Het Vlaamse ODA Rapport 2007 15 februari 2008 Redactie: Bjorn Gelders Afdeling Beleid Departement internationaal Vlaanderen Boudewijnlaan 30 | 1000 Brussel Tel +32 (0)2 553 60 45 | Fax +32 (0)2 553 60 37 http://www.vlaanderen.be/internationaal
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
1
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
2
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ................................................................................................................................... 5
2.
Analyse van de Vlaamse ODA ................................................................................................... 7 2.1 Overzicht ................................................................................................................................ 7 2.2 Bestedingspatroon van de Vlaamse ODA .............................................................................. 7 2.3 Bestedingspatroon van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking ...................................... 11 2.4 De Vlaamse bijdrage in perspectief ..................................................................................... 12
3.
Coherentie en aandacht voor het mondiale perspectief ......................................................... 15 3.1 Samenhang tussen de Vlaamse ODA‐uitgaven .................................................................... 15 3.2 Beleidscoherentie voor ontwikkeling .................................................................................. 17
4.
Bilaterale samenwerking ........................................................................................................ 20 4.1 Zuid‐Afrika ............................................................................................................................ 22 4.2 Mozambique ........................................................................................................................ 29 4.3 Malawi ................................................................................................................................. 31 4.4 Andere ................................................................................................................................. 32
5.
Multilaterale samenwerking .................................................................................................. 35
6.
Indirecte samenwerking ......................................................................................................... 43 6.1 Gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking ....................................................................... 45 6.2 Sensibilisering & educatie .................................................................................................... 46 6.3 Handel en ontwikkeling ....................................................................................................... 49 6.4 Vredesbevorderende initiatieven ........................................................................................ 50 6.5 Vlaams Fonds Tropisch Bos .................................................................................................. 52 6.6 Partnerschap Water voor Ontwikkeling .............................................................................. 59 6.7 Wetenschappelijke instellingen ........................................................................................... 64 6.8 Studiebeurzen ...................................................................................................................... 66 6.9 Andere ................................................................................................................................. 67
7.
Noodhulp en humanitaire bijstand ......................................................................................... 72
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
3
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
4
1. Inleiding Het Vlaamse ODA Rapport 2007 bevat een overzicht van de reële uitgaven die in het kalenderjaar 2007 door de Vlaamse overheid zijn gedaan en die voldoen aan de criteria van ODA of Official Development Assistance. Een interventie mag worden aangerekend als ODA indien wordt voldaan aan elk van de volgende vier voorwaarden: 1. het is Official: de betalingen gebeuren vanuit de overheidsgelden; 2. het betreft Development: heeft de economische en sociale ontwikkeling als hoofddoelstelling; 3. het is Assistance: het is hulp (geen commerciële transactie aan marktvoorwaarden); 4. óf de hulp gaat naar een land (of landengroep) op de DAC‐lijst. Enkel hulp aan deze landen mag als ODA worden aangerekend. Óf de hulp gaat naar structurele bijdragen aan internationale instellingen die opgenomen zijn in de DAC‐lijst. Ook het creëren van een draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking komt in aanmerking. De gedetailleerde regels voor ODA‐aanrekenbaarheid zijn vervat in drie basisdocumenten van het Ontwikkelingscomité (DAC) van de OESO, samen goed voor een honderdtal bladzijden. De uitvoering van het Vlaamse beleid ontwikkelingssamenwerking is in handen van het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking (VAIS). Op 1 april 2006 begon het VAIS officieel zijn activiteiten. Het heeft als missie bij te dragen tot armoedebestrijding in het Zuiden en draagvlakverbreding voor ontwikkelingssamenwerking in Vlaanderen. Zijn taken en bevoegdheden zijn: 1. bilateraal samenwerken met partners in het Zuiden; 2. financiële steun leveren aan niet‐gouvernementele organisaties die actief zijn, zowel in Vlaanderen als in het Zuiden, aan de gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking en aan microfinancieringsinstellingen; 3. samenwerken met multilaterale organisaties zoals UNAIDS en de Wereldgezondheidsorganisatie; 4. de Vlaamse bevolking sensibiliseren voor de Noord‐Zuidkwestie en er een breder draagvlak voor te creëren; en 5. diverse noodhulpinterventies en humanitaire bijstand financieren. In januari 2007 werd de beheersovereenkomst tussen het VAIS en de Vlaamse Regering ondertekend. De beheersovereenkomst legt de wederzijdse rechten en verplichtingen vast, zodat de uitvoering van het beleid helder en doorzichtig kan worden opgevolgd en bijgestuurd. Daarnaast kwam een afsprakennota tot stand tussen het VAIS en het Departement internationaal Vlaanderen, twee nevengeschikte partners die gemeenschappelijke beleidsdoelstellingen nastreven. Het Departement ondersteunt en adviseert de regering bij het uitstippelen van het beleid. Het heeft tevens tot taak om als spelverdeler en coördinator op te treden in elke grensoverschrijdende opdracht waarbij meerdere beleidsdomeinen betrokken zijn. De OESO/DAC criteria voor ontwikkelingsrelevantie blijken in de praktijk vrij ruim te zijn. Vandaar dat Vlaanderen, net als alle andere overheden, meer kan rapporteren dan enkel de uitgaven gemaakt door de minister van ontwikkelingssamenwerking. De totale Vlaamse ODA bestaat dus niet louter uit de bestedingen van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking, d.w.z. de betalingen vanuit de begroting ontwikkelingssamenwerking. Ook verschillende andere beleidsdomeinen financieren activiteiten die volgens de OESO/DAC als ontwikkelingsrelevant worden beschouwd. De Vlaamse ODA en de begroting ontwikkelingssamenwerking mogen dan ook niet met elkaar verward worden.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
5
De oorspronkelijke aanleiding voor het verzamelen van de Vlaamse ODA‐uitgaven, is een vraag van de federale Directie‐Generaal Ontwikkelingssamenwerking (DGOS), die gelijkaardige gegevens van alle Belgische overheden verzamelt en doorstuurt naar het Ontwikkelingscomité van de OESO. De OESO/DAC groepeert ’s werelds belangrijkste bilaterale donoren en zij vraagt jaarlijks bij alle OESO‐ lidstaten de cijfers voor officiële ontwikkelingssamenwerking op. De meest bekende informatie die daaruit gedistilleerd wordt, is de rangschikking van donoren: welk percentage van zijn BNI heeft elke lidstaat het afgelopen jaar aan ODA besteed? Met de komst van het kaderdecreet inzake ontwikkelingssamenwerking van 22 juni 2007 is het ODA‐ rapport geëvolueerd naar een decretaal verplichte rapportering aan het Vlaams Parlement. Het ODA‐ rapport krijgt in het kaderdecreet een tweeledige rol toebedeeld. Enerzijds betreft het een rapportering over de maatregelen die de Vlaamse Regering onderneemt om een eigen bijdrage te leveren aan de internationaal aanvaarde doelstelling om het equivalent van minstens 0,7% van het BNI aan ODA te besteden (art. 23, 24). Anderzijds vormt het Vlaamse ODA‐rapport een toetssteen voor de doelstelling van beleidscoherentie voor ontwikkeling (art. 3 §1). Het Departement internationaal Vlaanderen heeft de vorm van het ODA‐rapport daarom aangepast om tegemoet te komen aan de wensen van het Vlaams Parlement.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
6
2. Analyse van de Vlaamse ODA
2.1
Overzicht
De Vlaamse ODA in 2007 bedraagt 40.6 miljoen euro. Daarvan wordt 10.4 miljoen euro of 26% gespendeerd in het kader van de bilaterale samenwerking, d.w.z. vormen van samenwerking die gebaseerd zijn op een overeenkomst tussen de Vlaamse Regering en een partnerland van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. De helft van de uitgaven voor bilaterale samenwerking in 2007 gaat naar programma’s en projecten in Mozambique. Zuid‐Afrika ontvangt 3 miljoen euro, en voor de samenwerking met Malawi werd 1.6 miljoen euro uitbetaald. De multilaterale samenwerking vertegenwoordigt 7.2 miljoen euro of 18% van de Vlaamse ODA in 2007. Vlaanderen heeft relaties ontwikkeld met een aantal internationale organisaties, zoals de UNESCO, de International Finance Corporation (IFC), de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO), het Gemeenschappelijke VN‐Programma voor hiv/aids (UNAIDS) en het VN‐Kinderfonds (UNICEF). Verschillende van de bijdragen aan deze VN‐instellingen zijn geoormerkt voor Zuidelijk Afrika (subregionaal) of de partnerlanden van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. De indirecte samenwerking is goed voor 19.5 miljoen euro of 48% van de Vlaamse ODA. Het betreft vormen van samenwerking waarbij de Vlaamse Regering zorgt voor de financiering of medefinanciering van activiteiten in het kader van het ontwikkelingsbeleid van een indirecte actor, zoals niet‐gouvernementele organisaties, universiteiten en wetenschappelijke instellingen, vakbonden, private instellingen en gemeente‐ en provinciebesturen. De hoofdmoot van de indirecte samenwerking, 12 miljoen euro, gaat naar de structurele financiering van wetenschappelijke instellingen, zoals het Instituut voor Tropische Geneeskunde Antwerpen (ITG) en het Instituut voor Ontwikkelingsbeleid‐ en Beheer (IOB). Andere voorname uitgavenposten in 2007 zijn onder meer sensibilisering en ontwikkelingseducatie (1.9 miljoen euro), de gemeentelijke convenants ontwikkelingssamenwerking (1.2 miljoen euro), initiatieven inzake handel en ontwikkeling (762.700 euro), en het Vlaams Fonds Tropisch Bos (438.470 euro). Ten slotte verleent Vlaanderen in het kader van de internationale samenwerking ook bijstand aan gebieden die getroffen worden door rampspoed van natuurlijke of menselijke oorsprong. De humanitaire bijstand vertegenwoordigt 1.7 miljoen euro of 4% van de ODA‐uitgaven in 2007.
2.2
Bestedingspatroon van de Vlaamse ODA
33% van de Vlaamse ODA in 2007 wordt uitbetaald aan wetenschappelijke instellingen en universiteiten. Het betreft niet enkel steun voor ontwikkelingsrelevant onderzoek; wetenschappelijke instellingen zoals het Instituut voor Tropische Geneeskunde Antwerpen (ITG) en het Internationaal Centrum voor Reproductieve Gezondheid (ICRH/Ugent) worden ook ingeschakeld in de bilaterale ontwikkelingssamenwerking in Mozambique. 24% van de Vlaamse ODA wordt gekanaliseerd via de Verenigde Naties en aanverwante instellingen. Het betreft niet enkel bijdragen in het kader van multilaterale samenwerking. De Landbouw‐ en Voedselorganisatie van de Verenigde Naties (FAO) treedt bijvoorbeeld ook op als actor in de Vlaamse
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
7
bilaterale ontwikkelingssamenwerking in Malawi. Verder ontvangen verschillende VN‐organisaties financieringen voor het verlenen van humanitaire bijstand. 13% van de Vlaamse ODA wordt rechtstreeks uitbetaald aan de overheden van Zuid‐Afrika, Mozambique en Malawi. Niet‐gouvernementele organisaties (NGO’s) ontvangen 21%: Vlaamse en nationale NGO’s 13%, internationale NGO’s 4%, en lokale NGO’s in het Zuiden 4%. Ten slotte gaat 3% van de ODA naar Vlaamse steden en gemeenten.
Samenstelling van de Vlaamse ODA 2007
Bilaterale samenwerking Zuid‐Afrika
10.427.118 3.052.978
Mozambique
5.222.563
Malawi
1.640.000
Andere
511.577
7.216.018
Multilaterale samenwerking UNESCO
2.012.600
International Finance Corporation (IFC)
2.000.000
Universiteit van de Verenigde Naties (UNU‐CRIS)
994.500
Gezamenlijk VN‐Programma voor hiv/aids (UNAIDS)
750.000
Internationale Arbeidsorganisatie (IAO)
708.750
Wereldgezondheidsorganisatie (WGO)
470.000
New Partnership for Africa’s Development (NEPAD)
125.000
Wereld Toerisme Organisatie (UNWTO)
80.000
Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF)
75.168
Indirecte samenwerking Sensibilisering en educatie
19.509.445
1.914.862
Gemeentelijke convenants ontwikkelingssamenwerking
1.271.886
Handel en ontwikkeling
762.700
Vredesbevorderende initiatieven
117.996
Vlaams Fonds Tropisch Bos
438.470
Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling
390.565
Wetenschappelijke instellingen
12.017.536
Beurzen
750.321
Andere
1.845.110
Noodhulp en humanitaire bijstand
1.740.056
Administratieve‐ en werkingskosten Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
1.727.183
1.553.064
174.119
40.619.820
Departement internationaal Vlaanderen
Totale Vlaamse ODA
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
8
Top 10 ontvangende landen/regio's van Vlaamse ODA 2007 Mozambique
5.572.563
Zuid‐Afrika
3.361.431
Zuidelijk Afrika (subregionaal)
2.249.656
Malawi
1.640.000
Palestijnse Gebieden
507.392
Marokko
503.589
Democratische Republiek Congo
276.113
Ecuador
245.627
Chili
219.569
Bolivia
189.966
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
9
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
10
Hierboven wordt ook de besteding van de Vlaamse ODA per sector grafisch weergegeven. Het systeem voor de codering van de sectoren werd op punt gesteld door het Ontwikkelingscomité van de OESO en laat toe sectorinformatie van alle donoren te vergelijken. Een sector geeft een beschrijving van de economische of sociale structuur waarop de finaliteit van een interventie betrekking heeft. Vlaanderen zet in het Zuiden vooral in op de sectoren gezondheid en hiv/aids/soa’s (15%), sociale infrastructuur (8%), landbouw (6%), en overheid & civiele maatschappij (4%). Op gelijkaardige wijze kan de Vlaamse ODA ingedeeld worden volgens bijdrage aan de realisatie van de Millenniumontwikkelingsdoelstellingen (MDG’s). Alle ODA‐uitgaven die niet specifiek gerelateerd zijn aan één van de MDG’s worden ondergebracht bij MDG 1 of MDG 8. Aan deze systematiek ligt de gedachte ten grondslag dat in principe alle uitgaven die als ODA kwalificeren bijdragen aan armoedevermindering, uitgaande van de vijf DAC‐dimensies van armoede. Zoals grafisch wordt weergegeven, zet Vlaanderen vooral in op MDG 1 (14%), MDG’s 4‐6 (41%) en MDG 8 (32%).
2.3
Bestedingspatroon van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking
Er werd reeds op gewezen dat de uitgaven van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking een onderdeel vormen van de totale Vlaamse ODA. De Vlaamse ODA bevat namelijk ook de bestedingen die niet door de Vlaamse minister van ontwikkelingssamenwerking worden ondernomen, maar die volgens de regels van de OESO/DAC wel als ontwikkelingsrelevant worden beschouwd. De ODA‐ cijfers en de begroting ontwikkelingssamenwerking mogen dan ook niet met elkaar worden verward. Bovendien weerspiegelt de begroting de beschikbare kredieten voor vastleggingen, terwijl het ODA‐ cijfer enkel rekening houdt met reële betalingen. De begroting ontwikkelingssamenwerking kent een sterk stijgende lijn: van 6.6 miljoen euro in 1999 naar 21.8 miljoen euro in 2007. Op de begroting ontwikkelingssamenwerking 2008 is een vastleggingskrediet van 24.8 miljoen euro voorzien, opnieuw een toename van ongeveer 14%. Het aandeel van de uitgaven op de begroting ontwikkelingssamenwerking in de totale Vlaamse ODA bedraagt in de periode 2003‐2007 gemiddeld 47%. Ter vergelijking, DGOS beheerde in 2006 55% van de federale ODA. De Vlaamse ontwikkelingssamenwerking beschouwt de Millenniumontwikkelingsdoelstellingen als richtinggevend bij de programmatie. De strategienota 2005‐2009 voor Zuid‐Afrika heeft als prioritaire thema’s landbouw en voedselzekerheid, hiv/aids‐preventie, en de creatie van tewerkstelling. De strategienota 2006‐2010 voor Mozambique legt de focus op gezondheid, hiv/aids en technisch onderwijs. In Malawi, sinds 2006 het derde partnerland van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking, ligt de klemtoon op landbouw en voedselzekerheid. Daarnaast werkt de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking mee aan de realisatie van MDG 8, in het bijzonder op het vlak van handel en de creatie van een draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking. Hieronder worden de bestedingen per MDG grafisch weergegeven: 26% voor MDG1, 38% voor MDG4‐6, en 29% voor MDG 8. Gendergelijkheid (MDG 3) is een transversaal thema in de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking en om die reden is het niet goed mogelijk aan te geven welk deel van de bestedingen daar precies betrekking op heeft. Om versnippering tegen te gaan en een maximale efficiëntie na te streven, is het voor een kleine donor als Vlaanderen noodzakelijk om de inspanningen zorgvuldig te concentreren: afstappen van kleinschalige projectfinanciering, scherp focussen op welomlijnde doelgroepen, aanwezig zijn in een beperkt aantal landen en regio's, en de klemtoon leggen op slechts enkele sectoren en thema's. De Vlaamse ontwikkelingssamenwerking schaart zich eveneens achter de principes van de Verklaring van Parijs over de Doeltreffendheid van de Hulp (2005). Ten eerste stemt Vlaanderen zijn hulp af op
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
11
de nationale prioriteiten en systemen van de ontvangende landen. In Zuid‐Afrika bijvoorbeeld wordt in nauwe samenwerking met het Ministerie van Financiën gewerkt aan een verbetering van de efficiëntie van de financieringsprocessen en administratieve doorstroom. Ten tweede probeert de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking zoveel mogelijk gemeenschappelijke procedures en benaderingen samen met andere donoren te hanteren. Deze evolutie naar samenwerkingsvormen met meerdere partners gebeurt sectorgewijs en/of via fondsen. In Mozambique bijvoorbeeld neemt Vlaanderen samen met een tiental internationale donoren deel aan de Sector Wide Approach (SWAp) in de gezondheidssector. Ten derde hecht Vlaanderen groot belang aan de capaciteitsopbouw van partnerinstituten zodat zij, en niet de donor, hun dienstverlening aan de bevolking kunnen verbeteren. Het responsabiliseren van lokale instellingen is immers de belangrijkste garantie voor een duurzame ontwikkeling. In dit verband zal de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking bijvoorbeeld vanaf 2008 steun verlenen aan de hervorming van het technisch en beroepsonderwijs in Mozambique. Capaciteitsopbouw, onderwijs en vorming zijn horizontale thema’s die bijdragen tot het bereiken van alle MDG’s. Deze visie wordt ook weerspiegeld in het bestedingspatroon van de Vlaamse ontwikkelings‐ samenwerking: in 2007 gaat 29% van de uitbetalingen rechtstreeks naar de overheden in de partnerlanden. De Verenigde Naties en aanverwante instellingen ontvangen 22%, bijdragen die over het algemeen geoormerkt worden voor Zuidelijk Afrika (subregionale aanpak) of de partnerlanden. Niet‐gouvernementele organisaties vertegenwoordigen 35%.
2.4
De Vlaamse bijdrage in perspectief
De totale Vlaamse ODA kent duidelijk een stijgende lijn: van 8.9 miljoen euro in 1999 naar 40.6 miljoen in 2007. Merk op dat de toename van de ODA niet enkel te verklaren valt door de stijging van de middelen voor ontwikkelingssamenwerking. Ook de dataverzameling bij de andere beleidsdomeinen is in de afgelopen jaren sterk verbeterd, waardoor verschillende nieuwe ODA‐ aanrekenbare uitgaven in kaart werden gebracht. Ondanks de stijging blijft het aandeel van de Vlaamse ODA in de totale Vlaamse overheidsuitgaven bescheiden. Het neemt toe van 0,14% in 2001 tot 0,19% in 2007. Het aandeel van de Vlaamse ODA in de totale Belgische ODA (d.w.z. van alle federale overheidsinstanties, gemeenschappen, gewesten, provincies, gemeenten, Nationale Bank, Delcredere) bedraagt in de periode 2002‐2006 gemiddeld 2%. Het Vlaamse aandeel in de totale Belgische ODA aan Zuid‐Afrika daalde in de periode 2002‐2006 van meer dan 45% naar 33%. In Mozambique fluctueert het percentage tussen 23% en 49%. Het aandeel van Vlaanderen in de Belgische ODA aan Malawi, sinds 2006 een partnerland van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking, bedraagt in dat jaar 37%. In geen van de drie landen behoort België tot de top tien van grootste donoren. In de ranglijst van UNAIDS‐donoren voor het jaar 2006 staat Vlaanderen op een 19e plaats met 988.142 dollar, tussen Spanje en Griekenland. De federale overheid staat op de tiende plaats met 5.573.734 dollar. Vlaanderen is in de ranglijst niet de enige subnationale entiteit: het Zwitsere kanton Genève en het Spaanse Extremadura figureren op de respectievelijk 24e en 25e plaats. Hoewel Vlaanderen UNAIDS pas financiert sinds 2001, staat het in de gecumuleerde historische lijst van donoren (1995‐2006) met 3.688.702 dollar op de 21e plaats, net voor de Europese Commissie. Verder behoorde de Vlaamse overheid in 2006 tot de top 10 belangrijkste bilaterale donoren van UNESCO in termen van bijdragen aan extrabudgettaire trustfondsen. Het gaat hier om het Vlaams UNESCO Trustfonds op het gebied van de Wetenschappen (FUST) en het algemeen Vlaams UNESCO Trustfonds.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
12
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
13
Vlaamse versus federale ODA in de Vlaamse partnerlanden Zuid‐Afrika Vlaamse ODA Federale ODA Mozambique Vlaamse ODA Federale ODA Malawi Vlaamse ODA Federale ODA Totale Vlaamse ODA Totale Belgische ODA % van het BNI
2002
2003
2004
4.348.109 4.835.726
4.708.354 4.338.120
6.285.623 5.711.103
‐ 2.876.285
1.777.422 5.872.126
1.285.573 7.323.611
‐ 66.251
‐ 1.748.963
‐ 119.449
21.453.081
26.856.836
2005 4.465.683 9.690.745 4.787.008 4.979.880 45.000 534.581
28.901.422
2006 6.501.692 12.757.449 2.821.004 7.349.544 750.000 1.271.142
30.241.069
32.042.985
1.066.846.803 1.591.269.546 1.176.011.895 1.573.972.971 1.575.720.347
0,43%
0,60%
0,41%
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
0,53%
0,50%
14
3. Coherentie en aandacht voor het mondiale perspectief Eén van de doelstellingen van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking, zoals vastgelegd in art. 3 §1 van het kaderdecreet, is aandacht voor het mondiale perspectief promoten en coherentie met het ontwikkelingsbeleid nastreven binnen de verschillende domeinen waarvoor de Vlaamse overheid bevoegd is en waarbinnen het gevoerde beleid ook internationale implicaties kan hebben. Het Vlaams Parlement wenst het jaarlijkse overzicht van de Vlaamse ODA als toetssteen voor deze doelstelling te hanteren. Deze sectie bespreekt daarom de voornaamste ontwikkelingsrelevante initiatieven binnen de verschillende beleidsdomeinen en de recente evoluties op het vlak van beleidscoherentie voor ontwikkeling.
