Vlaanderen is open ruimte
Landinrichtingsproject Gentse Kanaalzone Koppelingsgebieden - fase 2
Zelzate-Zuid
EINDVOORSTEL LANDINRICHTINGSPLAN versie 2.1 - juni 2018 VLM Regio West
Vlaamse overheid
VLM.be OMGEVINGVLAANDEREN.be
ZELZATE-ZUID
Landinrichtingsproject Gentse Kanaalzone koppelingsgebieden – fase 2
ZELZATE-ZUID eindvoorstel landinrichtingsplan Versie 2.1 – juni 2018
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 1 van 64
ZELZATE-ZUID
COLOFON
Uitvoerder
Vlaamse Landmaatschappij Regio West Vestiging Gent Virginie Lovelinggebouw Koningin Maria Hendrikaplein 70, bus 75 9000 Gent Tel. 09 244 85 00 www.vlm.be
Redactie
Leen Van Nieuwerburgh, projectleider Bert Barla Wouter Pattyn
Opdrachtgever
Departement Omgeving
Afdeling Gebiedsontwikkeling, omgevingsplanning en –projecten
(GOP) Koning Albert II-laan 20 bus 8 1000 Brussel
Tel. 02 553 81 35 www.omgevingvlaanderen.be
Leen.VanNieuwerburgh@vlm.be bert.barla@vlm.be wouter.pattyn@vlm.be
Coverfoto
September 2017 (© VLM)
Datum
Juni 2018
Status/Revisie
Versie 2.1, na toelichting planbegeleidingsgroep op 4/05/2018, kleine tekstuele wijziging Onder begeleiding van de planbegeleidingsgroep Gentse Kanaalzone-koppelingsgebieden, fase 1 en fase 2
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 2 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
1.
INHOUD Inleiding ...................................................................................................................................... 6
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
Regelgeving landinrichting Historiek Het landinrichtingsproject ‘Gentse Kanaalzone, koppelingsgebieden fase 2’ LandInrichtingsproject Zelzate-Zuid Inspraak en adviesprocedures Leeswijzer
2
Gebiedsanalyse ......................................................................................................................... 11
2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.2.9 2.2.10 2.2.11 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6
Projectsituering Gebiedsomschrijving Bestaande ruimtelijke structuur Grondgebruik Geologie, geomorfologie Bodem Hydrologie Landschap en cultuurhistorie (kaart 8) Natuur en bos Landbouw Recreatie Mobiliteit Milieu Juridische en beleidsmatige aspecten Inleiding Ruimtelijke ordening Water Natuur en bos Mobiliteit Kwaliteiten, knelpunten en potenties
3
Projectbeschrijving ................................................................................................................... 26
3.1 3.2 3.2.1 3.2.2
Projectdefinitie en doelstellingen inrichtingsplan Inrichtingsconcept Multifunctioneel park- en groengebied met aandacht voor omgevingskwaliteit Functioneel en recreatief ontsluitingssysteem op lokaal en bovenlokaal niveau
26 27 28 28
3.2.3 3.2.4 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4
Robuuste groenstructuur met bufferend karakter Verkeersveiligheid Inrichtingsmaatregelen Versterken bos- en groenstructuur Uitbouwen bovenlokaal recreatief netwerk Optimaliseren verkeersveiligheid Aanleggen sportinfrastructuur
28 29 29 29 36 38 39
4
Instrumentenafweging ............................................................................................................. 42
4.1
Resultaat in functie van tijdigheid, kwaliteitsvolle en duurzame realisatie
6 6 6 7 8 9 11 11 11 11 12 12 12 12 14 14 15 15 16 17 17 20 22 23 23 25
42
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 3 van 64
ZELZATE-ZUID
4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6
DefiniĂŤring mogelijk in te zetten instrumenten Combinaties van mogelijk in te zetten instrumenten Versterken groenbuffer E34 Bebossing akker Industriepark Rosteyne Inrichten park- en groenzone Inrichten bovenlokale fietsverbinding Herinrichten wegen in functie van verkeersveiligheid Aanleggen sportinfrastructuur
43 45 45 45 46 47 48 48
5 6
Uitvoeringsprogramma ............................................................................................................. 49 Financieringsplan ...................................................................................................................... 52
6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
Vlaamse Landmaatschappij Het provinciebestuur Oost-Vlaanderen De gemeente Zelzate PC Sint Jan-Baptist Particulier
7
Beschrijving en beoordeling van de effecten ........................................................................... 58
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9
Inleiding Discipline "bodem" Discipline "Water" Discipline "Fauna en Flora" Discipline "Landschap, Cultuurhistorie en Archeologie" Discipline "Landbouw" Discipline "Mobiliteit" Discipline "Mens en Maatschappij" Conclusies
8 9
Literatuur .................................................................................................................................. 63 Kaarten/CD-rom’s ..................................................................................................................... 64
52 54 54 55 56 58 59 59 60 61 61 62 62 62
Tabellen
Tabel 1: daggemiddelde concentratie fijn stof .......................................................................................16 Tabel 2: jaargemiddelde NO2 concentratie ............................................................................................16 Tabel 3: juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ........................................................................17 Tabel 4: kostenraming ............................................................................................................................40 Tabel 5: kostenraming werken en grondverwerving per uitvoerende partner......................................57 Tabel 6: kostenraming werken en grondverwerving per financierende partner ...................................57 Tabel 7: overzicht financieringsplan .......................................................................................................57 Tabel 8: ingreep-effectschema ...............................................................................................................58 Figuren
Figuur 1: gewenste ruimtelijke structuur Zelzate-Oost ..........................................................................22 Figuur 2: Bovenlokale en lokale functionele fietsroutes ........................................................................24
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 4 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Kaarten
Kaart 1: Situering Kaart 2: Situering koppelingsgebied Kaart 3: Gewestplan Kaart 4: RUP Kaart 5: Grondgebruik Kaart 6: Bodemkaart Kaart 7: Biologische waarderingskaart Kaart 8: Landschap en cultuurhistorie Kaart 9: Grondverwerving Plannen
Plan 1: Inrichtingsplan
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 5 van 64
ZELZATE-ZUID
1. INLEIDING 1.1 REGELGEVING LANDINRICHTING De wettelijke basis voor landinrichting wordt gegeven door het Decreet van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting. Het voorliggend inrichtingsplan werd opgemaakt in toepassing van dit decreet en het Besluit van de Vlaamse Regering van 6 juni 2014, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 9 september 2016, betreffende de procedure tot opmaak van landinrichtingsplannen en houdende nadere regelen betreffende de landinrichting en houdende de subsidiëring van de landinrichtingswerken. Dit besluit definieert de landinrichtingsplannen en regelt de procedures van adviesverlening en goedkeuring van de plannen.
1.2 HISTORIEK In 1993 werd op initiatief van de provincie Oost-Vlaanderen het ROM-project opgestart. ROM staat voor Ruimtelijke Ordening en Milieu en verwijst naar de wens om meer afstemming tussen Ruimtelijke Ordening en Milieu te realiseren. De visie op de ontwikkeling van het havengebied Gent is in 1996 tot een streefbeeld uitgewerkt. De Vlaamse regeerakkoorden van 9 juli 1999 en van 19 juni 2004 geven aan dat voor elk havengebied in Vlaanderen een strategisch plan en een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) moet worden opgesteld. Het opgestelde streefbeeld en de resultaten van bijkomende onderzoeken en verdere onderbouwing van dit streefbeeld zijn de basis voor het strategisch plan voor de Gentse Kanaalzone “Welvarende kanaalzone, kwalitatieve groei vóór de nieuwe sluis en in stroomversnelling erna” (mei 2007). Het strategisch plan is door de bevoegde raden goedgekeurd en aansluitend aan de Vlaamse minister bevoegd voor havenbeleid overgemaakt. Het RUP “Afbakening zeehavengebied Gent/inrichting R4-oost en R4-west” werd definitief vastgesteld op 15 juli 2005. Het RUP “Afbakening zeehavengebied Gent, fase 2” werd definitief vastgesteld op 20 juli 2012. Parallel met de goedkeuring van dit RUP werd het landinrichtingsproject “Gentse Kanaalzone-koppelingsgebieden, fase 2” goedgekeurd.
1.3 HET LANDINRICHTINGSPROJECT ‘GENTSE KANAALZONE, KOPPELINGSGEBIEDEN FASE 2’ In het hierboven geschetste kader kreeg de Vlaamse Landmaatschappij met de beslissingen van 11 juni 2004 en 25 juni 2004 van de Vlaamse Regering de opdracht om een landinrichtingsproject voor de Gentse Kanaalzone uit te werken, om een grondenbank op te richten en om deel te nemen aan alle formele en informele overlegorganen.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 6 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Het eerste landinrichtingsproject werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 24 februari 2006. Het landinrichtingsproject fase 2 werd goedgekeurd op 20 juli 2012, parallel met de goedkeuring van het RUP afbakening zeehavengebied Gent, fase 2. De eerste stap voor de uitwerking van een landinrichtingsproject houdt de oprichting in van een planbegeleidingsgroep. Deze werd voor de eerste fase opgericht op 26 september 2006. Op 18 maart 2013 kreeg de planbegeleidingsgroep voor het landinrichtingsproject Gentse Kanaalzone-koppelingsgebieden, fase 1 ook de opdracht om de planvorming van de landinrichtingsplannen voor het landinrichtingsproject, Gentse Kanaalzonekoppelingsgebieden, fase 2 te begeleiden. Na de goedkeuring van het landinrichtingsproject wordt dit verder uitgewerkt in één of meerdere Landinrichtingsplannen (LIP). Volgens artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 oktober 2014, gewijzigd bij besluit van 9 september 2016 omvat het landinrichtingsplan de uitwerking van maatregelen, handelingen en werken die nodig zijn om het landinrichtingsproject te realiseren. Een landinrichtingsplan omvat ook een uitvoeringsprogramma en financieringsplan dat de verantwoordelijke partners voor uitvoering en financiering aanwijst en de taken op elkaar afstemt. Het financieringsplan brengt het kostenplaatje in beeld samen met de financieringsmodaliteiten. Dit rapport betreft het landinrichtingsplan ‘Zelzate-Zuid’.
1.4 LANDINRICHTINGSPROJECT ZELZATE-ZUID Zelzate-Zuid is een koppelingsgebied in de Gentse Kanaalzone (kaart 1). Het heeft als belangrijkste doelstelling de leefbaarheid van de omwonenden te verbeteren en veilige verbindingen te voorzien in dit deel van het havengebied. In Zelzate-Zuid wordt dit gerealiseerd door: de aanleg van een parkgebied met oog voor de activiteiten van de aanwezige scoutsgroep ‘De Kievit’, nieuwe voetbalterreinen en ruimte om te recreëren; de aanleg van een bovenlokale fietsverbinding om een vlotte verbinding te voorzien van en naar het park, maar ook van de industriezone naar de dorpskern als onderdeel van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk; de aanleg van een bijkomende bosbuffer. Als nevendoelstelling van het landinrichtingsplan zullen een aantal maatregelen worden uitgevoerd in functie van verkeersveiligheid langs de Suikerkaai en Broeder Leopoldstraat.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 7 van 64
ZELZATE-ZUID
1.5 INSPRAAK EN ADVIESPROCEDURES Planbegeleidingsgroep Het inrichtingsplan wordt conform de regelgeving, opgemaakt door de Vlaamse Landmaatschappij, onder begeleiding van de planbegeleidingsgroep die door de Vlaamse minister bevoegd voor landinrichting werd opgericht op 26 september 2006 en bijgesteld op 17 september 2007, 28 april 2009, 11 mei 2010, 13 december 2010, 18 maart 2013, 1 april 2014, 17 augustus 2016, 25 augustus 2016 en 12 juni 2017 ter begeleiding van de landinrichtingsprojecten Gentse Kanaalzone-Koppelingsgebieden, fase 1 en fase 2. Met het Ministerieel Besluit van 18 maart 2013 kreeg de planbegeleidingsgroep de opdracht de planvorming van het landinrichtingsproject fase 2 te begeleiden. De planbegeleidingsgroep is samengesteld uit vertegenwoordigers van de betrokken administraties van het Vlaamse Gewest (LNE, DLV, MOW, RWO, ANB, ALV, AI, VMM, VLM), vertegenwoordigers van het provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de gemeenten Evergem en Zelzate en de stad Gent, vertegenwoordigers van terrein beherende natuurverenigingen en doelgroepen bos, landbouw, recreatie en industrie (North Sea Port, VOKA) en deskundigen van de betrokken bewonersgroepen, Polder Moervaart en Zuidlede en Watering De Burggravenstroom. Inspraak- en adviesprocedure Een landinrichtingsplan wordt conform de regelgeving onderworpen aan een adviesprocedure. Als gevolg van de adviesprocedure kan het landinrichtingsplan worden aangevuld of bijgestuurd. Het ontwerp van landinrichtingsplan wordt in eerste instantie ter advies voorgelegd aan de planbegeleidingsgroep Gentse Kanaalzone die de planvorming begeleidt. De planbegeleidingsgroep kan in haar advies wijzigingen voorstellen aan de inhoud van het landinrichtingsplan en dient ook te adviseren of het landinrichtingsplan (na eventuele wijzigingen) de officiĂŤle adviesprocedure kan doorlopen. Het landinrichtingsplan wordt aan het betrokken gemeente- en het provinciebestuur bezorgd. Zij formuleren een advies op het landinrichtingsplan. Voor Zelzate-Zuid betreft dit de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen en het college van burgemeester en schepenen van Zelzate. De gemeente Zelzate dient een openbaar onderzoek te organiseren en moet het landinrichtingsplan gedurende 30 dagen ter inzage te leggen in het gemeentehuis. Via de ter inzagelegging ontvangt zij opmerkingen en bezwaren die samen met het advies van het college van burgemeester en schepenen worden overgemaakt aan de VLM. Op basis van de adviezen van Zelzate en het provinciebestuur Oost-Vlaanderen, aangevuld met eventueel ontvangen bezwaren en opmerkingen, kan het ontwerp landinrichtingsplan worden aangepast. De planbegeleidingsgroep formuleert een advies aangaande het aangepaste landinrichtingsplan.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 8 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Vervolgens wordt het aangepast ontwerp landinrichtingsplan bezorgd aan de minister ter goedkeuring, samen met: het verslag van de planbegeleidingsgroep met betrekking tot het aangepast ontwerp landinrichtingsplan; de ontvangen bezwaren en opmerkingen; de ontvangen adviezen van gemeente en provincie; de instemmingen van de betrokken partners. Naast deze officiële procedure werd gedurende de opmaak van dit landinrichtingsplan op verschillende tijdstippen tijdens de planvorming, in de periode januari 2017 tot november 2017, overlegd met bewoners, vertegenwoordigers van het gemeentebestuur Zelzate, provinciale en Vlaamse administraties, belangengroeperingen, de instelling PC Sint-Jan Baptist en ArcelorMittal. Op basis van deze overleggen werden ontwerpplannen opgemaakt en bijgestuurd. De planbegeleidingsgroep heeft het ontwerp landinrichtingsplan Zelzate-Zuid bijgestuurd en goedgekeurd tijdens het overleg van 18 december 2017. Het openbaar onderzoek liep van 22 januari tot en met 20 februari 2018. De Vlaamse Landmaatschappij ontving op 8 maart en 4 april 2018 de adviezen van respectievelijk de bestendige deputatie en het college van burgemeester en schepenen van Zelzate. Dit eindvoorstel van inrichtingsplan werd besproken en goed bevonden tijdens de planbegeleidingsgroep van 4 mei 2018.
1.6 LEESWIJZER Het voorliggend ontwerp van landinrichtingsplan is opgebouwd uit 7 delen. Deel één omvat een algemene inleiding met het kader en de situering van de opdracht. Hierbij komt de inspraak- en adviesprocedure aan bod. Het tweede deel geeft een beknopte analyse van het projectgebied en gaat dieper in op het juridisch kader waarbinnen dit landinrichtingsproject ontstond. Je vindt er eveneens een omschrijving van het projectgebied. Dit hoofdstuk wordt afgesloten met een beknopte analyse van de knelpunten, potenties en kwaliteiten. Deel drie omschrijft de vooropgestelde inrichting van het gebied. Uitgaande van de gebiedsopties, zoals opgenomen in het planprogramma, worden deze verder verfijnd tot een gebiedsgericht inrichtingsconcept. Daarna wordt dit concept vertaald in concrete inrichtingsmaatregelen. Het vierde deel omvat de instrumentenafweging. Hier worden de gehanteerde instrumenten besproken en aangegeven waarom voor het betrokken instrument wordt gekozen. In deel vijf wordt een overzicht gegeven van de partnerschappen die binnen dit landinrichtingsplan werden afgesproken. Dit heeft betrekking op grondverwerving, de uitvoering van de inrichtingsmaatregelen en het beheer achteraf. Dit is het uitvoeringsprogramma. Deel zes omvat de raming van de kosten van het volledige project en de verdeling ervan over de verschillende partners wordt weergegeven in het financieringsplan.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 9 van 64
ZELZATE-ZUID
Tot slot omvat deel zeven een beoordeling en omschrijving van de effecten van dit landinrichtingsproject.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 10 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
2 GEBIEDSANALYSE 2.1 PROJECTSITUERING Het koppelingsgebied Zelzate-Zuid is gelegen op de rechteroever van het kanaal Gent-Terneuzen, ten zuiden van de E34, in de hoek van de afrit van de R4-Oost (John Kennedylaan) en ten noorden van de terreinen van ArcelorMittal Gent (kaart 2). Het gebied, gekenmerkt door landbouwgronden, bossen, de psychiatrische instelling Sint-Jan Baptist en een woonlint, is gelegen op grondgebied van Zelzate en vormt een open ruimte tussen de Gentse havenbedrijven en de woonkern van Zelzate.
2.2 GEBIEDSOMSCHRIJVING 2.2.1 Bestaande ruimtelijke structuur De belangrijkste kenmerken van de bestaande ruimtelijke structuur van het koppelingsgebied zijn: een overwegend open ruimte gebied, ingesloten tussen de E34, de op- en afrit hiervan naar de R4, het industriepark Rosteyne (staalonderzoekscentrum OCAS), de noordrand van de ArcelorMittal-bedrijfssite, het kanaal en het insteekdok; een nagenoeg vlak, licht naar het noordwesten afhellend gebied, gelegen op de noordflank van de dekzandrug Maldegem-Stekene; het gebouwencomplex van de psychiatrische inrichting PC Sint-Jan Baptist, de woningen aan de Suikerkaai en enkele bospercelen in het westelijk deel van het gebied; een grotendeels beboste zuidelijke en oostelijke helft langsheen de ArcelorMittal- bedrijfssite; een groenscherm langs de E34 in het noorden en een meer open centraal deel met akkers met hierin een meer gesloten zone met een gasontspanningsstation van Fluxys, een scoutsterrein en enkele verruigde percelen; een weinig toegankelijk gebied, waarbij de woningenrij aan de Suikerkaai, de psychiatrisch instelling en één van de toegangspoorten naar de site van ArcelorMittal enkel bereikbaar zijn langs de Suikerkaai vanuit Zelzate-centrum; de tracés van twee vroegere spoorlijnen (Wachtebeke – Zelzate), die nog duidelijk herkenbaar in het landschap aanwezig zijn; de boscomplexen, het gebouwencomplex van PC Sint-Jan Baptist, een rij windmolens op de site van ArcelorMittal en de oude watertoren van Zelzate, als beeldbepalende elementen in het gebied.
