, Opvolgen, Evalueren en Gewaardeerd worden (PLOEG) OO05: HR-ondersteuning aanbieden OO06: Medewerkers- en jobstudenten werven en selecteren OO07: Nieuwe medewerkers onthalen OO08: Facility beheren OO09: Locatiesecretariaat beheren OO10: Persoonlijk secretariaat beheren OO11: IT-infrastructuur en toepassingen beheren OO12: Courant beheer van digitale dienstverlening OO13: Documenten beheren in uitvoering van het informatiebeheersplan en het documentatiebeheer OO14: Betalings- en ontvangstendossiers afhandelen OO15: Overheidsopdrachten coördineren en begeleiden OO23: Welzijnsbeleid coördineren en ondersteunen OO24: Interne Vorming, training en opleiding geven
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
8.01 8.02 8.03 8.04
Agentschapsbrede optimalisatie SharePoint.. Implementatie informatiebeheersplan Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan Kalliope Roadmap Digitale werkplek
Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
8.05 8.06 8.07
Optimalisatie werking Locatiesecretariaten in relatie tot het MJPEP Optimalisatie werkplekken VAC Optimalisatie onthaalbeleid
Afdeling Trekker P&O P&O Digiteam Digiteam
Acties: Acties: Afdeling trekker P&O P&O P&O
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 22 van 43
OD 8.2. We ontwikkelen instrumenten voor een wendbare en mature organisatie. Courante werking: • • • • •
•
OO17: Jaarlijks ondernemingsplan opmaken en uitrollen OO18: De werking van het agentschap monitoren en evalueren OO19: Processen en risico’s beheren OO20: Projectwerking ondersteunen en coördineren OO21: Strategische plannen m.b.t. de interne werking bijsturen BO04: BBT voorbereiden en opvolgen
Projecten: Projecten: Thema
ID
Naam
Afdeling Trekker P&O P&O P&O Digiteam Digiteam
ABBorganisatie
8.01 8.08 8.09 8.24 8.23
Agentschapsbrede optimalisatie SharePoint ABB Toekomstklaar! Meerjarig PEP: kloofanalyse & implementatieplan Uitwerken enterprise architecture Uitbreidingen en voortdurende verbeteringen aan Organisatieportaal
Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
8.12
Jaaractieplan PEP
8.13 8.14 8.16 8.17 8.18
P&O P&O P&O Digiteam P&O
8.20 8.21
Uitrol hybride werken Traineeship Meerjarig diversiteitsplan en actieplan diversiteit 2022 Opvolgen Audit GSM-beheer Opvolgen meerjarenstrategie facilitair bedrijf met oog op realiseren primaire energiebesparing van 2,5% Optimalisatie organisatie & werking afdeling P&O Actualisatie functiebeschrijvingen cf. Inhoudelijk leiderschap ABBTKK!
8.22
Expertise/talentendatabank ABB cf. ABBTKK!
P&O
Acties: Acties: Afdeling Trekker P&O
P&O P&O
OD 8.3 De wederzijdse betrokkenheid tussen de organisatie en haar mensen is zichtbaar in woord en daad. Courante werking: • •
CM02: Interne communicatie en communicatiebeheer (intranet, nieuwsflits, technisch beheer websites en communicatietools, …) OO16: Klachten, integriteitsschendingen en vragen tot openbaarheid van bestuur behandelen
Projecten: Projecten:
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 23 van 43
Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
8.08
ABB Toekomstklaar!.
Thema
ID
Naam
ABBorganisatie
7.11 8.19
Implementatie vernieuwde communicatiestrategie Evaluatie site-overleg in relatie tot het kader hybride werken
Afdeling Trekker P&O
Acties: Acties: Afdeling Trekker TAG P&O
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 24 van 43
RAPPORTERING OP 2021 1.1
ILLUSTRATIEVE KENGETALLEN 2021
Beleidsontwikkeling Parlementaire vragen Covid gerelateerd Niet-covid gerelateerd
662 114 548
Regelgevende initiatieven3 Besluiten Vlaamse Regering Decreten Omzendbrieven Ministeriële besluiten
36 21 11 3 1
Financieren Door ABB uitbetaalde financiële ondersteuning Algemene werkingssubsidies (Gemeentefonds, aanvullende dotatie 13 centrumsteden,, regularisatiepremies vroegere contingentgescos Specifieke Subsidies Corona noodfonds Aantal ontvangers (besturen / organisaties)
4,3 miljard euro 3,8 miljard euro 271 miljoen euro 173 miljoen euro 918 ontvangers waarvan 758 lokale besturen en 160 organisaties
Bestuurlijk Organiseren Oprichting en statutenwijziging IGS en lokale verzelfstandigingsvormen Intergemeentelijke Samenwerking (oprichting: 0; statutenwijziging 34) OCMW-verenigingen (oprichting: 3; statutenwijziging 5)
42 34 8
Benoemingdossiers
19 Burgemeester
19
OCMW-voorzitter Vlaamse Rand en Voeren
0
eretitels
22
Eretekens (burgerlijke eretekens + nationale orden)
85
Beroepscommissie voor Tuchtzaken
15
Mandatarissen en Personeel
3 Deze cijfers bevatten niet: Individuele besluiten en ook niet voorstellen van decreet en regelgeving waarbij ABB input gaf maar de pen werd vastgehouden door een andere entiteit dan ABB.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 25 van 43
Toezicht houden en Handhaven Dossiers i.k.v. toezicht en handhaving
8.317 Klachten Besluiten4 Handhaving inburgeringsplicht
1.125 5.756 1.453
Non-covid adviesvragen Covid gerelateerde adviesvragen
5.84 5.846 271 5.575
Adviseren en informeren Aantal adviesvragen
Informatiekanalen aantal volgers twitteraccounts ABB Stedenbeleid Gelijke kansen Aantal abonnees ABBABB-nieuwsbrief Aantal volgers op LinkedIn Aantal paginaweergaven ABBABB-websites
6. 100+
1.227 2.514 2.382
5.597 4.792 1.800.000+ + 1.800.000
Wendbare organisatie Aantal personeelsleden
Aantal personeelsleden en Voltijds Equivalenten 31/12/2021 Instroom: Totaal aantal personeelsleden ingestroomd InIn- en uitstroom, Uitstroom: Totaal aantal personeelsleden uitgestroomd interne mobiliteit Interne mobiliteit: Totaal aantal personeelsleden naar andere functie overgestapt % personeelsleden met een buitenlandse herkomst M/V -verdeling Diversiteitscijfers % vrouwen in middenkader % personeelsleden met een handicap of chronische ziekte VTOVTO-participatie % personeelsleden nam deel aan minstens één ABB vormingsactiviteit
381 personeelsleden, 341 VTE 32 19 16 4% 55% V; 45%M 57% 4% 95%
4 Algemeen toezicht op de Planningsdocumenten BBC, goedkeuringstoezicht op: de Jaarrekeningen BBC, de Jaarrekening Eredienstbesturen en de Gunningen polders en wateringen en ambtshalve toetsing van de Belasting- en retributiereglementen goedgekeurd door de gemeenteoverheid.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 26 van 43
1.2 RAPPORTERING PROJECTEN EN ACTIES 2021 ID
Naam
Afd
Tijdshorizon
Status de 2021 Duiding bij status december 2021
1.01
Commissie decentralisatie
TAG
na 2022
Nog niet
1.02
Fusies
BC&K
na 2022
1.03
LBLOD & Gelinkt notuleren
Digiteam
tweede jaarhelft 2022
1.04
Oprichting bestuurlijke informatiedienst
LF
1.05
Regelgeving
1.06 1.07
2021 Gunning overheidsopdracht voorzien voor half januari 2022. Daarna doorstart van de oprichting en
gestart
agendering op de Vlaamse Regering.