3.1 Samenhang tussen de Vlaamse ODAuitgaven Internationaal Vlaanderen Naast ontwikkelingssamenwerking heeft het beleidsdomein internationaal Vlaanderen een specifieke opdracht inzake het algemeen buitenlands beleid, toerisme, en internationaal ondernemen. Vanuit die drie andere beleidsvelden wordt getracht complementaire en coherente initiatieven te ontwikkelen. In het kader van het algemeen buitenlands beleid financiert de Vlaamse overheid beurtelings de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en het UNESCO via de Vlaamse fondsen bij deze internationale organisaties. De samenwerking met de IAO spitst zich toe op de creatie van werkgelegenheid en het bevorderen van de sociale dialoog, onder meer op SADC‐niveau en in Zuid‐ Afrika. Met werkgelegenheid zijn belangrijke thema’s verbonden als “waardig en productief werk voor jongeren” (tevens een Millenniumdoelstelling), ondernemerschap, microfinanciering en jobcreatie in kleine en micro‐ondernemingen. Daarnaast worden jaarlijks een aantal beurzen toegekend voor deelname aan opleidingen van het Institute of Transport and Maritime Management Antwerp (ITMMA) en Antwerp/Flanders Port Training Center (APEC) en de cursus Sustainable Tourism Destination Management van WES vzw. Op het begrotingsprogramma toerisme worden sinds 2007 middelen uitgetrokken voor projecten die toerisme aanwenden als hefboom voor vermindering van de armoede in het Zuiden. Daarbij wordt o.a. gedacht aan de opmaak van strategische beleidsplannen, de uitbouw van lokale toeristische diensten, of jobcreatie in de toeristische sector. Geografisch wordt de samenwerking geconcentreerd op de drie partnerlanden van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. Bij de selectie van begunstigde initiatieven wordt gekeken naar aansluiting bij het lokale toeristische beleid, betrokkenheid van de lokale bevolking, coherentie met andere Vlaamse initiatieven, ervaring en reputatie van de uitvoerende organisaties, bestendigheid van de effecten, efficiëntie van de middeleninzet en gendergelijkheid. In 2007 viel de keuze op twee projecten in Mozambique van de Wereldorganisatie voor Toerisme (UNWTO) en het Internationaal Handelscentrum (UNCTAD/WTO). Het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen (FIT) richtte in 2006 een Vlaams Technical Assistance Trust Fonds op bij de International Finance Corporation (IFC). IFC is een onderdeel van de Wereldbankgroep en heeft als doel de duurzame ontwikkeling van de private sector in de ontwikkelingslanden en in landen in transitie te stimuleren. Er werd geen prioritaire regio voor het Vlaams Technical Assistance Trust Fonds geselecteerd, wat betekent dat opdrachten voor gelijk welk Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
15
ontwikkelingsland in aanmerking komen. Projecten in Zuid‐Afrika, Mozambique en Malawi hebben wel een voetje voor. Daarvoor geldt niet de sectorale focus die in de overeenkomst met de IFC werd vastgelegd. Bovendien besliste de Vlaamse Regering om een jaar na de reële opstart te evalueren in welke mate de Vlaamse partnerlanden aan bod komen bij de projecten van het fonds en zo nodig voorstellen te formuleren om aan een eventuele ondervertegenwoordiging te remediëren. Economie, Wetenschap en Innovatie Eén van de doelstellingen van het beleidsdomein Economie, Wetenschap en Innovatie (EWI) is het stimuleren van de internationalisering van het fundamenteel en strategisch basisonderzoek, met inbegrip van de ondersteuning van capaciteitsopbouw voor ontwikkelingslanden. Het departement EWI beschikt daarvoor over verschillende instrumenten: • Het Vlaams UNESCO‐Trustfonds Wetenschappen (kortweg “FUST”) bevordert de wetenschappelijke activiteiten van de UNESCO, in het bijzonder door de ondersteuning van watergerelateerde onderzoeksprojecten. • Het Instituut voor Plantenbiotechnologie voor Ontwikkelingslanden (IPBO) draagt bij tot de capaciteitsopbouw in ontwikkelingslanden inzake plantenbiotechnologie, door onder meer de bevordering van kennisoverdracht en technologietransfer. • Het Internationaal Centrum voor Reproductieve gezondheid (ICRH) is een door de Wereldgezondheidsorganisatie erkend multidisciplinair onderzoekscentrum van de Universiteit Gent, dat is gericht op de verbetering van reproductieve gezondheid, in het bijzonder in landen in ontwikkeling. • Het programma United Nations University Comparative Regional Integration Studies (UNU‐ CRIS) omvat onderzoek en opleiding rond het thema “Regionale Integratie”. Ook de financiering van het IODE‐projectkantoor van de Intergouvernementele Oceanografische Commissie (IOC) van de UNESCO in Oostende, kan aangerekend worden als ODA. Ten slotte beschikt het Agentschap Economie over een uitdovende basisallocatie ter financiering van vijf overeenkomsten in het kader van samenwerking rond KMO‐ontwikkeling tussen Vlaanderen en Zuid‐Afrika. Leefmilieu, Natuur en Energie Binnen de leefmilieubegroting worden middelen voorzien voor internationale milieusamenwerking, waarvan de projectsubsidies en/of uitgaven in het kader van ontwikkelingssamenwerking slechts een onderdeel vormen. Met het oog op capaciteitsopbouw en technologietransfer wordt getracht de milieu‐ en organisatorische technologie die in Vlaanderen ontwikkeld werd of wordt, te promoten en te verspreiden als concrete bijdrage voor duurzame ontwikkeling. Een deel van de middelen is gereserveerd voor cofinanciering van projecten van het Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling. Dit Partnerschap, gelanceerd op Wereldwaterdag (22 maart 2004), vormt een versterkte samenwerking tussen alle Vlaamse betrokkenen in de watersector en in de internationale samenwerking. Als concreet en duidelijk doel houdt het Partnerschap voor ogen om tegen 2015 evenveel mensen in derdewereldlanden aan water en/of sanitatie te helpen, als er inwoners zijn in Vlaanderen. Het Agentschap voor Natuur en Bos en de Vlaamse VZW Groenhart beheren het Vlaams Fonds Tropisch Bos, dat werd opgericht in 2002. Met dit subsidieprogramma kunnen kleinschalige en middelgrote bosprojecten vanuit NGO’s, instituten en organisaties uit een aantal prioritaire landen in Latijns‐Amerikaanse landen financieel ondersteund worden. Ook voorstellen van Vlaamse NGO’s,
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
16
universiteiten en organisaties komen in aanmerking. Na een tussentijdse evaluatie in 2007 werd beslist dat het fonds in de toekomst meer zal inzetten op bebossings‐ en herbebossingsprojecten in de context van het Kyoto‐protocol, en tegelijk er nog meer naar zal streven dat dergelijke projecten een wezenlijke bijdrage leveren voor biodiversiteitsbehoud en de sociale ontwikkeling van de betrokken bevolkingsgroepen. Onderwijs en Vorming De bilaterale onderwijssamenwerking is gebaseerd op culturele akkoorden, Vlaamse gemeenschaps‐ akkoorden en onderwijsakkoorden. Een deel van de middelen op het budget Onderwijs is gereserveerd voor samenwerking met ontwikkelingslanden, meer bepaald Zuid‐Afrika, Marokko, Cuba en India. Voor de projecten in Zuid‐Afrika worden via de Vaste Gemengde Commissie Vlaanderen – Zuid‐Afrika afspraken gemaakt. In de Indiase deelstaat Orissa financiert het Departement Onderwijs sinds 2005 een project van UNICEF. Om de samenwerking met UNICEF te bestendigen, werd in 2007 een structureel partnerschap tussen UNICEF België en het Vlaams Ministerie van Onderwijs gesloten. Via deze overeenkomst ondersteunt Vlaanderen van begin 2008 tot begin 2011 het project “kindvriendelijke scholen” in India, Malawi en Mozambique. Voor het partnerschap wordt jaarlijks 2,5 miljoen euro uitgetrokken. Ten slotte zorgt het beleidsdomein Onderwijs en Vorming voor de structurele financiering van wetenschappelijke instellingen, zoals het Instituut voor Tropische Geneeskunde Antwerpen (ITG) en het Instituut voor Ontwikkelingsbeleid‐ en Beheer (IOB), en worden studiebeurzen toegekend o.a. aan studenten uit ontwikkelingslanden. Cultuur, Jeugd, Sport en Media Het beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media geeft uitvoering aan de werkprogramma’s jeugd, sport en cultuur binnen de bestaande culturele‐ en samenwerkingsakkoorden. In de toekomst zal de samenwerking tussen Vlaanderen en Zuid‐Afrika méér gecoördineerd verlopen, dat wil zeggen over de grenzen van jeugdbeleid, sociaal‐cultureel werk, kunsten, erfgoed en sport heen. Centraal in de nieuwe visie staat de “adoptie” van 4 lokale gemeenschapscentra verspreid over Zuid‐Afrika, voor de periode 2007‐2009 met als thema’s jeugd, cultuur en sport. Het is de bedoeling dat op het einde van het project de vier geselecteerde gemeenschapscentra voorbeelden worden van geïntegreerde en succesvolle gemeenschapscentra. Mobiliteit en Openbare Werken Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken beschikt over een specifieke budgetlijn voor haven‐ en watergebonden internationale samenwerking. Daarnaast worden jaarlijks een honderdtal beurzen toegekend voor deelname aan opleidingen van APEC en ITMMA.
3.2 Beleidscoherentie voor ontwikkeling Al in 1992 werd in het Verdrag van Maastricht vastgelegd dat het EU‐beleid coherent moet zijn. Artikel 130 V schrijft namelijk voor dat de Gemeenschap bij de uitvoering van beleid dat gevolgen kan hebben voor de ontwikkelingslanden, rekening houdt met de doelstellingen van het Europese ontwikkelingsbeleid. Een expliciete invulling en een duidelijk beleidskader voor coherentie was echter tot voor kort afwezig.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
17
In april 2005 werd een flinke stap vooruit gezet met een mededeling van de Europese Commissie getiteld “Samenhang in het ontwikkelingsbeleid – Sneller vorderingen boeken om de MDGs te bereiken”. Daarin identificeert de Commissie elf prioritaire gebieden waarop synergieën met de doelstellingen van het ontwikkelingsbeleid bijzonder relevant worden geacht. Het gaat over handel; milieu en klimaat; veiligheid; landbouw; visserij; de sociale dimensie van globalisering, werkgelegenheid en waardig werk; migratie; onderzoek en innovatie; informatiemaatschappij; vervoer; en energie. De Raad verzocht vervolgens de Commissie èn de lidstaten om hun procedures, instrumenten en regelingen met betrekking tot beleidscoherentie voor ontwikkeling krachtiger te maken en hiervoor in hun respectieve diensten toereikende middelen te bestemmen, naar het voorbeeld van door sommige lidstaten ontwikkelde goede praktijken. De Europese Consensus inzake Ontwikkeling van december 2005 legt vast dat de Commissie en de lidstaten een werkprogramma opstellen met duidelijke prioriteiten, een rolverdeling en concrete tijdschema’s voor actie. Tweejaarlijks wordt nu een verslag opgesteld om de geboekte vooruitgang op het niveau van de Raad, de Commissie en de lidstaten te evalueren. In januari 2007 hebben de Commissiediensten en de lidstaten voor de eerste keer een vragenlijst over beleidscoherentie beantwoord. Daaruit worden o.a. de volgende conclusies getrokken: 1. In het algemeen heeft de EU stappen ondernomen om de coherentie in het ontwikkelingsbeleid te vergroten. Zij heeft in het bijzonder de organisatorische mechanismen op het niveau van de lidstaten, de Raad en de Commissie verbeterd. Het gaat daarbij over zaken als interdepartementaal overleg of effectbeoordelingen. 2. Ondanks deze inspanningen bevindt de EU zich nog in de aanvangsfase van de uitwerking van een coherent ontwikkelingsbeleid. De capaciteit ontbreekt vaak en de diensten die zich niet met ontwikkeling bezighouden, zijn zich te weinig bewust van de problematiek. 3. De voornaamste hinderpalen voor een versterkte coherentie zijn tegenstrijdige politieke prioriteiten bij de verschillende beleidslijnen of uiteenlopende belangen in de lidstaten en de ontwikkelingslanden. In Vlaanderen is het institutionele raamwerk voor het bevorderen van beleidscoherentie voor ontwikkeling in mindere of meerdere mate reeds aanwezig. In haar beslissing van 22 juli 2005 over de Vlaamse bijdrage aan de Millenniumontwikkelingsdoelstellingen hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan het bevorderen van beleidsdomeinoverschrijdende samenwerking. Bovendien bestaan er binnen de Vlaamse overheid verschillende ambtelijke werkgroepen die een platform bieden om aspecten van coherentie te bespreken: 1. De interdepartementale Werkgroep Multilateraal Beleid (WG Multi) zorgt voor de ambtelijke afstemming op het vlak van multilaterale materies. Europese dossiers worden besproken in het regulier Vlaams Interdepartementaal Europa Overleg (VIDEO). De Werkgroep EU‐handelsbeleid (WEUH), bestaande uit vertegenwoordigers van de vakkabinetten en ‐administraties, richt zijn werking op het Europees Gemeenschappelijk Handelsbeleid. 2. De interdepartementale Werkgroep Duurzame Ontwikkeling (WGDO) moet garanderen dat algemene en gecoördineerde beleidsdoelstellingen op het vlak van duurzame ontwikkeling worden uitgewerkt, en maakt beleidsafstemming op ambtelijk niveau mogelijk. De eerste prioriteit van de WGDO is de uitwerking en de voortgangsbewaking van de Vlaamse Strategie voor Duurzame Ontwikkeling. 3. Vertegenwoordigers van de Vlaamse overheid nemen deel aan coördinaties voor het bepalen van de Belgische positie in de EU en de internationale instellingen: de Multilaterale Coördinatie (Coormulti) en de Europese Coördinatie (DGE). Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
18
Een ander instrument om de beleidscoherentie mee te helpen waarborgen, is de Strategische Adviesraad internationaal Vlaanderen, die sinds het begin van dit jaar operationeel is. Dankzij de brede samenstelling van deze raad, wordt de geïntegreerde benadering van het internationale optreden van de Vlaamse Regering bevorderd. Een concreet voorbeeld van een domein waarin Vlaanderen bescheiden vooruitgang heeft geboekt, is het handelsbeleid. Naar aanleiding van een aantal Europese Mededelingen heeft de Vlaamse Regering op 20 juli 2007 haar standpunt ten aanzien van het Gemeenschappelijk Handelsbeleid van de Europese Unie geactualiseerd. Bedoeling is om de Vlaamse overheid in staat te stellen beter in te spelen op de huidige en toekomstige ontwikkelingen binnen het internationale handelsbeleid. De tekst werd voorbereid door de interdepartementale Werkgroep EU‐Handelsbeleid en gezamenlijk geagendeerd op de Vlaamse Regering door de Vlaamse minister van buitenlandse handel en de minister van ontwikkelingssamenwerking. Er wordt in het Vlaamse standpunt expliciet aandacht besteed aan de ontwikkelingsdimensie van handel. Zo steunt de Vlaamse Regering het toekennen van meer gunstige handelsregimes voor ontwikkelingslanden via een speciale en gedifferentieerde behandeling, in het bijzonder voor Minst Ontwikkelde Landen. Verder stemt zij in met asymmetrische verbintenissen in sectoren met offensieve Vlaamse belangen in handelsvoorstellen die een sterke ontwikkelingsdimensie bevatten. De Vlaamse Regering geeft ook steun aan ontwikkelingslanden voor de uitbouw van hun handelscapaciteit d.m.v. technische samenwerking. De Vlaamse ontwikkelingssamenwerking financiert bijvoorbeeld de Helpdesk Import Vlaanderen. Deze heeft als doel KMO’s in de drie partnerlanden Zuid‐Afrika, Mozambique en Malawi te ondersteunen bij de export naar de Vlaamse en Europese markt.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
19
4. Bilaterale samenwerking Het kaderdecreet inzake ontwikkelingssamenwerking omschrijft bilaterale samenwerking als vormen van samenwerking die gefinancierd worden door de Vlaamse Regering en die gebaseerd zijn op een overeenkomst tussen de Vlaamse Regering en een partnerland van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. Dit zijn landen uit het Zuiden, vertegenwoordigd door hun overheden, die als prioritair voor de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking worden beschouwd. Naast de centrale overheid van de partnerlanden kunnen eventueel, en voor zover dat door de wetgeving of door de centrale overheid van het partnerland wordt toegestaan, ook deelstaten en regionale overheden partners van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking zijn. De Vlaamse ontwikkelingssamenwerking heeft momenteel drie partnerlanden: Zuid‐Afrika, Mozambique en Malawi. Zuid‐Afrika De Vlaamse ontwikkelingssamenwerking is gestart in 1994 met Zuid‐Afrika als eerste partnerland. Op een decennium tijd is de samenwerking wel grondig veranderd: van louter steun aan Vlaamse NGO's actief in Zuid‐Afrika tot rechtstreekse samenwerking met de Zuidafrikaanse overheden. Er is eveneens een evolutie in het aantal en het soort projecten. Waar aanvankelijk een groot aantal los van elkaar staande projecten werd gesteund, is de financiering inmiddels geëvolueerd naar minder, maar grotere programma's. Deze zijn bovendien geconcentreerd in drie provincies: KwaZulu Natal, Vrijstaat en Limpopo. De programma's passen in de nationale en provinciale ontwikkelingsprogramma's van de Zuidafrikaanse autoriteiten. De ontwikkelingssamenwerking tussen Vlaanderen en Zuid‐Afrika ligt vast in een bilateraal akkoord, een Memorandum of Understanding en een strategienota die op regelmatige tijdstippen wordt bijgewerkt. Momenteel is de strategienota 2005‐2009 van kracht, die de samenwerkingsprioriteiten voor een periode van 5 jaar vastlegt. De Vlaamse Regering heeft op 22 april 2005 haar goedkeuring aan deze strategienota gehecht. Elk van de drie provincies heeft zijn prioritaire sectoren naar voren geschoven. In Kwazulu‐Natal is dat de landbouw en de voedselzekerheid; in Limpopo duurzame jobcreatie en agrotoerisme en in Vrijstaat aidspreventie en duurzame jobcreatie in de sociale economie. Er wordt voor elk van de drie provincies jaarlijks een bedrag van 1,5 miljoen euro vrijgemaakt. In 2007 zijn er vooral uitbetalingen geweest voor oudere projecten uit de periode 2002‐ 2004. Het programma Youth and Community Wellness programme in Xhariep, Vrijstaat werd in 2006 goedgekeurd en is opgestart in 2007. Vlaanderen is in Zuid‐Afrika niet alleen actief in het domein ontwikkelingssamenwerking. In 1996 werd in Pretoria een eerste verdrag tussen Vlaanderen en Zuid‐Afrika getekend voor samenwerking in de domeinen van onderwijs, kunst en cultuur, wetenschap, technologie en sport. De overeenkomst werd in 2002 uitgebreid tot een samenwerkingsverdrag dat alle bevoegdheden van het Vlaamse Gewest omvat. Afspraken en werkprogramma’s worden vastgelegd tijdens de Vaste Gemengde Commissie Vlaanderen – Zuid‐Afrika. Het Departement Onderwijs en Vorming financiert een viertal projecten in Zuid‐Afrika. Deze projecten staan ingeschreven in het algemeen werkprogramma 2007‐2009 voor de samenwerking tussen Vlaanderen en Zuid‐Afrika. Het project Early Childhood Education in de Vrijstaat is een samenwerking tussen Onderwijs en Vorming en de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie startte in 2001 met de financiering van vier afvalprojecten in de provincies KwaZulu‐Natal en Vrijstaat. In de periode 2001‐2003 investeerde Leefmilieu bijkomend in drie nieuwe projecten, die op elkaar voortbouwen (projecten Qolup,
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
20
Makhatini en SNRM). Momenteel concentreert de samenwerking zich op milieu‐educatieprojecten (ecoscholenpartnershap). Het Agentschap Economie beschikt over een uitdovende basisallocatie ter financiering van vijf overeenkomsten in het kader van samenwerking rond KMO‐ontwikkeling tussen Vlaanderen en Zuid‐Afrika. Deze samenwerking vindt zijn oorsprong in het Samenwerkingsprogramma Vlaanderen – Zuid‐Afrika 2005 – 2006 van 4 mei 2005. Bij beslissing van de Vlaamse Regering van 16 december 2005 werd een vastleggingskrediet van 1.000.000 euro voor deze basisallocatie voorzien. Het samenwerkingsprogramma op het gebied van de jeugd, kunsten, cultuur en sport kadert in het Cultureel akkoord Vlaanderen – Zuid‐Afrika en is in overeenstemming met de bepalingen van het samenwerkingsverdrag van 27 november 2000. Het is de ambitie om samen met de Zuid‐Afrikaanse collega‐ministers vier lokale gemeenschapscentra te ondersteunen voor hun jeugdwerking en voor de culturele aspecten ervan (sociaal‐cultureel, kunsten, erfgoed, en sport). Mozambique De ontwikkelingssamenwerking tussen Vlaanderen en Mozambique is in 2002 van start gegaan. In 2004 hebben Vlaanderen en Mozambique een Memorandum of Understanding (MOU) gesloten op het vlak van gezondheid. Het MOU heeft tot doel in het bijzonder de strijd tegen hiv/aids te versterken. In 2005 besliste de Vlaamse Regering om toe te treden tot de Sector Wide Approach (SWAp) in de gezondheidssector en begrotingssteun te geven aan het Mozambikaanse Ministerie van Gezondheid (MISAU). In mei 2006 hielden de Vlaamse en Mozambikaanse Regering hun eerste Jaarlijkse Vergadering inzake ontwikkelingssamenwerking. Bij deze gelegenheid bereikten beide partijen een akkoord over een gezamenlijke strategienota voor de jaren 2006‐2010. De strategienota bevestigt dat de focus van de samenwerking op gezondheid blijft liggen. Vanaf 2008 zal er ook samengewerkt worden op het vlak van het technisch onderwijs. Malawi Op 28 april 2006 heeft de Vlaamse Regering Malawi geselecteerd als derde partnerland voor de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. In maart 2007 werd vervolgens een Memorandum of Understanding ondertekend tussen Vlaanderen en Malawi. Dit Memorandum biedt een kader om de ontwikkelingsplannen van de Malawische overheid te ondersteunen met als doel armoedebestrijding en economische groei. Uit de verkennende missies bleek duidelijk dat de prioriteiten van Malawi landbouw en voedselzekerheid zijn. Op vraag van de nieuwe partner heeft Vlaanderen er dan ook voor gekozen om te gaan samenwerken in de sector voedselzekerheid. Bij het uitwerken van nieuwe initiatieven streeft Vlaanderen naar donorcoördinatie en zoekt het aansluiting bij acties van andere donoren. In 2007 is Vlaanderen een samenwerking begonnen met de Landbouw‐ en Voedselorganisatie van de Verenigde Naties (FAO) en het Malawische Ministerie van Landbouw. Met dit programma wil Vlaanderen op drie jaar tijd 4,1 miljoen euro investeren in het verbeteren van de voedselzekerheidssituatie in de districten Kasungu en Mzimba. Daarbij werd gekozen voor een aanpak die op capaciteitsopbouw berust bij zowel de bevolking als het districtpersoneel van het ministerie van landbouw. Vlaanderen financiert eveneens een nationale voedselzekerheids‐ coördinator. Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
21
Andere Van 1999 tot 2004 was ook Marokko een partnerland van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. De samenwerking met Marokko werd niet verlengd. Uiteraard blijft het VAIS de projecten opvolgen die voor 2004 werden opgestart. In 1995 ondertekenden Vlaanderen en Chili een samenwerkingsverdrag. Chili is voor het algemeen Vlaams buitenlandse beleid de enige partner in Latijns‐Amerika waar op een structurele manier mee wordt samengewerkt in verschillende domeinen. Tijdens de vijfde Gemengde Vaste Commissie Vlaanderen – Chili te Brussel in juni 2007 werd een werkprogramma voor de jaren 2007‐2009 vastgesteld.
4.1 ZuidAfrika Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
Project on Youth & Community Wellness Begunstigde Department of the Premier Land Zuid‐Afrika Subsidie 1.500.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 900.000 € De algemene doelstelling van dit project is de levenskwaliteit van de Xhariep bevolking verbeteren door middel van kwalitatieve, holistische en gecoördineerde diensten te verlenen aan leerlingen, schoolverlaters, leerkrachten, ouders en buurtbewoners. De verspreiding van hiv/aids in Xhariep zal verminderen door het Steun voor Jeugd‐ en Gemeenschapswelzijn programma, dat voorzien en gefaciliteerd wordt door middel van continue trainingsprogramma’s in levensvaardigheden, gezondheidszorg en andere zorg en ondersteunende initiatieven voor leerlingen, schoolverlaters, ouders en leerkrachten.
Housing Consumer Education II Begunstigde KZN Department of Housing Land Zuid‐Afrika Subsidie 509.179 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 432.161 € Het project beoogt efficiënte en effectieve huisvesting te verzekeren in de provincie Kwazulu‐Natal en kopers te informeren over het huisvestingsproces. Verder beoogt het project een goed gestructureerde en bekwame huisvestingscomponent op stedelijk niveau te realiseren, inclusief al de middelen die het daarvoor nodig heeft, zoals informatietechnologie en personeel. Tenslotte beoogt het effectieve en efficiënte huisvesting af te leveren en ervoor te zorgen dat de kopers gevormd zijn met betrekking tot huisvesting en verwante kwesties.
AWEPA Begunstigde AWEPA Land Zuid‐Afrika Subsidie 346.300 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 34.300 € Het project beoogt de capaciteit en de kennis van de leden van de provinciale legislatuur (MPLs) en hun personeel te verbeteren om effectiever te kunnen omgaan met hiv/aids kwesties. Speficieke aandacht gaat naar de provincies Kwazulu‐Natal, Vrij Staat en Limpopo. Een verhoogd begrip zal de kwalitatieve bijdrage van de MPLs in deze provincies met betrekking tot het hiv/aids beleid en programma’s vermeerderen.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
22
OSDP Awareness Raising Campaign Begunstigde Office of the President Land Zuid‐Afrika Subsidie 531.800 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 158.000 € Dit project beoogt een Bewustzijnscampagne en wordt gecoördineerd en uitgevoerd door het Office of the Status of Disabled Persons (OSDP) binnen het Ofiice van de president. Het wordt uitgevoerd op nationaal niveau, met als doelpubliek gehandicapten en de ganse bevolking in Zuid‐Afrika. Het project behelst een mediacampagne, en elementen van creatief schrijven en visuele en dramatische kunsten. De strategische partners in dit project zijn het Communicatie en Informatie Systeem van de overheid (GCIS), de gehandicaptenorganisaties (DPO) en vertegenwoordigers van de media.
Early Childhood Development in the Free State Begunstigde FS Department of Education Land Zuid‐Afrika Subsidie 407.993 € Vastleggingsjaar 2003 Betaling in 2007 81.599 € Algemene doelstelling van het project is de onderwijs‐ en de gezondheidscondities voor jonge leerlingen in de provincie Vrij Staat te verbeteren. Specifieke doelstelling is het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs (graad R en pre‐graad R) en gezonde ontwikkeling (inclusief voorbereiding om te kunnen omgaan met leerlingen die besmet zijn met hiv/aids) in 100 locaties in de Vrij Staat.
Empowerment of local government and education Begunstigde KZN Education & Local and Traditional Government Land Zuid‐Afrika Subsidie 1.009.348 € Vastleggingsjaar 2003 Betaling in 2007 100.935 € Het project is een baanbrekend initiatief dat twee provinciale departementen in een integraal programma met elkaar verbindt. De twee betrokken departementen zijn het KwaZulu‐Natal Departement van Onderwijs en Cultuur (KZNDEC) en het Departement van Traditioneel en Lokaal bestuur (DTLGA). Het project beoogt een aantal sleutelfiguren te bekwamen, zoals Raden van Bestuur en Directies van Scholen, Leerkrachten, verantwoordelijken van lokale en gemeentelijke overheden. De vaardigheden die deze sleutelfiguren uit beide departementen nodig hebben zijn gelijkaardig. Daarom wordt hen een gemeenschappelijke generieke training geofferd: financieel management, informatietechnologie, administratie & algemene kennis inzake beleidsvoorbereiding, leiderschapsvaardigheden, vergader‐procedures, hiv/aids preventie, zorg en ondersteuning, enz. maken deel uit van de cursus.