2.2.2 Grondgebruik Het grondgebruik is weergegeven op kaart 5. Het gebied wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door akkerland omgeven door opgaand groen (bos, houtsingel). De psychiatrische instelling Sint-Jan Baptist is beeldbepalend in het gebied. Langs de Suikerkaai zijn een aantal huizen met tuinen gesitueerd. Aan de rand van het gebied liggen enkele terreinen met een industriële functie.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 11 van 64
ZELZATE-ZUID
2.2.3 Geologie, geomorfologie Het projectgebied is gelegen op de noordflank van de oost-west gerichte dekzandrug tussen Maldegem en Stekene. Het verdwijnen van de permanent bevroren ondergrond, in combinatie met erosie door de wind zorgde in de nasleep van de laatste ijstijd (zo’n 20.00 tot 10.000 jaar geleden) voor de vorming van de dekzandrug. Deze zandrug steekt amper enkele meters boven zijn omgeving uit en is op basis van het reliëf moeilijk te herkennen. Het projectgebied zelf is nagenoeg vlak: in het zuiden en het oosten bedraagt de hoogte ongeveer 8,0 - 8,5-m TAW, in het noordwesten is dit ongeveer 6,5 – 7,0 m TAW. Door het ontstaan van de dekzandrug werd vermoedelijk de tot dan toe zuid-noordwaarts gerichte afwatering geblokkeerd en ontstond onder meer de Moervaartdepressie ten zuiden van deze rug. Het gebied ten noorden van de dekzandrug stond tot in de 10de eeuw onder invloed van de zee. Hier is een afwisseling te vinden van kreekruggen en komgronden met zware klei. Zowel de Moervaartdepressie als het zeekleigebied situeren zich buiten het projectgebied.
2.2.4 Bodem Op de bodemkaart (kaart 6) treft men in het noordoostelijke deel van de gemeente hoofdzakelijk zware klei en zandleem aan. Het resterende deel (rondom de bebouwde zones) van het grondgebied bestaat uit lemig zand en zandbodems. Het gebied Zelzate-Zuid ligt op de overgang van drogere zandbodems met een duidelijke profielontwikkeling in het zuiden naar matig natte zandbodems zonder duidelijke profielontwikkeling in het noorden. De drainageklasse van de bodems in het projectgebied varieert van klasse b en c (droge en matig droge gronden) op de iets hoger gelegen gronden tot klasse d (matig natte gronden) op de laagst gelegen gronden. Vrijwel het gehele projectgebied is aangeduid als infiltratiegevoelig. Dat betekent dat hemelwater relatief makkelijk kan infiltreren naar de ondergrond.
2.2.5 Hydrologie In het gebied komen geen geklasseerde waterlopen voor. Doorheen het gebied lopen een beperkt aantal grachten, die in noordwestelijke richting afwateren en die samenkomen in een gracht die parallel loopt met de E34. Deze gracht staat meestal droog. Ter hoogte van de Suikerkaai verdwijnt deze gracht in een collector die via de Suikerkaai afwatert in het kanaal Gent-Terneuzen. Het totale afstroomgebied dat via deze collector afwatert, bedraagt op basis van een afstroom-accumulatiemodel in GIS ongeveer 80 ha. De aanwezige bebouwing in het gebied is aangesloten op de riolering met uitzondering van de lokalen van de scouts. De scoutslokalen zijn niet opgenomen in het zoneringsplan voor het gebied.
2.2.6 Landschap en cultuurhistorie (kaart 8) Historiek In de 10de eeuw kwam de zee nog tot in Zelzate. Uit deze periode stamt ook het toponiem Zelzate, letterlijk ‘zout-plaats’. In de 13e eeuw werd Zelzate afgesloten van de zee door de voltooiing van de ’s Graven-Jansdijk.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 12 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Door het verzanden van het Zwin in de 15de eeuw verloor Gent de voor haar belangrijke verbinding met de zee. In de 16de eeuw leidde dit tot het graven van de Sassevaart, de voorloper van het kanaal Gent-Terneuzen. Dit kanaal en de latere aanpassingen hieraan zijn sterk structurerend geweest voor de ontwikkeling van Zelzate. Op de Ferrariskaart (1777) bestaat het grootste deel van het projectgebied uit akkers omzoomd met hagen. Bebouwing was nog afwezig in het gebied. De locatie van de huidige psychiatrische instelling Sint-Jan Baptist bestond uit heide (toponiem de Heyde). In 1863 wordt dit terrein aangekocht door de instelling Dr. Guislain uit Gent in functie van ‘agrarische arbeidstherapie’. Vanaf 1864 werd het terrein in cultuur gebracht, stallen gebouwd en een boomgaard aangelegd. Vanaf 1871 is er een continue expansie als zelfstandige psychiatrische instelling. Inmiddels (1867) is ook de spoorlijn Zelzate - Moerbeke aangelegd, als onderdeel van een project om Lokeren via het spoor met Nederland te verbinden. Ten gevolge van beide wereldoorlogen en de hertekeningen van het kanaaltracé verandert deze spoorlijn enkele malen van tracé in het projectgebied. In 1990 verliest de spoorverbinding in het projectgebied definitief zijn functie. Vandaag zijn in het projectgebied nog een tweetal spoortracés zichtbaar in het landschap. De bebouwing langs de Suikerkaai ontstaat tussen beide wereldoorlogen, toen de Suikerkaai nog effectief een kaai was langsheen het oude tracé van het kanaal Gent-Terneuzen. In de periode 1960-1968 wordt de capaciteit van het kanaal Gent-Terneuzen vergroot, het tracé van het kanaal doorheen Zelzate verlegd en gestart met de aanleg van de R4 (John F. Kennedylaan), de E34 en de tunnel onder het kanaal. In diezelfde periode wordt ook gestart met de bouw van de staalfabriek Sidmar, net ten zuiden van het projectgebied. Door al deze ontwikkelingen komt het projectgebied enigszins geïsoleerd te liggen van zijn omgeving. Onder impuls van Sidmar (later ArcelorMittal) en de instelling Sint-Jan Baptist geraakt het zuidelijk en oostelijk deel van het gebied vanaf de jaren ’60 langzamerhand meer en meer bebost. Landschap Zelzate wordt voornamelijk getypeerd door enkele nieuwe landschappen die in de context van de verstedelijking, industrialisatie en ontginning zijn ontstaan. Het landschap ontwikkelde zich tot een maritiem-industrieel landschap, autostradelandschap en ontginningslandschap. Het projectgebied wordt omgeven door een industrieel landschap. Vooral de visuele contrasten, die ervaren kunnen worden aan de grenzen van het gebied, zijn typerend. Het gebied als geheel is omgeven door de infrastructuur van het kanaal Gent-Terneuzen, E34 en R4 en het complex van de staalfabriek ArcelorMittal in het Zuiden. Het huidige landschap in het projectgebied bestaat uit een vrij open landbouwgebied (akkers), omsloten door boscomplexen, die zijn gelegen op de noordelijke flank van de dekzandrug Maldegem-Stekene. Het westelijk deel van het projectgebied wordt gekenmerkt door de gebouwen van de instelling Sint-Jan Baptist en de huizen langs de Suikerkaai.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 13 van 64
ZELZATE-ZUID
Beeldbepalende elementen in het projectgebied zijn de boscomplexen, het gebouwencomplex van Sint-Jan Baptist, een rij windmolens op de site van ArcelorMittal en de oude watertoren van Zelzate. Erfgoed en archeologie Erfgoedwaarden binnen het projectgebied zijn beperkt tot de gebouwen van de instelling Sint-Jan Baptist en villa De Ekster, een voormalige dokterswoning voor de hoofdgeneesheer van Sint-Jan Baptist. Villa ‘De ekster’ is gelegen op de hoek van de Suikerkaai en de Broeder Leopoldstraat. Binnen het projectgebied zijn er geen archeologische sites gekend. Ook luchtfotografisch en historisch-cartografisch zijn er geen aanwijzingen voor de aanwezigheid hiervan. Al sinds het einde van de 18de eeuw (Ferraris, 1777) is het gebied in gebruik als landbouwgebied bestaande uit akkers met houtkanten en ontbreekt elke aanwijzing van bewoning. Het gebied is echter gesitueerd op de zuidelijke rand van de grote dekzandrug Maldegem-Stekene, die gekenmerkt wordt door het grote aantal archeologische sporen uit de steen- en metaaltijden. Geomorfologisch wordt de omgeving van het projectgebied gekenmerkt door de aanwezigheid van landduinen, waarop ook frequent sites uit de steentijd worden aangetroffen. Bodemkundig wordt het gebied gekenmerkt door de aanwezigheid van matig tot goed gedraineerde (post) podzolen die eveneens een hoge potentie m.b.t. goed bewaarde steentijdsites hebben. Bijzondere aandacht voor de aanwezigheid van sites uit de steentijd is dus aangewezen en elk maatregel die gepaard gaat met grondverzet zal op voorhand verder archeologisch vooronderzoek (veldprospectie, boringen) vereisen. Bij de heraanleg van het kanaal in de jaren ’60 zijn er ter hoogte van het projectgebied restanten van prehistorische dieren (mammoet, wolharige neushoorn en reuzenhert) gevonden.
2.2.7 Natuur en bos De natuurwaarden situeren zich vooral in de in het gebied aanwezige bossen. De meeste bossen in het projectgebied zijn relatief recent aangeplant. De aanwezige bossen bestaan voornamelijk uit een monocultuur van naaldhoutaanplantingen zonder ondergroei, aanplant van Amerikaanse eik en populier. In een beperkt deel vinden we meer diverse loofhoutaanplantingen met onder meer wintereik, zomereik, es, berk, esdoorn en hazelaar. Op de biologische waarderingskaart (kaart 7) zijn deze bossen aangeduid als biologisch waardevol. Eén bosperceel, langs de oude spoorwegbedding is aangeduid als biologisch zeer waardevol. In het akkergebied, maar ook binnen de bossen (gelegen op voormalige akkers) komen nog (relicten van) houtkanten voor.
2.2.8 Landbouw De beschrijving van de landbouwbedrijven en landbouwpercelen betrokken bij het inrichtingsproject is gebaseerd op gegevens van de verzamelaanvraag 2016 en gegevens van de Mestbank van 2012. De totale oppervlakte van alle landbouwpercelen gelegen in het koppelingsgebied bedraagt 20,5ha.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 14 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
In 2016 werd in het projectgebied ongeveer 10,5ha maïs geteeld, bijna 3ha graangewassen en ruim 7ha aardappelen. Het betreft in totaal vijftien percelen die door zeven bedrijven worden gebruikt. Hiervan hebben vijf bedrijven hun bedrijfszetel in Zelzate en twee bedrijven hebben hun zetel in Assenede. Er liggen geen huiskavels in het projectgebied. Drie bedrijven gebruiken tussen 1ha en 2ha in het projectgebied, drie bedrijven gebruiken tussen 3ha en 4ha en één bedrijf gebruikt er ruim 6ha. Voor dit laatste bedrijf is het gebruik in het projectgebied bijna 10 % van zijn totale bedrijfsoppervlakte. Alle betrokken bedrijven hebben een matige, hoge tot zeer hoge productieomvang. Er zijn geen hobbylandbouwers of gepensioneerde bedrijfsleiders actief in het gebied.
2.2.9 Recreatie Het gebied wordt vandaag slechts in beperkte mate recreatief gebruikt. Dit komt onder meer door de slechte ontsluiting van het gebied, zowel intern als vanuit de kern van Zelzate. Er is een bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk in Zelzate. In overleg met het Vlaams Gewest wordt dit netwerk verder uitgewerkt. In het koppelingsgebied is er vandaag geen verbinding met dit netwerk. De aanwezigheid van een oude spoorwegbedding biedt potenties voor de realisatie van de geplande bovenlokale fietsverbinding doorheen het gebied. Doorheen het gebied loopt parallel met de E34 en op- en afrit naar de R4 een moutainbikeroute. Dit betreft een verbindingsroute via de kern van Zelzate tussen de netwerken van het Meetjesland en het Waasland. Er lopen geen gemarkeerde wandel- en fietsroutes doorheen het projectgebied. Het scoutsterrein van FOS De Kievit is gelegen in het projectgebied. De speelmogelijkheden voor de scouts binnen het projectgebied zijn momenteel beperkt. Er zijn verder geen specifieke recreatieve voorzieningen in het gebied, met uitzondering van enkele faciliteiten voor de bewoners van de instelling Sint-Jan Baptist, die zich op het terrein van de instelling zelf bevinden.
2.2.10 Mobiliteit Het gebied en meer specifiek de instelling Sint-Jan Baptist, scouts de Kievit, het gasontspanningsstation van Fluxys en de woningen aan de Suikerkaai worden via de Suikerkaai ontsloten vanuit de kern van Zelzate. Dit is de enige toegangsweg vanuit Zelzate. De weg geeft via de Broeder Leopoldstraat ook toegang tot de bedrijventerreinen van ArcelorMittal.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 15 van 64
ZELZATE-ZUID
Op de Suikerkaai, vanuit Zelzate tot aan het complex van Sint-Jan Baptist, zijn fietsstroken aanwezig. Vanaf het complex van PC Sint-Jan Baptist tot aan de ingang van ArcelorMittal ligt een vrijliggend fietspad. Het woon-werkverkeer van en naar ArcelorMittal zorgt voor pieken in het autoverkeer in de Suikerkaai en de Broeder Leopoldstraat. De verkeersveiligheid is niet optimaal. Bovendien ontbreekt een veilige fiets- en wandelontsluiting van en naar Zelzate. Een beperkt aantal landbouw- en bospercelen en een dienstgebouw (meterkamer) van Farys in het oostelijk deel van het gebied worden ontsloten via een ventweg (Industriepark Rosteyne) langs de op- en afrit van de E34 naar de R4. Ook de mountainbikeroute ligt op deze ventweg en loopt ter hoogte van het dienstgebouw van Farys via een klein pad, parallel met de E34 richting Suikerkaai en van daar verder naar de kern van Zelzate. Vanuit de kern van Zelzate is er een busverbinding naar het projectgebied.
2.2.11 Milieu Luchtkwaliteit Net ten noorden van het projectgebied aan de Burgemeester J. Chalmetlaan in de kern van Zelzate bevindt zich een meetstation van IRCEL dat de luchtkwaliteit meet. Hieronder staan de resultaten weergegeven van fijn stof (PM10) en NO2 (stikstofdioxide). De belangrijkste bronnen van fijn stof (PM10) en NO2 zijn verbrandingsprocessen (industrie, huishoudens, verkeer). In onderstaande tabel wordt het aantal dagen weergegeven waarop de daggemiddelde concentratie aan fijn stof (PM10) hoger was dan 50 µg/m³. Volgens EU richtlijn 2008/50/EG mag deze dag grenswaarde vanaf 1/1/2005 niet meer dan 35 keer (dagen) per jaar overschreden worden. Deze waarden laten een dalende trend zien. Tabel 1: daggemiddelde concentratie fijn stof Jaartal # dagen met daggemiddelde concentratie PM10 > 50 µg/m³
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
50
68
56
52
39
28
43
35
29
20
20
13
In onderstaande tabel wordt de jaargemiddelde NO2 concentratie weergegeven.Het jaargemiddelde is het gemiddelde van alle uurgemiddelde NO2 concentraties in een kalenderjaar. Volgens EU richtlijn 2008/50/EG mag de jaargemiddelde NO2 concentratie vanaf 01/01/2010 niet hoger zijn dan 40 µg/m3. Tabel 2: jaargemiddelde NO2 concentratie jaartal jaargemiddelde concentratie NO2 in µg/m³
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
32
32
31
31
30
31
30
29
29
27
27
26
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 16 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Geluid De deels verdiepte ligging van de E34 ten gevolge van de helling richting tunnelmond zorgt reeds voor een verminderede geluidsbelasting richting een deel van het projectgebied. De aanwezige groenbuffer zal zorgen voor een beperkte bijkomende reductie. Bodemkwaliteit In functie van de beoogde realisatie van een volkstuincomplex binnen het parkgebied zijn in het parkgebied direct achter de woningen aan de Suikerkaai in het najaar van 2017 bodemstalen genomen op een drietal percelen en geanalyseerd. Uit deze verkennende analyse blijkt dat op de zuidelijke helft van één van de percelen de richtwaarden (bijlage II Vlarebo) voor arseen en zink worden overschreden. Deze grond komt niet in aanmerking voor de inrichting van volkstuinen.
2.3 JURIDISCHE EN BELEIDSMATIGE ASPECTEN 2.3.1 Inleiding Onderstaande tabel geeft een overzicht van juridische en beleidsmatige randvoorwaarden waarvan de relevantie voor het project en het projectgebied werd bekeken. De belangrijkste randvoorwaarden voor deze fase van het project worden vanaf paragraaf 2.3.2 nader besproken. Tabel 3: juridische en beleidsmatige randvoorwaarden Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden
Relevant
Bespreking van de relevantie
RUIMTELIJKE ORDENING Bestemmingen, voorschriften en vergunningen Gewestplan
Algemeen relevant
Bijzondere plannen van aanleg (BPA’s)
Binnen het projectgebied zijn geen BPA’s van toepassing
Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s)
RUP afbakening zeehavengebied Gent - fase 2
Omgevingsvergunning
Relevant voor de uitvoering van vergunningsplichtige werken
Ruimtelijke structuurplannen Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
Algemeen relevant
Provinciale ruimtelijke structuurplannen
Ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen
Gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen
Ruimtelijk structuurplan gemeente Zelzate
BODEM Decreet betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen Voorwaarden m.b.t. bagger- en ruimingsspecie en uitgraven bodem
Niet relevant
Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming Voorwaarden en procedures m.b.t. grondverzet en verontreinigde gronden
Voorwaarden grondverzet mogelijk relevant bij uitvoering van de werken
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 17 van 64
ZELZATE-ZUID
GROND- EN OPPERVLAKTEWATER Decreet integraal waterbeleid Stroomgebiedbeheerplannen
In het projectgebied bevinden zich geen geklasseerde waterlopen. Het projectgebied valt niet binnen een aandachtsgebied of speerpuntgebied.
Overstromingsgebieden / oeverzones
Binnen het projectgebied zijn er geen overstromingsgebieden of oeverzones aangeduid
Signaalgebieden
Binnen het projectgebied komen geen signaalgebieden voor
Watertoets
De watertoets is van toepassing op dit landinrichtingsplan
Wet op de onbevaarbare waterlopen Categorisering van waterlopen en machtiging voor het werken aan waterlopen
In het projectgebied bevinden zich geen geklasseerde waterlopen.
Decreet houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer Bescherming waterwingebieden
Er komen geen waterwingebieden voor binnen de invloedssfeer van het projectgebied.
Decreet houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging van nitraten uit agrarische bronnen (Mestdecreet) Bemestingsnormen
Er worden geen maatregelen voorzien die een impact hebben op de bemestingsnormen.
NATUUR EN BOS Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (Natuurdecreet) Zorgplicht / stand-still / soortenbescherming
Algemeen relevant
VEN
Er komen geen VEN-gebieden voor binnen de invloedssfeer van het project
Speciale beschermingszones
Er komen geen speciale beschermingszones voor binnen de invloedssfeer van het project
Vlaamse of erkende reservaten
Binnen het projectgebied liggen geen Vlaamse of erkende reservaten
Strikt te beschermde soorten (bijlage 3 Natuurdecreet)
Binnen het projectgebied zijn geen gekende waarnemingen van strikt te beschermen soorten. Het voorkomen van bijlage 3 soorten in het gebied is weinig waarschijnlijk.
Bosdecreet Bosbeheerplan
Binnen het projectgebied zijn de 2 volgende bosbeheerplannen relevant: beperkt bosbeheerplan PC Sint-Jan Baptist bos en beperkt bosbeheerplan ArcelorMittal
Bosreservaten
Binnen het projectgebied liggen geen bosreservaten
Algemene verbodsbepalingen
Mogelijk relevant op niveau uitvoering werken. Voor bepaalde werken in bestaande bossen zal een machtiging of aanpassing van het bosbeheerplan vereist zijn
Ontbossingen
Het project omvat geen ontbossingen
Kappingen
Er worden kappingen voorzien i.f.v. bosomvorming
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 18 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Toegankelijkheid
Een aantal bestaande bosgebieden in eigendom van het psychiatrisch centrum Sint-Jan Baptist en ArcelorMittal zullen toegankelijk worden gemaakt. Hiertoe zal er een toegankelijkheidsregeling worden opgemaakt.
Veldwetboek Bebossing van agrarische bestemmingen
Het project voorziet niet in de bebossing van agrarische bestemmingen.
