18de Jaarverslag Wapenhandel 2021.pdf by Vlaanderen-be

JAARVERSLAG WAPENHANDEL 2021 18de jaarverslag van de Vlaamse Regering aan het Vlaams Parlement over de toegekende vrijstellingen en de toegekende en geweigerde vergunningen voor de in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal, civiele vuurwapens, onderdelen en munitie

DEPARTEMENT KANSELARIJ EN BUITENLANDSE ZAKEN DIENST CONTROLE STRATEGISCHE GOEDEREN Vlaamse Overheid - Herman Teirlinck-gebouw Havenlaan 88 bus 80 1000 BRUSSEL csg@vlaanderen.be – www.fdfa.be/csg

SAMENVATTING ........................................................................................................................................................................................... 5 EXECUTIVE SUMMARY............................................................................................................................................................................... 6 INLEIDING ...................................................................................................................................................................................................... 7 1

HET JURIDISCHE EN ADMINISTRATIEVE KADER ................................................................................................................... 9 1.1 1.2 1.3 1.4

HET WAPENHANDELDECREET EN HET WAPENHANDELBESLUIT..................................................................................................... 9 EUROPESE EN INTERNATIONALE REGELGEVING ................................................................................................................................ 9 DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEID BINNEN DE VLAAMSE REGERING ................................................................................ 12 DE DIENST CONTROLE STRATEGISCHE GOEDEREN EN INTERFEDERALE SAMENWERKING........................................................ 12 UITGELICHT: HET VLAAMS EXPORTCONTROLEBELEID ....................................................................................................14

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

BASISPRINCIPE ...................................................................................................................................................................................... 14 ALGEMENE BEPERKENDE MAATREGELEN .......................................................................................................................................... 15 ALGEMENE BELEIDSLIJNEN .................................................................................................................................................................. 16 ISRAËL .................................................................................................................................................................................................... 16 SAOEDI-ARABIË, DE VERENIGDE ARABISCHE EMIRATEN EN ANDERE BETROKKEN PARTIJEN IN DE GEWAPENDE CONFLICTEN IN JEMEN .......................................................................................................................................................................................... 18 2.6 TURKIJE ................................................................................................................................................................................................. 19 2.7 CHINA .................................................................................................................................................................................................... 19 2.8 PAKISTAN ............................................................................................................................................................................................. 20 3

DE IN-, UIT- EN DOORVOER OP WERELDNIVEAU EN EUROPEES NIVEAU .............................................................22 3.1 3.2 3.3

DE HANDEL OP WERELDNIVEAU....................................................................................................................................................... 22 DE HANDEL OP EUROPEES NIVEAU ................................................................................................................................................. 24 DE SUBGROEP OVER EXPORT VAN CONVENTIONELE WAPENS VAN DE RAADSWERKGROEP OVER NON-PROLIFERATIE EN WAPENUITVOER (“COARM”) ............................................................................................................................................................................ 26 3.4 DE CONFERENTIE VAN DE STATEN DIE PARTIJ ZIJN BIJ HET VN-WAPENHANDELSVERDRAG ................................................. 28 3.5 INTERNATIONALE WAPENEMBARGO’S .............................................................................................................................................. 30 4

VLAAMSE IN-, UIT-, DOORVOER EN OVERBRENGING IN 2021 .......................................................................................31 4.1 4.2

METHODOLOGIE VAN DE RAPPORTERING ....................................................................................................................................... 31 OVERZICHT PERIODE 1 JANUARI 2021 TOT 31 DECEMBER 2021................................................................................................ 41

TOELICHTING BIJ DE CIJFERGEGEVENS ................................................................................................................................. 47 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

GLOBALE ANALYSE...............................................................................................................................................................................47 TOELICHTING BIJ BEPAALDE TOEGEKENDE VERGUNNINGEN IN 2021......................................................................................... 52 TOELICHTING BIJ GEWEIGERDE VERGUNNINGEN IN 2021 ........................................................................................................... 55 UIT-, DOORVOER EN OVERBRENGING MET EINDGEBRUIK IN HET MIDDEN-OOSTEN EN NOORD-AFRIKA ........................... 55 AANDACHTSPUNTEN BIJ DE INTERPRETATIE VAN DE CIJFERGEGEVENS IN BIJLAGE 1............................................................... 56

PARLEMENTAIRE CONTROLE .................................................................................................................................................... 59

OUTREACH-ACTIVITEITEN VAN DE DIENST CONTROLE STRATEGISCHE GOEDEREN ......................................... 60 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

DUIDING................................................................................................................................................................................................ 60 OUTREACH BETREFFENDE CIVIELE VUURWAPENS .......................................................................................................................... 61 OUTREACH NAAR DE VLAAMSE DEFENSIE-INDUSTRIE.................................................................................................................... 62

DEELNAME AAN INTERNATIONALE OUTREACH DOOR DE EU...................................................................................................... 62 ANDERE OUTREACH OVER HET WAPENHANDELDECREET EN WAPENEXPORTCONTROLE IN HET ALGEMEEN ....................... 62

BIJLAGEN JAARVERSLAG WAPENHANDEL 2021 ............................................................................................................................ 63

SAMENVATTING Dit achttiende jaarverslag van de Vlaamse Regering aan het Vlaamse Parlement betreft de toepassing van artikel 50 van het Wapenhandeldecreet van 15 juni 2012. Het algemeen gedeelte van het verslag behandelt de context van de controle op de Vlaamse internationale wapenhandel. Daarbij wordt eerst het juridische en administratieve kader van de controle uiteengezet. In het traditionele thematische hoofdstuk wordt dit jaar ingegaan op de basisprincipes van het Vlaams exportcontrolebeleid en de geldende algemene beleidslijnen over export naar bepaalde landen. Vervolgens wordt een summier overzicht gegeven van de globale en Europese handel in wapens en militair materiaal. Het rapporteringsgedeelte van het verslag behandelt eerst en vooral de toegekende vrijstellingen en de toegekende en geweigerde vergunningen voor de in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal, civiele vuurwapens, onderdelen en munitie voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021. Daarnaast behandelt het gedeelte ook het feitelijk gebruik van algemene en globale vergunningen voor overbrenging van defensiegerelateerde producten in 2021. Sinds de optimalisatie van het Wapenhandeldecreet met het decreet van 30 juni 2017 behandelt dit gedeelte ook de toegekende en geweigerde verlengingen van eerder toegekende vergunningen, de voorlopige adviezen over in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten en de toegekende en geweigerde schriftelijke bevestigingen van niet-vergunningsplicht. Concreet beschrijft dit gedeelte eerst de methodologie van de rapportering en bevat het vervolgens een grafisch overzicht van en toelichting bij de toegekende en geweigerde vergunningen in 2021. De cijferweergaves zelf zijn als bijlage toegevoegd. Volgend op het rapporteringsgedeelte bevat het verslag ook een overzicht van de gestelde parlementaire vragen over de toepassing van het Wapenhandeldecreet in 2021 en de outreachactiviteiten van de dienst Controle Strategische Goederen in 2021. Dit jaarverslag wordt gepubliceerd in de Vlaamse Publicatiedatabank (https://www.vlaanderen.be/publicaties) en op de website van de dienst Controle Strategische Goederen van het Departement Kanselarij & Buitenlandse Zaken (http://www.fdfa.be/csg).

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 5 van 63

EXECUTIVE SUMMARY This eighteenth annual report of the Government of Flanders to the Flemish Parliament concerns the implementation of Article 50 of the Flemish Parliament Arms Trade Act of 15 June 2012. The general part of the report describes the context of the Flemish international arms trade controls. It firstly sets out the legal and administrative framework of these controls. Subsequently the traditional thematic chapter discusses the basic principles of the Flemish export control policy and the current general policies concerning export to certain countries. This is followed by a brief outline of the global and European arms trade. The reporting part of the report covers first and foremost the exemptions and licenses that were granted and denied for the import, export, transit and transfer of defence-related products, other materials for military use, law enforcement materials, civilian firearms, components and ammunition in the period from January 1, 2021 to December 31, 2021. In addition, this part also covers the actual use of general and global licenses for the transfer of defence-related products. Since the optimization of the Arms Trade Act with the Flemish Parliament act of 30 June 2017, this part also covers the licence extensions that were granted and denied, the preliminary opinions on export and transfer of defence-related products, and the written confirmations of “no licensing obligation”. Concretely this part firstly describes the methodology of reporting and then contains a graphical overview and analysis of the granted and denied licences. The numerical data are attached to the report. Following the reporting part, the report also contains an overview of the parliamentary questions on the implementation of the Arms Trade Act that were submitted in 2021 and an overview of the outreach activities of the Strategic Goods Control Unit in 2021. This annual report is published, albeit in Dutch, in the Flemish Publications Database (https://www.vlaanderen.be/publicaties) and on the website of the Strategic Goods Control Unit of the Flanders Department of Foreign Affairs (http://www.fdfa.be/csg).

Pagina 6 van 63

INLEIDING Dit jaarverslag is het achttiende jaarverslag dat de Vlaamse Regering aan het Vlaams Parlement voorlegt over de in-, uiten doorvoer van wapens en militair materiaal na de overheveling in 2003 van de bevoegdheid inzake de in-, uiten doorvoer van wapens, munitie, en speciaal voor militair gebruik of voor ordehandhaving dienstig materieel en daaraan verbonden technologie evenals van producten en technologieën voor tweeërlei gebruik. Sinds de inwerkingtreding van het Wapenhandeldecreet van 15 juni 2012 betreft het verslag de toepassing van het decreet, het bijhorende Wapenhandelbesluit van 20 juli 2012 en de relevante internationale en Europese regelgeving. De inhoud van het verslag is grotendeels vastgelegd in artikel 50 van het decreet. In hoofdstuk 1 van het verslag wordt vooreerst het juridische en administratieve kader van de Vlaamse controle op de internationale wapenhandel kort verduidelijkt. Waar nodig worden wijzigingen van de reglementering en procedures toegelicht. In het traditionele thematische hoofdstuk 2 wordt dit jaar dit jaar ingegaan op de basisprincipes van het Vlaams exportcontrolebeleid en de geldende algemene beleidslijnen over export naar bepaalde landen. In hoofdstuk 3 wordt de Vlaamse internationale wapenhandel in een bredere globale en Europese context geplaatst. Daarbij worden achtereenvolgens de cijfers van de globale en Europese wapenhandel belicht, de beleidsinitiatieven op Europees en globaal niveau besproken en verwezen naar de geldende wapenembargo’s. Hoofdstuk 4 betreft het belangrijkste gedeelte van het verslag, namelijk de rapportering over de Vlaamse in-, uit-, doorvoer en intra-uniale overbrenging van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal, civiele vuurwapens, onderdelen en munitie in 2021. Concreet gaat het over de toegekende vrijstellingen en de toegekende en geweigerde vergunningen, het feitelijk gebruik van intra-uniale algemene en globale vergunningen en, sinds de optimalisatie van het Wapenhandeldecreet met het decreet van 30 juni 2017, over de toegekende en geweigerde verlengingen van eerder toegekende vergunningen, de voorlopige adviezen over in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten en de toegekende en geweigerde schriftelijke bevestigingen van niet-vergunningsplicht. De tekst van hoofdstuk 4 zelf bevat de methodologie van rapportering en een grafische voorstelling van de cijfers van de toegekende en geweigerde vergunningen. De cijfers zelf zijn opgenomen als bijlagen 1 tot en met 5. Hoofdstuk 5 bevat vervolgens een analyse van de cijfers van de toegekende en geweigerde vergunningen zoals opgenomen in bijlagen 1 en 3. Die analyse bevat vijf elementen: 1) een globale analyse van de vergunningscijfers van 2021; 2) een toelichting bij bepaalde vergunningen die in 2021 werden toegekend; 3) een toelichting bij alle vergunningen die in 2021 werden geweigerd (inclusief over negatieve adviezen); 4) een specifieke toelichting over het beleid ten aanzien van uit-, doorvoer en overbrenging met eindgebruik in het Midden-Oosten en Noord-Afrika; en 5) een bespreking van een aantal aandachtspunten bij de interpretatie van de cijfergegevens in bijlage 1 van het verslag.

Pagina 7 van 63

Hoofdstuk 6 gaat in op de parlementaire vragen die in 2021 over de toepassing van het Wapenhandeldecreet werden gesteld. Een overzicht daarvan is opgenomen als bijlage 8. Hoofdstuk 7 lijst de activiteiten op die de dienst Controle Strategische Goederen in 2021 heeft georganiseerd ter bevordering van de naleving van de regelgeving en de activiteiten waaraan personeelsleden van de dienst in 2021 hebben deelgenomen met als doel belanghebbenden en andere overheidsdiensten te informeren en te responsabiliseren, of andere staten bij te staan in het instellen van afdoende controles. Bijlagen 6 en 7, ten slotte, bevatten respectievelijk een uittreksel uit het tweeëntwintigste jaarverslag betreffende de activiteiten van de EU en de lidstaten in het kader van de toepassing van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB en de laatst gepubliceerde gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen.

Pagina 8 van 63

1 HET JURIDISCHE EN ADMINISTRATIEVE KADER 1.1

HET WAPENHANDELDECREET EN HET WAPENHANDELBESLUIT

De gewesten zijn sinds 30 augustus 2003 bevoegd voor de “in-, uiten doorvoer van wapens, munitie, en speciaal voor militair gebruik of voor ordehandhaving dienstig materieel en daaraan verbonden technologie evenals van producten en technologieën voor tweeërlei gebruik, onverminderd de federale bevoegdheid inzake de in- en uitvoer met betrekking tot het leger en de politie en met naleving van de criteria vastgesteld in de Gedragscode van de Europese Unie op het stuk van de uitvoer van wapens” 1. In het Vlaamse Gewest wordt deze bevoegdheid sinds 2012 (grotendeels) uitgeoefend op basis van het voormelde Wapenhandeldecreet van 15 juni 2012 en het Wapenhandelbesluit van 20 juli 2012. In het kader van de optimalisatie van de regelgeving werden het Wapenhandeldecreet en het Wapenhandelbesluit gewijzigd door respectievelijk een decreet van 30 juni 2017 en een besluit van de Vlaamse Regering van 9 maart 2018.

1.2 EUROPESE EN INTERNATIONALE REGELGEVING Richtlijn (EU) 2021/555 (Vuurwapenrichtlijn) 2 Richtlijn (EU) 2021/555 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens bevat de regels over overbrenging van civiele vuurwapens binnen de Europese Unie (en Noorwegen, IJsland, Liechtenstein en Zwitserland). Deze zijn omgezet in het Wapenhandeldecreet.

Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB Het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie is in de eerste plaats de juridisch bindende opvolger van de Gedragscode van de Europese Unie betreffende Wapenuitvoer waarvan de bijzondere wet die de bevoegdheidsoverdracht regelt de naleving vereist. Het bevat in dat opzicht de criteria waaraan EU-lidstaten aanvragen van uitvoervergunningen moeten toetsen voor goederen die zijn opgenomen in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen. In het kader van de evaluatie van de toepassing van het Gemeenschappelijk Standpunt in 2018 en 2019, werd de tekst ervan licht gewijzigd door het Besluit (GBVB) 2019/1560 van de Raad van 16 september 2019. Bij het

Bijzondere wet van 12 augustus 2003 tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen. 2 Deze richtlijn betreft de codificatie van de vroegere Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18 juni 1991 inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens en de opvolgende wijzigingen aan die richtlijn. De “nieuwe” richtlijn trad in werking op 26 april 2021. 1

Pagina 9 van 63

Gemeenschappelijk Standpunt hoort ook een “handleiding” voor licensing officers, de zogenaamde Gids voor de gebruiker. Ook deze Gids werd in het kader van het evaluatieproces bijgewerkt. De criteria uit het Gemeenschappelijk Standpunt werden verankerd in het Wapenhandeldecreet. Bovendien worden deze criteria in het Wapenhandeldecreet verstrengd en uitgebreid. Zo wordt er aan de criteria 2 tot en met 4 van het Europese Gemeenschappelijke Standpunt een gekwalificeerd doch absoluut uiten doorvoerverbod toegevoegd en bevatten die criteria eveneens een verplichting tot risicoanalyse voor de gevallen die niet onder het absoluut verbod vallen, en een algemene verplichting tot zorgvuldigheid. Aan criteria 5 tot en met 7, die in het Gemeenschappelijk Standpunt zijn opgenomen als overwegingen waarmee rekening gehouden moet worden, wordt eveneens een verplichting tot risicoanalyse verbonden. Aan de criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt werden verder ook nog specifieke Vlaamse criteria toegevoegd, zoals het rekening houden met de rechten van het kind in het land van eindgebruik. Zo wordt een aanvraag geweigerd als vaststaat dat kindsoldaten worden ingezet in het geregelde leger. In het kader van de optimalisatie van het Wapenhandeldecreet werden de “vervlaamste” criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt in het Wapenhandeldecreet verder verduidelijkt, onder meer ook in het licht van het hieronder vermelde VN-Wapenhandelsverdrag. Zo stelt het Wapenhandeldecreet nu bijvoorbeeld heel uitdrukkelijk dat vergunningen niet alleen geweigerd worden als er een duidelijk risico bestaat dat de uit te voeren goederen gebruikt zouden worden voor het begaan van mensenrechtenschendingen, maar ook als dat risico er is op het vergemakkelijken of in de hand werken daarvan. Het Gemeenschappelijk Standpunt bevat tot slot ook het weigeringsnotificatie- en consultatiemechanisme – overgenomen in het Wapenhandeldecreet – dat de dienst Controle Strategische Goederen ertoe verplicht om: 1) geweigerde uiten doorvoervergunningen aan de andere EU-lidstaten te melden; en 2) andere EU-lidstaten te consulteren als een uit- of doorvoeraanvraag wordt behandeld die “wezenlijk identiek” is aan een transactie waarvoor een andere lidstaat in de afgelopen drie jaar een vergunning geweigerd heeft.

Richtlijn 2009/43/EG Richtlijn 2009/43/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van de voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de Gemeenschap bevat de regels over de overbrenging van defensiegerelateerde producten binnen de Europese Unie (en Noorwegen en IJsland). Deze regels werden omgezet in het Wapenhandeldecreet en het Wapenhandelbesluit en vormen onder meer de basis voor de introductie van algemene, globale, en individuele vergunningen. Deze richtlijn heeft ook gevolgen voor dit jaarverslag. In overeenstemming met het Wapenhandeldecreet wordt in dit jaarverslag ook gerapporteerd over het feitelijk gebruik van algemene en globale vergunningen voor overbrenging van defensiegerelateerde producten. Deze rapportering over feitelijke transacties is overigens één van de voorbeelden van de verhoogde transparantie die het Wapenhandeldecreet voorziet. Verder in die zin wordt er sinds het negende jaarverslag ook gerapporteerd over tijdelijke transacties en over de overbrenging van civiele vuurwapens binnen de Europese Unie. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 10 van 63

Verordening (EU) Nr. 258/2012 (Vuurwapenverordening) De zogenaamde Vuurwapenverordening bevat regels over – voornamelijk – de uitvoer van civiele vuurwapens naar landen buiten de Europese Unie. De verordening is rechtstreeks toepasselijk en vervangt in dat opzicht sinds 30 september 2013 grotendeels de regels van het Wapenhandeldecreet over uitvoer van civiele vuurwapens. Voluit heet de Vuurwapenverordening Verordening (EU) Nr. 258/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot uitvoering van artikel 10 van het Protocol van de Verenigde Naties tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (VN-protocol inzake vuurwapens), en tot vaststelling van uitvoervergunningen voor vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie en maatregelen betreffende de invoer en doorvoer ervan.

VN-Wapenhandelsverdrag Het VN-Wapenhandelsverdrag (Arms Trade Treaty) regelt de internationale handel in conventionele wapens en mag als historisch beschouwd worden; het bevat immers de eerste globale, bindende regels over internationale wapenhandel. Het werd op 2 april 2013 goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties. De Vlaamse overheid was aanwezig tijdens de onderhandelingen die uitmondden in het verdrag. Op 23 april 2014 nam de plenaire vergadering van het Vlaams Parlement het instemmingsdecreet met het VN-Wapenhandelsverdrag aan en op 3 juni 2014 werd het verdrag door België als dertigste staat geratificeerd. Op 24 september 2014 werd het quorum van vijftig ratificaties bereikt waardoor het VN-Wapenhandelsverdrag op 24 december 2014 in werking is getreden. Op 1 mei 2022 zijn er 111 Partijstaten. 30 andere Staten hebben het verdrag weliswaar ondertekend, maar zijn niet overgegaan tot ratificatie. 3 Het is belangrijk te benadrukken dat het Wapenhandeldecreet en het Wapenhandelbesluit de door het VN-Wapenhandelsverdrag vereiste regels over in-, uiten doorvoer al bevatten en zelfs verder gaan dan de verdragsverplichtingen.

De status is raadpleegbaar op de relevante pagina van de website van het VN-Wapenhandelsverdrag en de relevante pagina van de website van het VN-ontwapeningsbureau (UNODA). 3

Pagina 11 van 63

1.3 DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEID BINNEN DE VLAAMSE REGERING Door de regionalisering in 2003 werd de Vlaamse Regering “als college” gevat met een nieuwe bevoegdheid, waarna deze competentie aan een van de leden van de Vlaamse Regering wordt toegewezen. Het Wapenhandelbesluit bepaalt dat de bevoegdheid over de handel in strategische goederen toekomt aan de Vlaamse minister die gezag uitoefent over het Departement Buitenlandse Zaken (nu: Departement Kanselarij & Buitenlandse Zaken) en als dusdanig functioneel bevoegd is voor buitenlands beleid. In dat opzicht komt de bevoegdheid sinds de regionale verkiezingen in 2019 toe aan de huidige minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, ICT en Facilitair Management, Jan Jambon. Wat betreft het beslissen over vergunningsaanvragen voorziet het ministerieel besluit van 3 april 2014 tot delegatie van bepaalde bevoegdheden aan de leidend ambtenaar van het Departement Kanselarij & Buitenlandse Zaken weliswaar in een ruime delegatie.

1.4 DE DIENST CONTROLE STRATEGISCHE GOEDEREN EN INTERFEDERALE SAMENWERKING Na de bevoegdheidsoverdracht in 2003 werd binnen het beleidsdomein internationaal Vlaanderen een specifieke dienst opgericht met de onderhavige materie als taak, de dienst Controle Wapenhandel. Vanaf 1 juli 2010 werd de naam van deze dienst gewijzigd naar “dienst Controle Strategische Goederen” (dCSG). De algemene term ‘strategische goederen’ dekt zowel de bevoegdheid op het vlak van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal en civiele vuurwapens als van producten voor tweeërlei gebruik. Op 1 december 2011 werd de dienst Controle Strategische Goederen ondergebracht bij de afdeling Toeristisch Ondernemen en Strategische Goederen (ATOS). Vanaf 1 januari 2017 behoort de dCSG tot de Afdeling Mondiale Uitdagingen en sinds 1 september 2021 tot de Afdeling Juridisch en Internationaal Expertisecentrum. Zoals hierboven aangegeven verankerde het Wapenhandelbesluit in 2012 vervolgens de dienst Controle Strategische Goederen binnen het toenmalige Departement internationaal Vlaanderen, nu het Departement Kanselarij & Buitenlandse Zaken. Concreet is de dienst Controle Strategische Goederen verantwoordelijk voor de behandeling van aanvragen van vergunningen (en gerelateerde documenten) voor de in-, uit-, doorvoer en overbrenging van strategische goederen en de gerelateerde beleidsvoorbereiding. De dienst geeft zo onder meer over elke ingediende uit- of doorvoeraanvraag een technisch en beleidsmatig advies. Na de inwerkingtreding van het Wapenhandeldecreet werd de dienst Controle Strategische Goederen ook (gedeeltelijk) bevoegd voor het toezicht op de naleving van het Wapenhandeldecreet. Voor de uitoefening van haar taken beschikt de dienst Controle Strategische Goederen momenteel over een diensthoofd, drie administratieve medewerkers, twee ingenieurs, een chemisch expert, twee politieke analisten, een toezichthouder, en vier juristen. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 12 van 63

Met het oog op de efficiënte uitoefening van de bevoegdheid werd in 2007 een samenwerkingsakkoord gesloten tussen de drie gewesten en de federale overheid, namelijk het Samenwerkingsakkoord van 17 juli 2007 met betrekking tot de invoer, uitvoer en doorvoer van wapens, munitie en speciaal voor militair gebruik of voor ordehandhaving dienstig materieel en de daaraan verbonden technologie alsook van producten en technologieën voor dubbel gebruik. In het kader van dit samenwerkingsakkoord zijn afspraken gemaakt om de gewesten de mogelijkheid te verschaffen om deel te nemen aan de internationale fora binnen het bevoegdheidsdomein van wapenhandel en producten voor tweeërlei gebruik. Daarnaast regelt het samenwerkingsakkoord de informatie-uitwisseling tussen de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken en de gewesten over de situatie in diverse landen. Deze informatie is immers essentieel voor de geopolitieke analyse aan de hand van de criteria van het Wapenhandeldecreet bij een aanvraag voor uit- of doorvoer. Ook met de Administratie der Douane en Accijnzen, de federale en lokale politie, de Federale Wapendienst, de Proefbank voor Vuurwapens, de Staatsveiligheid en de parketten bestaat er een nauwe samenwerking en zijn er geregeld formele en informele contacten. De samenwerking in het kader van het ‘Verdrag inzake Chemische Wapens’ wordt geregeld in het Samenwerkingsakkoord van 2 maart 2007 betreffende de uitvoering van de overeenkomst tot verbod van de ontwikkeling, de productie, de aanleg van voorraden en het gebruik van chemische wapens en inzake de vernietiging van deze wapens.

Pagina 13 van 63

2 UITGELICHT: HET VLAAMS EXPORTCONTROLEBELEID Het thematisch hoofdstuk belicht de basisprincipes van het Vlaams exportcontrolebeleid en de geldende algemene beleidslijnen over export naar bepaalde landen. Deze toelichting werd ook gepubliceerd op de website van de dienst Controle Strategische Goederen en zal daar systematisch bijgewerkt worden om steeds de geldende algemene beperkende maatregelen en algemene beleidslijnen te reflecteren. Het basisprincipe van het Vlaams exportcontrolebeleid is dat vergunningsaanvragen geval per geval getoetst worden aan de relevante beoordelingscriteria. In bepaalde omstandigheden kunnen de Vlaamse Regering en de bevoegde minister wel beslissen om ten aanzien van een bepaald land of een bepaalde eindgebruiker een algemeen beleid te voeren. Voor de export van defensiegerelateerde producten en andere goederen binnen het Wapenhandeldecreet kan dat via formele algemene beperkende maatregelen, die een autonome weigeringsgrond vormen. Voor de export van alle strategische goederen, inclusief dual use-producten, kunnen algemene beleidslijnen gehanteerd worden, die dan geval per geval toegepast en gemotiveerd worden. Momenteel zijn er geen formele algemene beperkende maatregelen van kracht. Er worden wel verschillende algemene beleidslijnen gehanteerd ten aanzien van: • • • • •

Israël Saoedi-Arabië, de Verenigde Arabische Emiraten en andere betrokken partijen in de gewapende conflicten in Jemen Turkije China Pakistan

2.1 BASISPRINCIPE Het basisprincipe van het Vlaams exportcontrolebeleid is dat elke vergunningsaanvraag voor de overbrenging en de uiten doorvoer van strategische goederen geval per geval getoetst wordt aan de relevante beoordelingscriteria. Voor de overbrenging en de uiten doorvoer van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal en civiele vuurwapens gelden de beoordelingscriteria in artikel 26 en 28 van het Wapenhandeldecreet. Voor de uiten doorvoer van dual use-producten gelden de beoordelingscriteria in artikel 15 van de dual use-verordening 2021/821 en artikel 2 van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB.

Pagina 14 van 63

Ondanks het basisprincipe kunnen de Vlaamse Regering en haar bevoegde minister in bepaalde omstandigheden beslissen om ten aanzien van een bepaald land van eindgebruik of een bepaalde eindgebruiker een meer algemeen beleid te voeren. Dat komt neer op een beslissing om de uiten doorvoer van strategische goederen naar dat land of die eindgebruiker aan algemene beperkingen of voorwaarden te onderwerpen: •

•

Voor de uiten doorvoer van defensie-gerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal en civiele vuurwapens kan de Vlaamse Regering formele algemene beperkende maatregelen uitvaardigen. Voor de uiten doorvoer van alle strategische goederen, dus inclusief dual use-producten, kan de bevoegde minister algemene beleidslijnen hanteren.

2.2 ALGEMENE BEPERKENDE MAATREGELEN Het meest ingrijpende instrument om een algemeen beleid te voeren is de formele algemene beperkende maatregel van de Vlaamse Regering. Die mogelijkheid is sinds 2017 expliciet opgenomen in artikel 43/1 van het Wapenhandeldecreet. Ze geldt alleen voor defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal en civiele vuurwapens, niet voor dual use-producten. Met een algemene beperkende maatregel kan de Vlaamse Regering beslissen om voor een verlengbare periode van initieel maximaal zes maanden geen enkele overbrenging, uit- of doorvoer naar een land toe te staan als ze oordeelt dat er ter plekke omstandigheden plaatsvinden of hebben plaatsgevonden waardoor elke overbrenging, uit- of doorvoer met dat land als land van bestemming of eindgebruik in strijd zou zijn met de beoordelingscriteria in artikel 26 en 28 van het Wapenhandeldecreet. De algemene beperkende maatregel is een autonome weigeringsgrond, die als dusdanig is opgenomen in artikel 28, 1°, van het decreet. Dat betekent dat als iemand ondanks de maatregel toch een vergunningsaanvraag voor het land in kwestie zou indienen, die vergunningsaanvraag kan worden geweigerd met een simpele verwijzing naar de geldende maatregel. Vanwege de ingrijpende impact van formele algemene beperkende maatregelen, zowel economisch als diplomatiek, zijn in de memorie van toelichting bij het betreffende decreet van 30 juni 2017 richtsnoeren voor het overwegen ervan opgenomen. Die richtsnoeren benadrukken onder meer dat het opleggen van een algemene beperkende maatregel een uitzonderlijke beslissing moet blijven en moet worden voorafgegaan door consultaties met de andere gewesten en andere EUlidstaten.

Pagina 15 van 63

2.3 ALGEMENE BELEIDSLIJNEN Het hanteren van een algemene beleidslijn komt neer op een beslissing van de bevoegde minister om de relevante beoordelingscriteria op alle vergunningsaanvragen voor een bepaald land of een bepaalde eindgebruiker – of een welomschreven categorie – op dezelfde manier toe te passen. Concreet gaat het dan meestal om een beslissing om geen enkele uit- of doorvoer naar dat land of die entiteit toe te staan, of alleen onder specifieke voorwaarden. Dat gaat meestal gepaard met een publieke beleidsaankondiging van de bevoegde minister waarmee potentiële vergunningsaanvragers op de hoogte worden gebracht van het standpunt van de minister. Een algemene beleidslijn is een flexibele en minder formele praktijk om in ernstige en manifeste situaties aan potentiële exporteurs a priori duidelijkheid te geven hoe de minister binnen die context met de uitvoer van strategische goederen zal omgaan. Algemene beleidslijnen kunnen gelden voor alle categorieën van strategische goederen. Net als bij de algemene beperkende maatregel vormt de toepassing van verschillende beoordelingscriteria de basis. Die beoordelingscriteria zijn in de eerste plaats de specifieke Europese criteria uit het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB. Daarnaast kan de bevoegde minister ook hier rekening houden met de bijkomende criteria, bijvoorbeeld: • • •

“externe belangen en internationale doelstellingen van het Vlaamse Gewest en België”; “overwegingen van nationaal buitenlands en veiligheidsbeleid”; “overwegingen omtrent het voorgenomen eindgebruik”.

Die algemene criteria laten de minister toe om het beleid te laten aansluiten bij breder uitgesproken standpunten over de situatie in kwestie en om uitvoering te geven aan relevante resoluties van het Vlaamse Parlement. Een algemene beleidslijn is, in tegenstelling tot de algemene beperkende maatregel, geen autonome weigeringsgrond. Dat betekent dat als iemand een vergunningsaanvraag voor het land of de eindgebruiker in kwestie zou indienen, de minister niet louter naar de geldende beleidslijn kan verwijzen om de vergunning te weigeren, maar die vergunningsaanvraag op basis van de criteria van de algemene beleidslijn zal moeten motiveren. Waar toepasselijk moet de minister dan ook rekening houden met de specifieke elementen van het individuele dossier.

2.4 ISRAËL Ten aanzien van Israël wordt sinds 2006 een algemene beleidslijn over de uitvoer en doorvoer van strategische goederen gehanteerd. Dit specifieke beleid bestaat erin dat geen uitvoer noch doorvoer wordt goedgekeurd die de versterking van de militaire capaciteit van de Israëlische krijgsmacht inhoudt. Dat betekent het volgende:

Pagina 16 van 63

Binnen de contouren van het Wapenhandeldecreet en de dual use-verordening is de overbrenging, de uitvoer en de doorvoer van de verschillende categorieën van strategische goederen (defensiegerelateerde producten, ordehandhavingsmateriaal, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, civiele vuurwapens en dual use-producten) niet toegestaan als er sprake is van militair eindgebruik in Israël. Dat wil zeggen dat de vergunning niet wordt toegestaan als de eindgebruiker de Israëlische overheid, het Israëlische leger of een Israëlische defensiegerelateerde onderneming is, of als civiele ondernemingen de goederen zullen aanwenden voor militaire doeleinden; De uitvoer van dual use-producten naar de vermelde entiteiten is wel mogelijk als het gaat over aangetoond civiel eindgebruik. Dit beleid is in werking getreden in september 2006 en is in 2009 bevestigd naar aanleiding van een resolutie van het Vlaams Parlement van 7 januari 2009 betreffende de oorlog in Gaza en overleg met de FOD Buitenlandse Zaken en de andere gewesten. Deze beleidslijn steunt op een interpretatie van de volgende criteria: • • •

•

• • • •

criteria 1, 2, 3, 4 en 6 van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB en artikel 26 van het Wapenhandeldecreet; het bijkomende criterium 1° over de “externe belangen en internationale doelstellingen van het Vlaamse Gewest en België” in artikel 28 van het Wapenhandeldecreet; en de “overwegingen van nationaal buitenlands en veiligheidsbeleid” en “overwegingen omtrent het voorgenomen eindgebruik”, vermeld in artikel 15 van de dual use-verordening 2021/821. Tenzij er sprake is van aangetoond civiel eindgebruik van dual use-producten, wordt voor het verkrijgen van een uit- of doorvoervergunning voor Israël materiële zekerheid vereist dat de goederen alleen voor wederuitvoer of voor bewerking en wederuitvoer aan een Israëlisch bedrijf worden geleverd, en dat het eindgebruik van de goederen buiten Israël gesitueerd is. In de praktijk kan de uit- of doorvoerder die materiële zekerheid verstrekken door de volgende drie documenten bij de aanvraag tot uit- of doorvoer te voegen: een originele eindgebruikersverklaring van het Israëlische bedrijf; een kopie van de Israëlische uitvoervergunning over de uitvoer van de goederen in kwestie; een kopie van het internationaal invoercertificaat, de eindgebruikersverklaring of de invoervergunning van de eindgebruiker.

Als de bovenstaande documenten niet voldoende duidelijk zijn en niet de materiële zekerheid geven dat de goederen die het Vlaamse bedrijf uitvoert, Israël opnieuw zullen verlaten, vraagt de bevoegde dienst Controle Strategische Goederen bijkomend ook een kopie van de (verkoop)overeenkomst tussen het Israëlische bedrijf en de eindgebruiker (indien mogelijk en eventueel bewerkt) en/of enig ander stavingsdocument.

Pagina 17 van 63

2.5 SAOEDI-ARABIË, DE VERENIGDE ARABISCHE EMIRATEN EN ANDERE BETROKKEN PARTIJEN IN DE GEWAPENDE CONFLICTEN IN JEMEN Ten aanzien van Saoedi-Arabië, de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) en andere betrokken partijen in de gewapende conflicten in Jemen wordt sinds 2015 een algemene beleidslijn gehanteerd. Dat gebeurde naar aanleiding van de interventie van de door Saoedi-Arabië geleide coalitie in de gewapende conflicten in Jemen en de opeenvolgende rapporten van het Panel of Experts on Yemen, ingesteld door de VN-Veiligheidsraad, en de Group of Eminent Experts on Yemen, ingesteld door de VN-Mensenrechtenraad, die veelvuldige vaststellingen bevatten van ernstige schendingen van mensenrechten en het internationaal humanitair recht. Deze beleidslijn houdt in dat, binnen de contouren van het Wapenhandeldecreet en de dualuseverordening, de volgende zaken niet worden toegestaan: •

•

de overbrenging, de uitvoer en de doorvoer naar (of voor vastgesteld eindgebruik in) de betreffende landen van defensiegerelateerde producten die in abstracto inzetbaar zijn in de conflicten in Jemen; de uitvoer van dual use-producten naar de strijdkrachten, binnenlandse veiligheidsdiensten of vergelijkbare eenheden van die landen die een versterking van de militaire capaciteit zou kunnen uitmaken.

Deze beleidslijn sluit aan bij een breder Belgisch pleidooi voor Europese beperkende maatregelen tegen Saoedi-Arabië en de VAE in het bijzonder, en bij de volgende resoluties van het Vlaams Parlement: • •

de resolutie van het Vlaams Parlement van 9 maart 2016 betreffende de situatie in het Midden-Oosten en de handel in strategische goederen vanuit Vlaanderen naar die regio; de resolutie van het Vlaams Parlement van 3 mei 2017 betreffende een advies over het in de Kamer van Volksvertegenwoordigers ingediende voorstel van resolutie om het buitenlandbeleid ten aanzien van het Koninkrijk Saoedi-Arabië te herzien.

Deze beleidslijn steunt op een interpretatie van de volgende criteria: • • •

criteria 1, 2, 4 en 6 van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB en artikel 26 van het Wapenhandeldecreet; het bijkomende criterium 1° over de “externe belangen en internationale doelstellingen van het Vlaamse Gewest en België”, in artikel 28 van het Wapenhandeldecreet; en de “overwegingen van nationaal buitenlands en veiligheidsbeleid” en “overwegingen omtrent het voorgenomen eindgebruik”, vermeld in artikel 15 van de dual use-verordening 2021/821.

Pagina 18 van 63

2.6 TURKIJE Ten aanzien van Turkije wordt sinds 2019 een algemene beleidslijn gehanteerd naar aanleiding van de Turkse interventie en daaropvolgende bezetting in Noord-Syrië. Deze beleidslijn houdt in dat, binnen de contouren van het Wapenhandeldecreet en de dualuseverordening, de volgende zaken niet worden toegestaan: • •

de overbrenging, de uitvoer en de doorvoer van defensiegerelateerde producten met vastgesteld eindgebruik in Turkije; de uitvoer van dual use-producten met een risico op militair gebruik in Turkije.

Deze beleidslijn sluit aan bij een breder pleidooi voor Europese beperkende maatregelen en de resolutie van het Vlaams parlement van 16 oktober 2019 betreffende het Turkse offensief in NoordSyrië. De beleidslijn werd ook bevestigd naar aanleiding van de opeenvolgende rapporten van het Panel of Experts on Libya, ingesteld door de VN-Veiligheidsraad, en de Turkse rol in de gewapende conflicten in Libië. Deze beleidslijn steunt op een interpretatie van de volgende criteria: • • •

criteria 1, 2, 4, 6 en 7 van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB en artikel 26 van het Wapenhandeldecreet; het bijkomende criterium 1° over de “externe belangen en internationale doelstellingen van het Vlaamse Gewest en België”, in artikel 28 van het Wapenhandeldecreet; en de “overwegingen van nationaal buitenlands en veiligheidsbeleid” en “overwegingen omtrent het voorgenomen eindgebruik”, vermeld in artikel 15 van de dual use-verordening 2021/821.

2.7 CHINA Ten aanzien van China heeft de Europese Raad op 26 en 27 juni 1989 de “Declaration on China” aangenomen, die een politiek embargo op militaire samenwerking met en de overdracht van wapens aan China bevat. Die verklaring is nog altijd geldig, maar werd nooit bekrachtigd door een juridisch bindend besluit van de Raad. Dat heeft onder meer tot gevolg dat de exacte draagwijdte van de toepassing van het embargo verschilt tussen de lidstaten op basis van nationaal beleid en dat het embargo geen grondslag vormt voor de toepassing van de catch-all-bepaling voor militair eindgebruik in artikel 4, lid 1, b) van de dual use-verordening 2021/821. In Vlaanderen vormt de China-verklaring de achtergrond van een algemene beleidslijn die inhoudt dat, binnen de contouren van het Wapenhandeldecreet en de dual use-verordening, de volgende zaken niet worden toegestaan: • •

de overbrenging, de uitvoer en de doorvoer van defensiegerelateerde producten met vastgesteld eindgebruik in China; de uitvoer van dual use-producten met een risico op militair gebruik in China.

Pagina 19 van 63

Specifiek voor de uitvoer van dual use-producten gelden er ook bezorgdheden over de civielmilitaire integratiestrategie van de Chinese Communistische Partij. Die strategie houdt in dat ondernemingen en kennisinstellingen in China die zich bezighouden met de productie en het onderzoek van hoogwaardige componenten en technologieën voor de civiele markt, ook ingeschakeld worden voor de ondersteuning van het Chinese militaire apparaat. In het licht van deze bezorgdheden wordt een algemene beleidslijn gehanteerd die inhoudt dat er een vermoeden van weigering rust op de uitvoer van dual use-producten naar een Chinese entiteit die actief in die civiel-militaire integratiestrategie is ingebed. Dat betekent dat een vergunning alleen wordt toegekend als de uitvoerder materiële zekerheid verschaft dat de producten alleen voor civiel eindgebruik zullen aangewend worden. Deze beleidslijn steunt op een interpretatie van de volgende criteria: • • •

De uitvoer naar Hong Kong, Macao en Taiwan valt in beginsel niet onder deze beleidslijn en wordt geval per geval beoordeeld. Dat wil uiteraard niet zeggen dat er geen bezorgdheden zouden rusten op de uitvoer van strategische goederen naar die bestemmingen.