Housing Consumer Education I Begunstigde KZN Department of Housing Land Zuid‐Afrika Subsidie 395.500 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 60.000 € Het project heeft tot doel een goed gestructureerde huisvestingscomponent te vestigen op stedelijk niveau met de vereiste middelen, infrastructuur en capaciteit om huisvesting en bewonerseducatie te kunnen voorzien. Daarom focust het project op de volgende resultaten: a) een goed gestructureerde en degelijke functionerende huisvestingscomponent op stedelijk niveau te vestigen; b) infrastructuur voor Informatietechnologie te voorzien die huisvesting kan afleveren; c) programma’s voor capaciteitsopbouw voorzien voor stedelijke ambtenaren, raadgevers, traditionele leiders en kopers zo dat ze de kennis en vaardigheden kunnen verwerven om hun taken en verantwoordelijkheden op te nemen; d) kopers informeren via een huisvestingsbewustzijns‐ en vormingsprogramma.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
23
Agricultural Information Centres Begunstigde KZN Department of Agriculture and Environmental Affairs Land Zuid‐Afrika Subsidie 98.927 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 29.677 € Dit project beoogt om aan de behoefte van boeren die leven van de overlevingslandbouw en opkomende commerciële boeren van KwaZulu‐Natal te voldoen om een betere toegang te krijgen tot wetenschappelijke informatie over duurzaam landgebruik en toenemende landbouwproductie die economische en ecologisch duurzaam is. Dit zal gerealiseerd worden door het versterken en het verhogen van de capaciteit van landbouwadviseurs om informatie beschikbaar te maken voor de boeren, en om hen bij te staan in het verhogen van de landbouwproductie. Dit zal op zijn beurt het gebruik en de uitbreiding van Landbouwadviescentra verhogen. Beleidsdomein Internationaal Vlaanderen Entiteit Departement internationaal Vlaanderen
Constitutional Court Trust Begunstigde Constitutional Court Trust Land Zuid‐Afrika Subsidie 46.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 30.000 € Financiering van de uitbreiding van het rechtbankbeamtenprogramma naar andere landen uit Zuidelijk Afrika, waarbij deze beambten gedurende zes maanden stage kunnen lopen bij het Zuid‐ Afrikaanse Grondwettelijk Hof en bij het Hof van Beroep. Beleidsdomein Onderwijs en Vorming Entiteit Departement Onderwijs en Vorming
Support for Educator Development Programmes in Language, Mathematics and Science in the Othukela District in KwaZulu‐Natal Begunstigde The Culture of Learning Association Land Zuid‐Afrika Subsidie 418.130 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 250.878 € Het project beoogt de verbetering van de kennis (vakinhoud) en vaardigheden van leerkrachten wiskunde, wetenschappen en taal. Voor de leerkrachten die lesgeven in de eerste jaren van de lagere school ligt de focus op het verhogen van de geletterdheid en gecijferdheid bij de leerlingen, voor de leerkrachten hoger secundair onderwijs ligt het accent voornamelijk op vaktechnische inhoud en onderwijsmethodes. In beide groepen komt ook het omgaan met de concrete klaspraktijk en schoolmanagement aan bod. Men werkt voornamelijk via het opzetten van Professional Working Groups (vakgroepen).
Early Childhood Development in the Free State Begunstigde FS Department of Education Land Zuid‐Afrika Subsidie 67.100 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 20.100 € Aan het globale "Early Childhood Development" project dat door de Vlaamse minister van Ontwikkelingssamenwerking wordt gefinancierd, heeft het Departement onderwijs twee specifieke luiken verbonden. Deze worden betaald op het budget van de minister van Onderwijs en Vorming. Wat het eerste luik betreft, een subsidie aan het Centrum voor Ervaringsgericht Onderwijs (Onderzoeksgroep K.U. Leuven) voor de kosten verbonden aan de inhoudelijke opvolging en coördinatie en het leveren van expertise, werd geen betaling gedaan in 2007. Voor het tweede luik, het aanstellen van een projectmanager, werd een tweede schijf betaald in 2007. Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
24
Values and Human Rights for Whole School Development Begunstigde National Department of Education Land Zuid‐Afrika Subsidie 149.235 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 44.770 € Tweede fase van het project ‘Values in Education’ dat opgestart is in 2004. Deze fase is de eigenlijke implementatiefase waarbij de ontwikkelde strategie wordt toegepast op 20 basis‐ en secundaire scholen in Zuid‐Afrika.
Support for Free State Foundation Phase Educators to manage the First Additional Language and the Language of Learning and Teaching effectively Begunstigde The Culture of Learning Association Land Zuid‐Afrika Subsidie 326.695 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 196.016 € Het project beoogt kwaliteitsvol onderwijs in een meertalige context (waarbij de onderwijstaal meestal verschilt van de moedertaal van leerlingen en leerkrachten). Via een diepgaande en coherente interventie wil men een maximale en duurzame impact bereiken. Leerkrachten van de Foundation Phase vormen de primaire doelgroep. Daarnaast zijn ook andere onderwijsactoren betrokken, zoals provinciale onderwijsspecialisten, Learning Facilitators (experts in een bepaald onderwijsniveau die binnen een district leerkrachten ondersteunen), en Cluster Coordinating Teachers (leerkrachten met een coördinatiefunctie binnen een cluster of ‘scholengemeenschap’). Via netwerken van leerkrachten en ambtenaren (binnen scholen, clusters en districten) zal men ondersteuning bieden aan individuele leerkrachten. Beleidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie Entiteit Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
Building Capacity for Sustainable Living ‐ Implementation of Environmental Management in Primary Schools Begunstigde Vrije Universiteit Brussel (VUB), Tshwane University of Technology Land Zuid‐Afrika Subsidie 81.495 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 22.610 € Algemene aandachtspunten binnen dit project zijn: milieueducatie binnen een aantal lagere scholen, capaciteitsopbouw en bevordering van hun milieubewustzijn. Een monitoringsysteem wordt ontwikkeld, evenals een toolkit om de lesactiviteiten te ondersteunen. Ten slotte wordt aandacht besteed aan de uitbouw van een eco‐scholennetwerk binnen Zuid‐Afrika en internationaal.
Quantification and Optimisation of land use patterns Begunstigde Department of Agricultural and Environmental Affairs Kwazulu‐Natal (DAEA) Land Zuid‐Afrika Subsidie 80.805 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 56.564 € De doelstelling van dit project is het kwantificeren d.m.v. GIS‐technologie van het huidige en potentiële landgebruik alsook van de staat van de natuurlijke rijkdommen in 2 pIAOotdistricten om de boeren, landbouwvoorlichters en beleidsmensen te wijzen op de mogelijkheden om het landgebruik te verbeteren en de landbouwproductie te verhogen.
Capacity building of the farmers on the Makhitini Irrigation Scheme Begunstigde Department of Agricultural and Environmental Affairs Kwazulu‐Natal (DAEA) Land Zuid‐Afrika Subsidie 205.057 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 20.506 € De algemene doelstelling van het project is het optimaliseren van de economische en sociale Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
25
opportuniteiten op het ‘Irrigation Scheme’ en het wijde Makhitini‐gebied op een ecologisch verantwoorde manier, via het organiseren en geven van opleidingen aan de lokale bevolking. Het project spitst zich specifiek toe op capaciteitsopbouw, met inbegrip van training en permanente mentoring, bij de boeren in het gebied. Beleidsdomein Economie, Wetenschap en Innovatie Entiteit Agentschap Economie
Demonstration project "Total waste costs and waste minimisation in SMEs" Begunstigde Arcadis Ecolas NV Land Zuid‐Afrika Subsidie 193.657 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 77.463 € De belangrijkste doelstelling van dit project is om capaciteit op te bouwen met betrekking tot afvalvermindering en de economische voordelen ervan bij de Zuid‐Afrikaanse partnerorganisaties. Kleine ondernemingen zullen aangemoedigd worden om hun afvalbeleid te optimaliseren door hen inzicht te geven in de totale kost van de productie van afval. Om dit te realiseren zal de MAMBO methode, ontwikkeld door Ecolas en gepromoot bij de Vlaamse industrie door OVAM, toegepast worden in een aantal kleine ondernemingen. MAMBO staat voor ‘minder afval, meer bedrijfsvoordelen’. In voorgaande projecten werd reeds bewezen dat de werkelijke afvalkost voor bedrijven 10 maal hoger is dan de contante kosten voor afvalverwijdering. De ‘verborgen kosten’ betreffen kosten voor personeel en materiaal. Door bedrijven bewust te maken van de werkelijke afvalkost, worden ze aangemoedigd om afvalreducerende maatregelen te nemen die financiële voordelen opleveren. De competitiviteit van bedrijven zal toenemen door (1) de financiële voordelen, (2) toegenomen bewustzijn van de productiviteit van de middelen en (3) overeenstemming met de milieuwetgeving. Het project zal focussen op de voedselsector en de metaalverwerkende sector in KwaZulu‐Natal. Capaciteitsopbouw zal zich richten tot de ministeries van Landbouw en Milieu, Handel en Industrie van KwaZulu‐Natal, de Zuid‐Afrikaanse Metaalverwerkende Associatie en de Zuid‐Afrikaanse partners. Om de projectresultaten te vermeerderen, zal de verworven kennis verspreid worden via workshops waaraan een brede groep bedrijven kan deelnemen. De MAMBO methode en instrumenten zullen overhandigd worden aan de Zuid‐Afrikaanse partners, die in staat zullen zijn om ze autonoom toe te passen. Beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media Entiteit Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde 4 lokale gemeenschapscentra Land Zuid‐Afrika Subsidie 360.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 162.000 € De Vlaamse Regering wil via de ‘adoptie’ van vier lokale gemeenschapscentra het lokale cultuurbeleid ontwikkelen. Doelpubliek is de jeugd waaraan de prioritaire velden rond kunsten, erfgoed, socio‐culturele werking en sport opgehangen worden. De kern van het project bestaat erin dat de lokale gemeenschapscentra de nodige capaciteiten ontwikkelen voor het realiseren van hun werking. Het is de bedoeling dat de vier geselecteerde centra op het einde van het project voorbeelden worden van geïntegreerde en succesvolle gemeenschapscentra. Bovendien kunnen de opgeleiden als het ware fungeren als multiplicatoren die capaciteitsontwikkeling promoten bij de actoren die bij de gemeenschapscentra betrokken worden. Via de activiteiten in de gemeenschapscentra en de cursus voor capaciteitsontwikkeling kunnen Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
26
namelijk actoren die betrokken zijn bij lokaal jeugdbeleid geïnformeerd en gesensibiliseerd worden. De geselecteerde centra moeten ook een schakelfunctie krijgen in het lokale cultuur‐ en jeugdbeleid, op die manier kunnen de competenties en betrokkenheid van de lokale actoren verhoogd worden.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde National Youth Commission (NYC) Land Zuid‐Afrika Subsidie 196.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 145.000 € De Vlaamse Minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Media zal op jaarlijkse basis een toelage voorzien voor de NYC voor het managen van de samenwerking, de jaarlijkse werking van de vier centra en de cursussen voor capaciteitsontwikkeling. Voor deze taken zal door de NYC een Vlaamse Project Coördinator aangeworven worden. De NYC bouwde haar strategie rond de ASGISA/JIPSA‐ontwikkelingsplannen van de regering. Deze plannen zijn bedoeld om de economische ontwikkeling van jongeren in de gemeenschappen te promoten. Zij zullen zich daarom focussen op het aanspreken van tekort aan vaardigheden, de hoge werkloosheid en de armoede die de jongeren in het land treffen. Ze focussen zich op het ontwikkelen van ‘life skills’ bij jongeren (tot 35 jaar) en zullen dit ook in het programma van de gemeenschapscentra inschrijven.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Archidee vzw Land Zuid‐Afrika Subsidie 71.200 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 61.000 € Deze organisatie heeft al een lange geschiedenis in Zuid‐Afrika en heeft een nauwe kruisbestuiving met één van de geselecteerde gemeenschapscentra. Binnen het project willen zij vooral in de gemeenschapscentra lokaal geëngageerd danstheater ontwikkelen.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Crossroads vzw Land Zuid‐Afrika Subsidie 70.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 62.000 € Deze organisatie ondersteunt de werking van het Vlaams – Zuid‐Afrikaanse muziekproject ‘Zuiderwind’. In de gemeenschapscentra wil men meer logistieke ondersteuning bieden om lokaal zangtalent mogelijkheden te bieden. Er zijn ook zangstages voorzien en men wil vooral meisjes, die nu in ZA tot de groep ‘positief gediscrimineerden’ behoren’, technisch opleiden om muziek optredens meer professioneel te kunnen begeleiden.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw (Buurtsport) Land Zuid‐Afrika Subsidie 20.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 16.000 € BuurtSport is een Vlaamse campagne onder de vleugels van het Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid en valt onder de bevoegdheid van de Vlaamse Minister van Cultuur, Jeugd en Sport. Buurtsport heeft een project uitgewerkt waarbij de promotie van bewegen en sport centraal staan. Er worden een aantal mogelijke initiatieven voorgesteld, die in samenwerking met de gemeenschapscentra en inspelend op de lokale behoeften verder zullen uitgewerkt worden. Het doel is een programma opzetten waarbij uiteindelijk de lokale bevolking zelfstandig sportprogramma’s kan opzetten vanuit een lokaal vast gegeven van de sportmaterialen uitleendienst. Deze dienst kan gekoppeld worden aan een al bestaand initiatief.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
27
Buurtsport zal samenwerken met relevante partners in Vlaanderen die ervaring hebben met het organiseren van laagdrempelige sportactiviteiten en/of ervaring hebben in Zuid‐Afrika.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Dunia Globe vzw Land Zuid‐Afrika Subsidie 20.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 16.000 € Onder deze vzw ressorteert de band ‘Internationals’. Zij wilden door de ervaringen en contacten op hun succesvolle tournee door Zuid‐Afrika een nieuw hoofdstuk inslaan. Zij zetten nu een project op rond de murga, een soort fanfare met als peilers muziek, dans en woord. Op die manier willen ze het positieve ‘wijkgevoel’ stimuleren.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Poppunt Land Zuid‐Afrika Subsidie 20.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 16.000 € Dit project focust op de intermediairen van het Zuid‐Afrikaanse muziekveld. Via een vorm van laagdrempelige ‘train the trainer’ cursussen en het verspreiden van een publicatie in de gemeenschapscentra wil men de capaciteit van lokale muzikanten verhogen. Daarnaast wil men de muziekopname faciliteiten verbeteren en zal men workshops voor DJ’s en andere muzikanten organiseren.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Danspunt Land Zuid‐Afrika Subsidie 20.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 16.000 € Naar analogie met hun interculturele werking voor amateur‐dansers willen ze in Zuid‐Afrika lokale dansers gaan begeleiden. Daarbij zetten danspunt vooral in op ‘urban dance’. Bovendien willen ze ook uitwisselingsmomenten met Vlaamse dansers en gezelschappen voorzien en toewerken naar een toonmoment.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Vlaamse Amateurmuziekorganisatie (VLAMO) Land Zuid‐Afrika Subsidie 20.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 16.000 € VLAMO werkt samen met de National Field Band Foundation aan het opzetten van lokale Field Bands voor jongeren. VLAMO levert vooral expertise aan de trainers. Via de Field Bands wordt aan de ontwikkeling van ‘life skils’ gedaan en worden thema’s zoals aids besproken.
Subsidie in het kader van “Fostering Community Centers” 2007‐2009 Begunstigde Vlaams Centrum voor Volkscultuur (VCV) Land Zuid‐Afrika Subsidie 20.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 16.000 € Het VCV wil een interactief spel met immaterieel erfgoed ontwikkelen, gebaseerd op de resultaten van de UNESCO conventie. Het spel wil niet alleen mondelinge geschiedenis rond apartheid vastleggen maar ook capaciteitsontwikkeling in de sector bevorderen en intergenerationele contacten stimuleren. De uitkomst van de workshops zal dan de basis moeten vormen voor een participatieve theatervoorstelling.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
28
Concentra – Opleiding tot videojournalist Begunstigde Concentra Media Regie N.V. Land Zuid‐Afrika Subsidie 57.000 Vastleggingsjaar – Betaling in 2007 11.400 € Door Concentra werden vijf Zuid‐Afrikaanse journalisten van de publieke omroep South African Broadcasting Corporation (SABC) opgeleid tot videojournalist. De opleiding omvatte een week voorbereiding en een screening en drie weken intensieve training in Zuid‐Afrika. Er werden vijf reportages gedraaid die alle verband hielden met het Vlaams buitenlands beleid in Zuid‐Afrika. De onderwerpen van deze reportages werden geselecteerd in overleg met de (toen nog) administratie Buitenlands Beleid van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. De reportages werden uitgezonden op TV Limburg en Kanaal 3 (nu: TV Oost).
4.2
Mozambique
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
Geïntegreerd netwerk voor de bestrijding van hiv/aids/soa in de provincie Tete Ministério da Saúde, Artsen Zonder Grenzen, Prins Leopold Instituut voor Tropische Geneeskunde, Internationaal Centrum voor Reproductieve Gezondheid Land Mozambique Subsidie 4.510.151 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 1.043.351 € Subsidie 2.143.400 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 648.135 € Het project heeft als algemeen doel de capaciteit van de Provinciale Gezondheidsdiensten van de provincie Tete (DPS Tete) te verbeteren inzake een kwaliteitsvolle behandeling van hiv/aids/soa. Het model van het “geïntegreerd netwerk” voor de dienstverlening inzake hiv/aids, dat in het strategisch plan hiv/aids/soa (2004‐2008) voor de gezondheidssector beschreven wordt, blijft toepasselijk, maar krijgt een andere invulling. De klemtoon ligt nu meer op de integratie van hiv/aids‐diensten in de algemene gezondheidsdiensten. In december 2006 is de provincie Tete begonnnen met de decentralisatie naar alle districten van de diensten voor de behandeling met antiretrovirale therapie. Tijdens de eerste fase van het project werd er eerder gekozen voor steun aan hiv/aids diensten die verleend werden door de gezondheidsdiensten en minder voor directe steun aan activiteiten op de bevolking gericht. Andere steun en organisaties werkten complementair. Tijdens de tweede fase wordt ervoor gekozen om deze strategie verder te zetten, zij het dat er nu ook aandacht gaat naar de decentralisatie van de verleende steun, naar een geïntegreerde opleiding in het gezondheidsopleidingscentrum en naar capaciteitsopbouw bij de provinciale en districtsgezondheidsdiensten op het vlak van coördinatie, monitoring en supervisie van de diensten. Het is de bedoeling van het project om op het einde van het eerste jaar de diensten voor hiv/aids/soa volledig over te dragen aan het provinciaal hospitaal van Tete. De activiteiten betreffende de preventie van verticale transmissie zullen versterkt en gedecentraliseerd worden zodat ze heel de provincie bereiken. Het provinciaal hospitaal blijft een referentiehospitaal. Het project wordt gecoördineerd door de Provinciale Gezondheidsdiensten van de provincie Tete (DPS Tete) en uitgevoerd door: Artsen zonder Grenzen (MSF), het Instituut voor Tropische Geneeskunde (ITG), en het International Center for Reproductive Health van de Universiteit Gent (ICRH/UG). Het project heeft een looptijd van drie jaren (juli 2007‐juni 2010). Begunstigden
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
29
Bijdrage aan het Fondo Comun de Apoio ao Sector da Saude Prosaude Begunstigde Ministério da Saúde (MISAU) Land Mozambique Subsidie 2.000.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 2.000.000 € Bijdrage aan het gemeenschappelijk fonds voor steun aan de gezondheidssector, in het kader van de Sector Wide Approach (SWAp) voor de uitvoering van het Sociaal‐Economisch Plan, Sector Gezondheid, 2007.
Uitbreiding van gezondheidsdiensten in de Provincie Tete Begunstigde Ministério da Saúde (MISAU) Land Mozambique Subsidie 3.403.898 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 861.624 € Op 15 december 2006 heeft de Vlaamse Regering een subsidie ten belope van € 3.403.898 goedgekeurd voor de bouw van een nieuw districthospitaal en de watervoorziening in de zes reeds bestaande gezondheidscentra in het Maraviadistrict (Provincie Tete). Op 5 maart 2007 hebben de Mozambikaanse minister van Gezondheid en de Vlaamse minister bevoegd voor Ontwikkelingssamenwerking de projectovereenkomst ondertekend.
Constructie en rehabilitatie van gezondheidsinfrastructuur in de Provincie Gaza Begunstigde Ministério da Saúde (MISAU) Land Mozambique Subsidie 560.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 168.000 € Op 15 december 2006 heeft de Vlaamse Regering een subsidie ten belope van € 3.403.898 goedgekeurd voor de bouw van een nieuw districthospitaal en de watervoorziening in de zes reeds bestaande gezondheidscentra in het Maraviadistrict (Provincie Tete). Op 5 maart 2007 hebben de Mozambikaanse minister van Gezondheid en de Vlaamse minister bevoegd voor Ontwikkelingssamenwerking de projectovereenkomst ondertekend.
Ontwikkelen van een standaardprocedure voor gebruik van ratten in ontmijningsoperaties Begunstigde APOPO Land Mozambique Subsidie 905.691 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 301.453 € De werking van Apopo en zijn partners (Norwegian People’s Aid, Accelerated Demining Programme en Handicap International) kadert in het Mozambikaanse beleid om in 10 jaar een Mozambique te scheppen dat vrij is van de impact van landmijnen. De hoofddoelstelling die Apopo zich voor de komende drie jaren stelt is de directe detectie methodologie op een operationele manier toe te passen binnen het kader van de ontmijningsoperaties van de partnerorganisaties van APOPO. Door het gebruik van de directe detectie methodologie, REST en een bosmaaier (een machine die op een veilige manier de vegetatie snoeit en ook struikeldraad – ontstekingsmechanisme – onschadelijk maakt), beoogt Apopo een compleet mijndetectiepakket uitbouwen. Een bijkomende doelstelling is om gedurende 2005 standard operating procedures te ontwikkelen voor de toepassing van REST in een off road setting en om dan de REST methodologie gedurende 2006 en 2007 op een operationele manier, in combinatie met de directe detectie methodologie, toe te passen.
Herstel van de schade aan het Vilankulo Skills Training Center Begunstigde Fundacão de Desenvolvimento da Comunidade Land Mozambique Subsidie 219.471 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 200.000 € Op 13 december 2002 heeft de Vlaamse Regering een besluit goedgekeurd houdende de toekenning van een subsidie van 454.000 € aan de Fundação do Desenvolvimento da Comunidade (FDC) voor de
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
30
bouw van een opleidingscentrum in Vilanculos (provincie Inhambane, Mozambique). De bouw van het centrum werd aangevat in juni 2005 en het einde van de werkzaamheden was gepland voor maart 2007. Na de overstromingen van januari/februari die verscheidene districten in centraal Mozambique hebben getroffen, heeft centraal Mozambique te lijden gehad onder de tropische cycloon Favio (cycloon van categorie 4) die op 21 februari 2007 in de provincie Inhambane aan land gegaan is. Volgens officiële bron werden 133.700 mensen getroffen door de cycloon. Het district Vilanculos in de provincie Inhambane werd het zwaarst getroffen (73.000 getroffenen). Vooral de infrastructuur werd fel beschadigd. In Vilanculos werden 90% van alle daken vernield. Ook het elektriciteitsnetwerk, evenals het districtsziekenhuis en acht centra voor basisgezondheidszorg liepen ernstige schade op. Ook het trainingscenter van FDC heeft zware schade opgelopen door cycloon Favio. Op 5 maart 2007 is Vlaams minister van Buitenlands Beleid in de getroffen streek geweest en heeft persoonlijk de impact van de cycloon kunnen vaststellen. Tijdens dit bezoek heeft FDC bijkomende financiële steun gevraagd aan de Vlaamse Regering om de schade te kunnen herstellen. Einde maart 2007 ontving het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking een formeel verzoek voor een financiële tussenkomst.
4.3
Malawi
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
Improving Food Security and Nutrition Policies and Programme Outreach Begunstigde Food and Agricultural Organization of the United Nations (FAO) Land Malawi Subsidie 4.100.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 1.640.000 € Vlaanderen zet samen met de Malawische overheid en de Landbouw‐ en Voedselorganisatie van de Verenigde Naties (FAO) een geïntegreerd programma op ter bevordering van de voedsel‐ en voedingszekerheid. Kleine boeren staan centraal. Hun noden en behoeften vormen de kern van het programma. Er worden micro‐projecten opgezet met als doel het verbeteren van de voedselzekerheid door diversificatie van de teelten. Nu zijn de meeste Malawiërs erg afhankelijk van maïsproductie, wat voor een deel de hoge graad van ondervoeding verklaart. Kleine boeren dienen daarom minder afhankelijk te worden van de overlevingslandbouw. De geïntegreerde aanpak focust niet alleen op de productie van teelten maar ook op het commercialiseringsproces: het bewerken, bewaren en zoeken naar markten voor de landbouwproductie. Ook minder voor de hand liggende aspecten die de algemene voedselsituatie in huis verbeteren, komen aan bod: drinkbaar water, sanitair, voedingslessen, en sociale verzorging. Ten slotte zal de overheidscapaciteit worden opgebouwd om een sterk voedsel‐ en voedingszekerheidbeleid te ontwikkelen en uit te voeren.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
31
4.4
Andere
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
Organisatie van traditionele ambachtslui Begunstigde Vlaams Internationaal Centrum Land Marokko Subsidie 365.664 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 120.000 € Het project wil de werkgelegenheid bevorderen en het gezinsinkomen verbeteren door een kwalitatieve verbetering van opleiding, productie en organisatie van de traditionele ambachten op het platteland en in de steden. Daarvoor worden coöperaties opgericht en georganiseerd ter ondersteuning van de ambachtslui. Ze zullen ook opgeleid en gevormd worden met het oog op een kwaliteitsverbetering op professioneel, economisch en commercieel vlak. De positie van de ambachtslui en de coöperaties zal verstevigd worden door het oprichten van regionale confederaties die zullen ondersteunen met vorming, verkoop en kwaliteitscontrole. De kwaliteit zal eveneens verbeterd worden door het invoeren van een kwaliteitslabel. Tot slot streeft het project naar eerlijke prijzen binnen eerlijke handel, zowel in Marokko zelf als bij export. De lokale partner is Solidarité et Développement Maroc.