Kleine
Federale impactanalyse is nog niet opgestart omwille van de koppeling met de regiovorming. Die zal
afwijking
worden opgestart na de landing van de Limburgse regioafbakening.
Op schema
286 besturen publiceren gelinkt. Bij 4 besturen loopt de aankoopprocedure nog, 8 zullen binnenkort hun eerste gelinkte publicaties publiceren. 198 besturen zenden hun melding ook automatisch in.
tweede jaarhelft 2021
Gerealiseerd
De dienst is sinds medio 2021 operationeel.
BC&K
na 2022
Kleine afwijking
Spoor 'erkenning geloofsgemeenschappen' kent vertraging. Van het spoor 'rechtspositieregeling lokaal personeel' is de timing aangepast.
Regiovorming
BC&K
na 2022
Bij te sturen
Regioafbakening Limburg is (januari 2022) nog niet uitgeklaard.
Uitbouw gemeente – en stadsmonitor
BC&K
permanent
Op schema
De release vond plaats op 16 juni. De volgende release is in 2024.
(geen horizon) 1.08
Verkiezingen
Digiteam
na 2022
Op schema
Juridisch luik en organisatie en ICT luik op schema conform de startnota.
1.09
Implementatie visietraject stedenbeleid -traject
BSBVR
Na 2022
Kleine
De resultaten van de ronde van de provinciale steden in het najaar 2020 werden in het voorjaar 2021
afwijking
teruggekoppeld naar de betrokken steden met een eerste actie. Door Corona wordt de workshop over mobiliteit verschoven richting lente 2022.
Op schema
De oproep naar wijkverbeteringscontracten werd eind 2022 gejureerd en goedgekeurd op de VR . Vanaf 2022 starten de goedgekeurde projecten met een maximum realisatietijd van vier jaar. Deze projecten
provinciale steden 1.10
Wijkverbeteringscontracten
BSBVR
Na 2022
worden van zeer nabij opgevolgd. 1.11
Vlaams Randbeleid – relatiebeheer 19
BSBVR
gemeenten en inkanteling documentatiecentrum 1.12
Vlaamse Randfonds
permanent
Op schema
De gesprekken met de gemeentebesturen zijn afgerond en de vervolgacties zijn in kaart gebracht.
Op schema
De commitering van de middelen van het Vlaamse Randfonds is op schema.
(geen horizon) BSBVR
na 2022
www.vlaanderen.be
1.13
Hertekenen inburgeringstraject
GK&II
tweede jaarhelft 2022
Op schema
Decreet bekrachtigd juli 21, BVR def goedgekeurd dec 21. Inwerkingtreding 1 maart 2022, uitz betalen en 4e pijler. Volgend BVR hiervoor voorjaar 22. Ook bijkomende rechtsgrond vrijstellingen retributie in
1.14
Optimaliseren GK-middenveld
GK&II
na 2022
Nog niet
20/1/22 : bespreking met kabinet over aanpak optimaliseringsoefening via opdracht aan externe partner
gestart
in de loop voorjaar 2022. Bedoeling om optimalisering van de samenwerking en kader te realiseren tegen eind 2023.
Kleine
Er is inhoudelijk een princiepsakkoord tussen de bevoegde kabinetten Somers en Demir. Na budgettaire
afwijking
afstemming, kan dit dossier voorgelegd worden aan de VR, waarna het traject ten gronde kan starten. Na goedkeuring VR conceptnota juli 21, is ook 1 principiële goedkeuring oprichtingsdecreet rond (dec
decreet = lopend.
1.15
Optimaliseren toegankelijkheidsbeleid
GK&II
na 2022
1.16
Vlaams Gelijkekansen-centrum oprichten
GK&II
na 2022
Op schema
1.17
Vlaamse Brede Heroverweging
TAG
tweede
Gerealiseerd
1.18
Actualisatie van het decreet van 30 mei 2008 (gemeente – en provinciebelastingen)
LF
eerste jaarhelft Op schema 2022
Verbetervoorstellen worden uitgewerkt (opmaak gecoördineerde tekst en, parallel daarmee, schrijven van een toelichting)
1.19
Art. 60 §6 OCMW-wet efficiënte organisatie sociale diensten
LSVP
tweede jaarhelft 2022
Op schema
Bedoeling is om (via verzoek aan de federale overheid) de gewesten bevoegd te maken voor art. 60 §6 OCMW-wet.
1.20
Interpretatie omzendbrieven Martens en Peeters blijft aangehouden en de
LOW
permanent (geen horizon)
Op schema
Deze actie staat onder druk door de recente arresten van de Raad van State
1.21
Kader uitbouwen voor een “right to challenge”
LOW
tweede jaarhelft 2022
Op schema
In de schoot van het Labo worden meer experimenten uitgerold dan aanvankelijk voorzien. De voorbereidende fase bij de uitrol van het experiment neemt meer tijd in beslag dan verwacht.
1.22
Omzendbrief toepassing Wetboek van vennootschappen en verenigingen
LSVP
tweede jaarhelft 2021
Gerealiseerd
De omzendbrief is ondertekend door de minister op 18 januari 2022.
1.23
Ondersteuning van de besturen bij de opmaak van de beheersrapportering
LF
eerste jaarhelft Gerealiseerd 2021
Eindrapport opgeleverd. Communicatie naar werkveld en minister gebeurd. Conclusies en aanbevelingen worden mee opgenomen in BBC-evaluatietraject.
1.24
Ondersteuning van de lokale besturen om hun
LOW
tweede
Verschillende trajecten:
21). Verdere uitrol VMRI loopt gefaseerd binnen verschillende werven, waaronder het legistieke kader. De rapporten zijn opgeleverd en toegelicht in de commissievergaderingen van het Vlaams parlement.
jaarhelft 2021
toepassingsproblemen worden gemonitord
rol als labo’s van burgerparticipatie op te nemen
Op schema
jaarhelft 2022
- Wetenschappelijk luik: onderzoek Instituut voor de Overheid + SBV - Labo lokale burgerparticipatie (subsidie VVSG 2020-2022) - Innovatieve en alternatieve participatievormen in COVID 19-tijden (subsidie VVSG 2021-2022)
1.25
Richtlijn geven om economisch niet-actieve EUburgers uit te schrijven uit bevolkingsregisters
LOW
nog niet
Bij te sturen
bepaald
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 28 van 43
1.26
Sensibiliseren en ondersteunen van de gemeenten bij het opmaken van een
LF
eerste jaarhelft Gerealiseerd 2021
Eindrapporten opgeleverd. Communicatie naar werkveld en minister gebeurd. Conclusies en eventuele regelgevende aanpassingen worden mee opgenomen in BBC-evaluatietraject.
geconsolideerde rapportering met de dochterbesturen 1.27
Verschillen contractanten en statutairen wegwerken
LSVP
eerste jaarhelft Op schema 2022
Ontwerp van decreetsaanpassing is in opmaak.