2.8 PAKISTAN Ten aanzien van Pakistan wordt sinds 2019 een algemene beleidslijn gehanteerd in het licht van ernstige bezorgdheden over het zeer actieve militair-nucleaire en ballistisch raketprogramma van het land. Deze beleidslijn houdt in dat er een vermoeden van weigering rust op de uitvoer van dual useproducten naar Pakistan. Dat betekent dat een vergunning alleen wordt toegekend als de uitvoerder materiële zekerheid verschaft dat het eindgebruik van de producten op geen enkele manier verbonden is met het militair-nucleaire of ballistisch raketprogramma. Deze beleidslijn steunt op de volgende overwegingen, vermeld in artikel 15 van de dual useverordening 2021/821: •

•

“de […] verplichtingen en verbintenissen waarmee België – en dus Vlaanderen – heeft ingestemd als partij bij de internationale regimes inzake non-proliferatie en uitvoercontrole of door de bekrachtiging van de desbetreffende internationale verdragen”; en de “overwegingen omtrent het voorgenomen eindgebruik en het onttrekkingsgevaar”.

Pagina 20 van 63

Binnen deze context wordt van Vlaamse bedrijven ook een verhoogde waakzaamheid vereist bij de uitvoer naar Pakistan van dual use-producten die niet in Bijlage I van dual use-verordening 2021/821 zijn opgenomen. Dergelijke uitvoer is immers vergunningsplichtig als de producten in kwestie bestemd kunnen zijn voor gebruik in verband met massavernietigingswapens, in het bijzonder het militair-nucleaire en ballistisch raketprogramma van Pakistan. Exporteurs die een gefundeerd vermoeden van dergelijk gebruik hebben, moeten op basis van de dual use-verordening 2021/821 en het Vlaamse dual use-besluit van 14 maart 2014 voor de uitvoer in kwestie een vergunning aanvragen. Dergelijk redelijk vermoeden ontstaat bij de aanwezigheid van zogenaamde “red flags”. Daarover is meer informatie beschikbaar op de pagina over Compliance (https://www.fdfa.be/nl/compliance). Enkele voorbeelden: • • • •

•

Een nieuwe Pakistaanse klant bestelt onverwacht een zeer specifiek hoogwaardig product. Een Pakistaanse klant is een distributeur of trader en de eindgebruiker is niet bekend. Een Pakistaanse klant heeft geen website of profiel op sociale media, of die werden gecreëerd net voor de bestelling. Een Pakistaanse klant is opgenomen op de Amerikaanse Entity List of heeft adresgegevens opgenomen op de Amerikaanse Entity List [https://www.trade.gov/data-visualization/cslsearch]. Een klant in een ander derde land plaatst een ex works order en de eindbestemming is onduidelijk, maar in ondersteunende documenten en communicatie zijn er referenties naar Pakistan te vinden. Een bestelling naar Pakistan is duidelijk bedoeld voor een onderzoeksinstituut, nucleaire toepassingen (inclusief medische) of aerospace-toepassingen.

Pagina 21 van 63

3 DE IN-, UIT- EN DOORVOER OP WERELDNIVEAU EN EUROPEES NIVEAU 3.1 DE HANDEL OP WERELDNIVEAU Een duidelijk beeld over de internationale wapenhandel op wereldniveau geven is moeilijk omdat veel staten de gegevens over hun in- en uitvoer nu eenmaal niet publiek maken. Op het niveau van de Verenigde Naties spraken staten af om hun handel in conventionele wapens te rapporteren in het kader van het VN-register van Conventionele Wapens (United Nations Register of Conventional arms of UNROCA). Het gaat daarbij weliswaar enkel om zeven categorieën van de grootste wapensystemen (bijv. gevechtsvliegtuigen en oorlogsschepen) en de optionele categorie van kleine en lichte wapens. De rapportering is ook geen juridische verplichting. Mede daardoor is het aantal landen dat zijn wapeninvoer en –uitvoer daadwerkelijk aangeeft beperkt. Volgens de voormelde website rapporteerden slechts 33 van de 193 VN-lidstaten over hun in- en uitvoer in 2020. De ingediende rapporten zijn publiek beschikbaar op de relevante pagina van de website van het UNROCA. Het VN-Wapenhandelsverdrag bevat wel een juridische verplichting voor de verdragsstaten om jaarlijks een rapport op te maken over de toegekende in- en uitvoervergunningen of over de feitelijk uitgevoerde en ingevoerde conventionele wapens. Het verdrag geeft daarbij aan dat het rapport dezelfde informatie mag bevatten die wordt ingediend in het kader van, onder meer, het voormelde VN-register van conventionele wapens. Dit is mogelijk omdat het materieel toepassingsgebied van het verdrag – zie artikel 2, eerste lid – en het register gelijklopen (al is onder het verdrag de categorie van kleine en lichte wapens een volwaardige categorie). Om de rapportering te faciliteren heeft de Conferentie van de staten die Partij zijn bij het VNwapenhandelsverdrag in 2016 een rapporteringssjabloon opgesteld en in 2017 een FAQrapporteringsgids (van de hand van een personeelslid van de dienst Controle Strategische Goederen) goedgekeurd. Volgens de laatste update op 19 mei 2022 heeft 60% van de lidstaten voor 2020 een rapport ingediend over hun in- en uitvoer en 68% van de verschuldigde verdragsstaten voor 2019. De (meeste) rapporten zijn publiek beschikbaar op de rapporteringspagina van de website van het VN-Wapenhandelsverdrag. Voor een degelijk inzicht inzake de militaire uitgaven op wereldniveau kan verwezen worden naar de gegevens die worden verstrekt door het Stockholm International Peace Research Institute (hierna: SIPRI), een onafhankelijke instelling, die onderzoek voert naar een beter begrip van de voorwaarden voor stabiliteit en vrede en voor een vreedzame oplossing van internationale conflicten. SIPRI focust daarbij op onderzoek betreffende bewapening en de controle hierop en wordt daarin als een autoriteit beschouwd. De militaire uitgaven op wereldniveau, zoals geschat door SIPRI, worden telkens gepubliceerd in hun jaarboek. Een samenvattende versie in het Nederlands wordt jaarlijks opgesteld door het Vlaams Vredesinstituut. De samenvatting van het jaarboek 2021 is terug te vinden op de website van het instituut.

Pagina 22 van 63

Het volume van de internationale handel in grote wapens bleef in de periode 2016-2020 nagenoeg ongewijzigd in vergelijking met de periode 2011-2015 en zat dus nog altijd op het hoogste niveau sinds het einde van de Koude Oorlog. Het volume van de wapenhandel lag in de periode 2016-20 echter nog steeds 35 procent onder de piek die in de periode 1981-85 werd bereikt, op het hoogtepunt van de Koude Oorlog. Over het algemeen bleken de covidpandemie en de daaruit voortvloeiende economische crisis weinig invloed te hebben op de wapenleveringen in 2020, noch op de nieuwe orders voor grote wapens in de loop van dat jaar. Leveranciers van grote wapens De vijf grootste leveranciers in de periode 2016-20 – de Verenigde Staten, Rusland, Frankrijk, Duitsland en China – namen samen 76 procent van het totale exportvolume van grote wapens voor hun rekening. Sinds 1950 zijn de Verenigde Staten en Rusland (of de Sovjet-Unie vóór 1992) onafgebroken en met voorsprong de grootste leveranciers. In de periode 2016-20 was de Amerikaanse wapenexport goed voor 37 procent van het wereldwijde totaal en lag deze 15 procent hoger dan in de periode 2011-15. Bijna de helft van de Amerikaanse wapenexport (47 procent) ging in de periode 2016-20 naar het Midden-Oosten. De Russische wapenexport nam daarentegen met 22 procent af en het aandeel van Rusland in het wereldwijde totaal daalde van 26 procent in de periode 2011-15 naar 20 procent in de periode 2016-20. De wapenexport van Frankrijk (gestegen met 44 %) en Duitsland (gestegen met 21 %) groeide tussen de periode 2011-2015 en de periode 2016-20, terwijl die van China met 7,8 procent afnam. Heel wat van de 65 staten die door SIPRI als exporteurs van grote wapens in de periode 2016-20 werden geïdentificeerd, leveren slechts kleine hoeveelheden wapens. De staten die in de top 25 van wapenuitvoerende landen staan, namen 99 procent van de totale wereldwijde export voor hun rekening. Staten in Noord- Amerika (d.w.z. Canada en de Verenigde Staten) en Europa (inclusief Rusland) waren goed voor 86 procent van alle wapenexporten. De drie grootste leveranciers buiten Europa en Noord- Amerika waren China (5,2 procent van de totale wapenexport), Israël (3,0 procent) en Zuid-Korea (2,7 procent). Importeurs van grote wapens SIPRI identificeerde 164 staten als importeurs van grote wapens in de periode 2016-20. De vijf grootste wapenimporteurs waren Saudi-Arabië, India, Egypte, Australië en China die samen goed waren voor 36 procent van de totale wapeninvoer. De regio die in de periode 2016-20 het grootste volume aan grote wapens geleverd kreeg, was Azië en Oceanië (goed voor 42 procent van het wereldwijde totaal), gevolgd door het Midden-Oosten (goed voor 33 procent). Tussen de periode 2011-2015 en de periode 2016-20 steeg de wapenstroom naar twee regio’s: het Midden-Oosten (25 procent) en Europa (12 procent). De wapenstroom naar drie andere regio’s nam daarentegen af: Afrika (13 procent), het Amerikaanse continent (43 procent) en Azië en Oceanië (8,3 procent).

Pagina 23 van 63

Financiële waarde van de wapenexport van staten Hoewel de gegevens van SIPRI over wapenhandel niets zeggen over de financiële waarde ervan, publiceren veel wapenexporterende staten wel cijfers over de financiële waarde van hun wapenexport. Op basis van deze gegevens schat SIPRI de totale waarde van de wereldwijde wapenhandel in 2019 op ten minste 118 miljard USD. Wapenproductie en militaire diensten De totale waarde van de wapenverkopen die in 2019 werden gesloten door de 25 grootste bedrijven ter wereld die actief zijn op het vlak van wapenproductie en militaire dienstverlening, bedraagt 361 miljard USD, een stijging van 8,5 procent ten opzichte van 2018. De SIPRI-ranking van 2019 bevat voor het eerst gegevens over enkele Chinese wapenbedrijven. De wapenbedrijven die tot de top 25 van 2019 behoren, bevinden zich hoofdzakelijk in Noord-Amerika (12 bedrijven) en Europa (8 bedrijven), maar de ranking bevat ook 4 Chinese bedrijven en 1 bedrijf uit de Verenigde Arabische Emiraten. Alle bedrijven uit de top 5 zijn in de Verenigde Staten gevestigd. Voor het eerst heeft SIPRI de internationale aanwezigheid van de wapenindustrie in kaart gebracht, waarbij het focuste op de 15 grootste wapenbedrijven in 2019. De dataset omvat 400 buitenlandse entiteiten die als filialen, dochterondernemingen en joint ventures gedefinieerd zijn en in een ander land geregistreerd zijn dan dat waar het moederbedrijf zijn hoofdkantoor heeft. Rekening houdend met deze buitenlandse entiteiten strekt het bereik van ’s werelds 15 grootste wapenbedrijven zich uit over ten minste 49 verschillende landen.

3.2 DE HANDEL OP EUROPEES NIVEAU Het voormelde Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB verplicht EU-lidstaten in artikel 8 om jaarlijks informatie over hun uitvoer van militaire goederen aan de EU over te maken, waarna de nationale jaarverslagen worden geconsolideerd tot een EU-jaarverslag, dat vervolgens wordt gepubliceerd. Bij de voormelde de evaluatie van de toepassing van het Gemeenschappelijk Standpunt werd dit rapporteringsregime herzien, met onder meer de vervanging van het genoemde artikel 8 (door het Besluit (GBVB) 2019/1560 van de Raad van 16 september 2019). Naast onder meer om duidelijke rapporteringstermijnen en aanvullende richtsnoeren werd met het oog op verhoogde transparantie beslist om het EU-jaarverslag niet louter als een log document in het Publicatieblad van de EU te publiceren, maar om het ook aan het publiek ter beschikking te stellen in de vorm van een narratief verslag en een doorzoekbare onlinedatabank op de website van de Europese Dienst voor extern optreden (“EDEO”). Als jaarlijkse deadline daarvoor werd in de voormelde Gebruikersgids bij het Gemeenschappelijk Standpunt 31 oktober vooropgesteld. De doorzoekbare onlinedatabank werd op 26 oktober 2020 gelanceerd en is toegankelijk via de volgende link: https://webgate.ec.europa.eu/eeasqap/sense/app/75fd8e6e-68ac-42dd-a078f616633118bb/sheet/ccf79d7b-1f25-4976-bad8-da886dba3654/state/analysis.

Pagina 24 van 63

Het drieëntwintigste EU-jaarverslag, over de Europese wapenuitvoer in 2020, werd in het Publicatieblad van de EU gepubliceerd, op 21 december 2021, met als titel “Drieëntwintigste jaarverslag overeenkomstig artikel 8, lid 2, van gemeenschappelijk standpunt 2008/944/GBVB van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie”. Een uittreksel uit dit EU-jaarverslag is als bijlage 6 bij dit jaarverslag gevoegd. Het EU-jaarverslag geeft in tabel A.I telkens een overzicht van alle vergunningen die de verschillende EU-lidstaten in het bedoelde jaar hebben toegekend en geweigerd voor de uitvoer van militaire goederen en technologie zowel naar landen binnen als buiten de EU. Per land van bestemming wordt in de eerste plaats het aantal vergunningen vermeld dat elke lidstaat heeft toegekend en de waarde daarvan. Als beschikbaar, wordt ook de waarde vermeld van de feitelijke uitvoer die in het bedoelde jaar vanuit elke lidstaat naar het betreffende land van bestemming werd verricht. Tot slot wordt ook het aantal vergunningen vermeld dat alle EU-lidstaten tezamen voor het betreffende land van bestemming in het bedoelde jaar hebben geweigerd, samen met de specifieke criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB op basis waarvan de weigeringen in kwestie werden uitgesproken. Na het uitvoeroverzicht per land van bestemming wordt op dezelfde manier ook een overzicht gegeven van de uitvoer van de verschillende EU-lidstaten per “regio van bestemming” en vervolgens van hun totale uitvoer wereldwijd, waarbij voor elke lidstaat afzonderlijk het aantal geweigerde vergunningen vermeld wordt (inclusief de relevante criteria). Al de voormelde gegevens worden telkens uitgesplitst naar de 22 verschillende categorieën van de voormelde gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen. De laatst gepubliceerde versie van deze lijst vindt u als bijlage 7 bij dit jaarverslag. Als bijkomende informatie wordt ten slotte nog een overzicht gegeven van de types van goederen die de verschillende EU-lidstaten in het bedoelde jaar hebben uitgevoerd naar VN-missies en andere internationale missies (tabel A.II). Hoewel het EU-jaarverslag een goed overzicht biedt van de Europese wapenuitvoer, moet rekening gehouden worden met het feit dat er verschillen zijn in de nationale rapporteringen over de uitvoer van militaire goederen en technologie. Bovendien moet er rekening mee gehouden worden dat de algemene en globale vergunningen die voor overbrengingen binnen de EU verplicht beschikbaar moeten zijn door sommige lidstaten ook voor uitvoer naar landen buiten de Europese Unie toegepast worden, waardoor de cijfers een vertekend beeld kunnen geven. Naast de uitvoergegevens op zich geeft het EU-jaarverslag ook een overzicht van het aantal keer dat de EU-lidstaten elkaar in het bedoelde jaar consulteerden in het kader van het hoger beschreven weigeringsnotificatie- en consultatiemechanisme (tabel B.I). Er wordt ook een overzicht gegeven van de consultaties per lidstaat en per land van bestemming (tabel B.II). Meer algemeen bevat het EU-jaarverslag ook een overzicht van de regelgeving van lidstaten in uitvoering van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB (tabel C) en een overzicht van de websites van lidstaten waar hun nationale verslagen te vinden zijn (tabel E).

Pagina 25 van 63

Het EU-jaarverslag bevat tot slot ook informatie over tussenhandeldiensten, met een overzicht van de toegekende en geweigerde vergunningen voor tussenhandeldiensten per lidstaat en per land van bestemming (tabel A.III), en een overzicht van de regelgeving van lidstaten in uitvoering van het specifieke Gemeenschappelijk Standpunt 2003/468/GBVB over tussenhandel (tabel C). Binnen België vallen tussenhandeldiensten onder de bevoegdheid van de federale overheid. Het overzicht vermeldt voor België “partial implementation” omdat de daarin vermelde wet van 5 augustus 1991 voor tussenhandeldiensten niet de nochtans verplichte vergunningsplicht per transactie voorziet. Daardoor bevat tabel A.III ook nooit tussenhandelvergunningen voor België.

3.3 DE SUBGROEP OVER EXPORT VAN CONVENTIONELE WAPENS VAN DE RAADSWERKGROEP OVER NON-PROLIFERATIE EN WAPENUITVOER (“COARM”)4 Het voormelde EU-jaarverslag geeft telkens ook een overzicht van de activiteiten van de EUlidstaten in de subgroep over export van conventionele wapens van de raadswerkgroep over nonproliferatie en wapenuitvoer (Sub-Working Group on Conventional Arms Export Control of the Council Working Party on Non-proliferation and Arms Exports of “COARM”). Dat overzicht volgt een vast stramien. Daarbij worden in de eerste plaats de kernactiviteiten vermeld waartoe het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB de lidstaten en de COARM verplicht, namelijk het uitwisselen van weigeringen van vergunningen en het consultatieregime daaromtrent en het delen van informatie over landen en regio’s die aanleiding zouden kunnen geven tot bezorgdheid. Het verslag vermeldt in dat opzicht overigens ook dat verschillende landen buiten de EU er zich toe verbonden hebben om de criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt toe te passen en er voor deze landen een bijzonder consultatieregime geldt. Het gaat achtereenvolgens over Albanië, Bosnië en Herzegovina, Canada, Noord-Macedonië, Georgië, IJsland, Montenegro en Noorwegen. Vervolgens gaat het verslag telkens in op het VN-Wapenhandelsverdrag, dat een prominente plaats op de agenda van de COARM heeft. Het verslag vermeldt in het bijzonder de actieve rol van de EU en de lidstaten binnen de Conferentie van de staten die Partij zijn en rapporteert over de zesde conferentie van de staten die partij zijn, die op 17-21 augustus 2020 in geschreven vorm plaatsvond.5 Binnen de COARM zelf wordt relevante informatie betreffende het werk van de Conferentie, diens hulporganen en het ATT-Secretariaat gedeeld – in het bijzonder door lidstaten met formele functies binnen de Conferentie – en worden de vergaderingen van de Conferentie telkens voorbereid aan de hand van gedachtewisselingen en de opmaak van gemeenschappelijke verklaringen van de EU en de lidstaten.

In 2021 zijn de voorheen afzonderlijke raadswerkgroepen over respectievelijk wapenuitvoer (“COARM”) en non-proliferatie en ontwapening (“CONOP”) samengevoegd in één raadswerkgroep “Non-proliferatie en Wapenuitvoer” die weliswaar nog steeds in twee afzonderlijke formaties bijeenkomt. 5 Voor meer toelichting over de activiteiten van de Conferentie van de staten die Partij zijn bij het VNwapenhandelsverdrag, zie de volgende sectie. 4

Pagina 26 van 63

Het verslag rapporteert ook telkens over de outreach van de EU betreffende wapenhandel, met een focus op het VN-Wapenhandelsverdrag. De EU heeft in steun van de implementatie van het verdrag zijn eigen bijstandsprogramma, momenteel in uitvoering van Raadsbesluit 2021/2309/GBVB, maar ondersteunt met Raadsbesluit 2021/649 sinds 2021 ook de activiteiten van het verdragssecretariaat op dat vlak .6 Daarnaast loopt ook nog steeds het complementaire bijstandsprogramma van de EU tot promotie van het Gemeenschappelijk Standpunt verder in landen in Zuidoost-Europa en Oost-Europa, in de landen in de Kaukasus van het Europees nabuurschapsbeleid en in de Noord-Afrikaanse mediterrane landen van het Europees nabuurschapsbeleid. 7 Een overzicht van de verrichte activiteiten in 2020 onder de beide programma’s is terug te vinden in tabel D (vanaf pagina 509) van het verslag. Hoofdstuk 4 van dit verslag gaat verder in op deze bijstandsprogramma’s en op de Vlaamse bijdrage daaraan. De Europese Dienst voor Extern Optreden (“EDEO”) heeft vervolgens tweemaal per jaar een “politieke dialoog” met bepaalde landen waarbinnen wapenhandelgerelateerde kwesties worden besproken. In 2020 ging het over Noorwegen en de Verenigde Staten. Verder heeft de EDEO ook een dialoog met het Europees Parlement over wapenuitvoercontrolevraagstukken. Dit vindt gewoonlijk ieder jaar plaats in de vorm van een hoorzitting met een EDEO-functionaris. De COARM zelf heeft ook een dialoog met belangrijke belanghebbenden uit het maatschappelijk middenveld en het bedrijfsleven. Er worden regelmatig vergaderingen belegd met nietgouvernementele organisaties, vertegenwoordigers van de defensie-industrie en denktanks op het gebied van wapenhandel. Een ander vast item betreft de actualisatie gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen. De meest recente versie vindt u als bijlage 7 bij dit jaarverslag. Het laatste vast item betreft telkens de prioriteiten voor COARM voor de nabije toekomst. Daarbij heeft het EU-jaarverslag nog steeds aandacht voor de evaluatie van de uitvoering van het Gemeenschappelijk Standpunt, die het werk van COARM in 2018 en 2019 domineerde en de opdracht van de Raad aan COARM in de raadsconclusies van 16 september 2019 om verschillende kwesties verder te onderzoeken. Het jaarverslag vermeldt enerzijds twee resultaten waarover al in het vorige jaarverslag werd gerapporteerd: i) de publieke doorzoekbare onlinedatabank met de jaarlijkse wapenuitvoergegevens van alle EU-lidstaten die in oktober 2020 werd gelanceerd en ii) het Besluit (GBVB) 2021/38 van de Raad van 15 januari 2021 tot vaststelling van een gemeenschappelijke aanpak met betrekking tot de elementen van eindgebruikerscertificaten in de context van de uitvoer van handvuurwapens en lichte wapens en munitie daarvoor. 8

Het bijstandsprogramma zit ondertussen in een derde fase, in opvolging van de eerdere raadsbesluiten 2013/768/GBVB en 2017/915/GBVB. 7 Zie Raadsbesluit 2020/1464/GBVB. Dit programma zit in een vijfde fase. 8 Zie over de databank ook het nieuwsbericht van 26 oktober 2020 op de website van het Departement Kanselarij & Buitenlandse Zaken en het antwoord op schriftelijke vraag nr. 43 van 28 oktober 2020, en over het raadsbesluit het antwoord op schriftelijke vraag nr. 201 van 12 februari 2021. 6

Pagina 27 van 63

Voor de nabij toekomst vermeldt het verslag over de afhandeling van de evaluatie de ontwikkeling van een gesloten databank voor vergunningverlenende ambtenaren, met toegang tot relevante verslagen en informatie uit verschillende bronnen over landen van bestemming. Deze databank is de vrucht van een Vlaams voorstel en werd ondertussen effectief binnen de EDEO ontwikkeld met het oog op ingebruikname in de loop van 2022. Het doel is dat een gemeenschappelijke bronnendatabase bijdraagt aan de convergentie van wapenuitvoerbeslissingen tussen lidstaten. Daarnaast bekijkt COARM ook nog steeds hoe de rapportering over feitelijke uitvoer kan worden verbeterd zodat de gegevens van de lidstaten in toekomstige jaarverslagen beter vergelijkbaar zijn. Er wordt daaromtrent gewerkt aan een document met goede praktijken. Het verslag wijst verder ook naar de exportcontrole-aspecten van de ontwikkelingen op het gebied van EU-defensie, in het bijzonder de Europese Vredesfaciliteit en het Europees Defensiefonds. Over het Europese Vredesfaciliteit werden die aspecten in COARM besproken in het licht van de mogelijkheid tot steunmaatregelen die de levering van militaire goederen inhouden. Over het Europees Defensiefonds bekijkt COARM hoe met exportcontrole moet omgegaan worden in grensoverschrijdende projecten over gezamenlijk ontwikkelde en/of geproduceerde militaire goederen. Tot slot vermeldt het verslag ook de beoogde intensievere samenwerking tussen COARM en andere raadswerkgroepen, vooral deze omtrent uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik en douanesamenwerking, en met de nationale vergunningsdiensten.

3.4 DE CONFERENTIE VAN DE STATEN DIE PARTIJ ZIJN BIJ HET VNWAPENHANDELSVERDRAG De zevende bijeenkomst van de Conferentie vond in hybride vorm plaats van 30 augustus tot en met 3 september 2021, in Genève, onder het voorzitterschap van Sierra Leone. De bijeenkomst werd voorafgegaan door een virtuele vergaderronde van 26 tot en met 30 april 2021, met een informele voorbereidingsvergadering en vergaderingen van de volgende hulporganen van de Conferentie: de Working Group on Effective Treaty Implementation (“WGETI”), de Working Group on Transparency and Reporting (“WGTR”) en de Working Group on Treaty Universalization (“WGETI”). Het officiële verslag van de zevende bijeenkomst, met alle beslissingen, net als alle voorgelegde documenten en een groot aantal tussenkomsten van deelnemers, waaronder deze van België, zijn publiek beschikbaar op de relevante pagina van de website van het VN-Wapenhandelsverdrag. Hetzelfde geldt voor de informele voorbereidingsvergadering en de bijeenkomsten van de hulporganen van de Conferentie.

Pagina 28 van 63

Het prioritaire thema van de Sierra Leoonse voorzitter van de Conferentie was de strijd tegen illegale handel in kleine lichte wapens (SALW) en het verzekeren van efficiënt voorraadbeheer (Physical Security & Stockpile Management oftewel PSSM). Op basis van de bijhorende paper van de Conferentievoorzitter werd onder meer beslist om: i) binnen de implementatiewerkgroep WGETI discussies over “post-delivery”-samenwerking tussen exporteurs en importeurs te formaliseren, om nationale praktijken omtrent PSSM te delen, en om bestaande richtlijnen en beschikbare bijstand in kaart te brengen. Ook het prioritaire thema van het voorbije Argentijnse voorzitterschap, de rol van transparantie en informatie-uitwisseling in het voorkomen van afwending, kwam opnieuw aan bod omdat de aanbevelingen daarover tijdens de zesde bijeenkomst niet konden bekrachtigd worden. Op basis van de paper van de Argentijnse ex-Conferentievoorzitter werd beslist om zowel binnen de Conferentie als tussen Partijstaten onderling zoveel mogelijk informatie die afwending kan voorkomen te delen en dergelijke communicatie te faciliteren. Daarbij ging ook veel aandacht naar het zogenaamde “Diversion Information Exchange Forum” (“DIEF”), het nieuwe, vertrouwelijke, hulporgaan van de Conferentie dat het voorgaande jaar op initiatief van de Vlaamse covoorzitter van transparantiewerkgroep WGTR was opgericht, met als doel het delen van concrete gevallen van opgespoorde of vermoede afwending van wapens en concrete, operationele informatie omtrent afwending. Voor het Forum werd Tom Nijs, jurist bij de dienst Controle Strategische Goederen, omwille van zijn langdurige rol in de oprichting ervan door de Sierra Leonese conferentievoorzitter aangesteld als eerste voorzitter. Door de aanhoudende coronacrisis is het Forum in 2021 echter niet kunnen samenkomen; de Conferentie besliste in die zin dat het Forum omwille van het vertrouwelijke karakter en de gevoeligheid van de relevante informatie alleen fysiek kan vergaderen en dat uitstel noodzakelijk was om brede deelname van Partijstaten en zinvolle uitwisselingen toe te laten (zie het DIEF-rapport aan de zevende Partijstatenconferentie). Verder werden op inhoudelijk vlak zowel omtrent implementatie als transparantie belangrijke beslissingen genomen. Partijstaten bekrachtigden enerzijds een paper met de basiselementen van het proces om afwendingsrisico’s te beoordelen en de herwerkte sjablonen voor het initieel implementatierapport en het jaarlijks rapport over in- en uitvoer van Partijstaten. De herwerkte sjablonen moeten onder meer de rapportering eenvoudiger en effectiever maken. Dat kan eventueel bijdragen tot een verhoging van de rapporteringsgraad die ook in 2021 opnieuw gedaald is. Op het moment van de zevende Partijstatenconferentie hadden in dat opzicht slechts 54% van de Partijstaten hun verplicht rapport over in- en uitvoer in 2020 ingediend, waarvan dan nog eens 28% beslisten om hun rapport niet publiek beschikbaar te maken (zie hierover de presentatie van het verdragssecretariaat en de Belgische tussenkomst). Wat betreft procedurele en financiële beslissingen werd in tegenstelling tot vorig jaar wel een compromis gevonden over de richtsnoeren omtrent regelingen die “wanbetalende” Staten met het Secretariaat over de nakoming van financiële verplichtingen kunnen aangaan om sancties te vermijden. Dit is relevant omdat de de problematische financiële toestand van het verdragsregime waarover ook in voorbije jaarverslagen werd gerapporteerd blijft aanhouden. Op het moment van de zevende Partijstatenconferentie hadden bijvoorbeeld slechts 71 van 121 betalingsplichtige Staten hun verplichte bijdrage voor 2021 betaald, met een begrotingstekort van 11, 5% als gevolg. Structureel is er door wanbetaling een begrotingstekort van ongeveer 8% (zie hierover de presentatie van het verdragssecretariaat en de Belgische tussenkomst). //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 29 van 63

Daarnaast werden ook de weerkerende beslissingen genomen, met voorop de goedkeuring van het budget voor de komende cyclus en de aanwijzing van Partijstaten voor de organen waarvan de leden door de Conferentie gekozen worden. Voor de komende cyclus is Duitsland als voorzitter aangewezen, met Japan, Letland, Mexico and Zuid-Afrika als vicevoorzitters. De achtste bijeenkomst van de Conferentie zal doorgaan van 22 t/m 26 augustus 2022 in Genève. Met het oog op de voorbereiding werden twee vergaderrondes voorzien, op 15-18 februari en 2629 april. Het prioritaire thema van het Duitse voorzitterschap is “universalisering, stock taking en on site verification en post-shipment controls”.

3.5 INTERNATIONALE WAPENEMBARGO’S Er zijn drie internationale organisaties die wapenembargo’s (en andere beperkende maatregelen) uitvaardigen waarvan het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB en het Wapenhandeldecreet tot naleving verplichten, met name de Europese Unie (EU), de Verenigde Naties (VN) en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE). Met als doel dat iedereen zich op een gebruiksvriendelijke manier kan informeren over dergelijke beperkende maatregelen heeft Estland als voorzitter van de EU in 2017 de “EU Sanctions Map” ontwikkeld. Aan de hand van een wereldkaart en een landenlijst toont de “EU Sanctions Map tegen welke landen beperkende maatregelen gelden. Het gaat daarbij over alle soorten juridisch bindende en politiek bindende maatregelen: wapenembargo’s, dual use-maatregelen, financiële sancties, maatregelen tegen personen, etc. De website wordt dagelijks geüpdatet, en wordt sinds het einde van het Estse voorzitterschap beheerd door de Dienst Instrumenten buitenlands beleid van de Europese Commissie. Voor een actueel en omvattend overzicht van de geldende wapenembargo’s kan dus verwezen worden naar https://www.sanctionsmap.eu/.

Pagina 30 van 63

4 VLAAMSE IN-, UIT-, DOORVOER EN OVERBRENGING IN 2021 4.1 METHODOLOGIE VAN DE RAPPORTERING 4.1.1

Inleiding

In overeenstemming met het Wapenhandeldecreet bevat dit jaarverslag verschillende cijferweergaves. De cijferweergave in bijlage 1 bevat de volgende twee elementen: 1.

een overzicht per land van het aantal vrijstellingen en vergunningen die werden toegekend en geweigerd en van de totale waarde daarvan in euro; 2. per toegekende vrijstelling en per toegekende of geweigerde vergunning voor dat land een oplijsting van de volgende gegevens: i) de categorie van de goederen in kwestie; ii) het land van eindgebruik, indien dit verschillend is van het land van bestemming; iii) de categorie van de bestemmeling of bestemmelingen; iv) de categorie van de eindgebruiker of eindgebruikers, indien die verschillend is of zijn van de bestemmeling of bestemmelingen; en v) de waarde in euro van de vrijstelling of vergunning. De cijferweergave in bijlage 2 is ingevoerd met de optimalisatie van het Wapenhandeldecreet met het decreet van 30 juni 2017 en bevat de rapportering over de toegekende en geweigerde verlengingen van eerder toegekende vergunningen. De weergave is dezelfde als deze voor toegekende en geweigerde “initiële” vergunningen. De cijferweergave in bijlage 3 bevat de rapportering over het gebruik van de vijf algemene vergunningen en van toegekende globale vergunningen voor overbrenging van defensiegerelateerde producten. De cijferweergave in bijlage 3 bevat dan ook eerst per algemene vergunning een overzicht van het aantal personen dat van de vergunning heeft gebruikgemaakt en van de totale waarde in euro van de verrichte overbrengingen, uitgesplitst in de lidstaat van bestemming, de categorie van de bestemmeling, het land van eindgebruik, als dat verschillend is van het land van bestemming, de categorie van de eindgebruiker, als die verschillend is van de bestemmeling, en de categorie van de defensiegerelateerde producten. Daarna bevat de cijferweergave in bijlage 3 per toegekende globale vergunning een overzicht van de totale waarde in euro van de verrichte overbrengingen, uitgesplitst in de lidstaat van bestemming, de categorie van de bestemmeling, het land van eindgebruik, als dat verschillend is

Pagina 31 van 63

van het land van bestemming, de categorie van de eindgebruiker, als die verschillend is van de bestemmeling, en de categorie van de defensiegerelateerde producten.9 De cijferweergave in bijlage 4 is wederom ingevoerd met de optimalisatie van het Wapenhandeldecreet met het decreet van 30 juni 2017. Deze bevat de rapportering over de afgeleverde voorlopige adviezen over in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten. De weergave is dezelfde als deze voor toegekende en geweigerde vergunningen. Daarbij wordt wel niet altijd de waarde in euro van het voorlopig advies vermeld. Die moet de aanvrager immers alleen opgeven als deze al bekend zijn. Dit hangt samen met de aard van het voorlopig advies als een niet-bindend oordeel over de toelaatbaarheid van een transactie die de aanvrager mogelijk zal realiseren. Ook de weergave in bijlage 5 is ingevoerd met de optimalisatie van het Wapenhandeldecreet met het decreet van 30 juni 2017 en bevat de rapportering over de toegekende en geweigerde schriftelijke bevestigingen van niet-vergunningsplicht. Hier wordt enkel een technische beschrijving gegeven van de goederen waarvoor de schriftelijke bevestiging is gevraagd. Hieronder worden eerst de volgende elementen van de verschillende cijferweergaves toegelicht: • • • • •

de verschillende onderdelen van de cijferweergaves in bijlage 1, 2 en 4 en de daarin vermelde rubrieken; de soorten vergunningen waarover in de cijferweergave in bijlage 1 wordt gerapporteerd; de draagwijdte van de mogelijkheid tot vrijstelling; de cijfers in de rapportering over verlengingsvergunningen in bijlage 2; de rapportering over het feitelijk gebruik van globale vergunningen in bijlage 3.

Met het oog op een duidelijk zicht op de globaliteit van de toegekende en geweigerde vergunningen worden de cijfers uit de cijferweergave in bijlage 1 tot slot grafisch voorgesteld.

Toegekende globale vergunningen worden weliswaar ook in de algemene rapportering opgenomen, maar dat gebeurt met een nulwaarde omdat globale vergunningen toegekend worden voor een onbepaalde hoeveelheid van de opgegeven defensiegerelateerde producten.

Pagina 32 van 63

4.1.2

Onderdelen van de cijferweergaves in bijlage 1, 2 en 4

De cijferweergaves in bijlage 1, 2 en 4 bevatten verschillende onderdelen die zijn onderverdeeld aan de hand van een drievoudig onderscheid. Het eerste onderscheid wordt gemaakt tussen enerzijds transacties die extra-uniaal verkeer betreffen (met landen buiten de EU) en anderzijds transacties die intra-uniaal verkeer betreffen (binnen de EU). Bij extra-uniaal verkeer is er sprake van “invoer”, “uitvoer” en “doorvoer”. Bij intrauniaal verkeer is er sprake van “overbrenging”, naar gelang het geval “naar het Vlaamse Gewest” of “naar een andere EU-lidstaat”.10 Deze begrippen worden in het Wapenhandeldecreet als volgt gedefinieerd: •

Invoer: elke binnenkomst in het douanegebied van de EU van goederen via het Belgische grondgebied, met inbegrip van tijdelijke opslag, plaatsing in een vrije zone of een vrij entrepot, plaatsing onder een schorsingsprocedure en het in het vrije verkeer brengen in de zin van Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (het gemoderniseerd douanewetboek), met uitzondering van [doorvoer];

•

Uitvoer: elk vertrek van goederen uit het douanegebied van de EU via het Belgische grondgebied, met inbegrip van het vertrek van goederen waarvoor een douaneaangifte vereist is en het vertrek van goederen na de opslag ervan in een vrije zone van controletype I of een vrij entrepot in de zin van het gemoderniseerd douanewetboek, met uitzondering van [doorvoer];

•

Doorvoer: het vervoer van goederen die uitsluitend het Belgische grondgebied worden binnengebracht om via dat gebied te worden vervoerd naar een ander land; 11

•

Overbrenging: het overbrengen van een of meer civiele vuurwapens, onderdelen of munitie van het grondgebied van één lidstaat van de EU naar het grondgebied van een andere lidstaat […] en het overdragen van een of meer defensiegerelateerde producten van het grondgebied van een lidstaat van de EU naar het grondgebied van een andere lidstaat […].

Het tweede onderscheid wordt gemaakt tussen definitieve transacties en tijdelijke transacties. Tijdelijke transacties betreffen transacties voor bepaalde activiteiten zoals onderhoud, herstelling, demonstratie, evaluatie of expositie, waarbij de goederen na afloop van de betreffende activiteit verplicht moeten terugkeren naar de afzender.

Wat betreft defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal en ordehandhavingsmateriaal worden Noorwegen en IJsland gelijkgesteld met EU-lidstaten; wat betreft civiele vuurwapens, onderdelen en munitie worden Noorwegen, IJsland, Liechtenstein en Zwitserland gelijkgesteld met EU-lidstaten. 11 Het gaat daarbij enerzijds over doorvoer met overlading/herlading, waarbij de goederen worden overgeladen van het ene transportmiddel op een ander transportmiddel of van een transportmiddel worden gelost en nadien opnieuw op hetzelfde transportmiddel worden geladen, en anderzijds over doorvoer zonder overlading/herlading, ook wel (zuivere) transit genoemd. De eerste vorm van doorvoer is meestal vergunningsplichtig onder het Wapenhandeldecreet, op de tweede geldt enkel een soort van vangnetcontrole. Er wordt in dit verslag uiteraard over beide soorten doorvoer gerapporteerd. 10

Pagina 33 van 63

Het derde onderscheid wordt gemaakt tussen respectievelijk toegekende vergunningen en geweigerde vergunningen, toegekende vergunningen en geweigerde verlengingsvergunningen en positieve en negatieve voorlopige adviezen. Op basis hiervan bevatten de cijferweergaves in bijlage 1, 2 en 4 dus de volgende onderdelen: • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Geweigerde doorvoer; Geweigerde definitieve invoer; Geweigerde definitieve overbrenging naar het Vlaamse gewest; Geweigerde definitieve overbrenging vanuit het Vlaamse gewest; Geweigerde definitieve uitvoer; Geweigerde tijdelijke invoer; Geweigerde tijdelijke overbrenging naar het Vlaamse gewest; Geweigerde tijdelijke overbrenging vanuit het Vlaamse gewest; Geweigerde tijdelijke uitvoer; Goedgekeurde doorvoer; Goedgekeurde definitieve invoer; Goedgekeurde definitieve overbrenging naar het Vlaamse gewest; Goedgekeurde definitieve overbrenging vanuit het Vlaamse gewest; Goedgekeurde definitieve uitvoer; Goedgekeurde tijdelijke invoer; Goedgekeurde tijdelijke overbrenging naar het Vlaamse gewest; Goedgekeurde tijdelijke overbrenging vanuit het Vlaamse gewest; Goedgekeurde tijdelijke uitvoer.

Deze onderdelen worden wel enkel in de cijferweergaves opgenomen als er in de referentieperiode effectief over dergelijke transacties beslissingen genomen zijn. Als een onderdeel ontbreekt betekent dit dus dat er in de referentieperiode geen beslissingen over dergelijke transacties genomen zijn.