Volwassenen‐ en jongereneducatie voor gelijkheid en burgerschap Begunstigde Ligue Democratique pour les Droits de la Femme (LDDF) Land Marokko Subsidie 607.267 € Vastleggingsjaar 2003 Betaling in 2007 157.000 € Het project heeft als doelstelling het verbeteren van de situatie van de vrouw in Marokko en de strijd tegen de discriminatie van de vrouw aan te gaan. Verder wordt actief gestreefd naar een cultuur van verdraagzaamheid en mensenrechten. Specifiek wordt getracht om vrouwen in staat te stellen hun eigen leven te verbeteren en op te komen voor hun rechten dankzij kennisverwerving en sensibilisering van vrouwen, mannen en jongeren. LDDF wil 1200 vrouwen de kans bieden hun leven te verbeteren door kennisverwerving (alfabetisering, gezondheid, gezinsplanning, burgerschap, de positie van de vrouw, etc.) en door ondersteuning te bieden in geval van nood (juridisch en psychologisch advies).
Beroepsopleiding in Casablanca voor vrouwelijke slachtoffers van geweld Begunstigde NGO Union d'Action Feminine ‐ Centre Annajda Land Marokko Subsidie 110.400 € Vastleggingsjaar 2003 Betaling in 2007 13.201 € De algemene doelstellingen van dit project zijn enerzijds de ontvoogding van vrouwen die het slachtoffer zijn van geweld en/of armoede en anderzijds de reïntegratie van mishandelde vrouwen in de samenleving. Het project wil vrouwen toegang tot de arbeidsmarkt verschaffen via beroepsopleiding. De organisatie beoogt 250 cursisten aan de slag te helpen binnen de zes maanden na het beëindigen van de opleiding.
Vorming van vrouwen in de provincie Taroudant Begunstigde Belgisch‐Marokkaans Forum voor OS en Solidariteit Land Marokko Subsidie 103.880 € Vastleggingsjaar 2003 Betaling in 2007 7.232 € Het project heeft als doelstelling het verbeteren van de economische en sociale situatie van vrouwen. In eerste instantie beoogt het project een daling van het aantal analfabete vrouwen en een versterking van de kennis bij niet‐schoolgaande meisjes in de doelgroepregio's. Daarnaast zal een
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
32
beroepsvorming gegeven worden aan volwassen vrouwen en niet‐schoolgaande meisjes. Vrouwen die op het platteland wonen, worden geholpen om zich beter te organiseren opdat hun levensomstandigheden zouden verbeteren. Ook wordt vrouwen een minimale vorming geboden op juridisch, administratief en technisch vlak om hen te helpen hun situatie te verbeteren en voor hun rechten op te komen. Tot slot zullen vrouwelijke kaderleden worden opgeleid voor de verenigingen die de landelijke vrouwen bijstaan.
Opsporing en behandeling van kinderen met een handicap in Kenitra Begunstigde NGO Association Marocaine Vie Meilleure Land Marokko Subsidie 217.600 € Vastleggingsjaar 2003 Betaling in 2007 72.618 € Het project heeft als doelstelling het tijdig opsporen en behandelen van gehandicapte kinderen, de ontvoogding van hun families en de algemene beeldvorming rond handicaps uit de taboesfeer halen. Kinderen met een handicap worden tijdig opgespoord en zware handicaps worden behandeld in dagcentra georganiseerd door zelforganisaties van de ouders. Dit draagt ook bij tot de algemene verbeterde beeldvorming rond handicaps, die momenteel nog in de taboesfeer zit.
Herintegratie van straatkinderen Begunstigde NGO Bayti Land Marokko Subsidie 149.950 € Vastleggingsjaar 2003 Betaling in 2007 24.000 € De organisatie Bayti zet zich in voor de opvang van straatkinderen. De NGO werd opgericht in de jaren negentig en heeft afdelingen in Essaouira en Meknès Beleidsdomein Internationaal Vlaanderen Entiteit Departement internationaal Vlaanderen
Vorming van het menselijk kapitaal ter bevordering van de exportactiviteiten bij de kleine en middelgrote Chileense landbouwers Begunstigde Institución de Promoción Agraria (INPROA) Land Chili Subsidie 98.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 75.000 € Training en opleidingsproject met het oog op de versterking van de ontwikkeling van het menselijk kapitaal in de Chileense landbouw en de verbetering van de capaciteiten van de kleine en middelgrote landbouwers om in te spelen op de mogelijkheden die de commerciële handelsakkoorden met de EU bieden. De vorming richt zich bij voorkeur op bedrijfsbeheer, nieuwe informatietechnologieën, verbetering van de kennis over de inhoud van commerciële akkoorden en de kennis inzake omstandigheden, opportuniteiten en vereisten van de bestemmingsmarkten binnen de EU.
Capaciteitsopbouw van jonge, lokale leiders van de inheemse gemeenschappen ter versterking van de democratie in Chili, 2de etappe Begunstigde Corporación Justicia y Democracia Land Chili Subsidie 95.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 20.600 € Een opleidings‐ en vormingsproject ten behoeve van de leiders van de inheemse volkeren om de eigen capaciteiten en mogelijkheden van de inheemse volkeren te ontwikkelen.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
33
Ancud Begunstigde Gemeente Ancud Land Chili Subsidie 96.926 € Vastleggingsjaar 2000 Betaling in 2007 21.926 € Het project loopt over 4 jaar (2001‐2005, uitgelopen tot begin 2007) met de gemeente Ancud (Chiloé ‐ 10de Regio). Het heeft als doel de uitbreiding van de diensten voor lokale ontwikkeling ten behoeve van de meest achtergestelde bevolkingsgroepen.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
34
5. Multilaterale samenwerking Het kaderdecreet inzake ontwikkelingssamenwerking omschrijft multilaterale samenwerking als vormen van samenwerking waarbij de Vlaamse Regering zorgt voor de financiering of medefinanciering van activiteiten in het kader van het ontwikkelingsbeleid van een multilaterale organisatie. Dit zijn intergouvernementele organisaties, met inbegrip van de Europese instellingen en van internationale organisaties voor regionale samenwerking van landen in het Zuiden. Vlaanderen heeft relaties ontwikkeld met een aantal internationale organisaties, bijvoorbeeld de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO), de Voedsel en Landbouworganisatie (FAO), en het Gemeenschappelijke Programma van de VN voor de Strijd tegen hiv/aids (UNAIDS). De bijdragen aan deze VN‐instellingen zijn grotendeels geoormerkt voor Zuidelijk Afrika, met name de lidstaten van de Zuidelijk Afrikaanse Ontwikkelingsgemeenschap (SADC) of de partnerlanden van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) In oktober 1997 sloot de Vlaamse overheid een algemeen samenwerkingsakkoord met de IAO en in 2001 werd een fonds voor technische samenwerking opgericht. Dit trustfonds kan worden aangewend voor de financiering van projecten van de IAO en het IAO‐opleidingcentrum in Turijn. Een commissie bestaande uit vertegenwoordigers van de Vlaamse overheid en de IAO formuleert jaarlijks aanbevelingen betreffende de te financieren activiteiten, op basis waarvan de Vlaamse Regering een beslissing neemt. Als thematische prioriteiten gelden: - de bevordering van werkgelegenheid voor jongeren en kwetsbare groepen; - de bevordering van sociale dialoog en tripartiet overleg, de versterking van de organisaties van de sociale partners; - veiligheid en gezondheid op de werkvloer (o.a. in de maritieme sector en de havensector); - de bevordering van gelijkheid tussen mannen en vrouwen in de wereld van het werk. De geografische prioriteiten zijn: Centraal‐ en Oost‐Europa (niet ODA‐aanrekenbaar), Zuid‐Afrika, Chili en China. Wereldgezondheidsorganisatie (WGO) De Vlaamse Overheid is op verschillende wijzen betrokken bij de activiteiten van de WGO. Afgevaardigden nemen jaarlijks deel aan de Wereldgezondheidsvergadering, alsook aan de vergadering van het Europese Regionaal Kantoor van de WGO in Kopenhagen. De Vlaamse gezondheidsdoelstellingen zijn gebaseerd op de WGO‐strategie “Gezondheid voor allen”. De afgelopen drie jaar financierde de Vlaamse overheid een initiatief van de WGO voor de controle van baarmoederhalskanker. Baarmoederhalskanker is een wereldwijd gezondheidsprobleem en in ontwikkelingslanden nauw verweven met SOA’s en HIV/AIDS. In 2005, waren er ruim 500 000 nieuwe gevallen van baarmoederhalskanker, waarvan 90% in ontwikkelingslanden. Algemeen wordt geschat dat wereldwijd meer dan één miljoen vrouwen leiden aan baarmoederhalskanker, waarvan de overgrote meerderheid geen toegang tot diagnose en behandeling hebben. In 2005 stierven 260 000 vrouwen aan deze ziekte, 95% in ontwikkelingslanden, terwijl het mogelijk is om in een vroeg stadium deze vorm van kanker te detecteren en er een redelijke kans op genezing bestaat. Mede dankzij de Vlaamse steun publiceerde de WGO een handleiding voor eerste en tweedelijns gezondheidspersoneel in ontwikkelingslanden Integrating Care for Reproductive Health and Chronic Diseases – Comprehensive Cervical Cancer Control: A Guide to Essential Practice. Deze handleiding zal
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
35
gebruikt worden bij de introductie van twee recentelijk op de markt gebrachte vaccins tegen het HPV‐virus, dat aan de oorzaak van baarmoederhalskanker ligt. Hiervoor zal men in ontwikkelingslanden de beleidsprogramma’s ontwikkelen, die de basis leggen voor de toekomstige invoering van nog te ontwikkelen preventiemethoden voor HIV. Met dergelijke aanpak steunt de WGO de ontwikkelingslanden in de beleidsvoorbereiding en beleidsplanning rond seksueel overdraagbare aandoeningen en HIV/AIDS. UNAIDS De mondiale strijd tegen hiv/aids is sinds 2002 een horizontale prioriteit voor de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking. In 2006 heeft Vlaanderen met UNAIDS een samenwerkingsakkoord gesloten dat een beleidskader biedt voor een toekomstige structurele samenwerking tussen Vlaanderen en UNAIDS. Daarin ligt de geografische focus op zuidelijk Afrika, meer bepaald de SADC‐ regio (Southern African Development Community). Vlaanderen levert een bijdrage van 3 miljoen euro. Die steun loopt in de periode 2006‐2009 en is bestemd voor acties in drie van de zestien resultaatgebieden van UNAIDS: 1. resultaatgebied 6: preventieprogramma’s voor hiv (focus op SADC‐landen); 2. resultaatgebied 8: kinderen getroffen door hiv en aids (focus op SADC ‐landen); 3. resultaatgebied 7: vrouwen en jongvolwassen meisjes (Malawi en Mozambique). UNESCO Op 6 maart 1998 ondertekenden de Vlaamse Regering en de UNESCO een samenwerkingsakkoord dat de basis vormt van de Vlaamse financiële steun aan onderzoeksprojecten die kaderen in de publiek bepaalde onderzoeksstrategie van de UNESCO, en waarbinnen Vlaanderen eigen (internationale) expertise kan inbrengen. In 1999 werd ter uitvoering van dit akkoord het Vlaams UNESCO‐Trustfonds Wetenschappen (kortweg “FUST”) opgericht, ter bevordering van de wetenschappelijke activiteiten van de UNESCO. De Vlaamse Regering financiert eveneens de huisvesting en ondersteuning van het International Oceanographic Data and Information Exchange (IODE) Project Office van de Intergouvernementele Oceanografische Commissie (IOC) van de UNESCO. International Finance Corporation Eind 2006 ondertekenden de Vlaamse overheid, Flanders Investment and Trade (FIT) en de International Finance Corporation (IFC) een akkoord voor de oprichting van een Vlaams Technical Assistance Trust Fund. De Vlaamse overheid stelde 2 miljoen euro ter beschikking van de IFC. FIT is verantwoordelijk voor het beheer van het fonds aan Vlaamse kant. De IFC heeft als missie de ondersteuning van duurzame investeringen in de privésector van de ontwikkelingslanden, met het doel de armoede te verminderen en het welzijn van de armen te verhogen. Andere In 2007 waren er eveneens kleinere uitbetalingen aan het New Partnership for Africa’s Development (NEPAD), de Wereld Toerisme Organisatie (UNWTO), en het VN‐Kinderfonds (UNICEF).
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
36
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
Reproductieve Gezondheid Begunstigde World Health Organization (WHO) Land Zuidelijk Afrika (subregionaal) Subsidie 300.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 265.000 € Het betreft een financiële bijdrage aan het programma voor toegepast onderzoek en capaciteitsontwikkeling in de reproductieve gezondheid (Co‐sponsored Programme of Research, Development and Research Training in Human Reproduction, HRP). Financiële bijdragen aan dit programma startten in 2004 in de vorm van een algemene bijdrage voor het programma. Met deze bijdragen wordt een beleidsmatige samenhang nagestreefd met het bilaterale beleid voor ontwikkelingssamenwerking in zuidelijk Afrika in de thematische sectoren volksgezondheid en strijd tegen HIV/AIDS.
Building Child Maltreatment Prevention Capacity In Selected African Countries Begunstigde World Health Organization (WHO) Land Zuidelijk Afrika (subregionaal) Subsidie 150.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 135.000 € Het project heeft tot doel de locale capaciteit en locale preventieve acties tegen kindermishandeling aan te moedigen en te ondersteunen in Malawi, Mozambique en Zuid‐Afrika. Om dit te bereiken zal het project voorzien in : a) de training van overheidspersoneel met sleutelposities binnen het ministerie bevoegd voor de volksgezondheid. Het betreft eveneens aanverwante ministeries en/of diensten met een bevoegdheid voor welzijn en kinder‐ en mensenrechten; b) de training zal aandacht geven aan WHO’s ISPCAN document “Preventing child maltreatment: a guide to taking action and generating evidence”; c) de training in WHO's TEACH‐VIP; d) ondersteuning bij de productie van een situatieanalyse voor de regio en per land naar kindermishandeling en seksueel misbruik; e) opstarten en uitbouw van een ondersteuningsnetwerk voor de opvolging van het curriculum (specifieke cursus) over geweld en letselpreventie. Dit project is een nieuw initiatief (pilootproject) voor de WHO gekaderd in een breder programma rond de preventie van kindermisbruik en ‐mishandeling. Het is de bedoeling dat het verder kan uitgroeien tot en volwaardig programma op regionaal niveau vanaf 2009.
Building Capacity for Child Road Traffic Injury Prevention in Southern Africa Begunstigde World Health Organization (WHO) Land Zuidelijk Afrika (subregionaal) Subsidie 150.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 70.000 € Het project bestaat uit volgende componenten: a) ontwikkelen en uitvoeren van maatregerelen voor de preventie van verkeersongevallen rond scholen en woongebieden; b) capaciteitsontwikkeling voor de planning van een verkeersveiligheidsbeleid; c) ontwikkeling van een nationaal beleidsplan voor verkeersveiligheid in Malawi en Mozambique; d) versterking van het personeel voor verkeersveiligheidspreventie in het Regionale Kantoor voor Afrika van de WGO.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
37
Hiv‐preventieprogramma's "Kinderen getroffen door hiv/aids" en "Capaciteitsontwikkeling voor de aanpak van de kwetsbaarheid van vrouwen en meisjes ten aanzien van hiv/aids" Begunstigde Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS) Land Zuidelijk Afrika (subregionaal) Subsidie 2.000.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 750.000 € Het programma heeft de volgende doelstellingen: (1) bijdragen tot de realisatie van een Nationaal Actieplan voor vrouwen en meisjes op het vlak van hiv/aids; (2) ervoor zorgen dat de kwetsbaarheid van vrouwen en meisjes ten opzichte van hiv‐besmetting daalt en dat de toegang tot gezondheidsvoorzieningen en socio‐economische dienstverlening verbetert; en (3) voldoende middelen mobiliseren en ervoor zorgen dat de capaciteit op nationaal en gemeenschapsniveau verbetert om de implementatie van het Nationaal Actieplan te bewerkstelligen. Beleidsdomein Internationaal Vlaanderen Entiteit Departement internationaal Vlaanderen
SAY‐JUMP! "South African Youth ‐ Jobs for the Unemployed and Marginalized to escape from Poverty" Begunstigde Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) Land Zuid‐Afrika Subsidie 300.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 120.000 € Het project heeft als doel werkgelegenheidscreatie voor de jeugd te bevorderen in gemarginaliseerde rurale en stedelijke gebieden. Lokale gemeenschappen zullen ondersteund worden om in samenwerking met werkgevers‐ en werknemersorganisaties 2000 jobs te creëren. De hiervoor gevolgde strategie bestaat uit drie componenten: (1) training inzake coöperatief ondernemerschap en KMO‐ontwikkeling voor jonge mannen en vrouwen; (2) armoedebestrijding door de creatie van duurzame werkgelegenheid in rurale en stedelijke gebieden; en (3) de emancipatie van jonge vrouwen om op duurzame wijze economisch zelfstandig te kunnen worden. Partners in het project zijn het Hoger Instituut voor de Arbeid (HIVA, Leuven), VOKA Antwerpen, ABVV, ACLVB, ACV, UNIZO.
Capaciteitsopbouw voor een gendergevoelige levering van openbare diensten Begunstigde Internationaal Opleidingscentrum van de IAO (ITC‐ILO, Turijn) Land Zuid‐Afrika Subsidie 200.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 80.000 € In uitvoering van het Zuid‐Afrikaans beleid voor de hervorming van het openbaar ambt, heeft de Zuid‐Afrikaanse minister van ambtenarenzaken een overeenkomst afgesloten met het internationaal opleidingscentrum van de IAO. De minister wenst de capaciteit van haar ministerie te verhogen om gelijke kansen te bieden voor mannen en vrouwen in het openbaar ambt, de competenties inzake de analyse van gendervraagstukken te verhogen en de juiste diensten aan te reiken aan mannen en vrouwen.
Strengthening social dialogue in the Southern African Development Community Begunstigde Internationaal Opleidingscentrum van de IAO (ITC‐ILO, Turijn) Land Zuidelijk Afrika (SADC) Subsidie 285.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 285.000 € De workshops zullen input leveren voor politieke besluitvorming rond de versterking van de sociale dialoog op het subregionale beleidsniveau in zuidelijk Afrika. Het project omvat vier componenten: (1) haalbaarheidstudie en overleg; (2) voorbereiding van achtergrondinformatie en ontwikkeling van opleidingsmateriaal; (3) tripartiet regionaal forum; (4) thematische workshops voor werkgelegenheidsadministraties, vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers, een
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
38
tripartiete workshop voor vrouwen met hogere posities en ondersteuning en advies aan het secretariaat van SADC om training te geven rond sociale dialoog. De inbreng van de Sociaal‐ economische Raad Vlaanderen (SERV) en de Nederlandse SER is voorzien in twee stadia: de ontwikkeling van het opleidingsmateriaal en het voorbereiden van een studiereis in de Lage Landen.
Regional integration, economic partnership and their impact on employment and labour market policies Begunstigde Internationaal Opleidingscentrum van de IAO (ITC‐ILO, Turijn) Land Zuidelijk Afrika (SADC) Subsidie 223.750 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 223.750 € Het project heeft als doel de bewustwording te verhogen over de impact van vrijhandelsregimes op het werkgelegenheid‐ en arbeidsmarktbeleid in het kader van regionale integratieprocessen. Tevens is er aandacht voor de oprichting van een Economische Partnerschapsovereenkomst (EPA) tussen de EU en acht lidstaten van de zuidelijk Afrikaanse Ontwikkelingsgemeenschap (SADC). Om de toe‐ eigening door de sociale partners van analysemethodes voor de beoordeling en impactevaluatie van regionale economische integratie te bewerkstelligen, zal gewerkt worden aan de verbetering van statistische bronnen, met bijzondere aandacht voor het ontwikkelen van indicatoren voor Waardig Werk. Het project omvat volgende componenten: (1) herziening en synthese van beschikbaar onderzoek over werkgelegenheid en arbeidsmarktbeleid bij regionale economische integratie; (2) ontwikkeling van een casus over het regionale integratieproces in zuidelijk Afrika; (3) uitvoering van een programma rond bewustwording en capaciteitsopbouw voor de sociale partners en de ministeries van werkgelegenheid. Partners in het project zijn het Hoger Instituut voor de Arbeid (HIVA, Leuven) en het Centrum voor Vergelijkende Regionale Integratiestudies van de United Nations University (UNU‐CRIS, Brugge).
Stakeholder Engagement in the NEPAD‐implementation Begunstigde New Partnership for Africa’s Development (NEPAD) Land Zuidelijk Afrika (SADC) Subsidie 225.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 125.000 € Financiering van een workshop voor de SADC‐landen om binnen het geheel van de NEPAD‐ werkzaamheden het awareness‐programma bij niet‐gouvernementele stakeholders uit de civiele samenleving mee te ondersteunen.
Community Based Lodges Consolidation Program Begunstigde United Nations World Tourism Organization (UNWTO) Land Mozambique Subsidie 100.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 80.000 € De Wereldorganisatie voor Toerisme, een gespecialiseerd VN‐agentschap, stelt zich onder meer tot doel bij te dragen tot armoedereductie in de minst ontwikkelde landen via het toerisme, en dit op economisch, ecologisch en sociaal‐cultureel duurzame wijze. Daartoe identificeert, plant en financiert ze projecten in het kader van het ST‐EP‐programma, kort voor Sustainable Tourism Eliminating Poverty. In essentie gaat het door Vlaanderen gesteunde project om het aanbieden van lespaketten in drie gemeenschapsgestuurde lodges. De lodges stellen gezamenlijk direct 90 personen tewerk. De drie betrokken gemeenschappen tellen samen zo’n 1700 inwoners. De trainingen zijn gericht op alle personeelsniveaus. Ze beogen een betere service en goed, autonoom beheer van de lodges door de betrokken gemeenschappen. Daarnaast zullen ook microsubsidies van maximaal 2000$ ter beschikking worden gesteld van lokale ondernemers die willen inspelen op de toeristische instroom. De begunstigde lodges zijn gelegen in PATI’s (door de overheid geïdentificeerde Priority Areas for Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
39
Tourism Investment), in de onmiddellijke nabijheid van natuurreservaten (Limpopo National Park en Elephant Coast). De vooruitzichten inzake toerisme worden er bestempeld als uitstekend. Het Mozambicaanse ministerie van toerisme is de lokale projectverantwoordelijke en –coördinator. Andere partners zijn Helvetas, IUCN, SNV, en de Wereldbank. Het project startte in augustus 2007 en heeft een looptijd van 2 jaar. Beleidsdomein Internationaal Vlaanderen Entiteit Flanders Investment & Trade
Vlaams Technical Assistance Trust Fund Begunstigde International Finance Corporation (IFC) Land Niet gespecificeerd Subsidie 2.000.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 2.000.000 € De IFC heeft als missie de ondersteuning van duurzame investeringen in de privésector van de ontwikkelingslanden, met het doel de armoede te verminderen en het welzijn van de armen te verhogen. Het Technical Assistance Trust Fund Program (TATF) van de IFC voorziet financiering voor ad‐hoc korte termijn TA opdrachten die worden toegewezen aan consultants om het investeringsklimaat te versterken en de groei van de privésector in ontwikkelingslanden te ondersteunen. Indien daarvoor fondsen uit het Vlaamse trust fund worden gebruikt, engageert de IFC zich om gedurende drie jaar (2007‐2009) minimum 50%, dus 1 miljoen euro, te gebruiken voor de aanwerving van Vlaamse consultants. De andere helft kan gebruikt worden voor het betalen van onderaannemers uit derde landen of uit het land waar het investeringsproject (en dus ook de voorbereidende studie) plaatsvindt. De volgende sectorale domeinen werden afgebakend: (1) milieu en watervoorziening + ‐zuivering; (2) ontwikkeling van de privésector (ondersteuning van KMO’s); (3) industrie en productie; (4) infrastructuur (vnl. havens en luchthavens). Er werd geen prioritaire regio geselecteerd, wat betekent dat opdrachten voor gelijk welk ontwikkelingsland in aanmerking komen. Projecten in Zuid‐Afrika, Mozambique en Malawi – prioritaire landen voor de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking – hebben wel een voetje voor. Daarvoor geldt niet de sectorale focus die in de overeenkomst werd vastgelegd. Beleidsdomein Economie, Wetenschap en Innovatie Entiteit Departement Economie, Wetenschap en Innovatie
Flanders UNESCO Science Trust Fund (FUST) Subsidie 1.437.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 1.437.000 € Binnen fase I van het FUST (2000 – 2004) werden vijf (watergerelateerde) projecten gefinancierd. Op 3 april 2003 werd het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Regering en de UNESCO verlengd voor een nieuwe periode van vijf jaar. De Vlaamse Regering hechtte op 30 april 2004 haar goedkeuring aan een eerste reeks van zes projecten die binnen fase II van het FUST (2004 – 2008) worden gefinancierd, en keurde vervolgens op 28 april 2006 een tweede reeks van nog eens vijf projecten goed. De website http://www.iode.org/fust/ biedt een overzicht van de activiteiten uitgevoerd in het kader van het FUST. Overeenkomstig artikel 2 §6 van het samenwerkingsakkoord 2004 – 2008 tussen de Vlaamse Regering en de UNESCO vallen al deze projecten binnen de actieradius van het specifieke programma Sciences, Environment and Sustainable Development van de UNESCO. De Vlaamse Regering hechtte haar goedkeuring aan de betoelaging van het FUST a rato van 1.421.000 euro, een bedrag dat voor de volgende werkingsjaren die vallen binnen de huidige samenwerkingsovereenkomst, jaarlijks met de vigerende gezondheidsindex wordt verhoogd. Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
40
UNESCO‐IODE Project Office Subsidie 586.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 575.600 € Subsidie aan het Vlaams Instituut voor de Zee (VLIZ) voor de huisvesting en ondersteuning van het International Oceanographic Data and Information Exchange (IODE) Project Office van de Intergouvernementele Oceanografische Commissie (IOC) van de UNESCO. De IOC, opgericht in 1960, is het belangrijkste orgaan binnen de Verenigde Naties dat zich toelegt op de studie van de zeeën en de oceanen. Momenteel maken 130 landen, waaronder België, deel uit van de IOC. De IOC heeft tot doel om internationale samenwerking te promoten en programma’s te coördineren op het gebied van oceaan‐ en zeewetenschappelijk onderzoek. Via haar activiteiten wenst de IOC de kennis van het mariene systeem te vergroten en aan te wenden voor de verbetering van het beheer, de duurzame ontwikkeling en de bescherming van het mariene milieu. Eén van de belangrijke programma’s van de IOC is het International Ocean Data and Information Exchange programma (IODE). Het IODE werd in 1961 opgericht en kent een nog steeds groeiende belangstelling. Het IODE heeft als doel om op een gestandaardiseerde wijze oceanografische gegevens en informatie wereldwijd beschikbaar te stellen en uit te wisselen, en zo bij te dragen tot het stimuleren van het zeewetenschappelijk onderzoek. Verschillende Vlaamse instellingen werken actief mee binnen de IOC structuren. Het Vlaams Instituut voor de Zee (VLIZ) en de Beheerseenheid voor het Mathematisch Model van de Noordzee (BMM) zijn respectievelijk regionaal en nationaal datacentrum binnen het IODE‐programma. Het VLIZ werkt bovendien actief mee aan het ontwikkelen van nieuwe software rond het verwerven, het beheer en het beschikbaar maken van oceanografische data binnen verschillende IOC werkgroepen. En vrijwel alle Vlaamse universiteiten (VUB, LUC, UA, RUG en KUL) zijn betrokken bij het ‘coachen’ van activiteiten en specifieke training programma’s binnen de IOC.