Beleidsplannen visies en projecten Beleidsplannen, visies en projecten m.b.t. natuur en bos
Geen plannen, projecten of initiatieven aanwezig
LANDSCHAP EN CULTUURHISTORIE Onroerend Erfgoeddecreet Vastgestelde inventarissen Landschapsatlas Inventaris van archeologische zones Inventaris van bouwkundig erfgoed Inventaris van houtige beplantingen met erfgoedwaarde
Binnen het projectgebied is enkel volgend bouwkundig erfgoed aanwezig:
Villa De Ekster
Psychiatrisch Centrum Sint-Jan Baptist
Behoud van de erfgoedwaarden is een aandachtpunt bij de herin-
Inventaris van historische tuinen en parken
richting van het kruispunt ter hoogte van Villa De Ekster.
Onroerende erfgoedrichtplannen
Binnen het projectgebied zijn geen onroerende erfgoedrichtplannen aanwezig
Erfgoedlandschappen
Binnen het projectgebied zijn geen erfgoedlandschappen aanwezig
Beschermingen Beschermd landschap
Binnen het projectgebied is geen beschermd erfgoed aanwezig
Beschermd monument Beschermd stads-en dorpsgezicht Beschermde archeologische site ARCHEOLOGIE Decreet houdende bescherming van het archeologisch patrimonium Meldingsplicht
Relevant op niveau uitvoering werken
Archeologische monumenten en zones
Binnen het projectgebied zijn geen archeologische monumenten of zones aanwezig
LANDBOUW Randvoorwaarden gemeenschappelijk landbouwbeleid Randvoorwaarden m.b.t. ruilen en/of herverkaveling van gronden in landbouwgebruik
Niet relevant voor de projectdoelstellingen of uit te voeren maatregelen
RECREATIE Beleidsplannen, visies en projecten m.b.t. recreatie en toerisme
-
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 19 van 64
ZELZATE-ZUID
JACHT Jachtdecreet Jachtrechten
In het jachtseizoen 2016-2017 waren er in het projectgebied 2 jachtterreinen in het kader van een goedgekeurd jachtplan. Deze situeren zich deel in zones die in het kader van dit LIP toegankelijk worden gemaakt voor publiek.
MILIEUBELEID Mer-(screenings)plicht
Het project omvat geen MER-(screenings)plichtige activiteiten.
MOBILITEIT Functioneel fietsroutenetwerk
Binnen het projectgebied komen volgende (geplande) routes voor:
Mobiliteitsplan
bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF)
lokaal functioneel fietsroutenetwerk (LFF)
fietssnelweg
Het mobiliteitsplan van Zelzate werd vastgesteld in 2011. Voor het projectgebied vermeldt het plan enkel de realisatie van een fietsverbinding doorheen het gebied. Dit werd inmiddels nader uitgewerkt in het kader van het functioneel fietsroutenetwerk.
KB betreffende de vrije stroken langs autosnelwegen
Er worden maatregelen voorzien binnen de 30 m zone langs de E34
OVERIGE RELEVANTE RANDVOORWAARDEN Aanwezigheid van leidingen
Aan de noordzijde van het gebied loopt een gasleiding van Fluxys van west naar oost doorheen het projectgebied. Bij de inrichting van het parkgebied dient hiermee rekening te worden gehouden (o.a. keuze van aan te planten beplanting).
2.3.2 Ruimtelijke ordening Bestemmingen, voorschriften en vergunningen Op kaarten 3 en 4 worden de ruimtelijke bestemmingen binnen het projectgebied weergegeven. Kaart 3 geeft het gewestplan weer. Voor een groot deel van het projectgebied werden de gewestplanbestemmingen aangepast via het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP). Belangrijke bestemmingen in het GRUP afbakening zeehavengebied Gent – fase 2 binnen het projectgebied zijn: Bosgebied - koppelingsgebied: in functie van het behoud en de verdere ontwikkeling van de bosbuffer aan de noordelijke rand van het zeehaventerrein ArcelorMittal – Rodenhuizedok; Parkgebied - koppelingsgebied: in functie van de ontwikkeling van een laag dynamisch park/bufferbos/speelbos, met inbegrip van recreatieve infrastructuren; Agrarisch gebied – koppelingsgebied: in functie van het behoud van het landbouwgebruik in het gebied. Een groot deel van het landbouwgebied bestaat uit bos.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 20 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Daarnaast voorziet het GRUP in een zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen: in functie van een eventuele uitbreiding van de in het gebied aanwezige psychiatrische inrichting. Langs de E34 is de oorspronkelijke reservatiezone op het gewestplan overgenomen in het RUP via de overdruk ‘Reservatiegebied voor lijninfrastructuur’. De bovenlokale fietsverbindingen zijn in overdruk en symbolisch aangeduid als een verbinding voor langzaam verkeer. De aanleg van een geluidsbuffer langs E34 wordt opgelegd via een aparte aanduiding met bijhorend voorschrift. Dit RUP bakent ook het zeehavengebied af. Voor de overige delen van het gebied is het gewestplan (kaart 3) van toepassing. Dit betreft voornamelijk de bestemmingen gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen (het complex van de psychiatrische inrichting) en bufferzone (de rest van het projectgebied). De bestemmingen en bijbehorende voorschriften vormen een belangrijk beoordelingskader voor het toekennen van omgevingsvergunningen. Voor bepaalde werken in uitvoering van dit project zal een omgevingsvergunning nodig zijn. In het GRUP is opgenomen dat de geluidsbuffer wordt aangelegd als een dijk, af te werken met beplanting en dat deze gelijktijdig met de inrichting van het koppelingsgebied wordt aangelegd. Op het terrein blijkt echter dat er onvoldoende ruimte is tussen de beoogde fietsverbinding op de oude spoorwegbedding en de E34 om deze grondwal te realiseren. Voor een eventuele realisatie zou bovendien eerst een groot deel van de nu aanwezige bosbuffer gekapt moeten worden. Bovendien is de meerwaarde voor het gebied eerder beperkt. Er zal daarom bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de uit te voeren werken worden gemotiveerd (op grond van art 4.4.7. van de Vlaamse Codex R.O.) waarom deze grondwal niet zal worden gerealiseerd. Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zelzate Op 11 oktober 2007 keurde de bestendige deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen het ruimtelijk structuurplan van de gemeente Zelzate goed. De deelruimte Zelzate-oost bevat volgende voor het landinrichtingsplan relevante opties met betrekking tot het open ruimte gebied Heide, gelegen ten zuiden E34: deze ‘open’ ruimte dient gevrijwaard te blijven als buffer tegen het havengebied. Op de dekzandrug Maldegem-Stekene wordt een uitbreiding van bossen gerealiseerd. De gemeente zal actief bebossingprojecten ontwikkelen op haar grondgebied. Zowel bosinvulling van de bufferzones als de aanleg van een speelbos zijn hierbij prioritair; er ruimte voor verdere ontwikkeling van het psychiatrisch instituut; de bestaande bedrijvigheid wordt behouden op de bestaande zones. Het behoud van de zonevreemde bedrijven wordt voorop gesteld; de ontsluitingsproblematiek van de bedrijventerreinen is een voortdurend aandachtspunt van het gemeentebestuur. Een veilige fietsverbinding met de KMO zone Rosteyne is intussen gerealiseerd. De uitbouw van een definitieve fietsverbinding is opgenomen bij de plannen van AWV. Er dient aandacht besteed te worden aan de ontsluiting van de Nijverheidskaai. De voormalige spoorwegbedding kan men aanduiden als een bovenlokale recreatieve route. Het kruispunt R4-oost/Gebr.Naudtslaan (N449) wordt heringericht met een rotonde.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 21 van 64
ZELZATE-ZUID
Figuur 1: gewenste ruimtelijke structuur Zelzate-Oost
In het structuurplan is eveneens de verhuis van het sportcomplex aan de Verbroederingslaan opgenomen. Het terrein is momenteel in gebruik voor verschillende sportactiviteiten. Doel is na de herlocatie van de sportterreinen het gebied aan te snijden voor een woonfunctie. Uit nader onderzoek door de gemeente Zelzate is gebleken dat de ontwikkeling van een sportlocatie Endeke niet haalbaar is. Als alternatief is de verhuis naar het koppelingsgebied Zelzate-Zuid naar voor gekomen. De stedenbouwkundige voorschriften voor het parkgebied binnen het RUP afbakening zeehavengebied Gent fase 2 laten de ontwikkeling van voetbalvelden, inclusief parking en kantine toe.
2.3.3 Water Watertoets De watertoets houdt in dat door de bevoegde overheid bij de beslissing over een vergunning, plan of programma, rekening gehouden wordt met de mogelijke nadelige gevolgen ervan voor het watersysteem en voor de functies die het watersysteem vervult. Zij kan zich daarbij laten bijstaan door het advies van de betrokken waterbeheerder.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 22 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Dit landinrichtingsplan is watertoetsplichtig. In dit plan worden de mogelijke effecten van het project op het watersysteem reeds zoveel mogelijk in beeld gebracht (zie hoofdstuk 7). Ook voor vergunningsplichtige werken in uitvoering van dit plan is de watertoets van toepassing. In het gebied komen geen effectief overstromingsgevoelige gebieden voor. Een klein gebiedje (0,3 ha) langs de E34 is aangeduid als mogelijk overstromingsgevoelig. Het bodemtype is hier getypeerd als bebouwde zone. Er is hier echter geen overstromingsproblematiek gekend.
2.3.4 Natuur en bos Kappingen Het landinrichtingsplan voorziet in een kapping van ongeveer 4,5 ha. Dit betreft een dicht bestand van Corsicaanse den, waarvan de eindkap zal worden vervroegd, waarna een meer divers bosbestand zal worden aangeplant in functie van het vergroten van de ecologische en recreatieve waarde van het bos. Hiervoor dient het nu geldende bosbeheerplan te worden aangepast.
2.3.5 Mobiliteit Bovenlokaal en Lokaal Functioneel Fietsnetwerk en fietssnelwegen Het bovenlokaal fietsroutenetwerk (BFF) is een gemeente-overschrijdend fietsroutenetwerk dat zich richt op doelgerichte verplaatsingen (> 5 km). Het netwerk is opgemaakt door de provincies en het Vlaams gewest in samenspraak met de gemeentes. De lokale functionele fietsroutes (LFF) vervolledigen het bovenlokaal netwerk op gemeentelijk niveau. Het LFF richt zich op doelgerichte verplaatsingen (< 5 km) naar het werk, de school, haltes openbaar vervoer, de winkel, het sportcentrum en vrije tijd in het algemeen. Het LFF wordt afgebakend door de gemeenteraad in samenspraak met de gemeentelijke begeleidingscommissie. De deputatie kwalificeert het LFF. Bij de herziening van het mobiliteitsplan wordt dit fietsnetwerk opgenomen in het beleidsplan Bij fietssnelwegen ligt de focus ligt heel sterk op functionele verplaatsingen (5 tot 15-20 km+) naar school, werk, winkel, ... en dit via hoogwaardige fietsroutes. De fietssnelwegen zullen ook de hoofdroutes van het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (BFF) vormen. Op 3 september 2015 stelden de Provincie Oost-Vlaanderen en haar partners het Fietssnelwegenplan voor en ondertekenden zij het gemeenschappelijke engagement om het fietssnelwegennet verder te realiseren. Op de figuur hieronder zijn de voor het projectgebied voorgestelde bovenlokale en lokale functionele fietsroutes en de fietssnelwegen opgenomen.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 23 van 64
ZELZATE-ZUID
Figuur 2: Bovenlokale en lokale functionele fietsroutes
Koninklijk Besluit betreffende de vrije stroken langs autosnelwegen (04/06/1958) Op grond van het Koninklijk Besluit van 04/06/1958 betreffende de vrije stroken langs autosnelwegen is het verboden om te bouwen, te herbouwen of bestaande bouwwerken te verbouwen in een strook van dertig meter aan weerszijden van de grens van het domein van de autosnelweg. Voorbij de tiende meter, gemeten van de grens van het domein van de autosnelweg, kan de wegbeheerder echter afwijkingen van het in het eerste lid gestelde verbod toestaan. Het landinrichtingsplan voorziet de aanleg van een bovenlokale fietsverbinding binnen de 30 meter zone. Uit overleg met het Agentschap voor Wegen en Verkeer blijkt dat een afwijking zal moeten worden aangevraagd bij de omgevingsvergunningsaanvraag.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 24 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
2.3.6 Kwaliteiten, knelpunten en potenties Zoals opgenomen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, dient dit koppelingsgebied ontwikkeld te worden tot een parkgebied met een bufferende functie. De huidige aanwezigheid van bos en groenstructuren zijn alvast waardevol en bieden een interessant uitgangspunt voor verdere ontwikkeling. Zo is er een goed uitgebouwde bosbuffer op de terreinen van ArcelorMittal en langs deE34 is een waardevol groenscherm aanwezig. Het gebied is relatief rustig en wordt gekenmerkt door een sterke open ruimte beleving ondanks de ligging tussen de haveninfrastructuur en in het bijzonder de site van ArcelorMittal. Landschappelijk vertoont het koppelingsgebied geen kenmerken meer van het oorspronkelijke landschap, op enkele relicten van akkers omzoomd met houtkanten na. Bebouwing (PC Sint-Jan Baptist en bewoning) in combinatie met het afgesloten groen, beboste zones en open landbouwgebied bepalen het huidige uitzicht. De aanwezigheid van een oude spoorwegbedding is nog zichtbaar en biedt kansen voor de ontwikkeling van een duurzame recreatieve en functionele fietsverbinding. Ontwikkeling van het koppelingsgebied biedt niet enkel de inwoners van Zelzate een omvangrijk park en sportcomplex met ruimte voor diverse parkfuncties op korte afstand van de kern. De toekomstige parkzone biedt ook kansen om de relatie tussen de instelling Sint-Jan Baptist en de directe omgeving te versterken, wat op zijn beurt kansen biedt voor een betere maatschappelijke integratie van de bewoners van de instelling. Het gebied is door de barrièrewerking van de E34 slecht ontsloten en zodoende minder bekend bij de inwoners van Zelzate. De Suikerkaai, de enige ontsluitingsweg naar het gebied, is op vlak van verkeersveiligheid niet optimaal ingericht. Deze weg wordt druk gebruikt in functie van vooral het woon-werkverkeer van en naar de site van ArcelorMittal. Daarenboven is er geen (volledig) veilige wandel- en fietsontsluiting vanuit de kern van Zelzate naar het gebied. Ook de interactie, zowel ruimtelijk als sociaal, tussen de psychiatrische instelling SintJan Baptist en de directe omgeving is zo goed als onbestaand. De open ruimte in het gebied is nu zeer beperkt toegankelijk. Speelmogelijkheden voor de scouts en andere verenigingen of jeugd zijn minimaal.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 25 van 64
ZELZATE-ZUID
3 PROJECTBESCHRIJVING 3.1 PROJECTDEFINITIE EN DOELSTELLINGEN INRICHTINGSPLAN Zelzate-Zuid is één van de 16 in te richten koppelingsgebieden in de Gentse kanaalzone. Koppelingsgebieden zijn bufferzones tussen de industriegebieden en de woonkernen met een belangrijke verbindende functie. Met de inrichting van deze gebieden beoogt de Vlaamse Overheid een verbetering van de leefbaarheid. Elk koppelingsgebied wordt uitgebouwd tot een hedendaags recreatief park met een bufferende functie. Inrichting van deze gebieden omvat: het versterken van de bufferende functie; het uitbouwen van wandel- en fietsverbindingen tussen de verschillende woonkernen en de omliggende industriegebieden; het versterken van de landschappelijke, ecologische en recreatieve groenstructuren. De koppelingsgebieden krijgen een multifunctionele groene invulling. Naast het voorzien in voldoende bufferende groenelementen worden de koppelingsgebieden opgeladen met functies voor de lokale bewoners. Het koppelingsgebied wordt maximaal ingepast in de bestaande ruimtelijke structuur. Het landinrichtingsplan beoogt een kwalitatieve inrichting van het koppelingsgebied, zoals opgenomen in het Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP). In dit plan worden voor het koppelingsgebied volgende ontwikkelingsperspectieven gedefinieerd: ontwikkeling, in relatie tot de omgeving, van een laag dynamisch bufferbos / speelbos; realisatie van actieve recreatiemogelijkheden op wandel- en fietsafstand van Zelzate-centrum; versterken van de recreatieve en functionele fietsinfrastructuur; behoud en ontwikkeling van een kleinschalig landbouwgebied (noordelijk deel projectgebied); versterken van beboste stuifzandrug via verdere ontwikkeling van een gemengd loof- en naaldhoutbos. Een ander belangrijk uitgangspunt voor de formulering van de inrichtingsvoorstellen is de herlokalisatie van de sportterreinen aan de Verbroederingslaan in de kern van Zelzate naar het koppelingsgebied. Ten slotte vormt de realisatie van de bovenlokale fietsverbinding doorheen het gebied een belangrijk kader voor dit landinrichtingsplan. Deze fietsverbinding werd ook reeds indicatief aangeduid in het RUP. In overleg met de belangrijkste actoren binnen het gebied werd een projectdefinitie opgesteld. Deze projectdefinitie beschrijft de doelstellingen en het te realiseren programma voor de inrichting van het koppelingsgebied Zelzate-Zuid. De doelstellingen voor het landinrichtingsplan zijn:
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 26 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
realiseren van diverse park- en sportvoorzieningen met aandacht voor het betrekken en samenbrengen van verschillende gebruikers; realiseren van een betere en veiligere ontsluiting van het gebied voor fietsers en wandelaars; behouden en versterken van het groene karakter van het gebied.
Het te realiseren programma werd vertaald in onderstaand inrichtingsconcept en bijbehorende inrichtingsmaatregelen.
3.2 INRICHTINGSCONCEPT Vertrekkende vanuit de bovenlokale ontwikkelingsperspectieven en de ruimtelijke context werd een inrichtingsconcept ontwikkeld, rekening houdend met de gebiedskwaliteiten, kansen en knelpunten. Het park wordt ingericht als een multifunctionele ruimte met als belangrijke doelstelling de leefbaarheid van de omwonenden te verbeteren en veilige verbindingen te voorzien. In dit koppelingsgebied wordt dit gerealiseerd door: de aanleg van een parkgebied met oog voor de activiteiten van de aanwezig scoutsgroep De Kievit, nieuwe voetbalterreinen, volkstuinen en ruimte om te recreëren; de aanleg van een bovenlokale fietsverbinding om een vlotte verbinding te voorzien van en naar het park, maar ook van de industriezone naar de dorpskern als onderdeel van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk; de aanleg van een bijkomende bosbuffer. De natuurkwaliteiten, onder meer verankerd in het aanwezige bos aan de randen van het gebied kunnen verder worden ontwikkeld. Een nevendoelstelling van het landinrichtingsplan is het nemen van een aantal maatregelen in functie van verkeersveiligheid langs de Suikerkaai en de Broeder Leopoldstraat. Naast de vooropgestelde ontwikkelingsdoelstellingen wordt het inrichtingsconcept gestuurd door de inplanting van sportinfrastructuur in de parkzone. Hierbij werd gezocht naar de meest logische inplanting van 3 voetbalvelden met bijhorende infrastructuur en parking binnen de parkzone . Andere meer actieve functies (volkstuinen, park- en speelzone, centraal ontmoetingsplein, ed.) worden in de buurt van de parking gelokaliseerd. Hierbij wordt rekening gehouden met de locatie van de scouts en met de randvoorwaarde een aaneensluitend park te realiseren. De ligging van de parking werd zodanig gekozen dat deze slechts een beperkte zone inneemt en bereikbaar is voor de verschillende doelgroepen van het park. Aansluitend wordt een zonering opgebouwd met plaats voor de ontwikkeling van een meer extensief ingericht park. Hierbij wordt ook het gebruik van de reeds aanwezige bossen buiten de parkzone ingeschakeld om de link met het PC Sint-Jan Baptist nog beter te verzekeren. Het inrichtingsconcept is gebaseerd op volgende bouwstenen:
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 27 van 64
ZELZATE-ZUID
3.2.1 Multifunctioneel park- en groengebied met aandacht voor omgevingskwaliteit Streefdoel is de ontwikkeling van een multifunctioneel park waarin verschillende functies worden geïntegreerd die het park aantrekkelijk maken voor verschillende doelgroepen. Het parkgebied wordt ingericht als een groene zone die moet functioneren als park voor de bewoners van Zelzate, maar ook voor werknemers van de bedrijven in de directe omgeving en patiënten van het PC Sint-Jan Baptist. De inrichting van het gebied vergt daarom, naast een degelijke groeninrichting, de uitbouw van een volwaardig recreatieve zone die, complementair aan het bestaande centrale park in Zelzate, voorziet in de recreatieve behoeften. Naast de geplande sportinfrastructuur wordt het park ingericht in functie van zowel zachte als actieve recreatie. Verschillende zones zoals een hoogstamboomgaard, een speelbos, een volkstuin, open grazige zones met speelheuvels en plaats voor tal van activiteiten worden binnen een groen raamwerk van kleine landschapselementen ingepast met extra aandacht voor het vormen van een kwalitatieve beeld- en omgevingskwaliteit. Een beheer op maat moet na aanleg zorgen voor een optimale ontwikkeling van een aangenaam park- en groengebied aan de rand van het Gentse havengebied.