1.28
Smart Flanders 2.0, open data citizen science,
BSBVR
na 2022
Op schema
VLOCA 2022 is gestart, Citizen Science is gerealiseerd Open data doelstellingen 2021 zijn gehaald
BSBVR
permanent
Op schema
De geplande activiteiten rond de Urban Agenda zijn gerealiseerd. Het gaat hierbij vooral om de
VLOCA 1.29
Urban agenda en partnerschappen
(geen horizon)
goedkeuring van het Ljubljana Agreement dat verder richting geeft aan de toekomstige Urban Agendapartnerschappen. Team Stedenbeleid leverde hiervoor input.
1.30
Brusseldecreet BVR en MB _ implementatie BBC BSBVR bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie
eerste jaarhelft Gerealiseerd 2022
Alles is in gereedheid opdat het meerjarenplan en begroting van de VGC IKV BBT en de indiening en behandeling van de collegebeslissingen IKV het administratief toezicht via digitale weg verloopt.
1.31
Actoren ondersteunen bij de preventie van
permanent
Op schema
Het gaat hierbij om een zeer brede actie (vormingen, informatie aanreiken, ...).
Op schema
ABB heeft de coördinerende rol inzake het actieplan ter preventie van extremisme en polarisatie
GK&II
radicalisering 1.32
(geen horizon)
Coördineren van het Vlaamse beleid inzake
GK&II
preventie van radicalisering 1.33
Expertendatabank GK evalueren en verder
GK&II
uitbouwen 1.34
permanent (geen horizon)
(voorzitter Vlaams Platform, acties afstemmen, deelname NTF,...).
eerste jaarhelft Op schema
Expertendatabank 2.0 is in mei gelanceerd met flankerende inzet van social media.
2022
I&I-beleid in Brussel verder uitbouwen
GK&II
eerste jaarhelft 2022
Op schema
ABB betrokken bij voorbereiding verplichte inburgering Brussel vanuit GGC, samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring naar VR; procedure voor toekenning subsidie regie integratiebeleid aan VGC loopt (toekenning op basis van de nieuwe regelgeving)
1.35
Implementatie EU-richtlijnen
GK&II
webtoegankelijkheid 1.36
permanent
Op schema
(geen horizon)
Inzetten op intersectionaliteit
GK&II
permanent
Op schema
Wordt als basisprincipe gevat binnen verschillende trajecten/projecten.
Kleine afwijking
-aanpassing GKD: traject met vertraging opgestart begin ’22. Voorstel van wijzigingstekst in voorbereiding, ambitie 1e princ. goedkeuring juni 22, def maart 23
(geen horizon) 1.37
Maatregelen nemen om alle vormen van racisme en discriminatie te bestrijden
GK&II
na 2022
-praktijktesten: stond tijdelijk on hold, ingeschoven in breder ‘Plan Samenleven’ (lancering maart 22) 1.38
Maatregelen nemen om de economische zelfredzaamheid van inburgeraars te versterken
GK&II
tweede
Kleine
Proeftuinen rond geïntegreerde intake zullen pas vanaf zomer 2022 opgestart worden.
jaarhelft 2022
afwijking
Samenwerkingsovereenkomst VDAB-AgII werd uitgesteld en is voor voorjaar 2022.
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 29 van 43
1.39
Maatregelen nemen om de inclusie van mensen GK&II met een handicap te realiseren
tweede jaarhelft 2021
Op schema
BVR erkenning adviesraad goedgekeurd dec 21 + overbruggingssubsidie = rond (Feitelijke erkenning NOOZO vanaf 1/4/22 = dossier ’22)
1.40
Maatregelen nemen om een evenwichtige
permanent
Op schema
Vat verschillende (subsidie)projecten , binnen eigen timings
1.41
Maatregelen nemen om gender gerelateerd geweld en grensoverschrijdend gedrag te
1.42
Maatregelen nemen om het inburgeringsbeleid
-projectoproep inclusie: gelanceerd en subsidies toegekend dec ‘21 GK&II
genderparticipatie te bevorderen
(geen horizon) GK&II
permanent (geen horizon
Op schema
Vat verschillende (subsidie)projecten, binnen eigen timings. NAP en Vlaams plan seks geweld. Nieuwe werkgroep samengesteld rondom NAP, ABB=vertegenwoordigd.
GK&II
na 2022
Op schema
Verdere aanpassing regelgeving loopt (zie 1.13). Ook traject operationalisering loopt. Gefaseerde uitrol
bestrijden slagkrachtiger te maken 1.43
voorzien van nieuw traject, start op 1 maart 2022 = inwerkingtreding regelgeving. Volgende fase op 1 september 2022.
Maatregelen nemen om identiteitsontwikkeling vanuit een gedeeld sokkel van
GK&II
tweede jaarhelft 2022
Op schema
verlichtingswaarden te stimuleren 1.44
De onderzoekers organiseerden een expertencomité en een stuurgroep waarop ABB en kabinet aanwezig waren, ze gaan een data-analyse doen op de SID data en infomeren het kabinet over het verloop van het onderzoek
Maatregelen nemen om netwerken tussen
GK&II
burgers te stimuleren ikv versterking sociale samenhang 1.45
Maatregelen nemen om participatie van burgers op vlak van onderwijs, arbeidsmarkt,
1.46
Maatregelen nemen om structurele barrières
eerste jaarhelft Op schema
De 26 proeftuinen lopen tot 30 juni 2022. Begin februari wordt een tussentijds rapport ingediend dat
2022
inspirerend zal zijn voor de Vlaanderenbrede uitrol van de 4 de pijler van het inburgeringstraject
GK&II
permanent (geen horizon)
Op schema
Horizontaal actieplan werd in okt 21 geactualiseerd. Uitrol in 2022
GK&II
permanent
Op schema
Opstart onderzoek geweld, intersectionele projecten, herwerking brochures, webinar intersekse,
wonen, etc te verhogen die het welbevinden van LGBTQI+ personen belemmeren te bestrijden 1.47
Optimaliseren van de coördinatie over
(geen horizon) GK&II
horizontaal integratie- en gelijkekansenbeleid 1.48
Opvolgen van nieuwe maatschappelijke
ToeVla-databank vernieuwen
Op schema
Horizontaal actieplan werd in okt 21 geactualiseerd. Uitrol in 2022
(geen horizon) GK&II
ontwikkelingen en noden die daaruit voortvloeien detecteren 1.49
permanent
structureel ambtelijk overleg, IAP SOGIESC, opvolging stuurgroepen projecten.
permanent
Op schema
(geen horizon) GK&II
na 2022
Kleine afwijking
De Toegankelijkheidswijzer voor musea werd uitgebreid naar 33 musea. De voorziene evaluatie werd uitgevoerd. Een nieuwe aanpak en roadmap werden ter goedkeuring aan het kabinet voorgelegd.