United Nations University ‐ Comparative Regional Integration Studies (UNU‐CRIS) Subsidie 999.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 994.500 € De Universiteit van de Verenigde Naties werd opgericht in 1972, na een aanbeveling van de Verenigde Naties dat een nieuw type universiteit nodig was om internationale academische samenwerking te bevorderen, probleemgericht multidisciplinair onderzoek over dringende mondiale problemen te ondernemen en om onderzoek en training in de landen in het Zuiden te bevorderen. De UNU onderzoekt de mondiale problemen die binnen de belangstelling van de Verenigde Naties vallen: vrede en bestuur, ontwikkeling, milieu, wetenschap en technologie. De UNU‐hoofdzetel is in Tokio. Onderzoeks‐ en trainingsfaciliteiten werden opgericht door de UNU in verschillende delen van de wereld om zich toe te leggen op welbepaalde problemen en links te maken met bestaande universiteiten, nationale onderzoekscentra, etc. Sinds het werkingsjaar 2001 ontvangt de Universiteit van de Verenigde Naties (United Nations University – UNU) van de Vlaamse Gemeenschap een jaarlijkse subsidie voor de uitvoering van het opleidings‐ en onderzoeksprogramma “Vergelijkende Regionale Integratiestudies” (Comparative Regional Integration Studies – CRIS). De modaliteiten voor het toekennen van deze subsidie gedurende de werkingsperiode 2005 – 2009 zitten vervat in het vierde “Memorandum of Understanding” van 6 juli 2005 tussen de Vlaamse Regering, de Universiteit van de Verenigde Naties en het Europacollege.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
41
Beleidsdomein Entiteit
Onderwijs en Vorming Departement Onderwijs en Vorming
Towards child friendly schools in Koraput Disctrict (State of Orissa, India) Begunstigde United Nations Children's Fund (UNICEF) Land India Subsidie 250.560 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 75.168 € Dit onderwijsproject richt zich tot kinderen, voornamelijk meisjes, uit de achtergestelde kasten en stammen in de Indische staat Orissa. Deze kasten en stammen (Scheduled Tribes en Scheduled Castes) vormen de armste en meest achtergestelde groepen in de Indische samenleving. De meeste kinderen uit deze groepen gaan dan ook niet naar school of haken vroegtijdig af. Via gerichte interventies naar scholen, de lokale gemeenschap en ouders wil dit project enerzijds de kwaliteit van onderwijs verbeteren en anderzijds ervoor zorgen dat meer kinderen participeren aan het onderwijs. Het project wordt uitgevoerd in de Pottangi en Dasmantpur Blocks in het Koraput district.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
42
6. Indirecte samenwerking Het kaderdecreet inzake ontwikkelingssamenwerking omschrijft indirecte samenwerking als vormen van samenwerking waarbij de Vlaamse Regering zorgt voor de financiering of medefinanciering van activiteiten in het kader van het ontwikkelingsbeleid van een indirecte actor, met uitzondering van noodhulp en humanitaire bijstand. Dit zijn instellingen en organisaties zoals niet‐gouvernementele organisaties, universiteiten en wetenschappelijke instellingen, vakbonden, private instellingen en gemeente‐ en provinciebesturen. Gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking De Vlaamse convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking werden opgestart in 2001 als een drie jaar durend pilootproject. Via jaarlijkse overeenkomsten werden lokale besturen aangemoedigd een eigen beleid ontwikkelingssamenwerking uit te bouwen. In 2004 werd dit beleid decretaal verankerd. Sindsdien kunnen steden en gemeenten convenanten met een looptijd van 3 jaar afsluiten. Er bestaan twee types: enerzijds de algemene convenant, die het lokaal beleid ontwikkelingssamenwerking centraal stelt, en anderzijds de convenant directe samenwerking, die de stedenband met een gemeente in het Zuiden ondersteunt. Sensibilisering en ontwikkelingseducatie De Vlaamse Regering wil bijdragen tot de creatie van een draagvlak voor internationale samenwerking en de ontwikkeling van een houding van internationale solidariteit in het perspectief van een duurzame mondiale samenleving. In 2004 werd het beleid inzake ontwikkelingseducatie decretaal verankerd. Ontwikkelingseducatie wordt in het decreet opgevat als een activiteit die zich richt op het ontwikkelen van inzichten, houdingen en gedragingen van mensen opdat zij zouden meewerken aan de uitbouw van een meer solidaire en duurzame mondiale samenleving. Dat houdt zowel individuele als collectieve acties in. Jaarlijks lanceert het VAIS een oproep voor het indienen van ontwikkelingseducatieprojecten. Daarnaast stimuleert het VAIS aandacht voor het Zuiden in de media door structurele ondersteuning van IPS en Mo* Magazine en de jaarlijkse Noord‐Zuid persprijs. Handel en ontwikkeling Vlaanderen subsidieert de vzw Ex‐Change, een uitzendplatform voor bedrijfsleiders en andere deskundigen die vrijwillig en tijdelijk naar het Zuiden gaan voor enkele weken. Daar bevorderen ze via kadervorming en trajectbegeleiding een vruchtbaar ondernemersklimaat. Het Vlaams Waarborgfonds, dat in 2005 werd opgericht, steunt Vlaamse ontwikkelingsfondsen die geld lenen aan microfinancieringsinstellingen in het Zuiden. Dankzij kleinschalige leningen krijgen lokale boeren, marktvrouwen en jongvolwassenen de kans om een handel of eenmanszaak op te richten. Microfinanciering is dan ook een krachtig middel om pro‐poor groei te realiseren. Verder ondersteunt de Helpdesk Import Vlaanderen bedrijven in onze partnerlanden bij de export van hun producten. De aandacht gaat vooral naar lokale KMO’s, omdat die voor stabiele werkgelegenheid en welvaart kunnen zorgen. Ten slotte zet de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking ook in op duurzame handel, in het bijzonder Fair Trade en de Common Code for the Coffee Community (4C). Vlaams Fonds Tropisch Bos In 2002 richtte de Vlaamse Regering een Vlaams fonds voor het behoud van het Tropisch Bos op. Het Fonds is een voorbeeld van hoe Vlaanderen verschillende van zijn internationale engagementen rond
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
43
biodiversiteit en duurzaam bosbeheer omzet in concrete daden. Het Agentschap voor Natuur en Bos en de Vlaamse VZW Groenhart beheren het Fonds. Intussen is de werking van het Vlaams Fonds Tropisch Bos geëvalueerd. De evaluatie gaf goede punten voor het opzet, de doelstellingen en de resultaten van het Vlaams Fonds Tropisch Bos. Wel viel aan te merken dat de voorbereiding van de selectie van de projecten efficiënter kan worden aangepakt. Daarom zal in de toekomst niet meer gewerkt worden met een open projectoproep, maar zal een actieve prospectie naar interessante projecten gebeuren op basis van het ondertussen goed uitgebouwde netwerk. Ook zal de werking van het Vlaams Fonds Tropisch Bos in de toekomst beter aansluiten bij de uitdaging van klimaatverandering. Het Fonds wil meer inzetten op bebossings‐ en herbebossingsprojecten in de context van het Kyoto protocol, en tegelijk er nog meer naar streven dat dergelijke projecten een wezenlijke bijdrage leveren voor biodiversiteitsbehoud en de sociale ontwikkeling van de betrokken bevolkingsgroepen. Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling Het Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling is een op Wereldwaterdag 2004 gelanceerd samenwerkingsverband tussen een aantal Vlaamse NGO’s, bedrijven, (onderwijs)instellingen en de Vlaamse overheid. Vlaanderen engageerde zich om tegen 2015 het aantal mensen dat geen toegang heeft tot zuiver water met de helft te helpen verminderen. Dit engagement vloeit voort uit de Millenniumontwikkelingsdoelstellingen (New York, 2000) en de afspraken van de Wereldtop Duurzame Ontwikkeling (Johannesburg, 2002). Als concreet en duidelijk doel houdt het Partnerschap voor ogen om tegen 2015 evenveel mensen in derdewereldlanden aan water en/of sanitatie te helpen, als er inwoners zijn in Vlaanderen. De Vlaams minister van Leefmilieu en Natuur lanceert jaarlijks een oproep voor water‐ en sanitatieprojectvoorstellen in het Zuiden. Wetenschappelijke instellingen Wetenschap en innovatie spelen een belangrijke rol bij de capaciteitsopbouw in landen in ontwikkeling. De Vlaamse overheid heeft bij de ondersteuning van wetenschappelijke samenwerking met ontwikkelingslanden steeds de voorkeur gegeven aan initiatieven die gekoppeld zijn aan activiteiten van multilaterale instellingen zoals UNESCO, UNIDO of WHO. Op deze wijze kan met een relatief beperkt budget een maximale impact worden verkregen. Naast het Vlaams UNESCO‐Trustfond Wetenschappen heeft de Vlaamse overheid in het recente verleden ook kortetermijnfinanciering toegekend aan het Instituut voor Plantenbiotechnologie voor Ontwikkelingslanden (IPBO) en het Internationaal Centrum voor Reproductieve Gezondheid (ICRH). Op 6 juli 2007 keurde de Vlaamse Regering de beheersovereenkomsten 2007‐2011 met het IPBO en het ICRH goed. Vanuit het beleidsdomein Onderwijs en Vorming wordt structurele financiering voorzien voor de werking van het Instituut voor Tropische Geneeskunde Antwerpen en het Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en‐beheer. Studiebeurzen De Vlaamse overheid kent jaarlijks verschillende beurzen toe aan studenten uit ontwikkelingslanden om seminaries, opleidingen en programma’s in Vlaanderen te volgen. Onder meer het Antwerp/Flanders Port Training Center (APEC) en het Institute of Transport and Maritime Management Antwerp (ITMMA) spelen een belangrijke rol in de overdracht van haven‐ en transportgerelateerde kennis vanuit Vlaanderen naar het Zuiden. Verder financiert Vlaanderen WES vzw voor de organisatie van de opleiding “Sustainable Tourism Destination Management” die zich richt op professionelen uit Zuidelijk Afrika. Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
44
Vredesbevorderende initiatieven Op de begroting algemeen buitenlands beleid wordt jaarlijks een bedrag vrijgemaakt voor de ondersteuning van vredesbevorderende initiatieven. Wegens de bescheiden omvang van de middelen worden ze geconcentreerd op projecten in de Palestijnse Gebieden en ondersteuning van het Vredescentrum in Mesen. Andere De Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB) ontvangt structurele financiering van de Vlaamse overheid ter ondersteuning van de maatschappelijke zetel. Ook verschillende andere Vlaamse NGO’s ontvangen loonsubsidies in het kader van het Vlaams Intersectoraal Akkoord Social Profit of DAC & Gesco tewerkstellingsprogramma’s. Het Departement Mobiliteit en Openbare werken financiert een aantal projecten in Zuidoost‐Azië in het kader van havengerelateerde samenwerking.
6.1
Gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking
Beleidsdomein Entiteit Gemeente/Stad Bierbeek Brasschaat Dilbeek Edegem Essen Etterbeek Evergem Herent Koksijde Kortenberg Merelbeke Middelkerke Mol Olen Westerlo Zemst Zoersel Brussel Geel Genk Gent Harelbeke Hasselt Hoogstraten Ieper Kortrijk
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking Stedenband San Felipe de Oña (Ecuador) Tarija (Bolivië) Stellenbosch (Zuid‐Afrika) San Jeronimo (Peru) ‐ Essaouira (Marokko) Guaranda (Ecuador) Regio Sahakok (Guatemala) ‐ Blauwgrond (Suriname) ‐ ‐ Santo Tomás (Nicaragua) Ixcán (Guatemala) ‐ ‐ ‐ Kinshasa (DR Congo) ‐ Francistown (Botswana) Mangaung (Zuid‐Afrika) ‐ Outat‐Ouad‐El‐Hadj (Marokko) ‐ Wa (Ghana) Cebu City (Filippijnen)
Vastlegging 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2005 2005 2005 2006 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2005 2006 2006 2005 2006 2006 2006 2005 2005
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
Betaling in 2007 31.420 € 39.500 € 31.321 € 29.250 € 17.254 € 49.050 € 27.653 € 39.389 € 17.994 € 25.581 € 17.554 € 25.035 € 28.612 € 36.146 € 20.242 € 18.558 € 17.750 € 47.500 € 15.499 € 32.500 € 50.352 € 15.462 € 41.000 € 20.215 € 31.214 € 40.461 €
45
Leuven Lommel Maaseik Maasmechelen Mechelen Oostende Roeselare Sint‐Niklaas Sint‐Truiden Turnhout Waregem
‐ Ongwediva (Namibië), Ciudad Dario (Nicaragua) ‐ ‐ Sucre (Bolivië) Banjul (Gambia) ‐ Tambacounda (Senegal) Nueva Guinea (Nicaragua) Hanzhong (China) Ngarama (Rwanda)
2005 2005 2006 2006 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006
17.472 € 48.672 € 18.750 € 21.174 € 47.000 € 44.000 € 8.540 € 15.000 € 35.458 € 31.679 € 31.572 €
Ondersteuning, vormings‐ en begeleidingsprogramma van het gemeentelijk convenantbeleid inzake ontwikkelingssamenwerking Begunstigde Subsidie
6.2
Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) 320.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 186.057 €
Sensibilisering & educatie
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
2015: De Milleniumdoelstellingen. De tijd loopt! Begunstigde Subsidie
Koepel van de Vlaamse Noord‐Zuidbeweging 11.11.11 175.220 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 70.088 €
Achter de Spiegelbeelden Begunstigde Subsidie
Wereldcentrum Steunpunt Mondiale Vorming in Oost‐Vlaanderen vzw 104.352 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 20.870 €
Afrikaanse migranten als protagonisten bij ontwikkelingseducatieve acties Begunstigde Subsidie
YWCA 149.710 €
Vastleggingsjaar 2004
Betaling in 2007 23.522 €
De Pianofabriek 115.000 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 46.000 €
Alcantara Begunstigde Subsidie
Context Zuidelijk Afrika ‐ Toerisme als hefboom voor ontwikkeling in Zuid‐Afrika en Mozambique Begunstigde Subsidie
Wegwijzer vzw 122.500 €
Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 49.000 €
Diversiviteitstraining met het oog op tewerkstelling in een poly‐etnische samenleving Begunstigde Subsidie
Kwasa Kwasa vzw 80.103 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 32.042 €
Expeditie Tomason. "Een tocht door een derde werelddorp." Begunstigde Subsidie
Vrienden van Santo Tomas vzw 55.930 € Vastleggingsjaar 2005
Betaling in 2007 21.847 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
46
Fair Trade Gemeenten Begunstigde Subsidie
Max Havelaar vzw 212.630 € Vastleggingsjaar 2004/7
Betaling in 2007 129.440 €
Fair Trade Scholen Begunstigde Subsidie
Oxfam Wereldwinkels 163.000 € Vastleggingsjaar 2003
Betaling in 2007 32.602 €
Fair Trade Scholen Begunstigde Subsidie
AVSG‐Advies en Vorming 185.000 € Vastleggingsjaar 2005
Betaling in 2007 37.000 €
Globelink 60.450 €
Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 12.090 €
Plan België vzw 128.200 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 25.640 €
FAQtor 4 Begunstigde Subsidie
Geef ons een minuut Begunstigde Subsidie
Gezondheid! Proost! Begunstigde Subsidie
Jeugd Rode Kruis vzw 63.360 € Vastleggingsjaar 2005
Betaling in 2007 12.672 €
Jongeren tegen onaanvaardbare kinderarbeid Begunstigde Subsidie
Kinderrechtenhuis vzw 182.495 € Vastleggingsjaar 2005
Betaling in 2007 72.998 €
Don Bosco Onderwijscentrum Zwijnaarde 25.900 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 10.360 €
Lubumbosco Begunstigde Subsidie
Mag het iets meer zijn? Begunstigde Subsidie
De Vieze Gasten vzw 112.125 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 22.425 €
Mano Mundo festival ‐ Cultuur als motor van economische ontwikkeling Begunstigde Subsidie
Mundiaal vzw 60.000 €
Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 61.500 €
Ontwikkelen en opstarten van een nieuwssite Mo* ‐ IPS Begunstigde Subsidie
IPS Vlaanderen 170.000 €
Vastleggingsjaar 2006/7
Betaling in 2007 99.000 €
Organisatie van vier thematische gedragsveranderingstrajecten (mensenrechten, duurzame ontwikkeling, eerlijke handel en kinderrechten) voor 200 Vlaamse managers werkzaam in bedrijven met een belangrijke impact op het Zuiden Begunstigde Subsidie
Kauri vzw 166.600 €
Vastleggingsjaar 2004
Betaling in 2007 33.319 €
Procesbegeleiding van de opstart van de duurzaamheidverslaggeving bij de Vlaamse ngo's, lid van Kauri Begunstigde Subsidie
Kauri vzw 7.000 €
Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 7.000 €
Professionalisering Kinderrechteneducatie (KRE) in Noord‐Zuidperspectief voor leerkrachten van 4‐10 jarigen (PRO‐KRE‐project) Begunstigde Subsidie
Wereldwerkplaats vzw 182.402 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 72.961 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
47
Realiseren van een computer‐ en fondsenwervingscampagne Begunstigde Subsidie
Close the Gap International vzw 60.500 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 28.766 €
Tegemoetkoming in de kosten voor redactionele ondersteuning van Mo* Magazine Begunstigde Subsidie
Wereldmediahuis vzw 320.000 € Vastleggingsjaar 2006/7
Betaling in 2007 214.000 €
Tegemoetkoming in de werkingskosten voor de nieuwsdienst en productie van het e‐zine Begunstigde Subsidie
IPS Vlaanderen 200.000 €
Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 148.000 €
Toegankelijke ontwikkelingseducatie voor personen met een sensoriële handicap Begunstigde Subsidie
Platform Handicap en Ontwikkelingssamenwerking (Phos) 170.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 68.000 €
Verder dan de soja Begunstigde Subsidie
Wervel vzw 185.000 €
Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 37.000 €
VILOK = Via Internet Leren Over Kinderrechten Begunstigde Subsidie
Vlaamse Organisatie voor Mensenrechteneducatie (VORMEN) 185.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 37.000 €
Water als hefboom naar ontwikkeling ‐ XARD 2 Begunstigde Subsidie
PROTOS vzw 178.200 €
Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 35.640 €
Winnaar Noord‐Zuidpersprijs voor het artikel "African euthanasia" Begunstigde Subsidie Beleidsdomein Entiteit
Anne De Graaf 5.000 €
Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 5.000 €
Onderwijs en Vorming Departement Onderwijs en Vorming
Schoolpartnerschappen tussen Vlaamse en Marokkaanse scholen Begunstigde Verschillende Vlaamse en Marokkaanse scholen Land Marokko Subsidie 98.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 88.200 € De bedoeling van het project is te komen tot een interculturele uitwisseling tussen de Vlaamse en de Marokkaanse scholen, op basis van vakoverschrijdend werken, waarbij de identiteit‐ en verdraagzaamheidontwikkeling centraal staat en moet bijdragen tot het creëren van een kritisch maatschappelijk bewustzijn dat gestoeld is op respect, gelijkwaardigheid en diversiteit. Iedere deelnemende school ontvangt 7000 euro subsidie voor de uitvoering van het project.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
48
6.3
Handel en ontwikkeling
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
Helpdesk Import Vlaanderen “Go North” Begunstigde Unizo Internationaal vzw Land Zuidelijk Afrika Subsidie 299.991 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 238.480 € Unizo Internationaal werd geselecteerd om de Helpdesk Import Vlaanderen vorm te geven. Unizo zal in de drie Vlaamse partnerlanden Zuid‐Afrika, Malawi en Mozambique een netwerk van contactpunten opzetten. Per land en in Zuid‐Afrika per provincie wordt een team van specialisten samengesteld en opgeleid. Op hun beurt moeten ze in trainingssessies voor lokale KMO’s hun kennis en kunde verder verspreiden. Ook zullen ze de ondernemingen effectief bijstaan in hun exportactiviteiten.
Ex‐Change, Vlaams uitzendplatform voor experts Begunstigde Ex‐Change vzw Land Niet gespecificeerd Subsidie 237.730 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 71.320 € Subsidie 206.766 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 150.000 € Ex‐Change ontvangt een tegemoetkoming in de operationele kosten m.b.t. de uitvoering van 190 zendingen in de periode 2006‐2007. Ex‐Change ondersteunt KMO’s in meer dan 20 ontwikkelingslanden. De dienstverlenging bevindt zich in een zevental sectoren gaande van toerisme en landbouw tot energie en waterbeheer. Ex‐Change heeft als lokale organisatie dan ook een belangrijk netwerk binnen de Vlaamse KMO‐wereld. Deze werd in het recente verleden geconcretiseerd d.m.v. samenwerkingsakkoorden met o.a. de Boerenbond, VKW, VOKA en Unizo. Kwaliteitszorg staat centraal om de markttoegang van ontwikkelingslanden te verbeteren, evenals een goede kennis van marketing en de verscheidene uitvoermogelijkheden naar bepaalde landen en regio’s. Het is dan ook niet verwonderlijk dat een groot deel van de aanvragen door KMO’s in het Zuiden zich dan ook richten tot de kwaliteitsverbetering van hun producten en interne werking.
Vlaams Waarborgfonds Microfinanciering Begunstigde DAB Waarborgfonds Microfinanciering Land Niet gespecificeerd Subsidie 248.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 248.000 € De armere bevolking in het Zuiden is zeer inventief als het gaat om ontwikkelen van economische activiteiten. De dagelijkse druk om henzelf en hun gezin van het nodige levensonderhoud te voorzien, leidt tot een gigantisch uitgegroeide informele economie. In marktstalletjes verkopen ze zelfgeproduceerde huis‐ en tuinproducten. Er zijn genoeg vindingrijke initiatieven, die mits enige investering en begeleiding, kunnen uitgroeien tot succesvolle kleine ondernemingen. De Vlaamse microfinanciering levert hier een belangrijke bijdrage. Het in 2006 opgerichte Vlaams Waarborgfonds wil de Vlaamse ontwikkelingsfondsen, die microkrediet verlenen of fondsen ter beschikking stellen van deze kleine ondernemers in het Zuiden, mee beschermen tegen eventuele financiële en politieke risico’s. In 2007 beschikt het fonds over een bedrag van 496.000 euro.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
49
Pilot project for adoptation of the Common Code for the Coffee Community (4C) and the Rainforest Alliance Certification Begunstigde Efico nv Land Colombia Subsidie 100.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 30.000 € De Vlaamse ontwikkelingssamenwerking steunt de promotie en toepassing van de Common Code for the Coffee Community (4C). De 4C‐code is een gemeenschappelijk initiatief van koffieproducenten, handelaars, vakbonden en NGO's. Het is een algemene gedragscode voor de bevordering van de economische, sociale en ecologische duurzaamheid in de productie, verwerking en verhandeling van koffie. Naast de terechte aandacht voor de relatief beperkte markt van duurzame gelabelde koffie, betekent het 4C initiatief een reële vooruitgang voor de talloze producenten van niet gelabelde koffie. Het door Vlaanderen medegefinancierde pilootproject is opgezet in samenwerking met de Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ), de EFICO Foundation en de Colombian Coffee Growers Federation en heeft als doel om de theoretisch uitgewerkte 4C‐code in de praktijk te toetsen.