3.2.2 Functioneel en recreatief ontsluitingssysteem op lokaal en bovenlokaal niveau Het gebied Zelzate-Zuid is geïsoleerd. Er is geen degelijke en veilige wandel- en fietsverbinding tussen de woonkern van Zelzate en het koppelingsgebied. Ook een duidelijke link met het omliggende havengebied is nagenoeg onbestaand. Nochtans kan dit gebied een belangrijke schakel vormen in het bestaande recreatief netwerk in de omgeving. Het is daarom van groot belang een bovenlokale verbinding te ontwikkelen die het parkgebied verbindt met het omliggend gebied. Op die manier kan de missing link tussen de gebieden worden opgeheven. Naast deze functionele verbinding, die gekoppeld wordt aan de oude spoorwegbedding, wordt een kwalitatief recreatief netwerk ontwikkeld in de parkzone en het aanpalende gebied. De inrichting van een lokaal padennetwerk zal het gebruik van het park stimuleren. Het zorgt voor een optimale toegankelijkheid, verbindt de verschillende ingerichte zones in het parkgebied en vormt tegelijk de schakel met de bestaande infrastructuur. De parkzone zal toegankelijk worden gemaakt vanuit verschillende zones. De hoofdingang van het park is gelegen langs de Broeder Leopoldstraat. Vanaf hier wordt een centrale recreatieve hoofdas gecreëerd die de verbinding maakt met de fietsas op de oude spoorwegbedding en waarop het fijnmazige padennetwerk in het parkgebied aansluit.
3.2.3 Robuuste groenstructuur met bufferend karakter Het koppelingsgebied wordt momenteel relatief goed gebufferd door de aanwezigheid van een bosgordel ten zuiden van het gebied en een groenbuffer in het noorden. Toch is het aangewezen om deze bos- en groenstructuur verder te versterken en uit te bouwen. Op die manier wordt een degelijke buffering van het koppelingsgebied ten aanzien van het aanpalende industriegebied en de omliggende wegeninfrastructuur verzekerd. Een dichte bosbuffer langs de randen van het gebied en aanplant van kleine groen- en landschapselementen in de vorm van bomenrijen en houtkanten binnen het parkgebied moeten zowel voor een visuele als voor een geluidsbuffering zorgen. Daarnaast wordt de omgeving aantrekkelijker gemaakt voor omwonenden en bezoekers door de geplande sportinfrastructuur in de parkzone landschappelijk in te kleden. Deze extra groene inkleding sluit aan op het reeds aanwezige netwerk van groenelementen en bossen. Een combinatie
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 28 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
van deze maatregelen draagt bij tot de ontwikkeling van een meer robuuste groenstructuur en een aanzienlijke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.
3.2.4 Verkeersveiligheid Ter hoogte van de Suikerkaai en de Broeder Leopoldstraat komen een aantal verkeersonveilige knooppunten voor. In functie van de parkontwikkeling en de geplande inrichting van nieuwe recreatieve verbindingen is het van groot belang dat deze op een doordachte manier worden (her)ingericht, voorzien van de gepaste veiligheidsmaatregelen. Op de Suikerkaai en Broeder Leopoldstraat worden verkeersremmende maatregelen voorzien. Het bestaande gescheiden fietspad langs de Broeder Leopoldstraat wordt doorgetrokken langs de Suikerkaai. Hierbij wordt extra aandacht besteed aan de overgang van het fietspad ter hoogte van het knooppunt Suikerkaai. Ook de overgang van de bovenlokale fietsverbinding ter hoogte van de Suikerkaai verdient extra aandacht.
3.3 INRICHTINGSMAATREGELEN De hieronder omschreven maatregelen hebben betrekking op het versterken van de groenstructuur in het gebied, het verbeteren van het recreatief medegebruik, het verhogen van de verkeersveiligheid en het realiseren van de landschappelijke integratie van diverse park- en sportvoorzieningen met aandacht voor het betrekken en samenbrengen van verschillende gebruikers. Om een duidelijk beeld te kunnen schetsen van de inrichtingsmaatregelen zijn de maatregelen thematisch opgedeeld in een aantal uitvoeringseenheden. Per uitvoeringseenheid wordt een beschrijving gegeven van de voorgestelde inrichting, de te nemen maatregelen en welke partners verantwoordelijk zijn voor de financiering, de realisatie en het beheer ervan.
3.3.1 Versterken bos- en groenstructuur Uitvoeringseenheid 1: Versterken groenbuffer E34 Om een landschappelijke, visuele versterking en een extra geluidsbuffering te creĂŤren, wordt de bestaande houtwal langs de E34 verdicht met inheems bosplantsoen en hoogstammige bomen. Deze streekeigen beplanting moet voldoende dicht zijn om een visuele afscherming te vormen. In deze groenbuffer wordt het nieuw aan te leggen fietspad op de oude spoorwegbedding (4.1) geĂŻntegreerd. Nr.
Maatregel
Financiering
Uitvoering
Beheer
1.1
Versterken groenbuffer E34
AWV
VLM
AWV
De aanleg van de groenbuffer wordt gerealiseerd door VLM op gronden van de Afdeling Wegen en Verkeer (AWV) Oost-Vlaanderen. AWV staat in voor het beheer van deze gronden.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 29 van 64
ZELZATE-ZUID
Uitvoeringseenheid 2: Bebossing akker Industriepark Rosteyne In uitvoering van het GRUP wordt de aangeduide bosbuffer volledig gerealiseerd. Hiertoe wordt het perceel ten oosten van het parkgebied, ter hoogte van Industriepark Rosteyne, aanpalend aan de bestaande bossen in eigendom van ArcelorMittal aangekocht en ijl aangeplant met inheems bosgoed. Een groot deel van het bos wordt gerealiseerd via spontane bosontwikkeling. Doorheen deze beboste zone wordt eveneens voldoende ruimte vrijgehouden voor de aanleg van de functionele fietsverbinding (4.1). Deze fietsverbinding buigt vanaf de oude spoorwegbedding via deze boszone af richting Industriepark Rosteyne. De grondverwerving nodig voor realisatie van deze zone wordt gefinancierd door Afdeling Maritieme Toegang (AMT). VLM staat in voor de verwerving. Na realisatie en waarborgperiode zal AMT verantwoordelijk zijn voor het beheer van deze zone. Een aanliggend perceel in eigendom van AWV kan worden ingericht met instemming van AWV zonder de gronden te moeten verwerven. Nr. 2.1 2.2
Maatregel Bebossing akker Industriepark Rosteyne Grondverwerving in functie van bebossing
Financiering
Uitvoering
Beheer
AMT
VLM
AMT
AMT
VLM
Uitvoeringseenheid 3: Inrichten park- en groenzone Aanpalend aan de in te richten sportinfrastructuur met voetbalvelden, zone voor petanque en kantine wordt een recreatieve zone ingericht. Deze zone zal worden omgevormd tot een extensieve park- en groenzone waar zowel de werknemers van de omliggende bedrijven, de plaatselijke jeugdvereniging als de bewoners van Zelzate gebruik kunnen van maken. Dit park zal een openbaar karakter krijgen. Met de aanleg wordt een gevarieerd halfopen landschap beoogd waarin kan worden gerecreÍerd. Uitbouwen recreatieve infrastructuur Om de belevingswaarde en de leefbaarheid van het koppelingsgebied te verhogen, zorgt het inrichtingsplan voor een betere ontsluiting door aanleg van nieuwe wandel- en fietspaden en een integratie van bestaande fiets- en wandeltrajecten. Met de aanleg van een nieuwe recreatieve structuur krijgt de woonkern van Zelzate een veilige verbinding met deze nieuwe parkzone en de omgeving. De aanleg van extra recreatieve infrastructuur langs de paden moet het gebied nog aantrekkelijker maken. Hierbij wordt gedacht aan banken, infoborden, speelse elementen, e.d. In het parkgebied zelf worden wandelpaden aangelegd die de verschillende deelzones met elkaar verbinden. Een deel van het wandelpadennetwerk zal worden ingericht als zintuigenpad. Langs dit pad worden de zintuigen extra geprikkeld. Het zintuigenpad zal daarom verschillende functies in het park aandoen (bosgebied, boomgaard, aaidierenweide, volkstuinen,‌). Op die manier kan dit pad ook dienst doen als dementievriendelijke wandeling.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 30 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
De wandelpaden worden aangelegd in een half-verharding of worden als grazig pad ingericht. Er wordt onderscheid gemaakt tussen een primair pad en secundaire paden. Een wandelberm (primaire pad) slingert door het parkgebied en wordt plaatselijk licht verhoogd aangelegd ten opzichte van het maaiveld. Op een aantal plaatsen wordt geopteerd om het pad door buffergroen (struweel, bomengroepen,…) te laten passeren, wat afwisselende zichten op de omgeving creëert. Dit pad wordt aangelegd in een half-verharding. Deze wandelberm wordt kronkelend aangelegd. Ook de breedte van de berm varieert. Op die manier wordt de berm een speels element met van hoog naar laag slingerende heuvelpartijen. De secundaire paden sluiten aan op het primair pad. Deze paden zijn minder breed gedimensioneerd en worden, met uitzondering van het zintuigenpad, grazig gehouden. Langs de paden worden grazige, bloemrijke bermen voorzien van wisselende breedte die een aangepast beheer zullen krijgen. Om het educatieve traject van de paden te valoriseren, wordt een beperkte informatieve infrastructuur voorzien in de vorm van een aantal infoborden. Verspreid langs de paden worden enkele zitbanken voorzien. Vanuit de bewoningskern Suikerkaai en omgeving worden wandelaansluitingen voorzien op het recreatief circuit. Er wordt een veilige fiets- en wandelverbinding aangelegd tussen het parkgebied en het centrum van Zelzate. De bestaande mountainbikeroute wordt geherlokaliseerd en op een meer attractieve manier vorm gegeven. Boszones buiten het parkgebied (eigendom ArcelorMittal en PC Sint-Jan Baptist) kunnen deels en onder voorwaarden worden opengesteld en voorzien van wandelpaden en rustpunten in functie van het versterken van de relatie tussen de parkzone en het omliggend gebied. Deze paden worden niet verhard. De openstelling van deze paden in privébos kan worden gesubsidieerd (subsidie openstelling privébos). De inrichting van deze paden zal een mooie schakel vormen tussen het parkgebied en het PC Sint-Jan Baptist en de verbinding op de oude spoorwegbedding. Op gronden van ArcelorMittal wordt binnen het parkgebied de bestaande afsluiting hiervoor verplaatst zodat doorheen het te realiseren speelbos een wandelverbinding mogelijk wordt. Gezien de beoogde doelstellingen (bosomvorming, toegankelijkheid) is de opmaak van een nieuw beheerplan noodzakelijk. Landschappelijke inkleding wandelpaden Langs de wandelverbindingen in de parkzone wordt plaatselijk begeleidend groen aangeplant in de vorm van bomengroepen en/of bomenrijen, afgewisseld met struweelzones van wisselende grootte. Langs de paden worden brede bermen aangelegd. Op weloverwogen plaatsen kunnen deze worden ingezaaid met een bloemrijk mengsel. De bermen worden ecologisch beheerd. Langs de bovenlokale fietsverbinding wordt begeleidend groen voorzien in de vorm van hoogstambomen. Het geheel van deze lijnvormige landschapselementen moet een kwalitatief groen raamwerk vormen. Dit zal resulteren in een halfopen en gevarieerd landschap met een hoge belevingswaarde.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 31 van 64
ZELZATE-ZUID
Optimaliseren beeldkwaliteit Naast de lijnvormige landschapselementen wordt ook extra vlakvormig groen aangeplant. Verspreid in de parkzone worden bomengroepen al dan niet in combinatie met struweel aangeplant. Dit bestaat uit lokale aanplant van bos-/struweelzones, houtkanten en een hoogstamboomgaard. Streefdoel is het creëren van een halfopen landschapsbeeld. Aan de rand van het gebied, meer bepaald de overgang tussen de parkzone en het landbouwgebied wordt de aanplant van een houtkant met variabele breedte voorzien. Verspreid in de houtkant worden hoogstambomen aangeplant. Het gasontspanningsstation zal zoveel mogelijk een groene inkleding krijgen. Op vrijwillige basis kunnen particulieren op hun eigendom in de rand van de parkzone (achterzijde Suikerkaai) buffergroen aanplanten. Inrichten grazige zones Het overgrote deel van het gebied wordt grazig gehouden en wordt ingericht als een grazige zone waardoor het open karakter primeert. Er wordt gevarieerd in het beheer zodat een wisselende mozaïek ontstaat van bloemrijke hoeken en ruigtes maar ook meer intensief beheerde, grazige zones waarin vrij gewandeld kan worden en waar plaats is voor het organiseren van verschillende activiteiten. Hier kunnen ook grazige speelheuvels of natuurlijke speelelementen worden aangelegd. In de grazige (park)zone aanpalend aan de sportinfrastructuur wordt een lager gelegen zone aangelegd waarin de afwatering van de sportterreinen kan plaatsvinden. Aanleggen volkstuinen Volkstuinen en een pluktuin worden aangelegd in de noordelijke zone van het parkgebied. De exacte locatie wordt bepaald bij de opmaak van het technisch ontwerp. Bij deze technische uitwerking zal nader bodemonderzoek worden uitgevoerd. Er worden een 70-tal modules van gemiddeld 50m² voorzien. De kavels zullen variëren in grootte. De volkstuinen grenzen aan de nieuwe parking zodat medegebruik hiervan mogelijk is en de percelen ook gemakkelijk met de wagen kunnen worden bereikt. De volkstuinen worden voorzien van de nodige infrastructuur voor de toekomstige gebruikers. Er worden gemeenschappelijke voorzieningen ingericht (elektriciteit, water, sanitair, compostruimte, centrale bergruimte, fietsenstalling…). Doorheen de volkstuinen wordt een padenstructuur aangelegd. Het zintuigenpad wordt eveneens aan deze zone gekoppeld. Het is de bedoeling dat er in de volkstuinen geen onkruidverdelgers worden gebruikt en dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen zoveel mogelijk wordt beperkt. Inrichten centrale recreatieve as met onthaalzone De bestaande half-verharde weg tussen de Broeder Leopoldstraat en de oude spoorwegbedding wordt momenteel gebruikt als uitweg voor een aantal landbouwpercelen en als dienstweg voor plaatselijk verkeer. Het tracé van deze weg blijft behouden en zal worden ingericht als wandel- en fietsverbinding van en naar de oude spoorwegbedding. Deze verbinding zal een veilig alternatief bieden voor woon-werk en recreatief wandel- en fietsverkeer dat momenteel via de Suikerkaai verloopt. De weg moet de recreatieve ruggengraat worden van het parkgebied en wordt waar nodig verlicht. Deze weg wordt voldoende breed gedimensioneerd als (recreatieve) hoofdas waarbij de verbinding wordt ingericht als
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 32 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
wandel- en fietsstraat en waarbij de zone tussen de nieuwe parking en de zone van de scouts wordt opgevat als centrale ontmoetingsruimte en verkeersvrij plein. Deze zone wordt zo ingericht dat ze opgaat in het aangrenzende parkgebied. Hier kan ook een kunstproject aan worden gekoppeld. De recreatieve as wordt landschappelijk ingekleed met hoogstambomen. Op het eerste deel van het pad (wandel- en fietsstraat) is beperkt autoverkeer in functie van de toegankelijkheid van de sportinfrastructuur en bijbehorende parking mogelijk en wordt er landbouwverkeer en dienstverkeer uitzonderlijk toegelaten voor de ontsluiting van een aantal landbouwpercelen, de ontluchtingspost en het scoutsterrein. Vanaf de centrale as wordt een fiets- en wandelontsluiting voorzien naar de geplande sportinfrastructuur. Deze verbinding werd niet aangeduid als Lokale Functionele Fietsroute (LFF) en is dus momenteel niet subsidieerbaar. Aanleggen parking Langs de centrale verbindingsweg wordt een parking aangelegd. De parking is centraal gelegen zodat deze de verschillende deelzones kan ontsluiten en bedienen (scouts, volkstuinen, sportinfrastructuur, …). De parking wordt opgevat als een groene ruimte. Er worden hoogstambomen aangeplant en waterdoorlatende verharding wordt voorzien. De parking biedt plaats aan een 80-tal wagens. Inrichten rustpunten/ontmoetingsplekken Verspreid in het parkgebied worden rustpunten aangelegd. De zones verschillen van grootte, afhankelijk van de locatie, en worden voorzien van de passende recreatieve elementen. De deels half verharde, deels onverharde rustzones kunnen bestaan uit één of meerdere zitelementen, een picknicktafel, een infobord en enkele solitaire bomen in een grasveld. Hierbij wordt de huisstijl van de Gentse Kanaalzone gehanteerd. De rustpunten liggen telkens langs of in de nabije omgeving van de paden. Deze recreatieve zones met banken, picknicktafels en informatieve infrastructuur zullen na aanleg worden onderhouden door de gemeente Zelzate. De financiering wordt verzekerd door de gemeente Zelzate, het North Sea Port en subsidiëring door het Vlaamse Gewest via subsidies landinrichting. Aanleggen natuurleerpad Een natuurleerpad wordt in de zuidelijke zone van het parkgebied aangelegd. Dit pad slingert onder meer door de hoogstamboomgaard. Langs het pad wordt een aangepaste educatieve infrastructuur voorzien. Inrichten speelbos In het zuidoostelijk deel van het parkgebied wordt een speelbos ingericht op percelen in eigendom van PC Sint-Jan Baptist en ArcelorMittal. Hiervoor kan het bestaande bos worden omgevormd en kan extra bos, aansluitend aan het bestaande, worden aangeplant. Aan de rand van het speelbos wordt een onthaalzone ingericht met herkenbaar meubilair, een picknickplaats en enkele zitmogelijkheden conform de uitgewerkte huisstijl voor het landinrichtingsproject Gentse Kanaalzone. Op de percelen van PC Sint-Jan Baptist wordt in 2018 een dunning uitgevoerd in de bestanden met Corsicaanse den. Een eindkap vanaf de uitvoering van de werken lijkt economisch verantwoord. Het stuk speelbos op gronden van ArcelorMittal betreft een aanplant (in het kader van boscompensatie) uitgevoerd door ArcelorMittal. Het geschikt maken van dit bestand in functie van toekomstig gebruik is noodzakelijk.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 33 van 64
ZELZATE-ZUID
Gezien de beoogde doelstellingen (speelbos) is de opmaak van een aangepast/nieuw beheerplan nodig. Aanleggen Finse piste Een Finse piste (+/-1km) start vanaf het sportcentrum en maakt een grote lus doorheen het park. De piste is weloverwogen ingeplant in de omgeving is voldoende afwisselend en wordt voorzien van de nodige verlichtingspunten. Uitbreiding scoutsterrein De bestaande terreinen van de scouts liggen centraal in de parkzone. Hoewel de scouts en andere jeugdbewegingen voor hun activiteiten gebruik kunnen maken van het volledige parkgebied, wordt aanpalend aan het bestaande scoutsterrein een afgesloten activiteiten- en speelzone ingericht. Ten noorden van het terrein wordt hiervoor een deel van de gronden verworven en ingericht in functie van de uitbreiding. Bij uitbreiding van het scoutsterrein op deze locatie moet een alternatief worden bekeken voor de ontsluiting van het achterliggend landbouwgebied. EĂŠn van de mogelijkheden is het verplaatsen van de landbouwweg ten noorden van het scoutsterrein. In overleg met Farys wordt voorgesteld om het afvalwater van de scoutssite (en het afvalwater van de kantine bij de sportterreinen) via een persleiding door te sturen naar de riolering van de Suikerkaai. Bij voorkeur wordt het controlepunt hiervan voorzien ter hoogte van de in te richten verharde centrale recreatieve as (verbinding tussen de Broeder Leopoldlaan en het lange afstandsfietspad). Omvormen bosbestanden buiten parkzone Enkele bosbestanden buiten het parkgebied worden mee ingeschakeld bij de inrichting van het gebied. Het betreft hier in eerste instantie het openstellen van de boszones door middel van het aanleggen van wandelpaden. Op die manier wordt de relatie tussen de parkzone en het omliggend gebied versterkt. De bossen blijven behouden en worden verder beheerd volgens het respectievelijk geldende beheerplan. Het naaldhoutbestand ten zuiden van het parkgebied wordt omgevormd. Dit betreft momenteel een dicht bestand van Corsicaanse den, ecologisch weinig waardevol en ook recreatief minder interessant. Er is momenteel een beperkte belevingswaarde, gevaar voor omvallende bomen en het bosbestand is niet geschikt als speelzone. De economische waarde van het huidige bestand is eerder beperkt. Het bestand wordt in de winter van 2018 voor een tweede keer gedund. In functie van de beoogde doelstellingen van het project is het meest geschikte scenario voor deze zone een kaalkap gevolgd door de aanleg van een nieuwe recreatieve infrastructuur met paden en rustpunten. Bij de aanplant van een nieuw, meer gevarieerd structuurrijk bos wordt rekening gehouden met het ecologische, sociale en economische belang. Hiervoor is het aangewezen dat het bos toegankelijk blijft via een beheerweg in het verlengde van de Suikerkaai. Een vervroegde eindkap tijdens de uitvoering van de werken lijkt dan ook verantwoord. Het stuk speelbos op gronden van ArcelorMittal betreft een aanplant (in het kader van boscompensatie) uitgevoerd door ArcelorMittal. Ook hier kan omvorming (eindkap) vervat zitten in het uitvoeringsdossier van de parkzone.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 34 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Ten zuiden van het om te vormen naaldhoutbestand ligt op eigendom van PC Sint-Jan Baptist een bestand van voornamelijk Amerikaanse eik. Ook dit perceel heeft potentie voor recreatief medegebruik en wordt mee ingeschakeld in het recreatieve verhaal. Het bosbeheer is hier gericht op het selecteren van de economisch meest waardevolle bomen, om deze vervolgens uit te laten groeien. Het bosgevoel kan hier behouden blijven. Idealiter worden bepaalde vlakken vrijgemaakt en wordt door aanplant het bos gediversifieerd. De bosbestanden op gronden van ArcelorMittal blijven behouden en worden via een al dan niet nieuw beheerplan verder ontwikkeld tot een gevarieerd bosgebied. Inrichten aaidierenweide Ten zuidoosten van het sportcentrum wordt een aaidierenweide ingericht op gronden in eigendom van PC Sint-Jan Baptist. Vanuit deze zone vertrekt een wandelpad die de verbinding maakt via de her in te richten boszone ten noorden ervan richting volkstuinen, sportcentrum en speelbos/hoogstamboomgaard. De aaidierenweide wordt gesitueerd in de zone voor gemeenschapsvoorzieningen buiten het parkgebied. VLM zal instaan voor de realisatie op het terrein van de hierboven beschreven maatregelen. Na realisatie en waarborgperiode zal het beheer worden overgedragen aan de gemeente Zelzate. De inrichting wordt gefinancierd door de gemeente Zelzate, het North Sea Port en het Vlaams Gewest via subsidies landinrichting. De aaidierenweide wordt aangelegd door VLM op gronden van PC Sint-Jan Baptist en gefinancierd door PC Sint-Jan Baptist en het Vlaams Gewest via subsidies landinrichting. Tot slot zal het voorziene kunstproject worden gerealiseerd door VLM in nauwe samenwerking met PC Sint-Jan Baptist, ArcelorMittal, het North Sea Port en de gemeente Zelzate. Het project zal ook door hen worden gefinancierd. Een groot deel van de parkzone is vandaag in private eigendom en zal worden aangekocht in het kader van dit project. De grondverwerving voor de parkzone gebeurt door de VLM en wordt gefinancierd door de afdeling Martitieme Toegang en het Vlaams Gewest via subsidies landinrichting. Indien gronden niet minnelijk kunnen worden verworven, zullen deze worden onteigend. Gronden nodig voor de inrichting van het speelbos en omvorming van bestaande bosbestanden buiten de parkzone worden via een gebruiksovereenkomst met ArcelorMittal, PC Sint-Jan Baptist en Fluxys (inrichting binnen parkzone) door hen ter beschikking gesteld. Na realisatie van de beoogde maatregelen zal de gemeente Zelzate instaan voor het beheer van deze zones. Nr.