4.1.3

Rubrieken “Controlelijstnummer” en “Omschrijving”

Het verslag betreft transacties betreffende defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal, civiele vuurwapens, onderdelen en munitie. In de cijferweergave worden de betreffende goederen vermeld aan de hand van hun controlelijstnummer en de omschrijving daarvan. Voor defensiegerelateerde producten is dit het controlelijstnummer volgens de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen of “ML-lijst”. Er zijn 22 ML-categorieën die gaan van conventioneel wapentuig zoals mortieren, bommen en oorlogsschepen tot meer geavanceerd militair materiaal zoals vuurgeleidingssystemen of gerichte-energiewapensystemen. Speciaal ontworpen of aangepaste productieapparatuur voor de productie van militaire goederen en de technologie die noodzakelijk is voor de ontwikkeling, de productie of het gebruik van defensiegerelateerde producten, staan ook in deze lijst. De officiële omschrijving van deze 22 categorieën is als bijlage 7 toegevoegd. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 34 van 63

Andere goederen dan defensiegerelateerde producten krijgen in de cijferweergave ook een “MLcontrolelijstnummer” hoewel ze geen deel uitmaken van de ML-lijst. Het gaat als het ware over de Vlaamse aanvulling van de ML-lijst. Het ordehandhavingsmateriaal in bijlage 3 van het Wapenhandelbesluit waarvoor een uiten doorvoervergunning vereist is wordt in de cijferweergave vermeld als “Vlaamse ML-categorie” 26 “ordehandhavingsmateriaal”. Deze wordt momenteel als volgt onderverdeeld: • • • • • • • • • • • •

ML26a: Draagbare tuigen waarmee door een elektrische stroomstoot personen weerloos kunnen worden gemaakt of pijn kan worden toegebracht; ML26b: Voorwerpen bestemd voor het treffen van personen met giftige, verstikkende, traanverwekkende en soortgelijke stoffen; ML26c: Wapenstokken; [ML26d: Niet langer gebruikt]; ML26e: Ordehandhavingsvoertuigen; ML26f: Waterkanonnen; ML26g: Ladingen voor directionele explosies; ML26h: Kogel-of fragmentatiebestendige helmen en schilden; ML26i: Vingerafdrukapparatuur; ML26j: Geluidsapparaten; ML26k: Uitrusting voor het onderscheppen van berichten; ML26l: Elektrisch bediende zoeklichten.

Ander voor militair gebruik dienstig materiaal waarvoor een uiten doorvoervergunning vereist is wordt vermeld onder de bijkomende “Vlaamse ML-categorieën” ML24 en ML25. Civiele vuurwapens, onderdelen en munitie, ten slotte, vallen gedeeltelijk onder de ML-categorieën ML1, ML2 en ML3 van de voormelde ML-lijst. De civiele vuurwapens, onderdelen en munitie die daar niet onder vallen worden in de cijferweergave vermeld aan de hand van de volgende bijkomende “Vlaamse ML-categorieën”: • • • • •

ML23a: Vuurwapens niet genoemd in ML1 en ML2 (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden); ML23b: Speciaal ontworpen onderdelen van vuurwapens niet genoemd in ML1 en ML2 (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden); ML23c: Munitie voor vuurwapens niet genoemd in ML1 en ML2 (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) [ML23d: Niet langer gebruikt]; ML23e: Toebehoren die zijn ontworpen voor vuurwapens niet genoemd in ML1 en ML2.

Pagina 35 van 63

4.1.4

Rubrieken “Land van bestemming”, “Bestemmeling” en “Eindgebruiker”

“Land

van

eindgebruik”,

Definities De begrippen “land van bestemming”, “land van eindgebruik”, “bestemmeling” en “eindgebruiker” worden als volgt gedefinieerd in het Wapenhandeldecreet: •

land van bestemming: Het land waarnaar de goederen vanuit België worden overgebracht, of uit- of doorgevoerd;

•

land van eindgebruik: Het land waar het op het moment van de beslissing over de vergunningsaanvraag laatst bekende gebruik van de over te brengen, of uit of door te voeren goederen zich zal situeren;

•

bestemmeling: De natuurlijke persoon of rechtspersoon in het land van bestemming naar wie de goederen vanuit België worden overgebracht of uit- of doorgevoerd;

•

eindgebruiker: De op het moment van de beslissing over de vergunningsaanvraag laatst bekende natuurlijke persoon of rechtspersoon waaraan het gebruik van de over te brengen of uit of door te voeren goederen zal toevallen.

Het is daarbij duidelijk dat het land van bestemming en land van eindgebruik onderscheiden landen zijn, maar ook kunnen samenvallen. Hetzelfde geldt voor de bestemmeling en de eindgebruiker. Een handelaar, vervoerder of distributeur is meestal wel de bestemmeling, maar niet de eindgebruiker. Als een leger daarentegen de bestemmeling is, is het meestal ook de eindgebruiker. Binnen het kader van het Wapenhandeldecreet kan echter ook een systeemintegrator bestemmeling én eindgebruiker zijn. Op het moment van de beslissing over de vergunningsaanvraag weet immers vaak noch de systeemintegrator noch zijn Vlaamse toeleverancier wie uiteindelijk de concrete gebruiker zal zijn van de wapensystemen waarin de Vlaamse onderdelen zullen geïntegreerd worden of waarvoor de Vlaamse toebehoren zullen dienen. In dergelijk geval is de systeemintegrator dus de eindgebruiker en “systeemintegratie” het eindgebruik. Als het Vlaamse bedrijf tijdens de geldigheidsduur van zijn vergunning informatie verkrijgt over de wijziging van doel of bestemming van de goederen moet hij dit wel melden.

Pagina 36 van 63

Categorieën van “bestemmeling” en “eindgebruiker” De bestemmelingen en de eindgebruikers worden in de cijferweergave vermeld aan de hand van één van de volgende categorieën: • • • • • • • • • • • •

krijgsmacht; ordehandhavingsinstantie; andere overheidsinstantie; internationale organisatie; defensiegerelateerde industrie; andere industrie; handelaar; dienstenverlener; onderzoeksinstelling; wapenhandelaar; particulier; andere.

Met de categorie “krijgsmacht” worden entiteiten bedoeld die formeel deel uitmaken van de strijdkrachten van een land, namelijk de land-, zee- en luchtmacht, of, algemener, het ministerie van Defensie. Een “ordehandhavingsinstantie” is een publieke entiteit die (in hoofdzaak) instaat voor het handhaven van de openbare orde en de publieke veiligheid in een Staat, zoals de politie. Een “internationale organisatie” is bijvoorbeeld het IAEA, maar ook een vredesmissie in het kader van de Verenigde Naties. Met de categorie “defensiegerelateerde industrie” worden bedrijven bedoeld worden die bijna uitsluitend defensiegerelateerde producten vervaardigen of bijna uitsluitend producten voor militaire afnemers vervaardigen. De categorie “andere industrie” omvat logischerwijze bedrijven die dat niet doen. De categorie “handelaar” betreft rechtspersonen en natuurlijke personen die zelf geen goederen produceren, maar deze voor commerciële doeleinden aankopen en verkopen. De categorie “wapenhandelaar” onderscheidt zich hiervan in die mate dat met deze categorie personen bedoeld worden die bijna uitsluitend vuurwapens, onderdelen ervan of munitie ervoor verhandelen. Een “dienstenverlener” betreft een rechtspersoon of een natuurlijke persoon die zelf geen goederen produceert of verhandelt, maar diensten betreffende het in-, uit-, doorvoeren of verhandelen uitvoert, zoals een expediteur, een douane-agent of een vervoerder. Een “particulier” betreft een natuurlijk persoon die goederen aankoopt of verkoopt voor particuliere doeleinden zoals jacht of sportschieten. Tot slot wordt met “andere” bijvoorbeeld verwezen naar entiteiten zoals musea en folkloristische verenigingen. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 37 van 63

4.1.5

Soorten van vergunningen

De soorten van vergunningen waarover in dit verslag wordt gerapporteerd verschillen naargelang de categorie van goederen en naargelang de aard van de transactie. Voor overbrenging van defensiegerelateerde producten naar andere EU-lidstaten gaat het bij over algemene, globale en individuele vergunningen. Algemene vergunningen komen niet voor in de cijferweergave in bijlage 1 omdat ze niet worden toegekend of geweigerd; het zijn reglementaire vergunningen die opgenomen zijn in het Wapenhandelbesluit en die personen mits registratie kunnen gebruiken. Over het gebruik van de algemene vergunningen door geregistreerde gebruikers wordt wel gerapporteerd in bijlage 3 (zie verder). Globale vergunningen komen wel voor in de cijferweergave in bijlage 1. Ze krijgen echter een nulwaarde omdat ze toegekend worden voor een onbepaalde hoeveelheid van de opgegeven defensiegerelateerde producten. Over het feitelijk gebruik ervan wordt ook gerapporteerd in bijlage 3 (zie verder). Betreffende in- en uitvoer van defensiegerelateerde producten gaat het over individuele en gecombineerde vergunningen. Hetzelfde geldt voor uitvoer van ander voor militair gebruik dienstig materiaal en ordehandhavingsmateriaal. Voor in-, uitvoer van overbrenging van civiele vuurwapens, onderdelen en munitie gaat het altijd over individuele vergunningen. Ook bij doorvoer van alle categorieën van goederen gaat het steeds over individuele vergunningen. Voor een goed begrip dient te worden aangestipt dat het toekennen van een vergunning en de in-, uit-, doorvoer of overbrenging die op basis van deze vergunning volgt, niet noodzakelijk in hetzelfde kalenderjaar plaatsvinden. De vergunningen voor defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal en ordehandhavingsmateriaal zijn drie jaar geldig, die voor civiele vuurwapens, onderdelen en munitie een jaar. Belangrijk om te noteren is eveneens dat vergunningen steeds betrekking hebben op een potentiële in-, uit-, doorvoer of overbrenging. De reële in-, uit-, doorvoer of overbrenging is meestal een stuk minder omvangrijk dan wat vergund is. Bij doorvoer is dit onderscheid quasi onbestaande.

4.1.6

Vrijstellingen

In artikel 17 van het Wapenhandeldecreet is voorzien dat een bepaalde overbrenging van defensiegerelateerde producten naar een andere lidstaat van de EU kan vrijgesteld worden van vergunning. Dit kan in de volgende gevallen: 1.

de aanvrager is een overheidsorgaan of een onderdeel van de strijdkrachten van een andere lidstaat van de EU of de NAVO; 2. de aanvrager is de EU, de NAVO, het IAEA, de VN of een andere intergouvernementele organisatie waarvan het Vlaamse Gewest of België lid is; 3. de overbrenging is gekoppeld aan humanitaire hulp bij een ramp of maakt deel uit van een schenking in een noodgeval. Voor de referentieperiode van dit jaarverslag werden geen vrijstellingen toegekend. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 38 van 63

4.1.7

Cijfers in de rapportering over verlengingsvergunningen in bijlage 2

Verlengingsvergunningen worden toegestaan als de initiële vergunning niet gebruikt werd of niet volledig ‘opgebruikt’ werd. Het is immers mogelijk dat de concrete in-, uit-, doorvoer of overbrenging niet of niet volledig binnen de voorziene geldige periode van de vergunning is gerealiseerd. Bij een verlenging wordt daarom een vergunning toegekend voor ofwel de initiële kwantiteit (indien er niet werd in-, uit-, doorgevoerd of overgebracht) ofwel de overblijvende kwantiteit (indien de in-, uit-, doorvoer of overbrenging nog niet volledig binnen de geldigheidstermijn werd verricht). De initiële vergunning wordt verstrekt voor de totale kwantiteit van de te leveren goederen en is bijgevolg opgenomen in het verslag dat betrekking heeft op de periode waarin de vergunning verstrekt is. Om te vermijden dat de kwantiteit van verlengingsvergunningen zou opgeteld worden bij de kwantiteit van initiële vergunningen, en als dusdanig een vertekend zouden beeld geven van de Vlaamse in-, uit-, doorvoer en overbrenging, wordt over verlengingsvergunningen apart gerapporteerd.

4.1.8

Rapportering over het feitelijk gebruik van algemene en globale vergunningen in bijlage 3

Zoals eerder toegelicht vereist het Wapenhandeldecreet rapportering in het jaarverslag over het feitelijk gebruik van de vijf algemene vergunningen voor overbrenging van defensiegerelateerde producten. Deze vijf geldende algemene vergunningen zijn de volgende: • • • • •

Algemene vergunning nr. 1 voor de overbrenging van defensiegerelateerde producten naar strijdkrachten; Algemene vergunning nr. 2 voor de overbrenging van defensiegerelateerde producten naar gecertificeerde personen; Algemene vergunning nr. 3 voor de tijdelijke overbrenging van defensiegerelateerde producten met het oog op demonstratie, evaluatie of expositie; Algemene vergunning nr. 4 voor de tijdelijke overbrenging van defensiegerelateerde producten met het oog op onderhoud of herstelling; en Algemene vergunning nr. 5 voor de overbrenging van defensiegerelateerde producten in het kader van een intergouvernementeel samenwerkingsprogramma.

Deze rapportering is nodig om de transparantie te waarborgen; op het moment dat een persoon zich registreert voor het gebruik van een algemene vergunning is de hoeveelheid van de defensiegerelateerde producten die hij na de registratie zal overbrengen immers onbekend. Hetzelfde geldt voor de globale vergunningen die worden toegekend voor een onbepaalde hoeveelheid van de opgegeven defensiegerelateerde producten. Om de noodzakelijke gegevens te verzamelen, heeft de dienst Controle Strategische Goederen sinds eind april 2019 het Digitaal Loket ter beschikking. Op basis van de gegevens in de rapporteringsfunctie daarvan wordt de cijferweergave in bijlage 3 opgemaakt.

Pagina 39 van 63

Voor de vijf algemene vergunningen wordt telkens eerst het aantal personen vermeld dat zich voor het gebruik van de betreffende algemene vergunning heeft geregistreerd en het aantal personen dat er in de referentieperiode effectief gebruik van heeft gemaakt. Vervolgens wordt telkens de totale waarde in euro van de verrichte overbrengingen op basis van de betreffende algemene vergunning weergegeven, uitgesplitst naar: a) de lidstaat van bestemming; b) de categorie van de bestemmelingen; c) als verschillend, het land van eindgebruik; d) als verschillend, de categorie van de eindgebruikers; en e) de ML-categorie van de defensiegerelateerde producten. Voor de globale vergunningen wordt eerst het aantal toegekende globale vergunningen vermeld waarvan tijdens de referentieperiode werd gebruik gemaakt. 12 Vervolgens wordt per toegekende globale vergunning de totale waarde in euro van de verrichte overbrengingen weergegeven, uitgesplitst naar: a) de lidstaat van bestemming; b) de categorie van de bestemmelingen; c) als verschillend, het land van eindgebruik; d) als verschillend, de categorie van de eindgebruikers; en e) de ML-categorie van de defensiegerelateerde producten.

Zoals eerder vermeld zijn de globale vergunningen die in de referentieperiode werden toegekend opgenomen in de cijferweergave in bijlage 1.

Pagina 40 van 63

4.2 OVERZICHT PERIODE 1 JANUARI 2021 TOT 31 DECEMBER 2021 4.2.1

Definitieve in- en uitvoer vanuit en naar landen buiten de EU en doorvoer

Toegekende en geweigerde vergunningen voor landen buiten de EU in aantal

60 50 40

Geweigerd

Toegestaan

20 10 0

Invoer

Uitvoer

Doorvoer

Toegekende en geweigerde vergunningen voor landen buiten de EU naar waarde

140.000.000,00 120.000.000,00 100.000.000,00 Geweigerd

80.000.000,00

Toegestaan

60.000.000,00 40.000.000,00 20.000.000,00 0,00

Invoer

Uitvoer

Doorvoer

In 2021 werden 34 vergunningen toegekend voor definitieve invoer vanuit landen buiten de EU, 58 vergunningen voor definitieve uitvoer en 4 vergunningen voor doorvoer. De waarde van de toegekende vergunningen voor invoer en uitvoer bedroeg respectievelijk 5 442 649, 20 euro en 120 337 246, 50 euro. Voor doorvoer bedraagt dit 34 469 101, 13 euro. Er werd in 2021 één definitieve uitvoervergunning geweigerd voor uitvoer naar Spanje met Marokko als eindgebruiker. De waarde daarvan bedroeg 880 000 euro. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 41 van 63

4.2.2

Definitieve overbrenging vanuit en naar andere EU-lidstaten

Toegekende en geweigerde vergunningen voor overbrengingen in aantal

350 300 250

Geweigerd

200

Toegestaan

150 100 50 0

Naar Vlaanderen

Vanuit Vlaanderen

Toegekende en geweigerde vergunningen voor overbrengingen naar waarde

45.000.000,00 40.000.000,00 35.000.000,00 30.000.000,00

Geweigerd

25.000.000,00

Toegestaan

20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00

Naar Vlaanderen

Vanuit Vlaanderen

Er werden in 2021 327 vergunningen toegekend voor definitieve overbrenging vanuit een EUlidstaat naar Vlaanderen, en 86 vergunningen voor definitieve overbrenging vanuit Vlaanderen naar een andere EU-lidstaat. De gecombineerde waarde van de 327 toegestane vergunningen voor overbrenging naar Vlaanderen bedroeg 40 495 326,45 euro. De waarde van de vergunningen voor overbrenging vanuit Vlaanderen was 23 185 918,95 euro. Aan deze laatste waarde moet nog de waarde toegevoegd worden van de definitieve overbrengingen die in 2021 werden verricht op basis van voormelde algemene vergunningen nr. 1 (strijdkrachten), 2 (gecertificeerde personen) en 5 (intergouvernementeel samenwerkingsprogramma) en van globale vergunningen voor definitieve overbrenging. Deze waarde bedroeg in 2021 respectievelijk 19 082 676,70 euro (algemene //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 42 van 63

vergunning nr. 1 997 196 euro (algemene vergunning nr. 2), 4 753 642, 35 (algemene vergunning nr. 5) en 3 600 374, 51 euro (globale vergunningen voor definitieve overbrenging). Gecombineerd is dat 23 680 247,20 euro. De totale waarde van de toegekende individuele vergunningen en de definitieve overbrengingen op basis van algemene en globale vergunningen is dan 46 866 166,10 euro. Er werden in 2021 geen overbrengingsvergunningen geweigerd.

Pagina 43 van 63

4.2.3

Tijdelijke invoer en uitvoer

Toegekende en geweigerde vergunningen voor tijdelijke invoer en uitvoer in aantal

20 18 16 14

Geweigerd

Toegestaan

10 8 6 4 2 0

Tijdelijke invoer

Tijdelijke uitvoer

Toegekende en geweigerde vergunningen voor tijdelijke invoer en uitvoer naar waarde

70.000.000,00 60.000.000,00 50.000.000,00 Geweigerd

40.000.000,00

Toegestaan

30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 0,00

Tijdelijke invoer

Tijdelijke uitvoer

In 2021 werden twee vergunningen voor tijdelijke invoer goedgekeurd, voor een waarde van 4 600 000 euro. Er werden 19 vergunningen voor tijdelijke uitvoer toegekend, met een waarde van 68 348 423, 20 euro. Er werd in 2021 geen enkele tijdelijke invoervergunning geweigerd, maar wel één tijdelijke uitvoervergunning, voor de tijdelijke uitvoer naar Vietnam. De waarde bedroeg 103 500 euro.

Pagina 44 van 63

4.2.4

Tijdelijke overbrenging vanuit en naar andere EU-lidstaten

Toegekende en geweigerde vergunningen voor tijdelijke overbrengingen in aantal

7 6 5

Geweigerd

Toegestaan

3 2 1 0

Naar Vlaanderen

Vanuit Vlaanderen

Toegekende en geweigerde vergunningen voor tijdelijke overbrengingen naar waarde

400.000,00 350.000,00 300.000,00 250.000,00

Geweigerd

200.000,00

Toegestaan

150.000,00 100.000,00 50.000,00 0,00

Naar Vlaanderen

Vanuit Vlaanderen

Er werd in 2021 geen vergunning toegekend voor tijdelijke overbrenging vanuit een EU-lidstaat naar Vlaanderen, en 7 vergunningen voor tijdelijke overbrenging vanuit Vlaanderen naar een andere EU-lidstaat. De waarde van de 7 toegestane vergunningen voor tijdelijke overbrenging vanuit Vlaanderen bedroeg 370 000 euro. Aan de waarde van tijdelijke overbrenging moet nog de waarde toegevoegd worden van de tijdelijke overbrengingen die in 2021 werden verricht op basis van voormelde algemene vergunningen nr. 3 (demonstratie, evaluatie of expositie), en 4 (onderhoud of herstelling) en van globale vergunningen voor tijdelijke overbrenging. Deze waarde bedroeg in 2021 respectievelijk 404 147,60 euro (algemene vergunning nr. 3), 5 098 188,95 euro (algemene vergunning nr. 4) Gecombineerd is dat 5 502 336,55 euro. Er zijn geen globale vergunningen voor tijdelijke overbrengingen. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 45 van 63

4.2.5

Verlengingen, voorlopige adviezen en schriftelijke bevestigingen

In 2021 werd één verlenging toegekend, namelijk een definitieve uitvoervergunning. Er werd één negatief voorlopig advies afgeleverd voor de definitieve uitvoer naar de Verenigde Arabische Emiraten dat werd geweigerd op basis van artikel 26, paragraaf 1,2° samen gelezen met paragraaf 3 van het Wapenhandeldecreet. Daarnaast werd er één positief voorlopig advies afgeleverd voor de definitieve uitvoer naar Qatar. Er werd één schriftelijke bevestiging toegekend en geen enkele geweigerd. De toegekende schriftelijke bevestiging betrof niet-vergunningsplichtige communicatiemasten.

Pagina 46 van 63

5 TOELICHTING BIJ DE CIJFERGEGEVENS Met uitzondering van de globale analyse werd de onderstaande toelichting overgenomen uit de toelichtingsnota’s die maandelijks samen een overzicht van de in de afgelopen maand toegekende vrijstellingen en toegekende en geweigerde vergunningen worden gepubliceerd op de website van de dienst Controle Strategische Goederen, en/of, waar toepasselijk en relevant, uit de antwoorden op parlementaire vragen over de betreffende dossiers.

5.1 GLOBALE ANALYSE Een globale analyse van de cijfers in de voorgaande overzichtstabellen en de weergave in bijlagen 1 en 3 van dit verslag toont toch weer een aantal interessante evoluties ten opzichte van 2020 wat betreft definitieve in- uit-, doorvoer en intra-uniale overbrenging. Na een daling van de waarde van invoer en overbrenging naar het Vlaams gewest in 2020, is deze in 2021 met meer dan 40% gestegen. De waarde in 2021 overstijgt ook ruimschoots de waarde van het jaar 2019. Het aantal toegekende vergunningen is hierbij ten opzichte van vorig jaar licht gestegen, maar ligt nog ruim onder het aantal toegekend in 2019. Waar de waarde van de vergunde uitvoer in 2020 ten opzichte van 2019 meer dan gehalveerd was, is deze waarde in 2021 ten opzichte van zowel 2019 als 2020 sterk gestegen. Deze evolutie heeft voornamelijk te maken met een grote vergunning naar de VS in 2021. Het aantal vergunningen is ten opzichte van 2019 en 2020 met 80% gestegen. De dalende trend van het aantal doorvoervergunningen sinds 2016 zet zich door, met slechts vier toegekende vergunningen in 2021. Dit is slechts één vergunning meer dan in 2020. Het gebruik van algemene en globale vergunningen voor overbrenging naar andere EU-lidstaten blijft zeer beperkt in het aantal gebruikers. De waarde ziet in 2021 ten opzichte van 2020 een stijging met iets meer dan de helft, maar blijft weliswaar nog ruim onder de waarde van 2019. Dat geldt in het bijzonder voor het gebruik van de algemene vergunning nr. 1 voor overbrenging naar strijdkrachten en algemene vergunning nr. 5 voor overbrenging in het kader van een intergouvernementeel samenwerkingsprogramma. Zoals hieronder specifieker zal toegelicht worden moet het belang van “evoluties” in de Vlaamse context wel genuanceerd worden. Zowel het aantal vergunningen voor civiele vuurwapens en militaire goederen, als de waarde ervan zijn in het Vlaamse Gewest relatief beperkt. Dat maakt dat een occasionele grote vergunning net als het uitblijven ervan een disproportionele impact kan hebben op een vergelijkende analyse over de jaren heen. Als er in die zin in bijvoorbeeld een vergelijkende analyse gesproken wordt over een sterke toename van de wapenuitvoer, maar deze is louter te wijten aan één exceptioneel grote vergunning is dat een relevante vaststelling, maar niet van dien aard om daar trends uit af te leiden of daar beleidsmatige conclusies aan te verbinden.

Pagina 47 van 63

5.1.1

Doorvoer

Het aantal toegekende doorvoervergunningen betrof in 2021 vier. Dit is één vergunning meer dan in 2020. Dit aantal evenaart het in 2019 toenmalig kleinste aantal toegekende doorvoervergunningen sinds de regionalisering van de bevoegdheid. De daling ten opzichte van de periode voor 2019 heeft weliswaar te maken met de verschillende vrijstellingen op de doorvoervergunningsplicht die sinds het optimalisatiedecreet van 30 juni 2017 gelden en die met het optimalisatiebesluit van 9 maart 2018 hun volle uitwerking hebben gekregen. Zo waren ongeveer de helft van de doorvoervergunningen die in 2017 werden toegekend na de inwerkingtreding van het optimalisatiedecreet en -besluit niet langer nodig. In absolute aantallen is de schommeling met het voorgaande jaar miniem. De waarde van de vergunde doorvoer is in vergelijking met 2020 gestegen tot 34.469.101,13 euro, wat ten opzichte van 2020 een sterke toename betekent. Deze sterke toename is te wijten aan één doorvoervergunning van Frankrijk naar India betreffende onder meer (onderdelen voor) bemande vliegtuigen, uitrusting voor vliegtuigen en veiligheidsuitrusting voor vliegend personeel, die instaat voor bijna 80% van dit bedrag. Deze waarde bedraagt nog maar een fractie van de waarde van de doorvoervergunningen van voor het bovenvermelde optimalisatiedecreet en besluit. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de doorvoerwaarde sowieso sterk fluctueert, zoals dat ook blijkt uit een vergelijking van deze waarde van de afgelopen zes jaar. Zo is de doorvoerwaarde van dit jaar slechts een fractie van de waarde in 2016, maar daarentegen wel een veelvoud van de waarde in 2020. Er werd in 2021 net als in 2020 geen enkele doorvoer geweigerd.

5.1.2

Definitieve invoer vanuit een land buiten de EU

Het aantal toegekende definitieve invoervergunningen steeg in 2021 van 12 naar 34. In vergelijking met vorig jaar betekent dit meer dan een verdubbeling. Nadat er vorig jaar een historisch laag aantal invoervergunningen werd geregistreerd (12), komen we dit jaar opnieuw op het niveau van 2019 (32). Deze evolutie bevestigt dat het aantal invoervergunningen onderhevig is aan aanzienlijke jaarlijkse schommelingen. Ook de waarde van de vergunde invoer steeg in 2021 opnieuw ten opzichte van de waarde in 2020. Waar er in 2020 een daling werd geregistreerd in vergelijking met 2019, is de waarde van 2021 wederom zeer vergelijkbaar met die van 2019. Zo steeg de waarde van 3.163.566 euro in 2020 naar 5.442.649,20 euro in 2021.

Pagina 48 van 63

De invoerwaarde wordt grotendeels bepaald door de toegekende vergunningen voor de invoer van munitie en munitie-onderdelen die groothandelaars aanvragen met het oog op verkoop aan erkende wapenhandelaars. Daarbij moet opgemerkt worden dat de vergunde invoer sowieso voor het merendeel gaat over invoer van civiele vuurwapens, onderdelen en munitie; de controle op invoer van defensiegerelateerde producten naar het Vlaamse Gewest is immers beperkt. 13 Net zoals in andere jaren werd in 2021 geen vergunningen voor definitieve invoer geweigerd.

5.1.3

Definitieve overbrenging naar het Vlaamse gewest

Het aantal toegekende vergunningen voor overbrenging naar het Vlaamse Gewest daalde in 2021 verder naar 327. In 2020 werden 332 vergunningen geregistreerd. Na vorig jaar, is dit aantal het laagste aantal sinds 2012 (het eerste jaar waarin overbrenging en invoer naar het Vlaamse Gewest afzonderlijk gerapporteerd werd). Terwijl het aantal vergunningen slechts een kleine daling kende, oversteeg de gecombineerde waarde van de toegekende vergunningen zowel die van 2020 als die van 2019. Hierdoor wordt een tweede trend bestendigd: het jaar 2017 buiten beschouwing gelaten, stijgt de gemiddelde waarde van de vergunningen ononderbroken sinds 2014. Net zoals bij invoer betreft het bij overbrenging naar het Vlaams Gewest voornamelijk vergunningen voor munitie en munitie-onderdelen. De overbrenging vanuit Duitsland staat in voor ongeveer de helft van de vergunde transacties en de waarde van deze transacties vertegenwoordigt ongeveer 40% van de totale waarde. Net zoals in de voorbije jaren werden in 2021 geen vergunningen voor definitieve overbrenging naar het Vlaamse Gewest geweigerd.

5.1.4

Definitieve overbrenging naar een andere EU-lidstaat

Het aantal toegekende individuele vergunningen steeg licht ten opzichte van 2020 en dit naar het hoogste aantal sinds 2014, namelijk 86. Hoewel het aantal toegekende vergunningen de afgelopen zes jaar stabiel is gebleven tussen de 60 en de 86, fluctueert de waarde van deze transacties wel aanzienlijk. Zo daalde de waarde in 2020 ten opzichte van 2019 met ongeveer 60%, terwijl het aantal transacties slechts met iets minder dan een vijfde was gestegen. Ook in 2021 steeg het aantal toegekende vergunningen slechts minimaal, terwijl de waarde met ongeveer 60% steeg.

Er is bij invoer en bij overbrenging naar het Vlaamse Gewest wat betreft defensiegerelateerde producten enkel controle op de defensiegerelateerde producten die onder de definitie van “gevoelige goederen” in artikel 2, 9°, van het Wapenhandeldecreet vallen en de defensiegerelateerde producten die zijn opgelijst in bijlage 2 van het Wapenhandelbesluit Bij invoer is er een vergunning nodig, bij overbrenging vanuit een andere EU-lidstaat enkel een eenvoudige kennisgeving. 13

Pagina 49 van 63

Ook hier blijkt weer dat de waarde van een beperkt aantal vergunningen – of slechts een enkele vergunning – een grote impact kan hebben op de totale waarde. Hoewel ten opzichte van voorgaande jaren de waarde van de vergunningen relatief beperkt is gebleven, blijkt dat bijvoorbeeld één vergunning naar Duitsland instaat voor iets minder dan de helft van de totale overbrengingswaarde. Zoals hoger al aangegeven is het gebruik van algemene en globale vergunningen voor definitieve overbrenging in waarde gestegen terwijl er in de voorgaande jaren sprake was van een daling. In 2020 ging het over 23 682 310 euro, terwijl dit in 2019 nog 63 431 629,11 euro was. Net als in 2020 werd in 2021 geen enkele vergunning geweigerd voor overbrenging naar een andere EU-lidstaat.

5.1.5

Definitieve uitvoer naar een land buiten de EU

Het aantal toegekende definitieve uitvoervergunningen kende in 2021 een toename in vergelijking met 2020. Zo steeg het aantal van 32 naar 58. Ook de waarde van de vergunde uitvoer steeg aanzienlijk. Waar de waarde van de vergunde uitvoer in 2020 ten opzichte van 2019 meer dan gehalveerd was, is deze waarde in 2021 ten opzichte van zowel 2019 als 2020 sterk gestegen. Deze evolutie heeft voornamelijk te maken met een grote vergunning van 50 000 000 euro naar de VS in 2021. Het aantal vergunningen is ten opzichte van 2019 en 2020 met 80% gestegen. Zoals hierboven reeds werd aangegeven, is ook hier een cyclische evolutie van de waardes van vergunningen te zien. Zo ligt deze waarde in lijn met de waardes in 2015 en 2017, terwijl er in 2014, 2016 en 2018 significant lagere waardes werden genoteerd. Naar analogie met de bevindingen in sectie 5.1.4, vertegenwoordigt één uitvoer van militair oefenmaterieel naar de Verenigde Staten iets minder dan de helft van de vergunde uitvoer (50 000 000 euro). Zoals hoger en in voorgaande jaren al aangegeven is dit inherent aan de Vlaamse uitvoer. Het aantal vergunningen en de waarde is relatief beperkt, waardoor zelfs de waarde van een enkele vergunning een grote impact kan hebben op de totale waarde, zonder dat daar noodzakelijkerwijze trends uit af te leiden zijn. Dit verklaart waarom de waarde van de toegekende vergunningen de afgelopen jaren veel sterker fluctueerde dan het aantal afgeleverde vergunningen. De waarde van de vergunde uitvoer is sinds 2013 overigens consequent veel lager dan in de jaren daarvoor. Dit vloeit enerzijds voort uit de rapporteringsmethode – in 2012 werd de waarde van uitvoer naar landen buiten de EU en van overbrenging naar andere EU-lidstaten nog gecombineerd – en anderzijds uit de beperktere controle van het Wapenhandeldecreet op zuiver civiele goederen die naar eindgebruikers van “militaire aard” worden uitgevoerd (de zogenaamde “catch-all controle”). In 2021 werd één definitieve uitvoervergunning geweigerd. Daarbij dient opgemerkt dat de geweigerde uitvoervergunningen altijd relatief beperkt zijn. Aanvragers kennen uiteraard bepaalde gevoeligheden en kunnen ook formele voorlopige adviezen aanvragen (zie punt 4.2.4).

Pagina 50 van 63

5.1.6

Tijdelijke invoer

Omtrent tijdelijke invoer is er sprake van enige continuïteit. Het aantal tijdelijke invoervergunningen stijgt van één naar twee, met een kleinere waarde dan in de voorgaande jaren, met uitzondering van het jaar 2020. Het kleine aantal vergunningen laat zich verklaren door het feit dat net zoals bij definitieve invoer de controle op invoer van defensiegerelateerde producten beperkt is (zie sectie 5.1.1).

5.1.7

Tijdelijke overbrenging naar het Vlaamse Gewest

Voor tijdelijke overbrenging naar het Vlaamse Gewest werd in 2021 geen vergunning toegekend. Dit is normaal omdat bij overbrenging van defensiegerelateerde producten naar het Vlaamse Gewest de controle niet alleen qua goederen beperkt is, maar er bovendien slechts een kennisgevingsplicht geldt en een vergunningsprocedure enkel wordt opgestart als de transactie wat verder onderzoek behoeft.

5.1.8

Tijdelijke uitvoer

Betreffende tijdelijke uitvoer is er sprake van een lichte stijging in aantal; in 2021 werden 19 vergunningen toegekend, tegenover 13 in 2020 en 14 in 2019. De waarde van deze vergunningen is ten opzichte van 2020 sterk toegenomen nadat deze waarde in 2020 significant was gedaald. De waarde van de individuele vergunningen fluctueert traditioneel erg sterk. Net zoals in 2019, toen drie vergunningen samen 90% van de totale waarde innamen, waren dit jaar 4 vergunningen goed voor 75% van de totale waarde.

5.1.9

Tijdelijke overbrenging naar een andere EU-lidstaat

In 2021 werden zeven dossiers voor tijdelijke overbrenging naar een andere EU-lidstaat goedgekeurd, tegenover nul dossiers in 2020 en vijf dossiers in 2019.

Pagina 51 van 63

5.2 TOELICHTING BIJ BEPAALDE TOEGEKENDE VERGUNNINGEN IN 202114 5.2.1 • • • •

Het land van afzending in de doorvoer naar Nigeria, op pagina 2, betreft Mauritanië en de eindgebruiker is het Amerikaans Consulaat Generaal in Nigeria. Het land van afzending in de doorvoer naar India op pagina 1 betreft Frankrijk en de eindgebruiker is de luchtmacht in India. Het land van afzending in de doorvoer naar Burkina Faso op pagina 2 betreft Spanje en de eindgebruiker is een politionele overheidsinstantie van Burkina Faso. Het land van afzending van de doorvoer op pagina 2 naar India betreft Frankrijk. De doorvoer omvat wisselstukken, namelijk vleugelonderdelen en motoronderdelen, van een multirole gevechtsvliegtuig. Een militair vliegtuig dat voor verschillende functionaliteiten (lucht-luchtgevechten, luchtbombardementen, verkenning, elektronische oorlogsvoering, …) in een gevecht kan worden ingezet.

5.2.2 •

•

Definitieve invoer vanuit een land buiten de EU

De invoer vanuit de Verenigde Staten op pagina 5 betreft een niet – dodelijk ordehandhavingstoestel gecatalogeerd als verboden wapen door de FOD Justitie en de vuurproefbank. In samenspraak met deze instanties werd de invoer goedgekeurd gezien het toestel als demo dient voor de Belgische ordehandhavingsdiensten.

5.2.3 •

Doorvoer

Definitieve overbrenging naar het Vlaams Gewest

De hogere waarde van de overbrenging van Duitsland naar het Vlaams Gewest op pagina 13 wordt verklaard door de overbrenging van een grote hoeveelheid aan munitie, namelijk 7 904 500 stuks bestemd voor een wapenhandelaar. De “andere industrie” van de overbrenging vanuit Duitsland naar het Vlaams Gewest op pagina 13 betreft een onderneming gespecialiseerd in special effects voor films en televisieprogramma’sDe ’andere industrie’ van de overbrenging vanuit Frankrijk naar het Vlaams gewest, op pagina 14, is een filmproductie bedrijf.

De vermelde paginanummers zijn deze in bijlage 1 bij dit verslag, i.e. de cijferweergave van de toegekende en geweigerde vergunningen in 2020. 14

Pagina 52 van 63

5.2.4 • • •

• •

•

Definitieve overbrenging naar een andere EU-lidstaat

De overbrenging naar Duitsland, op pagina 26, betreft communicatie - en radarapparatuur voor integratie in diverse militaire systemen De nulwaarde van de overbrenging naar Italië, op pagina 29, betreft een globale vergunning. De ‘andere industrie, defensie industrie’ en de nulwaarde van de overbrenging naar Duitsland op pagina 26 wordt verklaard door het feit dat het een globale vergunning betreft naar o.a. een onderneming gespecialiseerd in de import en export van reserveonderdelen voor gepantserde wielen rupsvoertuigen en een onderneming gespecialiseerd in het onderhoud van gepantserde voertuigen. De nulwaarde van de overbrenging naar Finland op pagina 27 wordt verklaard door het feit dat het een globale vergunning betreft. De overbrenging vanuit het Vlaams gewest naar ‘andere industrie’ in Duitsland op pagina 26 betreft de overbrenging van een landbouwvoertuig met militaire eigenschappen. Het is bestemd als vervoersmiddel voor een onderneming in de civiele industrie. De nulwaarde van de overbrenging vanuit het Vlaams gewest naar Duitsland op pagina 26 wordt verklaard door het feit dat het een globale vergunning betreft dat overbrengingen van onbepaalde hoeveelheid en waarden toestaat. De ‘andere industrie, defensie industrie’ van de overbrenging vanuit het Vlaams gewest naar Duitsland op pagina 24 wordt verklaard door het feit dat het een globale vergunning betreft naar een distributeur en naar ondernemingen in de defensie industrie. De “andere industrie” van de overbrenging van België naar Frankrijk op pagina 28 betreft een bedrijf dat actief is in de ruimtevaartindustrie en de nulwaarde wordt verklaard door het feit dat het een globale vergunning betreft dat overbrengingen voor onbepaalde hoeveelheid en waarden toestaat. De “andere industrie” van de overbrenging van België naar Frankrijk op pagina 28 betreft bedrijven die actief zijn in de staalgroothandel en machinebouw en de nulwaarde wordt verklaard door het feit dat het een globale vergunning betreft dat overbrengingen voor onbepaalde hoeveelheid en waarden toelaat. De “andere overheidsinstantie” van de overbrenging naar Zweden op pagina 31 betreft een overheidsinstantie van het Zweedse ministerie van justitie dat verantwoordelijk is voor aangelegenheden betreffende civiele bescherming, openbare veiligheid, rampenbeheersing en civiele bescherming zolang geen andere autoriteit de verantwoordelijkheid draagt voor, tijdens en na een noodsituatie of crisis.

Pagina 53 van 63

5.2.5 • •

•

• • •

•

De uitvoer naar het Verenigd Koninkrijk, op pagina 35, betreft gerubberde onderdelen van een rupsbandketting voor gepantserde rupsvoertuigen. De ‘andere industrie’ van de uitvoer naar het Verenigd Koninkrijk op pagina 36 betreft een producent en distributeur voor de lucht- en ruimtevaartindustrie en de defensieindustrie. De ‘andere industrie’ van de uitvoer naar Israël met eindgebruik in Canada op pagina 33 betreft een overheidsonderneming o.a. verantwoordelijk voor een beveiligd en efficiënt transportbeleid. De ‘andere industrie’ van de uitvoer naar het Verenigd Koninkrijk op pagina 36 betreft een onderneming die dieselmotoren verhandelt en verkoopt aan de defensie industrie. De uitvoer naar de Verenigde Staten op pagina 37 betreft de uitvoer van rubberen onderdelen van rupsbanden voor een gepantserd voertuig. De ‘andere industrie’ van de uitvoer naar het Verenigd Koninkrijk op pagina 36 betreft de uitvoer van een voertuig met militaire kenmerken dat gebruikt zal worden voor het slepen van voertuigen door een onderneming in de civiele industrie. De bestemmelingen van de uitvoer naar het Verenigd Koninkrijk op pagina 35 betreffen de uiteindelijke eindgebruikers, namelijk industriële ingenieursbedrijven die transportdiensten aanbieden

5.2.6 •

Tijdelijke uitvoer

De tijdelijke uitvoer naar Israël op pagina 41 betreft een tijdelijke uitvoer voor herstelling. De tijdelijke uitvoer naar Turkije op pagina 42 betreft een tijdelijke uitvoer voor herstelling door de leverancier in Turkije. Na de herstelling worden de producten overgebracht naar de Italiaanse strijdkrachten.

5.2.9 •

Tijdelijke overbrenging naar het Vlaamse Gewest

De nulwaarde van de tijdelijke overbrenging naar o.a. Duitsland op pagina 38 wordt verklaard door het feit dat het een globale vergunning betreft.

5.2.8 • •

Tijdelijke invoer

Er werd in 2021 geen toelichting gegeven bij dossiers betreffende tijdelijke invoer.