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 30 van 43
1.50
Vernieuwde samenwerking met beleidsparticipatie-organisatie I&I uitbouwen
GK&II
permanent (geen horizon)
Op schema
Conform de regelgeving werd LEVL vzw erkend als participatieorganisatie vanaf 13 december 2021 tot het einde van de swo met de Vlaamse Regering. De swo Vlaamse regering - participatieorganisatie loopt van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2026.
1.51
Versterken van de Agentschappen I&I, Huis in hun opdracht
GK&II
1.52
Maatregelen om fysieke en digitale
GK&II
toegankelijkheid te bevorderen 1.53
Evaluatie van de toepassing van BBC halverwege de legislatuur
LF
permanent (geen horizon)
Op schema
Nieuwe SWO’s afgesloten + periodieke afstemming
eerste jaarhelft Op schema
1) Het ondersteuningsaanbod werd gerealiseerd. (een verlenging/hernieuwing van het aanbod wordt
2022
voorgesteld). 2) De mediacampagne van Inter (toegankelijkheid ikv relance) is in ontwikkeling.
tweede jaarhelft 2022
Op schema
BBC-forum met belanghebbenden op 30 sept. en 16 dec. 2021. Voorlopige inventaris knelpunten opgemaakt. Bevraging gemeenteraadsleden lopende. Bespreking in parlementaire werkgroep olv van minister Somers plaatsgevonden op 9 december 2021.
1.54
Het vrijstellingsbeleid voor cursisten NT2 in
BSBVR
Brussel herbekijken na de operationalisering van de automatische gegevensuitwisseling van
nog niet
Gerealiseerd
bepaald
de Vlaamse vrijstellingen onderwijs en inburgering 1.55
Initiëren, opvolgen en ontsluiten van GKIIonderzoek
GK&II
permanent (geen horizon)
Op schema
Afstand of verandering van geloof (startoverleg 18/11/'21, 1e expertencomité 18/1/'22). Vraag lokale besturen mbt preventie extremisme. Bestek uit, indiendatum 1/04/22. Ond LGBTQI en geweld (veldwerk). Ond. RSV BUSO (stuurgroep)
1.56
Onderzoeks- en visietraject naar
BC&K
na 2022
Op schema
beleidsontwikkeling en versterking van beleidscapaciteit
De noden van beleidsmedewerkers bij ontwikkelen van beleid zijn in kaart gebracht in workshop in oktober. In januari 2de workshop en gesprekken met horizontale teams om acties te formuleren voor actieplan versterking beleidscapaciteit.
2.01
Relance _ Zomerscholen
LF
permanent (geen horizon)
Op schema
De subsidie voor de regierol van de lokale besturen en het aanbod rond onderwijs en verrijking voor de Zomerscholen 2021 is op 30 november 2021 uitbetaald.
2.02
Relance_ Fiets en gemeentewegen
LF
na 2022
Op schema
2.03
Relance _ Klimaatacties
BC&K
na 2022
Op schema
293 lokale besturen ondertekenden het Lokaal Energie- en Klimaatpact. De komende jaren is er 25 miljoen voor 4 belangrijke werven: water, mobiliteit, energie en vergroening.
2.04
Relance Digitalisering - allemaal digitaal toegang via UiTPaS, digitale vaardigheden,
GK&II
na 2022
Op schema
Acties in het actieplan ‘Iedereen Digitaal’ worden uitgerold.
ondersteuning
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 31 van 43
2.05
Relance _ Stadsvernieuwing
BSBVR
Op schema
De oproep 'Veerkrachtige steden na Corona" werd eind 2021 goedgekeurd door de VR. De goedgekeurde projecten starten in januari 2022 met een maximum looptijd van vier jaar. Deze
2.06
Relance _ Wijkverbetering
BSBVR
Op schema
cf. 1.10 - wijkverbeteringscontracten
2.07
Relance_ Digitalisering - gemeente zonder
BSBVR
Op schema
Via 7 oproepen tussen september 2021 en september 2022 kunnen gemeenten subsidiedossiers voor
projecten worden van zeer nabij opgevolgd.
gemeentehuis
digitaliseringsprojecten indienen. Er is een totaalbudget van 35 miljoen euro beschikbaar.
2.08
Relance_ Brusselfonds
BSBVR
na 2022
Op schema
4.956.000 euro van de beschikbare 10 miljoen euro Relancemiddelen (VAK) werd aangevraagd.
2.09
Relance_ Randfonds
BSBVR
na 2022
Op schema
De commitering van de middelen van het Vlaamse Randfonds is op schema.
2.10
Relance_ Digitalisering II – inburgeringstraject
GK&II
na 2022
Op schema
Eerste nota goedgekeurd door VR in 2021, deel 2 in opmaak voor resterende relancemiddelen
2.11
Relance_ Digitalisering II - KBI en databeheer
GK&II
na 2022
Op schema
Eerste nota goedgekeurd door VR in 2021, deel 2 in opmaak voor resterende relancemiddelen
2.12
Relance_ Samenleven
GK&II
na 2022
Op schema
Middelen worden ingezet in uitrol van Plan Samenleven in 22
2.13
Relance_ Vervolgtraject inburgeraars
GK&II
na 2022
Op schema
Gestart in 21: Atlas coördineert uitrol vervolgtraject + aanbod Jobroads in het kader van vervolgtrajecten.
2.14
Relance _ Radicalisering
GK&II
na 2022
Op schema
Projectoproep ondersteuning lokale besturen (start 1 juli). Project 'wij-zij netwerk' van Kazerne Dossin, project 'Begeleide bezoeken' van Kazerne Dossin.
2.15
Vermogensbeheer (eigenaarsonderhoud en
BSBVR
herstellingen) van de gebouwencomplexen Muntpunt en Huis van het Nederlands Brussel
tweede
Kleine
jaarhelft 2021
afwijking
Op schema
Opdracht werd in december 2021 gegund. Uitvoering in 2022 ipv 2021
2.16
Optimalisatie financieringsprocessen
BSBVR
tweede jaarhelft 2021
In 2021 uitgevoerd door de lancering van de handleiding 'subsidies voor dummies', de roadmap digisubs en de oprichting van een expertenwerkgroep ‘specifieke subsidies’.
2.17
Risico-analyse subsidies i.k.v. relance
TAG
eerste jaarhelft Vervangen 2022
De risico's zijn afgedekt door de beheersmaatregelen n.a.v. de risicoanalyse specifieke subsidies en de bijkomende maatregelen (DC 15/9) om subsidieprocessen meer geïntegreerd aan te pakken.