Maatregel
3.1a
Inrichten park- en groenzone
3.1b
Vrijwillige aanplant buffergroen
Financiering Gemeente Zelzate /Vlaams Gewest (LI)/North Sea Port VLM/particulier
Uitvoering VLM Particulier
Beheer Gemeente Zelzate Particulier
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 35 van 64
ZELZATE-ZUID
3.1c
Inrichten aaidierweide
PC Sint-Jan Baptist/Vlaams Gewest (LI)
VLM
PC Sint-Jan Baptist/ArcelorMittal 3.1d
Ontwerpen en realiseren kunstproject
/gemeente Zelzate/Vlaams Gewest
VLM
(LI)/North Sea Port 3.1e 3.2
Omvormen bestaande bosbestanden Grondverwerving in functie van aanleg park- en groenzone
PC Sint-Jan Baptist AMT/Vlaams Gewest (LI)
PC Sint-Jan Baptist Gemeente Zelzate
PC Sint-Jan
PC Sint-Jan Bap-
Baptist
tist
VLM
3.3.2 Uitbouwen bovenlokaal recreatief netwerk Uitvoeringseenheid 4: Inrichten bovenlokale fietsverbinding Een functionele (en recreatieve) fietsverbinding wordt langs en doorheen het gebied aangelegd. De verbinding volgt de oude spoorwegbedding langs de E34 en sluit via de bestaande weg Industriepark Rosteyne verder aan op de reeds ingerichte functionele fietsas richting Gent-Wachtebeke (hoofdfietsroute Zelzate-havengebiedGent-Wachtebeke). De fietsas loopt voor een stuk doorheen de te bebossen zone (2.1). Langs de fietsas worden op enkele weloverwogen plekken zitbanken geplaatst. De verbinding is gecategoriseerd als Bovenlokaal Functionele Fietsroute (BFF) en als fietssnelweg en kadert in de uitvoering van het Raamplan Fiets van de provincie Oost-Vlaanderen (POV). De aanleg van de fietsas en de bijbehorende kruispunten wordt volledig gefinancierd door de provincie Oost-Vlaanderen. Het fietspad moet daarom minimaal aan de onderstaande vereisten voldoen: breedte fietspad minimum 3 m, bij voorkeur 4 meter; vrijwaren van landbouwverkeer (enkel bestemmingsverkeer is toegelaten); asfaltverharding; verlichting. Extra aandachtspunten bij de aanleg zijn het voorzien van een veilige overgang ter hoogte van de mogelijk nieuw aan te leggen parking voor vrachtwagens (ArcelorMittal) en het voorzien van een veilige oversteekplaats ter hoogte van de kruising met de Suikerkaai (5.1). Randinrichting van de fietsas wordt gesubsidieerd door het Vlaamse Gewest. Er wordt een gebruiksovereenkomst opgemaakt met ArcelorMittal en het gemeentebestuur van Zelzate voor het gebruik van de bedding, voor een groot stuk gelegen op eigendom van ArcelorMittal. Ook met AMT en AWV dient een overeenkomst te worden opgemaakt i.f.v. de aanleg van dit pad voor de delen van het pad die op hun (toekomstige) eigendom liggen. De dienst mobiliteit van de Provincie Oost-Vlaanderen zal in overleg met de NMBS bekijken om ook de verbinding van de fietssnelweg ten noorden van de Suikerkaai op de oude spoorlijn OL77 te vervolledigen. Op deze manier wordt de fietsverbinding tussen het koppelingsgebied en het centrum van Zelzate verzekerd.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 36 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Nr.
Maatregel
Financiering
Uitvoering
Beheer
4.1
Inrichten bovenlokale fietsverbinding
POV
POV
Gemeente Zelzate
Technisch ontwerp en onkosten bovenlokale fietsverbinding 4.2
Grondverwerving ifv. aanleg fietspad
Gemeente Zelzate/ North Sea Port/ Vlaams Gewest (LI) Gemeente Zelzate/ Vlaams Gewest (LI)
VLM
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 37 van 64
ZELZATE-ZUID
3.3.3 Optimaliseren verkeersveiligheid Uitvoeringseenheid 5: Herinrichten wegen in functie van verkeersveiligheid De huidige verbinding tussen de woonkern van Zelzate en het koppelingsgebied via de Suikerkaai wordt veiliger en aantrekkelijker ingericht, aansluitend op de recreatieve verbindingen die worden aangelegd in het parkgebied. Langs een deel van de Suikerkaai ontbreekt een vrij liggend fietspad. Aansluitend op het bestaande gescheiden fietspad (Broeder Leopoldstraat) wordt het ontbrekende deel van het fietspad gerealiseerd, zoveel mogelijk binnen het bestaande wegprofiel door een herprofilering van de huidige rijbaan. Tussen het fietspad en de weg worden hoogstambomen en een haag aangeplant. Dit verhoogt de beeldkwaliteit van het gebied, vormt een mooi geheel met het park (3.1a) en scheidt fietsverkeer van autoverkeer. Deze aanplant zal tevens verkeersremmend werken. Ook in de berm tussen het bestaande fietspad langs de Broeder Leopoldstraat worden in functie van verkeersveiligheid hoogstambomen in combinatie met een haag aangeplant. Waar de functionele fietsas (oude spoorwegbedding) de Suikerkaai kruist wordt een veilige fiets- en wandeloversteek aangelegd. Hierbij wordt extra verlichting voorzien op de oversteekplaats. Over de volledige lengte van de Broeder Leopoldstraat en de Suikerkaai worden verkeersremmende maatregelen genomen om in eerste instantie het woon-werkverkeer op een meer veilige manier te laten verlopen. Ter hoogte van het kruispunt van de Suikerkaai en de Broeder Leopoldstraat worden de verkeersremmende maatregelen gecombineerd met de aanleg van het nieuwe fietspad. Ter hoogte van de in- en uitgang van het centrum Sint-Jan Baptist wordt een veilige oversteek naar de parkzone (enkel wandelaars) voorzien. Hier wordt extra verlichting geplaatst. Voor en achter de oversteek wordt de snelheid van het verkeer geremd door middel van de aanleg van twee wegversmallingen. Ook in de Suikerkaai worden twee wegversmallingen aangebracht. De ruimte die vrij komt bij de aanleg van de wegversmallingen wordt ingeplant met plantsoen en hoogstambomen. Ook het knooppunt van de Broeder Leopoldstraat met de centrale recreatieve as van het parkgebied wordt aangepakt. Dit punt vormt een onderdeel van de ‘onthaalpoort’ tot het parkgebied en zal veel in- en uitrijdend autoverkeer genereren. Er wordt gezorgd voor een vloeiende overgang van fiets- en wandelverkeer van en naar het parkgebied. Hier worden eveneens verkeersremmende maatregelen genomen. Deze worden geïntegreerd in de inrichting van een aantrekkelijke onthaalruimte.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 38 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Nr.
Maatregel
Financiering
5.1
Herinrichting wegen in functie van verkeersveiligheid
Gemeente Zelzate
5.2
Realisatie bijkomend deel vrijliggend fietspad Technisch ontwerp fietsverbinding en onkosten
Gemeente Zelzate/ POV/North Sea Port/Vlaams Gewest (LI)
Uitvoering
Beheer
Gemeente
Gemeente
Zelzate
Zelzate
VLM
Gemeente Zelzate
Gemeente Zelzate/North Sea Port/Vlaams Gewest (LI)
3.3.4 Aanleggen sportinfrastructuur Naast de inrichting van het parkgebied wordt ook sportinfrastructuur aangelegd. Hiervoor zal de gemeente Zelzate instaan. De plannen worden zo goed mogelijk op elkaar afgestemd zodat een uniforme en geïntegreerde inrichting wordt bekomen. Uitvoeringseenheid 6: Aanleggen sportinfrastructuur Er worden drie voetbalvelden aangelegd die publiek toegankelijk zijn. Eveneens wordt een gebouw gerealiseerd van 500 – 600 m² met een tribune. Het gebouw omvat o.a. een multifunctionele kantine, kleedkamers, indoor petanquebanen en een bergruimte. Voor de ontsluiting van de kantine (leveranciers, hulpdiensten) wordt een dienstweg aangelegd vanaf het verlengde van de Broeder Leopoldstraat. Vanaf de parkeerplaats en de centrale recreatieve as wordt een fietsen wandelverbinding naar het gebouw voorzien. Bij het gebouw wordt een fietsenstalling voorzien. Aanpalend aan de sportvelden worden eveneens outdoor petanquebanen aangelegd die publiek toegankelijk zijn. Vlakbij de sportinfrastructuur worden een 80-tal parkeerplaatsen (bundeling parkeervoorzieningen in het gebied) voorzien (3.1a). Bij de aanleg van de nutsvoorzieningen voor het gebouw wordt bekeken om ook een aansluiting te realiseren richting volkstuinen en de lokalen van de scouts. Deze maatregelen worden gerealiseerd en gefinancierd door de gemeente Zelzate. Nr.
Maatregel
Financiering
Uitvoering
6.1
Aanleggen sportinfrastructuur
Gemeente Zelzate
Gemeente Zelzate
6.2
Grondverwerving
Gemeente Zelzate
Gemeente Zelzate
Beheer Gemeente Zelzate
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 39 van 64
ZELZATE-ZUID
Tabel 4: kostenraming Uitvoeringseenheid/ uitvoerende partner
Maatregel
Eenheid
Hoeveelheid
Eenheidsprijs
Totaal (€) excl Algemene BTW kosten (10%)
21%BTW
Algemeen Financierende partners totaal (€)
Beheer
Uitvoeringseenheid 1: Versterken groenbuffer E34 VLM
1.1
Versterken groenbuffer E34
m²
27000 20000
1
27.000
2.700
6.237
35.937 AWV
AWV
10.000
1.000
2.310
13.310 AMT
AMT
Uitvoeringseenheid 2: Bebossing akker Rosteyne VLM
2.1
Bebossing akker industriepark Rostyne
m² m²
0,5 Perceelsafhan27000 kelijk
VLM
2.2
Grondverwerving i.f.v. bebossing
110.000
m²
80000
956.585
95.659
220.971
3.000
300
693
40.225
4.023
9.292
10.000
1.000
27.500
2.750
110.000 AMT
Uitvoeringseenheid 3: Inrichten park- en groenzone VLM
3.1a
Inrichting park- en groenzone
particulier 3.1b
Vrijwillige aanplant buffergroen
SJB
3.1c
Inrichten aaidierweide
VLM
3.1d
Ontwerpen en realiseren kunstproject
SJB
3.1e
VLM
3.2
Omvormen bestaande bosbestanden Grondverwerving i.f.v. aanleg park- en groenzone
11,96
m² 1 m² m²
10.000
47000
Perceelsafhan80000 kelijk
1.273.215 Zelzate/VG (LI)/NSP 3.993 Particulier/ VG (LI)
Zelzate particulier SJB
2.310
53.539 SJB/VG(LI) SJB/AM/Zel13.310 zate/NSP/VG(LI)
6.353
36.603 SJB
SJB
500.000
Zelzate
500.000 AMT/ VG(LI)
Uitvoeringseenheid 4: Inrichten bovenlokale fietsverbinding POV
4.1
Inrichten bovenlokale fietsverbinding Technisch ontwerp en onkosten bovenlokale fietsverbinding
lm
1600
181,5
290.000
VLM 4.2 Grondverwerving i.f.v. aanleg fietspad Uitvoeringseenheid 5: Herinrichten wegen in functie van verkeersveiligheid
m²
Perceelsafhan7000 kelijk
Zelzate
5.1
Herinrichting i.f.v. verkeersveiligheid
lm
750
110.000
VLM
5.2
Realisatie bijkomend deel vrijliggend fietspad Technisch ontwerp fietsverbinding en onkosten
lm
500
90.000
60.900 29.000
350.900 POV
6.090
35.090 Zelzate/NSP/VG(LI)
35.000
35.000 Zelzate/VG(LI)
11.000
9.000
Zelzate
Zelzate
25.410
146.410 Zelzate
18.900
108.900 Zelzate/POV/NSP/VG(LI) Zelzate
1.890
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 40 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
10.890 Zelzate/NSP/VG(LI)
Zelzate
ZELZATE-ZUID
Uitvoeringseenheid 6: Aanleggen sportinfrastructuur Zelzate
6.1
Zelzate
6.2
Aanleggen sportinfrastructuur Grondverwerving i.f.v. aanleg sportinfrastructuur
Totaal
Zelzate m²
32000
Zelzate 2.206.310
156.131
360.663
2.727.097
lm = lopende meter VG (LI) = Vlaams Gewest via subsidies LI AM = ArcelorMittal NSP = North Sea Port AMT = Afdeling Maritieme Toegang AWV = Afdeling Wegen en Verkeer POV= Provincie Oost-Vlaanderen SJB=PC Sint-Jan Baptist; deze instelling behoort tot de vzw Provincialaat der Broeders van Liefde.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 41 van 64
Zelzate
ZELZATE-ZUID
4 INSTRUMENTENAFWEGING 4.1 RESULTAAT IN FUNCTIE VAN TIJDIGHEID, KWALITEITSVOLLE EN DUURZAME REALISATIE In dit hoofdstuk word afgewogen welke instrumenten voor grondverwerving, inrichting en beheer het meest gepast zijn om het landinrichtingsplan op het terrein te realiseren. De wettelijke basis voor deze afweging is te vinden in het uitvoeringsbesluit landinrichting van 28 maart 2014. In artikel 1.1.1.2.§1, 1° van het uitvoeringsbesluit landinrichting wordt bepaald dat het resultaat dat wordt beoogd in functie van tijdige, kwaliteitsvolle en duurzame realisatie dient te worden gedefinieerd. Op basis hiervan kan bepaald worden of de inzet van dwingende instrumenten voor verwerving, inrichting of beheer noodzakelijk zijn om het beoogde resultaat te bekomen. Tijdigheid Grondmobiliteit en verwerving Het gemeentebestuur vraagt zo snel mogelijk te beschikken over gronden in functie van de aanleg van de parkzone rondom de sportinfrastructuur. Ook voor de aanleg van de fietsverbinding (BFF) is een snelle verwerving noodzakelijk of kan worden gewerkt via een overeenkomst met AWV. Ook in het RUP wordt de gelijktijdigheid van industriële ontwikkeling en realisatie van de koppelingsgebieden voorop gesteld. Vanuit dit standpunt is het wenselijk de voorgestelde inrichting zo snel mogelijk te realiseren onder meer in functie van verkeersveiligheid voor alle weggebruikers van en naar de industriegebieden. Inrichting Zo snel mogelijke realisatie van de voorgestelde maatregelen. Beheer Verzekeren van continuïteit tussen inrichting en beheer. Kwaliteit Grondmobiliteit en verwerving Er wordt gestreefd naar een minnelijke verwerving waar mogelijk. Wanneer deze onderhandelingen geen mogelijkheid tot aankoop bieden, zal pas het instrument onteigening worden ingezet. Inrichting In overleg met alle partijen wordt gestreefd naar een optimale inrichting van de parkzone en de directe omgeving. Tijdens de opmaak van het technisch plan is het mogelijk de inrichting licht bij te sturen binnen het kader van het financiële engagement.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 42 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Beheer De voorgestelde inrichting is dermate dat het uitvoeren van kwaliteitsvol beheer vlot moet kunnen verlopen. Ook hier bestaat de mogelijkheid tot bijsturen van beheer in functie van het gebruik.
