Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/270
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/270
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 18 mei 2021 diende xxx bij mailbericht, een verzoek in bij de Watering De Lieve, met de vraag om, indien de polder of watering een vergunningsplichtig droogleggingsproject (pompen, gravitaire drainage,…) uitvoert, een kopie door te mailen van de volgende documenten: “- De omgevingsvergunning; - Het milieu‐effectenrapport; - De passende beoordeling als er een speciale beschermingszone in de polder/watering of niet ver erbuiten liggen.” Verzoeker ontving geen reactie op dit openbaarheidsverzoek. Op 15 juni 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen ontstentenis van beslissing. Dit beroep werd geregistreerd op 16 juni 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 18 mei 2021. Verzoeker ontving geen antwoord binnen de decretaal bepaalde termijn. Conform artikel II.48 Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg geen aanvang genomen.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift d.d. 15 juni 2021 werd tijdig ingediend en is ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Ontstentenis van beslissing
De Watering De Lieve reageerde niet op het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek.
2. Inhoud van het beroepschrift Gelet op het gebrek aan reactie vanwege de Watering, ziet verzoeker zich genoodzaakt beroep in te dienen.
3. Toelichting door de Watering De Lieve De beroepsinstantie contacteerde op 16 juni 2021 de Watering om de gevraagde documenten op te vragen en om wat toelichting te krijgen. Op 16 juni 2021 antwoordde de ontvanger-griffier van de Watering De Lieve bij mail: “Wij beschikken niet over dergelijke documenten, daar wij geen pompen in ons bezit hebben of die wij onderhouden”. Na verdere navraag door de beroepsinstantie bij mail van 16 juni 2021 antwoordde de ontvanger-griffier bij mail van dezelfde datum: “Geen van die projecten zijn van toepassing in ons gebied.”
4. Standpunt van de beroepsinstantie In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Uit het bovenstaande blijkt dat de Watering De Lieve aangeeft momenteel niet in het bezit te zijn van bestuursdocumenten die voldoen aan de omschrijving zoals uit het initieel verzoek. Een openbaarheidsverzoek kan uiteraard enkel betrekking hebben op bestaande bestuursdocumenten. Aangezien de gevraagde documenten niet blijken te bestaan, kan er dus ook geen afschrift van verleend worden. Op grond van de ontvangen toelichting dient de beroepsinstantie redelijkerwijze het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen. Na beraadslaging,
BESLUIT:
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/270
pagina 2 van 3
Het beroepschrift van xxx d.d. 15 juni 2021 tegen de ontstentenis van beslissing van de Watering De Lieve om een afschrift te bezorgen van omgevingsvergunning, milieu‐effectenrapport en de passende beoordelingen in het kader van vergunningsplichtige droogleggingsprojecten zoals bedoeld in rubriek 53.10, 2° of 3° van bijlage 1 bij titel II van het VLAREM, wordt als ontvankelijk en ongegrond beschouwd. Brussel, 28 juni 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/270
pagina 3 van 3