5.2.7 •

Definitieve uitvoer naar een land buiten de EU

Tijdelijke overbrenging naar een andere EU-lidstaat

Er werd in 2021 geen toelichting gegeven bij dossiers betreffende tijdelijke overbrenging naar een andere EU-lidstaat.

Pagina 54 van 63

5.3 TOELICHTING BIJ GEWEIGERDE VERGUNNINGEN IN 2021 15 •

•

De weigering van de overbrenging naar Spanje met eindgebruik in Marokko op pagina 1 is gebaseerd op bezwaren onder de beoordelingscriteria in punt 4° van artikel 26, paragraaf 1, van het Wapenhandeldecreet. In het licht van criterium 4° werd geoordeeld dat de goederen inzetbaar zijn in een gewapend conflict en dat de eindgebruiker betrokken partij is bij een regionaal gewapend conflict. De weigering van de uitvoer naar Vietnam, op pagina 1, is gebaseerd op overwegingen onder artikel 26, paragraaf 1, 2° samen gelezen met paragraaf 3 van het Wapenhandeldecreet van 15 juni 2012.Naast deze geweigerde vergunning werd ook één negatief voorlopig advies afgeleverd. Dit betreft het voorlopig advies over uitvoer de Verenigde Arabische Emiraten op pagina 1 van de bijlage 4 en is gebaseerd op overwegingen onder artikel 26, paragraaf 1, 6°, samen gelezen met paragraaf 7, 2de lid. Daarnaast werd ook de weigeringsgrond in artikel 28, 1° in rekening genomen.

5.4 UIT-, DOORVOER EN OVERBRENGING MET EINDGEBRUIK IN HET MIDDEN-OOSTEN EN NOORD-AFRIKA 16 In 2021 werden vier definitieve vergunningen toegekend met een gekende eindgebruiker in het Midden-Oosten of Noord-Afrika. Er werden drie vergunningen toegekend voor de uitvoer naar eindgebruikers in Qatar, namelijk de Qatar Amiri Guard (of de Royal Guard) en het ministerie van Defensie. Er werd ook een vergunning toegekend voor uitvoer van geweren met een gladde loop voor jacht- en sportdoeleinden naar een wapenhandelaar in Koeweit, Er werd in 2021 vijf vergunningen voor tijdelijke uitvoer naar landen in het Midden-Oosten of Noord-Afrika toegekend, namelijk naar Oman en Israël. Ter vergelijking, in de gehele EU werden in 2020 305 vergunningen toegekend voor uitvoer naar Noord-Afrika met een waarde van 4 327 462 181 euro en 2 099 vergunningen voor uitvoer naar het Midden-Oosten, met een waarde van 38 364 587 402 euro. Gecombineerd zijn dat 2 404 vergunningen met een waarde van 42 692 049 583 euro. 17 Dit is opnieuw minder dan het voorgaande jaar en veel minder dan in 2018, toen nog voor 64 795 592 469 euro werd uitgevoerd.

De vermelde paginanummers zijn deze in bijlage 1 bij dit verslag, i.e. de cijferweergave van de toegekende en geweigerde vergunningen in 2020. 16 Voor de duidelijkheid moet meegegeven worden dat in het jaarverslag van de COARM de volgende landen ingedeeld worden in de regio “Midden-Oosten”: Bahrein, Egypte, Iran, Irak, Israël, Jemen, Jordanië, Koeweit, Libanon, Oman, Palestina, Qatar, Saoedi-Arabië, Syrië en de Verenigde Arabische Emiraten. Algerije, Libië, Marokko en Tunesië worden ingedeeld in de regio “Noord-Afrika”. Turkije wordt ingedeeld in de regio “Andere Europese landen”. 17 Deze cijfers zijn overgenomen uit het 21ste EU-jaarverslag, vermeld in sectie 3.2. 15

Pagina 55 van 63

5.5 AANDACHTSPUNTEN BIJ DE CIJFERGEGEVENS IN BIJLAGE 1

INTERPRETATIE

De cijferweergave in bijlage 1 bevat veel (defensiegerelateerde) industrie als “eindgebruiker”

VAN

vergunningen

met

DE de

Het Wapenhandeldecreet schrijft voor dat bij de aanvraag van een vergunning “tot op het moment van de beslissing daarover” alle informatie moet meegedeeld worden over de eindgebruiker en het eindgebruik van de goederen in kwestie. Zoals hogervermeld (cf. pagina 26) is de “eindgebruiker” in het kader van de vergunningsprocedure “de op het moment van de beslissing over de vergunningsaanvraag laatst bekende natuurlijke persoon of rechtspersoon waaraan het gebruik van de over te brengen of uit of door te voeren goederen zal toevallen”. Zoals blijkt uit de cijferweergave in bijlage 1 is die “eindgebruiker” zowel bij overbrenging naar andere EU-lidstaten als bij uitvoer naar landen buiten de EU vaak de (defensiegerelateerde) industrie. Zoals eerder aangeven hangt deze situatie samen met de aard van de industrie in Vlaanderen die geconfronteerd wordt met “militaire exportcontrole”. Vlaamse “defensiebedrijven” produceren immers weinig wapens en militair materiaal die op zichzelf inzetbaar zijn in een gewapend conflict, maar vooral onderdelen en hoogtechnologische producten die door buitenlandse systeemintegratoren worden ingebouwd in een groter geheel of die worden aangewend voor onderzoek en ontwikkeling. Dat maakt dat Vlaamse bedrijven hun “wapens en militair materiaal” dus ook minder vaak leveren aan een concrete gebruiker zoals een leger, maar eerder aan dergelijke systeemintegratoren. In de meeste gevallen bestaat er enkel een contractuele band tussen het Vlaamse bedrijf en de systeemintegrator en heeft het Vlaamse bedrijf op het moment van levering zelf geen kennis over wie de concrete finale gebruiker zal zijn van de wapensystemen waarin haar producten geïntegreerd worden. In dergelijk geval is volgens de definitie van het Wapenhandeldecreet de systeemintegrator dus de eindgebruiker en “systeemintegratie” het eindgebruik. Deze situatie doet wel niets af van de controle. De verplichting voor een vergunningsaanvrager om alle informatie over de eindgebruiker en het eindgebruik mee te delen geldt natuurlijk ook in dergelijk geval. Als er op het moment van de beslissing over de vergunningsaanvraag toch een concrete finale eindgebruiker gekend is, moet deze meegedeeld worden en wordt deze gebruiker getoetst aan de criteria van het Wapenhandeldecreet. Bovendien blijft er ook tijdens de geldigheidsduur van een vergunning een informatieverplichting gelden. De gebruiker van een vergunning moet immers alle informatie die hij tijdens de geldigheidsduur van zijn vergunning verkrijgt over de wijziging van doel of bestemming of van de wederuitvoer van de goederen melden aan de dienst Controle Strategische Goederen. Verder moet ook benadrukt worden dat het merendeel van de Vlaamse overbrenging en uitvoer naar de buitenlandse defensie-industrie gaat naar lidstaten van de Europese Unie en naar betrouwbare lidstaten van het Wassenaar Arrangement, zoals de Verenigde Staten. EU-lidstaten zijn in die zin net zoals België gebonden aan de uitvoercriteria van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB. De Europese regelgeving schrijft tussen de lidstaten overigens een //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 56 van 63

groter vertrouwen voor in elkaars controle op de uiteindelijke uitvoer naar een land buiten de EU. In die zin verbiedt richtlijn 2009/43 zelfs om bij de overbrenging van niet-essentiële onderdelen naar een systeemintegrator voor die onderdelen uitvoerbeperkingen op te leggen. Lidstaten van het Wassenaar Arrangement beschikken ook verplicht over een efficiënt exportcontrolesysteem. Zij hebben zich er onder meer toe verbonden om in hun uitvoerbeleid te vermijden dat staten zich schuldig maken aan mogelijk destabiliserende accumulaties van conventionele wapens. Daarvoor werden een aantal elementen voor een objectieve analyse afgesproken. Bij uitvoer naar andere landen kan ook verwezen worden naar het VN-Wapenhandelsverdrag, waarvan niet alleen lidstaten van de EU en het Wassenaar Arrangement lid zijn. Verdragsstaten van het VN-Wapenhandelsverdrag moeten voor de grote wapensystemen ook bepaalde controleregels instellen en bij uitvoer bepaalde criteria toetsen. Daarenboven voorziet het Wapenhandeldecreet dat in bepaalde gevallen de overbrengings- of uitvoervergunning in ieder geval niet kan toegekend worden zonder dat de opgegeven eindgebruiker er zich toe verbindt om bij een eventuele wederuitvoer de toestemming van de Vlaamse Regering te vragen. Bij overbrenging of uitvoer naar EU-lidstaten, NAVO-lidstaten en betrouwbare lidstaten van het Wassenaar Arrangement is dit weliswaar geen verplichting, maar nog wel een mogelijkheid, bijvoorbeeld als er bezorgdheid is over een ongewenste wederuitvoer. Op die manier kan Vlaanderen waar nodig altijd controle houden op het concrete eindgebruik, ook als is dat op het moment van de vergunningstoekenning nog niet gekend. Een notificatieverplichting over de wijziging van doel of bestemming of de wederuitvoer heeft de opgegeven eindgebruiker tijdens de geldigheidsduur van de vergunning in principe overigens altijd; sinds de optimalisatie van het Wapenhandelbesluit met het besluit van de Vlaamse Regering van 9 maart 2018 is dergelijke verplichting immers verankerd in de regelgeving; ze is tevens opgenomen in het standaardsjabloon van eindgebruikersverklaring dat de dienst Controle Strategische Goederen hanteert.

De cijferweergave in bijlage 1 bevat weinig vergunningen voor de uiten doorvoer van “ander voor militair gebruik dienstig materiaal” (“catch-all vergunningen”) Bovenop de vergunningsplicht voor defensiegerelateerde producten en het ordehandhavingsmateriaal vermeld in bijlage 3 bij het Wapenhandelbesluit voorziet het Wapenhandeldecreet bij uiten doorvoer ook een vergunningsplicht voor “ander voor militair gebruik dienstig materiaal”. Dit zijn volgens het Wapenhandeldecreet “goederen die alleen of in

combinatie met elkaar of andere goederen, substanties of organismen ernstige schade kunnen toebrengen aan personen of goederen en die als middel tot geweldpleging ingezet kunnen worden in een gewapend conflict of een soortgelijke situatie van geweld”. Het gaat hier over een zogenaamde catch-all bepaling of vangnetbepaling, waarbij de uiten doorvoer van niet-opgelijste, zuiver civiele producten alsnog onder vergunning kan worden geplaatst als de dienst Controle Strategische Goederen tot de conclusie komt dat de goederen in kwestie aan de voormelde definitie voldoen. Deze beperkte toepassing van de catch-all bepaling vloeit voort uit de implementatie van de definitie zoals deze in het Wapenhandeldecreet werd ingeschreven en die breed gedragen werd door de decreetgever en stakeholders. //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 57 van 63

Met het Wapenhandeldecreet werd de vroegere erg ruime catch-all controle uit de federale wet van 5 augustus 1991 en het koninklijk besluit van 8 maart 1993 op twee vlakken helemaal hervormd. Ten eerste voorziet het Wapenhandeldecreet enkel nog catch-all controle bij uiten doorvoer naar een land buiten de EU en dus niet meer bij overbrenging naar andere EU-lidstaten. Dit hangt samen met de implementatie van de voormelde Europese richtlijn 2009/43/EG over het intrauniaal verkeer van defensiegerelateerde producten. Ten tweede werd met de aanname van het Wapenhandeldecreet beslist om af te stappen van controle op eender welke zuiver civiele goederen die werden geleverd aan een «militaire eindgebruiker», waarmee zowel strijdkrachten als defensiegerelateerde bedrijven bedoeld werden. Er werd beslist om in de toekomst de toepassing van catch-all controle louter te laten afhangen van de aard en het mogelijke gebruik van de goederen in kwestie, met abstractie van de hoedanigheid van de eindgebruiker in een specifieke transactie. Daarvoor werd gebruik gemaakt van een definitie uit de Duitse regelgeving die de catch-all controle exclusief focust op civiele goederen die schade kunnen toebrengen aan personen of goederen én die als geweldsmiddel in een gewapend conflict of een soortgelijke situatie kunnen ingezet worden, inclusief onderdelen en toebehoren daarbij. De controle werd dus doelbewust beperkt. Met het oog op rechtszekerheid en transparantie werd al tijdens de bespreking van het voorontwerp van Wapenhandeldecreet de afspraak gemaakt dat de dienst Controle Strategische Goederen een richtlijn voor de interpretatie van de nieuwe catch-all bepaling zou opstellen en publiek maken. Deze richtlijn beoogt van de toepassing van de nieuwe catch-all bepaling op een specifiek goed in se een louter technische analyse van de capaciteiten van het goed te maken. De gebruikte begrippen en parameters en de toelichting daarbij werden deels gebaseerd op gelijkaardige definities en parameters in de dual use verordening 428/2009 (ondertussen vervangen door verordening 2021/821) en het Wapenhandelbesluit. In het kader van de optimalisatie van het Wapenhandeldecreet werd ook de richtlijn geëvalueerd en lichtjes aangepast. De richtlijn is beschikbaar op de relevante pagina van de website van de dienst Controle Strategische Goederen. Op basis van een toets aan deze richtlijn werden in 2012 en 2013 verschillende zogenaamde “schriftelijke bevestigingen” afgeleverd voor goederen waarvoor vroeger op basis van de erg ruime catch-all controle uit de federale wet van 5 augustus 1991 en het koninklijk besluit van 8 maart een vergunning nodig was, zeggende dat deze op basis van de nieuwe catch-all bepaling van het Wapenhandeldecreet niet langer een vergunning behoeven. Logischerwijze komen voor deze goederen dan ook geen vergunningen meer voor in de rapporten over toegekende en geweigerde vergunningen.

Pagina 58 van 63

6 PARLEMENTAIRE CONTROLE In hoofdstuk 5 werd, waar toepasselijk en relevant, de toelichting bij bepaalde toegekende vergunningen en bij de geweigerde vergunningen overgenomen uit antwoorden op parlementaire vragen over de betreffende dossiers. Het gaat daarbij zowel over schriftelijke vragen als over vragen om uitleg. Naast vragen over specifieke dossiers worden ook meer algemene vragen over de toepassing van het Wapenhandeldecreet en het gevoerde beleid gesteld. In 2021 werden achttien schriftelijke vragen en vragen om uitleg gesteld, waarvan vijf vragen over specifieke dossiers en dertien meer algemene vragen over het gevoerde beleid. 18 Een overzicht daarvan vindt u als bijlage 8 bij dit jaarverslag. De algemene vragen over het gevoerde beleid worden daarin blauw gemarkeerd.

Naast deze vragen over de toepassing van het Wapenhandeldecreet werden in 2021 vier schriftelijke vragen en vragen om uitleg gesteld over de overbrenging, uiten doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik (geregeld in EU-verordening 2021/821 van 20 mei 2021). 18

Pagina 59 van 63

7 OUTREACH-ACTIVITEITEN VAN DE DIENST CONTROLE STRATEGISCHE GOEDEREN 7.1 DUIDING Naast het behandelen van aanvragen van vergunningen (en gerelateerde documenten), de relevante beleidsvoorbereiding en het toezicht op de naleving van het Wapenhandeldecreet is outreach tot slot ook een van de kerntaken van de dienst Controle Strategische Goederen. Het gaat daarbij zowel over het informeren en responsabiliseren van potentiële vergunningsaanvragers als over het briefen van en verbeteren van de samenwerking met andere overheidsdiensten en het bijstaan van landen buiten de EU in de implementatie van hun internationale verplichtingen en in het opzetten van een efficiënt wapenhandelcontrolesysteem. De outreach waarop de dienst focust kan worden opgedeeld in drie categorieën. De eerste categorie betreft outreach met betrekking tot de in-, uit-, doorvoer en intra-uniale overbrenging van civiele vuurwapens. Deze is langs de ene kant gericht op wapenbezitters, handelaars en verenigingen en anderzijds op politiediensten, provinciale wapendiensten en parketmagistraten. Dergelijke outreach verricht de dienst zowel uit eigen beweging als op uitnodiging van betrokken stakeholders. Hetzelfde geldt voor de tweede categorie van outreach, namelijk deze gericht op de Vlaamse defensie-industrie. Zowel in eigen infosessies, als in workshops georganiseerd door belangenverenigingen en in bilaterale contacten met afzonderlijke bedrijven licht de dienst Controle Strategische Goederen de geldende en nieuwe regels toe en worden bedrijven bijgestaan in de ontwikkeling of verbetering van hun interne programma’s tot naleving van de overbrengingsen uitvoercontroleprocedures (internal compliance programs). Die laatste activiteiten zijn ook als expliciete doelstelling opgenomen in de beleidsnota Buitenlands Beleid en Ontwikkelingssamenwerking 2019-2024. De bevoegde minister gaat daarin het engagement aan om zowel de Vlaamse industrie als andere potentiële vergunningsaanvragers en belangenorganisaties proactief en efficiënt te informeren en de dienst Controle Strategische Goederen krijgt de opdracht om seminaries voor de verschillende doelgroepen te organiseren en bijstand te verlenen omtrent internal compliance. Binnen de “andere potentiële vergunningsaanvragers” vormen logistieke dienstenverleners een belangrijke groep. Het gaat daarbij vooral over actoren die vermeld worden in de definitie van “doorvoerder” in het Wapenhandeldecreet, namelijk douaneagenten, scheepsagenten, expediteurs en vervoerscommissionairs. Daarnaast gaat het ook over “vervoerders”. De derde categorie van outreach is de voormelde internationale outreach naar overheden buiten de EU. Personeelsleden van de dienst Controle Strategische Goederen nemen regelmatig als expert deel aan de programma’s van, voornamelijk, de EU die erop gericht zijn landen bij te staan in het versterken van hun systemen voor de controle op wapenhandel en de implementatie van het VNWapenhandelsverdrag. In sectie 3.3, over de activiteiten van de COARM-werkgroep, werd in die zin al verwezen naar de huidige relevante EU-programma’s gebaseerd op Raadsbesluit 2020/1464/GBVB, Raadsbesluit 2021/649 en Raadsbesluit 2021/2309/GBVB. Het belang dat Vlaanderen aan dergelijke programma’s hecht, werd ook opnieuw bevestigd in de voormelde //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Jaarverslag Wapenhandel 2021

Pagina 60 van 63

beleidsnota. Daarin is immers de doelstelling opgenomen dat we aan de bijstandsprogramma’s van de EU en andere partners onze expertise ter beschikking stellen, naast de financiële steun die Vlaanderen geeft aan het Trustfonds van het VN‐Wapenhandelsverdrag. Naast deze categorieën is de dienst Controle Strategische Goederen ook regelmatig betrokken bij andere soorten outreach over de verplichtingen uit het Wapenhandeldecreet en wapenexportcontrole in het algemeen, als organisator of als deelnemer. Een voorbeeld daarvan is outreach naar kennisinstellingen (“academische outreach”), die in hun onderzoek en samenwerking met buitenlandse bedrijven soms ook met exportcontroleverplichtingen te maken krijgen, in het bijzonder omtrent de uitwisseling van technologie. Dit geldt in Vlaanderen weliswaar vooral voor exportcontroleverplichtingen betreffende producten voor tweeërlei gebruik, waardoor de focus van de academische outreach van de dienst Controle Strategische Goederen ook bij dat soort producten ligt. Hieronder wordt per categorie van outreach een overzicht gegeven van de activiteiten die door (personeelsleden van) de dienst Controle Strategische Goederen in 2021 werden ondernomen. Net als vorig jaar waren deze activiteiten door de coronacrisis relatief beperkt.

7.2 OUTREACH BETREFFENDE CIVIELE VUURWAPENS 19 Op 22 januari 2021 organiseerde de dienst Controle Strategische Goederen een webinar voor Vlaamse wapenhandelaars en particuliere wapenbezitters over het regelgevende kader, specifieke vuurwapengerelateerde problematieken en het Digitaal Loket van de dienst. Daarbij werden ook externe sprekers van het Openbaar Ministerie en de vertegenwoordiging van de civiele wapensector uitgenodigd.

De opgelijste activiteiten staan naast de contacten tussen de dienst Controle Strategische Goederen en enerzijds politiediensten, provinciale wapendiensten en parketmagistraten over de vergunnings- en handhavingspraktijk en anderzijds (potentiële) vergunningsaanvragers, over de geldende regels toegelicht en specifieke dossiers. 19

Pagina 61 van 63

7.3 OUTREACH NAAR DE VLAAMSE DEFENSIE-INDUSTRIE20 Op 12 juli 2021 organiseerde de dienst Controle Strategische Goederen een overleg met de Belgian Security and Defence Industry (BSDI/Agoria) over hangende beleidskwesties. Een eerder gepland seminarie voor bedrijven over nieuwe en geoptimaliseerde instrumenten om te peilen naar de toelaatbaarheid van een export vond uiteindelijk plaats op 3 februari 2022, in samenwerking met BSDI/Agoria.

7.4 DEELNAME AAN INTERNATIONALE OUTREACH DOOR DE EU Omwille van de coronacrisis was de outreach door de EU in 2021 beperkt en namen de personeelsleden van de dienst Controle Strategische Goederen aan geen enkel evenement deel. Een personeelslid is wel betrokken bij de opmaak van een trainingsgids voor het “opleiden van opleiders”-project van het secretariaat van het VN-Wapenhandelsverdrag dat de EU financiert.

7.5 ANDERE OUTREACH OVER HET WAPENHANDELDECREET WAPENEXPORTCONTROLE IN HET ALGEMEEN

Op 2 februari, 11 maart, 12 mei en 18 augustus 2021 nam een jurist van de dienst Controle Strategische Goederen als expert deel aan virtuele sessies van de ATT Expert Group. Dat is een project van de internationale NGO Saferworld dat experten van de overheid en het middenveld samenbrengt om problemen rond de implementatie van het VN-Wapenhandelsverdrag te onderzoeken. Op 27 september, 29 september en 1 oktober 2021 nam een jurist van de dienst Controle Strategische Goederen deel aan verschillende besloten, virtuele seminaries van het voormelde onderzoeksinstituut SIPRI in het kader van het project “Taking Stock of the Arms Trade Treaty”, gefinancierd door het Duitse voorzitterschap van de Achtste Conferentie van Partijstaten bij het VN-wapenhandelsverdrag.

De opgelijste activiteiten staan uiteraard naast de veelvuldige bilaterale contacten tussen de dienst Controle Strategische Goederen en (potentiële) vergunningsaanvragers, waarin de geldende regels worden toegelicht en specifieke dossiers worden besproken. De dienst informeert (potentiële) vergunningsaanvragers uiteraard ook via zijn website https://www.fdfa.be/csg. Deze bevat niet enkel toelichting over de geldende regels, maar ook bijstandsdocumenten, onder meer over internal compliance, en nieuwsberichten over actuele ontwikkelingen. 20

Pagina 62 van 63

BIJLAGEN JAARVERSLAG WAPENHANDEL 2021 BIJLAGE 1: CIJFERWEERGAVE TOEGEKENDE EN GEWEIGERDE VERGUNNINGEN BIJLAGE 2: CIJFERWEERGAVE TOEGEKENDE EN GEWEIGERDE VERLENGINGEN VAN VERGUNNINGEN BIJLAGE 3: CIJFERWEERGAVE GEBRUIK VAN ALGEMENE EN GLOBALE VERGUNNINGEN BIJLAGE 4: CIJFERWEERGAVE AFGELEVERDE VOORLOPIGE ADVIEZEN BIJLAGE 5: WEERGAVE TOEGEKENDE EN GEWEIGERDE SCHRIFTELIJKE BEVESTIGINGEN BIJLAGE 6: UITTREKSEL EU-JAARVERSLAG BIJLAGE 7: GEMEENSCHAPPELIJKE EU-LIJST VAN MILITAIRE GOEDEREN (“ML-LIJST”) BIJLAGE 8: OVERZICHT VAN PARLEMENTAIRE VRAGEN OVER DE TOEPASSING VAN HET WAPENHANDELDECREET IN 2021

Pagina 63 van 63

BIJLAGE 1: CIJFERWEERGAVE TOEGEKENDE EN GEWEIGERDE VERGUNNINGEN De cijferweergave als bijlage 1 bevat de cijfergegevens van de toegekende en geweigerde vergunningen voor de in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal, civiele vuurwapens, onderdelen en munitie voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 1

Vergunning

Aanvraag geweigerd - Definitief Uitvoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

1 € 880.000,00

Uitvoer van België naar Spanje Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 880.000,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Marokko ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 880.000,00

Omschrijving Harde kogelvrije kleding die ballistische bescherming biedt welke gelijk is aan of groter is dan niveau III (NIJ 0101.06, juli 2008) of nationale equivalenten.

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Waarde (€) Defensie-industrie Krijgsmacht € 103.500,00 Ordehandhavingsi nstantie

Omschrijving bemande "vliegtuigen" en "lichter-dan-

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Krijgsmacht

Aanvraag geweigerd - Tijdelijk Uitvoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

1 € 103.500,00

Uitvoer van België naar Vietnam Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 103.500,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML13d_02

Aanvraag goedgekeurd - Definitief Doorvoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

4 € 34.469.101,13

Doorvoer van Frankrijk naar India Totaal aantal vergunningen: 2 Totale waarde (€): € 34.106.602,57 Dossier Controlelijstnummer 001 ML10a

Eindgebruiker

Waarde (€) € 7.106.602,57

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 2

ML10a_01 ML10e

002

ML10g

ML10a

Doorvoer van Mauritanië naar Nigeria Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 17.670,42 Dossier Controlelijstnummer 001 ML13b

Doorvoer van Verenigd Koninkrijk naar Burkina Faso Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 344.828,14 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06b_02

Invoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Invoer van Brazilië naar België

34 € 5.442.649,20

luchttoestellen" en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Gevechtsvliegtuigen uitrusting bestemd voor gebruik in de lucht, India met inbegrip van uitrusting voor het in de lucht bijvullen van brandstof, speciaal ontworpen voor gebruik met de in ML10a bedoelde vliegtuigen of met de in ML10c bedoelde onbemande "vliegtuigen" levensreddend materiaal en veiligheidsuitrusting voor vliegend personeel en andere reddingsmiddelen, niet genoemd in ML10.a., ontworpen voor luchtvaartuigen als genoemd in ML10.a.; bemande "vliegtuigen" en "lichter-danluchttoestellen" en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

Krijgsmacht

€ 27.000.000,00

Omschrijving Land van Eindgebruik combinaties en constructies van metallische Nigeria en niet-metallische materialen speciaal ontworpen voor ballistische bescherming van militaire systemen, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

Bestemmeling Eindgebruiker Andere overheidsinstantie

Waarde (€) € 17.670,42

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen met alle volgende kenmerken: a. Burkina Faso speciaal ontworpen voor de in ML6.b.1. vermelde voertuigen; en b. ballistische bescherming biedend tot niveau III (NIJ-norm 0108.01 van september 1985, of een vergelijkbare nationale norm) of beter.

Bestemmeling Eindgebruiker Ordehandhavingsi nstantie

Waarde (€) € 344.828,14

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 3

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Dossier 001

1 € 28.640,00 Controlelijstnummer ML23a_01 ML01a_02

Invoer van Canada naar België Totaal aantal vergunningen: 2 Totale waarde (€): € 136.342,31 Dossier Controlelijstnummer 001 ML03a_01_d 002 ML03a_01_d Invoer van Israël naar België Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Dossier 001

1 € 1.575.000,00 Controlelijstnummer ML01a_02 ML01a_04 ML01a_07_a ML01a_07_b ML01a_07_d

Invoer van Namibië naar België Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 52.500,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_02 Invoer van Oekraïne naar België Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 600,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML23a_01 Invoer van Turkije naar België Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Dossier 001

1 € 337.500,00 Controlelijstnummer ML01a_02 ML01a_07_b ML01a_07_e

Omschrijving Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 28.640,00

Omschrijving Koppen/projectiel (onderdeel) Koppen/projectiel (onderdeel)

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar Wapenhandelaar

Waarde (€) € 62.738,31 € 73.604,00

Omschrijving Karabijnen Pistolen Frame- of kastgroep (karkas) Loop Slede (van pistool en machinepistool)

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 1.575.000,00

Omschrijving Karabijnen

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Particulier

Eindgebruiker

Waarde (€) € 52.500,00

Omschrijving Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Particulier

Eindgebruiker

Waarde (€) € 600,00

Omschrijving Karabijnen Loop Sluit- en grendelorgaan

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 337.500,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 4

ML23a_01 ML23b_02 ML23b_05 ML23b_06 Invoer van Verenigd Koninkrijk naar België Totaal aantal vergunningen: 17 Totale waarde (€): € 1.365.847,25 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_01 ML01a_07_b 002 ML01a_07_a ML01a_07_b ML01a_07_c 003 ML01a_01 ML01a_02 ML01a_03 ML01a_04 ML01a_05 ML01a_06 004 ML23c_01 005 006 007 008

ML01a_01 ML01a_01 ML01a_02 ML23a_01

009 010

ML01a_01 ML26c

011 012

ML01a_01 ML01a_02 ML23a_01

013 014

ML01a_02 ML23a_01

015 016

ML01a_02 ML01a_07_b

Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Sluit- en grendelorgaan (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Afsluiterblok (bascule) (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Omschrijving Geweren Loop Frame- of kastgroep (karkas) Loop Cilinder of trommel (van revolver) Geweren Karabijnen Revolvers Pistolen Machinepistolen Machinegeweren Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Geweren Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Wapenstokken Geweren Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Loop

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Particulier

Eindgebruiker

Waarde (€) € 7.750,00

Wapenhandelaar

€ 40,00

Wapenhandelaar

€ 3.290,00

Wapenhandelaar

€ 1.290.000,00

Particulier Particulier Wapenhandelaar Particulier

€ 800,00 € 4.200,00 € 10.000,00 € 900,00

Wapenhandelaar € 7.210,50 Wapenhandelaar Ordehandhavingsi € 2.980,00 nstantie Particulier € 5.232,00 Particulier

€ 880,00

Wapenhandelaar Particulier

€ 10.500,00 € 1.423,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 5.808,00 € 13.893,75

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 5

017

ML01a_02 ML01a_01

Invoer van Verenigde Staten naar België Totaal aantal vergunningen: 10 Totale waarde (€): € 1.946.219,64 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_04 ML01a_01 ML01a_02 ML01a_03 002 ML23a_01 003 004 005 006

ML01a_02 ML01a_04 ML27

007 008

ML01a_07_a ML01a_02 ML01a_01 ML01a_04 ML01a_03 ML01a_07_e ML23c_01

009 010

ML03a_01_a ML03a_01_d ML03a_01_b

Karabijnen Geweren

Particulier

€ 940,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Pistolen Geweren Karabijnen Revolvers Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Pistolen Bijkomende goederen met verbod op invoer België naar het Vlaams Gewest niet verder beschreven in ML1 tot ML26 Frame- of kastgroep (karkas) Karabijnen Geweren Pistolen Revolvers Sluit- en grendelorgaan Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie Koppen/projectiel (onderdeel) Hulzen (onderdeel)

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 238.367,50

Particulier

€ 288,00

Wapenhandelaar

€ 307.273,00

Wapenhandelaar

€ 6.101,14

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 510,00 € 353.100,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 580,00 € 890.000,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 100.000,00 € 50.000,00

Omschrijving Pistolen

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 101,00

Overbrenging naar het Vlaamse Gewest Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

327 € 40.495.326,45

Overbrenging van Denemarken naar België Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 101,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_04 Overbrenging van Duitsland naar België Totaal aantal vergunningen: 172

Land van Eindgebruik

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 6

Totale waarde (€): Dossier 001 002

003

€ 16.569.411,25 Controlelijstnummer ML01a_02 ML01a_07_e ML01a_02 ML01a_07_b ML01a_07_e ML23a_01 ML01a_03

Omschrijving Karabijnen Sluit- en grendelorgaan Karabijnen Loop Sluit- en grendelorgaan Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Revolvers

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 426.400,00

Wapenhandelaar

€ 938.200,00

Wapenhandelaar

€ 124.100,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 7

Vergunning

Overbrenging van Duitsland naar België Totaal aantal vergunningen: 172 Totale waarde (€): € 16.569.411,25 Dossier Controlelijstnummer 003 ML01a_04 ML01a_02 004 ML01a_01 005 ML01a_07_b 006 ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_02 007 ML01a_07_d ML01a_04 ML01a_07_b 008 ML01a_01 009 ML01a_04 010 ML01a_02 011 ML01a_01 012 ML01a_04 ML01a_02 ML23a_01 013 014 015 016

021 022

ML01a_01 ML01a_07_b ML03a_01_a ML01a_02 ML01a_01 ML01a_01 ML01a_07_b ML01a_07_e ML01a_01 ML01a_04 ML01a_03 ML01a_02 ML23a_01

023 024 025 026

ML01a_02 ML01a_07_b ML01a_07_b ML01a_07_e

017 018 019 020

Omschrijving Pistolen Karabijnen Geweren Loop Loop Pistolen Karabijnen Slede (van pistool en machinepistool) Pistolen Loop Geweren Pistolen Karabijnen Geweren Pistolen Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Loop Munitie Karabijnen Geweren Geweren Loop Sluit- en grendelorgaan Geweren Pistolen Revolvers Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Loop Loop Sluit- en grendelorgaan

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 124.100,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 4.714,50 € 650,00 € 448.100,00

Wapenhandelaar

€ 190.000,00

Particulier Particulier Particulier Particulier Wapenhandelaar

€ 2.300,00 € 500,00 € 999,00 € 1.647,57 € 7.800,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.500,00 € 525,00 € 150.000,00 € 1.400,00

Particulier Wapenhandelaar

€ 250,00 € 985,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 3.871,00 € 300,00

Particulier Wapenhandelaar

€ 334,00 € 8.820,69

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar

€ 988,00 € 787,00 € 685,00 € 165,98

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 8

027 028 029 030

039 040 041 042 043 044

ML01a_07_a ML01b_03_a ML01b_03_b ML01b_03_b ML01b_03_e ML01a_01 ML01a_02 ML03a_01_a ML01a_02 ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_04 ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_07_b ML01a_04 ML01d_01 ML01a_02 ML03a_01_a ML23a_01

045 046

ML01a_07_b ML23a_01

047 048 049 050

ML01a_02 ML01a_01 ML01a_04 ML23a_01

051

ML23a_01

052 053 054 055

ML01a_03 ML01a_04 ML01a_04 ML23a_01

056 057 058

ML01a_01 ML01a_07_b ML01a_07_d ML01a_04 ML01a_04

031 032 033 034 035 036 037 038

059

Frame- of kastgroep (karkas) Frame- of kastgroep (karkas) Loop Loop Sluit- en grendelorgaan Geweren Karabijnen Munitie Karabijnen Loop Pistolen Pistolen Loop Pistolen Loop Pistolen Geluidsonderbrekers of -dempers Karabijnen Munitie Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Geweren Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Revolvers Pistolen Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Loop Slede (van pistool en machinepistool) Pistolen Pistolen

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.500,00 € 1.433,85 € 677,36 € 1.520,01

Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Krijgsmacht Wapenhandelaar Particulier Particulier Particulier Wapenhandelaar

€ 2.000,00 € 995,00 € 18.800,00 € 9.534,00 € 25,00 € 1.500,00 € 150,00 € 1.169,00

Particulier Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar

€ 500,00 € 425,00 € 337,00 € 2.000,00 € 800,00 € 3.900,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 300,00 € 7.513,23

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 17.723,00 € 1.448,96 € 1.800,00 € 6.972,00

Wapenhandelaar

€ 5.047,00

Particulier Particulier Particulier Wapenhandelaar

€ 6.100,00 € 1.300,00 € 1.000,00 € 1.900,00

Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.844,00 € 1.000,00 € 441,71

Particulier

€ 400,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 9

060 061

ML01a_04 ML23a_01

062

ML23a_01 ML23b_02

063 064 065 066 067 068 069 070 071 072 073 074 075

ML01a_01 ML01a_03 ML01a_02 ML01a_01 ML01a_01 ML01a_01 ML03a_01_a ML01a_02 ML01a_07_b ML01a_07_e ML01a_04 ML01a_04 ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_02 ML23b_02

076

ML23a_01

077 078

ML01a_03 ML01a_07_e ML01a_07_b ML01a_02 ML01a_07_b ML01a_07_b ML01a_03 ML01a_07_c ML01a_07_b ML01a_04 ML23a_01

079 080 081 082

083 084

ML01a_01 ML01a_01 ML01a_07_b

Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Revolvers Karabijnen Geweren Geweren Geweren Munitie Karabijnen Loop Sluit- en grendelorgaan Pistolen Pistolen Loop Pistolen Karabijnen Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Revolvers Sluit- en grendelorgaan Loop Karabijnen Loop Loop Revolvers Cilinder of trommel (van revolver) Loop Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Geweren Loop

Particulier Wapenhandelaar

€ 600,00 € 955,00

Wapenhandelaar

€ 9.927,20

Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.484,88 € 249,00 € 8.000,00 € 685,00 € 800,00 € 2.500,00 € 340.000,00 € 3.128,51

Particulier Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier

€ 800,00 € 1.953,00 € 500,00 € 3.900,00 € 24.936,67

Wapenhandelaar

€ 4.200,00

Particulier Wapenhandelaar

€ 569,00 € 13.425,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Particulier

€ 7.158,00 € 1.087,00 € 2.457,00 € 12.150,00

Particulier

€ 300,00

Wapenhandelaar

Particulier

€ 6.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 10

085 086 087 088

ML01a_01 ML01a_01 ML01a_02 ML23a_01

089 090 091 092 093 094 095

ML01a_03 ML01a_07_b ML01a_02 ML01a_02 ML01a_02 ML03a_01_a ML23a_01

096

ML01a_07_e ML01a_07_b ML23a_01

097

ML23a_01

098 099 100 101 102 103

ML01a_04 ML01a_04 ML01a_02 ML01a_04 ML01a_04 ML23a_01

104 105

ML01a_01 ML01a_04 ML23a_01

106 107 108

ML03a_01_a ML01a_07_e ML01a_07_b ML01a_02 ML01a_02 ML01a_01 ML01a ML01a_01 ML01a_02 ML23a_01

Geweren Geweren Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Revolvers Loop Karabijnen Karabijnen Karabijnen Munitie Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Sluit- en grendelorgaan Loop Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Pistolen Karabijnen Pistolen Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie Sluit- en grendelorgaan Loop Karabijnen Karabijnen Geweren Geweren en combinatievuurwapens, vuistvuurwapens, machinegeweren, machinepistolen en salvowapens; Geweren Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof

Particulier Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.950,00 € 2.900,00 € 11.707,00 € 3.317,00

Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 298,00 € 50.000,00 € 3.500,00 € 85.000,00 € 4.776,00 € 197.000,00 € 8.182,00

Particulier

€ 2.710,00

Particulier

€ 1.100,00

Particulier Particulier Particulier Particulier Wapenhandelaar Particulier

€ 2.499,00 € 1.930,00 € 356,00 € 1.670,00 € 4.717,00 € 1.200,00

Wapenhandelaar

€ 2.850,00

Wapenhandelaar

€ 1.305.000,00

Wapenhandelaar Particulier Particulier

€ 165.000,00 € 2.480,00 € 2.856,50

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 11

109 110 111 112

ML01b_03_b ML01a_07_a ML01a_07_e ML03a_01_a ML23a_01

113

ML01a_02 ML01a_04 ML23a_01

114

ML01a_07_e ML01b_03_b ML03a_01_a ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_03 ML01a_07_c ML01a_02 ML01a_02 ML01a_01 ML01a_02 ML01a_02 ML23a_01

115 116

117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128

129 130

ML01a_02 ML01a_02 ML01a_03 ML01a_07_b ML01a_02 ML01a_07_e ML01a_02 ML03a_01_a ML03a_01_a ML23c_01 ML03a_01_d ML03a_01_b ML01b_03_a ML01a_07_e ML01a_07_b

sportdoeleinden) Loop Frame- of kastgroep (karkas) Sluit- en grendelorgaan Munitie Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Sluit- en grendelorgaan Loop Munitie Loop Pistolen Revolvers Cilinder of trommel (van revolver) Karabijnen Karabijnen Geweren Karabijnen Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Karabijnen Revolvers Loop Karabijnen Sluit- en grendelorgaan Karabijnen Munitie Munitie Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Koppen/projectiel (onderdeel) Hulzen (onderdeel) Frame- of kastgroep (karkas) Sluit- en grendelorgaan Loop

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 998,00 € 12.271,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 10.000,00 € 23.889,91

Wapenhandelaar

€ 10.300,00

Wapenhandelaar

€ 5.570,00

Wapenhandelaar Particulier

€ 450,00 € 7.050,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.142,20 € 3.000,00 € 2.299,00 € 2.913,00 € 9.291,00

Particulier Particulier Particulier

€ 2.259,00 € 3.000,00 € 1.800,00

Particulier Wapenhandelaar

€ 4.000,00 € 471.800,00

Particulier Wapenhandelaar

€ 1.075,00 € 3.069.500,00

Wapenhandelaar

€ 2.683,00

Wapenhandelaar

€ 45.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 12

131 132 133 134 135 136 137 138 139 140

ML01a_02 ML01a_01 ML01a_03 ML23a_01 ML01a_01 ML01a_01 ML01a_04 ML01a_02 ML01a_07_b ML23a_01

145

ML01a_04 ML03a_01_a ML01a_04 ML01a_03 ML01a_07_a ML01a_07_b ML01a_07_e ML01a_07_a ML01a_03 ML01a_04 ML01a_02 ML23a_01

146

ML23a_01

147

ML01a_02 ML01a_07_b ML01b_03_e ML01a_07_a ML01b_03_e ML01a_02 ML23a_01

141 142 143 144

148 149 150 151 152

153 154

ML01a_07_b ML01b_03_a ML01a_07_a ML01a_07_e ML01a_07_e ML01a_07_e ML01a_07_b

Karabijnen Geweren Revolvers Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Geweren Pistolen Karabijnen Loop Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Munitie Pistolen Revolvers Frame- of kastgroep (karkas) Loop Sluit- en grendelorgaan Frame- of kastgroep (karkas) Revolvers Pistolen Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Loop Sluit- en grendelorgaan Frame- of kastgroep (karkas) Sluit- en grendelorgaan Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop Frame- of kastgroep (karkas) Frame- of kastgroep (karkas) Sluit- en grendelorgaan Sluit- en grendelorgaan Sluit- en grendelorgaan Loop