Identificatie van een nieuw 4C project in 2007 Begunstigde 4C Association Land Colombia Subsidie 20.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 20.000 € Subsidie aan het secretariaat van de 4C Association voor de identificatie van een 4C‐project voor de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking en tegemoetkoming in de algemene werkingskosten.
Organisch gecertificeerde cacao Begunstigde Vredesgemeenschap van San José de Apartado Land Colombia Subsidie 7.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 4.900 € Infrastructuur voor teelt van organisch gecertificeerde cacao.
6.4
Vredesbevorderende initiatieven
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Departement internationaal Vlaanderen
Vredesopbouw door middel van uitwisseling van jongeren in conflictsituaties Begunstigde Pax Christi Vlaanderen Land Palestijnse Gebieden Subsidie 100.317 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 42.702 € Subsidie 117.200 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 50.000 € Via het project wil Pax Christi op een originele wijze publieke bekendheid en uitstraling geven aan Vlaamse vredesbevorderende initiatieven voor jongeren. Meer specifiek wil de organisatie een grote uitwisseling opzetten tussen Vlaamse jongeren en adolescenten uit verschillende conflictgebieden. Het is bedoeling dat verschillende cultuurgemeenschappen elkaar leren kennen in een sfeer van openheid en positieve verstandhouding. Hiervoor worden voorbereidende weekends georganiseerd in het Vredescentrum te Mesen. In augustus 2007 wordt een tiendaagse uitwisseling gepland. Reflecties over deze uitwisseling worden vastgelegd op een website, audio‐visueel materiaal en een fotoboek. Het project wordt geëvalueerd i.s.m. een academisch vredesonderzoeker.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
50
The European Role in the Israeli‐Palestinian Conflict: Perceptions and Future Possibilities Begunstigde Dialogue Lab Land Palestijnse Gebieden Subsidie 7.800 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 6.794 € Het doel van het project is de rol van jonge leiders in het vredesproces versterken. Er wordt gewerkt aan een oplossing voor het Israëlisch‐Palestijns conflict met het accent op de rol die Europa hierin kan spelen. De doelgroep zijn jongeren tussen de 21 en 35 jaar, studenten en werkenden. Om de complexiteit van het conflict aan te tonen maken zowel jonge Joodse kolonisten als sympathisanten van Hamas deel uit van de groep. Het volledige project bestaat uit drie fasen: (1) een “nationale” voorbereidende vergadering; (2) een weekdurende trilaterale conferentie in Duitsland; (3) een vervolgbijeenkomst in de Palestijnse Gebieden.
Creatie‐atelier in de Bezette Gebieden Begunstigde Koninklijke Vlaamse Schouwburg Land Palestijnse Gebieden Subsidie 11.405 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 7.000 € Jaarlijks wil de organisatie één atelier van 3 à 4 weken organiseren met een groep jonge Palestijnse podiumkunstenaars. De Palestijnse partner zal +/‐ 15 Palestijnse kandidaten selecteren. Het aangeboden atelier bestaat uit drie blokken: tekst en spel, beweging en dans en montage en dramaturgie.
De organisatie van instrumentenworkshops in Israël en de Palestijnse Gebieden Begunstigde Music Fund Land Palestijnse Gebieden Subsidie 6.500 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 6.500 € Music Fund is een organisatie die materiële steun biedt aan jonge muzikanten en muziekscholen in ontwikkelings‐ en conflictgebieden in de wereld. Het verzamelt instrumenten, laat die in orde brengen, en bezorgt ze ter plaatse. Music Fund organiseert tevens instrumentenworkshops. Een aantal instrumentenbouwers die nu reeds de beschadigde instrumenten herstellen, geven in Nablus en Nazareth een workshop rond het herstellen en stemmen van piano’s en een workshop rond het herstellen en stemmen van strijkinstrumenten en gitaren.
Jobcreatie Begunstigde Oxfam Solidariteit vzw Land Palestijnse Gebieden Subsidie 15.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 5.000 € Verbetering en rehabilitatie van sociale diensteninfrastructuur en de huisvestingssituatie in de westelijke dorpen van Ramallah en de vluchtelingenkampen op de Westelijke Jordaanoever door het inschakelen van werkloze Palestijnen.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
51
6.5
Vlaams Fonds Tropisch Bos
Beleidsdomein Entiteit
Leefmilieu, Natuur en Energie Agentschap voor Natuur en Bos
Bosbedrijfsvoering in de ASL "El Tunal”, Tarija Begunstigde Alianza para el Desarollo Sostenible (ADS) Land Bolivia Subsidie 29.715 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 5.943 € Dit is een project van een sociale NGO die in Tarija, Zuid‐Bolivia werkt. Ze voert er activiteiten uit in één van de twee ASL’s van de provincie. Een ASL ‐ Agrupación Social del Lugar oftewel Sociale Plaatselijke Groepering ‐ is een communautaire concessievorm, die bestaat sinds de nieuwe Boliviaanse boswetgeving, en de mogelijkheid biedt aan landbouwersgemeenschappen om op legale wijze de natuurlijke rijkdommen van hun territorium te beheren. De bedoeling van ADS is met de VFTB‐ondersteuning een bijdrage te leveren aan het bosbeheer, waarvoor de lokale landbouwersgemeenschappen vaak de expertise voor missen. Daarnaast worden marktstudies uitgevoerd en een bosbeheersplan opgesteld. De betreffende ASL omvat onder meer een Podocarpus bos van 240 hectare, waar ongecontroleerde houtkap de norm is. De bedoeling is om het beheer ervan te herorganiseren, en door bosbeheersplanning, participatie en gerichte marketing te komen tot een beheer dat de volledige gemeenschap ten goede komt.
Pilootproject rond koolstofopslag en natuurbehoud d.m.v. bosbeheer in de bufferzone van het Nationaal Park Carrasco, Cochamba Begunstigde Fundación Centro Técnico Forestal (CETEFOR) Land Bolivia Subsidie 68.731 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 13.747 € Dit project beoogt koolstofopslag door duurzaam bosbeheer in gekoloniseerde gebieden in de bufferzone van het Nationaal Park Carrasco, Departement Cochabamba, in Bolivia. Dit Nationaal Park en zijn bufferzone heeft, naast zijn biodiversiteitswaarde, ook een zeer groot belang in de waterhuishouding van het omliggende gebied. Doelgroep van het VFTB‐project zijn de kolonisatoren, veelal arme boeren die in de voorbije decennia vanuit de hoge Andes in deze zone neergestreken zijn. De weinig duurzame landbouwpraktijken, de coca‐”boom” van de voorbije jaren, en de ongecontroleerde en ondoordachte extractie van waardevolle boomsoorten hebben in dit gebied tot ontbossing en een sterke degradatie van de vegetatie geleid, met alle negatieve gevolgen van dien. In dit project gaat veel aandacht naar de sensibilisering van de lokale bevolking over het milieu, en de rol van het bos. Er worden ook tal van vormingsactiviteiten voorzien over de verschillende aspecten van duurzaam bosbeheer. Men hoopt de bevolking te kunnen bewegen tot een integrale beheersplanning van de landbouwpercelen en ‐eigendommen, met daarin plaats voor activiteiten rond de verrijking van de secundaire bossen, de realisatie van boomaanplantingen en agroforestry‐ praktijken met inheemse en commercieel waardevolle boomsoorten, het herstel van gedegradeerde gronden, en het behoud van de nog aanwezige “ongerepte” bossen.
Communautair bosbeheer met de Ayoreo in het TCO Zapocó Begunstigde Land Subsidie
APCOB Bolivia 69.447 €
Vastleggingsjaar 2005
Betaling in 2007 27.778 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
52
De projectregio situeert zich in het departement van Santa Cruz. Het is de bedoeling om de levensstandaard van de indianengemeenschap van de Ayoreo op te krikken door hen te ondersteunen bij het beheer van hun grondgebied. APCOB is een sociale NGO uit Santa Cruz met meer dan 2O jaren ervaring in de streek. In 2003 werd voor deze TCO een beheersplan opgemaakt dat momenteel uitgevoerd wordt. Er blijken nog veel problemen te zijn ondermeer door de ongeletterdheid van de Ayoreo in Zapoco. Daarom zal deze gemeenschap begeleid worden in het uitvoeren van het beheersplan en het commercialiseren van hout en andere bosproducten uit het natuurlijk bos binnen hun TCO. Er zijn immers vele potenties voor vermarkting van het hout, wat voor hen nog steeds de belangrijkste bron van inkomen is. Naast het commercialiseren van hout wil men ook de productie en commercialisatie van artesanaat vermeerderen en verbeteren door aanplantingen van garabatá. Dit is een lokale Bromelin‐soort waarvan de vezels perfect kunnen verwerkt worden tot allerlei nuttige en artesanale produkten. Binnen het project wordt zeker ook een punt gemaakt om de Ayoreo op te leiden in bostechnische, sociale, administratieve en organisatorische aspecten naast de bovenvermelde training.
Participatief bosbeheer door de inheemse gemeenschap Moseten in de regio Alto Beni Begunstigde Organización del Pueblo Indigena del Moseten (OPIM) Land Bolivia Subsidie 70.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 28.000 € De streek “Alto Beni” is één van de armste streken in het oosten van Bolivia. Het dorp Moseten is hierop geen uitzondering. De indianengemeenschap geniet niet mee van de winsten die worden opgestreken door bosexploitanten. Het grondgebied van Moseten bestaat voor 27% uit primair tropisch woud (of 26.000 ha), wat immers het grootste resterende primair woud is van de streek. In Moseten leven een 450‐tal families verspreid over 8 gemeenschappen. Sinds 1994 zijn deze gemeenschappen georganiseerd in de Organisatie van de Inheemse Bevolking van Moseten (= OPIM) alsook in de Organisatie van de Inheemse Vrouwen van Moseten. Sinds het begin van de organisatie is OPIM er vrij goed in geslaagd om het gemeenschapsbos te vrijwaren van allerhande bedreigingen van buitenaf (houtkap, mijnbouw of kolonisatie). De mechanismen ter controle en bescherming van dit groot en waardevol gebied zijn echter zwak. Het project speelt daarop in. Daarom is het goed om in elke gemeenschap een degelijk bosbouwcomité op te richten en te versterken, zowel technisch als administratief. Verder zal er aan de hand van uitvoerige gesprekken met de lokale bevolking worden bekeken welk bosbeheerplan de traditionele kennis en technieken het best verzoent met moderne beheerstechnieken. Lokale leiders zullen zodanig gevormd worden dat zij ook op een hoger niveau het behoud en gunstig beheer van hun gemeenschapsbos kunnen verdedigen.
Duurzaam beheer van de natuurlijke grondstoffen in de invloedszones van het Nationaal Park Anmi Madidi en het Biosfeer‐reservaat Pilon Lajas, Beni‐La Paz Begunstigde Fundación Centro Técnico Forestal (CETEFOR), Prisa Land Bolivia Subsidie 69.995 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 27.998 € De tropische zone van de departementen Beni en La Paz in Bolivië, is een regio waar sinds de jaren 1970 zeer veel kolonisten, afkomstig uit de hoger gelegen valleien en de hoogvlakte, zich komen vestigen. Deze kolonisatietendens werd bovendien de laatste 20 jaar nog versterkt door de intensificatie van de armoede en de verslechtering van mijn‐ en landbouwcondities in de Andes met een enorme druk op de tropische wouden in deze zone als gevolg. Het gebruik van traditionele landbouwmethodes waarbij bossen worden gekapt en afgebrand om er nadien monoculturen van gewassen als rijst, maïs, maniok en bananen te planten heeft geleid tot de ontbossing van gigantische oppervlakten en zelfs de invasie van beschermde gebieden. Het project spitst zich toe op het verspreiden en de educatie van duurzame (agro)forestry‐praktijken
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
53
bij zowel kolonisten als inheemse bevolkingsgroepen in een gebied tussen twee natuurreservaten. Duurzaam beheer van de natuurlijke grondstoffen moet op deze manier een halt toe roepen aan het oprukkende ontbossingsfront in de richting van deze beschermde reservaten.
Duurzaam gemeenschapsbosbeheer in 3 dorpsgemeenschappen van het extractiereservaat Tapajos‐Arapiuns, Braziliaans Amazonegebied Begunstigde Instituto Amazonico de Manejo Sustentável dos Recursos Ambientais (IARA) Land Brazilië Subsidie 66.150 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 13.192 € De NGO IARA voert met de steun van het VFTB een project uit in het Amazonewoud. Hoofddoelstelling is duurzaam bosbeheer met een ecologisch en technologisch eenvoudige aanpak, zodat dit haalbaar is voor de lokale bevolking. Daarnaast worden kleine lokale dorpszagerijen opgericht en ondersteund zodat de lokale bevolking een economische meerwaarde kan realiseren met het hout. Naarmate de resultaten van het project bekend worden in het gebied, kan het project ook als model dienen voor toepassing in het hele extractiereservaat en zelfs erbuiten. Het project voorziet de nodige training en indien mogelijk certificering van het bosbeheer.
Bescherming en duurzaam beheer van het natuurlijk bos van de mapuche‐huilliche in Chiloé, regio de Los Lagos, Zuid Chili Begunstigde Federación de Comunidades Huilliche de Chiloé (FCFCh) Land Chili Subsidie 67.954 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 27.182 € De provincie Chiloé werd gekenmerkt door zijn enorme oppervlaktes natuurlijke altijdgroene bossen, een patrimonium dat tegenwoordig enorm wordt bedreigd door illegale houtwinningen en consequente overexploitatie waaraan vooral lokale boeren deelnemen die het hout op informele manier verkopen en geen enkele kennis van bosbeheer hebben. De Federación de Comunidades Huilliche de Chiloé (FCFCh), ontstaan uit de lokale gemeenschappen, heeft nu besloten iets tegen deze problematiek te ondernemen. Sociale verantwoordelijkheid, concrete afspraken en een proactieve aanpak moeten lijden tot een permanent en duurzaam behoud en beheer van het bos. Hierbij zullen 11.000 ha natuurlijk immergroen bos die toebehoren aan 9 mapuche‐huilliche gemeenschappen een betere bescherming en beheer kennen. Het project tracht het probleem te bekampen door de waarde van het natuurlijke bos te verhogen voor de indianengebruikers. Hiervoor zal het zich toespitsen op 3 belangrijke activiteiten: (1) de productie en verkoop van brandhout; (2) het gebruik en verkoop van niet‐houtige bosproducten; en (3) de studie van de mogelijke uitwerking van ecotoerisme. Men zal proberen terug te grijpen naar de originele gedachtengang van de mapuche‐huilliches, die in volledige harmonie met hun bossen leefden, waarbij die levenswijze zal worden aangepast aan de hedendaagse technisch– wetenschappelijke kennis om zo hun bossen optimaal mogelijk te beschermen en duurzaam te beheren en er bovendien een betere levenstandaard op na te houden.
Herbebossing en herstel van de degradeerde bufferzone van het nationaal reservaat Villarica Begunstigde ONG de Desarrollo Corporación de Desarrollo Lonko Kilapang Land Chili Subsidie 69.975 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 27.990 € Het objectief van dit project is om een proces van duurzame herbebossing, recuperatie en bescherming van ontboste en ondertussen gedegradeerde gronden in de bufferzone van het Nationaal Reservaat Villarrica te ontwikkelen met behulp van de tussenkomst van het VFTB en de beschikbare subsidies voor bosrecuperatie van de Chileense Overheid. De projectactiviteiten bestaan vooral uit de opstart en opstellen van contracten, capaciteitsopbouw, bevoorrading van
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
54
plantmateriaal, installeren van afsluitingen, bemesten, beschermen van opervlaktestromen en de monitoring van de overlevingskansen van de aangebrachte planten. De doelgroep van het project zijn kleine landeigenaars “Mapuches” van de gemeenschap Curarrehue, één van de armste gemeenschappen in Chili waarvan de helft van de populatie onder de armoedegrens leeft.
Duurzaam bosbeheer en groepscertificering van natuurlijk bos, Zuid‐Chili Begunstigde Comité Nacional Pro Defensa de la Fauna y Flora (CODEFF) Land Chili Subsidie 66.728 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 25.691 € Dit VFTB‐project wordt uitgevoerd door de ngo CODEFF, een organisatie met zeer veel ervaring in bosbeheer. Het project kadert binnen een breder programma van CODEFF dat onder meer door DED (de Duitse vrijwilligersorganisatie) wordt meegefinancierd. Het projectgebied betreft een 10 000 hectare groot natuurlijk bos van Nothofagus en Araucaria waarvoor beheersplannen worden opgesteld (inclusief inventarissen, kadaster, overleg bosbouwdiensten, kapplannen, enz...), en waarvoor inspanningen zullen geleverd worden ter certificering van een deel van het bos. De bossen liggen in Zuid‐Chili, en zijn eigendom van verschillende eigenaars; groepscertificering zal dus zeker aangewezen zijn. In het project worden ook de marketingaspecten van het gecertificeerde hout behandeld.
Participatieve bescherming van het Tumbesino droogbos Laipuna Jorupe, Loja Begunstigde Naturaleza y Cultura Internacional (NCI) Land Ecuador Subsidie 69.908 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 13.982 € Dit project beoogt het behoud van het Tumbesino droogbos Laipuna‐Jorupe, in de provincie Loja, Ecuador, door middel van een vorm van bescherming en van innovatief beheer. Nadruk ligt op herbebossing en bosverrijking, de realisatie van een adequate en aanvaarde reglementering en landgebruiksbeheer, alsook vormingsactiviteiten voor de lokale gemeenschappen omtrent een beter beheer van de natuurlijke rijkdommen in de bufferzone van het Natuurreservaat Laipuna. Op deze wijze wordt het reservaat beter beschermd, door een verhoging van de natuurwaarden en een duurzamer beheer van de natuurlijke rijkdommen in haar bufferzone. Concrete activiteiten zijn de aanleg van bosaanplantingen in de omgeving van de vijf doelgemeenschappen (om het huidige gebrek aan constructie‐ en brandhout en veevoeder te beperken), en de aanleg van pilootaanplantingen ter onderzoek van het potentieel voor verrijking van natuurlijke vegetatie. Daarnaast worden vormingsactiviteiten en demonstraties georganiseerd over innovatieve land‐ en bosbouwtechnieken (o.m. agroforestry en apicultuur). De voor het bosbeheer noodzakelijke basisinfrastructuur zal ook met de VFTB‐steun voorzien worden. Dit omvat o.m. de constructie van een refuge (voor parkwachters, onderzoekers, en bezoekers), het omheinen van de zeer waardevolle zones, de aanleg van een zaadbank en boomkwekerij. Tenslotte zal men met de lokale bevolking om de tafel gaan zitten om participatief het huidige landgebruik te bepalen en beter te ordenen, dit met het oog op de ontwikkeling van een adequate, aanvaardbare en haalbare reglementering van het landgebruik in het projectgebied.
Verminderen van de druk op het beschermd Bos Moya Molon, Azuay Begunstigde Fundación Ecologica Mazan (FEM) Land Ecuador Subsidie 69.900 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 13.980 € Dit project beoogt de betere bescherming van een 12.000 hectare groot gebergtebos in de provincie Azuay in Ecuador tegen de druk van de omwonende landbouwersgemeenschap‐pen. Vooral de uitbreidende extensieve veeteelt in het gebied heeft er negatieve gevolgen voor het bos. Met de VFTB‐steun zullen de volgende activiteiten uitgevoerd worden: verbetering van de kwaliteit van de Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
55
graaslanden (zodat er minder moet ontbost worden), ontwikkeling van een ecotoerismeproject, inventarisatie van de biodiversiteit in het bos, en herbebossing met focus op de brongebieden. Verder wordt de lokale bevolking nauw betrokken bij het project door tal van vormingsactiviteiten.
Participatieve mechanismen voor het behoud en duurzaam beheer van het bos Cubilan in de provincie Azuay Begunstigde ECOHOMODE Land Ecuador Subsidie 69.890 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 27.956 € In 2003‐2004 werd in het kader van een eerder project van Ecohomode een bosbeheersplan opgemaakt voor het protectiebos Cubilan, een altijdgroen hooggebergtebos in de buurt van Azogues, in de provinice Cañar, gelegen in de Andes. Het bos is een erkend beschermd gebied omwille van de opwekking van hydroelectrische energie. Dit project gaat een stap verder dan het project van 2002. Een aantal componenten van dat beheersplan voor het protectiebos Cubilan zullen uitgevoerd worden. Ten eerste wil men een programma ecotoerisme opzetten, met de nadruk enerzijds op aanleg van de geschikte infrastruktuur en anderzijds op onderzoek en aanleg van botanische en andere collecties. Ten tweede wil men voldoende aandacht vestigen op de introductie van alternatieve en minder destructieve gewassen/teelten, zoals bijvoorbeeld bijenteelt en de teelt van lamas in plaats van koeien. Ten derde wil men de aandacht vestigen op herbebossing rond bronnen. Ten vierde zal er werk gemaakt worden van de organisatie en training van gemeenschappen enerzijds en parkwachters anderzijds. De lokale bevolking staat volledig achter het behoud van het protectiebos. Het bos is immers van kapitaal belang voor de watervoorziening van de lager gelegen gebieden. De voorziene participatieve aanpak van dit project kan dus alleen maar gemotiveerd worden.
Bosbeheer in de noordelijke zone van de Cordillera del Cóndor Begunstigde Fundación Ecuatoriana para la Protección y Conservación de la Naturaleza Land Ecuador Subsidie 69.971 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 27.988 € De projectregio is gelegen in de provincie Morona Santiago, in het zuidoosten van Ecuador. Het is een rijk bebost gebied met verschillende typen van gebergte‐ en amazonewoud. In deze regio leven er enerzijds inheemse gemeenschappen (Shuar) die afhankelijk zijn van het bos en anderzijds een groot aantal kolonisatoren (Mestiezen) die zich richten op de extractie van het woud en de verdere uitbreiding van de gras‐ en akkerlanden. De projectdoelstellingen spelen hier onmiddellijk op in. Men tracht de druk op het grondgebied van de Shuar te verminderen waarvan 160.000 ha bestemd zijn voor bescherming en duurzaam gebruik. Daartoe wil men activiteiten van geschikte houtexploitatie en –commercialisatie enerzijds en van beheer van secundair bos anderzijds implementeren. Verder wil men ook gedegradeerde weilanden gelegen naast secundaire of primaire bossen door natuurlijke successie herbebossen. Zo bewerkstelligt men het behoud en zelfs een verhoging van de koolstofopslag. Men zal ook voldoende aandacht besteden aan het herstel en de versterking van de oorspronkelijke agro‐forestry systemen. Het blijft immers van kapitaal belang om de bevolking alternatieve methodes aan te reiken wil men het natuurlijk evenwicht van de bossen behouden of herstellen. De plaatselijke bevolking wordt bij deze activiteiten actief betrokken.
Versterking van de bescherming van de corredor Awacacchi Begunstigde Land Subsidie
Fundación Sirua Ecuador 66.942 € Vastleggingsjaar 2005
Betaling in 2007 26.777 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
56
Het project situeert zich in de ecologische corredor Awacachi die de reservaten in het noorden van Ecuador verbindt. Deze corredor ligt in de Choco, één van de rijkste gebieden qua biodiversiteit van de wereld. In het verleden heeft de Fundación Sirua al gronden binnen de corredor aangekocht om te beschermen. Nu wil zij in dit gebied het bos‐ en natuurbehoud verder sturen door middel van tal van aktiviteiten, oa de aanstelling, training en vorming van private parkwachters en samenwerking met de overheid ter controle van de private reservaten. Daarnaast wil de Fundación Sirua zich ook toeleggen op het erkennen van de status van een nationaal park, het legaliseren van de eigendomsgronden van het park en ook op het oplossen van conflicten over deze gronden. Binnen het kader van dit project zal ook een beheersplan voor de corredor worden opgemaakt. Daarenboven wil men ook de nodige communicatie voeren over het park. Dit geheel van aktiviteiten draagt ongetwijfeld bij tot beter en meer natuurbehoud.
Promotie en commercialisatie van hout afkomstig van duurzaam beheerd bos, Pastaza Begunstigde Fundación Servicio Forestal Amazónico (SFA) Land Ecuador Subsidie 68.476 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 27.390 € Het project beoogt de promotie van duurzaam bosbeheer en de commercialisatie van hout uit duurzaam beheerde bossen door het opzetten van een verzamelcentrum voor de verkoop van hout (als voorloper voor latere boscertificering) en de training van bosbouwers in het beheer van pioniersbossen op basis van natuurlijke regeneratie, met het oog op de promotie van deze alternatieve regeneratiemethode in de regio. De doelgroep van het project is de kleine houtproducent (zowel kolonisten als indianen), die hulp krijgen bij het beheer van hun bossen en door de opstart van een verzamelcentrum hun producten kunnen commercialiseren en betere prijzen hiervoor zullen krijgen. De voornaamste projectactiviteiten bestaan uit de installatie van het verzamelcentrum zowel qua infrastructuur als qua capaciteitsopbouw en ten tweede het uitbreiden van duurzaam beheer van pioniersbossen met natuurlijke regeneratie.
