Advies Terugbetaalbare voorschotten Brussel, 15 maart 2021
SERV_20210315_terugbetaalbare_voorschotten_ADV.docx Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen Wetstraat 34-36, 1040 Brussel T +32 2 209 01 11 info@serv.be www.serv.be
Terugbetaalbare voorschotten
.
Adviesvraag: Ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering houdende diverse aanpassingen van de besluiten van de Vlaamse Regering inzake strategische ecologiesteun, strategische transformatiesteun, steun O&O met kennisintensief karakter, innovatiesteun en steun samenwerkingsverband, wat betreft de terugbetaalbare voorschotten Adviesvrager: Hilde Crevits - Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw Ontvangst adviesvraag: 16 februari 2021 Adviestermijn: 30 dagen Decretale opdracht: SERV-decreet 7 mei 2004 art. 20 (SAR-functie) Goedkeuring raad: 15 maart 2021
Contactpersoon: Tim Buyse - tbuyse@serv.be
2
Mevrouw Hilde CREVITS Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale economie en Landbouw Consciencegebouw Koning Albert II laan 15 1210 Sint-Joost-ten-Node
contactpersoon Tim Buyse tbuyse@serv.be
ons kenmerk SERV_20210315_terugbetaalbare_voorschotten_BR
Brussel 15 maart 2021
Advies ontwerpbesluit terugbetaalbare voorschotten Mevrouw de viceminister-president U vroeg de SERV op 16 februari om advies over het ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering houdende diverse aanpassingen van de besluiten van de Vlaamse Regering over de strategische ecologiesteun, strategische transformatiesteun, steun O&O met kennisintensief karakter, innovatiesteun en steun samenwerkingsverband, wat betreft de terugbetaalbare voorschotten. Dit gemeenschappelijk wijzigingsbesluit maakt het gebruik van terugbetaalbare voorschotten als modaliteit voor innovatie- en economische ondersteuning in het VLAIO-instrumentarium mogelijk. De belangrijkste aanpassingen zijn: bij de definities wordt het begrip “terugbetaalbaar voorschot” toegevoegd zoals voorzien in de AGVV (“terugbetaalbaar voorschot: het voorschot, vermeld in artikel 2, 21, van de algemene groepsvrijstellingsverordening.”) een verwijzing naar artikel 7 van de AGVV wordt toegevoegd: “In geval de steun wordt toegekend in de vorm van terugbetaalbare voorschotten, kan de maximale steunintensiteit, vermeld in dit artikel, worden verhoogd, zoals voorzien in artikel 7, lid 5, van de voormelde verordening” de tekstuele aanpassingen aan de economische besluiten zoals de vervanging van het woord “subsidie” door “steun” Belangrijk is dat het effectief operationaliseren van de modaliteit “terugbetaalbare voorschotten” in één of meerdere steuninstrumenten, zoals nu reeds in de besluiten opgenomen, gedelegeerd blijft naar de bevoegde minister of behoort tot de bevoegdheid van het beslissingscomité bij het Hermesfonds. Het invoeren van deze nieuwe steunmodaliteit heeft ook geen impact op de ontvankelijkheidscriteria, selectiecriteria, aard van de steunbare projecten of delegaties zoals die gedefinieerd zijn in de huidige besluiten. De realisatie van deze nieuwe steunmodaliteit is welkom als aanvulling op het bestaande instrumentarium en als uitvoering van het regeerakkoord dat uitdrukkelijk vermeldt om ook in te
SERV_20210315_terugbetaalbare_voorschotten_ADV.docx Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen Wetstraat 34-36, 1040 Brussel T +32 2 209 01 11 info@serv.be www.serv.be
Terugbetaalbare voorschotten
zetten op de ondersteuning van de hogere TRL1-niveaus. In een aantal specifieke gevallen zal deze nieuwe modaliteit zeker nuttig zijn, bijvoorbeeld in het geval van eenmalige kosten die gepaard gaan met de introductie op de markt en het daaraan verbonden risico. De bijkomende steunmaatregel zal in de praktijk voor heel wat cases onvoldoende blijken voor ondersteuning van grote projecten die nog heel wat technisch risico inhouden, bv. in het kader van de klimaattransitie. Heel wat ecologische en verduurzamingsprojecten en projecten met een hoog niet-marktrisico, zullen daarom geen beroep doen op deze nieuwe modaliteit. De modaliteit biedt dus geen totaaloplossing en blijft daarom best additioneel.
Hoogachtend
1
Pieter Kerremans
Ann Vermorgen
administrateur-generaal
voorzitter
Technology Readiness Level
4