Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/196
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/196
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 7 mei 2022 werd er door xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek ingediend bij de Universiteit Gent om een afschrift te verlenen van de overeenkomst die de Universiteit Gent sloot met ‘Plur Loves' over de bescherming van zijn / haar auteursrechten (zie art. XI.167 Wetboek Economisch Recht) in verband met het werk van Plur Loves over ’Sir Tim Berners - Lee’ op iGent Campus Ardoyen. De Universiteit Gent reageerde niet op voormeld openbaarheidsverzoek. Op 6 juni 2022 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de Universiteit Gent met betrekking tot zijn openbaarheidsverzoek d.d. 7 mei 2022. Dit beroep werd geregistreerd op 16 juni 2022. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 7 mei 2022. De Universiteit Gent reageerde niet binnen de decretaal bepaalde termijn van 20 kalenderdagen (artikel II. 43, §1, 2de lid Bestuursdecreet). Conform artikel II. 48, §1, 5de lid Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg geen aanvang genomen.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift d.d. 6 juni is tijdig ingediend en ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Oorspronkelijk verzoek
Middels zijn verzoekschrift van 7 mei 2022 wenst verzoeker van de Universiteit Gent een afschrift te verkrijgen van de overeenkomst die de Universiteit Gent sloot met ‘Plur Loves' over de bescherming van zijn / haar auteursrechten (zie art. XI.167 Wetboek Economisch Recht) in verband met het werk van Plur Loves over ’Sir Tim Berners - Lee’ op iGent Campus Ardoyen.
2. Inhoud van het beroepschrift Bij gebrek aan reactie van de Universiteit Gent, zag verzoeker zich genoodzaakt beroep in te dienen tegen de ontstentenis van beslissing. Via het indienen van het beroepschrift wenst verzoeker alsnog een afschrift van het gevraagde document te verkrijgen.
3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie contacteerde de Universiteit Gent met het verzoek tot toelichting bij dit dossier. Uit de ingewonnen informatie is nu gebleken dat het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek van verzoeker ongewild uit het oog werd verloren, omwille van het feit dat verzoeker ook nog een tweede verzoek had ingediend om overeenkomsten rond kunstwerken te ontvangen. Nadat de Universiteit Gent in kennis werd gesteld van het ingestelde beroep door verzoeker, werd meteen navraag gedaan bij verschillende diensten en personen binnen de UGent, die normaliter kennis zouden moeten hebben van de door verzoeker gevraagde overeenkomst. Daaruit is gebleken dat niemand weet heeft van dergelijke overeenkomst. De Universiteit Gent beschikt bijgevolg niet over de door verzoeker opgevraagde overeenkomst. Uit al het voorgaande, kan de beroepsinstantie enkel maar vaststellen dat de Universiteit Gent uitdrukkelijk heeft aangegeven aan de beroepsinstantie dat de door verzoeker opgevraagde overeenkomst een onbestaand document betreft. In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar uitgeoefend worden voor zover het gaat om informatie die gematerialiseerd werd op een drager.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/196
pagina 2 van 3
In casu wordt evenwel door de beroepsinstantie vastgesteld dat de Universiteit Gent niet in het bezit is van de door verzoeker opgevraagde overeenkomst, daar het een onbestaand document betreft. Daar kan uiteraard geen afschrift van verleend worden. Het door verzoeker ingestelde beroep moet bijgevolg, gelet op wat hiervoor werd uiteengezet, als ongegrond worden beschouwd. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 6 juni 2022 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege de Universiteit Gent wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd. Brussel, 4 juli 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/196
pagina 3 van 3