2.18
Risicobeheer specifieke subsidies _ uitrol beheersmaatregelen
BSBVR
tweede jaarhelft 2021
Op schema
De implementatie van de beheersmaatregelen ligt op schema, het DC besliste op 15/9 bijkomend tot enkele maatregelen om subsidieprocessen meer geïntegreerd aan te pakken, bv. wat betreft
2.19
Risicobeheer Gemeentefonds _ uitrol beheersmaatregelen
LF
permanent (geen horizon)
Uitgesteld
digitalisering, kenniswerking, handleidingen en sjablonen,.. Uitstel door toevloed nieuwe financiering en gebrek mankracht - vooral ingezet op kennisoverdracht aanmaak en controles betaalbatches - voorbereidende gesprekken over protocollen met externe instanties ivm aanlevering gegevens voor de berekening fondsen ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 32 van 43
2.20
Subsidielijn projecten voor Brussel en richtlijnen BSBVR VBF – communicatie-+ coachingstraject
permanent (geen horizon)
Op schema
Projectbegeleiding en informatieverstrekking zijn blijvers. Tweede Trefdag gepland op 13/9/2022.
3.01
Ontwikkelen en implementeren van een visie op TAG de interbestuurlijke en transversale rol(len) van
na 2022
Op schema
Het DC hield 10/11 een eerste gedachtewisseling over de interbestuurlijke en transversale rol van ABB. En bepaalde de eerstvolgende stappen.
3.02
Digitaal Loket voor Lokale Besturen
Digiteam
permanent (geen horizon)
Op schema
De module 'Subsidies' is aan het Loket toegevoegd, lokale besturen kunnen enkele specifieke subsidies via het loket aanvragen.
3.03
Structureel overleg voor een geïntegreerd en slagkrachtig Brusselbeleid (GACB, Stuurgroep
BSBVR
permanent (geen horizon)
Kleine afwijking
Het GACB is nog niet samengekomen omdat de gegevens Brusselnorm en Brusseltoets voor het GACB rapport 2020 nog niet volledig zijn. Een herinnering is verstuurd om alsnog de gegevens te verwerken
ABB
woonzorg en SDKO)
zodat het GACB het rapport in het voorjaar kan opleveren.
3.04
Opvragen van de investeringen in Brussel (Brusselnorm)
BSBVR
tweede jaarhelft 2021
Op schema
3.05
Opvragen van de Brusseltoets
BSBVR
permanent
Kleine
(geen horizon)
afwijking
4.01
Uitvoeren actieplannen in functie van audit-
LF
tweede
Kleine
jaarhelft 2022
afwijking
4.02
Toezicht VO-breed verder uitklaren 1)
LOW
tweede
Op schema
aanbevelingen BBC-toezicht Samenloop algemeen en specifiek toezicht; 2) Klagers beter begeleiden naar juiste
opvragen Brusseltoets 2021 loopt vertraging op Formele afronding van aanbeveling A1, A2 en A3 moet nog gebeuren. Er is een projectnota opgemaakt. We werken op 2 sporen: advies geven binnen de afdeling bij klachten
jaarhelft 2022
over dit onderwerp en anderzijds willen we de conclusies eerst nog voorleggen aan een paar specialisten om af te toetsen.
‘beroepsinstantie’ 4.03
Leidraad klachtbehandeling
LOW
eerste jaarhelft Gerealiseerd 2021
De leidraad klachtenbehandeling werd gelanceerd op 24/2/2021. LOW zal de leidraad verder up-to-date en relevant houden.
4.04
Optimaliseren van handhavingsprocedure inburgering
GK&II
eerste jaarhelft Op schema 2022
De optimalisatieopdracht met EY werd begin december 2021 afgerond. Het implementatieplan wordt in 2022 uitgevoerd.
4.05
Ontwikkelen van een doelgroepspecifieke valorisatiestrategie voor LBLOD-data (hoe data
Digiteam
na 2022
Op schema
Doel is in 2023 de lokale besluitendatabank openbaar te maken voor burgers, bedrijven en overheden. We simuleren innovatieve ideeën over hergebruik data via 'Linked Open Data Challenge’.
GK&II
permanent (geen horizon)
Op schema
Dit is heel ruim, o.m. projectsubsidie VVSG, projectoproep lokale besturen, aanbieden vormingen, kennis, expertise...
gebruiken om eigen toezichtsprocessen te ondersteunen, lokale besturen te ondersteunen,…) 5.01
Ondersteunen van lokale besturen bij de lokale aanpak van de preventie van radicalisering
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 33 van 43
5.02
Ondersteunen van lokale besturen bij het lokale GK&II GKII-beleid
permanent (geen horizon)
5.03
Risicoanalyse op kernproces ‘adviesvragen beantwoorden’
TAG
eerste jaarhelft Kleine 2022 afwijking
De risico inventarisatie en evaluatie zijn afgerond. De risicorespons is gepland voor begin 2022.
5.04
Ontwikkeling en implementatie van visie over
ntb
na 2022
Project is opnieuw ogenomen vanaf oktober 2021. Er wordt momenteel een startnota opgemaakt.
de coachende rol van ABB met betrokkenheid van alle relevante stakeholders 5.05
Organiseren intervisie-, netwerk- en
Op schema
Nog niet
Uitrol Plan Samenleven in 22
gestart
ntb
Nog niet
opleidingsmomenten voor dossierbehandelaars binnenland mbt invulling van hun rol obv
Project is opnieuw ogenomen vanaf oktober 2021. Er wordt momenteel een startnota.
gestart
concrete casussen 5.06
Leidraad adviesvragen beantwoorden uitwerken LF
eerste jaarhelft Nog niet
opstart gebeurt als de risico-analyse voldoende ver gevorderd is, zodat die resultaten meteen
2022
geïntegreerd kunnen worden
gestart
6.01
Kenniswerking inventariseren en heldere rollen en verantwoordelijkheden uitwerken
BC&K
eerste jaarhelft Kleine 2022 afwijking
De literatuurstudie wordt in januari 2022 afgerond. Dit wordt ook samen bekeken met het teamcharter van Team DELTA.
6.02
Datasets integreren in het datawarehouse aan de hand van de afgesproken prioriteiten
BC&K
permanent (geen horizon)
Kleine afwijking
Analysefase 1ste actie mbt verkiezingen heeft meer tijd nodig.
6.03
Interne 'branding' van ABB als kennisorganisatie TAG
permanent (geen horizon)
Op schema
Initiatieven om (gebruik van) data uit kalliope dashboards te promoten.
6.04
Ontwikkelen en ondersteunen van de
tweede
Gerealiseerd
De overeenstemmende acties uit het jaarplan L&O 2021 zijn uitgevoerd.