Particulier

€ 5.600,00

Wapenhandelaar Particulier

€ 400,00 € 12.000,00

Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar

€ 3.579,00 € 800,00 € 673.300,00

Particulier

€ 12.500,00

Wapenhandelaar Particulier Particulier

€ 8.431,15 € 1.075,00 € 3.272,00

Wapenhandelaar

€ 62.266,00

Particulier Particulier Wapenhandelaar

€ 695,00 € 1.685,00 € 108.000,00

Wapenhandelaar

€ 167.500,00

Wapenhandelaar

€ 6.500,00

Wapenhandelaar

€ 2.237,00

Wapenhandelaar

€ 3.463,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.650,00 € 2.425,00 € 17.506,40

Wapenhandelaar

€ 9.983,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.900,00 € 38.875,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 13

158

ML01a_02 ML01a_07_e ML01a_07_b ML01a_03 ML01a_07_c ML23a_01

159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170

ML01a_07_e ML01a_07_b ML01a_02 ML03a_01_b ML03a_01_a ML01a_01 ML03a_01_d ML03a_01_a ML03a_01_a ML01b_03_b ML01b_03_b ML01a_01 ML01a_04 ML01a_07_d ML23c_01

171 172

ML03a_01_b ML03a_01_a ML03a_01_d ML01a_02 ML01a_04

155 156 157

Overbrenging van Finland naar België Totaal aantal vergunningen: 8 Totale waarde (€): € 913.100,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_01 002 ML01a_01 003 ML01a_07_e 004 ML03a_01_a ML03a_01_b ML03a_01_d 005 ML01a_01 006 ML03a_01_b

Karabijnen Sluit- en grendelorgaan Loop Revolvers Cilinder of trommel (van revolver) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Sluit- en grendelorgaan Loop Karabijnen Hulzen (onderdeel) Munitie Geweren Koppen/projectiel (onderdeel) Munitie Munitie Loop Loop Geweren Pistolen Slede (van pistool en machinepistool) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Hulzen (onderdeel) Munitie Koppen/projectiel (onderdeel) Karabijnen Pistolen

Omschrijving Geweren Geweren Sluit- en grendelorgaan Munitie Hulzen (onderdeel) Koppen/projectiel (onderdeel) Geweren Hulzen (onderdeel)

Land van Eindgebruik

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.170,00 € 18.546,00 € 18.100,00

Wapenhandelaar

€ 1.472.000,00

Andere industrie Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 2.250,00 € 1.550.000,00 € 741,00 € 65.000,00 € 55.000,00 € 140.000,00 € 800,00 € 3.000,00 € 5.500,00 € 301,00 € 300,00 € 3.663.500,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 5.036,97 € 3.390,00

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

Waarde (€) € 114.000,00 € 95.000,00 € 100,00 € 100.000,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 112.000,00 € 377.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 14

007 008

ML03a_01_d ML03a_01_a ML01a_07_b ML01a_07_e ML01a_01

Overbrenging van Frankrijk naar België Totaal aantal vergunningen: 49 Totale waarde (€): € 7.545.529,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_02 002 ML23a_01 003

ML23a_01

004 005 006 007 008

ML01a_02 ML01a_01 ML01a_07_b ML01a_02 ML23a_01

009

ML01a_04 ML01a_03 ML23a_01

010

ML23

011 012

ML03a_01_d ML23c_01

013

ML23a_01

014

ML23a_01

015

ML23b_02 ML23a_01 ML01a_01

Koppen/projectiel (onderdeel) Munitie Loop Sluit- en grendelorgaan Geweren

Omschrijving Land van Eindgebruik Loop Pistolen Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Geweren Loop Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Revolvers Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Vuurwapens, onderdelen, toebehoren en munitie, niet genoemd in ML1, ML2 en ML3 (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Koppen/projectiel (onderdeel) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren

Wapenhandelaar

€ 6.000,00

Wapenhandelaar

€ 109.000,00

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 298.000,00

Particulier

€ 600,00

Wapenhandelaar

€ 4.500,00

Particulier Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Andere industrie

€ 299,00 € 800,00 € 900,00 € 5.000,00 € 6.750,00

Wapenhandelaar

€ 5.150,00

Wapenhandelaar

€ 500,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.000,00 € 75.000,00

Particulier

€ 1.200,00

Wapenhandelaar

€ 10.650,00

Wapenhandelaar

€ 217.175,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 15

016 017

ML03a_01_a ML07d_02

018 019

ML03a_01_a ML23c_01

020 021 022 023

ML01a_02 ML01a_02 ML03a_01_a ML23a_01

Munitie [(2-chloorfenyl)methyleen]propaandinitril, (ochloorbenzylideenmalononitril (CS) (CAS 2698- 41-1); Munitie Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Karabijnen Munitie Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Wapenhandelaar € 10.000,00 Wapenhandelaar Ordehandhavingsi € 85.000,00 nstantie Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 800,00 € 44.652,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.500,00 € 800,00 € 1.018,00 € 12.267,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 16

Vergunning

Overbrenging van Frankrijk naar België Totaal aantal vergunningen: 49 Totale waarde (€): € 7.545.529,00 Dossier Controlelijstnummer 023 ML01a_02 024 ML01a_01 025 ML01a_03 ML01a_04 026 ML23c_02 ML23c_01 027

ML23a_01

028 029

ML01a_01 ML23a_01

030 031 032 033

ML01a_07_b ML01a_01 ML01a_02 ML23a_01

034

ML23a_01

035

ML23a_01

036

ML01a_02 ML23c_01

037

ML23a_01

038

ML23c_01

039 040 041 042

ML03a_01_a ML01a_02 ML01a_07_b ML01a_04 ML03a_01_a ML23c_01

043

ML23c_01

Omschrijving Land van Eindgebruik Karabijnen Geweren Revolvers Pistolen Hulzen (onderdeel) (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop Geweren Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie Karabijnen Loop Pistolen Munitie Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar

Waarde (€) € 12.267,00 € 1.400,00 € 4.200,00

Wapenhandelaar

€ 230.200,00

Particulier

€ 8.300,00

Particulier Particulier

€ 6.390,00 € 3.500,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar

€ 800,00 € 2.500,00 € 1.899,00 € 2.500,00

Wapenhandelaar

€ 3.000,00

Wapenhandelaar

€ 8.000,00

Wapenhandelaar

€ 18.548,00

Particulier

€ 1.990,00

Wapenhandelaar

€ 47.076,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 5.000.000,00 € 385.625,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 325.500,00 € 3.500,00

Wapenhandelaar

€ 237.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 17

044 045 046 047

ML03a_01_a ML01a_03 ML01a_02 ML23a_01

048 049

ML01a_02 ML01a_01

Overbrenging van Italië naar België Totaal aantal vergunningen: 42 Totale waarde (€): € 3.177.054,96 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_02 ML01a_04 ML01a_07_b ML23a_01 ML23b_02 002

ML23b_02 ML01a_01 ML01a_02

sportdoeleinden) Munitie Revolvers Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Geweren

Omschrijving Karabijnen Pistolen Loop Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Karabijnen

Land van Eindgebruik

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Particulier Particulier

€ 450.000,00 € 3.100,00 € 2.340,00 € 12.600,00

Particulier Particulier

€ 500,00 € 1.500,00

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 692.500,00

Wapenhandelaar

€ 253.900,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina:

Vergunning

Overbrenging van Italië naar België Totaal aantal vergunningen: 42 Totale waarde (€): € 3.177.054,96 Dossier Controlelijstnummer 002 ML01a_07_a ML01a_07_b ML23a_01 ML23b_01 003 004 005 006

ML01a_04 ML01a_01 ML03a_01_a ML23c_01

007 008

ML01a_02 ML23a_02

009 010

ML01a_01 ML01a_02 ML23a_01

011

ML23c_01

012

ML23a_01

013

ML01a_01 ML01a_02 ML23a_01

014

ML23a_01

015

ML23b_02

016 017 018

ML01a_02 ML01a_01 ML23a_01

019

ML23a_01

020

ML23a_01

Omschrijving Frame- of kastgroep (karkas) Loop Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Frame- of kastgroep (karkas) (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Geweren Munitie Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Karabijnen (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Geweren Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 253.900,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 120.000,00 € 48.000,00 € 75.000,00 € 125.000,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 200.000,00 € 10.186,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.941,00 € 23.691,00

Wapenhandelaar

€ 177.000,00

Wapenhandelaar

€ 1.228,00

Wapenhandelaar

€ 3.594,00

Wapenhandelaar

€ 9.301,00

Wapenhandelaar

€ 500,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 3.997,00 € 14.184,00 € 44.716,00

Wapenhandelaar

€ 1.280,00

Wapenhandelaar

€ 738,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina:

021

ML01a_02 ML23a_01

022

ML23c_01

023

ML23a_01

024

ML23a_01 ML23a_02

025

ML23a_01

027 028

ML01a_02 ML01a_01 ML01a_02 ML01a_02 ML23b_02

029

ML23c_01

030

ML23a_01

031

ML23a_01

032

ML23a_01

033 034

ML01a_04 ML23a_01

035 036

ML01a_01 ML23b_02

026

ML23a_01 037 038

ML01a_07_e ML01a_07_b ML01a_07_a ML01a_01 ML01a_02 ML01a_07_b

sportdoeleinden) Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Geweren Karabijnen Karabijnen Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Sluit- en grendelorgaan Loop Frame- of kastgroep (karkas) Geweren Karabijnen Loop

Wapenhandelaar

€ 285.000,00

Wapenhandelaar

€ 180.000,00

Wapenhandelaar

€ 54.000,00

Wapenhandelaar

€ 20.000,00

Wapenhandelaar

€ 18.500,00

Wapenhandelaar

€ 28.968,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 15.000,00 € 5.000,00

Wapenhandelaar

€ 194.900,00

Wapenhandelaar

€ 9.443,96

Particulier

€ 1,00

Particulier

€ 2.500,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 1.750,00 € 48.118,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 3.672,00 € 3.066,00

Wapenhandelaar

€ 1.735,00

Wapenhandelaar

€ 253.900,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina:

ML23a_01 ML23b_01 ML23b_02 039 040 041

ML01a_01 ML01a_04 ML23c_01

042

ML01a_02

Overbrenging van Oostenrijk naar België Totaal aantal vergunningen: 24 Totale waarde (€): € 3.222.170,71 Dossier Controlelijstnummer 001 ML23a_01 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011

012 013 014

ML01a_04 ML01a_07_b ML01a_01 ML01a_07_b ML01a_07_e ML01a_04 ML01a_02 ML01a_04 ML01a_01 ML01a_04 ML01a_02 ML01a_01 ML01a_02 ML01a_02 ML01a_04 ML01a_04 ML01a_07_a ML01a_07_b ML01a_07_d ML01a_04 ML01a_07_e ML01a_07_b ML01a_01 ML01a_04

Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Frame- of kastgroep (karkas) (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Pistolen Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen

Omschrijving Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Loop Geweren Loop Sluit- en grendelorgaan Pistolen Karabijnen Pistolen Geweren Pistolen Karabijnen Geweren Karabijnen Karabijnen Pistolen Pistolen Frame- of kastgroep (karkas) Loop Slede (van pistool en machinepistool) Pistolen Sluit- en grendelorgaan Loop Geweren Pistolen

Land van Eindgebruik

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 48.000,00 € 120.000,00 € 75.000,00

Wapenhandelaar

€ 1.745,00

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 183.400,00

Wapenhandelaar

€ 61.200,00

Wapenhandelaar

€ 186.510,00

Wapenhandelaar

€ 15.250,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 6.710,71 € 220.470,00

Particulier Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 2.699,00 € 1.500,00 € 1.250,00 € 49.702,50 € 1.509.500,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 165.000,00 € 73.000,00

Wapenhandelaar

€ 28.619,65

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina:

015 016 017 018 019 020 021 022 023 024

ML01a_01 ML01a_07_e ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_07_b ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_04 ML01a_02 ML01a_04 ML01a_01 ML01a_02 ML01a_04 ML01a_07_b ML23a_01 ML01a_04 ML01a_02

Overbrenging van Polen naar België Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 1.000,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_07_b Overbrenging van Spanje naar België Totaal aantal vergunningen: 11 Totale waarde (€): € 583.961,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_02 ML23a_01 002 003

ML01a_07_b ML23a_04

004

ML23a_01

005

ML23a_01

006 007

ML01a_02 ML23a_01

Geweren Sluit- en grendelorgaan Loop Pistolen Loop Loop Pistolen Pistolen Karabijnen Pistolen Geweren Karabijnen Pistolen Loop Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Karabijnen

Wapenhandelaar

€ 169.400,00

Particulier Wapenhandelaar Particulier

€ 1.900,00 € 913,35 € 300,00

Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar

€ 7.347,50 € 4.000,00 € 226.448,00

Wapenhandelaar

€ 75.900,00

Wapenhandelaar

€ 183.400,00

Wapenhandelaar

€ 47.750,00

Omschrijving Loop

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Particulier

Eindgebruiker

Waarde (€) € 1.000,00

Omschrijving Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Loop Pistolen (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 300.000,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 5.000,00 € 2.261,00

Particulier

€ 26.250,00

Wapenhandelaar

€ 5.000,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 550,00 € 2.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina:

008

ML23b_02

009

ML23c_01

010 011

ML01a_04 ML23a_01

Loop (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Wapenhandelaar

€ 4.000,00

Wapenhandelaar

€ 220.000,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 2.900,00 € 16.000,00

Overbrenging van Tsjechië naar België Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 1.475.000,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_04 ML01a_07_a ML01a_07_b ML01a_07_d

Omschrijving Pistolen Frame- of kastgroep (karkas) Loop Slede (van pistool en machinepistool)

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 1.475.000,00

Overbrenging van Zweden naar België Totaal aantal vergunningen: 11 Totale waarde (€): € 1.826.248,53 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_01 ML01a_07_b

Omschrijving Geweren Loop

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Particulier

Waarde (€) € 15.490,00

Eindgebruiker

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 23

Vergunning

Overbrenging van Zweden naar België Totaal aantal vergunningen: 11 Totale waarde (€): € 1.826.248,53 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_07_e ML23a_01 002 003 004 005 006 007 008

ML03a_01_a ML03a_01_a ML01a_07_b ML01a_01 ML01a_01 ML01a_07_b ML01a_04 ML01a_01 ML01a_01 ML23c_01

009

ML03a_01_a ML03a_01_b ML03a_01_d ML23c_01

010

ML23c_01

011

ML03a_01_a

Overbrenging van Zwitserland naar België Totaal aantal vergunningen: 7 Totale waarde (€): € 5.181.750,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML03a_01_a 002 ML01a_07_b 003 ML03a_01_a 004 ML03a_01_a 005 ML03a_01_b ML03a_01_a 006 ML03a_01_a 007 ML03a_01_a

Omschrijving Sluit- en grendelorgaan Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie Munitie Loop Geweren Geweren Loop Pistolen Geweren Geweren Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie Hulzen (onderdeel) Koppen/projectiel (onderdeel) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie

Land van Eindgebruik

Omschrijving Munitie Loop Munitie Munitie Hulzen (onderdeel) Munitie Munitie Munitie

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Particulier

Eindgebruiker

Waarde (€) € 15.490,00

Particulier Wapenhandelaar Particulier

€ 277,50 € 21.000,00 € 3.392,63

Particulier Particulier

€ 500,00 € 2.813,40

Particulier Wapenhandelaar

€ 3.335,00 € 216.000,00

Wapenhandelaar

€ 915.500,00

Wapenhandelaar

€ 420.000,00

Wapenhandelaar

€ 227.940,00

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar Wapenhandelaar

Waarde (€) € 2.300.000,00 € 1.000,00 € 23.000,00 € 270.000,00 € 87.750,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 2.300.000,00 € 200.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 24

Overbrenging vanuit het Vlaamse Gewest Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

86 € 23.185.918,95

Overbrenging van België naar Frankrijk Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 500,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_03 Overbrenging van België naar Duitsland Totaal aantal vergunningen: 30 Totale waarde (€): € 17.929.963,15 Dossier Controlelijstnummer 001 ML15d 002 ML01a_03 003 ML11a ML05b

004

ML23a_01

005 006

ML01a_02 ML03a_01 ML05a

007

ML06a_02

008 009

ML03a_01_a ML14

010

ML03a_01

Omschrijving Revolvers

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Particulier

Eindgebruiker

Waarde (€) € 500,00

Omschrijving infrarood- en warmtebeeldapparatuur Revolvers elektronische apparatuur die speciaal is ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Munitie voor wapens genoemd in ML01 Wapenvizieren, computers die worden gebruikt bij bombardementen, geschutrichtapparaten en boordbesturingssystemen voor wapens; Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik Munitie Speciaal militair oefenmaterieel' of apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Munitie voor wapens genoemd in ML01

Land van Eindgebruik

Duitsland

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht Wapenhandelaar Defensie-industrie

Waarde (€) € 11.988,00 € 200,00 € 10.000.000,00

Duitsland

Particulier

€ 1.500,00

Duitsland Duitsland

Wapenhandelaar Defensie-industrie

€ 419.475,00 € 760.000,00

Duitsland

€ 30.000,00

Duitsland Duitsland

Andere industrie Krijgsmacht Defensie-industrie Wapenhandelaar Krijgsmacht

Duitsland

Wapenhandelaar

€ 67.412,35

€ 16.000,00 € 186.730,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 25

011

ML03a_01

Munitie voor wapens genoemd in ML01

Duitsland

Wapenhandelaar

€ 179.098,32

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 26

Vergunning

Overbrenging van België naar Duitsland Totaal aantal vergunningen: 30 Totale waarde (€): € 17.929.963,15 Dossier Controlelijstnummer 011 ML03a_01_b ML03a_01_d 012 ML01a_07_b 013 ML23a_01 014

ML06a

015 016

ML06a_01_c ML04b

ML10d 017 018 019

ML03a_01_d ML01a_01 ML05a

020

ML11a

021 022

ML01a_01 ML23a_01

023

ML23a_01

024

ML23a_01

025

ML14

Omschrijving Land van Eindgebruik Hulzen (onderdeel) Duitsland Koppen/projectiel (onderdeel) Loop Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik; Andere voertuigen onder ML06a_01 Duitsland Uitrusting, speciaal ontworpen voor militair Duitsland gebruik en speciaal ontworpen voor het hanteren, lanceren, leggen, besturen, ontsteken, detoneren, in werking stellen, éénmalig toedienen van energie, misleiden, storen, vegen, opsporen, onderbreken of verwijderen van in ML04a. bedoelde voorwerpen of geïmproviseerde explosieven (Improvised Explosive Devices, afgekort IED) voortstuwingsvliegtuigmotoren en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor Koppen/projectiel (onderdeel) Geweren Wapenvizieren, computers die worden Qatar gebruikt bij bombardementen, geschutrichtapparaten en boordbesturingssystemen voor wapens; elektronische apparatuur die speciaal is Duitsland ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Geweren Duitsland Geweren (gladde loop voor jachtof Duitsland sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof Duitsland sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Speciaal militair oefenmaterieel' of apparatuur voor het nabootsen van militaire

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 179.098,32

Wapenhandelaar Wapenhandelaar

€ 3.500,00 € 5.700,00

Andere industrie Defensie-industrie Andere industrie Andere industrie Defensie-industrie

€ 0,00

Wapenhandelaar Particulier Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 91.274,34 € 2.500,00 € 675.000,00

Defensie-industrie

€ 5.000.000,00

Particulier Particulier

€ 3.000,00 € 3.000,00

Particulier

€ 4.500,00

Wapenhandelaar

€ 7.500,00

Krijgsmacht

€ 184.985,00

€ 19.500,00 € 0,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 27

026 027 028

ML03a_01_a ML01a_01 ML01a_02 ML03a_01_d ML23a_01

029

ML03a_01_a ML14

030

ML03a_01_d

Overbrenging van België naar Finland Totaal aantal vergunningen: 3 Totale waarde (€): € 1.300,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02

002

ML23a_01

003

ML23a_01

Overbrenging van België naar Frankrijk Totaal aantal vergunningen: 22 Totale waarde (€): € 1.430.956,15 Dossier Controlelijstnummer 001 ML03a_01_a ML03a_01_b ML03a_01_d

scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Munitie Geweren Karabijnen Duitsland Koppen/projectiel (onderdeel) Duitsland Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Munitie Speciaal militair oefenmaterieel' of Duitsland apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Koppen/projectiel (onderdeel)

Wapenhandelaar

€ 2.050,00

Particulier Wapenhandelaar

€ 1.200,00 € 69.912,52

Krijgsmacht

€ 149.040,18

Wapenhandelaar

€ 34.897,44

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Denemarken ontworpen of aangepast voor militair gebruik Estland Finland Nederland Noorwegen Zweden Zwitserland Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 0,00

Particulier

€ 900,00

Particulier

€ 400,00

Omschrijving Munitie Hulzen (onderdeel) Koppen/projectiel (onderdeel)

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 322.000,00

Land van Eindgebruik Frankrijk

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 28

002 003

ML01a_02 ML23a_01

004 005 006

ML01a_02 ML01a_07_e ML01a_02 ML11a

007 008

ML01a_01 ML23

009

ML01a_02 ML16

010

ML23a_01

011 012

ML01a_04 ML01a_03 ML01a_02 ML23a_01

013 014

ML01a_02 ML06a

015

ML11a

016

ML11a

017

ML23a_01

018 019 020

ML01a_02 ML01a_02 ML10d

021

ML13a

Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Frankrijk Sluit- en grendelorgaan Karabijnen Frankrijk elektronische apparatuur die speciaal is ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Geweren Frankrijk Vuurwapens, onderdelen, toebehoren en Frankrijk munitie, niet genoemd in ML1, ML2 en ML3 (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Smeedstukken, gietstukken en andere Frankrijk halffabricaten welke speciaal ontworpen zijn voor de goederen bedoeld in ML1 tot en met ML4, ML6, ML9, ML10, ML12 of ML19. Geweren (gladde loop voor jachtof Frankrijk sportdoeleinden) Pistolen Revolvers Karabijnen Frankrijk Geweren (gladde loop voor jachtof Frankrijk sportdoeleinden) Karabijnen Frankrijk voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik; elektronische apparatuur die speciaal is Frankrijk ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; elektronische apparatuur die speciaal is ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Karabijnen voortstuwingsvliegtuigmotoren en speciaal Frankrijk ontworpen onderdelen daarvoor metallische of niet-metallische pantserplaten Frankrijk met één of meer van de volgende

Wapenhandelaar Particulier Wapenhandelaar Particulier

€ 3.500,00 € 5.000,00

Particulier

€ 3.265,00

Wapenhandelaar Defensie-industrie

€ 3.500,00 € 553.277,37

Particulier Particulier

€ 400,00 € 1.500,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 5.360,00

Wapenhandelaar

€ 6.750,00

Particulier Wapenhandelaar

€ 2.500,00 € 8.000,00

Wapenhandelaar Andere industrie Defensie-industrie Defensie-industrie

€ 5.742,00 € 0,00

Defensie-industrie

€ 398.165,78

Particulier

€ 4.500,00

Wapenhandelaar Wapenhandelaar Andere industrie Defensie-industrie Krijgsmacht Andere industrie Defensie-industrie Defensie-industrie

€ 72.100,00 € 890,00 € 0,00

€ 34.006,00

€ 0,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 29

ML06a_02 022

ML01a_03

Overbrenging van België naar Griekenland Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 0,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a Overbrenging van België naar Ierland Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 48.000,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_01 Overbrenging van België naar Italië Totaal aantal vergunningen: 3 Totale waarde (€): € 1.370,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML10d 002

ML06a

003

ML06a_02

Overbrenging van België naar Kroatië Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 2.000,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01a_01 Overbrenging van België naar Litouwen Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 0,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a

kenmerken: 1. gefabriceerd om te voldoen aan een militaire standaard of specificatie; of 2. geschikt voor militair gebruik; Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik Revolvers

Particulier

€ 500,00

Omschrijving Land van Eindgebruik voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik;

Bestemmeling Eindgebruiker Andere industrie Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Andere industrie

Eindgebruiker

Waarde (€) € 48.000,00

Omschrijving Land van Eindgebruik voortstuwingsvliegtuigmotoren en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik; Onderdelen voor voertuigen speciaal Italië ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Handelaar

Eindgebruiker Andere industrie

Waarde (€) € 0,00

Omschrijving Geweren

Bestemmeling Particulier

Land van Eindgebruik

Omschrijving Land van Eindgebruik voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik;

Andere industrie Defensie-industrie Defensie-industrie

€ 0,00 € 1.370,00

Eindgebruiker

Waarde (€) € 2.000,00

Bestemmeling Eindgebruiker Andere industrie Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 30

Overbrenging van België naar Oostenrijk Totaal aantal vergunningen: 11 Totale waarde (€): € 3.548.137,84 Dossier Controlelijstnummer 001 ML05b

002 003

ML15d ML23a_01

004

ML15d ML05b

005

ML15d ML05b

006

ML05b

007

ML23a_01

008 009

ML01a_01 ML01a_07_b ML23a_01

010

ML23a_01

011

ML23a_01

Omschrijving Land van Eindgebruik Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; infrarood- en warmtebeeldapparatuur Geweren (gladde loop voor jachtof Oostenrijk sportdoeleinden) infrarood- en warmtebeeldapparatuur Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; infrarood- en warmtebeeldapparatuur Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren Loop Geweren (gladde loop voor jachtof Oostenrijk sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 79.390,00

Defensie-industrie Krijgsmacht Wapenhandelaar

€ 4.670,00 € 1.500,00

Defensie-industrie

€ 86.063,71

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 2.666.220,44

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 702.543,69

Wapenhandelaar

€ 1.100,00

Wapenhandelaar

€ 2.750,00

Wapenhandelaar

€ 500,00

Wapenhandelaar

€ 1.800,00

Wapenhandelaar

€ 1.600,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 31

Overbrenging van België naar Slovenië Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 20.262,70 Dossier Controlelijstnummer 001 ML15c

Overbrenging van België naar Spanje Totaal aantal vergunningen: 6 Totale waarde (€): € 19.700,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML23a_01 002

ML23a_01

003

ML06a

004

ML23a_01

005 006

ML01a_02 ML01a_02

Overbrenging van België naar Zweden Totaal aantal vergunningen: 5 Totale waarde (€): € 183.729,11 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02

002

003 004

ML01a_02 ML23a_01 ML01a_04 ML01a_01 ML03a_01_a ML13d_02

Omschrijving beeldversterkerapparatuur

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Internationale organisatie Krijgsmacht

Waarde (€) € 20.262,70

Omschrijving Land van Eindgebruik Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik; Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Karabijnen Karabijnen Spanje

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Waarde (€) € 10.000,00

Wapenhandelaar

€ 2.000,00

Andere industrie Defensie-industrie Wapenhandelaar

€ 0,00

Particulier Particulier

€ 3.200,00 € 2.500,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Denemarken ontworpen of aangepast voor militair gebruik Estland Finland Nederland Noorwegen Zweden Zwitserland Karabijnen Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden) Pistolen Geweren Munitie Harde kogelvrije kleding die ballistische bescherming biedt welke gelijk is aan of groter is dan niveau III (NIJ 0101.06, juli

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 0,00

Wapenhandelaar Particulier

€ 4.425,00

Wapenhandelaar Andere overheidsinstantie

€ 589,00 € 138.915,11

€ 2.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 32

005

ML15c

Uitvoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

Finland

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 39.800,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 1.122.000,00

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 105.000,00

Omschrijving Technologie, zoals hieronder

Bestemmeling Eindgebruiker Waarde (€) Defensie-industrie Defensie-industrie € 1,00

59 € 120.365.246,45

Uitvoer van België naar Australië Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 1.122.000,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02 Uitvoer van België naar Brazilië Totaal aantal vergunningen: 7 Totale waarde (€): € 171.168,38 Dossier Controlelijstnummer 001 ML05b

002

ML06a_02

003

ML06a_02

004 005 006 007

ML15c ML15c ML15c ML15c

Uitvoer van België naar Canada Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 1,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML22 Uitvoer van België naar India Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

2008) of nationale equivalenten. beeldversterkerapparatuur

2 € 3.304.455,40

Land van Eindgebruik Verenigde Staten

Krijgsmacht Krijgsmacht Defensie-industrie Defensie-industrie Handelaar Handelaar

€ 2.380,00 € 16.077,00

Krijgsmacht Krijgsmacht Krijgsmacht Krijgsmacht

€ 12.636,21 € 4.271,64 € 22.699,17 € 8.104,36

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 33

Dossier 001

Controlelijstnummer ML05b

002

ML05b

Uitvoer van België naar Israël Totaal aantal vergunningen: 3 Totale waarde (€): € 180.159,56 Dossier Controlelijstnummer 001 ML05b

002

ML10c_03

003

ML15c

Uitvoer van België naar Koeweit Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 5.505,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML23a_01 Uitvoer van België naar Kosovo Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 759.470,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML13d_02

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 1.746.059,30

Defensie-industrie

€ 1.558.396,10

Omschrijving Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; voor commando of besturing ontworpen apparatuur; beeldversterkerapparatuur

Land van Eindgebruik Montenegro

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 28.000,00

Canada

Defensie-industrie Andere industrie

€ 118.500,00

Brazilië

Handelaar

€ 33.659,56

Omschrijving Geweren (gladde loop voor jachtof sportdoeleinden)

Land van Eindgebruik Koeweit

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar

Omschrijving Harde kogelvrije kleding die ballistische bescherming biedt welke gelijk is aan of groter is dan niveau III (NIJ 0101.06, juli 2008) of nationale equivalenten.

Land van Eindgebruik Kosovo

Bestemmeling Eindgebruiker Waarde (€) Defensie-industrie Ordehandhavingsi € 759.470,00 nstantie

Krijgsmacht

Waarde (€) € 5.505,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 34

Uitvoer van België naar Qatar Totaal aantal vergunningen: 2 Totale waarde (€): € 383.032,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML14

002

ML14

Uitvoer van België naar Turkije Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Dossier 001

1 € 207.000,00 Controlelijstnummer ML06a_02

Uitvoer van België naar Verenigd Koninkrijk Totaal aantal vergunningen: 27 Totale waarde (€): € 44.857.365,73 Dossier Controlelijstnummer 001 ML01b_03_f 002 ML14

003

ML06b

004 005

ML06a_01_c ML06b

006

ML17h

Omschrijving Land van Eindgebruik Speciaal militair oefenmaterieel' of apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Speciaal militair oefenmaterieel' of Qatar apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor.

Bestemmeling Handelaar

Eindgebruiker Krijgsmacht

Waarde (€) € 77.549,00

Andere industrie

Krijgsmacht

€ 305.483,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Filippijnen ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 207.000,00

Omschrijving Afsluiterblok (bascule) Speciaal militair oefenmaterieel' of apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Andere voertuigen en onderdelen daarvoor, als hieronder: Andere voertuigen onder ML06a_01 Andere voertuigen en onderdelen daarvoor, als hieronder: apparatuur en materiaal, bekleed of

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Wapenhandelaar Defensie-industrie

Waarde (€) € 7.000,00 € 10.000.000,00

Verenigd Koninkrijk

Andere industrie

€ 90.000,00

Verenigd Koninkrijk Verenigd Koninkrijk

Andere industrie Andere industrie

€ 95.000,00 € 94.000,00

Krijgsmacht

€ 698.713,16

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 35

007

ML14

008

ML06b

009

ML06a_02

010

ML06b

011

ML06b

012

ML06a_01

013

ML06a_01

014

ML06b

015

ML10a_02

016

ML06a_01

017

ML10a

018

ML17h

019

ML06a_01

020

ML10d

021

ML09b

behandeld voor signatuuronderdrukking van herkenningstekens, speciaal ontworpen voor militair gebruik, andere dan die welke reeds elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen zijn bedoeld; Speciaal militair oefenmaterieel' of Verenigd Koninkrijk apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Andere voertuigen en onderdelen daarvoor, Verenigd Koninkrijk als hieronder: Onderdelen voor voertuigen speciaal Verenigd Koninkrijk ontworpen of aangepast voor militair gebruik Andere voertuigen en onderdelen daarvoor, Verenigd Koninkrijk als hieronder: Andere voertuigen en onderdelen daarvoor, Verenigd Koninkrijk als hieronder: Voertuigen speciaal ontworpen of aangepast Verenigd Koninkrijk voor militair gebruik Voertuigen speciaal ontworpen of aangepast Verenigd Koninkrijk voor militair gebruik Andere voertuigen en onderdelen daarvoor, Verenigd Koninkrijk als hieronder: Speciaal ontworpen onderdelen voor gevechtsvliegtuigen Voertuigen speciaal ontworpen of aangepast Verenigd Koninkrijk voor militair gebruik bemande "vliegtuigen" en "lichter-danVerenigd Koninkrijk luchttoestellen" en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; apparatuur en materiaal, bekleed of Verenigd Koninkrijk behandeld voor signatuuronderdrukking van herkenningstekens, speciaal ontworpen voor militair gebruik, andere dan die welke reeds elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen zijn bedoeld; Voertuigen speciaal ontworpen of aangepast Verenigd Koninkrijk voor militair gebruik voortstuwingsvliegtuigmotoren en speciaal Spanje ontworpen onderdelen daarvoor motoren en voortstuwingssystemen, als Verenigd Koninkrijk

Krijgsmacht

€ 1.330.000,00

Andere industrie

€ 94.000,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 3.757.500,00

Andere industrie

€ 156.500,00

Andere industrie

€ 54.500,00

Andere industrie

€ 515.000,00

Andere industrie

€ 56.500,00

Andere industrie

€ 94.000,00

Defensie-industrie

€ 2.300.000,00

Andere industrie

€ 216.000,00

Defensie-industrie

€ 151.301,70

Krijgsmacht

Andere industrie Andere industrie

€ 11.570.905,33

€ 57.500,00 Defensie-industrie € 9.786,28

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 1.984,57

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 36

022

ML10a

023

ML10d ML09a_01

024

ML06a_02

025

ML10d

026

ML06a

027

ML17h

Uitvoer van België naar Verenigde Staten Totaal aantal vergunningen: 12 Totale waarde (€): € 68.274.938,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02 002

ML06a_02

003

ML11a

004

ML06a_02

hieronder, speciaal ontworpen voor militair gebruik en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen voor militair gebruik: bemande "vliegtuigen" en "lichter-danluchttoestellen" en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; voortstuwingsvliegtuigmotoren en speciaal Verenigd Koninkrijk ontworpen onderdelen daarvoor vaartuigen (zowel oppervlakteschepen als onderzeeboten) speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik en ongeacht de staat van onderhoud of de gebruiksconditie, en al dan niet voorzien van systemen voor het lanceren van wapens of voorzien van bepantsering, alsmede rompen of delen van rompen voor deze vaartuigen, en onderdelen daarvoor speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik; Onderdelen voor voertuigen speciaal Verenigd Koninkrijk ontworpen of aangepast voor militair gebruik voortstuwingsvliegtuigmotoren en speciaal Verenigde Staten ontworpen onderdelen daarvoor voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik; apparatuur en materiaal, bekleed of behandeld voor signatuuronderdrukking van herkenningstekens, speciaal ontworpen voor militair gebruik, andere dan die welke reeds elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen zijn bedoeld;

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik elektronische apparatuur die speciaal is ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Defensie-industrie

€ 12.500.000,00

Andere industrie

Defensie-industrie € 468.071,93

Andere industrie

€ 16.543,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 69.541,00

Andere industrie

€ 350.000,00

Krijgsmacht

€ 103.018,76

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Handelaar Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 90.000,00

Defensie-industrie

€ 11.390.000,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 4.200,00

€ 12.200,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 37

005

ML06a_02

006

ML06a_02

007

ML06a_02

008

ML03a_01_d

009

ML14

010

ML06a_02

011

ML06a_02

012

ML06a_02

Uitvoer van België naar Zwitserland Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 1.100.151,38 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02

Onderdelen voor voertuigen speciaal Brazilië ontworpen of aangepast voor militair gebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Verenigde Staten ontworpen of aangepast voor militair gebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Verenigde Staten ontworpen of aangepast voor militair gebruik Koppen/projectiel (onderdeel)

Krijgsmacht

€ 4.100,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 39.000,00

Krijgsmacht

€ 6.650.000,00

Onderzoeksinstelli ng Defensie-industrie

€ 30,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 25.000,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 16.320,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 44.088,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Denemarken ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 1.100.151,38

Omschrijving Land van Eindgebruik Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand;

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 2.800.000,00

Speciaal militair oefenmaterieel' of apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal Japan ontworpen of aangepast voor militair gebruik

€ 50.000.000,00

Aanvraag goedgekeurd - Tijdelijk Invoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Invoer van Brazilië naar België Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Dossier 001

2 € 4.600.000,00

1 € 2.800.000,00 Controlelijstnummer ML05b

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 38

toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Invoer van Israël naar België Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Dossier 001

1 € 1.800.000,00 Controlelijstnummer ML05b

Omschrijving Land van Eindgebruik Systemen voor het detecteren, identificeren, Montenegro verkennen of volgen van het doelwit en voor Roemenië het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie;

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 1.800.000,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Overbrenging vanuit het Vlaamse Gewest Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

7 € 370.000,00

Overbrenging van België naar Duitsland Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 0,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02 Overbrenging van België naar Estland Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 0,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02 Overbrenging van België naar Finland Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 0,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_02 Overbrenging van België naar Frankrijk Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 0,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 39

Dossier 001

Controlelijstnummer ML06a_02

Overbrenging van België naar Italië Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 370.000,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML06a_01_a

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Gevechtstanks. Dat zijn gepantserde wiel- of rupsgevechtsvoertuigen met eigen aandrijving die over een hoge terreinmobiliteit en een uitstekende zelfbescherming beschikken. Ze wegen minstens 16,5 ton in ongeladen toestand en beschikken over een hoofdvuurwapen met een kaliber van minstens 75 millimeter dat meteen kan worden afgevuurd tegen een hoge mondingssnelheid.

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 370.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 40

Vergunning

Overbrenging van België naar Letland Totaal aantal vergunningen: 1

Totale waarde (€): Dossier 001 001

€ 0,00 Controlelijstnummer ML06a_02

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 0,00

Omschrijving infrarood- en warmtebeeldapparatuur

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 618.000,00

Overbrenging van België naar Spanje Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): Dossier 001 001

€ 0,00 Controlelijstnummer ML06a_02

Uitvoer

Totaal aantal vergunningen:

Totale waarde (€):

€ 68.348.423,20

Uitvoer van België naar Chili Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€): Dossier 001 001

1 € 618.000,00 Controlelijstnummer ML15d ML15c ML05b

ML01d_04_d Uitvoer van België naar Israël Totaal aantal vergunningen:

Totale waarde (€):

€ 54.958.089,59

beeldversterkerapparatuur Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Nachtkijkers voor montage op vuurwapens

Land van Eindgebruik Chili

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 41

Dossier 001 001 002 002

Controlelijstnummer ML15d

Omschrijving infrarood- en warmtebeeldapparatuur

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 4.635.000,00

ML05b

België

Defensie-industrie

€ 15.000.000,00

003 003 004 004

ML10c_03

Zwitserland

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 80.000,00

Defensie-industrie

€ 5.250.000,00

005 005

ML05b

België

Defensie-industrie

€ 57.392,00

006 006 007 007

ML15d

Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; voor commando of besturing ontworpen apparatuur; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; infrarood- en warmtebeeldapparatuur

België

Defensie-industrie

€ 100.000,00

Defensie-industrie

€ 200.000,00

008 008

ML05b

Defensie-industrie

€ 16.000.000,00

009 009

ML05b

Defensie-industrie

€ 150.000,00

010 010

ML05b

Defensie-industrie

€ 12.785.697,59

ML05b

ML05a

Wapenvizieren, computers die worden gebruikt bij bombardementen, geschutrichtapparaten en boordbesturingssystemen voor wapens; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand;

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 42

011 011

ML05b

toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie; Systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie;

Defensie-industrie

€ 700.000,00

Uitvoer van België naar Oman Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): Dossier 001 001

€ 53.504,00 Controlelijstnummer ML14

Omschrijving Land van Eindgebruik Speciaal militair oefenmaterieel' of Oman apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor.

Bestemmeling Krijgsmacht

Eindgebruiker

Waarde (€) € 53.504,00

€ 230.000,00 Controlelijstnummer ML15c

Omschrijving beeldversterkerapparatuur

Land van Eindgebruik

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 230.000,00

ML01d_04_d

Nachtkijkers voor montage op vuurwapens

Land van Eindgebruik Italië

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie Krijgsmacht

Waarde (€) € 253.249,61

Uitvoer van België naar Singapore Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): Dossier 001 001

Uitvoer van België naar Turkije Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): Dossier 001 001

€ 253.249,61 Controlelijstnummer ML13d_02

Uitvoer van België naar Verenigd Koninkrijk Totaal aantal vergunningen: 2

Omschrijving Harde kogelvrije kleding die ballistische bescherming biedt welke gelijk is aan of groter is dan niveau III (NIJ 0101.06, juli 2008) of nationale equivalenten.

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 43

Totale waarde (€): Dossier 001 001

€ 1.935.580,00 Controlelijstnummer ML05b

002 002

ML11

ML10a

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 90.000,00

Defensie-industrie Krijgsmacht

€ 1.845.580,00

Omschrijving Land van Eindgebruik Systemen voor het detecteren, identificeren, België verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; toestellen voor opsporing, het samenvoegen van gegevens, herkenning en identificatie; en toestellen voor sensorintegratie;

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 10.000.000,00

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 300.000,00

Uitvoer van België naar Verenigde Staten Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): Dossier 001 001

€ 10.000.000,00 Controlelijstnummer ML05b

Uitvoer van België naar Zwitserland Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): Dossier 001 001

€ 300.000,00 Controlelijstnummer ML05b

BIJLAGE 2: CIJFERWEERGAVE TOEGEKENDE GEWEIGERDE VERLENGINGEN VAN VERGUNNINGEN

De cijferweergave als bijlage 2 bevat de cijfergegevens van de toegekende en geweigerde verlengingen van vergunningen voor de in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal, ordehandhavingsmateriaal, civiele vuurwapens, onderdelen en munitie voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.