Duurzaamheid
Grondmobiliteit en verwerving Duurzaamheid wordt verzekerd door het aankopen van de gronden en de blijvende inzet van deze gronden voor de realisatie van de beoogde maatregelen. In dit inrichtingsplan werd gekozen om de gronden aan te kopen en op die manier de gebruikskosten (huur) naar de toekomst toe te beperken. Inrichting Met dit project en deze aanpak wordt gestreefd naar zekerheid van instandhouding van de beoogde inrichting. Er wordt eveneens rekening gehouden met het minimaliseren van lopende kosten voor instandhouding van de inrichting door waar mogelijk extensief in te richten. Beheer Met dit plan wordt gewerkt aan zekerheid om in de toekomst een optimaal beheer te kunnen voeren met minimale kosten.
Draagvlak
Grondmobiliteit en verwerving Er wordt gestreefd naar minnelijke verwerving. Een deel van de verwerving (een deel van een kadastraal perceel voor de realisatie van de parkzone, aankoop van grond van particulier) zal gebeuren op vrijwillige basis. Inrichting Voor de voorgestelde inrichting is er voldoende draagvlak bij de betrokken actoren. Het plan werd in overleg met hen opgemaakt. Dit biedt garantie voor een kwalitatieve inrichting en gebruik op maat van de toekomstige gebruiker. Beheer Het draagvlak bij de betrokkenen zal groot blijven als het beheer na inrichting vlot gebeurt. De inrichting zal zodanig worden uitgevoerd dat beheer op lange termijn haalbaar blijft.
4.2 DEFINIËRING MOGELIJK IN TE ZETTEN INSTRUMENTEN In artikel 1.1.1.2.§1, 2° van het uitvoeringsbesluit landinrichting wordt bepaald dat de mogelijke in te zetten instrumenten voor de realisatie van de maatregel dienen gedefinieerd te worden. Grondverwerving Minnelijke verwerving Dit is de meest wenselijke manier van verwerving. Deze vorm van verwerving biedt geen garanties op een tijdige verwerving van de noodzakelijke gronden.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 43 van 64
ZELZATE-ZUID
Onteigening Dit instrument biedt garantie op een tijdige verwerving van de noodzakelijke gronden voor de realisatie van de vooropgestelde maatregelen. Vermits alle maatregelen verweven zijn en invloed hebben op elkaar is het van groot belang om de gronden in bezit te hebben, of een overeenkomst te hebben afgesloten bij aanvang van de werken. Vermits de gemeente Zelzate op korte termijn een oplossing moet vinden voor de voetbalclub en zij op korte termijn deze wenst te realiseren in de parkzone, is het wenselijk de parkinrichting, de bijbehorende fietsinfrastructuur en het herinrichten van toegangswegen in functie van verkeersveiligheid snel te realiseren. Het opmaken van een onteigeningsplan in functie van de verwerving is dan ook wenselijk. Recht van voorkoop Het instellen van recht van voorkoop biedt geen meerwaarde. Hier moet een vrijwillige verkoop worden afgewacht. Het lijkt zinvoller de eigenaars actief te benaderen en te vragen of zij hun gronden minnelijk wensen te verkopen. Dit is mogelijk omdat het projectgebied een beperkte omvang heeft. Erfdienstbaarheden Dit instrument is eveneens niet van toepassing omdat alle gronden zullen worden verworven en niet in privaat bezit blijven om de vooropgestelde inrichting te realiseren. Gebruiksovereenkomst Voor gronden binnen de bestemming parkgebied, in eigendom bij de overheid kan worden gewerkt met een gebruiksovereenkomst om hier de gewenste parkinrichting te realiseren. Per betrokken perceel is hier met de betreffende overheid nagegaan of verwerving of het afsluiten van een gebruiksovereenkomst de meest gewenste optie was. Voor gronden buiten de bestemming parkgebied, in private eigendom, die echter een meerwaarde hebben inzake de recreatieve ontsluiting van het gebied zijn de betrokken eigenaars van deze gronden (in casu PC SintJan Baptist en ArcelorMittal) bereid om via een gebruiksovereenkomst deze gronden ter beschikking te stellen. Ook voor de inrichting van het speelbos binnen het parkgebied zijn beide eigenaars bereid om hun eigendom via een gebruiksovereenkomst ter beschikking te stellen. Ditzelfde geldt voor de realisatie van de fietsverbinding op de oude spoorwegbedding die deels in eigendom is bij Arcelor en deels gelegen is op openbaar domein, toebehorend aan het Agentschap Wegen en Verkeer. Inrichting Maatregelen: 1.1 Versterken groenbuffer 2.2 Grondverwerving ifv bebossing 3.1a Inrichting park- en groenzone 3.1b Vrijwillige aanplant buffergroen 3.1c Inrichten aaidierweide 3.1d Ontwerpen en realiseren kunstproject 3.1e Omvormen bestaande bosbestanden 4.1 Inrichten bovenlokale fietsverbinding 5.1 Herininrichten i.f.v. verkeersveiligheid
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 44 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
5.2 Realisatie bijkomend deel vrijliggend fietspad
Al deze maatregelen worden uitgevoerd via het instrument ‘inrichtingswerken’ vermits deze worden uitgevoerd op gronden in bezit van een overheid of via overeenkomst op gronden die gebruikt mogen worden met het oog op het realiseren van maatregelen voor openbaar nut. Werken uit kracht van wet zijn geen optie vermits alle gronden steeds publiek toegankelijk moeten zijn voor de volledige oppervlakte. Het is immers de opdracht om een openbaar park te realiseren voor de bewoners van Zelzate. Ook het fietspad dient steeds toegankelijk zijn.
4.3 COMBINATIES VAN MOGELIJK IN TE ZETTEN INSTRUMENTEN In artikel 1.1.1.2. .§1, 3° van het uitvoeringsbesluit landinrichting wordt bepaald dat de mogelijke combinaties van in te zetten instrumenten voor inrichting, verwerving of beheer verder worden afgewogen op basis van 4 criteria Instrumentenafweging ter versterking van de bos en groenstructuur
4.3.1 Versterken groenbuffer E34 De gewenste inrichting is voor een groot deel mogelijk binnen de huidige eigendoms- en gebruikssituatie. De voorgestelde werken worden uitgevoerd op gronden in eigendom van het Agentschap Wegen en Verkeer en worden uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse Landmaatschappij met instemming van de gemeente Zelzate en Agentschap Wegen en Verkeer. Hiervoor is geen instrumentenafweging nodig. Deze groenbuffer blijft publiek domein. Er wordt een duurzame invulling van deze zone voorzien. De omwonenden en het gemeentebestuur zijn vragende partij voor de aanleg. De inrichting kan tijdig gebeuren vermits deze groenbuffer vandaag reeds publiek domein is. De realisatie van de groenbuffer gebeurt met het instrument ‘inrichtingswerken’. Een deel van de groenbuffer wordt gerealiseerd op gronden van AWV die zullen worden verworven. Deze doelstelling impliceert dat de inzet van instrumenten voor dwingende verwerving noodzakelijk is. Er zal eerst minnelijk worden onderhandeld met de betrokken eigenaar. Bij minnelijke verwerving vervalt de noodzaak tot inzetten van het instrument onteigening. De realisatie gebeurt ook hier met het instrument ‘inrichtingswerken’ uit de instrumentenkoffer van landinrichting.
4.3.2 Bebossing akker Industriepark Rosteyne De gewenste inrichting is niet mogelijk binnen de huidige eigendoms- en gebruikssituatie. Deze doelstelling om de bosbuffer zo snel mogelijk te realiseren in functie van de leefbaarheid, impliceert dat de inzet van instrumenten voor dwingende verwerving, inrichting of beheer noodzakelijk is.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 45 van 64
ZELZATE-ZUID
Volgende combinatie van instrumenten kunnen worden ingezet om het beoogde resultaat te bekomen:
verwerving via aankoop in der minne, gevolgd door werken; verwerving via onteigening, gevolgd door werken.
Set
Tijdig
Kwaliteit
Duurzaam
Draagvlak
Aankoop in der minne
Er is geen garantie dat de
Niet onderscheidend
Aangezien de eigen-
Aankoop in der minne
Werken
gronden tijdig ter be-schik-
dom publiek wordt,
kan alleen mits akkoord
king zijn, weliswaar hier
kan garantie geboden
van alle betrokken par-
minder relevant gezien de
worden voor een duur-
tijen
lopende onderhandelingen
zame inrichting en be-
met eigenaar en gebruiker
heer
Verwerving via onteigen-
De gronden zijn tijdig ter
Aangezien de eigen-
Onteigening heeft geen
ing
beschikking en de werken
Niet onderscheidend
dom publiek wordt,
draagvlak bij eigenaars
Werken
kunnen tijdig worden uitge-
kan garantie geboden
die niet achter de doel-
voerd.
worden voor een duur-
stellingen van het project
zame inrichting en be-
staan.
heer
Vermits het tijdig realiseren van het project een determinerend criterium is, kan worden geconcludeerd dat het verwerven via onteigening gevolgd door het uitvoeren van werken de preferentiële instrumentenmix is. Na goedkeuring van het landinrichtingsplan zal eerst minnelijk worden onderhandeld met de betrokken eigenaars. Bij minnelijke verwerving vervalt de noodzaak tot inzetten van het instrument onteigening. De realisatie gebeurt met het instrument ‘inrichtingswerken’ uit de instrumentenkoffer van landinrichting.
4.3.3 Inrichten park- en groenzone De gewenste inrichting is, op enkele percelen na, niet mogelijk binnen de huidige eigendoms- en gebruikssituatie. De inrichting impliceert dat de inzet van instrumenten voor dwingende verwerving, inrichting of beheer noodzakelijk is. Volgende combinatie van instrumenten kunnen ingezet worden om het beoogde resultaat te bekomen: verwerving via aankoop in der minne, gevolgd door werken; verwerving via onteigening, gevolgd door werken.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 46 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Set
Tijdig
Kwaliteit
Duurzaam
Draagvlak
Aankoop in der minne
Er is geen garantie dat alle
Niet onderscheidend
Aangezien de eigen-
Aankoop in der minne
Werken
gronden tijdig ter
dom publiek wordt,
kan alleen mits akkoord
beschikking zijn.
kan garantie geboden
van alle betrokken par-
worden voor een duur-
tijen
zame inrichting en beheer Verwerving via onteigen-
De gronden zijn tijdig ter
Aangezien de eigen-
Onteigening heeft geen
ing
beschikking en de werken
Niet onderscheidend
dom publiek wordt,
draagvlak bij eigenaars
Werken
kunnen tijdig worden uitge-
kan garantie geboden
die niet achter de doel-
voerd.
worden voor een duur-
stellingen van het project
zame inrichting en be-
staan.
heer
Vermits het tijdig realiseren van het project een determinerend criterium is, kan worden geconcludeerd dat het verwerven gevolgd door het uitvoeren van werken de preferentiële instrumentenmix is. Mochten deze gronden in der minne verworven zijn dan vervalt de noodzaak tot inzetten van het instrument onteigening. De realisatie van het park gebeurt met het instrument ‘inrichtingswerken’ uit de instrumentenkoffer van landinrichting. Op enkele percelen is de gewenste inrichting mogelijk binnen de huidige eigendoms- en gebruikssituatie. De voorgestelde werken worden uitgevoerd op gronden behorende tot Fluxys, ArcelorMittal en PC Sint-Jan Baptist (via overeenkomst) en worden uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse Landmaatschappij met instemming van de gemeente Zelzate en de respectievelijke eigenaars via een overeenkomst. Hiervoor is geen instrumentenafweging nodig. Aangezien de eigendom publiek blijft, kan garantie worden geboden op een duurzame inrichting en duurzaam beheer. De realisatie van de groenbuffer gebeurt ook hier met het instrument ‘inrichtingswerken’ uit de instrumentenkoffer van landinrichting. Instrumentenafweging in functie van het uitbouwen bovenlokaal recreatief netwerk
4.3.4 Inrichten bovenlokale fietsverbinding De gewenste inrichting is mogelijk binnen de huidige eigendoms- en gebruikssituatie. De inrichting impliceert dat de inzet van instrumenten voor dwingende verwerving, inrichting of beheer noodzakelijk is.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 47 van 64
ZELZATE-ZUID
De voorgestelde werken worden uitgevoerd op gronden behorende tot het domein van ArcelorMittal en het Agentschap Wegen en Verkeer (via overeenkomst) en worden uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse Landmaatschappij met instemming van de gemeente Zelzate en de respectievelijke eigenaars. Hiervoor is geen instrumentenafweging nodig. De realisatie van de verbinding gebeurt met het instrument ‘inrichtingswerken’ uit de instrumentenkoffer van landinrichting. Instrumentenafweging in functie van verbeteren verkeersveiligheid
4.3.5 Herinrichten wegen in functie van verkeersveiligheid De gewenste inrichting is mogelijk binnen de huidige eigendoms- en gebruikssituatie. De voorgestelde werken worden uitgevoerd door de gemeente Zelzate op gronden behorende tot het openbaar domein van de gemeente Zelzate. Hiervoor is geen instrumentenafweging nodig. Instrumentenafweging in functie van het aanleggen van sportinfrastructuur
4.3.6 Aanleggen sportinfrastructuur De voorgestelde werken worden uitgevoerd door de gemeente Zelzate, op verworven gronden van de gemeente. Hiervoor is geen instrumentenafweging nodig.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 48 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
5 UITVOERINGSPROGRAMMA Het inrichtingsplan Zelzate-Zuid voorziet dat de Vlaamse minister bevoegd voor landinrichting met de goedkeuring van onderhavig inrichtingsplan: 1.
De Vlaamse Landmaatschappij, overeenkomstig art. 3.3.7 van het decreet van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting, belast met:
Op het domein toebehorende aan of toe te bedelen aan de gemeente Zelzate:
Maatregel 3.1a Inrichting park- en groenzone (deel)
Maatregel 3.1d ontwerpen en realiseren kunstproject
Maatregel 3.2 Grondverwerving park- en groenzone
Maatregel 4.2 Grondverwerving i.f.v. aanleg fietspad
Maatregel 5.2 Realisatie bijkomend deel vrijliggend fietspad
De uitvoering kan starten zodra de grond verworven is door VLM. Indien de minnelijke verwerving niet leidt tot een akkoord zal overgegaan worden tot onteigening. Er wordt gestreefd naar een uitvoering vanaf 2021. Waarbij het beheer vanaf de definitieve oplevering van de werken gebeurt door de gemeente Zelzate. Waarbij de werken, inclusief de verworven gronden, na de definitieve oplevering worden overgedragen aan de gemeente Zelzate. Op het domein toebehorende aan AWV
Maatregel 1.1 Versterken groenbuffer E34
Er wordt gestreefd naar een uitvoering vanaf 2020. Waarbij het beheer vanaf de definitieve oplevering van de werken gebeurt door de gemeente Zelzate. Op het domein toebehorende aan of toe te bedelen aan AMT
Maatregel 2.1 Bebossing akker industriepark Rostyne
Maatregel 2.2 Grondverwerving i.f.v. bebossing
Er wordt gestreefd naar een uitvoering vanaf 2021. Waarbij het beheer vanaf de voorlopige oplevering van de werken gebeurt door AMT. Op het domein toebehorende aan ArcelorMittal :
Maatregel 3.1a Inrichting park en groenzone (deel)
De uitvoering van de werken start ten vroegste in 2021.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 49 van 64
ZELZATE-ZUID
Waarbij het beheer vanaf de definitieve oplevering van de werken gebeurt door de gemeente Zelzate. Voordat de werken starten, zal er een overeenkomst worden opgemaakt tussen ArcelorMittal en de gemeente Zelzate waarin wordt aangegeven dat de percelen waarop het speelbos wordt gerealiseerd, en de boszone waarin een wandelparcours wordt voorzien, ter beschikking worden gesteld aan de gemeente Zelzate en dat Zelzate het beheer van deze zone op zich dient te nemen. Kaart 9 geeft een overzicht van de te verwerven percelen. Op het domein toebehorende aan PC Sint-Jan Baptist:
Maatregel 3.1a Inrichting park en groenzone (deel)
De uitvoering van de werken start ten vroegste in 2021. Waarbij het beheer vanaf de definitieve oplevering van de werken gebeurt door de gemeente Zelzate. Voordat de werken starten, zal een overeenkomst worden opgemaakt tussen PC Sint-Jan Baptist en de gemeente Zelzate waarin wordt aangegeven dat de percelen waarop het speelbos wordt gerealiseerd, ter beschikking worden gesteld aan de gemeente Zelzate en dat Zelzate het beheer van deze zone op zich dient te nemen. Kaart 9 geeft een overzicht van de te verwerven percelen. 2.
Het provinciebestuur Oost-Vlaanderen, overeenkomstig art.3.3.8 van het decreet van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting, mits haar instemming belast met
Op het domein toebehorende aan Arcelor-Mittal, AWV en gemeente Zelzate:
Maatregel 4.1 Inrichten bovenlokale fietsverbinding
De uitvoering wordt ten vroegste voorzien vanaf 2021. Waarbij het beheer vanaf de definitieve oplevering van deze werken gebeurt door de gemeente Zelzate. Deze maatregel wordt uitgevoerd door het provinciebestuur Oost-Vlaanderen. Het provinciebestuur wenst dit deel van de werken samen aan te besteden met VLM. Hiervoor zal een overeenkomst worden opgemaakt. 3.
De gemeente Zelzate, overeenkomstig art. 3.3.8 van het decreet van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting, mits haar instemming belast met:
Op het domein toebehorende aan of toe te bedelen aan de gemeente Zelzate:
Maatregel 5.1 Herinrichting i.f.v. verkeersveiligheid
Maatregel 6.1 Aanleggen sportinfrastructuur
Maatregel 6.2 Grondverwerving i.f.v. aanleg sportinfrastructuur
Waarbij de gemeente Zelzate zelf instaat voor het beheer vanaf de definitieve oplevering van de werken.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 50 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
4.
PC Sint-Jan Baptist, overeenkomstig art. 3.3.9 van het decreet van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting, mits haar instemming belast met:
Op het domein toebehorende aan PC Sint-Jan Baptist:
Maatregel 3.1c Inrichten aaidierweide
Maatregel 3.1e Omvormen bestaande bosbestanden
De uitvoering van deze werken zal parallel gebeuren met de parkinrichting. Deze uitvoering wordt voorzien vanaf 2021. Waarbij het beheer vanaf de definitieve oplevering van de werken gebeurt door PC Sint-Jan Baptist. De Broeders van Liefde kunnen via een overeenkomst met de Vlaamse Landmaatschappij opteren om de werken te laten uitvoeren in het geheel van de parkinrichting om redenen van efficiëntie. 5. Particulier, overeenkomstig art. 3.3.9 van het decreet van 28 maart 2014 betreffende de landinrichting, mits haar instemming belast met: Op het domein toebehorende aan een particulier
Maatregel 3.1b Vrijwillige aanplant buffergroen
De uitvoering van deze werken zal gebeuren tussen de goedkeuring van het eindvoorstel van dit landinrichtingsplan en het einde van werken van de parkinrichting.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 51 van 64
ZELZATE-ZUID
6 FINANCIERINGSPLAN 6.1 VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ
Op gronden die door de gemeente Zelzate zullen worden beheerd
Maatregel 3.1a Inrichting park- en groenzone
Maatregel 3.1d ontwerpen en realiseren kunstproject
Maatregel 3.2 Grondverwerving park- en groenzone
Maatregel 4.2 Grondverwerving i.f.v. aanleg fietspad
Maatregel 5.2 Realisatie bijkomend deel vrijliggend fietspad
Raming van de kosten Algemene kosten 10% BTW 21% (op kosten en algemene kosten)
€ € €
1.056.585 105.659 244.071
Grondverwerving
€
535.000
Totaal
€
1.941.315
Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art. 3.4.2.17, van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 2014 betreffende de landinrichting, 100% van het bedrag dat niet ten laste wordt genomen door de gemeente Zelzate, het North Sea Port, ArcelorMittal, PC Sint-Jan Baptist (40% van de maatregelen 3.1a & 3.1d 30% maatregel 5.2 en 40% van de algemene kosten, 50% maatregelen 3.2 en 4.2)
€
819.136
Aandeel van de gemeente Zelzate (50% van de maatregelen 3.1a 4.2. en kosten van maatregel 5.2, 20% van de maatregel 5.2, 30% van de maatregel 3.1d)
€
685.325
Aandeel van de afdeling Maritieme Toegang (50% van de maatregel 3.2 )
€
250.000
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 52 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Aandeel van het North Sea Port (10% van de maatregelen 3.1a, 3.1d, 5.2)
€
140.631
Aandeel van het provinciebestuur Oost- Vlaanderen (40% van de maatregel 5.2)
€
43.560
Aandeel van PC Sint-Jan Baptist (10% van de maatregel 3.1d)
€
1.331
Aandeel van ArcelorMittal (10% van de maatregel 3.1d)
€
1.331
Op gronden die door de afdeling Maritieme Toegang zullen worden beheerd
Maatregel 2.1. inzake bebossing akker industriepark Rosteyne
Maatregel 2.2. inzake grondverwerving i.f.v. bebossing
Raming van de kosten Algemene kosten 10% BTW 21% (op kosten en algemene kosten)
€ € €
10.000 1.000 2.310
Grondverwerving
€
110.000
Totaal Waarbij de financiering van de maatregelen 2.1 en 2.2 100% ten laste is van de Afdeling Maritieme Toegang.