P&O
vaardigheden van onze kenniswerkers 6.05
Kwaliteitszorg statistiekproductie in het kader
jaarhelft 2021 BC&K
van protocollen Vlaamse Openbare Statistieken 6.06
eerste jaarhelft Op schema 2022
Externe 'branding' van ABB als kennisorganisatie TAG
permanent
Op schema
(geen horizon) 6.07
Integratie Lokale Integratie- en
BC&K
Inburgeringsmonitor en het Cijferboek Vlaamse Rand in gemeente- en stadsmonitor
Het protocol kwaliteitsstandaarden werd gescreend op actiepunten. De nota is in voorbereiding.
Organisatie van verschillende evenementen om producten, kennis en expertise in de kijker te zetten + aanwezigheid op evenementen van anderen. Actief persbeleid, publicatie van artikels door ABBopinieleiders,..
Gerealiseerd
bij release 16/06 werd de gehele set van integratie en inburgering integraal opgenomen in de nieuwe website. incl benchmarking naar keuze, er is ook een themapagina integratie waar de belangrijkste trends en resultaten worden weergegeven
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 34 van 43
6.08
Ontwikkeling kennisproducten op maat voor lokale besturen a.d.h.v. een agenda
BC&K
6.09
Taalbarometer Brussel (2021)
BSBVR
6.10
Het opzetten van een onderzoeksproject
BSBVR
Brusselse NT2-leerders i.s.m. het Huis van het Nederlands Brussel
Gerealiseerd
zie 6.07
na 2022
Op schema
De onderzoeksopdracht is gegund in december 2021. De opdracht voor de enquêtering wordt voorbereid. Gunning is voorzien in het voorjaar van 2022.
tweede
Kleine
De bevragingen liepen vertraging op door Corona.
jaarhelft 2022
afwijking
6.11
Cijferboek Vlaamse Rand
BSBVR
permanent (geen horizon)
Op schema
In december werd de tweejaarlijkse toelichtingsnota 'een blik op de Vlaamse Rand 2021' opgeleverd
6.12
Taalbarometer Vlaamse Rand
BSBVR
tweede jaarhelft 2022
Op schema
Het bestek voor deze overheidsopdracht werd uitgestuurd met 18 januari als deadline voor de offertes.
6.13
Monitoren van GK op Vlaams niveau
GK&II
eerste jaarhelft Kleine
het genderrapport verscheen in januari 2021. Het handicaprapport verscheen januari 2022 (en niet in
2021
2021 zoals afgesproken)
6.14 6.15
Monitoren van I&I op lokaal niveau
GK&II
Monitoren van I&I op Vlaams niveau
GK&II
afwijking
eerste jaarhelft Kleine
De Lokale Integratiescan werd in 2021 wel uitgewerkt voorde Vlaamse Gemeenten, maar nog niet voor
2022
afwijking
de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Dit zal gebeuren in de eerste helft van 2022.
permanent
Op schema
Begin februari 2022 survey barometer bijna afgerond, SID eerste brieven bijna opgestuurd). Beperkte
(geen horizon) 6.16
Ontwikkeling en ontsluiting survey 'Samenleven
GK&II
na 2022
versie VLIM door Statistiek Vlaanderen tegen mei 2022. Dashbord barometer samenleven met digiteam en team communicatie tegen mei 2022. Op schema
in Diversiteit
Machtigingsaanvraag goedgekeurd (zomer 2021). Bestek gelanceerd (juli 2021). Veldwerkbureau Labyrinth werd aangesteld. Zij zijn gestart met de opdracht (nov '21). Opdracht voor het uitvoeren van het veldwerk loopt tot sept '22.
6.17
Business Intelligence
BC&K
permanent (geen horizon)
Op schema
De voorbereidende analyse subsidies werd afgerond. De stuurgroep buigt zich in januari 2022 over het voorstel.
6.18
Bouwen aan netwerkgroepen rond onderzoek in BC&K onze beleidsvelden
permanent (geen horizon)
Uitgesteld
Dit werd uitgesteld door covid. Indien de situatie dit toelaat versnellen we het project. Intussen werden wel meerdere data protocollen afgesloten voor onderzoek.
6.19
Ontwikkelen en implementeren van een
BC&K
strategische langetermijnagenda voor onderzoek (incl. SBV) 6.20
Maximalisatie van mogelijkheden voor dataintegratie door ontwikkeling van een
permanent
Op schema
(geen horizon) Digiteam
permanent (geen horizon)
Het jaarprogramma 2022 werd goedgekeurd. De BGW doen hun werk. Er werden volgens schema al verschillende rapporten opgeleverd. Ook werden 2 diepgravender analyses GSM gerealiseerd.
Op schema
Het datawarehouse volgt de planning van het project 6.17 Business Intelligence, daarnaast
performant datawarehouse ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 35 van 43
a
Optimaliseren inventaris datareeksen waar ABB over beschikt
BC&K
permanent (geen horizon)
Op schema
De analyses voor verkiezingen en mandatendatabank zijn voorbereid.
7.01
Prioritering en opvolging evaluatierapport BHM i.s.m. alle afdelingen
TAG
permanent (geen horizon)
Kleine afwijking
Lichte vertraging door corona.
7.02
Wisselleren
P&O
tweede
Kleine
Omwille van Corona is de effectieve opstart van de meeste trajecten on hold gezet. Eén wisselstage is
jaarhelft 2022
afwijking
opgestart in het najaar.
tweede
Gerealiseerd
In 2022 zal ABB de subsidies aan de lokale vaccinatiecentra verderzetten.
Op schema
ABB leverde op verschillende manieren een bijdrage aan het CCVO: betrokkenheid AG in CMT,
7.03
Projectgroep vaccinatie
TAG
jaarhelft 2021 7.04
Deelname CCVO
TAG
nog niet bepaald
7.05
7.06
Monitoring meerjaren-overeenkomsten met
BSBVR
permanent
betrokkenheid team communicatie bij nieuwsbrieven en communicaties allerhande, betrokkenheid team ER in een aantal gevallen. De inbreng wordt sterk gewaardeerd. Op schema
jaardocumenten 2022 zijn ingestuurd en worden gecheckt op de gemaakte afspraken tijdens de
onze prioritaire partners door de opvolging en evaluatie van de jaarplannen
(geen horizon)
convenantgesprekken en de voorwaarden van de meerjarenovereenkomsten
Opvolgen en stimuleren transversale thema's bij BSBVR de prioritaire partners (armoede, gelijke kansen
permanent (geen horizon)
Op schema
Opgenomen in de werkingsprogramma's 2022 van de nominatieve partners. Rapportering tijdens de convenantgesprekken in juni 2022. Komt ook aan bod op de Trefdag 13/9/2022
permanent
Op schema
Het ingediende werkingsprogramma/begroting 2022 wordt gecheckt aan de aandachtspunten
en inburgering) 7.07
Monitoring samen-werkingsovereenkomst
BSBVR
Muntpunt, VG, VGC door de opvolging en evaluatie van de jaarplannen 7.08
GKII-beleid op internationaal niveau opvolgen
(geen horizon) GK&II
en uitwerken
permanent
meegegeven tijdens het convenantgesprek en de overlegmomenten over de opmaak van het werkingsprogramma en aan de voorwaarden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst. Op schema
(geen horizon)
Deelname aan werkgroepen in multilaterale instellingen, voorbereiding en opvolging van VNmensenrechtenrapporten, constructieve dialogen en UPR, uitwisseling rond GK en II thema's met buitenlandse partners, bijdragen voor ad hoc rapporten
7.09
Opvolgen en stimuleren van andere domeinen om maatregelen te nemen ikv GK-beleid
GK&II
permanent (geen horizon)
Op schema
Informele netwerking opgezet rondom de verschillende GKthema’s
7.10
Opvolgen en stimuleren van andere domeinen om maatregelen te nemen ikv I&I-beleid
GK&II
permanent (geen horizon)
Op schema
Contacten gelegd ikv uitrol Plan Samenleven
7.11
Implementatie vernieuwde
TAG
na 2022
Op schema
De implementatie van de communicatiestrategie in 2021 is besproken tijdens het DC van 22/12. Van
communicatiestrategie
prioritair belang in 2022 is de vernieuwing van een aantal websites van ABB.