Militair - Rapport Vlaams Parlement (verlengingen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 1

Vergunning

Aanvraag goedgekeurd - Definitief Uitvoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

1 € 5.256.852,34

Uitvoer van België naar Verenigde Staten Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 5.256.852,34 Dossier Controlelijstnummer 001 ML14

Omschrijving Land van Eindgebruik Speciaal militair oefenmaterieel' of Verenigde Staten apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor.

Bestemmeling Eindgebruiker Defensie-industrie

Waarde (€) € 5.256.852,34

BIJLAGE 3: CIJFERWEERGAVE GEBRUIK VAN ALGEMENE EN GLOBALE VERGUNNINGEN De cijferweergave als bijlage 3 bevat de cijfergegevens van het feitelijk gebruik van algemene en globale vergunningen voor de overbrenging van defensiegerelateerde producten voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.

Bijlage 3 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Cijferweergave gebruik van algemene en globale vergunningen

Algemene Vergunning nr. 1 (overbrenging naar strijdkrachten) Aantal geregistreerde gebruikers op 31/12/2021: 9 Aantal effectieve gebruikers 01-01-2021 t/m 31/12/2021: 4 Controlenummer

ML01d_04_b

ML01d_04_d

ML05b

ML06a_02

ML10a

ML10d

ML15c

ML18

Beschrijving

Optische wapenvizieren die speciaal zijn ontworpen voor militair gebruik, , andere dan bedoeld onder ML01d_04c en ML01d_04d

Nachtkijkers voor montage op vuurwapens

Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

bemande "vliegtuigen" en "lichterdanluchttoestelle n" en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

voortstuwingsvliegtuigmotor en en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor

beeldversterkerapparatu ur

'Productie' apparatuu r en onderdele n daarvoor, als hieronder:

Waarde Euro

3451458

14327858,4

Bestemmelin g

Categorie bestemmeling

Eindgebruik er

Krijgsmacht

Categorie eindgebruik er Krijgsmacht

Krijgsmacht FR

Krijgsmacht

89091,61 7740,11

Krijgsmacht

302987,2

Krijgsmacht

16867,9

Krijgsmacht

20262,4

204759,45

661651,61

Bijlage 3 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Cijferweergave gebruik van algemene en globale vergunningen

Algemene Vergunning nr. 2 (overbrenging naar gecertificeerde personen) Aantal geregistreerde gebruikers op 31/12/2021: 5 Aantal effectieve gebruikers 01-01-2021 t/m 31/12/2021: 3 Controlenummer Beschrijving

ML06a_02 Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

Bestemmeling

Categorie bestemmeling

Eindgebruiker

DE FR

Gecertificeerde persoon Gecertificeerde persoon

DE FR

Categorie eindgebruiker Krijgsmacht Defensieindustrie

Waarde Euro 800452 196744

Bijlage 3 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Cijferweergave gebruik van algemene en globale vergunningen

Algemene Vergunning nr. 3 (tijdelijke overbrenging van defensiegerelateerde producten met het oog op demonstratie, evaluatie of expositie) Aantal geregistreerde gebruikers op 31/12/2021 6 Aantal effectieve gebruikers 01-01-2021 t/m 31/12/2021: 2 Controlenummer Beschrijving

Bestemmeling AT DE FI FR IT

Categorie bestemmeling Handelaar Krijgsmacht Handelaar Krijgsmacht Defensieindustrie

Eindgebruiker Categorie eindgebruiker

ML01d_04_b

ML01d_04_d

ML05b

ML11a

Optische wapenvizieren die speciaal zijn ontworpen voor militair gebruik, , andere dan bedoeld onder ML01d_04c en ML01d_04d

Nachtkijkers voor montage op vuurwapens

elektronische apparatuur die speciaal is ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

Waarde Euro

50000 175000 4050

BE IT

Defensieindustrie Defensieindustrie

19090 152910 1548,79 1548,79

Bijlage 3 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Cijferweergave gebruik van algemene en globale vergunningen

Algemene Vergunning nr. 4 (tijdelijke overbrenging met het oog op onderhoud of herstelling) Aantal geregistreerde gebruikers op 31/12/2021: 9 Aantal effectieve gebruikers 01-01-2021 t/m 31/12/2021: 2 Controlenummer Beschrijving

Bestemmel ing AT BE DE ES FR IT

Categorie bestemmeling Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie

Eindgebrui ker BE BE BE BE BE BE

Categorie eindgebruiker Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie Defensieindustrie

ML04c

ML10a

ML10d

ML10f

ML10g

ML11a

ML18

Raketafweersys temen voor vliegtuigen (AMPS)

bemande "vliegtuigen" en "lichter-danluchttoestellen" en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

voortstuwingsv liegtuigmotore n en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor

grondmaterieel' , speciaal ontwikkeld voor "vliegtuigen" als genoemd in ML10.a. of voor vliegtuigmotore n als genoemd in ML10.d.;

levensreddend materiaal en veiligheidsuitru sting voor vliegend personeel en andere reddingsmiddel en, niet genoemd in ML10.a., ontworpen voor luchtvaartuigen als genoemd in ML10.a.;

elektronische apparatuur die speciaal is ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

'Productie'apparatuur en onderdelen daarvoor, als hieronder:

Waarde Euro

Waarde Euro 99436,57 4000

100814,73

5924,8 225745 58960,22

20412,05

674765,5 7199,69

48728,23 124718,86

413458

380025,35 1645595,64 1263096,18 25308,13

Bijlage 3 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Cijferweergave gebruik van algemene en globale vergunningen

Algemene Vergunning nr. 5 (overbrenging in het kader van een intergouvernementeel samenwerkingsprogramma) Aantal geregistreerde gebruikers op 31/12/2021 3 Aantal effectieve gebruikers 01-01-2021 t/m 31/12/2021 2 Controlenummer Beschrijving

ML10a

ML10a_02

bemande "vliegtuigen" en "lichter-dan-luchttoestellen" en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

Speciaal ontworpen onderdelen voor gevechtsvliegtuigen

Bestemmeling Categorie bestemmeling Eindgebruiker Categorie eindgebruiker Waarde Euro DE Internationaleorganisatie DE Internationaleorganisatie FR Andereindustrie FR Defensieindustrie 29888 GB Andereindustrie 14867 Defensieindustrie 4009722

Waarde Euro 699165,35

Bijlage 3 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Cijferweergave gebruik van algemene en globale vergunningen

Globale vergunningen (definitieve overbrengingen) 1 Aantal gebruikte globale vergunningen 01-01-2021 t/m 31/12/2021 13 Controlenummer

ML06a

ML06a_02

ML10d

ML13d_01

Beschrijving

voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik;

Onderdelen voor voertuigen speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik

voortstuwingsvliegtuigm otoren en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor

zachte kogelvrije kleding of beschermend e kleding, vervaardigd volgens militaire, of gelijkwaardig e, normen of specificaties, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor;

Waarde Euro

Waarde Euro 1431

Waarde Euro

Bestemmelin g DE

Categorie bestemmeling Defensieindustrie Handelaar Andereindustrie Defensieindustrie Handelaar

Eindgebruik er AT DE DE ES ES ES

Categorie eindgebruiker Krijgsmacht Defensieindustrie Krijgsmacht Andereindustrie Krijgsmacht Krijgsmacht

ML13d_0 2

ML22a

Harde kogelvrije kleding die ballistische beschermin g biedt welke gelijk is aan of groter is dan niveau III (NIJ 0101.06, juli 2008) of nationale equivalente n.

technologie, anders dan omschreven in ML22.b., welke "noodzakelijk" is voor de "ontwikkeling", de "productie", de bediening, de installatie, het onderhoud (controle), de reparatie, de revisie en het opknappen van goederen bedoeld in de gemeenschappelij ke EU-lijst van militaire goederen;

Waarde Euro

5000 19600 52035,86 23100 89796

In 2022 werden geen tijdelijke overbrengingen op basis van globale vergunningen verricht.

Bijlage 3 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Cijferweergave gebruik van algemene en globale vergunningen

FI FR

Defensieindustrie Andereindustrie Andereoverheidsinstan tie Defensieindustrie

IT LT SE

Handelaar Andereindustrie Defensieindustrie Handelaar Defensieindustrie

GR FI FR FR FR

Krijgsmacht Krijgsmacht Andereindustrie Defensieindustrie Andereoverheidsinstan tie Andereindustrie Defensieindustrie

21056 1063860 177263

42292

3960 366852,24 440 204090,24 112683,48 3250

IT LT LT CH DK EE NL SE

Andereindustrie Krijgsmacht Krijgsmacht Krijgsmacht Krijgsmacht Krijgsmacht Krijgsmacht Krijgsmacht

18578,57 36000 112800 150578,2 361020,21 158961,12 328756,65 240985,14

5984,8

BIJLAGE 4: CIJFERWEERGAVE AFGELEVERDE VOORLOPIGE ADVIEZEN De cijferweergave als bijlage 4 bevat de cijfergegevens van de afgeleverde voorlopige adviezen voor de in-, uit-, doorvoer en overbrenging van defensiegerelateerde producten, ander voor militair gebruik dienstig materiaal en ordehandhavingsmateriaal voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 1

Voorlopigadvies

Aanvraag geweigerd - Definitief Uitvoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

1 € 2.122.209,00

Uitvoer van België naar Verenigde Arabische Emiraten Totaal aantal vergunningen: 1 Totale waarde (€): € 2.122.209,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML14

Omschrijving Land van Eindgebruik Speciaal militair oefenmaterieel' of Verenigde Arabische apparatuur voor het nabootsen van militaire Emiraten scenario's, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor.

Bestemmeling Krijgsmacht

Eindgebruiker

Waarde (€) € 2.122.209,00

Bestemmeling Krijgsmacht

Eindgebruiker

Waarde (€) € 223.250,00

Aanvraag goedgekeurd - Definitief Uitvoer

Totaal aantal vergunningen: Totale waarde (€):

2 € 1.043.250,00

Uitvoer van België naar Qatar Totaal aantal vergunningen: 2 Totale waarde (€): € 1.043.250,00 Dossier Controlelijstnummer 001 ML14

002

ML14

Defensie-industrie

€ 820.000,00

Militair - Rapport Vlaams Parlement (eerste aanvragen)

Kanselarij en Buitenlandse Zaken - Dienst Controle Strategische goederen Periode van 01/01/2021 tot en met 31/12/2021 Datum: 8 april 2022 Pagina: 2

ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor.

BIJLAGE 5: WEERGAVE TOEGEKENDE EN GEWEIGERDE SCHRIFTELIJKE BEVESTIGINGEN De weergave als bijlage 5 bevat een overzicht van de toegekende en geweigerde schriftelijke bevestigingen van niet-vergunningsplicht voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021 aan de hand van een technische beschrijving van de goederen waarvoor de schriftelijke bevestigingen gevraagd werden.

Bijlage 5 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Weergave toegekende en geweigerde schriftelijke bevestigingen

Toegekende schriftelijke bevestigingen kalenderjaar 2021

Technische beschrijving van de goederen

Niet-vergunningsplichtige communicatiemasten Geweigerde schriftelijke bevestigingen kalenderjaar 2021 1

Technische beschrijving van de goederen

Geen geweigerde schriftelijke bevestigingen in de periode 01-01-2021 t/m 31/12/2021

Met “niet-vergunningsplichtig” wordt bedoeld dat deze goederen bij uitvoer niet vergunningsplichtig zijn op basis van het Wapenhandeldecreet, Verordening (EU) Nr. 258/2012 over uitvoer van civiele vuurwapens, Verordening (EU) Nr. 2021/821 over uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik en Verordening (EU) Nr. 2019/125 over de handel in foltertuigen. In het bijzonder wordt met een schriftelijke bevestiging bekrachtigd dat de goederen niet gevat worden door de “catch all”-definitie van “ander voor militair gebruik dienstig materiaal” in artikel 2, 2°, van het Wapenhandeldecreet.

BIJLAGE 6: UITTREKSEL EU-JAARVERSLAG Bijlage 6 bevat een uittreksel uit het drieëntwintigste jaarverslag overeenkomstig artikel 8, lid 2, van gemeenschappelijk standpunt 2008/944/GBVB van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie

BIJLAGE 7: GEMEENSCHAPPELIJKE EU-LIJST VAN MILITAIRE GOEDEREN (“ML-LIJST”) Bijlage 7 bevat de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen van 21 februari 2022.

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/3

IV (Informatie)

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

RAAD GEMEENSCHAPPELIJKE EU-LIJST VAN MILITAIRE GOEDEREN vastgesteld door de Raad op 21 februari 2022 (waarop Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie van toepassing is) (actualiseert en vervangt de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen die op 17 februari 2020 door de Raad is vastgesteld (1)) (GBVB) (2022/C 100/03)

Noot 1: Termen tussen aanhalingstekens (“ ”) zijn gedefinieerde termen. Zie de ’Definities van de in deze lijst gebruikte termen’ in bijlage dezes.

Noot 2: In sommige gevallen zijn stoffen vermeld met naam en CAS-nummer. Onder de lijst vallen stoffen met dezelfde structuurformule (inclusief hydraten), ongeacht naam of CAS-nummer. De CAS-nummers zijn vermeld om een bepaalde stof of een bepaald mengsel gemakkelijker te kunnen identificeren, ongeacht de nomenclatuur. CASnummers kunnen niet als eenduidige identificatienummers gebruikt worden, omdat sommige vormen van de op de lijst vermelde stoffen andere CAS-nummers hebben, en ook mengsels die een op de lijst voorkomende stof bevatten, andere CAS-nummers kunnen hebben.

ML1

Wapens met gladde loop met een kaliber van minder dan 20 mm, andere wapens en automatische wapens met een kaliber van 12,7 mm (kaliber 0,50 inch) of minder en toebehoren, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor:

Noot: Onder ML1 vallen niet: a. vuurwapens speciaal ontworpen voor oefenmunitie die geen projectiel kunnen afschieten; b. vuurwapens speciaal ontworpen voor het afschieten van verankerde projectielen zonder hoogexplosieve lading of communicatieverbinding, met een dracht van ten hoogste 500 m; c. wapens waarbij wordt gebruikgemaakt van randvuurmunitie en die niet volautomatisch zijn; d. “onbruikbaar gemaakte vuurwapens”; (1) PB C 85 van 13.3.2020, blz. 1.

C 100/4

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

Technische Noot: Een “onbruikbaar gemaakt vuurwapen” is een vuurwapen dat geen enkel projectiel meer kan afvuren doordat het een procedure, bepaald door de nationale autoriteit van een aan het Wassenaar Arrangement deelnemende staat, heeft ondergaan waarbij de essentiële onderdelen ervan voorgoed zijn gewijzigd. Overeenkomstig de nationale wet- en regelgeving kan het feit dat het vuurwapen onbruikbaar is gemaakt, worden gestaafd met een door een bevoegde overheid afgegeven certificaat en worden aangegeven met een stempel op een essentieel onderdeel van het vuurwapen. a. geweren en combinatiewapens, vuistvuurwapens, machinegeweren, machinepistolen en salvowapens; Noot: Onder ML1.a vallen niet: a. geweren en combinatiewapens die van vóór het jaar 1938 dateren; b. replica’s van geweren en combinatiewapens waarvan de originelen van vóór het jaar 1890 dateren; c. vuistvuurwapens, salvowapens en machinegeweren die van vóór het jaar 1890 dateren en replica’s daarvan; d. geweren en vuistvuurwapens, speciaal ontworpen om middels perslucht of CO2 een inert projectiel af te vuren; e. vuistvuurwapens speciaal ontworpen voor: 1. het slachten van huisdieren; of 2. het kalmeren van dieren; b. wapens met gladde loop, zoals: 1. speciaal voor militair gebruik ontworpen wapens met gladde loop; 2. andere wapens met gladde loop, zoals: a. volautomatische wapens; b. halfautomatische of pompwapens; Noot: Onder ML1.b.2 vallen niet: wapens, speciaal ontworpen om middels perslucht of CO2 een inert projectiel af te schieten. Noot: Onder ML1.b vallen niet: a. wapens met gladde loop die van vóór het jaar 1938 dateren; b. replica’s van wapens met gladde loop waarvan de originelen van vóór het jaar 1890 dateren; c. wapens met gladde loop die worden gebruikt voor jachtof sportdoeleinden. Dergelijke wapens mogen niet speciaal zijn ontworpen voor militair gebruik en ook niet volautomatisch zijn; d. wapens met gladde loop die speciaal zijn ontworpen voor: 1. het slachten van huisdieren; 2. het kalmeren van dieren; 3. seismische proeven; 4. het afvuren van industriële projectielen; of 5. het onderbreken van geïmproviseerde explosieven (Improvised Explosive Devices, afgekort IED). NB: Voor disruptoren, zie ML4 en vermelding 1A006 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. c. wapens waarbij wordt gebruikgemaakt van munitie zonder huls; d. toebehoren die zijn ontworpen voor wapens als genoemd in ML1.a, ML1.b of ML1.c, als volgt: 1. afneembare patroonmagazijnen; 2. geluiddempers of geluidsonderdrukkers; 3. “Statieven”;

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/5

Technische Noot: Voor de toepassing van ML1.d.3 wordt onder “statieven” een voorziening verstaan die ontworpen is om een geweer te bevestigen aan een landvoertuig, vliegtuig, vaartuig of een constructie. 4. vlamonderdrukkers; 5. optische wapenvizieren met elektronische beeldverwerking; 6. optische wapenvizieren speciaal ontworpen voor militair gebruik; ML2

Wapens met gladde loop met een kaliber van 20 mm of meer, andere wapens met een kaliber groter dan 12,7 mm (kaliber 0,50 inch), werpers speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik en toebehoren daarvoor, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: a. kanonnen, houwitsers, vuurmonden, mortieren, antitankwapens, projectielwerpers, vlammenwerpers, geweren, terugstootloze vuurmonden en wapens met gladde loop;

militaire

Noot 1: Onder ML2.a vallen ook injectoren, meetapparaten, opslagtanks en andere speciaal ontworpen onderdelen voor gebruik met vloeibare stuwstoffen voor apparatuur als genoemd in ML2.a. Noot 2: De volgende wapens vallen niet onder ML2.a: a. geweren, wapens met gladde loop en combinatiewapens die van vóór het jaar 1938 dateren; b. replica’s van geweren, wapens met gladde loop en combinatiewapens waarvan de originelen van vóór het jaar 1890 dateren; c. kanonnen, houwitsers, vuurmonden en mortieren die van vóór het jaar 1890 dateren; d. wapens met gladde loop die worden gebruikt voor jachtof sportdoeleinden. Dergelijke wapens mogen niet speciaal zijn ontworpen voor militair gebruik en ook niet volautomatisch zijn; e. wapens met gladde loop die speciaal zijn ontworpen voor: 1. het slachten van huisdieren; 2. het kalmeren van dieren; 3. seismische proeven; 4. het afvuren van industriële projectielen; of 5. het onderbreken van geïmproviseerde explosieven (Improvised Explosive Devices, afgekort IED). NB: Voor disruptoren, zie ML4 en vermelding 1A006 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. f. draagbare projectielwerpers, speciaal ontworpen voor het afschieten van verankerde projectielen zonder hoogexplosieve lading of communicatieverbinding, met een dracht van ten hoogste 500 m. b. werpers speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, zoals: 1. rookbuswerpers; 2. gasbuswerpers; 3. werpers van pyrotechnische middelen; Noot: ML2.b. is niet van toepassing op signaalpistolen. c. toebehoren speciaal ontworpen voor de in ML2.a vermelde wapens, zoals: 1. wapenvizieren en bevestigingen daarvoor, speciaal ontworpen voor militair gebruik; 2. signatuurreductietoestellen; 3. statieven; 4. afneembare patroonmagazijnen;

C 100/6

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

d. niet meer in gebruik sinds 2019. ML3

Munitie en ontstekingsinstellingsinrichtingen, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: a. munitie voor wapens genoemd in ML1, ML2 of ML12; b. ontstekingsinstellingsinrichtingen die speciaal zijn ontworpen voor munitie genoemd in ML3.a. Noot 1: Onder speciaal ontworpen onderdelen als genoemd in ML3 worden mede begrepen: a. van metaal of plastic gefabriceerde onderdelen zoals slaghoedjes, kogelmantels, schakels, geleibanden en metalen munitiedelen; b. wapeningsmechanismen, ontstekers, sensoren en detonatorenapparatuur; c. stroombronnen met een hoge eenmalige stootkracht; d. brandbare hulzen voor ladingen; e. submunitie waaronder kleine bommen en kleine mijnen en tot aan het doel geleide projectielen. Noot 2: onder ML3.a vallen niet: a. losse patronen (blank star); b. oefenmunitie met geperforeerde huls; c. overige losse patronen en oefenmunitie, zonder onderdelen die bedoeld zijn voor scherpe munitie; of d. onderdelen speciaal ontworpen voor losse patronen of oefenmunitie, vermeld in deze noot 2.a, b of c. Noot 3: onder ML3.a vallen niet: patronen die speciaal zijn ontworpen voor de volgende doeleinden: a. het geven van signalen; b. het afschrikken van vogels; of c. het ontsteken van affakkelvlammen bij oliebronnen.

ML4

Bommen, torpedo’s, raketten, geleide projectielen, andere ontploffingsmechanismen en ladingen en toebehoren, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: NB1: voor geleidings- en navigatieapparatuur, zie ML11. NB2: voor raketafweersystemen voor vliegtuigen, zie ML4.c. a. bommen, torpedo’s, granaten, rookbussen, raketten, mijnen, geleide projectielen, dieptebommen, vernielings ladingen, -toestellen en -sets, “pyrotechnische” middelen, patronen en simulatoren (dat wil zeggen uitrusting die de kenmerken van een van deze goederen simuleert), speciaal ontworpen voor militair gebruik; Noot: Onder ML4.a vallen ook: a. rookgranaten, brandbommen en ontploffingsmechanismen; b. raketstraalpijpen of neuskegels voor terugkeermodules (re-entry vehicles). b. uitrusting die aan elk van de volgende criteria voldoet: 1. speciaal ontworpen voor militair gebruik; en 2. speciaal ontworpen voor ’activiteiten’ in verband met een of meer van de volgende goederen: a. in ML4.a genoemde goederen; of b. geïmproviseerde explosieven (Improvised Explosive Devices, afgekort IED). Technische Noot: Voor de toepassing van ML4.b.2: wordt met ’activiteiten’ bedoeld het hanteren, lanceren, leggen, besturen, ontsteken, detoneren, in werking stellen, éénmalig toedienen van energie, misleiden, storen, vegen, opsporen, onderbreken of verwijderen.

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/7

Noot 1: Onder ML4.b vallen ook: a. mobiele uitrusting voor het vloeibaar maken van gas, geschikt voor het produceren van 1 000 kg of meer vloeibaar gas per dag; b. drijvende elektrische stroomkabel geschikt voor het vegen van magnetische mijnen. Noot 2: Onder ML4.b valt niet: handapparatuur die qua ontwerp alleen geschikt is voor het detecteren van metalen voorwerpen en geen onderscheid kan maken tussen mijnen en andere metalen voorwerpen. c. raketafweersystemen voor vliegtuigen (AMPS). Noot: Onder ML4.c vallen niet: AMPS die alle volgende kenmerken vertonen: a. een of meer van de volgende raketdetectiesensoren: 1. passieve sensoren met een maximale reactie tussen 100 en 400 nm; of 2. op Dopplereffect gebaseerde raketdetectiesensoren met actieve signaalpuls; b. voorzieningen voor tegenmaatregelen; c. fakkels, zowel kenbaar in het zichtbare als in het infraroodgebied, om grond-luchtraketten te misleiden; en d. aangebracht op “burgervliegtuigen” en met alle volgende kenmerken: 1. het AMPS is alleen bruikbaar op een specifiek “burgervliegtuig” waarop het betrokken AMPS is geïnstalleerd en waarvoor een van de volgende documenten is afgegeven: a. een civiel typecertificaat afgegeven door de civiele luchtvaartautoriteiten van een of meer lidstaten van de EU of van een of meer aan het Wassenaar Arrangement deelnemende staten; of b. een gelijkwaardig document dat door de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) wordt erkend; 2. het AMPS beschikt over bescherming die een niet-gemachtigde toegang tot “programmatuur” verhindert; en 3. in het AMPS is een actief mechanisme ingebouwd dat de werking van het systeem blokkeert indien dit wordt verwijderd van het “burgervliegtuig” waarin het was aangebracht. ML5

Vuurgeleidingssystemen, bewakings- en waarschuwingssystemen, en aanverwante systemen, testen uitlijningsapparatuur en apparatuur voor tegenmaatregelen, als hieronder, speciaal ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor: a. wapenvizieren, computers die worden gebruikt bij bombardementen, geschutrichtapparatuur en boordbestu ringssystemen voor wapens; b. andere vuurgeleidingssystemen, bewakings- en waarschuwingssystemen, en aanverwante systemen, als hieronder: 1. systemen voor het detecteren, identificeren, verkennen of volgen van het doelwit en voor het bepalen van de schootsafstand; 2. apparatuur voor opsporing, herkenning en identificatie; 3. apparatuur voor het samenvoegen van gegevens of voor sensorintegratie; c. apparatuur voor tegenmaatregelen tegen goederen als genoemd in ML5.a en ML5.b; Noot: In ML5.c duidt “apparatuur voor tegenmaatregelen” ook op opsporingsapparatuur. d. veldtest- en uitlijnapparatuur, speciaal ontworpen voor goederen als genoemd in ML5.a, ML5.b of ML5.c

ML6

Voertuigen en onderdelen daarvoor, als hieronder: NB: voor geleidings- en navigatieapparatuur, zie ML11. a. voertuigen en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik;

C 100/8

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

Noot 1: Onder ML6.a vallen: a. tanks en andere militaire bewapende voertuigen en militaire voertuigen met voorzieningen voor het daarop monteren van vuurwapens of apparatuur voor het leggen van mijnen of voor het lanceren van munitie als genoemd in ML4; b. gepantserde voertuigen; c. amfibievoertuigen en voertuigen voor het oversteken van diep water; d. bergingsvoertuigen en voertuigen voor het trekken of vervoeren van munitie of wapensystemen en aanverwante apparatuur voor ladingoverslag; e. aanhangwagens. Noot 2: Onder aanpassing van een in ML6.a bedoeld voertuig voor militair gebruik wordt verstaan: een structurele, elektrische of mechanische wijziging naar aanleiding van één of meerdere speciaal met het oog op militair gebruik ontworpen onderdelen. Deze onderdelen zijn onder meer: a. kogelbestendige luchtbanden; b. bepantsering van vitale delen (bijv. brandstoftanks of de cabine van het voertuig); c. speciale versterkingsplaten of bevestigingspunten voor wapens; d. verduisteringslichten. b. andere voertuigen en onderdelen daarvoor, als hieronder: 1. voertuigen die aan elk van de volgende criteria voldoen: a. vervaardigd zijn uit of uitgerust zijn met materialen of onderdelen die ballistische bescherming bieden gelijk aan of beter dan niveau III (NIJ-norm 0108.01 van september 1985) of “gelijkwaardige normen”; b. voorzien zijn van een overbrenging die zowel de voor- als de achterwielen gelijktijdig aandrijft, met inbegrip van voertuigen met al dan niet aangedreven bijkomende wielen voor belasting; c. toegestaan maximaal totaalgewicht (GVWR) van meer dan 4 500 kg; en d. ontworpen of aangepast voor gebruik buiten de wegen; 2. onderdelen met alle volgende kenmerken: a. speciaal ontworpen voor de in ML6.b.1 vermelde voertuigen; en b. ballistische bescherming bieden gelijk aan of beter dan niveau III (NIJ-norm 0108.01 van september 1985) of “gelijkwaardige normen”; NB: zie ook ML13.a. Noot 1: Onder ML6 vallen niet: civiele voertuigen ontworpen of aangepast voor geld- of waardetransporten. Noot 2: Onder ML6 vallen niet de voertuigen die alle volgende kenmerken vertonen: a. gemaakt vóór 1946; b. niet voorzien van onderdelen genoemd in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen en gemaakt na 1945, met uitzondering van replica’s van originele onderdelen of toebehoren voor het voertuig; en c. niet voorzien van wapens genoemd in ML1, ML2 of ML4, tenzij deze wapens onklaar zijn en geen projectiel kunnen afschieten. ML7

Chemische stoffen, “biologische stoffen”, “stoffen voor oproerbeheersing”, radioactief materiaal, aanverwante uitrusting, onderdelen en materialen, als hieronder: a. “biologische stoffen” of radioactieve stoffen, geselecteerd of aangepast om meer slachtoffers onder mensen en dieren, en meer schade aan uitrusting, aan gewassen of aan het milieu te veroorzaken;

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/9

b. stoffen voor chemische oorlogvoering, waaronder: 1. zenuwgassen: a. O-alkyl (gelijk aan of kleiner dan C10, met inbegrip van cycloalkyl) alkyl (methyl-, ethyl-, n-propylof isopropyl-) fosfonofluoridaten, zoals: sarin (GB): O-isopropylmethylfosfonofluoridaat (CAS 107-44-8); en soman (GD): O-pinacolylmethylfosfonofluoridaat (CAS 96-64-0); b. O-alkyl (gelijk aan of kleiner dan C10, met inbegrip van cycloalkyl) N,N-dialkyl(methyl-, ethyl-, n-propylof isopropyl-) fosforamidecyanidaten, zoals: tabun (GA): O-ethyl N,N-dimethylfosforamidocyanidaat (CAS 77-81-6); c. O-alkyl (H of gelijk aan of kleiner dan C10, inclusief cycloalkyl) S-2-dialkyl(methyl-, ethyl-, n-propylof isopropyl-) aminoethylalkyl (methyl-, ethyl-, n-propyl-, of isopropyl-) fosfonothiolaten en overeenkomstige gealkyleerde en geprotoneerde zouten, zoals: VX: O-ethyl S-2-diisopropylaminoethylmethylfosfonothiolaat (CAS 50782-69-9); 2. blaarvormende gassen: a. zwavelmosterdgassen, zoals: 1. 2-chloorethylchloormethylsulfide (CAS 2625-76-5); 2. bis(2-chloorethyl)sulfide (CAS 505-60-2); 3. bis(2-chloorethylthio)methaan (CAS 63869-13-6); 4. 1,2-bis(2-chloorethylthio)ethaan (CAS 3563-36-8); 5. 1,3-bis(2-chloorethylthio)-n-propaan (CAS 63905-10-2); 6. 1,4-bis(2-chloorethylthio)-n-butaan (CAS 142868-93-7); 7. 1,5-bis(2-chloorethylthio)-n-pentaan (CAS 142868-94-8); 8. bis(2-chloorethylthiomethyl)ether (CAS 63918-90-1); 9. bis(2-chloorethylthioethyl)ether (CAS 63918-89-8); b. lewisieten, zoals: 1. 2-chloorvinyldichloorarsine (CAS 541-25-3); 2. tris(2-chloorvinyl)arsine (CAS 40334-70-1); 3. bis(2-chloorvinyl)chloorarsine (CAS 40334-69-8); c. stikstofmosterdgassen, zoals: 1. HN 1: bis(2-chloorethyl)ethylamine (CAS 538-07-8); 2. HN2: bis(2-chloorethyl)methylamine (CAS 51-75-2); 3. HN 3: tris(2-chloorethyl)amine (CAS 555-77-1); 3. verdovende gassen, zoals: a. 3-chinuclidinylbenzilaat (BZ) (CAS 6581-06-2); 4. ontbladeringsmiddelen, zoals: a. butyl 2-chloor-4-fluorfenoxyacetaat (LNF); b. 2,4,5-trichloorfenoxyazijnzuur (CAS 93-76-5) gemengd met 2,4-dichloorfenoxyazijnzuur (CAS 94-75-7) (Agent Orange (CAS 39277-47-9)); c. voorlopers van binaire stoffen en sleutelvoorlopers van chemische oorlogvoering, als hieronder: 1. alkyl(methyl-, ethyl-, n-propylof isopropyl-)fosfonyldifluoriden zoals: DF: methylfosfonyldifluoride (CAS 676-99-3);

C 100/10

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

2. O-alkyl (H of gelijk aan of kleiner dan C10, inclusief cycloalkyl) S-2-dialkyl(methyl-, ethyl-, n-propylof isopropyl-) aminoethylalkyl (methyl-, ethyl-, n-propyl-, of isopropyl-) fosfonothiolaten en overeenkomstige gealkyleerde en geprotoneerde zouten, zoals: QL: O-ethyl O-2-diisopropylaminoethylmethylfosfoniet (CAS 57856-11-8); 3. chloorsarin: O-isopropylmethylfosfonochloridaat (CAS 1445-76-7); 4. chloorsoman: O-pinacolylmethylfosfonochloridaat (CAS 7040-57-5); d. “stoffen voor oproerbeheersing”, chemische stoffen met werkzame bestanddelen en combinaties daarvan, waaronder: 1. α-broombenzeenacetonitril (broombenzylcyanide) (CA) (CAS 5798-79-8); 2. [(2-chloorfenyl)methyleen]propaandinitril, (o-chloorbenzylideenmalononitril (CS) (CAS 2698-41-1); 3. 2-chloor-1-fenylethanon, fenylacylchloride (ω-chlooracetofenon) (CN) (CAS 532-27-4); 4. dibenz-(b,f)-1,4-oxazefine (CR) (CAS 257-07-8); 5. 10-chloor-5,10-dihydrophenarsazine, (phenarsazinechloride), (adamsiet), (DM) (CAS 578-94-9); 6. N-nonanoylmorfoline (MPA) (CAS 5299-64-9); Noot 1: Onder ML7.d vallen niet: “stoffen voor oproerbeheersing” in individuele verpakkingen die zijn bedoeld voor zelfverdediging. Noot 2: Onder ML7.d vallen niet: chemische stoffen met werkzame bestanddelen en combinaties daarvan die zijn bestemd en verpakt voor de productie van levensmiddelen of voor medische doeleinden. e. uitrusting, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, speciaal ontworpen of aangepast voor verspreiding van de volgende stoffen of middelen, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: 1. stoffen of middelen als genoemd in ML7.a, ML7.b of ML7.d; of 2. stoffen voor chemische oorlogvoering gemaakt uit voorlopers als genoemd in ML7.c; f. veiligheids- en decontaminatie-uitrusting, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, onderdelen en chemische mengsels, als hieronder: 1. uitrusting, ontworpen of aangepast voor bescherming tegen stoffen als genoemd in ML7.a, ML7.b of ML7.d, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; 2. uitrusting, ontworpen of aangepast voor de decontaminatie van voorwerpen besmet met stoffen als genoemd in ML7.a of ML7.b, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; 3. chemische mengsels, speciaal ontwikkeld/samengesteld voor de decontaminatie van voorwerpen besmet met stoffen als genoemd in ML7.a of ML7.b; Noot: Onder ML7.f.1 vallen ook: a. luchtbehandelingseenheden, speciaal ontworpen of aangepast voor nucleaire, biologische of chemische filtratie; b. beschermende kleding. NB: Voor civiele gasmaskers, veiligheids- en decontaminatie-uitrusting, zie ook vermelding 1A004 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. g. apparatuur, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, ontworpen of aangepast voor opsporing en identificatie van stoffen als genoemd in ML7.a, ML7.b of ML7.d, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Noot: Onder ML7.g vallen niet: individuele dosismeters voor stralingscontrole. NB: Zie ook vermelding 1A004 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik.

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/11

h. “biopolymeren”, speciaal ontworpen of bewerkt voor het opsporen en determineren van stoffen voor chemische oorlogvoering als genoemd in ML7.b en de specifieke celkweken die worden gebruikt voor de vervaardiging daarvan; i. “biokatalysatoren” voor het decontamineren en afbreken van stoffen voor chemische oorlogvoering, en biologische systemen daarvoor, als hieronder: 1. “biokatalysatoren”, speciaal ontworpen voor de decontaminatie en het afbreken van de in ML7.b bedoelde stoffen voor chemische oorlogvoering, en welke het resultaat zijn van gerichte laboratoriumselectie of van genetische manipulatie van biologische systemen; 2. biologische systemen die de genetische informatie bevatten die specifiek is voor de productie van “biokatalysatoren” als genoemd in ML7.i.1, als hieronder: a. “expressievectoren”; b. virussen; c. celkweken. Noot 1: Onder ML7.b en ML7.d vallen niet: a. cyanogeenchloride(chloorcyaan) (CAS 506-77-4). Zie vermelding 1C450.a.5 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik; b. hydrogeencyanide (blauwzuur) (CAS 74-90-8); c.

chloor (CAS 7782-50-5);

d. carbonyldichloride (fosgeen) (CAS 75-44-5). Zie vermelding 1C450.a.4 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik; e.

difosgeen (trichloormethylchloorformiaat) (CAS 503-38-8);

niet meer in gebruik sinds 2004;

g. xylylbromide, ortho-: (CAS 89-92-9), meta: (CAS 620-13-3), para: (CAS 104-81-4); h. benzylbromide (CAS 100-39-0); i.

benzyljodide (CAS 620-05-3);

broomaceton (CAS 598-31-2);

k. cyanogeenbromide (CAS 506-68-3); l.

broommethylethylketon (CAS 816-40-0);

m. chlooraceton (CAS 78-95-5); n. ethyljoodacetaat (CAS 623-48-3); o. joodaceton (CAS 3019-04-3); p. chloorpicrine (CAS 76-06-2). Zie vermelding 1C450.a.7 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. Noot 2: De in ML7.h en ML7.i.2 bedoelde celkweken en biologische systemen vormen een limitatieve opsomming en in deze rubrieken worden niet bedoeld cellen of biologische systemen voor civiele doeleinden, zoals toepassingen in de landbouw, farmaceutische industrie, op medisch, veterinair en milieuhygiënisch gebied, in het afvalbeheer en in de voedingsindustrie. ML8

“Energetische materialen”, en aanverwante substanties, als hieronder: NB1: zie ook vermelding 1C011 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. NB2: voor ladingen en mechanismen, zie ML4 en vermelding 1A008 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. Technische noten: 1. De term ’mengsel’ betekent in ML8, met uitzondering van ML8.c.11 of ML8.c.12, een samenstelling van twee of meer stoffen waarvan er ten minste één voorkomt in de rubrieken van ML8. 2. Onder deze lijst vallen alle stoffen die voorkomen in de ML8-rubrieken, ook wanneer deze gebruikt worden in een andere toepassing dan vermeld. (Zo wordt TAGN voornamelijk als springstof gebruikt, maar kan deze stof ook als brandstof of oxidatiemiddel dienen.)

C 100/12

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

3. In ML8 betekent deeltjesgrootte de gemiddelde doorsnee van een deeltje op gewichts- of volumebasis. Internationale of gelijkwaardige nationale normen worden gebruikt voor bemonstering en het vaststellen van de deeltjesgrootte. a. “springstoffen”, als hieronder, en ’mengsels’ daarvan: 1.