€
123.310 € 123.310
Op gronden die door de afdeling Wegen en Verkeer zullen worden beheerd
Maatregel 1.1. inzake Versterken groenbuffer E34
Raming van de kosten Algemene kosten 10% BTW 21% (op kosten en algemene kosten)
€ € €
27.000 2.700 6.237
Totaal Waarbij de financiering van de maatregel 1.1 100% ten laste is van de Afdeling Wegen en Verkeer.
€
35.937 € 35.937
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 53 van 64
ZELZATE-ZUID
6.2 HET PROVINCIEBESTUUR OOST-VLAANDEREN
Op gronden die door de gemeente Zelzate zullen worden beheerd
Maatregel 4.1 Inrichten bovenlokale fietsverbinding
Raming van de kosten Algemene kosten 10% BTW 21% (op kosten en algemene kosten)
€ € €
290.000 29.000 66.990
Totaal
€
385.990
Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art. 3.4.2.17, van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 2014 betreffende de landinrichting, 100% van het bedrag dat niet ten laste wordt genomen door de gemeente Zelzate, het North Sea Port, provincie OostVlaanderen (40% van de kosten van maatregel 4.1)
€
14.036
Aandeel van de gemeente Zelzate (50% van de kosten van maatregel 4.1)
€
17.545
Aandeel van het North Sea Port (10% van de kosten van maatregel 4.1)
€
3.509
Aandeel van de provincie Oost-Vlaanderen (100% van de inrichtingskost van maatregel 4.1)
€ 350.900
6.3 DE GEMEENTE ZELZATE
Op gronden die door de gemeente Zelzate zullen worden beheerd
Maatregel 5.1 Herinrichting i.f.v. verkeersveiligheid
Maatregel 6.1 Aanleggen sportinfrastructuur
Maatregel 6.2 Grondverwerving i.f.v. aanleg sportinfrastructuur
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 54 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Raming van de kosten (enkel maatregel 5.1) Algemene kosten 10% BTW 21% (op kosten en algemene kosten)
€ € €
110.000 11.000 25.410
Totaal
€
146.410
Aandeel van de gemeente Zelzate (100% van de maatregelen 5.1, 6.1 (raming pm), 6.2(raming pm))
€
146.410
Raming van de kosten Algemene kosten 10% BTW 21% (op kosten en algemene kosten)
€ € €
67.725 6.773 15.644
Totaal
€
90.142
Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art. 3.4.2.17, van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 2014 betreffende de landinrichting, 100% van het bedrag dat niet ten laste wordt genomen door PC Sint-Jan Baptist (40% van de maatregel 3.1c)
€
21.416
Aandeel van PC Sint-Jan Baptist (60% van de maatregel 3.1c, 100% van de maatregel 3.1e)
€
68.726
6.4 PC SINT JAN-BAPTIST
Op gronden die door PC Sint-Jan Baptist zullen worden beheerd
Maatregel 3.1c Inrichten aaidierweide
Maatregel 3.1e Omvormen bestaande bosbestanden
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 55 van 64
ZELZATE-ZUID
6.5 PARTICULIER
Op gronden in eigendom van de betrokken particulier
Maatregel 3.1b Vrijwillige aanplant buffergroen
Raming van de kosten Algemene kosten 10% BTW 21% (op kosten en algemene kosten)
€ € €
3.000 300 693
Totaal
€
3.993
Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art. 3.4.2.17, van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juni 2014 betreffende de landinrichting, 100% van het bedrag dat niet ten laste wordt genomen door de particulier (70% van de maatregel 3.1b)
€
2795
Aandeel van particulier (30% van de maatregel 3.1b)
€
1.198
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 56 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
Tabel 5: kostenraming werken en grondverwerving per uitvoerende partner Uitvoerende Partner Vlaamse Landmaatschappij PC Sint-Jan Baptiste
Kostenraming werken incl. kosten en BTW (EUR)
Grondverwerving (EUR)
Totaal (EUR)
645.000
1.455.562
2.100.562
90.142
90.142
Provincie Oost-Vlaanderen
385.990
385.990
Gemeente Zelzate
146.410
146.410
Particulier
3.993
Totaal
3.993
2.078.104
645.000
2.727.097
Tabel 6: kostenraming werken en grondverwerving per financierende partner Financierende Partner Afdeling Maritieme Toegang
Kostenraming werken incl. kosten en BTW (EUR)
Grondverwerving (EUR)
Totaal (EUR)
13.310
360.000
373.310
Vlaamse Gewest (subs. LI)
589.883
267.500
857.383
Provincie Oost-Vlaanderen
394.460
394.460
1.331
1.331
ArcelorMittal Gemeente Zelzate
831.780
PC Sint-Jan Baptist North Sea Port Afdeling Wegen en Verkeer Particulier Totaal
17.500
849.280
70.057
70.057
144.141
144.141
35.937
35.937
1.198
1.198
2.082.097
645.000
2.727.097
Tabel 7: overzicht financieringsplan Partner
Raming subsidie LI Vlaamse Gewest (EUR)
Raming aandeel partner (EUR)
Afdeling Maritieme Toegang
373.310
North Sea Port
144.141
Gemeente Zelzate
849.280
ArcelorMittal PC Sint-Jan Baptist
1.331
854.588
70.057
Afdeling Wegen en Verkeer
35.937
Provincie Oost-Vlaanderen
394.460
Particulier Totaal Algemeen totaal project
2.795
1.198
857.383
1.869.714 2.727.097
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 57 van 64
ZELZATE-ZUID
7 BESCHRIJVING EN BEOORDELING VAN DE EFFECTEN 7.1 INLEIDING In dit hoofdstuk wordt een eerste inschatting gemaakt van de effecten van dit landinrichtingsplan op de verschillende voor dit project relevante disciplines. Dit is gedaan op het niveau van de verschillende uitvoeringseenheden zoals omschreven in § 3.3. De uitvoeringseenheden ‘versterken groenbuffer E34’, ‘bebossing akker industriepark Rosteyne’ en ‘inrichten park- en groenzone’ zijn in het kader van deze effectbeoordeling gegroepeerd tot ‘versterken bos- en groenstructuur’. Dit gezien de gelijkaardige effecten van deze drie uitvoeringseenheden. In onderstaand ingreep-effectschema zijn voor elke uitvoeringseenheid van het landinrichtingsplan de relevant geachte effectgroepen per discipline aangeduid. Een effectgroep is een verzameling van gelijkaardige effecten. In de volgende paragrafen wordt vervolgens per discipline en relevant geachte effectgroep een inschatting gemaakt van de mogelijke effecten van het landinrichtingsplan en de hierin opgenomen uitvoeringseenheden. Tabel 8: ingreep-effectschema Uitvoeringseenheden
Versterken bos- en groen-
Uitbouwen bovenlokaal
Optimaliseren ver-
Aanleggen sportinfra-
structuur
recreatief netwerk
keersveiligheid
structuur
Disciplines Bodem
Structuurwijziging
Structuurwijziging
Water
Wijziging kwantiteit
Wijziging kwantiteit
Wijziging kwantiteit
hemelwaterprocessen
hemelwaterprocessen
hemelwaterprocessen
Ecotoop-, biotoopwijziging en biodiversiteit
Ecotoop-, biotoopwijziging en biodiversiteit
Ecotoop-, biotoopwijziging en biodiversiteit
Rustverstoring
Rustverstoring
Rustverstoring
Wijziging gebruiks- en belevingswaarde
Wijziging gebruiks- en belevingswaarde
Wijziging gebruiks- en belevingswaarde
Wijziging kwaliteit gronden oppervlaktewater Fauna en flora
Landschap, cultuurhistorie en archeologie
Landbouw
Fysieke aantasting bodemarchief
Fysieke aantasting bodemarchief
Wijzigingen in het landbouwareaal
Wijzigingen in het landbouwareaal
Opbrengstverliezen door randeffecten Mobiliteit
Mens en maatschappij
Wijzigen connectiviteit
Wijziging recreatieve voorzieningen Wijziging sociale samenhang en identiteit
Wijzigen
Wijzigen
verkeersveiligheid
verkeersveiligheid
Wijzigen connectiviteit
Wijzigen connectiviteit
Wijziging recreatieve voorzieningen
Wijziging recreatieve voorzieningen Wijziging sociale samenhang en identiteit
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 58 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
7.2 DISCIPLINE "BODEM" relevante effectgroepen
van toepassing op
Structuurwijziging
Beoordeling
versterken bos- en
De bodems in het gebied zijn weinig gevoelig voor verdichting. Het over-
groenstructuur
grote deel van de werken worden uitgevoerd op voormalige akkers. Er
aanleggen sportinfra-
wordt vanuit de aanleg van de park- en sportzone geen significante impact
structuur
verwacht op de bodemstructuur.
7.3 DISCIPLINE "WATER" relevante effectgroepen
van toepassing op
Wijziging kwantiteit hemel-
waterprocessen
Beoordeling
versterken bos- en
De aanleg van het fietspad en enkele wandelpaden leidt tot een beperkte
groenstructuur
bijkomende verharding. De impact hiervan is echter niet significant, mede
inrichting bovenlokale
doordat afstromend water lokaal kan infiltreren.
fietsverbinding
De parkeerplaats zal worden aangelegd in doorlatende verharding. Er zal
aanleggen sportinfra-
sprake zijn van een beperkte verhoging van afstromend water. Ook de aan-
structuur
leg van gedraineerde voetbalvelden zorgt voor een lichte verhoging van het afstromend water. Op basis een GIS matig afstroom-accumulatiemodel voor het gebied wordt verwacht dat de afvoer van water uit het projectgebied ten gevolge van de parking en voetbalvelden met minder dan 5% zal toenemen. Anderzijds zal door het verhogen van de hydrologische ruwheid van het gebied (door de omzetting van akker naar park) de hoeveelheid afstromend water verminderen en zal worden getracht om het drainagewater zoveel mogelijk lokaal te infiltreren in de parkzone. Er worden dan ook geen significante effecten verwacht ten aanzien van hoeveelheden van afstromend water uit het projectgebied.
Wijziging kwaliteit grond- en
oppervlaktewater
versterken bos- en
Door de omzetting van landbouwgrond naar een park- en sportzone wordt
groenstructuur
een licht positief effect op de grond- en oppervlaktewaterkwaliteit ver-
aanleggen sportinfra-
wacht. Het is de bedoeling dat pesticidengebruik in de volkstuintjes niet of
structuur
maar zeer beperkt wordt toegelaten. Een eventuele aansluiting van de scouts op de riolering zal een positief effect hebben op grond- en oppervlaktewaterkwaliteit.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 59 van 64
ZELZATE-ZUID
7.4 DISCIPLINE "FAUNA EN FLORA" relevante effectgroepen
van toepassing op
Ecotoopwijziging (flora), bio-
toopwijziging (fauna) en biodiversiteit
Beoordeling
versterken bos- en groen-
De aanleg van het fietspad over de oude spoorwegbedding vereist dat
structuur
het tracé van het fietspad zal worden vrijgemaakt van vegetatie. Dit leidt
inrichten bovenlokale fiets-
tot een zeer beperkt ecotoopverlies.
verbinding
Het project voorziet echter ook de omzetting van akker naar extensief
aanleggen sportinfrastruc-
parkgebied (ruim 4 ha) en meer intensief parkgebied (3 ha, exclusief par-
tuur
king en sportinfrastructuur), waardoor een afwisseling van bossen, struwelen en grazige stukken ontstaat. Daarnaast wordt de bestaande groenbuffer langs de E34 versterkt en wordt via vervroegde eindkap een bosomvorming voorzien van een bestand van Corsicaanse den naar een gemengd loofbosbestand. Een deel hiervan (0,8 ha) zal worden ingericht als speelbos (passend binnen de bestemming parkgebied). In zijn totaliteit leidt het project tot een toename van meer natuurlijk ingerichte terreinen en zal de biodiversiteit in het gebied naar verwachting toenemen.
Rustverstoring
versterken bos- en groen-
De ontwikkeling van het gebied als park- en sportzone en de aanleg van
structuur
het fietspad zal leiden tot meer bezoekers, fietsverkeer en recreanten in
uitbouwen bovenlokaal in-
het gebied. Dit is echter in overeenstemming met de bestemming als
richten bovenlokale fietsver-
parkgebied en in het gebied komen geen zeldzame of kwetsbare soorten
binding
voor, waarmee specifiek rekening moet worden gehouden.
aanleggen sportinfrastruc-
Voor de reeds bestaande bossen wordt een beperkte extensieve, recrea-
tuur
tieve ontsluiting voorzien. Hierdoor zijn niet direct negatieve effecten op flora en fauna te verwachten. De verlichting van de sportvelden en langsheen het fietspad kan een negatief effect op met name insecten en vleermuizen hebben. Hierbij moet worden opgemerkt dat in de directe omgeving er reeds vrij veel lichtvervuiling vanuit infrastructuur, omliggende industrieterreinen en de kern van Zelzate aanwezig is. Bij de verdere uitwerking voor het fietspad kan worden nagegaan of ’s nachts de verlichting kan worden gedoofd.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 60 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
7.5 DISCIPLINE "LANDSCHAP, CULTUURHISTORIE EN ARCHEOLOGIE" relevante effectgroepen
van toepassing op
Wijziging van de gebruiks- en
belevingswaarde
Beoordeling
versterken bos- en groen-
Het project beoogt een verhoging van de gebruiks- en belevingswaarde
structuur
door de realisatie van park- en sportvoorzieningen en een betere ont-
uitbouwen inrichten bo-
sluiting van het gebied. Enkel tijdens de fase van de aanleg kan er tijdelijk
venlokale fietsverbinding
sprake zijn van een verminderde gebruik- en belevingswaarde.
aanleggen sportinfrastructuur
Fysieke aantasting bodemar-
chief
versterken bos- en groen-
De omzetting van akkers naar een park- en sportzone wordt als positief
structuur
beoordeeld omdat er hierdoor minder tot geen bodemverstoring meer zal
aanleggen sportinfrastruc-
plaatsvinden. De aanleg van drainage onder de voetbalvelden kan evenwel
tuur
een negatief effect hebben, doordat er een grotere kans op oxidatie van bodemarchief is. Gezien de drainageklasse in deze zone (klasse b en c) wordt ingeschat dat de impact hiervan echter eerder beperkt zal zijn. Bij graafwerken in het gebied zal er evenwel aandacht moeten zijn voor goede archeologische opvolging, gezien de archeologische potentie.
7.6 DISCIPLINE "LANDBOUW" relevante effectgroepen
van toepassing op
Wijzigingen in het landbouw-
areaal
versterken bos- en groen-
Beoordeling De aanleg van de park- en sportzone en bosbuffer leidt tot een verlies van
structuur
10,5 ha gronden in landbouwgebruik. Het betreft in totaal 7 gebruiksper-
aanleggen sportinfrastruc-
celen in gebruik bij vier landbouwbedrijven.
tuur
Door de maatregelen verliezen twee bedrijven tussen 1ha en 2ha gronden en twee bedrijven verliezen tussen 3ha en 4ha gronden. Deze gronden zijn echter volledig gelegen in de bestemmingen parkgebied en bosbuffer. De benodigde gronden hiervoor zullen maximaal minnelijk en vrij van landbouwgebruik worden aangekocht. Voor het grootste deel van de gronden is de aankoop reeds lopende. Daarnaast wordt 0,9 ha landbouwgrond mee ingericht als parkgebied. Deze gronden zijn momenteel verruigd en niet in landbouwgebruik.
Opbrengstverliezen door randeffecten
versterken bos- en groen-
Bij concrete invulling van de parkzone zal het beperken van schaduweffec-
structuur
ten van vegetatie op het landbouwgebied een aandachtspunt zijn.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 61 van 64
ZELZATE-ZUID
7.7 DISCIPLINE "MOBILITEIT" relevante effectgroepen
van toepassing op
Wijziging verkeersveiligheid
beoordeling
inrichten bovenlokale
Het project heeft een positief effect op het verbeteren van de verkeers-
fietsverbinding
veiligheid. Er wordt een veilige fiets- en wandelverbinding vanuit Zelzate
herinrichten wegen in
voorzien en de Suikerkaai wordt heringericht in functie van de verkeers-
functie van verkeersveilig-
veiligheid.
heid Wijziging connectiviteit
versterken bos- en groen-
Het project heeft een positief effect op het verbeteren van de connecti-
structuur
viteit. Het project voorziet in de realisatie van een ontbrekend stuk
inrichten bovenlokale
BFF/fietssnelweg. Daarnaast wordt het gebied zelf beter ontsloten en
fietsverbinding
beter en veiliger bereikbaar gemaakt voor fietsers en voetgangers vanuit
herinrichten wegen in
Zelzate en omliggende kernen.
functie van verkeersveiligheid
7.8 DISCIPLINE "MENS EN MAATSCHAPPIJ" relevante effectgroepen
van toepassing op
Wijziging recreatieve voorzie-
ningen
beoordeling
versterken bos- en groen-
De aanleg van de park- en sportzone leidt tot ongeveer 45 ha (groten-
structuur
deels) publiek toegankelijk groen (13 ha parkgebied en ongeveer 32 ha
inrichten bovenlokale
overige bestemming met recreatief medegebruik) in de directe nabijheid
fietsverbinding
van de kern van Zelzate. Er is een significant positief effect op de directe
aanleggen sportinfrastruc-
leefomgeving van de bewoners aan de Suikerkaai, het personeel en be-
tuur
woners van de instelling PC Sint-Jan Baptist, en de aanwezige scouting in het gebied (uitbreiding scoutsterrein en speelmogelijkheden in het gebied).