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 36 van 43
7.12
ABB Jaarverslag
TAG
permanent (geen horizon)
Gerealiseerd
Het jaarbeeld over 2021 werd via de externe nieuwsbrief van 26 mei gelanceerd.
7.13
Vernieuwing website Vlaamse Rand
BSBVR
eerste jaarhelft Op schema 2022
In samenspraak met het team communicatie werd de algemene structuur voor de vernieuwde website vastgelegd. De komende maanden krijgt elk onderdeel inhoudelijk invulling.
7.14
Contacttracing
TAG
tweede
Gerealiseerd
In 2022 vindt geen lokale contacttracing meer plaats.
Op schema
De optimalisatie van de SharePoint-omgeving werd verdergezet volgens de vooropgestelde planning.
jaarhelft 2022 8.01
Agentschapsbrede optimalisatie SharePoint
P&O
tweede jaarhelft 2022
8.02
8.03
Implementatie informatiebeheersplan
Kalliope
P&O
Digiteam
Omdat workshops en opleidingen louter digitaal bleven verlopen, was hierop geen Corona-impact.
permanent
Kleine
Uitvoering van bep. acties mbt het papieren archief nog steeds niet mogelijk door de Corona-
(geen horizon)
afwijking
maatregelen. Herhaaldelijke fysieke aanwezigheid op de werkvloer was immers vereist. De digitale operaties bleven wel doorlopen.
permanent
Op schema
Voortgang zit op basis van de conntinu aangevulde roadmap op schema.
Op schema
Digitale werkplek was ingericht en ondersteund om taken uit te voeren tijdens de covid- maatregelen.
Op schema
verder uitwerken uniforme werkwijze over de sites heen - optimaal inzetten PL ifv taken in uitrol van het
(geen horizon) 8.04
Roadmap Digitale werkplek
Digiteam
permanent (geen horizon)
8.05
Optimalisatie werking Locatiesecretariaten
P&O
permanent (geen horizon)
8.06
Optimalisatie werkplekken VAC
P&O
permanent (geen horizon)
PeP Uitgesteld
Proefproject hybride werken HerT: timing HFB vertraagd. VAC Leuven: traject herbekeken ikv hybride werken. Geen nieuws HFB. VAC Antwerpen: herlocalisatie team LS op 07/01/2022. Andere ikv hybride werken: vertraagd door corona en goedkeuring kader ABB
8.07
Optimalisatie onthaalbeleid
P&O
tweede
Bij te sturen
jaarhelft 2021 8.08
ABB Toekomstklaar!
P&O
8.09
Meerjarig PEP
P&O
8.10
Evaluatie takenpakket financiële cel
TAG
na 2022
opvolggesprekken ingevoerd. In 2021 ingezet op belang van fysiek onthaal, ook in corona- of hybride tijden Bij te sturen
Optimaliseren maturiteit in de
TAG
beleidsuitvoering_ visieontwikkeling, governance en proceswerking
Projectplanning werd bijgestuurd - DC werd hierover geïnformeerd met update 8/12 en aftrap volgende cyclus 22/12.
eerste jaarhelft Kleine
Luik 1 personeelsbehoeften gevalideerd via gedragen traject met het DC - luik 2 kloofanalyse en luik 3
2022
afwijking
implementatieplan zijn in volle voorbereiding (jan/feb 2022)
tweede
Gerealiseerd
De bevindingen van de consultatie van de afdelingen (DC 10/11) worden al deels uitgevoerd: op vlak van
jaarhelft 2021 8.11
Kleine optimaliseringen ingevoerd in 2021, zoals de flow in de samenwerking tussen HR en Digiteam,
na 2022
begroting en boekhouding is er meer coördinatie en kennisdeling. Vervangen
Het DC sprak op 29/9 over een voorstel over aanpassing van de governance rond het ondernemingsplan. Een eerste domeinnetwerk is in 2021 succesvol opgericht in het domein financieren. Vanaf 2022 volgen ook de andere beleidsuitvoerende domeinen.
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 37 van 43
8.12
Jaarlijks wervingsplan
P&O
Op schema
Het wervingsplan 2021 telt finaal 65 vacatures. Eind december zijn er 77% vacatures ingevuld waarvan 54% via externe werving, 32% via interne mobiliteit, bevordering of interne afspraken
8.13
PTOW-kader optimaliseren (incl. ICT-Policy)
P&O
Gerealiseerd
Het DC valideerde op 24 november 2021 het nieuwe kader hybride werken. In 2022 zet P&O in op de uitrol ervan.
8.14
Traineeship
P&O
8.15
Uitrol Strategisch Plan Leren en Ontwikkelen
P&O
8.16
Meerjarig diversiteitsplan en actieplan diversiteit 2020
P&O
na 2022
tweede jaarhelft 2021
Op schema
Traineeship loopt.
Gerealiseerd
Het strategisch plan is volledig uitgerold.
Bij te sturen
Wachten op goedkeuring van het VO-plan. In 2021 stappenplan ontwikkeld rond divers werven bij ISD. Lessen daaruit meegenomen in reguliere werking. Aandacht voor diversiteit in andere projecten (zoals MJPEP, hybride werken, ABB TKK,..)
8.17
Opvolgen Audit GSM-beheer
Digiteam
Na 2022
Nog niet gestart
De afdelingshoofden gebruiken voorlopig het uitgavenoverzicht van hun afdeling om afwijkingen in uitgavenpatronen te controleren.
8.18
Opvolgen meerjarenstrategie HFB m.o.o. realiseren primaire energiebesparing van 2,5%
P&O
permanent (geen horizon)
Op schema
Volgt HFB klantenoverleg: realisatie wanneer nodig vb. aankoop wagen die voldoet aan de vooropgestelde normen.
8.19
Ronde van de sites (siteoverleg)
P&O
eerste jaarhelft Uitgesteld 2022
Interne evaluatie lopende.