ADNBF (aminodinitrobenzofuroxan of 7-amino-4-6-dinitrobenzofurazaan-1-oxide (CAS 97096-78-1);

BNCP (cis-bis(5-nitrotetrazolato) tetraaminekobalt (III) perchloraat) (CAS 117412-28-9);

CL-14 (diaminodinitrobenzofuroxaan 117907-74-1);

CL-20 (HNIW of hexanitrohexaazaisowurtzitaan) (CAS 135285-90-4); chlatraten van CL-20 (zie ook ML8.g.3 en g.4 voor de “voorlopers”);

CP (2(5-cyaantetrazolato) pentaaminekobalt (III) perchloraat) (CAS 70247-32-4);

DADE (1,1-diamino-2,2-dinitroethyleen, FOX-7) (CAS 145250-81-3);

DATB (diaminotrinitrobenzeen) (CAS 1630-08-6);

DDFP (1,4-dinitrodifurazaanpiperazine);

DDPO (2,6-diamino-3,5-dinitropyrazine-1-oxide, PZO) (CAS 194486-77-6);

5,7-diamino-4,6-dinitrobenzofurazaan-1-oxide

(CAS

10. DIPAM (3,3′-diamino-2,2′,4,4’,6,6′-hexanitrobifenyl of dipicramide) (CAS 17215-44-0); 11. DNGU (DINGU of dinitroglycoluril) (CAS 55510-04-8); 12. furazanen, als hieronder: a. DAAOF (DAAF, DAAFox, of diaminoazoxyfurazaan); b. DAAzF (diaminoazofurazaan) (CAS 78644-90-3); 13. HMX en derivaten (zie ook ML8.g.5 voor de “voorlopers”), als hieronder: a. HMX (cyclotetramethyleentetranitramine, octahydro-1,3,5,7-tetranitro-1,3,5,7-tetrazine, 1,3,5,7-tetranitro-1,3,5,7-tetraza-cyclooctaan, octogen of octogeen) (CAS 2691-41-0); b. difluorgeamineerde analoga van HMX; c. K-55 (2,4,6,8-tetranitro-2,4,6,8-tetraazabicyclo[3,3,0]-octanon-3, tetranitrosemiglycouril of ketobicyclisch HMX) (CAS 130256-72-3); 14. HNAD (hexanitroadamantaan) (CAS 143850-71-9); 15. HNS (hexanitrostilbeen) (CAS 20062-22-0); 16. imidazolen, als hieronder: a. BNNII (octahydro-2,5-bis(nitroimino)imidazo [4,5-d]imidazool); b. DNI (2,4-dinitroimidazool) (CAS 5213-49-0); c. FDIA (1-fluor-2,4-dinitroimidazool); d. NTDNIA (N-(2-nitrotriazolo)-2,4-dinitroimidazool); e. PTIA (1-picryl-2,4,5-trinitroimidazool); 17. NTNMH (1-(2-nitrotriazolo)-2-dinitromethyleenhydrazine); 18. NTO (ONTA of 3-nitro-1,2,4-triazool-5-on) (CAS 932-64-9); 19. polynitrocubanen met meer dan vier nitrogroepen; 20. PYX (2,6-bis(picrylamino)-3,5-dinitropyridine) (CAS 38082-89-2); 21. RDX en derivaten, als hieronder: a. RDX (cyclotrimethyleentrinitramine, cycloniet, T4, hexahydro-1,3,5-trinitro-1,3,5-triazine, 1,3,5-trinitro-1,3,5-triazacyclohexaan, hexogen of hexogeen) (CAS 121-82-4); b. Keto-RDX (K-6 of 2,4,6-trinitro-2,4,6-triazacyclohexanon) (CAS 115029-35-1);

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/13

22. TAGN (triaminoguanidinenitraat) (CAS 4000-16-2); 23. TATB (triaminotrinitrobenzeen) (CAS 3058-38-6) (zie ook ML8.g.7 voor de “voorlopers”); 24. TEDDZ (3,3,7,7-tetrabis(difluoramine)octahydro-1,5-dinitro-1,5-diazocine); 25. tetrazolen, als hieronder: a. NTAT (nitrotriazoolaminotetrazool); b. NTNT (1-N-(2-nitrotriazolo)-4-nitrotetrazool); 26. tetryl (trinitrofenylmethylnitramine) (CAS 479-45-8); 27. TNAD (1,4,5,8-tetranitro-1,4,5,8-tetraazadecaline) (CAS 135877-16-6) (zie ook ML8.g.6 voor de “voorlopers”); 28. TNAZ (1,3,3-trinitroazetidine) (CAS 97645-24-4) (zie ook ML8.g.2 voor de “voorlopers”); 29. TNGU (SORGUYL of tetranitroglycoluril) (CAS 55510-03-7); 30. TNP (1,4,5,8-tetranitro-pyridazino[4,5-d]pyridazine) (CAS 229176-04-9); 31. triazinen, als hieronder: a. DNAM (2-oxy-4,6-dinitroamino-s-triazine) (CAS 19899-80-0); b. NNHT (2-nitroimino-5-nitro-hexahydro-1,3,5-triazine) (CAS 130400-13-4); 32. triazolen, als hieronder: a. 5-azido-2-nitrotriazool; b. ADHTDN (4-amino-3,5-dihydrazino-1,2,4-triazooldinitramide) (CAS 1614-08-0); c. ADNT (1-amino-3,5-dinitro-1,2,4-triazool); d. BDNTA ([bis-dinitrotriazool]amine); e. DBT (3,3′-dinitro-5,5-bi-1,2,4-triazool) (CAS 30003-46-4); f. DNBT (dinitrobistriazool) (CAS 70890-46-9); g. niet meer in gebruik sinds 2010; h. NTDNT (1-N-(2-nitrotriazolo)-3,5-dinitrotriazool); i. PDNT (1-picryl-3,5-dinitrotriazool); j. TACOT (tetranitrobenzeentriazoolbenzeentriazool) (CAS 25243-36-1); 33. “springstoffen” die niet elders in ML8.a zijn opgenomen, met één of meer van de volgende kenmerken: a. een detonatiesnelheid groter dan 8 700 m/s bij maximale dichtheid; of b. een detonatiedruk in de schokgolf van meer dan 34 GPa (340 kbar); 34. niet meer in gebruik sinds 2013; 35. DNAN (2,4-dinitroanizool) (CAS 119-27-7); 36. TEX (4,10-dinitro-2,6,8,12-tetraoxa-4,10-diazaisowurtzitaan); 37. GUDN (guanylurea dinitramide) FOX-12 (CAS 217464-38-5); 38. tetrazinen, als hieronder: a. BTAT (Bis (2,2,2-trinitroethyl)-3,6-diaminotetrazine); b. LAX-112 (3,6-diamino-1,2,4,5-tetrazine-1,4-dioxide); 39. Energetische ionische materialen met een smeltpunt tussen 343 K (70 °C) en 373 K (100 °C) en een detonatiesnelheid groter dan 6 800 m/s of een detonatiedruk van meer dan 18 GPa (180 kbar); 40. BTNEN (bis(2,2,2-trinitroethyl)-nitramine) (CAS 19836-28-3); 41. FTDO (5,6-(3’,4’-furazano)-1,2,3,4-tetrazine-1,3-dioxide); 42. EDNA (ethyleenedinitramine) (CAS 505-71-5);

C 100/14

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

43. TKX-50 (dihydroxylammonium 5,5’-bistetrazool-1,1’-diolaat); Noot: Onder ML8.a vallen ook ’explosieve co-kristallen’. Technische Noot: Onder ’explosieve co-kristallen’ wordt verstaan, materiaal in vaste vorm bestaande uit een geordend driedimensionaal geheel van twee of meer explosieve moleculen, waarvan ten minste één genoemd in ML8.a. b. “stuwstoffen”, als hieronder: 1. Elke vaste “stuwstof” met een theoretische specifieke impuls (onder standaardomstandigheden) van meer dan: a. 240 seconden bij niet-gemetalliseerde, niet-gehalogeniseerde “stuwstof”; b. 250 seconden bij niet-gemetalliseerde, gehalogeniseerde “stuwstof”; of c. 260 seconden bij gemetalliseerde “stuwstof”; 2. niet meer in gebruik sinds 2013; 3. “stuwstoffen” met een krachtconstante groter dan 1 200 kJ/kg; 4. “stuwstoffen” die een onveranderlijke verbrandingssnelheid kunnen onderhouden van meer dan 38 mm/s onder standaardomstandigheden (gemeten in de vorm van een geïnhibeerde enkele streng) van een druk van 6,89 MPa (68,9 bar) en een temperatuur van 294 K (21 °C); 5. met elastomeer gemodificeerde gegoten “stuwstoffen” op basis van twee stuwstoffen (EMCDB) met een uitrekbaarheid bij maximale spanning van meer dan 5 % bij 233 K (- 40 °C); 6. elke “stuwstof” die in ML8.a bedoelde substanties bevat; 7. “stuwstoffen” die niet elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen worden vermeld en speciaal zijn ontworpen voor militair gebruik; c. “pyrotechnische stoffen”, brandstoffen en aanverwante stoffen, als hieronder, en ’mengsels’ daarvan: 1.

speciaal voor militaire doeleinden samengestelde brandstoffen voor “vliegtuigen”; Noot 1: Onder ML8.c.1 vallen niet de volgende brandstoffen voor “vliegtuigen”: JP-4, JP-5, en JP-8. Noot 2: De in ML8.c.1 bedoelde brandstoffen voor “vliegtuigen” zijn de eindproducten en niet de bestanddelen daarvan.

alaan (aluminiumhydride) (CAS 7784-21-6);

boranen, als hieronder, en de derivaten daarvan: a. carboranen; b. homologen van boranen, als hieronder: 1. decaboraan (14) (CAS 17702-41-9); 2. pentaboraan (9) (CAS 19624-22-7); 3. pentaboraan (11) (CAS 18433-84-6);

hydrazine en derivaten, als hieronder (zie ook ML8.d.8 en ML8.d.9 voor oxiderende hydrazinederivaten): a. hydrazine (CAS 302-01-2) in concentraties van 70 % of meer; b. monomethylhydrazine (CAS 60-34-4); c. symmetrisch dimethylhydrazine (CAS 540-73-8); d. asymmetrisch dimethylhydrazine (CAS 57-14-7); Noot: Onder ML8.c.4.a vallen geen hydrazine-’mengsels’ die speciaal zijn samengesteld voor corrosiebestrijding.

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/15

metaalbrandstoffen, brandstof-’mengsels’ of “pyrotechnische” ’mengsels’, in deeltjesvorm, hetzij bolvormig, verstoven, sferoïdisch, in vlokkenvorm of gemalen, vervaardigd uit materiaal dat voor 99 % of meer bestaat uit één of meer van de volgende stoffen: a. metalen en ’mengsels’ daarvan, als hieronder: 1. beryllium (CAS 7440-41-7) met een deeltjesgrootte van minder dan 60 micrometer; 2. ijzerpoeder (CAS 7439-89-6) met een deeltjesgrootte van 3 micrometer of minder, vervaardigd door reductie van ijzeroxide met waterstof; b. ’mengsels’ die één van de volgende stoffen bevatten: 1. zirkonium (CAS 7440-67-7), magnesium (CAS 7439-95-4) en hun legeringen met een deeltjesgrootte van minder dan 60 micrometer; of 2. borium (CAS 7440-42-8) of boriumcarbide (CAS 12069-32-8) met een zuiverheid van 85 % of hoger en een deeltjesgrootte van minder dan 60 micrometer; Noot 1: onder ML8.c.5 vallen “explosieven” en brandstoffen, ongeacht of de metalen of legeringen zijn ingekapseld in aluminium, magnesium, zirkonium of beryllium. Noot 2: onder ML8.c.5.b vallen uitsluitend metaalbrandstoffen in deeltjesvorm die zijn gemengd met andere stoffen teneinde een voor militaire doeleinden samengesteld ’mengsel’ te vormen, zoals slurry’s van vloeibare “stuwstoffen”, vaste “stuwstoffen” en “pyrotechnische” ’mengsels’. Noot 3: onder ML8.c.5.b.2 vallen niet: borium en boriumcarbide verrijkt met borium-10 (20 % of meer borium-10 bevattend).

militaire materialen welke verdikkingsmiddelen voor koolwaterstofbrandstoffen bevatten, die speciaal zijn samengesteld voor gebruik in vlammenwerpers of pyrogene munitie, zoals metaalstearaten (bijv. octal (CAS 637-12-7)) of palmitaten;

perchloraten, chloraten en chromaten, samengesteld met verpoederd metaal of andere brandstofcom ponenten met hoge energie;

bolvormig of sferoïdisch aluminiumpoeder (CAS 7429-90-5) met een deeltjesgrootte van 60 micrometer of kleiner en vervaardigd van materiaal met een aluminiumgehalte van 99 % of meer;

titaansubhybride (TiHn) met de stoichiometriewaarde n = 0,65-1,68;

10. onderstaande niet in ML8.c.1. vermelde vloeibare brandstoffen met hoge energiedichtheid: a. gemengde brandstoffen, die zowel vaste als vloeibare brandstoffen bevatten (zoals boriumspecie) met een energiedichtheid op massabasis van minimaal 40 MJ/kg; b. andere brandstoffen met hoge energiedichtheid en brandstofadditieven (bv. cubaan, ionische oplossingen, JP-7, JP-10), met een energiedichtheid op massabasis van minimaal 37,5 GJ/m3, gemeten bij 293 K (20 °C) en een atmosferische druk van één (101,325 kPa); Noot: onder ML8.c.10.b vallen geen fossiele geraffineerde brandstoffen of biobrandstoffen, of brandstoffen voor motoren die gecertificeerd zijn voor gebruik in de burgerluchtvaart. 11. onderstaande “pyrotechnische” en pyrofore materialen: a. “pyrotechnische” en pyrofore materialen die speciaal zijn samengesteld ter verbetering van of controle op de productie van uitgestraalde energie in ieder deel van het IR-spectrum; b. mengsels van magnesium, polytetrafluorethyleen (PTFE) en een vinylideendifluoride-hexafluorpropy leencopolymeer (bijv. MTV); 12. brandstofmengsels, “pyrotechnische” mengsels of “energetische materialen”, nergens anders vermeld in ML8, met alle volgende kenmerken: a. met meer dan 0,5 % aan een van onderstaande deeltjes: 1. aluminium; 2. beryllium; 3. boor (borium);

C 100/16

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

4. zirkonium; 5. magnesium, of 6. titaan; b. in ML8.c.12.a vermelde deeltjes met een grootte van minder dan 200 nm in alle richtingen; en c. in ML8.c.12.a vermelde deeltjes met een metaalgehalte van minimaal 60 %; Noot: Onder ML8.c.12 vallen ook thermieten. d. oxidatiemiddelen, als hieronder, en ’mengsels’ daarvan: 1.

ADN (ammoniumdinitramide of SR 12) (CAS 140456-78-6);

AP (ammoniumperchloraat) (CAS 7790-98-9);

samenstellingen bestaande uit fluor en één of meer van de volgende stoffen: a. andere halogenen; b. zuurstof; of c. stikstof; Noot 1: onder ML8.d.3 valt niet: chloortrifluoride (CAS 7790-91-2). Noot 2: onder ML8.d.3 valt niet: stikstoftrifluoride (CAS 7783-54-2) in gasvormige toestand.

DNAD (1,3-dinitro-1,3-diazetidine) (CAS 78246-06-7);

HAN (hydroxylammoniumnitraat) (CAS 13465-08-2);

HAP (hydroxylammoniumperchloraat) (CAS 15588-62-2);

HNF (hydraziniumnitroformaat) (CAS 20773-28-8);

Hydrazinenitraat (CAS 37836-27-4);

Hydrazineperchloraat (CAS 27978-54-7);

10. vloeibare oxidatiemiddelen die geheel of gedeeltelijk bestaan uit geïnhibeerd rood rokend salpeterzuur (IRFNA) (CAS 8007-58-7); Noot: Onder ML8.d.10 valt geen niet-geïnhibeerd rokend salpeterzuur. e. bindmiddelen, weekmakers, monomeren en polymeren, als hieronder: 1.

AMMO (azidomethylmethyloxetaan en de polymeren daarvan) (CAS 90683-29-7) (zie ook ML8.g.1 voor de “voorlopers”);

BAMO (3,3-bis(azidomethyl)oxetaan en de polymeren daarvan) (CAS 17607-20-4) (zie ook ML8.g.1 voor de “voorlopers”);

BDNPA (bis(2,2-dinitropropyl)acetaal) (CAS 5108-69-0);

BDNPF (bis(2,2-dinitropropyl)formal) (CAS 5917-61-3);

BTTN (butaantriooltrinitraat (CAS 6659-60-5) (zie ook ML8.g.8 voor de “voorlopers”);

energetische monomeren, weekmakers of polymeren die speciaal voor militair gebruik zijn samengesteld en één of meer van de volgende groepen bevatten: a. nitrogroepen; b. azidogroepen; c. nitraatgroepen; d. nitrazagroepen; of e. difluoraminogroepen;

FAMAO (3-difluoraminomethyl-3-azidomethyloxetaan) en de polymeren daarvan;

FEFO (bis-(2-fluor-2,2 dinitroethyl)formal) (CAS 17003-79-1);

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/17

FPF-1 (poly-2,2,3,3,4,4-hexafluorpentaan-1,5-diol formal) (CAS 376-90-9);

10. FPF-3 (poly-2,4,4,5,5,6,6-heptafluor-2-trifluormethyl-3-oxaheptaan-1,7-diol formal); 11. GAP (glycidylazidepolymeer) (CAS 143178-24-9) en derivaten daarvan; 12. HTPB (hydroxyl-eindstandig polybutadieen) met een hydroxylfunctionaliteit gelijk aan of groter dan 2,2 en minder dan of gelijk aan 2,4, een hydroxylwaarde van minder dan 0,77 meq/g, en een viscositeit bij 30 °C van minder dan 47 poise (CAS 69102-90-5); 13. van alcoholfuncties voorzien poly(epichloorhydrine) met een moleculair gewicht van minder dan 10 000, als hieronder: a. poly(epichloorhydrindiol); b. poly(epichloorhydrintriol) 14. NENAs (nitratoethylnitramineverbindingen) (CAS 17096-47-8, 85068-73-1, 82486-83-7, 82486-82-6 en 85954-06-9); 15. PGN (poly-GLYN, polyglycidylnitraat of poly(nitratomethyloxiraan)) (CAS 27814-48-8); 16. poly-NIMMO (polynitraatmethylmethyloxetaan), poly-NMMO of poly(3-nitraatmethyl,3-methyloxetaan) (CAS 84051-81-0); 17. polynitroorthocarbonaten; 18. TVOPA (1,2,3-tris[1,2-bis(difluoramino)ethoxy]propaan of tris vinoxypropaanadduct (CAS 53159-39-0); 19. 4,5 diazidomethyl-2-methyl-1,2,3-triazool (iso-DAMTR); 20. PNO (poly(3-nitraat-oxetaan)); 21. TMETN (trimethylolethaan-trinitraat) (CAS 3032-55-1); f. “toevoegingen”, als hieronder: 1.

basisch kopersalicylaat (CAS 62320-94-9);

BHEGA (bis-(2-hydroxyethyl) glycolamide) (CAS 17409-41-5);

BNO (butadieennitriloxide);

ferroceenderivaten, als hieronder: a. butaceen (CAS 125856-62-4); b. catoceen (2,2-bis-ethylferrocenylpropaan) (CAS 37206-42-1); c. ferroceencarboxylzuren en esters van ferroceencarboxylzuur; d. n-butylferroceen (CAS 31904-29-7); e. niet elders in ML8.f.4 vermelde andere additiepolymeren van ferroceenderivaten; f.

ethylferroceen (CAS 1273-89-8);

g. propylferroceen; h. pentylferroceen (CAS 1274-00-6); i.

dicyclopentylferroceen;

dicyclohexylferroceen;

k. diethylferroceen (CAS 1273-97-8); l.

dipropylferroceen;

m. dibutylferroceen (CAS 1274-08-4); n. dihexylferroceen (CAS 93894-59-8); o. acetylferroceen (CAS 1271-55-2)/1,1’-diacetylferroceen (CAS 1273-94-5); 5.

lood-beta-resorcylaat (CAS 20936-32-7) of koper-beta-resorcylaat (CAS 70983-44-7);

C 100/18

Publicatieblad van de Europese Unie

loodcitraat (CAS 14450-60-3);

lood/koperchelaten van betaresorcylaat of salicylaten (CAS 68411-07-4);

loodmaleaat (CAS 19136-34-6);

loodsalicylaat (CAS 15748-73-9);

1.3.2022

10. loodstannaat (CAS 12036-31-6); 11. MAPO (tris-1-(2-methyl) aziridinylfosfineoxide) (CAS 57-39-6); BOBBA 8 (bis(2-methylaziridinyl)2-(2-hydroxypropanoxy) propylaminofosfineoxide); en andere MAPO-derivaten; 12. methyl BAPO (bis(2-methylaziridinyl)methylaminofosfineoxide (CAS 85068-72-0); 13. N-methyl-p-nitroaniline (CAS 100-15-2); 14. 3-nitraza-1,5-pentaandiisocyanaat (CAS 7406-61-9); 15. organometaal-koppelaars, als hieronder: a. neopentyl[diallyl] oxy, tri [dioctyl]fosfaattitanaat (CAS 103850-22-2); ook wel bekend onder de benaming titaan IV, 2,2[bis 2-propenolatomethyl, butanolaat, tris(dioctyl) fosfato] (CAS 110438-25-0); of LICA 12 (CAS 103850-22-2); b. titaan IV [(2-propenolato-1)methyl, n-propanolatomethyl]butanolaat-1, tris[dioctyl]pyrofosfaat of KR3538; c. titaan IV [(2-propenolato-1)methyl, n-propanolatomethyl]butanolaat-1, tris(dioctyl)fosfaat; 16. polycyaandifluoraminoethyleenoxide; 17. onderstaande bindmiddelen: a. 1,1R,1S-trimesoyl-tris(2-ethylaziridine) (HX-868, BITA) (CAS 7722-73-8); b. polyfunctionele aziridineamiden met keten van isoftaalzuur, trimesinezuur, isocyanuurzuur of trimethyladipinezuur en ook een 2-methyl- of 2-ethylaziridinegroep; Noot: onder ML.8.f.17.b vallen ook: a. 1,1H-Isoftaloyl-bis(2-methylaziridine)(HX-752) (CAS 7652-64-4); b. 2,4,6-tris(2-ethyl-1-aziridinyl)-1,3,5-triazine (HX-874) (CAS 18924-91-9); c. 1,1’-trimethyladipoyl-bis(2-ethylaziridine) (HX-877) (CAS 71463-62-2). 18. propyleenimine (2-methylaziridine) (CAS 75-55-8); 19. superfijn ijzeroxide (Fe2O3) (CAS 1317-60-8) met een specifiek oppervlak groter dan 250 m2/g en een gemiddelde deeltjesgrootte van 3,0 nm of kleiner; 20. TEPAN (tetraethyleenpentamineacrylnitril) (CAS 68412-45-3); gecyaanethyleerde polyaminen en de zouten daarvan; 21. TEPANOL (tetraethyleenpentamineacrylnitrilglycidol) (CAS 68412-46-4); cyaanethyl-gesubstitueerde polyaminen geaddeerd met glycidol en de zouten daarvan; 22. TBP (trifenylbismut) (CAS 603-33-8); 23. TEPB (Tris (ethoxyfenyl) bismut) (CAS 90591-48-3); g. “voorlopers”, als hieronder: NB: in ML8.g gelden de verwijzingen voor de uit deze substanties vervaardigde “energetische materialen”. 1. BCMO (3,3-bis(chloormethyl)oxetaan) (CAS 78-71-7) (zie ook ML8.e.1 en e.2); 2. dinitroazetidine-t-butylzout (CAS 125735-38-8) (zie ook ML8.a.28); 3. hexaazaisowurtzitaan-derivaten zoals HBIW (hexabenzylhexaazaisowurtzitaan) (CAS 124782-15-6) (zie ook ML8.a.4) en TAIW (tetraacetyldibenzylhexaazaisowurtzitaan) (CAS 182763-60-6) (zie ook ML8.a.4);

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/19

4. niet meer in gebruik sinds 2013; 5. TAT (1,3,5,7-tetraacetyl-1,3,5,7,-tetraaza-cyclooctaan) (CAS 41378-98-7) (zie ook ML8.a.13); 6. 1,4,5,8-tetraazadecaline (CAS 5409-42-7) (zie ook ML8.a.27); 7. 1,3,5-trichloorbenzeen (CAS 108-70-3) (zie ook ML8.a.23); 8. 1,2,4-trihydroxybutaan (1,2,4-butaantriol) (CAS 3068-00-6) (zie ook ML8.e.5); 9. DADN (1,5-diacetyl-3,7-dinitro-1, 3, 5, 7-tetraaza-cyclooctaan) (zie ook ML8.a.13). h. poeders en vormen van ’reactieve stoffen’, zoals hieronder: 1. poeders van een van de volgende stoffen, met een deeltjesgrootte van minder dan 250 micrometer in eender welke richting, en niet elders in ML8 vermeld: a. aluminium; b. niobium; c. boor (borium); d. zirkonium; e. magnesium; f. titaan; g. tantaal; h. wolfraam; i. molybdeen; of j. hafnium; 2. vormen, niet vermeld in ML3, ML4, ML12 of ML16, gemaakt uit poeders vermeld in ML8.h.1. Technische noten: 1. ’Reactieve stoffen’ worden ontworpen om alleen bij hoge afschuifsnelheden een exotherme reactie tot stand te brengen, en voor gebruik als bekleding of behuizing van koppen. 2. Poeders van ’reactieve stoffen’ worden bijvoorbeeld door hoogenergetisch kogelmalen geproduceerd. 3. Vormen van ’reactieve stoffen’ worden bijvoorbeeld door selectief sinteren met een laser geproduceerd. Noot 1: De volgende stoffen zijn niet bedoeld in ML8 tenzij ze zijn samengesteld of gemengd met het “energetisch materiaal” vermeld in ML8.a of met metalen in poedervorm vermeld in ML8.c: a.

ammoniumpicraat (CAS 131-74-8);

zwart kruit;

hexanitrodifenylamine (CAS 131-73-7);

difluoramine (CAS 10405-27-3);

nitrostijfsel (CAS 9056-38-6);

kaliumnitraat (CAS 7757-79-1);

tetranitronaftaleen;

trinitroanisol;

trinitronaftaleen;

trinitroxyleen;

N-pyrrolidinon; 1-methyl-2-pyrrolidinon (CAS 872-50-4);

dioctylmaleaat (CAS 142-16-5);

C 100/20

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

m. ethylhexylacrylaat (CAS 103-11-7); n.

triethylaluminium (TEA)) (CAS 97-93-8), trimethylaluminium (TMA) (CAS 75-24-1) en andere pyrofore metaalalkylen en metaalarylen van lithium, natrium, magnesium, zink en borium;

nitrocelluose (CAS 9004-70-0);

nitroglycerine (of glyceroltrinitraat, trinitroglycerine) (NG) (CAS 55-63-0);

2,4,6-trinitrotolueen (TNT) (CAS 118-96-7);

ethyleendiaminedinitraat (EDDN) (CAS 20829-66-7);

pentaerytritoltetranitraat (PETN) (CAS 78-11-5);

loodazide (CAS 13424-46-9), normaal loodstyfnaat (CAS 15245-44-0) en basisch loodstyfnaat (CAS 12403-82-6), en primaire explosieven of ontstekingsmengsels die aziden of azidecomplexen bevatten;

triethyleenglycoldinitraat (TEGDN) (CAS 111-22-8);

2,4,6-trinitroresorcinol (styfninezuur) (CAS 82-71-3);

diethyldifenylureum (CAS 85-98-3); dimethyldifenylureum (CAS 611-92-7); metylethyldifenylureum [centralites];

N,N-difenylureum (asymmetrisch difenylureum) (CAS 603-54-3);

methyl-N,N-difenylureum (asymmetrisch methyldifenylureum) (CAS 13114-72-2);

ethyl-N,N-difenylureum (asymmetrisch ethyldifenylureum) (CAS 64544-71-4);

aa. 2-nitrodifenylamine (2-NDPA)(CAS 119-75-5); bb. 4-nitrodifenylamine (4-NDPA)(CAS 836-30-6); cc. 2,2-dinitropropanol (CAS 918-52-5); dd. nitroguanidine (CAS 556-88-7) (zie vermelding 1C011.d op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik). Noot 2: Onder ML8 valt niet: ammoniumperchloraat (ML8.d.2.), NTO (ML8.a.18.) of catoceen (ML8.f.4.b) met alle volgende kenmerken: a. speciaal gevormd en samengesteld voor gasgeneratoren voor civiel gebruik; b. samengesteld of gemengd, met niet-actieve thermogeharde bindmiddelen of weekmakers en een massa van minder dan 250 g; c. met een maximum van 80 % ammonium perchloraat (ML8.d.2.) in de massa van de werkzame stof; d. met minder dan of gelijk aan 4 g NTO (ML8.a.18.); en e. met minder dan of gelijk aan 1 g catoceen (ML8.f.4.b).

ML9

Oorlogsschepen (zowel oppervlakteschepen als onderzeeboten), speciale scheepsuitrusting, toebehoren, onderdelen en andere oppervlakteschepen, als hieronder: NB: voor geleidings- en navigatieapparatuur, zie ML11. a. vaartuigen en onderdelen, als hieronder: 1. vaartuigen (zowel oppervlaktevaartuigen als onderzeevaartuigen) speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik en ongeacht de staat van onderhoud of de gebruiksconditie, en al dan niet voorzien van systemen voor het lanceren van wapens of voorzien van bepantsering, alsmede rompen of delen van rompen voor deze vaartuigen, en onderdelen daarvoor speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik;

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/21

Noot: onder ML9.a.1 vallen ook voertuigen die speciaal zijn ontworpen of aangepast zijn voor het transport van duikers. 2. niet in ML9a.1 vermelde oppervlakteschepen, met één of meer van de volgende elementen bevestigd op of ingebouwd in het vaartuig: a. automatische wapens als bedoeld in ML1, of wapens als bedoeld in ML2, ML4, ML12 of ML19, of ’bevestigingspunten’ of versterkte punten voor wapens met een kaliber van 12,7 mm of meer; Technische Noot: ’bevestigingspunten’ betekent affuiten voor wapens of structurele verstevigingen voor de installatie van wapens. b. vuurgeleidingssystemen als bedoeld in ML5; c. met al de volgende kenmerken: 1. ’chemische, biologische, radiologische en nucleaire bescherming (CBRN)’; en 2. een ’bevochtigings- of afspoelingsinrichting’ (Pre-wet or wash down system) voor decontaminatie; of Technische noten: 1. ’CBRN-bescherming’ is een geheel zelfstandige ruimte met voorzieningen als overdruk, isolatie van de ventilatiesystemen, beperkte ventilatieopeningen met CBRN-filters en met luchtsluizen uitgeruste beperkte toegangspunten voor personeel. 2. een ’bevochtigings- of afspoelingsinrichting’ (’Pre-wet or wash down system’) is een sproeisysteem met zeewater dat tegelijk de buitenkant van de bovenbouw en de dekken van een vaartuig kan bevochtigen. d. actieve systemen voor tegenmaatregelen tegen wapens als bedoeld in ML4.b, ML5.c of ML11.a, met een of meer van de volgende kenmerken: 1. ’CBRN-bescherming’; 2. een romp en bovenbouw die speciaal zijn ontworpen met het oog op de beperking van de radardoorsnede (radar cross section); 3. inrichtingen ter beperking van de thermische signatuur (bijv. een inrichting voor het koelen van uitlaatgassen), met uitzondering van inrichtingen die speciaal zijn ontworpen om de algemene efficiëntie van het aandrijfsysteem te verhogen of om de gevolgen voor het milieu te beperken; of 4. een demagnetiseringssysteem (degaussing system) dat is ontworpen om de magnetische signatuur van het gehele vaartuig te beperken; b. motoren en voortstuwingssystemen, als hieronder, speciaal ontworpen voor militair gebruik en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen voor militair gebruik: 1. dieselmotoren, speciaal ontworpen voor onderzeeboten; 2. elektromotoren, speciaal ontworpen voor onderzeeboten en met alle volgende kenmerken: a. uitgangsvermogen van meer dan 0,75 MW (1 000 pk); b. snel omkeerbaar; c. met vloeistofkoeling; en d. geheel gesloten; 3. dieselmotoren, met alle volgende kenmerken: a. uitgangsvermogen van 37,3 kW (50 pk) of meer; en b. een ’niet-magnetisch’ gehalte van meer dan 75 % van het totale gewicht; Technische Noot: In ML9.b.3 houdt ’niet-magnetisch’ in dat de relatieve permeabiliteit minder dan 2 bedraagt.

C 100/22

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

4. speciaal voor onderzeeërs ontworpen ’luchtonafhankelijke voortstuwingssystemen’; Technische Noot: ’Luchtonafhankelijke voortstuwing’ (air independent propulsion (AIP)) maakt het voor een onderzeeër mogelijk zijn voortstuwingssysteem zonder toegang tot atmosferische zuurstof te gebruiken gedurende een langere periode dan met accu’s mogelijk zou zijn. Voor de toepassing van ML9.b.4 omvat AIP niet kernenergie. c. toestellen voor opsporing onder water, speciaal ontworpen voor militair gebruik, besturingsapparaten daarvoor en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen voor militair gebruik; d. netten voor het tegenhouden van onderzeeboten en torpedo’s, speciaal ontworpen voor militair gebruik; e. niet meer in gebruik sinds 2003; f. doorvoeren of doorvoerkoppelingen voor rompen, speciaal ontworpen voor militair gebruik, waardoor interactie mogelijk is met apparatuur buiten het schip, en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen voor militair gebruik; Noot: onder ML9.f vallen ook doorvoerkoppelingen voor vaartuigen van het ééndraads-, meerdraads-, coaxiaalkabel- of golfgeleiderstype, en doorvoeren voor rompen, beide geschikt om bij een onderwaterdiepte groter dan 100 m ondoordringbaar te blijven voor lekkage van buitenaf en met behoud van de vereiste eigenschappen, alsmede vezeloptische doorvoerkoppelingen en optische doorvoeren voor rompen speciaal ontworpen voor de transmissie van “laser”-bundels ongeacht de diepte. Onder ML9.f vallen niet: gewone doorvoeren voor rompen voor voortstuwings aandrijfassen en hydrodynamische besturingsstangen. g. geruisloze lagers, met één of meer van de volgende kenmerken, onderdelen daarvoor en apparatuur die deze lagers bevat, speciaal ontworpen voor militair gebruik: 1. ophanging met gas of magnetische ophanging; 2. actieve regelinrichtingen ter onderdrukking van de signatuur; of 3. regelinrichtingen ter onderdrukking van trillingen. h. apparatuur voor het opwekken van kernenergie of voortstuwingsapparatuur, speciaal ontworpen voor in ML9. a genoemde vaartuigen, en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of ’aangepast’ voor militair gebruik. Technische Noot: In ML9.h duidt ’aangepast’ op een structurele, elektrische, mechanische of andere wijziging die goederen voor niet-militair gebruik militaire vermogens verleent die gelijkwaardig zijn aan die van goederen die speciaal voor militair gebruik zijn ontworpen. Noot: Onder ML9.h vallen ook “kernreactoren”. ML10

“Vliegtuigen”, “lichter-dan-luchttoestellen”, “onbemande luchtvaartuigen” (“UAV”), vliegtuigmotoren, en uitrusting voor “vliegtuigen”, aanverwante uitrustingsstukken en onderdelen, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, als hieronder: NB: voor geleidings- en navigatieapparatuur, zie ML11. a. bemande “vliegtuigen” en “lichter-dan-luchttoestellen”, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; b. niet meer in gebruik sinds 2011; c. onbemande “vliegtuigen”, “lichter-dan-luchttoestellen” en bijbehorende uitrustingsstukken, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: 1. “UAV’s”, op afstand geleide luchtvaartuigen (RPV’s), autonome, programmeerbare luchtvaartuigen en onbemande “lichter-dan-luchttoestellen”; 2. lanceerinrichtingen, bergingsapparatuur en ondersteuningsapparatuur op de grond; 3. voor commando of besturing ontworpen apparatuur;

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/23

d. voortstuwingsvliegtuigmotoren en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; e. uitrusting voor het in de lucht bijvullen van brandstof, speciaal ontworpen of aangepast om voor het volgende gebruikt worden, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: 1. “vliegtuigen” als genoemd in ML.10.a; of 2. onbemande “vliegtuigen” als genoemd in ML10.c; f. grondmaterieel, speciaal ontwikkeld voor “vliegtuigen” als genoemd in ML10.a of voor vliegtuigmotoren als genoemd in ML10.d; Noot: Onder ML10.f vallen ook toestellen werkend onder druk voor het bijvullen van brandstof en apparatuur speciaal ontworpen voor het kunnen verrichten van werkzaamheden in beperkte ruimten, met inbegrip van uitrusting aan boord van een schip. g. levensreddend materiaal en veiligheidsuitrusting voor vliegend personeel en andere reddingsmiddelen, niet genoemd in ML10.a, ontworpen voor “luchtvaartuigen” als genoemd in ML10.a; Noot: helmen voor vliegend personeel zonder al dan niet ingebouwde statieven of hulpstukken voor goederen die in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen worden bedoeld, vallen niet onder ML10.g. NB: voor helmen, zie ook ML13.c. h. parachutes, zweefparachutes en bijbehorende uitrustingsstukken, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: 1. parachutes die niet elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen zijn vermeld; 2. zweefparachutes; 3. uitrustingsstukken speciaal ontworpen voor parachutisten die van grote hoogte springen (bijv. pakken, speciale helmen, ademhalingssystemen, navigatieapparatuur); i. apparatuur voor gestuurd openen of automatische besturingssystemen, ontworpen voor door een parachute afgeworpen ladingen. Noot 1: Onder ML10.a vallen niet: “vliegtuigen”, “lichter-dan-luchttoestellen” of varianten van deze “vliegtuigen”, speciaal ontworpen voor militair gebruik en met alle volgende kenmerken: a. geen gevechts-“vliegtuig”; b. niet geconfigureerd voor militair gebruik en niet uitgerust met apparatuur, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik; en c. gecertificeerd voor civiel gebruik door de civiele luchtvaartautoriteiten van een of meer lidstaten van de EU of van een of meer aan het Wassenaar Arrangement deelnemende staten. Noot 2: onder ML10.d vallen niet: a. vliegtuigmotoren, ontworpen of aangepast voor militair gebruik, die zijn gecertificeerd door de civiele luchtvaartautoriteiten van een of meer lidstaten van de EU of van een of meer aan het Wassenaar Arrangement deelnemende staten voor gebruik in “civiele vliegtuigen”, of speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; b. zuigermotoren of speciaal ontworpen onderdelen daarvoor, behalve die welke speciaal ontworpen zijn voor “UAV’s”. Noot 3: voor de toepassing van ML10.a en ML10.d omvatten speciaal ontworpen onderdelen en aanverwante apparatuur voor niet-militaire “vliegtuigen” of voor militair gebruik aangepaste vliegtuigmotoren uitsluitend militaire onderdelen en aanverwante militaire apparatuur die noodzakelijk zijn voor de aanpassing voor militair gebruik. Noot 4: in ML10.a duidt “militair gebruik” op: strijd, militaire verkenning, aanval, militaire training, logistieke ondersteuning, alsmede het transport en het afwerpen van troepen of militaire uitrustingsstukken. Noot 5: onder ML10.a vallen geen “vliegtuigen” of “lichter-dan-luchttoestellen” die aan alle volgende criteria voldoen: a. voor het eerst gemaakt vóór 1946;

C 100/24

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

b. bevatten geen stukken die in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen staan, tenzij die stukken nodig zijn om aan de veiligheids- of luchtwaardigheidsnormen van een of meer lidstaten van de EU of van een of meer aan het Wassenaar Arrangement deelnemende staten te voldoen; en c. hebben geen wapens die in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen staan, tenzij die wapens onklaar zijn en niet opnieuw bruikbaar kunnen worden gemaakt. Noot 6: onder ML10.d vallen geen voortstuwingsvliegtuigmotoren die voor het eerst zijn gemaakt vóór 1946. ML11

Elektronische apparatuur “ruimtevaartuigen” en onderdelen die nergens gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen zijn bedoeld, als hieronder:

anders

a. elektronische apparatuur die speciaal is ontworpen voor militair gebruik, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Noot: onder ML11.a vallen ook: a. elektronische apparatuur voor het hinderen en tegenhinderen (ECM- en ECCM-apparatuur, dat wil zeggen apparatuur, ontworpen om vreemde of onjuiste signalen in te voeren in radar of radiocommunicatieontvangers of om op andere wijze de ontvangst, werkzaamheid of doeltreffendheid van vijandelijke elektronische ontvangers en hun apparatuur voor tegenmaatregelen te hinderen); b. buizen met frequency agility; c. elektronische systemen of apparatuur ontworpen voor ofwel het observeren en volgen van het elektromagnetisch spectrum voor militaire inlichtingen of veiligheidsdoeleinden, ofwel het tegengaan van dergelijke observatie- en volgactiviteiten; d. apparatuur voor tegenmaatregelen voor onderwatergebruik, met inbegrip van apparatuur voor het akoestisch en magnetisch hinderen en misleiden, speciaal ontworpen om vreemde of onjuiste signalen in te voeren in sonarontvangtoestellen; e. beveiligingsapparatuur voor gegevensverwerking, voor gegevens en voor transmissie- en signaallijnen, waarbij wordt gebruikgemaakt van coderingsprocedures; f. apparatuur voor identificatie, authentificatie en het invoeren van identificatiesleutels en apparatuur voor het beheren, vervaardigen en distribueren van identificatiesleutels; g. geleidings- en navigatieapparatuur; h. digitale transmissieapparatuur voor troposcatter-radiocommunicatie; i. speciaal voor Signals Intelligence ontworpen digitale demodulatoren; j. “geautomatiseerde commando- en besturingssystemen”. NB: voor “programmatuur” die samenhangt met militaire “software”-radio (SDR), zie ML21. b. apparatuur voor het storen van “satellietnavigatiesystemen” en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; c. “ruimtevaartuigen” speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, en onderdelen van “ruimtevaartuigen” speciaal ontworpen voor militair gebruik. ML12

Hoge kinetische energiewapensystemen (High velocity kinetic weapon systems) en aanverwante apparatuur, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: a. kinetische energiewapensystemen, speciaal ontworpen ter vernietiging of ter bewerkstelliging van vroegtijdige missiebeëindiging van een doelwit; b. speciaal ontworpen testen evaluatievoorzieningen en testmodellen, met inbegrip van diagnostische instrumenten en doelwitten, voor het dynamisch testen van kinetische energieprojectielen en -systemen. NB: voor wapensystemen die submunitie gebruiken of alleen werken met chemische voortstuwing en munitie daarvoor, zie ML1 tot en met ML4. Noot 1: in ML12 zijn ook de onderstaande systemen bedoeld wanneer deze speciaal zijn ontworpen voor kinetische energiewapensystemen: a. lanceervoortstuwingssystemen geschikt om een massa groter dan 0,1 g te versnellen tot een snelheid hoger dan 1,6 km/s, bij enkelschots- of snelvuurstand;

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/25

b. apparatuur voor de opwekking van primaire energie, voor elektronische bewapening, energieopslag (bijv. condensatoren geschikt voor hoge-energieopslag), thermische beheersing, conditionering, schakelingen en brandstofbehandeling; en elektrische verbindingsdelen tussen energiebron, kanon en andere elektrische aandrijffuncties van de toren; NB: zie ook 3A001.e.2 in de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik voor condensatoren geschikt voor hoge-energieopslag. c. systemen voor het detecteren en opsporen van doelwitten, voor vuurleiding en voor schadevaststelling; d. systemen voor doelzoeken, geleiden en koersverleggende voortstuwing (laterale versnelling) voor projectielen. Noot 2: Onder ML12 vallen wapensystemen waarbij één of meer van de volgende voortstuwingssmethoden worden gebruikt: a. elektromagnetisch; b. elektrothermisch; c. plasma; d. licht gas; of e. chemisch (wanneer gebruikt in combinatie met één van bovenstaande methoden).