Wijziging sociale samenhang en
identiteit
versterken bos- en groen-
De aanleg van de park- en sportzone en mogelijkheden hierbij voor ont-
structuur
moeting kan bijdragen aan het verhogen van de sociale samenhang tus-
aanleggen sportinfrastruc-
sen de verschillende bewoners en gebruikers in het gebied.
tuur
7.9 CONCLUSIES Er zijn ten gevolge van het landinrichtingsplan geen significante negatieve effecten te verwachten. Met name de effecten op fauna en flora, landschap, mobiliteit en mens en maatschappij worden juist als positief ingeschat.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 62 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
ZELZATE-ZUID
8 LITERATUUR Atlas der buurtwegen (GIS-OOST) Centrale Archeologische Inventaris (CAI): http://cai.erfgoed.net/ Digitale versie van de Bodemkaart van Vlaanderen, IWT, uitgave 2001 (OC GIS-Vlaanderen). Digitale versie van de Ferrariskaart Zelzate. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. Gent (2003). Gemeentelijk Ruimtelijk structuurplan. Gysels, H., (1993). De Landschappen van Vlaanderen en zuidelijk Nederland. HAVIK, Heel Archeologisch Vlaanderen in Kaart. Databank van de luchtfotografische prospecties van de Vakgroep Archeologie & Oude Geschiedenis van Europa, Universiteit Gent. [algemene info: http://www.vioe.be/nl/uploads/b56.pdf] Louis, A., Sanders, J. en Tavernier, R. (1986). Bodemkaart van BelgiĂŤ. Verklarende tekst. Uitgegeven onder auspiciĂŤn van het Instituut tot aanmoediging van het Wetenschappelijk Onderzoek in de Nijverheid en Landbouw (I.W.O.N.L.). Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Leefmilieu en Infrastructuur (1997). Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Monumenten en Landschappen. Afdeling Ruimtelijke Planning, Brussel. 594 p. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (2005). Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, Afbakening zeehavengebied Gent, Inrichting R4-oost en R4-west. OVAM (2006). Leidraad en algemene code van goede praktijk bagger- en ruimingsspecie. 64-p. Project Gentse kanaalzone (2007). Strategisch plan voor de Gentse kanaalzone. Provincie Oost-Vlaanderen (2003). Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen. Definitief vastgesteld door de provincieraad op 10 december 2003. 495 p. RUP afbakening zeehavengebied Gent-fase 2 (2012)
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// LANDINRICHTINGSPLAN
pagina 63 van 64
ZELZATE-ZUID
9 Kaarten/CD-rom’s Digitale Vectoriële versie van de bodemkaart van België, schaal 1/20000. IWT (OC GIS-Vlaanderen). Digitale Vectoriële versie van de waterlopen van de Vlaamse Hydrologische atlas. MVG-LIN-Aminal-Water (OC GIS-Vlaanderen). Digitale Vectoriële versie van het gewestplan, schaal 1/10.000. MVG-LIN-AROHM-Ruimtelijke Planning, toestand april 2002 (OC GIS Vlaanderen). Landschapsatlas, uitgave 2001. OC GIS Vlaanderen. Mestbankaangifte 2011 over bedrijfssituatie 2010 (Mestbank) Rasterversie Topografische kaart NGI schaal 1/10000, uitgave 1978–1993 (OC GIS-Vlaanderen). Registratie 2011 van de gebruikspercelen (Mestbank). Topografische kaart van Vlaanderen en Brussel, NGI, aangemaakt tussen 1986 en 1990 (OC GIS-Vlaanderen). Topografische kaart van Vlaanderen en Brussel, NGI, aangemaakt tussen 1991 en 2001 (OC GIS-Vlaanderen).
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// pagina 64 van 64 LANDINRICHTINGSPLAN
Sint-Laureins
Eeklo
Assenede
Kaprijke
Wachtebeke
Waarschoot Zomergem
Moerbeke
13
Evergem
Lovendegem
De Pinte
10
Waasmunster
Destelbergen Laarne
Merelbeke
Melle
Wetteren
11
6
Zele
Sint-Martens-Latem Nazareth
Lokeren
Lochristi Gent
Nevele
Deinze
Stekene
Zelzate
Berlare
5 3
Wichelen Aalst
Lede
9
4 8 14
15
1 2
7
16
0
1. 000
2. 000
12
±
3. 000 m
LANDI NRI CHTI NGS PROJ ECT GENTS EKANAALZONE K oppe ling sg e bie dZ e lza te Z uid
Legende
Afbakening Zeehavengebied Gent
Koppelingsgebieden fase 1 en fase 2 1 Desteldonk-Noord
E indv oorste l la ndinric hting spla n K a a rt 1: S itue ring Ge ntse Ka na a lzone
2 Desteldonk-Zuid
9 Sint-Kruis-Winkel 10 Klein-Rusland-Oost
4 Doornzele-Noord
12 Oostakker-Noord
3 Rieme-Zuid
5 Rieme-Oost
6 Rieme-Noord
7 Langerbrugge-Zuid
8 Doornzele-Kanaalzijde
11 Zelzate-Zuid
bron: -T opog ra fisc he k a a rt 1 / 1 00. 0 00, ra ste r, NGI , Opna m e 20 01– 2006 ; © Na tiona a l Ge og ra fisc hI nstituut -Ve c torië le v e rsie v a n het Voorlopigre fe re ntie be sta nd g e m e e nte g re nze n, GDI Vla a ndere n, toe sta nd22 / 05/ 2 003 ( GDI Vla a ndere n) -Ve c torië le v e rsie v a n de a dm inistra tie v e g re nze n, NGI GDI Vla a ndere n a a ng em a a k t op : 23/ 04 / 201 8
13 Klein-Rusland-West 14 Doornzele-Zuid
15 Kerkbrugge-Oost
16 Langerbrugsestraat-Zuid
!
! ! !
! !
Z e lza t eZ uid
Zelzate
!
e !
!
! !
t
!
rles And ries stra a
!
!
!
!
Cha
!
Westk ad
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Doornzele
!
!
Wachtebeke
!
Rieme
!
Ertvelde
Renu Vermandelstraat
!
Oosteeklo
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! ! ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
Gemeentegrens
! !
!
!
! !
!
!
!
a angem aaktop :23/ 04/ 2018
! !
!
Afbakening Zeehavengebied Gent
!
!
!
E indv oorst e l la ndinric ht ing spla n K a a rt2:S it ue ringk oppe ling sg e bie d Z e lza t eZ uid
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
!
!
L eg e nde !
!
K oppe ling sg e bie dZ e lza t eZ uid
±
bron: -Dig it ale v e rsie v a nt opogra fisc he k aa rt1/ 10. 000,ra st e r, k le ur,NGI ,opna m e 19912008( AGI V) -Topografisc he k a art1/ 100. 000, rast e r, NGI , Opnam e 2001– 2006;© Na t ionaalGe ografisc hI nst it uut
!
LANDI NRI CHTI NGS PROJ ECT GENTS EKANAALZONE
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
0 100200300 m
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Indu ! strie pa!rk Ro!st eyn!e
t
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
eo po lds tra a
!
!
!
!
Bro ed er L
!
!
!
Sui ker ka
!
ai
!
!
!
Lochristi
Wondelgem
!
!
!
!
!
Desteldonk
Oostakker
!
!
! !
!
!
!
! ! !Expressweg
!
Evergem
! ! !
!
Westk ad
e
!
t
!
!
!
rles And ries stra a
!
!
T
P ! !
Cha
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Renu Vermandelstraat
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
T
!
!
! Roste ! yne
!
ai Sui ker ka
! ! !
!
strie ! park
!
Indu
!
!
!
t
!
eo po lds tra a
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
0 100 200 300 m Z
!
!
!
!
Z
Z
!
! Afbakening Zeehavengebied Gent
150f - spoorwegen: aan te leggen lijnen
Z
!
!
!
!
!
150j - transportleidingen: aan te leggen leidingstraten 1311 - stortgebieden (niet-giftige stoffen) 1501 - aan te leggen autosnelwegen 1506 - reservatiegebieden
!
― ―
T K1
!
! !
▬
― ―
150c - bestaande hoofdverkeerswegen 150e - spoorwegen: bestaande lijnen
P
!
! !
Gewestplan
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
!
!
!
!
!
Gemeentegrens
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
!
!
0100 - woongebieden 0102 - woongebieden met landelijk karakter 0200 - gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut 0400 - recreatiegebieden 0402 - gebieden voor verblijfrecreatie 0500 - parkgebieden 0600 - bufferzones 0610 - koppelingsgebied K1 / type 1 0800 - bosgebieden 0900 - agrarische gebieden 0901 - landschappelijk waardevol agrarische gebieden 1000 - industriegebieden 1044 - gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven 1100 - ambachtelijke bedrijven en kmo's 1504 - bestaande waterwegen
!
!
Legende
! !
LA N D IN R IC H T IN G S P R O J EC T G E N T S E K A N A AL Z O N E
Eindvoorstel landinrichtingsplan Kaart 3: Gewestplan
±
! !
!
! !
!
Z
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
T
!
!
! !
T
!
Bro ed er L
T
!
!
!
!
!
Z
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
T
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Expressweg
!
K 1
!
!
!
!
T
!
!
!
T
!
!
!
!
!
P
!
T
bron: - Digitale versie van topografische kaart 1/10.000, raster, zwartwit, NGI, opname 1991-2008 (AGIV) - Vectoriële versie van het Gewestplan, Dept. RWO, Afdeling Ruimtelijke Planning, 2002 (bijgewerkt 2011) (AGIV) aangemaakt op :23/04/2018
! !
!
e
! !
Sui ker ka
ai
! ! ! ! ! ! ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! Art. 58
PII
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
Art. 26
!
Art. 63
!
!
Art. 63
!
! !
!
!
Âą
!
C2
0 100 200 300 m
!
!
!
!
Art. 61
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!1 ! Art.
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
T1
!
ZRB
!
!
!
!
B
Art. 3
!
! !
!
!
rk R oste yne
!
!
iep!a
!
!
u!str
!
! !
!
!Ind
Art. 15
!
!
!
t
!
!
!
!
!
!
!
P
!
!
!
PII
!
!
Art. 56
!
!
!
!
!
Art. 58
!
!
21
!
!
!
!
!
!
!
!
Art. 5
eo po lds tra a
Art. 62 Art. 62
!
AG
Art. 7
Art. 10
!
!
Art. 19
Opheffing Art1 Bro ed er L
!
Ar t.
!
!! ! Expressweg !
!
!
!
Art. ! 22 !
!
!
!
C2
!
!
Westk ad
!
t
!
!
!
!
rles And ries stra a
!
!
Cha
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Renu Vermandelstraat
!
!
!
!
!
!
! ! !
!
T1 C2
Art.58 Zone voor primaire weg II
Art.61 Zone voor knooppunt type 3 (rotonde) op primaire weg II Art.62 Zone voor verkeerswisselaar tussen hoofdweg en primaire weg II
!
Art.15 Zone voor zeehavenondersteunende regionale bedrijvigheid
PII
!
ZRB
Art.7 Agrarisch gebiedkoppelingsgebied
Art.10 Gebied voor gemeenschapsen openbare nutsvoorzieningen
!
> >
!
Art.19 Reservatiegebied voor lijninfrastructuur
Art. 3 en Art.69 Zone voor bos/Bosgebied-koppelingsgebied
!
!
Art.26 Bouwvrije zone
AG
Art.5 Parkgebied-koppelingsgebied
!
Art.63 Inrichting
P B
!
Art.22 Geluidsbuffer
Art. 56: Op te heffen reservatie- en erfdienstbaarheidsgebied
aangemaakt op :23/04/2018
!
Art. 1: Afbakeningslijn zeehavengebied Gent
Art.21 Verbinding voor langzaam verkeer
!
!
Art.21 Verbinding voor langzaam verkeer
!
! !
!
Eindvoorstel landinrichtingsplan Kaart 4: RUP
>
bron: - Digitale versie van topografische kaart 1/10.000, raster, zwartwit, NGI, opname 1991-2008 (AGIV) - Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP), toestand 16/03/2017 (Dep. RWO, Ruimte Vlaanderen, 2017)
!
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
Legende
! !
LA N D IN R IC H T IN G S P R O J EC T G E N T S E K A N A AL Z O N E
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid Afbakening Zeehavengebied Gent
!
!
!
Gemeentegrens
!
!
!
! !
!
! ! !
e Westk ad
!
!
!
t
!
!
!
!
!
rles And ries stra a
!
!
!
!
!
Kanaal Gent - Terneuzen ! !
!
!
!
!
!
Renu Vermandelstraat
!
!
!
Cha
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
Expressweg !
!
!
!
!
! ! ! ! !
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
0 100 200 300 m
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Rost! eyne !
!
! !
!
!
!
str!ie park!
!
!
!
!
!
!
!
In!du
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
eo po lds tra at
!
!
!
!
!
!
!
Br oe de rL
!
Sui ker ka
!
ai
!
!
! !
!
!
!
!
Âą
!
! !
LA N D IN R IC H T IN G S P R O J EC T G E N T S E K A N A AL Z O N E
! aangemaakt op : 23/04/2018
!
!
!
!
!
!
!
Gemeentegrens
psychiatrische instelling Sint-Jan-Baptist ruigte/vaag terrein scoutsterrein sport-/recreatiezone/bos terrein met industriĂŤle functie
!
!
!
akkerland bebouwing met tuinen bos gasontspanningspost opgaand groen/houtsingel park
!
!
! !
Afbakening Zeehavengebied Gent
bron: - Digitale versie van topografische kaart 1/10.000, raster, zwartwit, NGI, opname 1991-2008 (AGIV)
!
!
Eindvoorstel landinrichtingsplan Kaart 5: Grondgebruik
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
! !
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
Legende
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
Renu Vermandelstraat
!
!
e Westk ad
!
!
!
Zdh !
t
!
!
rles And ries stra a
!
!
!
!
Cha
ZdP
!
!
!
!
!
!
!
OB
!
!
!
!
Expressweg !!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
ZcP
Zdb
!
!
!
!
Zdm ZdP(s)
Zcm
Sdb
!
Zch
!
!
!
Sui ker ka
! ! ! !
!
Rost e ! yne
X
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
Zag(z)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
±
Zag(o)(z)
!
Vochtig zand
!
aangemaakt op : 23/04/2018
Droog zand
!
!
Vochtig zand antr
!
Landduin
!
!
!
!
!
Nat zand
!
! !
Afbakening Zeehavengebied Gent
Antropogeen
!
!
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
! !
!
Gemeentegrens
!
bron: - Digitale versie van topografische kaart 1/10.000, raster, zwartwit, NGI, opname 1991-2008 (AGIV) - Vectoriële vesie van de Bodemkaart, AGIV, IWT, Laboratorium voor Bodemkunde van de Universiteit Gent (GDI-Vlaanderen)
Bodemkaart
!
Legende
!
!
Eindvoorstel landinrichtingsplan Kaart 6: Bodemkaart
! !
Zag
Zbp(s)(z)
Zap(o)(z)
!
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
ZcP(o) !
! Zbp(o)(z) ! Zbp !
!
LAND INR IC HT INGS PROJ EC T GENTSE KANAALZONE
Zap(s)(z)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Zbg(z)
!
!
!
!
!
Zbg
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Zah
! ! ! Zbg(s)(z)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
Zcg
!
!
strie park
!
!
Indu
!
!
!
!
0 100 OT 200 300 m !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Sep
!
!
Zdg
eo po lds tra at
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
ZeP(o) Sep(o) ZdP(o)
!
!
!
ON
!
ai
!
Br oe de rL
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Westk ad
!
Renu Vermandelstraat
!
! ! !
!
ai
Sui ker ka
! ! ! ! ! !
!
!
!
!
ua
!
! !
ppa
bs
!
ku
!
! ha- ppms ! !
! !
ha ppmsks
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! n
ur
!
ppms
ui
pms
ha-
ppms
!
bs
uv
ha
pms
ppms
Âą
ha-
!
! ! !
!
! !
!
biologisch zeer waardevol
!
!
complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen
!
Gemeentegrens
!
Afbakening Zeehavengebied Gent
!
!
biologisch waardevol
!
!
complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
!
! !
complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen
!
!
biologisch minder waardevol
!
Legende
!
!
!
Eindvoorstel landinrichtingsplan Kaart 7: Biologische waarderingskaart
pmb
ppms
!
!
e
!
!
!
!
!
! !
hx
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
pms
hr
!
!
!
!
!
LA N D IN R IC H T IN G S P R O J EC T G E N T S E K A N A AL Z O N E
uv
k(ha-) bs
pa hac
!
!
!
!
cp
k(ku) lhi
lsi
bs
!
!
!
!
!
Rost ! eyne
hp
!
!
!
!
!
weg
lhb
qs
!
n
!
bs
pmb
!
!
!
ls
ui
qb-
pa
!
ku
0 100 200 300 m
!
bs
ppmb
!
!
!
!
qb pmb
ha
!
!
!
!
strie park ! !
!
n
pmb
!
!
!
!
ppms ! !
Indu
!
!
!
!
!
! ! ! sz ku ui
!
!
!
ppms bs
!
!
bs
!
ls
!
bs
bs
ha-
n
kb
pa
! !
!
! ui
!
n
n
!
!
!
ku
!
ua
hp
ppmb
se
!
kbp
hp
!
bs t
hp+
!
n
!
bs
khgml
n
ppms
ppms
ppms
!
!
!
!
bs
ku
sz
n
!
!
ku
bs
ko
weg
!
hp
pa
!
!
!
!
!
wat
!
!
!
!
!
ku
kb
hp
!
!
ua
eo po lds tra a
!
!
kz
n
Bro ed er L
hp
ui bs
!!
!
n
!
!
!
!
ui
!
!
lsb
!
!
cp
uv
ppms cp
!
!
!
ku
ku
uv
!
ku
Expressweg
hp
bs ui
!
kp
!
bs
kp
!
n
kp rles And ries stra at
ur
hp
uv
!
ng
!
!
ui ur
n
bs
!
bs
pmb
!
Cha
!
!
ua
!
!
Kanaal Gent - Terneuzen
! bs
!
hp
!
!
!
!
ha-
!
weg
!
bs ua
hp
bs
!
ua
ku
ud
bs
!
bs
lsb pa kbq bs
bs
!
pmb
kp
!
weg n
!
hp
bron: -Digitale versie van topografische kaart 1/10.000, raster, zwartwit, NGI, opname 1991-2008 (AGIV) - Biologische Waarderingskaart van het Vlaamse Gewest, versie 2 (1997), Instituut voor Natuurbehoud, Brussel aangemaakt op : 23/04/2018
!
!
!
!
! !
! ! !
!
e
Renu Vermandelstraat
!
!
Westk ad
!
t
!
!
rles And ries stra a
!
!
Cha
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Kanaal Gent - Terneuzen
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Expressweg ! !! !
!
!
!
!
!
!
ai
!
!
Sui ker ka
! ! ! !
!
! !
!
! ! !
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Rost eyne
!
! !
!
!
!
strie ! park
!
!
!
!
!
!
0 100 200 300 m
!
!
!
!
!
Indu
!
t
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
# *
eo po lds tra a
!
Bro ed er L
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
# *
!
!
!
!
Âą
!
!
aangemaakt op : 23/04/2018
!
Afbakening Zeehavengebied Gent
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
Meetjesland ten westen van het kanaal Gent-Terneuzen
Koppelingsgebiedr Zelzate-Zuid
!
! !
Grote dekzandrug van MaldegemStekene ten westen van het kanaal Gent-Terneuzen
Gemeentegrens
! !
!
Centrum Sint-Jan# * Psychiatrisch Baptist # * Villa De Ekster
Grote dekzandrug van MaldegemStekene ten oosten van het kanaal Gent-Terneuzen
! !
!
Eindvoorstel landinrichtingsplan Kaart 8: Landschap en cultuurhistorie
Bouwkundig relict
bron: - Digitale versie van topografische kaart 1/10.000, raster, zwartwit, NGI, opname 1991-2008 (AGIV) - Digitale versie van de landschapsatlas, Agentschap Onroerend Erfgoed, toestand 06/2015 (Mercatornet) - Inventaris bouwkundig erfgoed, Agentschap Onroerend Erfgoed, uitgave 2015 (Mercatornet).
Traditionele landschappen
!
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
Legende
!
!
LA N D IN R IC H T IN G S P R O J EC T G E N T S E K A N A AL Z O N E
!
!
!
!
200
Âą
300 m
LA N D IN R IC H T IN G S P R O J EC T G E N T S E K A N A AL Z O N E
Te verwerven gronden
Via gebruiksovereenkomst
Eindvoorstel landinrichtingsplan Kaart 9: Grondverwerving
!
!
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
Legende
!
100
!
0
Koppelingsgebied Zelzate-Zuid Gemeentegrens
Afbakening Zeehavengebied Gent
bron: - Digitale kadastrale percelenplannen (CadMap), toestand 01/01/2017, Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie (Informatie Vlaanderen, 2017) aangemaakt op : 23/04/2018
Âą LA N D I N R I C H T I N G S P R O J E C T G E N T S E K A N A A L ZO N E Koppelingsgebied Zelzate-Zuid
Eindvoorstel landinrichtingsplan Plan 1: Inrichtingsconcept
Legende
aangemaakt op : 23/04/2018
Vlaamse overheid
VLM.be OMGEVINGVLAANDEREN.be