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 38 van 43
BIJLAGE: PERSONEELSPLAN ABB stelde eind 2021 een meerjarig personeelsplan vast. In dit pep drukt het agentschap zijn personeelsbehoefte 2022 _ 2024 uit die nodig is om zijn doelstellingen uit het meerjarig ondernemingsplan uit te voeren. Het PEP drukt deze personeelsbehoeften uit in VTE per afdeling en per functiefamilie. In deze bijlage bij het ondernemingsplan 2022 geven we de personeelsbehoefte op een geaggregeerd niveau weer. De cijfers van het PEP 2022 – 2024 vormen samen met de gekende koppenbesparing en budgettaire besparing, de contouren voor een voorzichtig wervingsbeleid in 2022.
1. Personeelsbezetting 2022 versus PEP 2024 De cijfers zijn uitgedrukt in voltijdse equivalenten (VTE). A3 A2L
A2A A2M A2 GO
A2
A1
B
C
D
Tot
PEP 2024
1
9
41
210
50
51
1
363
VTE 2022
1
35,5
185,6
30,4
60,2
10,1
346,2
-5
-1,5
-4
-3,8
-16,3
+4
+6
+6
-1,5
-23,4
-15,1
0
9
Uit 22
2,6
11,8
-1
-1
IN 22 Kloof VTE
− − − − −
0
0
0
+1,6
+10,8
+16 +5,2
+5,3
PEP 2024: 2024 omvat de benodigde personeelsbezetting in VTE in 2024. VTE 2022: 2022 omvat de personeelsbezetting in VTE op 7/1/22. UIT 22: 22 omvat de gekende uitstroom in 2022. IN 22: 22 omvat de reeds gevalideerde instroom (gevalideerde vacatures en hoogdringende noden) Kloof VTE: VTE omvat de kloof tussen PEP 2024 en VTE 2022: een negatieve kloof is een te kort t.o.v. PEP 2024 en een positieve kloof is een overtal t.o.v. PEP 2024.
2. Koppenbesparing als basis voor een voorzichtig wervingsbeleid 202 2022 2 ABB realiseerde steeds de koppenbesparingen die vanuit voorgaande legislaturen werden opgelegd. Op het einde van de huidige legislatuur (31/12/2024) mag ABB nog 371 koppen tellen; dit is een extra besparing van 20 koppen ten aanzien van de besparingsdoelstelling tot maximum 391 koppen vanuit de vorige
www.vlaanderen.be
legislatuur. Op 31/12/2021 telde ABB 381 koppen. Gezien de leeftijdspiramide van het personeelsbestand kan ABB een voorzichtig wervingsbeleid voeren rekening houdende met de natuurlijke uitstroom van personeelsleden. De 13 koppen in functie van de oprichting van de informatie- en screeningsdienst lokale geloofsgemeenschappen blijven buiten koppenbesparing van deze regeerperiode Een beperkende factor in het wervingsbeleid vormden de uitdovende functies , bv. de gewestelijke ontvangers (A2 GO). De omgang met deze uitdovende functies maakt een voortdurende afweging van de mogelijke instroom van gewenste profielen noodzakelijk binnen de budgettaire contouren én binnen de koppenbesparing.
3. Budgettaire besparing als basis voor een voorzichtig wervingsbeleid 2022 2022 Gedurende de huidige regeerperiode zal het vast weddenkrediet tot en met 2023 jaarlijks 208 keur dalen. In het begrotingsjaar 2024 is de besparing 260 keur.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 40 van 43
BIJLAGE: LIJST VAN AFKORTINGEN Het ondernemingsplan in een beknopte weergave van de opdrachten van ABB, daarom werken we met heel wat afkortingen, hieronder duiden we deze afkortingen: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
ABB: Agentschap Binnenlands Bestuur; ABB-TKK!: ABB-toekomstklaar! (project rond leiderschap); BBC: Beleids- en beheerscyclus; BBT: Beleids- en begrotingstoelichting; BC&K: Beleidscoördinatie & Kennisorganisatie (afdeling van ABB); BHM: Belanghebbendenmanagement; BSBVR: Beleid Steden, Brussel & Vlaamse Rand (afdeling van ABB); BVR: Besluit van de Vlaamse Regering; CCVO: Crisiscentrum Vlaamse overheid; Digiteam: Team Digitalisering (afdeling van ABB); DKO: Deeltijds kunstonderwijs; EVA: Extern verzelfstandigd agentschap; GACB: Gemengde Ambtelijke Commissie Brussel; GK: Gelijke kansen; GKII: Gelijke Kansen, Integratie & Inburgering (afdeling van ABB); GO: Gewestelijk ontvanger; GSM: Gemeente-Stadsmonitor; HFB: Het facilitair bedrijf; I&I: Integratie & inburgering; ISD: Informatie- en screeningsdienst (onderdeel van ABB); KBI: Kruispuntbank inburgering; LBLOD: Lokale besluiten als gelinkte open data; LF: Lokale Financiën (afdeling van ABB); LGBTQI+: acroniem om alle mensen te includeren die zich identificeren als iets anders dan heteroseksueel en/of cisgender; LEKP: Lokaal Energie- en Klimaatpact; LOW: Lokale Organisatie & Werking(afdeling van ABB); LSVP: Lokale Samenwerking, Verzelfstandiging & Personeel (afdeling van ABB); MB: Ministerieel besluit; MJOP: Meerjarig ondernemingsplan; NT2: Nederlands als tweede taal; NTB: Nader te bepalen; OD: Operationele doelstelling; OP: Ondernemingsplan; P&O: Personeel & Organisatie (afdeling van ABB); PEP: Personeelsplan;
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 41 van 43
• • • • • • • • • • • • • • •
PLOEG; Plannen, Opvolgen, Evalueren, Gewaardeerd worden; PTOW: Plaats- en tijdsonafhankelijk werken; SBV: Steunpunt bestuurlijke vernieuwing; SD: Strategische doelstelling; SDKO: Samenwerkingsplatform deeltijds kunstonderwijs Brussel; SP: SharePoint; TAG: Team administrateur-generaal (afdeling van ABB); Toevla: Toegankelijk Vlaanderen; VAC: Vlaams administratief centrum; VBF: Vlaams Brusselfonds; VG: Vlaamse Gemeenschap; VGC: Vlaamse Gemeenschapscommissie; VLOCA: Vlaamse open city architectuur; VO: Vlaamse overheid; VTE: Voltijds equivalent.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // pagina 42 van 43
Opgemaakt te Brussel, Voor de Vlaamse Regering,
Bart Somers Viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering, en Gelijke Kansen”
e Vlaamse Regering en Vlaams minister n en Vlaamse Rand
Benjamin Dalle
Vlaams minister van Brussel, Jeugd en Media
Voor het Agentschap Binnenlands Bestuur, Getekend door:Jeroen Windey (Signature Getekend op:2022-03-22 15:28:51 +01:0 Redendk keur dit document goed
Jeroen Windey Administrateur-generaal
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll II pagina 43 van 43