ML13

Gepantserde of beschermende uitrusting, constructies, onderdelen en TOEBEHOREN als hieronder: a. metallische of niet-metallische pantserplaten met één of meer van de volgende kenmerken: 1. gefabriceerd om te voldoen aan een militaire norm of specificatie; of 2. geschikt voor militair gebruik; NB: Voor kogelvrije kleding zie ML13.d.2. b. constructies van metallische en niet-metallische materialen, of combinaties daarvan, speciaal ontworpen voor ballistische bescherming van militaire systemen, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; c. helmen en speciaal daarvoor ontworpen onderdelen en toebehoren, als hieronder: 1. helmen vervaardigd volgens militaire normen of specificaties, of vergelijkbare nationale normen; 2. schalen, voeringen en kussentjes die speciaal ontworpen zijn voor helmen bedoeld in ML13.c.1.; 3. aanvullende elementen die ballistische bescherming bieden en speciaal ontworpen zijn voor helmen bedoeld in ML13.c.1.; NB: voor andere militaire helmonderdelen of toebehoren, zie de desbetreffende vermelding in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen. d. lichaamsbepantsering of beschermende kleding en onderdelen daarvoor, als hieronder: 1. zachte lichaamsbepantsering of beschermende kleding, vervaardigd volgens militaire, of gelijkwaardige, normen of specificaties, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; Noot: Voor de toepassing van ML13.d.1 omvatten militaire normen of specificaties ten minste specificaties voor fragmentatiebescherming. 2. Harde lichaamsbepantseringsplaten die ballistische bescherming bieden gelijk aan of groter dan niveau III (NIJ 0101.06 van juli 2008) of “gelijkwaardige normen”. Noot 1: onder ML13.b vallen ook materialen speciaal ontworpen voor het vormen van op explosie reagerende pantsering of voor het bouwen van militaire schuilplaatsen.

C 100/26

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

Noot 2: onder ML13.c. vallen niet de helmen die alle volgende kenmerken vertonen: a. voor het eerst gemaakt vóór 1970; en b. niet ontworpen of aangepast voor het aanbrengen van, noch uitgerust met goederen die worden genoemd in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen. Noot 3: onder ML13.c en d vallen niet helmen, kogelvrije kleding en beschermende kleding die de gebruiker bij zich heeft voor eigen bescherming. Noot 4: de enige in ML13.c bedoelde helmen voor personeel dat bommen demonteert, zijn die welke speciaal voor militair gebruik zijn ontworpen. NB1: zie ook vermelding 1A005 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. NB 2: voor “stapel- en continuvezelmateriaal” dat wordt gebruikt voor de vervaardiging van kogelvrije kleding, zie vermelding 1C010 op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. ML14

’Speciaal militair oefenmaterieel’ of apparatuur voor het nabootsen van militaire scenario’s, simulatoren speciaal ontworpen voor opleiding in het gebruik van vuurwapens of andere wapens bedoeld in ML1 of ML2, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor. Technische Noot: Onder de term ’speciaal militair oefenmaterieel’ vallen onder meer militaire aanvalstrainers, trainers voor operationele vluchten, trainers voor radardoelen, radardoelgeneratoren, toestellen voor schietoefeningen, trainingstoestellen voor onderzeebootbe strijding, vluchtnabootsers (waaronder centrifuges geschikt voor mensen voor de training van piloten en astronauten), radartrai ningstoestellen, trainingstoestellen voor het vliegen op instrumenten, navigatietrainingstoestellen, trainers voor het lanceren van raketten, richtapparatuur, onbemande “vliegtuigen”, trainingstoestellen voor het gebruik van wapens en voor het besturen van onbemande “vliegtuigen”, mobiele trainingseenheden alsmede oefenmaterieel voor militaire grondoperaties. Noot 1: Onder ML14 vallen onder meer systemen voor kunstmatige beeldontwikkeling (SIG) en interactieve omgevings systemen voor simulatoren wanneer deze speciaal zijn ontworpen of aangepast voor militair gebruik. Noot 2: Onder ML14 valt niet apparatuur die speciaal ontworpen is voor oefening in het gebruik van jachtof sportwapens.

ML15

Beeldvormingsapparatuur en apparatuur voor tegenmaatregelen, als hieronder, speciaal ontworpen voor militair gebruik, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor: a. opnameapparatuur en beeldverwerkingsapparatuur; b. camera’s, fotografische apparatuur en apparatuur voor het bewerken van films; c. beeldversterkerapparatuur; d. infrarood- en warmtebeeldapparatuur; e. apparatuur met beeldradarsensoren; f. apparatuur voor hinderen en tegenhinderen voor de apparatuur bedoeld in ML15.a tot en met ML15.e. Noot: Onder ML15.f valt onder meer apparatuur ontworpen om de werking of doeltreffendheid van militaire beeldvormingssystemen te hinderen of voor het minimaliseren van een dergelijke hinderende uitwerking. Noot: Onder ML15 vallen geen “eerstegeneratiebeeldversterkerbuizen” of apparatuur die speciaal is ontworpen voor het bevatten van “eerstegeneratiebeeldversterkerbuizen”. NB: voor de indeling van wapenvizieren met “eerstegeneratiebeeldversterkerbuizen”, zie ML1, ML2 en ML5.a. NB: Zie ook de vermeldingen 6A002.a.2 en 6A002.b op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik.

1.3.2022

ML16

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/27

Smeedstukken, gietstukken en andere halffabricaten welke speciaal ontworpen zijn voor de goederen bedoeld in ML1 tot en met ML4, ML6, ML9, ML10, ML12 of ML19. Noot: Onder ML16 vallen: halffabricaten wanneer deze identificeerbaar zijn door de compositie, geometrie of functie van het materiaal.

ML17

Militaire uitrustingsstukken, materialen en “bibliotheekprogramma’s”, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: a. toestellen voor duiken en zwemmen onder water, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, als hieronder: 1. geheel zelfstandig werkende herinademingstoestellen voor duiken, met gesloten of halfgesloten kringloop; 2. toestellen voor het zwemmen onder water, speciaal ontworpen om tezamen met de in ML17.a.1 bedoelde duiktoestellen te worden gebruikt; NB: zie ook vermelding 8A002.q op de EU-lijst van goederen voor tweeërlei gebruik. b. constructie-uitrusting, speciaal ontworpen voor militair gebruik; c. uitwendige hulpstukken, bekledingen en bewerkingen voor signatuuronderdrukking, speciaal ontworpen voor militair gebruik; d. genie-uitrusting, speciaal ontworpen voor gebruik in een gevechtszone; e. “robots”, en besturingsapparatuur en “eindeffectoren” voor “robots”, met één of meer van de volgende kenmerken: 1. speciaal ontworpen voor militair gebruik; 2. met de middelen om de hydraulische leidingen te beschermen tegen van buitenaf toegebrachte gaatjes veroorzaakt door ballistische scherven (bijv. met zelfdichtende leidingen) en ontworpen voor gebruik van hydraulische vloeistoffen met een vlampunt hoger dan 839 K (566 °C); of 3. Speciaal ontworpen of gespecificeerd om te werken in een omgeving met elektromagnetische impulsen (EMP); Technische Noot: Onder elektromagnetische impulsen is niet begrepen de onopzettelijke interferentie die wordt veroorzaakt door zich in de buurt bevindende apparatuur (bijv. machines, toestellen of elektronische apparatuur) of door bliksem. f.

“bibliotheekprogramma’s”, speciaal ontworpen of aangepast voor militair gebruik, met systemen, apparatuur of onderdelen als bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen;

g. niet elders genoemde apparatuur voor het opwekken van kernenergie of voortstuwingsapparatuur, speciaal ontworpen voor militair gebruik en onderdelen daarvoor, speciaal ontworpen of ’aangepast’ voor militair gebruik; Noot: onder ML17.g vallen ook “kernreactoren”. h. niet elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen genoemde apparatuur en materiaal, bekleed of behandeld voor signatuuronderdrukking, speciaal ontworpen voor militair gebruik; i.

simulatoren, speciaal ontworpen voor militaire “kernreactoren”;

mobiele reparatiewerkplaatsen, speciaal ontworpen of ’aangepast’ voor het onderhouden van militaire apparatuur;

k. veldgeneratoren, speciaal ontworpen of ’aangepast’ voor militair gebruik; l.

intermodale ISO-containers of afneembare carrosserieën van voertuigen (d.w.z. wissellaadbakken), speciaal ontworpen of ’aangepast’ voor militair gebruik;

m. veerboten die niet elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen worden vermeld, bruggen en pontons, speciaal ontworpen voor militair gebruik; n. testmodellen, speciaal ontworpen voor de “ontwikkeling” van goederen als genoemd in ML4, ML6, ML9 of ML10; o. apparatuur ter bescherming tegen “laserstralen” (bijv. om ogen of sensoren te beschermen), speciaal ontworpen voor militair gebruik; p. niet elders in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen vermelde “brandstofcellen”, speciaal ontworpen of ’aangepast’ voor militair gebruik.

C 100/28

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

Technische noten: 1. niet meer in gebruik sinds 2014. 2. In ML17 betekent ’aangepast’ een structurele, elektrische, mechanische of andere wijziging die goederen voor niet-militair gebruik militaire vermogens verleent die gelijkwaardig zijn aan die van goederen die speciaal voor militair gebruik zijn ontworpen. ML18

’Productie’-apparatuur, voorzieningen voor omgevingsproeven en onderdelen daarvoor, als hieronder: a. speciaal ontworpen of aangepaste ’productie’-apparatuur voor de ’productie’ van goederen bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor; b. speciaal ontworpen voorzieningen voor omgevingsproeven en speciaal ontworpen apparatuur daarvoor, nergens anders vermeld, voor het verkrijgen van een certificaat of bewijs van geschiktheid voor, of voor het testen van goederen bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen. Technische Noot: In ML18 omvat de term ’productie’ ontwikkeling, onderzoek, vervaardiging, testen en controleren. Noot: Onder ML18.a en ML18.b valt ook de volgende apparatuur: a. nitratoren van het continue type; b. centrifugale testapparatuur of apparatuur met één of meer van de volgende kenmerken: 1. aangedreven door een motor of door motoren met een vastgesteld vermogen van meer dan 298 kW (400 pk); 2. in staat om een nuttige last van 113 kg of meer te dragen; of 3. in staat om een centrifugale versnelling van 8 g of meer uit te oefenen op een nuttige last van 91 kg of meer; c. dehydratiepersen; d. schroefextrusiemachines, speciaal ontworpen of aangepast voor de extrusie van militaire explosieven; e. snijmachines voor het op maat maken van geëxtrudeerde stuwstoffen; f. sweetie polijsttrommels (tuimelinrichtingen) met een doorsnede van 1,85 m of meer en met een productcapaciteit van meer dan 227 kg; g. continu-mengapparatuur voor vaste “stuwstoffen”; h. stromingsmolens voor het polijsten of slijpen van de bestanddelen van militaire explosieven; i. apparatuur voor het verkrijgen van zowel bolvormigheid als eenvormige deeltjesgrootte van metaalpoeders als genoemd in ML8.c.8; j. convectiestroomomvormers voor het omvormen van materialen genoemd in ML8.c.3.

ML19

Gerichte-energiewapensystemen, daarmee verbonden apparatuur of apparatuur voor tegenmaatregelen en testmodellen, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen daarvoor: a. “laser”-systemen, speciaal ontworpen voor de vernietiging of voor de bewerkstelliging van vroegtijdige missiebeëindiging van een doelwit; b. deeltjesbundel- en microgolfsystemen die in staat zijn tot vernietiging of vroegtijdige missiebeëindiging van een doelwit; c. radiofrequentiesystemen met een hoog vermogen die in staat zijn tot vernietiging of vroegtijdige missiebeëindiging van een doelwit; d. apparatuur, speciaal ontworpen voor de verdediging tegen, alsmede de opsporing c.q. identificatie van, systemen als bedoeld in ML19.a tot en met ML19.c; e. fysieke testmodellen voor de systemen, apparatuur en onderdelen als bedoeld in ML19;

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/29

f. “laser”-systemen, speciaal ontworpen voor het veroorzaken van permanente blindheid aan het niet-versterkte gezichtsvermogen, d.w.z. aan het blote oog of aan het oog met zichtcorrectie. Noot 1: Gerichte-energiewapensystemen als bedoeld in ML19 omvatten mede systemen waarvan het vermogen is afgeleid van de gecontroleerde toepassing van: a. “lasers” met voldoende energie ter uitvoering van een vernietiging vergelijkbaar met die door conventionele munitie; b. deeltjesversnellers die een geladen of neutrale deeltjesbundel met vernietigingskracht schieten; c. radiofrequentiestraalzenders met hoge impulsie-energie of hoge gemiddelde energie, die velden van voldoende intensiteit produceren om de elektronische schakelingen op een verafgelegen doelwit onklaar te maken. Noot 2: Onder ML19 valt ook onderstaande apparatuur wanneer deze speciaal is ontworpen voor gerichte-energiewapen systemen: a. apparatuur voor de opwekking van primaire energie, energieopslag, schakelingen en conditionering en brandstofbehandeling; b. systemen voor het detecteren en volgen van doelwitten; c. systemen die in staat zijn tot het vaststellen van de schade aan een doelwit of de vernietiging of vroegtijdige missiebeëindiging daarvan; d. bundelbehandelings-, voortplantings- en richtapparatuur; e. apparatuur voor snelle bundelzwenking ten behoeve van snelle meerdoelige operaties; f. adaptieve optica en faseafstemmers; g. stroominjectoren voor negatieve waterstofionenbundels; h. versnelleronderdelen die zijn “gekwalificeerd voor gebruik in de ruimte”; i. apparatuur voor het bundelen van een negatieve ionenstraal; j. apparatuur voor het besturen en doen zwenken van ionenbundels met hoge energie; k. “voor gebruik in de ruimte gekwalificeerde” folie voor het neutraliseren van negatieve waterstofisoto penbundels. ML20

Cryogene en “supergeleidende” apparatuur, als hieronder, en speciaal ontworpen onderdelen en toebehoren daarvoor: a. apparatuur, speciaal ontworpen of samengesteld om geïnstalleerd te worden in een transportmiddel voor militaire grond-, zee-, lucht- of ruimtetoepassing, en in staat om te werken terwijl zij in beweging is en om temperaturen te produceren of te handhaven lager dan 103 K (- 170 °C); Noot: onder ML20.a vallen ook mobiele systemen waarin zijn vervat, of waarin wordt gebruikgemaakt van, toebehoren of onderdelen vervaardigd van niet-metallische of niet-elektrische geleidende materialen, zoals plastics of met epoxyhars geïmpregneerde materialen. b. “supergeleidende” elektrische apparatuur (roterende apparatuur of transformatoren), speciaal ontworpen of samengesteld om geïnstalleerd te worden in een transportmiddel voor militaire grond-, zee-, lucht-, of ruimtetoepassing, en in staat om te werken terwijl zij in beweging is. Noot: onder ML20.b vallen geen hybride homopolaire gelijkstroomgeneratoren met normale enkelpolige metalen armaturen die draaien in een magnetisch veld dat wordt opgewekt door supergeleidende windingen, mits die windingen de enige supergeleidende onderdelen in de generatoren zijn.

ML21

“Programmatuur”, als hieronder: a. “programmatuur”, speciaal ontworpen of aangepast voor: 1. “ontwikkeling”, “productie”, bediening of onderhoud van apparatuur bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen; 2. “ontwikkeling” of “productie” van materialen bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen; of 3. “ontwikkeling”, “productie”, bediening of onderhoud gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen.

van

“programmatuur”

bedoeld

C 100/30

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

b. specifieke “programmatuur”, anders dan bedoeld in ML21.a, als hieronder: 1. “programmatuur”, speciaal ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen voor het vormgeven, nabootsen of evalueren van militaire wapensystemen; 2. “programmatuur”, speciaal ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen voor het vormgeven of nabootsen van scenario’s voor militaire acties; 3. “programmatuur” voor het vaststellen van de gevolgen van het gebruik van conventionele, nucleaire, chemische of biologische wapens; 4. “programmatuur”, speciaal ontworpen voor militair gebruik en speciaal ontworpen voor toepassingen voor commando, communicatie, controle en informatie (C3I), of voor commando, communicatie, controle, computer en informatie (C4I); 5. “programmatuur”, speciaal ontworpen of aangepast voor het voeren van militaire offensieve cyberoperaties; Noot 1: onder ML21.b.5 valt “programmatuur” ontworpen voor het beschadigen, aantasten of verstoren van systemen, apparatuur of “programmatuur”, als bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, cyberverkenningsprogrammatuur, cybercommandoprogrammatuur- en controleprogrammatuur daarvoor. Noot 2: onder ML21.b.5 valt niet: “bekendmaking van kwetsbaarheden” of "respons op cyberincidenten, indien beperkt tot niet-militaire defensieve paraatheid of respons op het gebied van cyberbeveiliging. c. “programmatuur”, niet bedoeld in ML21.a of ML21.b, en speciaal ontworpen of aangepast om apparatuur die niet in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen wordt bedoeld, in staat te stellen de militaire taken uit te voeren van apparatuur die in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen wordt bedoeld. NB: Zie systemen, apparatuur of onderdelen bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, voor universele digitale computers met geïnstalleerde “programmatuur” als bedoeld in ML21.c. ML22

“Technologie”, als hieronder: a. “technologie”, anders dan omschreven in ML22.b, die “noodzakelijk” is voor de “ontwikkeling”, de “productie”, de bediening, de installatie, het onderhoud (controle), de reparatie, de revisie en het opknappen van goederen bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen; b. “Technologie”, als hieronder: 1. “technologie” die “noodzakelijk” is voor het ontwerpen van, het samenstellen van onderdelen tot, en de bediening, het onderhoud en de reparatie van complete installaties voor de productie van goederen bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, zelfs indien de onderdelen van dergelijke productie-installaties niet worden vermeld; 2. “technologie” die “noodzakelijk” is voor de “ontwikkeling” en de “productie” van lichte wapens, zelfs als die technologie wordt gebruikt voor de reproductie van antieke lichte wapens; 3. niet meer in gebruik sinds 2013; NB: Zie ML22.a voor “technologie” die voordien onder ML22.b.3 stond. 4. niet meer in gebruik sinds 2013; NB: zie ML22.a voor “technologie” die voordien onder ML22.b.4 stond. 5. “technologie”, die uitsluitend “noodzakelijk” is voor het integreren van “biokatalysatoren” bedoeld in ML7. i.1 in militaire draagstoffen of in militair materiaal. Noot 1: “Technologie” die “noodzakelijk” is voor de “ontwikkeling”, de “productie”, bediening, installatie, onderhoud (controle), reparatie, revisie en opknappen van goederen bedoeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, is ook aan vergunningplicht onderworpen als deze wordt toegepast op niet in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen bedoelde goederen. Noot 2: onder ML22 valt niet het volgende: a. “technologie” die minimaal noodzakelijk is voor installatie, bediening, onderhoud en reparatie van niet onder de vergunningplicht vallende goederen of de goederen waarvan de uitvoer is toegestaan;

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/31

b. “technologie” die “voor iedereen beschikbaar” is, of betrekking heeft op “fundamenteel wetenschappelijk onderzoek” of op de voor octrooiaanvragen noodzakelijke minimum-informatie; c. “technologie” voor magnetische inductie voor de ononderbroken voortstuwing van civiele transport middelen.

DEFINITIES VAN DE IN DEZE LIJST GEBRUIKTE TERMEN Hieronder volgen in alfabetische volgorde de definities van de in deze lijst gebruikte termen.

Noot 1: de definities gelden voor de volledige lijst. De verwijzingen zijn louter ter inlichting opgenomen en hebben geen gevolgen voor de universele toepassing van gedefinieerde termen in de lijst. Noot 2: woorden en termen in de lijst van definities hebben alleen de in de definitie vastgelegde betekenis indien dat is aangegeven door middel van dubbele aanhalingstekens (“ ”) vóór en na het woord of de term. Termen tussen ’enkele aanhalingstekens’ worden gedefinieerd in technische noten bij de bewuste goederen. Elders hebben de woorden en termen hun algemeen aanvaarde (woordenboek)betekenis.

ML8

“Toevoegingen”

Stoffen gebruikt in formuleringen van springstoffen ter verbetering van de eigenschappen ervan.

ML8, 10 en 14

“Vliegtuigen”

Luchtvaartuigen met vaste, draaibare of roterende (hefschroefvliegtuig) vleugel en verticaal opstijgende luchtvaartuigen (met kantelende rotor of vleugel).

ML11

“Geautomatiseerde commando- en besturingssystemen”

Elektronische systemen voor het invoeren, verwerken en doorzenden van informatie die essentieel is voor de effectieve werking van de groep, de hoofdformatie, de tactische formatie, de eenheid, het schip, de subeenheid of de wapens waarover het commando wordt gevoerd. Daarbij wordt gebruik gemaakt van computerapparatuur en andere gespecialiseerde apparatuur die is ontworpen om de functies van een militaire commando- en controlestructuur te ondersteunen. De belangrijkste functies van een geautomatiseerd commando- en controlesysteem zijn: het doeltreffend geautomatiseerd verzamelen, accumuleren, opslaan en verwerken van informatie; het weergeven van de toestand en de omstandigheden die een invloed hebben op het voorbereiden en het voeren van krijgsverrichtingen; operationele en tactische berekeningen voor de verdeling van middelen tussen groepen strijdkrachten of elementen van de operationele slagorde of voor het inzetten in de strijd overeenkomstig de missie of het stadium van de operatie; de opstelling van gegevens voor de beoordeling van de toestand en de besluitvorming op enig moment van de operatie of de strijd; computersimulaties van de operaties.

ML22

“Fundamenteel wetenschappelijk onderzoek”

Experimenteel of theoretisch werk dat hoofdzakelijk wordt gedaan om nieuwe kennis te verkrijgen over de fundamentele beginselen van verschijnselen of waarneembare feiten, en dat in eerste instantie niet is gericht op een bepaald praktisch doel of oogmerk.

ML7 en 22

“Biokatalysatoren”

’Enzymen’ voor specifieke chemische of biochemische reacties of andere biologische verbindingen die een verbinding aangaan met stoffen voor chemische oorlogsvoering en de afbraak van die stoffen versnellen. Technische Noot: Onder ’enzymen’ wordt verstaan, “biokatalysatoren” voor specifieke chemische of biochemische reacties.

ML7

“Biologische stoffen”:

pathogenen of toxinen, geselecteerd of aangepast (zoals een wijziging van de zuiverheid, houdbaarheid, virulentie, verspreidingskenmerken, of weerstand tegen UV-straling) om menselijke of dierlijke slachtoffers, schade aan uitrusting of aan gewassen, en aantasting van het milieu te veroorzaken.

ML7

“Biopolymeren”

Biologische macromoleculen als volgt: a. enzymen voor specifieke chemische of biochemische reacties; b. ’anti-idiotypische’, ’monoklonale’ of ’polyklonale’ ’antistoffen’; c. speciaal ontworpen dan wel speciaal bewerkte ’receptoren’.

C 100/32

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

Technische noten: 1. ’anti-idiotypische antistoffen’ zijn antistoffen die een verbinding aangaan met de specifieke antigenbindingsplaatsen van andere antistoffen; 2. ’monoklonale antistoffen’ zijn proteïnen die een verbinding aangaan met één antigene plaats en door één enkele cellenkloon worden geproduceerd; 3. ’polyklonale antistoffen’ zijn mengsels van proteïnen die een verbinding aangaan met het specifieke antigen en door meer dan één cellenkloon worden geproduceerd; 4. ’receptoren’ zijn biologische macromoleculaire structuren die in staat zijn liganden te binden, waardoor fysiologische functies kunnen worden aangetast. ML4 en 10

“Civiele vliegtuigen”

Die typen “vliegtuigen” die als zodanig zijn aangeduid in gepubliceerde overzichten van luchtwaardigheidsbewijzen van de civiele luchtvaartautoriteiten van een of meer lidstaten van de EU of van een of meer aan het Wassenaar Arrangement deelnemende staten voor het vliegen van commerciële binnenlandse en buitenlandse lijnen of voor wettig civiel, privé of zakelijk gebruik.

ML21

“Respons op cyberincidenten”

De uitwisseling van noodzakelijke informatie over een incident op het gebied van cyberbeveiliging met individuen of organisaties die verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren of coördineren van maatregelen met het oog op de aanpak van het incident op het gebied van cyberbeveiliging.

ML17, 21 en 22

“Ontwikkeling”

Dit bestrijkt alle fasen voorafgaand aan serieproductie, zoals ontwerp, ontwerponderzoek, ontwerpanalyse, ontwerpideeën, assemblage en testen van prototypen, proefproductieplannen, ontwerpgegevens, het vertalen van ontwerpgegevens in een product, ontwerp van configuraties, integratieontwerp, opmaak.

ML21

“Digitale computer”

Een apparaat dat, in de vorm van één of meer discrete variabelen, alle volgende functies kan verrichten: a. gegevens opnemen b. gegevens of opdrachten in onuitwisbare of wijzigbare (beschrijfbare) geheugens opslaan; c. gegevens met behulp van een opgeslagen veranderbare reeks opdrachten verwerken; en d. gegevens afgeven. Technische Noot: Onder veranderen van een opgeslagen reeks opdrachten wordt mede verstaan het vervangen van onuitwisbare geheugenelementen, maar niet het in fysieke zin wijzigen van bedrading of onderlinge verbindingen.

ML17

“Eindeffectoren”

Grijpers, ’actieve gereedschapseenheden’ en alle andere gereedschappen die zijn verbonden met de grondplaat aan het uiteinde van de manipulatiearmen van een “robot”. Technische Noot: Een ’actieve gereedschapseenheid’ is een voorziening die beweegkracht of procesenergie op het werkstuk overbrengt of waarnemingen daarvan verzorgt.

ML8

“Energetische materialen”

Stoffen of mengsels die chemisch reageren waarbij energie vrijkomt die noodzakelijk is voor de beoogde toepassing ervan. “Springstoffen”, “pyrotechnische stoffen” en “stuwstoffen” zijn subklassen van energetische materialen.

ML6 en 13

“Gelijkwaardige normen”

Vergelijkbare nationale of internationale normen die door een of meer EU-lidstaten of door een of meer lidstaten van het Wassenaar Arrangement zijn erkend en van toepassing zijn op de betrokken vermelding.

ML8 en 18

“Springstoffen”

Stoffen in vaste, vloeibare of gasvorm of mengsels van stoffen die moeten detoneren als primaire, aanjaag- of hoofdlading in koppen, bij sloopwerkzaamheden of bij andere toepassingen.

ML7

“Expressievectoren”

Dragers (bijv. plasmiden of virussen) gebruikt om genetisch materiaal in gastcellen te introduceren.

1.3.2022

ML13

Publicatieblad van de Europese Unie

“Stapel- en continuvezelmater iaal”

C 100/33

Dit omvat: a. continue monofilamenten; b. continugarens en rovings; c. banden, weefsels en onregelmatig gelaagde matten en gevlochten banden; d. op lengte gesneden vezels, stapelvezels en samenhangende vezeldekens; e. whiskers, hetzij monokristallijn hetzij polykristallijn, ongeacht hun lengte; f. aromatische polyamidepulp.

ML15

“Eerstegeneratie beeldversterkerbui zen”

Buizen met elektrostatische focus, die gebruikmaken van glasvezel of schermen van glas aan de in- en uitgang, van multi-alkalifotokathoden (S-20 of S-25), maar niet van microkanaalplaatversterkers.

ML17

“Brandstofcel”

Een elektrochemische inrichting die chemische energie rechtstreeks in gelijkstroom (DC) omzet door van een externe bron afkomstige brandstof te verbruiken.

ML22

“Voor iedereen beschikbaar”

“Technologie” of “programmatuur” die zonder beperkingen op de verdere verspreiding daarvan beschikbaar is gesteld. Noot: auteursrechtelijke beperkingen hebben niet tot gevolg dat “technologie” of “programmatuur” niet langer “voor iedereen beschikbaar” is.

ML9 en 19

“Laser”

Een goed dat zowel in de ruimte als in de tijd coherent licht produceert dat wordt versterkt door de gestimuleerde emissie van straling.

ML17

“Bibliotheekpro gramma” (parametrisch technisch gegevensbestand)

Een verzameling technische gegevens waarvan de raadpleging de prestaties van relevante systemen, uitrusting of onderdelen kan verhogen.

ML10

“Lichter-danluchttoestellen”

Ballonnen of “luchtschepen” die voor het creëren van lift gebruikmaken van hete lucht of andere gassen die lichter zijn dan lucht, bijvoorbeeld helium of waterstof. Technische Noot: “Luchtschip” Een door een motor aangedreven luchtvaartuig dat in de lucht wordt gehouden door een massa aan gas (gewoonlijk helium, voordien waterstof) dat lichter is dan lucht.

ML17

“Kernreactor”

Omvat de delen in of rechtstreeks bevestigd aan het reactorvat, de uitrusting die het vermogensniveau in de kern regelt, alsmede de onderdelen die gewoonlijk het primaire koelmiddel van de reactorkern bevatten, daarmee in rechtstreeks contact komen of dit reguleren.

ML8

“Voorlopers”

Speciale chemische stoffen gebruikt bij de vervaardiging van springstoffen.

ML 21 en 22

“Productie”

Hieronder vallen alle productiestadia, zoals productie, engineering, fabricage, integratie, assemblage (monteren), inspectie, testen, kwaliteitsborging.

ML8

“Stuwstoffen”

Stoffen of mengsels die door een chemische reactie grote hoeveelheden hete gassen produceren, in een gecontroleerd tempo, voor het uitvoeren van mechanische werkzaamheden.

ML4 en 8

“Pyrotechnische stoffen”

Mengsels van vaste of vloeibare brandstoffen en oxidatiemiddelen die, wanneer zij worden ontstoken, een energetische chemische reactie ondergaan, in een gecontroleerd proces, om specifieke tijdvertragingen of hoeveelheden hitte, geluid, rook, zichtbaar licht of infraroodstraling te bewerkstelligen. Pyrofore stoffen zijn een subklasse van pyrotechnische stoffen, welke echter geen oxidatiemiddelen bevatten, maar bij contact met lucht spontaan ontbranden.

ML22

“Noodzakelijk”

Met betrekking tot “technologie” wordt hieronder verstaan: uitsluitend dat deel van de “technologie” dat in het bijzonder verantwoordelijk is voor het bereiken of te boven gaan van de onder embargo vallende prestatieniveaus, kenmerken of functies. Verschillende producten kunnen dergelijke “noodzakelijke” “technologie” gemeen hebben.

C 100/34

Publicatieblad van de Europese Unie

1.3.2022

ML7

“Stoffen voor oproerbeheersing”

Stoffen die, onder de verwachte omstandigheden van het gebruik voor oproerbeheersing, bij mensen snel sensoriële irritatie of fysiek onvermogen veroorzaken, welke effecten echter korte tijd na beëindiging van de blootstelling verdwijnen. (Traangas is een subklasse van de “stoffen voor oproerbeheersing”.)

ML17

“Robot”

Een manipulatiemechanisme, dat kan zijn van een type dat een continu pad aflegt of van een type dat van punt naar punt gaat, eventueel voorzien van sensoren, en dat alle volgende kenmerken heeft: a. multifunctioneel; b. geschikt voor het positioneren of oriënteren van materialen, onderdelen, gereedschappen of speciale elementen door middel van regelbare bewegingen in de driedimensionale ruimte; c. met drie of meer servomechanismen met open of gesloten lus, waarbij inbegrepen kunnen zijn stappenmotoren; en d. met “toegankelijkheid van het programma voor de gebruiker” door middel van de leer-en-terugspeelmethode (teach/playback) of door middel van een elektronische computer die een programmeerbare logische regeleenheid kan zijn (PLC), d.w.z. zonder mechanische interventie. ’Toegankelijkheid van het programma voor de gebruiker’ betekent de mogelijkheid voor de gebruiker om “programma’s” in te voegen, te veranderen of te vervangen anders dan door middel van: a. een fysieke wijziging in de bedrading of andere onderlinge verbindingen; of b. a. een fysieke wijziging in de bedrading of andere onderlinge verbindingen, of b. het instellen van functiekeuzen, het inbrengen van parameters daarbij inbegrepen. Noot: De bovenstaande definitie geldt niet voor de volgende toestellen: 1. manipulatiemechanismen die alleen met de hand of met een mechanisme voor afstandsbediening te regelen zijn; 2. manipulatiemechanismen die in een vaste volgorde werken en geautomatiseerde bewegende toestellen zijn, die mechanisch vastgelegde, geprogrammeerde bewegingen uitvoeren. Het programma is mechanisch beperkt door vaste aanslagen, zoals pennen of nokken. De volgorde van de bewegingen en de keuze van trajecten of hoeken mag niet op mechanische, elektronische of elektrische wijze beïnvloedbaar zijn; 3. mechanisch geregelde manipulatiemechanismen met een variabele volgorde van bewegingen, die geautomatiseerde bewegende toestellen zijn welke mechanisch vastgelegde, geprogrammeerde bewegingen uitvoeren. Het programma is mechanisch beperkt door vaste, maar verplaatsbare aanslagen, zoals pennen en nokken. De volgorde van de bewegingen en de keuze van de trajecten of hoeken kan binnen het vaste programmapatroon worden gevarieerd. mechanisch geregelde manipulatiemechanismen met een variabele volgorde van bewegingen, die geautomatiseerde bewegende toestellen zijn welke mechanisch vastgelegde, geprogrammeerde bewegingen uitvoeren. 4. niet van een servomechanisme voorziene manipulatiemechanismen met een variabele volgorde van bewegingen, die geautomatiseerde bewegende toestellen zijn welke mechanisch vastgelegde, geprogrammeerde bewegingen uitvoeren. Het programma mag variabel zijn maar de volgorde mag slechts op grond van het binaire signaal van mechanisch vaste elektrische binaire voorzieningen of verplaatsbare aanslagen verlopen; 5. stapelkranen, waaronder te verstaan met cartesische coördinaten werkende manipulatiesystemen, vervaardigd als integraal onderdeel van een verticale opstelling van opslagbakken en ontworpen voor het bereiken van de inhoud van deze bakken voor opslag of leeghalen.

ML11

“Satellietnavigatiesys teem”

Een systeem dat bestaat uit grondstations, een constellatie van satellieten, en ontvangers, dat het mogelijk maakt om op basis van signalen die van de satellieten worden ontvangen, de locatie van ontvangers te bepalen. Het omvat wereldwijde satellietnavigatiesystemen (GNSS) en regionale satellietnavigatiesystemen (RNSS).

ML4, 11 en 21

“Programmatuur”

Een verzameling van één of meer “programma’s” of “microprogramma’s”, vastgelegd op een tastbaar medium.

1.3.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

C 100/35

Technische Noot 1: “Programma” Een reeks instructies om een proces uit te voeren in een door een elektronische computer uitvoerbare vorm, of om het in dergelijke vorm om te zetten.

Technische Noot 2: “Microprogramma” Een reeks elementaire instructies die in een speciaal geheugen wordt bewaard en waarvan de uitvoering wordt gestart door de invoer van de bijbehorende verwijsopdracht in het instructieregister.

ML11

“Ruimtevaartuigen”

Actieve en passieve satellieten en ruimtesondes.

ML19

“Gekwalificeerd voor gebruik in de ruimte”

Ontworpen, vervaardigd en gekwalificeerd na geslaagde testen om te opereren op hoogten van meer dan 100 km boven het aardoppervlak. Noot: de vaststelling door middel van testen dat een specifiek product “gekwalificeerd voor gebruik in de ruimte” is, impliceert niet dat andere producten van dezelfde productie of modellenserie “gekwalificeerd voor gebruik in de ruimte” zijn indien zij niet individueel getest zijn.

ML20

“Supergeleidend”

Materialen, d.w.z. metalen, legeringen of verbindingen waarvan de elektrische weerstand nul kan worden, d.w.z. dat zij een oneindige elektrische geleidbaarheid kunnen bereiken en zeer grote stromen kunnen geleiden zonder jouleopwarming. “Kritische temperatuur” (soms aangeduid als de overgangstemperatuur) van een specifiek “supergeleidend” materiaal is de temperatuur waarbij het materiaal alle weerstand verliest aan de stroom van directe elektrische stroom. Technische Noot: De “supergeleidende” toestand van elk afzonderlijk materiaal wordt gekenmerkt door een “kritische temperatuur”, een kritisch magnetisch veld, dat een functie is van de temperatuur, en een kritische stroomdichtheid, die echter een functie is van zowel het magnetisch veld als de temperatuur.

ML22

“Technologie”

Specifieke informatie die nodig is voor de “ontwikkeling”, de “productie” of het gebruik van een product. De informatie is in de vorm van ’technische gegevens’ of ’technische bijstand’. Specifieke “technologie” voor de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen is gedefinieerd in ML22. Technische noten: ’Technische 1. gegevens’ kunnen onder meer bestaan uit blauwdrukken, tekeningen, schema’s, modellen, formules, tabellen, technische ontwerpen en specificaties, handboeken en instructies, in geschreven vorm of vastgelegd op andere media of apparaten zoals schijf, magneetband, leesgeheugens (rom’s). 2. ’Technische bijstand’ kan zijn in de vorm van instructie, vaardigheden, opleiding, praktijkkennis, advies e.d. en kan gepaard gaan met de overdracht van ’technische gegevens’.

ML10

“Onbemand luchtvaartuig” (“UAV”)

Elk “vliegtuig” dat een vlucht kan initiëren en gecontroleerd kan blijven vliegen en navigeren zonder enige menselijke aanwezigheid aan boord.

ML21

“Bekendmaking van kwetsbaarheden”

Het identificeren, rapporteren of communiceren van een kwetsbaarheid aan, of het analyseren van een kwetsbaarheid met, individuen of organisaties die verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren of coördineren van maatregelen met het oog op het oplossen van de kwetsbaarheid.

BIJLAGE 8: OVERZICHT VAN PARLEMENTAIRE VRAGEN OVER DE TOEPASSING VAN HET WAPENHANDELDECREET IN 2021 Het overzicht in bijlage 8 bevat een overzicht van de schriftelijke vragen en vragen om uitleg die in 2021 in het Vlaams Parlement gesteld werden over de toepassing van het Wapenhandeldecreet van 15 juni 2012. Het gaat daarbij zowel over vragen over specifieke dossiers als over algemene vragen over het gevoerde beleid. De algemene vragen over het gevoerde beleid zijn blauw gemarkeerd.

Bijlage 8 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Overzicht van parlementaire vragen over de toepassing van het Wapenhandeldecreet in 2021

Vraagnr. 201 209 333

12 februari 2021 25 februari 2021 1 juni 2021

Joris Nachtergaele Björn Rzoska Joris Nachtergaele

348

11 juni 2021

Joris Nachtergaele

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

387 418 11 40 72 123 124

18 juni 2021 23 juli 2021 30 september 2021 15 oktober 2021 18 november 2021 22 december 2021 22 december 2021

Joris Nachtergaele Joris Nachtergaele Staf Aerts Annick Lambrecht Staf Aerts Annick Lambrecht Annick Lambrecht

1. 2. 3.

Datum

Schriftelijke vragen kalenderjaar 2021

Vraagsteller

Onderwerp

Eindgebruikerscertificaten voor wapens - Europees besluit Wapenhandel - Vlaamse onderdelen voor defensiegerelateerde goederen Illegaal wapenbezit en illegale wapenhandel in Vlaanderen - Interfederale informatie-uitwisseling Voluntary Trustfonds in het kader van het VN-Wapenverdrag - Werking en Vlaamse bijdrage Wapenhandel - Bilaterale relaties Tussenhandel in wapens - Controle Maandrapport militaire goederen juni 2021 - A400M Doorvoer materieel voor militair gebruik - Oeganda Maandverslagen militaire goederen juni en augustus 2021 Wapenexport - Koeweit Wapenexport - Elektronische apparatuur bestemd voor de Duitse defensieindustrie

Bijlage 8 bij Jaarverslag Wapenhandel 2021: Overzicht van parlementaire vragen over de toepassing van het Wapenhandeldecreet in 2021

Datum

Vragen om uitleg kalenderjaar 2021

# 1.

Vraagnr.

Vraagsteller

1357

13 januari 2021

Björn Rzoska

2103

24 februari 2021

Gwendolyn Rutten

18 mei 2021

3332 en 3406 3844

9 juni 2021

Annick Lambrecht en Emmily Talpe Joris Nachtergaele

3900

10 juni 2021

Staf Aerts

534

18 oktober 2021

Annick Lambrecht

539

18 oktober 2021

Joris Nachtergaele

Onderwerp

Export van Vlaamse onderdelen die gebruikt worden in het Turkse militaire transportvliegtuig A400M Gebrek aan controle op het eindgebruik van de Vlaamse wapenexport Onrusten in Jeruzalem en de houding van de Vlaamse Regering ten aanzien van Israël Toenemende wapenbezit in Vlaanderen en de interfederale samenwerking inzake het wapenbeleid Levering door Vlaamse bedrijven van onderdelen voor het Turkse transportvliegtuig A400M Uitvoer van onderdelen voor militaire vliegtuigen aan Turkije en de betreffende dagvaarding Kortgedingprocedure van Vredesactie en Amnesty International tegen de Vlaamse overheid

Naast deze vragen over de toepassing van het Wapenhandeldecreet werden in 2021 ook drie schriftelijke vragen en één vraag om uitleg gesteld over de overbrenging, uiten doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik (geregeld in EU-verordening 2021/821 van 20 mei 2021). In het tweede deel van zittingsjaar 2020-2021 ging het over schriftelijke vraag nr. 342 (Belgisch voorzitterschap Nuclear Suppliers Group (NSG) - Vlaamse betrokkenheid) en vraag om uitleg nr. 4656 (nieuwe dualuseverordening met betrekking tot cybersurveillance). In het eerste deel van zittingsjaar 2021-2022 ging het over schriftelijke vragen nr. 2 (466 - Wapenexport - Dualusevergunningen juni-augustus 2021) en 107 (Controle op invoer, uitvoer en doorvoer van radioactief materiaal Samenwerking met de federaal bevoegde diensten).

Havenlaan 88 bus 100 1000 Brussel csg@vlaanderen.be