Behoud van het Nationaal Sanctuarium Ampay en verbetering van de levensomstandigheden van de bewoners, Centraal Peru Begunstigde Cedes Apurimac Land Peru Subsidie 30.000 € Vastleggingsjaar 2002 Betaling in 2007 9.000 € Het Nationaal Sanctuarium Ampay is een bos van 3.500 ha gelegen in de provincie Abancay, dept. Apurimac, Centraal Peru. Het is een uniek gebergtebos met Podocarpus glomeratus, dat door INRENA (Ministerie van Bosbouw en Natuurbehoud) als nationaal park werd bestempeld in 1985. Bovendien heeft het reservaat een zeer belangrijke functie in de watervoorziening van de omwonende gemeenschappen. De vastlegging van het gebied als strikt natuurreservaat heeft indertijd aanleiding gegeven tot conflicten met de bevolking die aan zwerflandbouw en veeteelt deden. De lokale NGO Cedes Apurimac vervult al jaren een brugfunctie tussen de verschillende betrokken partijen, nl. de parkbeheerders, de omwonende bevolkingsgroepen en de toeristen, die in steeds grotere aantallen de regio weten te vinden. Het VFTB‐project werkt rond 3 thema’s: bewustwording van de schoolbevolking over het belang van het park, herbebossing en herstel van de vegetatie in het park zelf, en stabilisatie van de landbouw door het telen van meer productieve en alternatieve gewassen teneinde indringing en niet‐duurzame exploitatie in het park te voorkomen. In de toekomst wil Cedes de lokale bevolkingsgroepen meer betrekken bij het toerisme, onder de noemer “verantwoord toerisme”, wat inhoudt dat de ecologische draagkracht van een gebied door het toerisme niet wordt overschreden, én dat ook de lokale bevolking materieel kan beter worden van de toeristische activiteiten in hun gebied. Vaak passeert de toeristische karavaan immers aan hun neus, en ondervinden zij enkel de nadelen van het toerisme.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
57
Duurzaam beheer van de bossen in het gebied Rio Entaz ‐ Villa Rica, Centraal Peru Begunstigde Centro de Estudios y Promoción del Desarollo (DESCO) Land Peru Subsidie 67.892 € Vastleggingsjaar 2004 Betaling in 2007 13.566 € Dit project gaat door in Centraal‐Peru, in een zeer ontbost gebied. Bij het voorzien in haar levensonderhoud genereert de lokale bevolking er grote druk op de beschermde gebieden, door houtkap, veeteelt en landbouw‐activiteiten. DESCO heeft hier een breed activiteitenpakket om te komen tot een duurzamer beheer van de natuurlijke rijkdommen. De volgende activiteiten worden o.m. naar voren geschoven: een betere controle van de reservaatsgrenzen, herbebossing en introductie van agroforestry‐praktijken. Het geheel heeft ook een sterk uitgewerkte component opleiding en vorming. Het projectgebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van zowel Indianen (Yanesha) als kolonisten uit de Andes. Het is gelegen aan de oostelijke zijde van het Andesmassief, de zone die vandaag in Peru hét gebied is waar de ontbossingsproblemen zich het scherpste stellen, door het oostelijk opschuivende ontbossingsfront naar het regenwoud toe. Het eerste objectief van dit project is duidelijk armoedebestrijding, maar de armoede en de ontbossing en bosdegradatie zijn hier zo duidelijk gerelateerd dat een betere levensstandaard voor de lokale bevolking werkelijk primordiaal is om te komen tot een betere bescherming van het bos.
Duurzaam oogsten en commercialiseren van de Brazilnoot afkomstig uit de bossen Nationaal Reservaat Tambopata en Nationaal Park Bahuaja Sonene, Madre de Dios Begunstigde Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica (ACCA) Land Peru Subsidie 60.775 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 24.310 € De Brazilnootbossen zijn natuurlijke bossen met niet‐houtige opbrengsten die zich enkel uitstrekken over specifieke delen van de Peruaanse (Madre de Dios), Braziliaanse en Boliviaanse Amazone. De noten die deze bomen voortbrengen hebben een zeer hoge nutritionele waarde en kennen bovendien een stabiele internationale markt. De Brazilnootbossen bedekken een totale oppervlakte van ongeveer 2,5 miljoen hectare, zijn het habitat van vele endemische soorten maar worden bovendien ook sterk bedreigd. Met het duurzame beheer van deze bossen in het Nationaal Reservaat Tambopata en het Nationaal Park Bahuaja Sonene wil het project bijdragen tot de bescherming van deze bossen en zijn grote biodiversiteit. Activiteiten die moeten leiden tot verbeterde opbrengstsystemen worden ingepast en 27 vrouwen zullen worden opgeleid voor de productie van gecertificeerde gepelde noten, waar deze vroeger ongepeld werden verkocht. Door de certificering van hun hele vermarktingsketen zullen competitievere producten verkregen worden voor zowel de lokale als internationale markt. Een verbetering die niet alleen een direct effect heeft op het behoud van de bossen en de biodiversiteit maar bovendien ook een duidelijk voorbeeld kan zijn van hoe een goed beheer van natuurlijke rijkdommen kan leiden tot verbeterde economische opbrengsten.
Herbebossing en herstel van belangrijke watercapatatiegebieden in de bufferzone van het Sanctuarium Tabaconas Namballe, Noord‐Peru, Fase II Begunstigde WWF‐Peru Land Peru Subsidie 70.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 28.000 € Het Nationaal Sanctuarium Tabaconas Namballe (NSTN) is gelegen in het uiterste zuiden van het Noord Andes Ecoregio Complex, een complex dat zich uitstrekt over de rug van de Andes van Venezuela tot Noord Peru en dat gekenmerkt wordt door een uitzonderlijke biodiversiteit, maar ook sterk bedreigd is. Het WWF project wil een bijdrage leveren aan het herstellen van het boslandschap in twee prioritaire hydrografische bekkens in en rond het NSTN en aan de consolidatie en uitbreiding Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
58
van reeds in een eerste fase aangebrachte herbebossingen. Er wordt gestreefd naar een integrale aanpak waarbij zowel armoedebestrijding, ecologisch herstel, onderhoud van kritieke functies van de hydrografische bekkens, biodiversiteitsbehoud als duurzame exploitatie van hout en bosproducten aan bod moeten komen en waar naast de lokale gemeenschappen ook het personeel van het NSTN, privé‐bedrijven en de lokale administratie bij betrokken worden. Concreet zal er voornamelijk gewerkt worden rond: (1) Promotie van de diversifiëring van het rurale levensonderhoud door ondersteuning van herbebossings‐ en agroforestry‐plots, zoals biologische koffie‐ en fruitproductie met groot marktpotentieel in de bufferzones van het NSTN; en (2) het herstel van de natuurbeschermingswaarden van het NSTN door herstel van natuurlijk bos op gedegradeerde gronden in het sanctuarium.
Milieu‐educatief centrum en bosbehoud in Sui Begunstigde Vrije Universiteit Brussel (VUB) Land Ghana Subsidie 70.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 28.000 € Uit de jarenlange samenwerking tussen de faculteit Menselijke Ecologie van de VUB en de Ghanese NGO ICED is dit project gegroeid. De projectregio situeert zich in het district Sefwi Wiaswo, een vrij sterk ontboste streek in Ghana. De bevolking heeft er al jarenlang een specifieke relatie met “bos” en omgeving, enerzijds door de houtkap van industriële bedrijven, anderzijds door de zwerflandbouw en andere aktiviteiten. Het project concentreert zich op armoedebestrijding, bosbeheer en agroforestry. Men wil aan de boeren, vrouwen en leraren vorming geven over het belang van bos en haar funkties, alternatief landgebruik, ‘Non Timber Forest Products’, enz. Verder wil men graag een milieueducatief centrum oprichten. Daarin voorziet men onder andere een permanente tentoonstelling waarin de thema’s bos, milieu en de interactie tussen mens en bos zullen worden uitgewerkt. Als tweede onderdeel van de ekotoeristische infrastructuur wil men 2 educatieve wandelpaden zullen worden uigewerkt in een stuk gekapt bos. Verder zullen nog tal van andere workshops georganiseerd worden voor de lokale bevolking rond ecotoerisme en bosbescherming. Op die manier zullen de inkomsten van de lokale bevolking op lange termijn verhogen.
Pre‐feasibility Study Mangrove Rehabilitation and Conservation Programme Begunstigde International Institute for Forestry and Timber, Wilhelms University, Münster Land Indonesië Subsidie 15.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 3.750 € Deze studie past in een tsunami‐wederopbouwproject dat het lokale mangrove‐ecosysteem in Noord‐Sumatra wil herstellen en vrijwaren. Partners zijn de overheid van Noord‐Sumatra, Duitsland, en het Network of Regional Governments for Sustainable Development (NRG4SD).
6.6
Partnerschap Water voor Ontwikkeling
Beleidsdomein Entiteit
Leefmilieu, Natuur en Energie Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
“Schoon water, schone handen”: Watervoorzieningsproject voor de bevolking van Mateko Begunstigde Caritas International Land Democratische Republiek Congo Subsidie 28.800 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 13.320 € Het project van Caritas International is gelokaliseerd in de provincie Bandundu, Congo. De algemene doelstelling van het project is de gezondheidstoestand van de bevolking verbeteren door te zorgen voor veilig drinkwater, een sanitaire infrastructuur en vorming rond hygiëne. Dit zal concreet
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
59
gebeuren door het aanleggen van 10 bronnen, de bouw van een sanitair blok en vormingen inzake hygiëne in het vormingshuis. Via de nieuw aangelegde bronnen van het project zullen 3.000 gezinnen in 10 dorpen (15.000 mensen) worden bereikt, wat 50 % van de bevolking in de beoogde regio Mateko‐Kalo‐Mangai vertegenwoordigt. Het gedeelte “vorming” richt zich op 1.000 mensen. Het gaat hier voornamelijk om vrouwen die de opgedane kennis vervolgens toepassen binnen het gezin. De impact op de gezondheidstoestand van de kinderen zal het grootst zijn. De uitvoering van het project is in handen van de Vlaamse vzw Mateko Quo Vadis, het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid cofinanciert, Caritas International verzorgt de algemene coördinatie. De plaatselijke bevolking wordt grondig betrokken bij de planning en inplanting van de bronnen en wordt ingeschakeld en opgeleid voor de constructie en het onderhoud van de bronnen. Het project duurt 18 maanden en bereikt 15.000 mensen voor watervoorziening en 1.500 voor sanitatie‐ en hygiënevorming.
Ondersteuning van lokale initiatieven rond integraal waterbeheer Begunstigde PROTOS VZW Land Benin Subsidie 40.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 16.000 € De algemene doelstelling van dit project ligt in het verminderen van de lasten die gepaard gaan met de lage beschikbaarheid van drinkwater en schaarse toegang tot sanitatie infrastructuur in de armste delen van Benin. Meer in het bijzonder beoogt het project het versterken van de lokale beheersstructuren omtrent water‐ en sanitatievoorzieningen, gekaderd in een visie van integraal waterbeheer. De Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG), IWVA en het departement LNE van de Vlaamse overheid steunen dit PROTOS‐project gedurende 2 jaar.
Music for life – De wereld schreeuwt om drinkwater Begunstigde Rode Kruis ‐ Vlaanderen Internationaal Land Niet gespecificeerd Subsidie 150.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 120.000 € Deze subsidie wordt geïnvesteerd in duurzame watervoorziening in de projectgebieden van het Rode Kruis.
Drinkwater‐ en sanitaire voorzieningen in Oostelijk DR Congo Begunstigde PROTOS VZW Land Democratische Republiek Congo Subsidie 60.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 24.000 € Dit project van PROTOS voorziet een verbetering van de levensomstandigheden van de rurale bevolking in oostelijk DR Congo , door het verhogen van de duurzame toegang tot drinkwater en sanitaire voorzieningen. Een eerste doelgroep van deze actie wordt gevormd door de bevolking van 30.000 mensen uit dorpen in het binnenland van Noord‐ en Zuid Kivu en Ituri en waarvan naar schatting een 10.000 mensen tevens toegang zullen krijgen tot sanitaire voorzieningen. Een tweede doelgroep bestaat uit 25 lokale ontwikkelingsorganisaties in de drie betrokken provincies die tegelijkertijd operationele partner zijn. Met de begunstigde bevolking worden lokale beheersstructuren opgezet (watercomités en waterleidingcomités), die, in samenwerking met de lokale overheden, verantwoordelijk zullen zijn voor onderhoud en herstel van de infrastructuur. Daartoe betaalt iedereen maandelijks een kleine bijdrage en worden lokale onderhoudstechnici opgeleid. De lokale partner‐NGO’s worden begeleid en versterkt door de Vlaamse partners, deels door advies van op afstand en deels op het terrein, en door de PROTOS medewerkers ter plaatse in DRC en in Rwanda. De samenwerking tussen de NGO’s onderling wordt gestimuleerd, alsook tussen deze Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
60
NGO’s en de overheden en er wordt gewerkt naar gezamenlijk overleg en planning. Technisch en sociaal wordt de interventiecapaciteit van de partner‐NGO’s versterkt. Het publieke waterbedrijf TMVW en het private bedrijf ARCADIS Belgium zullen de lokale partners ondersteunen met technisch advies. ATOL VZW heeft een rol in het begeleiden van leerprocessen in zogenaamde thematische netwerken, hier rond de geïntegreerde aanpak van water en sanitatie. Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid voorziet een subsidie. De duur van het project bedraagt 36 maanden. Het is ingebed in een groter programma dat gefinancierd wordt door DGOS. Door dit project worden 30.000 mensen van drinkwater en 10.000 mensen van sanitatie voorzien. Indirect gaat het over respectievelijk 50.000 en 30.000 mensen.
Duurzame drinkwatervoorziening in de Sierra Sur in Ecuador Begunstigde PROTOS VZW Land Ecuador Subsidie 50.000 € Vastleggingsjaar 2005 Betaling in 2007 10.000 € Het project richt zich in de eerste plaats op de plaatselijke bevolking, met 12.000 inwoners waarvoor toegang tot drinkwater‐ en sanitatieinfrastructuur voorzien wordt. Andere doelgroepen zijn de irrigatiecomites en verschillende producentenorganisaties, leiders en leidsters van de betrokken organisaties, twee gemeentelijke associaties van drinkwatercomités en gemeentebesturen en stroomgebiedcomités voor 3 micro‐bekkens. Ook lokale NGO’s (SENDAS, CEDIR), gemeentebesturen (Cañar, Suscal), kantonale en nationale fora en onderzoeksinstituten (Universiteit Cuenca) zijn sterk betrokken. Aan Vlaamse kant is ondersteuning voorzien door PROTOS, de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, de Vlaamse Interuniversitaire Raad en K.U.Leuven, Grohe, het studiebureau IMDC, het Brugs Fonds voor ontwikkelingssamenwerking en de Provincie Limburg.
Duurzame watervoorziening in achtergestelde gebieden van Ecuador Begunstigde PROTOS VZW Land Ecuador Subsidie 90.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 36.000 € Dit project van PROTOS past in een programma dat de levensomstandigheden van rurale gemeenschappen wil verbeteren door duurzame toegang tot drinkwater en sanitatie in 6 achtergestelde kantons van Ecuador te voorzien. Dit project bouwt deels verder op het project dat in 2005 door de Vlaamse overheid werd goedgekeurd voor financiering. Tijdens de periode 2008‐2010 wil het programma zich toeleggen op de consolidatie van de beheersstructuren in de zuidelijke Sierra en anderzijds de uitbreiding van deze ervaringen naar twee andere zones in het land. Zo zal men trachten de toegang tot drinkbaar water en basissanitair voor 7.000 personen in Saraguro en 2 kustkantons te verzekeren, duurzame beheersstructuren voor de rurale drinkwatervoorziening voor 150.000 gebruikers in 6 kantons op te zetten en modellen voor integraal waterbeheer, toegepast en gesystematiseerd in de zuidelijke Andes, te ontwikkelen. De Vlaamse partners zijn de TMVW, IMDC, GROHE, het Brugs Fonds voor Ontwikkelingssamenwerking, de Universiteit Antwerpen en het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid. Lokaal wordt samengewerkt met lokale NGO’s, gemeentebesturen instellingen voor het beheer van de drinkwatervoorziening, stroomgebiedcomités, het Nationaal Forum van Waterbronnen en onderzoeksinstituten, verbonden aan de Universiteit van Cuenca. De duur van het project bedraagt 36 maanden. Het project zelf is ingebed in een groter programma dat mede‐gefinancierd wordt door DGOS.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
61
Drinkwatervoorziening en sanitatie voor het dorp Kunkudjang en opvolging watercomités in de dorpen Kunkudjang , Galoya, Kubariko en Makumbaya, Zuidbank, Gambia Begunstigde Bevrijde Wereld VZW Land Gambia Subsidie 29.750 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 12.000 € Dit project voorziet in de aanleg van een waterleidingsnetwerk in het dorp Kunkudjang, installatie van verbeterde latrines in het kleuterschooltje van Kunkudjang en de opvolging van de watercomités in de dorpen Kunkudjang, Galoya, Makumbaya, Bafloto en Kubariko. De belangrijkste verwachte resultaten bestaan uit de toegang tot drinkbaar water voor 670 mensen, verminderde werklast voor vrouwen en kinderen, verbeterde sanitatie voor 84 kinderen en goed functionerende en duurzame watercomités die de watervoorziening van 4500 mensen beheren. Dit project wordt gedurende 2 jaar gesteund door Ingenieurs zonder Grenzen, de lokale bevolking en het departement LNE van de Vlaamse overheid en wordt opgevolgd door Bevrijde Wereld.
Drinkwatervoorziening en verbetering van de hygiëne en sanitair in Laribanga, Ahwia en Wiawso Township in het noorden en westen van Ghana Begunstigde Fonds voor Ontwikkelingssamenwerking (FOS) Land Ghana Subsidie 98.795 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 39.520 € Dit project van het Fonds voor Ontwikkelingsamenwerking (FOS VZW) heeft tot doel om enerzijds de dorpsgemeenschappen van Laribanga en Ahwia toegang te verlenen tot water en anderzijds een verbetering van sanitair en hygiëne in het Wiawso Township door een degelijk systeem van afvalinzameling en –beheer, in het noorden en westen van Ghana. De twee gebieden liggen in rurale regio’s waar gebrek is aan toegang tot water en degelijk sanitair. De activiteiten die zullen ontwikkeld om deze toestand te verbeteren zijn: het boren van waterputten, de constructie van bovengrondse reservoirs, de installatie buizen voor de distributie van water naar 10 geschikte plaatsen, organisatie van een opleiding in waterbeheer en sanitaire verbeteringen, de levering vuilnisbakken en afvalinzameling. Er wordt samengewerkt met de lokale watervoorzieningmaatschappijen, plaatselijke autoriteiten (Districtsraad Sefwi Wiawso), dorpshoofden en leden van commissies. Technische expertise wordt ingebracht door de TMVW en de evaluatie wordt getrokken door het Departement Menselijke Ecologie van de VUB. Het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid zorgt voor cofinanciering. Het project zal 24 maanden duren en bereikt 3.500 mensen voor voorziening van drinkwater en 7.500 mensen voor sanitaire verbeteringen. Indirect gaat het over respectievelijk 6.500 en 15.000 mensen.
Drinkwatervoorziening voor 16 dorpen in het oosten van Guinee‐Bissau Begunstigde Bevrijde Wereld VZW Land Guinee‐Bissau Subsidie 99.798 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 39.920 € Dit project kadert in een ruimer programma rond voedselzekerheid en watervoorziening dat Bevrijde Wereld, samen met haar partnerorganisatie APRODEL in Guinee Bissau zal uitvoeren in de periode 2008‐2010. Binnen dit programma werkt Bevrijde Wereld samen met de VZW Ingenieurs zonder Grenzen, de Stad Sint‐Niklaas en het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid voor de component rond het verhogen van de toegang tot drinkbaar water. De doelgroep van dit project zijn vooral de vrouwen en kinderen die verantwoordelijk zijn voor het halen van water. De geselecteerde dorpen behoren tot de armste van het land. Door de installatie van waterinfrastructuur, vorming inzake hygiëne en de installatie en vorming van een watercomité in Mamporu wil men trachten de inwoners toegang tot drinkbaar water te verlenen. Hierdoor zouden vrouwen minder tijd aan het halen van drinkbaar water besteden. Verder kunnen de watercomités Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
62
het goed beheer van de infrastructuur opvolgen en wordt de bevolking bewust gemaakt van het belang van een goede hygiëne. De duur van het project bedraagt 36 maanden. Het ruimere programma wordt door DGOS mede gefinancierd. Door dit project worden 7.900 inwoners voorzien van directe toegang tot drinkbaar water én sanitatie. Indirect worden 32.000 mensen bereikt.
“Ma belle campagne“: Water en onderwijs voor iedereen. Drinkwatervoorziening en sanitatie in Talha‐Marokko Begunstigde Green Belgium Land Marokko Subsidie 25.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 10.000 € Dit project van GREEN Belgium heeft als doel het verbeteren van de toegang tot drinkbaar water en sanitatie voor de 4.000 mensen in het plattelandsdorp Talha (Marokko). Het project voorziet het dorp van individuele aansluitingen op het publieke drinkwaterleidingnet en een verbetering van de sanitaire voorzieningen. Daarnaast zal de lokale vereniging gesteund en begeleid worden bij het opzetten van processen van participatie, educatie en sensibilisatie. Bijzondere aandacht wordt besteed aan de positie van de vrouwen die actief betrokken worden bij het uitwerken van een lokale Agenda 21. Tevens wordt getracht alle gezinnen én de school toegang tot drinkbaar water te laten krijgen en zo de 'waterarbeid' bij kinderen te stoppen. Talha zal het eerste plattelandsdorp zijn in deze regio dat individuele aansluitingen en sanitaire voorzieningen krijgt en heeft daardoor een belangrijke voorbeeldfunctie voor de hele regio. Dit project is analoog aan het project in Zaouit waarvoor GREEN in 2006 een subsidie kreeg van de Vlaamse overheid. GREEN zal de ervaring van andere douars (o.a. Zaouit) benutten bij de uitvoering van dit project. De partners zijn ook grotendeels dezelfde: de Marokkaanse publieke watermaatschappij ONEP, lokale besturen, GREEN Maroc, Rotary en de scholengroep KOGEKA. Vanuit de provincie West‐Vlaanderen, de Koning Boudewijnstichting en het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid wordt co‐financiering voorzien. Het project zal 24 maanden duren en bereikt 4.000 mensen voor watervoorziening en sanitatie.
Watervoorzieningsproject “Help de Wodaabe aan Water” Begunstigde Ninafri Land Niger Subsidie 97.500 € Vastleggingsjaar 2006/7 Betaling in 2007 39.000 € De NGO Ninafri beoogt voor een gemengde etnische gemeenschap van vooral Wodaabe Peul te Belen Tanfirgan, Niger een waterboring naar de diepere fossiele lagen te financieren, naast investeringen in sanitaire voorzieningen en sensibilisering. De duur van het project bedraagt 18 maanden en financiering wordt voorzien door het departement LNE van de Vlaamse overheid, Ecorem NV, Wereldculturencentrum Zuiderpershuis Antwerpen en Ninafri.
Waterbeheer in het stroombekken van Lake George Begunstigde PROTOS VZW Land Oeganda Subsidie 40.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 16.000 € Het concrete doel van dit project is het duurzaam verbeteren van de levensomstandigheden van de rurale bevolking door een verbeterde toegang tot drinkwater en sanitatie. Het stimuleren van een geïntegreerd beheer van de watervoorraden in het stroombekken van Lake George door de bevolking, de civiele maatschappij en de lokale overheden actief te betrekken en te versterken, is een andere doelstelling. PROTOS, Soresma, Iswa en het Departement LNE van de Vlaamse overheid steunen dit project voor 2 jaar. Deze de water‐en sanitatieactiviteiten zijn ingebed in een breder PROTOS‐programma, dat medegefinancierd wordt door DGOS. Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
63
Voorziening van drinkbaar water aan Wli en Sui gemeenschappen in Ghana Begunstigde Vrije Universiteit Brussel (VUB) Land Ghana Subsidie 33.165 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 11.055 € Dit project beoogt bij te dragen tot het realiseren van de toegang tot drinkwater in twee (deel)gemeenten in Ghana, waar de bevolking op dit ogenblik verontreinigd water gebruikt. Dit drinkwaterproject bestaat uit een identificatie‐ en een implementatiefase. Eerst zal men de technische en financiële noden identificeren om de drinkwaterbedeling te realiseren. De mogelijke oplossingen en de prioriteitstelling bespreekt men met de doelgroepen. Daarna gaat men over tot het realiseren van de boorputten, het construeren van de watertanks, het installeren van de leidingen en de pompen. Fase 1 duurt één jaar, terwijl voor fase 2 drie jaar wordt uitgetrokken. Dit project komt tot stand door een samenwerking van de Tussengemeentelijke Maartschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW), de Vrije Universiteit Brussel, FOS en het Departement LNE van de Vlaamse Overheid.
6.7
Wetenschappelijke instellingen
Beleidsdomein Entiteit
Onderwijs en Vorming Agentschap Hoger Onderwijs en Volwassenenonderwijs
Instituut voor Tropische Geneeskunde Antwerpen Subsidie € 9.776.000 Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 € 9.776.000 De jaarlijkse subsidie aan het Prins Leopold Instituut voor Tropische Geneeskunde van Antwerpen (ITG) heeft een decretale grondslag in het decreet van 18 mei 1999 betreffende sommige instellingen van postinitieel onderwijs, wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening. Deze subsidie strekt tot dekking van de personeelskosten en werkings‐ en uitrustingsuitgaven. Het ITG verstrekt postinitieel onderwijs en wetenschappelijke dienstverlening en verricht wetenschappelijk onderzoek op het vlak van de tropische geneeskunde. In de beheersovereenkomst tussen het ITG en het Vlaams Ministerie van Onderwijs zijn nadere voorwaarden uitgewerkt met betrekking tot de werkzaamheden van deze instelling.
Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en ‐Beheer Subsidie 1.996.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 1.996.000 € Op basis van artikel 169quater van het decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap, zoals gewijzigd bij decreten van 20 april 2001, 7 december 2001 en 24 februari 2003, draagt de Vlaamse Gemeenschap bij in de financiering van het Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en ‐beheer (IOB), dat in de schoot van de Universiteit Antwerpen is opgericht. De opdracht van het IOB is het organiseren en verschaffen van postinitieel onderwijs, verrichten van wetenschappelijk onderzoek en verstrekken van wetenschappelijke dienstverlening op het gebied van de economische, politieke en sociale aspecten van het ontwikkelingsbeleid en ‐beheer. In de beheersovereenkomst die met het IOB is afgesloten zijn de decretale verplichtingen nader ingevuld en werden er concrete uitvoeringswijzen opgenomen. Beleidsdomein Economie, Wetenschap en Innovatie Entiteit Departement Economie, Wetenschap en Innovatie
Instituut voor Plantenbiotechnologie voor Ontwikkelingslanden Subsidie
100.000 €
Vastleggingsjaar 2006/7
Betaling in 2007 104.536 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
64
Het Instituut voor Plantenbiotechnologie voor Ontwikkelingslanden (IPBO) werd in 2000 opgericht aan de Universiteit Gent op initiatief van Em. Prof. Marc Van Montagu. Het doel van het Instituut is om onderzoeksprojecten uit te voeren op gewassen van ontwikkelingslanden, aanbodgedreven technologietransfer te organiseren en in te gaan op de vraag van ontwikkelingslanden om in contact te komen met het bestaande aanbod aan technologische kennis in de geïndustrialiseerde wereld. De activiteiten richten zich naar plantenbiotechnologie en de toepassing hiervan in de voedselvoorziening. Voorbeelden zijn het verbouwen van traditionele lokale gewassen die beter bestand zijn tegen stress (droge en schrale gronden, tolerantie tegen hoog aluminiumgehalte, etc.) of die een hoog gehalte hebben aan bepaalde stoffen die ontbreken in de lokale voeding (vitamine A, geneeskrachtige stoffen, etc.). Het Vlaams Gewest en de Universiteit Gent ondertekenden op 10 juni 2004 een eerste overeenkomst betreffende de ondersteuning van het IPBO. Hiermee verkreeg het Instituut middelen voor het opstellen van een strategisch en financieel plan gericht op de structurele samenwerking tussen het IPBO en het International Centre for Genetic Engineering and Biotechnology (ICGEB). Het ICGEB is opgericht onder de auspiciën van de United Nations Industrial Development Organisation (UNIDO). Deze instelling is gericht op het uitvoeren en coördineren van onderzoek en training in moleculaire biologie en biotechnologie, met bijzondere aandacht voor de noden van de ontwikkelingslanden. De werkingstoelage van het IPBO in 2007 bedraagt 100.000 euro. Dit bedrag vermindert jaarlijks met 10.000 euro tot en met 2011.
Internationaal Centrum voor Reproductieve Gezondheid Subsidie 70.000 € Vastleggingsjaar 2006/7 Betaling in 2007 70.000 € Het Internationaal Centrum voor Reproductieve Gezondheid (ICRH) is een multidisciplinair centrum dat werkt vanuit de faculteit geneeskunde en gezondheidswetenschappen aan de Universiteit Gent. Het werd opgericht in 1994 als resultaat van de International Conference on Population and Development (ICPD, Cairo 1994). Sedert 2004 wordt het ICRH erkend door de Wereldgezondheidsorganisatie als WHO Collaborating Centre for Research on Sexual and Reproductive Health. Naast onderzoek en training is ICRH ook actief in ontwikkelingsprojecten in Afrika, Azië en Latijns‐Amerika en dit in samenwerking met verschillende andere universiteiten en internationale organisaties, zoals onder meer de Universiteit Antwerpen, het Instituut voor Tropische Geneeskunde (ITG), Artsen Zonder Grenzen en Sensoa. ICRH wil de erkenning van reproductieve gezondheid voor mannen en vrouwen als een fundamenteel mensenrecht. Het Centrum geeft technische bijstand geeft aan nationale en internationale administraties voor gezondheid en ontwikkeling op het vlak van HIV, seksueel overdraagbare aandoeningen, gezinsplanning en seksueel en geslachtsgebonden geweld. Het ICRH krijgt in 2007, 2008 en 2009 een werkingstoelage van 70.000 euro per jaar. Vanaf 2010 wordt ook deze steun verminderd met 10.000 euro.
Knooppuntfunctie Aquacultuur Subsidie 70.000 € Vastleggingsjaar 2006/7 Betaling in 2007 71.000 € Deze subsidie aan de Universiteit Gent dient ter ondersteuning van de Internationale knooppuntfunctie binnen het “ASEM Aquaculture Platform” (ASEM‐aquacultuurknooppunt). Dit is een internationaal platform voor de ontwikkeling van duurzame aquacultuur rekening houdend met ecologische en socio‐economische vraagstukken. Het knooppunt is een onderdeel van de bi‐ regionale wetenschappelijke samenwerking tussen de EU en Azië, genaamd “Asia‐Europe Meeting” (ASEM). Volgende maatschappelijke bezorgdheden komen daarbij aan bod: eerlijke handel, voedselveiligheid en kwaliteitsnormen; duurzaam leefmilieu; en sociale gelijkwaardigheid.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
65
6.8
Studiebeurzen
Beleidsdomein Entiteit
Onderwijs en Vorming Departement Onderwijs en Vorming
Studiebeurzen en uitwisseling van lectoren Subsidie – Vastleggingsjaar – Betaling in 2007 155.455 € De toekenning van beurzen in het kader van bilaterale akkoorden gebeurt op basis van de werkprogramma's die uitvoering geven aan deze akkoorden. Zij bepalen het aantal toe te kennen beurzen en de algemene en financiële voorwaarden waaronder dit kan gebeuren. De algemene en financiële voorwaarden zijn voor alle landen gelijk en werden vastgelegd in een besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1991. Het aantal toe te kennen beurzen varieert van land tot land. De beurzen aan de studenten uit de volgende landen zijn ODA‐aanrekenbaar: China (9), Egypte (3), India (3), Marokko (2), Mexico (7). Verder waren er in 2007 uitbetalingen voor de uitwisseling van lectoren naar: China (2), India. Beleidsdomein Internationaal Vlaanderen Entiteit Departement internationaal Vlaanderen
Antwerp/Flanders Port Training Centre (APEC) Subsidie – Vastleggingsjaar 2006/7 Betaling in 2007 67.900 € Tegemoetkoming in de deelnamekosten van 50 buitenlandse deelnemers, uit maritieme en transportmiddens, aan twaalf cursussen die door APEC georganiseerd werden in 2006 en 2007. De ondersteuning situeert zich in twee grote luiken: het inschrijvingsgeld enerzijds en de verblijfkosten anderzijds. De beurzen aan de deelnemers uit de volgende landen zijn ODA‐aanrekenbaar: Chili (2), China (2), Marokko, Oekraïne (2), Suriname, Tunesië, Zuid‐Afrika.
Institute of Transport and Maritime Management (ITMMA) Subsidie – Vastleggingsjaar 2006/7 Betaling in 2007 97.140 € Toekenning van beurzen aan buitenlandse studenten voor hun deelname aan het master na master “Programme in Transport and Maritime Management” van het Antwerpse Institute of Transport and Maritime Management (ITMMA). De beurzen aan de studenten uit de volgende landen zijn ODA‐ aanrekenbaar: Chili, China, Ecuador, Ethiopië, Kameroen, Mexico, Suriname, Turkije, Vietnam (2), Zuid‐Afrika.
Sustainable Tourism Destination Management Begunstigde WES vzw Land Zuidelijk Afrika Subsidie 112.943 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 90.000 € Subsidie 113.262 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 18.426 € WES vzw is werkzaam op het terrein van de regionale en lokale economische ontwikkeling. WES treedt op als een gespecialiseerde kennispartner en voert onderzoeks‐ en adviesopdrachten uit voor openbare besturen en private organisaties in binnen‐ en buitenland. WES richt zich daarbij op een aantal geselecteerde marktniches zoals toerisme, milieuonderzoek, ruimtelijke ordening en training. Het Departement internationaal Vlaanderen subsidieert WES voor de organisatie van de opleiding “Sustainable Tourism Destination Management”. Het gaat over een cursus van zes weken te Brugge die zich richt op professionelen van nationale toeristische organisaties en van lokale incoming tour
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
66
operators uit ontwikkelingslanden. De cursus staat met name open voor deelnemers uit zes landen in Zuidelijk Afrika: Zuid‐Afrika, Mozambique, Namibië, Lesotho, Botswana en Swaziland. De doelstelling is kennis opbouwen inzake de huidige aanpak op het vlak van beheer van toeristische bestemmingen en duurzame projectontwikkeling enerzijds, en het uitwisselen van ervaring, nieuwe ideeën en strategieën met collega’s uit diverse landen anderzijds. In 2007 kregen 14 deelnemers uit de volgende landen een beurs van het Departement internationaal Vlaanderen: Lesotho (1), Mozambique (2), Namibië (4), Swaziland (1), Zuid‐Afrika (6). Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken Entiteit Departement Mobiliteit en Openbare Werken
Antwerp Port Training Centre & Institute of Transport and Maritime Management Subsidie 309.400 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 309.400 € In 2007 werden 96 beurzen toegekend voor APEC port related short courses aan Cambodja, Laos, Ghana, India, Vietnam, Brazilië, China, Colombia, Marokko, Thailand, Chili en Zuid‐Afrika. In 2007 werden 3 beurzen toegekend voor ITMMA Master courses aan Chili, Colombia en Vietnam. Beleidsdomein Cultuur, jeugd, Sport en Media Entiteit Agentschap Kunsten en Erfgoed
PARTS‐studiebeurzen Begunstigde P.A.R.T.S. vzw Land Zuid‐Afrika, China Subsidie 12.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 12.000 € Studiebeurzen voor dansers/choreografen uit Zuid‐Afrika en China voor deelname aan opleidingen van de Performing Arts Research and Training Studios (PARTS).
6.9
Andere
Beleidsdomein Entiteit
Internationaal Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking
Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB) Subsidie 400.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 360.000 € Subsidie 450.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 100.000 € Tegemoetkoming in de werkingskosten van de maatschappelijke zetel.
Loonsubsidies in het kader van het Vlaams Intersectoraal Akkoord Social Profit Subsidie 682.961 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 609.367 € Tegemoetkoming in de loonkosten van de personeelsleden in gewezen DAC‐statuut voor: Oxfam Wereldwinkel (Hasselt, Antwerpen, Kortrijk, Tielt, Sint‐Truiden); Vredeseilanden; Broederlijk Delen; Wereldsolidariteit Limburg; IPIS; ATOL; Geneeskunde voor de Derde Wereld vzw; Ucos vzw; Solidariteitsfonds.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
67
Beleidsdomein Entiteit
Werk en Sociale Economie Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie
Tewerkstellingsprogramma's (DAC & Gesco) bij NGO's Subsidie – Vastleggingsjaar 2006/7 Betaling in 2007 781.563 € Loonsubsidies aan NGO's in het kader van het Derde Arbeidscircuit (DAC) en Gesubsidieerde Contractuelen binnen het veralgemeend stelsel (Gesco's) aan: Oxfam Wereldwinkels (Antwerpen, Brugge, Gent, Roeselare); Vredeseilanden Leuven; Centrum Mundiale Vorming (Jongeren Alken, De Zevende Wereld Alken); Latijns‐Amerikaanse Federatie Antwerpen; 11.11.11 – Koepel van de Noord‐ Zuidbeweging Brussel; Groupe de Recherche pour une Stratégie Economique Alternative (GRESEA) Brussel; Magasins du Monde – Oxfam Brussel; Oxfam Belgique Brussel; Conseil de la Jeunesse Catholique Brussel; Alternatieve Tewerkstelling voor OntwikkelingsSamenwerking (ATOS) Hasselt; Fonds voor Ontwikkelingssamenwerking Brussel. Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Entiteit Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming ‐ SYNTRA Vlaanderen
Evaluation à mi‐temps du projet "appui au développement intégré du Centre de Formation Professionnelle de Kavumu" Begunstigde Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en technische Bijstand Land Rwanda Subsidie – Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 2.000 € Tussentijdse evaluatie van een project van de VVOB met het Rwandees Ministerie van Arbeid inzake : - Herstructurering beroepsopleidingscentrum te Kavumu, Rwanda; - Technische en algemene opleidingsinitiatieven voor (werkloze) volwassenen - Ontwikkelen capaciteiten personeel (didactische – beheersmatig) opleidingscentrum en andere centra in de regio - Uitwerken van een blauwdruk voor beroepsopleiding te Rwanda. SYNTRA Vlaanderen deed een inbreng van personele middelen (pedagogisch adviseur) gedurende twee weken. Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken Entiteit Departement Mobiliteit en Openbare Werken
Establishment of a Cambodian Navigation Co‐ordination Center Begunstigde Eigen Vermogen Flanders Hydraulics (EVFH) Land Cambodja Subsidie 49.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 49.000 € Met BTC steun werd een “Master Plan for Waterborne Transport on the Mekong River system in Cambodia” opgesteld. Thans wordt bijstand verleend aan het opzetten van een coördinatiecentrum dat moet instaan voor de implementatie van dit Master Plan. Lokale partner is het Cambodiaanse Ministry of Public Works and Transport.
Establishment of a Maritime Institute Begunstigde Hogere Zeevaartschool Antwerpen Land Cambodja Subsidie 40.000 € Vastleggingsjaar 2007 Oprichting van een zeevaartschool in Phnom Penh.
Betaling in 2007 40.000 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
68
Study bank protection and ferry landings on the Mekong River Flanders International Technical Agency (FITA), International Marine Dredging Consultants (IMDC) Land Laos Subsidie 31.020 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 31.020 € Bijstand bij de planning van oeververdediging en ferryhaventjes op de Mekong. Begunstigde
Capacity building environmental port management and SEA guidelines Begunstigde Vrije Universiteit Brussel (VUB) ‐ Vakgroep Menselijke Ecologie Land Vietnam Subsidie 31.700 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 31.700 € Bijstand betreffende havengerelateerde milieuaspecten en het opstellen van een “strategic environmental assessment" (SEA). Lokale is partner is het Institute of Marine Environment and Resources Vietnam (IMER). Beleidsdomein Cultuur, jeugd, Sport en Media Entiteit Agentschap Kunsten en Erfgoed
Internationaal solidariteitsproject 'Music Fund' Begunstigde Music Fund vzw Land Niet gespecificeerd Subsidie 15.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 15.000 € Inzamelen, herstellen en ter plaatse bezorgen van muziekinstrumenten. Materiële steun bieden aan jonge muzikanten en muziekscholen in ontwikkelingsgebieden. Music Fund heeft een 40‐tal partners in Europa, landen in het Zuiden en conflictgebieden.
Samenwerkingsontwikkelingsproject in Zuid‐Afrika en Midden‐Oosten Begunstigde Ictus vzw Land Niet gespecificeerd Subsidie 10.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 10.000 € Workshoppenreeks met concerten en masterclasses. Partners zijn BUSKAID, University of Pretoria, Witts University, NYAKAZA danscentrum. Beleidsdomein Onderwijs en Vorming Entiteit Departement Onderwijs en Vorming
Phase 2 du Projet pilote d’approfondissement et d’amélioration du modèle cubain d’inclusion scolaire: Pinar del Río 2007‐2009, zones rurales Begunstigde Handicap International Land Cuba Subsidie 140.229 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 84.137 € Dit is een vervolgproject op het eerste pilootproject rond inclusief onderwijs in Havana. Nu wil men de oefening van Havana hernemen in een andere, rurale context. Doelstelling is het bestaande aanbod van buitengewoon onderwijs te optimaliseren en alle kinderen met een handicap in goede omstandigheden laten participeren aan het onderwijs. Handicap International coördineert het project en staat ook in voor de concrete uitvoering, in nauwe samenwerking met het nationale departement buitengewoon onderwijs.
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
69
Beleidsdomein Entiteit
Diensten voor Algemeen Regeringsbeleid Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid
Verhogen van het rendement van kwaliteitskoffie in de Noordelijke Evenaarsprovincie Begunstigde CDI‐Bwamanda‐België vzw Land Democratische Republiek Congo Subsidie 26.700 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 16.020 € CDI‐Bwamanda staat in voor de verkoop van de geproduceerde koffie via Max Havelaar, waardoor aan de boeren een rechtvaardige en eerlijke prijs kan worden betaald. De vzw steunt hiermee ca. 800.000 mensen die hierdoor rechtstreeks of onrechtstreeks toegang hebben tot elementaire voorzieningen die ze zonder CDI‐Bwamanda en Max Havelaar niet zouden gehad hebben. Het project beoogt nu een verhoging van het rendement van kwaliteitskoffie in de Noordelijke Evenaarsprovincie in DRC door betere verwerkingsinstallaties, waardoor een betere prijs voor koffie bekomen wordt. Hiermee onstaat vervolgens de mogelijkheid om sociale activiteiten te ontwikkelen die de integrale ontwikkeling van de regio verbetert. Het volledige project waarbinnen voorliggend dossier kadert bestaat uit een aantal acties die betrekking hebben op het productie‐ en verwerkingsproces. Een onderdeel hiervan is dat elk centrum van CDI‐Bwamanda waar rode bessen worden opgekocht, over een verwerkingsinstallatie met aangepaste capaciteit voor natte verwerking beschikt. Dit project wordt uitgevoerd in een drietal fasen, waarbij op vijf locaties de installaties worden aangepast of vernieuwd. Voor de installatie in Abuzi, gepland in fase 2, vraagt CDI‐Bwamanda een bijdrage van de Vlaamse overheid.
Bijdrage van de civiele maatschappij aan een duurzame ontwikkeling van DRC Begunstigde Hoger Instituut voor de Arbeid (HIVA) Land Democratische Republiek Congo Subsidie 59.012 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 35.408 € Het project is een samenwerking tussen de ""Chaire de la Dynamique Sociale"" van de Faculté des Sciences Sociales, Administratives et Politiques de l’UNIKIN, civiele‐maatschappijactoren in D.R. Congo en het HIVA. Het heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de onderbouw van de door de Congolese civiele maatschappij gehanteerde werkvormen, en dit door het versterken en stimuleren van toegepast onderzoek dat wordt aangestuurd door zowel de universiteit als de civiele maatschappij. Concreet wordt gedurende de eerste vijf maanden van het project een Congolese onderzoeker in België gevormd, die nadien als projectleider functioneert voor de samenwerkingsprojecten tussen UNIKIN en de civiele maatschappij. In de tweede fase wordt onderzoek verricht naar de verschillende vormen van civiele maatschappijactoren (vakbonden, sociale bewegingen, boerenorganisaties) en hun bijdrage aan duurzame ontwikkeling, waarbij een viertal seminaries worden georganiseerd. Beleidsdomein Landbouw en Visserij Entiteit Departement Landbouw en Visserij
Ondersteuning aan het versterken van de kwaliteit en relevantie van het landbouwonderwijs in DR Congo Begunstigde Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand Land Democratische Republiek Congo Subsidie 99.739 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 39.895 € De lage kwaliteit van het Congolese onderwijs is mede het gevolg van verouderde of dikwijls zelfs niet beschikbare leerprogramma’s en didactische materialen. Via de ondersteuning van de Diensten van het Leerplan en Didactisch Materiaal met nadruk op het landbouwonderwijs op secundair
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
70
niveau, probeert VVOB dit onderwijs kwaliteitsvoller en relevanter te maken, zodat het beter aansluit op de lokale realiteit en de arbeidsmarkt. Het project beoogt meer bepaald capaciteitsversterking te realiseren bij de 36 scholen bevoegd voor het aanbieden van de A3‐landbouwopleiding o.m. met betrekking tot schoolbeheer, infrastructurele heropbouw, en ondernemerschap. Lokale partner van het project is de Directie van Leerprogramma’s en Didactisch Materiaal van het Ministerie van het Lager, Secundair en Beroepsonderwijs (MEPSP).
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
71
7. Noodhulp en humanitaire bijstand Vlaanderen verleent in het kader van de internationale samenwerking ook bijstand aan gebieden die getroffen worden door rampspoed van natuurlijke of menselijke oorsprong. Het kan ook gaan over een verergering van structurele problemen verbonden aan oorlogen, hongersnood, bevolkings‐ verplaatsingen, vluchtelingenstromen of epidemieën. De situatie moet van die aard zijn dat de lokale overheid of een internationale organisatie hulp vraagt aan de internationale gemeenschap. De humanitaire acties worden bij voorkeur uitgevoerd door NGO’s of internationale organisaties die ervaring hebben op het domein van noodhulpverlening. Jaarlijks is een budget van zo’n 1,6 miljoen euro beschikbaar voor humanitaire bijstand.
Noodhulp aan de slachtoffers van de overstroming in de vluchtelingenkampen van de Sahrawi in Tindouf Begunstigde Land Subsidie
Oxfam Solidariteit vzw Algerije 50.000 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 5.000 €
Voedselcrisis in Burundi Begunstigde Land Subsidie
United Nations World Food Programme (WFP) Burundi 100.000 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 90.000 €
Noodhulp voor ontheemde bevolking in verschillende delen van Oost‐Congo Begunstigde Land Subsidie
Memisa‐België Democratische Republiek Congo 100.000 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 99.970 €
Noodhulp aan de slachtoffers van de droogte in Ethiopië Begunstigde Land Subsidie
Rode Kruis ‐ Vlaanderen Internationaal Ethiopië 150.000 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 4.164 €
Noodhulp voor de slachtoffers van de aardbeving in Indonesie/Java Begunstigde Land Subsidie
Rode Kruis ‐ Vlaanderen Internationaal Indonesië 149.856 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 14.856 €
Primary education for Iraqi refugee children in Jordan Begunstigde Land Subsidie
United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) Jordanië 150.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 135.000 €
Food assistance to drought‐affected people in Kenia Begunstigde Land Subsidie
United Nations World Food Programme (WFP) Kenia 150.000 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 14.887 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
72
Noodhulp aan de slachtoffers van de aanhoudende droogte Begunstigde Land Subsidie
Caritas International Lesotho 100.000 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 90.000 €
Medische hulp aan chronisch zieken en slachtoffers van het conflict in Libanon Begunstigde Land Subsidie
Caritas International Libanon 27.727 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 3.727 €
Crisis in Libanon ‐ Drinkwater en verbetering van de hygiene voor verplaatste personen die leven in openbare structuren Begunstigde Land Subsidie
Belgisch Comité voor UNICEF Libanon 100.000 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 10.000 €
Hulp aan de slachtoffers van de cycloon Indlala in 8 dioceses Begunstigde Land Subsidie
Caritas International Madagaskar 50.000 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 40.000 €
Hulp aan de slachtoffers van de cycloon in Centraal Mozambique Begunstigde Land Subsidie
Rode Kruis ‐ Vlaanderen Internationaal Mozambique 149.968 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 135.000 €
Support to restore smallholder food production through agricultural input trade fairs in the flood‐affected provinces Begunstigde Land Subsidie
Food and Agricultural Organization of the United Nations (FAO) Mozambique 150.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 135.000 €
Assistance to vulnerable families Begunstigde Land Subsidie
United Nations World Food Programme (WFP) Myanmar 150.000 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 135.000 €
Hulp voor de slachtoffers van anti‐persoonsmijnen ‐ Mine Action 2007 Begunstigde Land Subsidie
Rode Kruis ‐ Vlaanderen Internationaal Niet gespecificeerd 100.000 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 90.000 €
Humanitaire hulp in de bezette Palestijnse Gebieden Begunstigde Land Subsidie
Oxfam Solidariteit vzw Palestijnse Gebieden 149.419 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 14.403 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
73
Leniging van directe noden via tewerkstelling van 196 werklozen Begunstigde Land Subsidie
FOS ‐ Socialistische Solidariteit Palestijnse Gebieden 149.993 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 149.993 €
Tegemoetkoming in het psycho‐sociaal programma ter ondersteuning van Palestijnse vluchtelingen Begunstigde Land Subsidie
United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees (UNRWA) Palestijnse Gebieden 250.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 225.000 €
Noodhulp aan de slachtoffers van de overstroming van de lagere & midden Shabelle Begunstigde Land Subsidie
Oxfam Solidariteit vzw Somalië 102.005 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 100.375 €
Emergency response to flooding Begunstigde Land Subsidie
United Nations Development Programme (UNDP) Suriname 100.000 € Vastleggingsjaar 2006 Betaling in 2007 10.000 €
Noodhulp aan de slachtoffers van de voedselschaarste Begunstigde Land Subsidie
Caritas International Swaziland 150.000 € Vastleggingsjaar 2007
Betaling in 2007 135.000 €
Noodhulp en rehabilitatie ten voordele van de Darfour‐vluchtelingen in Tsjaad Begunstigde Land Subsidie
United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) Tsjaad 100.000 € Vastleggingsjaar 2007 Betaling in 2007 90.000 €
Protracted relief and recovery operation Begunstigde Land Subsidie
United Nations World Food Programme (WFP) Zambia 150.000 € Vastleggingsjaar 2006
Betaling in 2007 12.682 €
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
74
Departement internationaal Vlaanderen – Het Vlaamse ODA Rapport 2007
75