Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/106
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/106
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 17 februari 2021 diende xxx een verzoek in bij de Politiezone Aalter om een afschrift te verkrijgen van het door hem op 16 februari 2021 omstreeks 10:30u ondertekend document waarop de voorwerpen voorkomen die de politie na een fouille in bewaring heeft genomen, document dat hem ter ondertekening werd voorgelegd en waarvan hem na ondertekening een afschrift werd geweigerd. Op 23 februari 2021 weigerde de Politiezone Aalter in te gaan op dit openbaarheidsverzoek en verzoeker ontving deze weigeringsbeslissing op 25 februari 2021. Op 2 maart 2021 diende verzoeker beroep in tegen deze weigeringsbeslissing. Dit beroep werd geregistreerd op 3 maart 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoekschrift dateert van 17 februari 2021. De weigeringsbeslissing van de Politiezone Aalter dateert van 23 februari 2021. Artikel II.28 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (verder ‘Bestuursdecreet’) somt de overheidsinstanties op waarop Hoofdstuk III van Titel II m.b.t. de toegang tot bestuursdocumenten van toepassing is, met name: de Vlaamse overheid, de lokale overheden, de instellingen met een publieke taak wat hun publieke taken betreft en de milieu-instanties wat hun milieu-verantwoordelijkheden, -functies of -diensten betreft. Politiezones worden niet uitdrukkelijk opgesomd in de definitie van ‘lokale overheden’ in
www.vlaanderen.be
artikel I.3, 5° van het Bestuursdecreet, en kunnen evenmin ondergebracht worden in de restcategorie ‘instellingen met een publieke taak’ in artikel I.3, 6° van het Bestuursdecreet. Artikel 6, §1, VIII van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen regelt immers de bevoegdheid van de gewesten en bepaalt dat de gewesten bevoegd zijn voor de ondergeschikte besturen, met uitzondering van onder andere de organisatie van en het beleid inzake de politie, met inbegrip van artikel 135, §2 van de nieuwe gemeentewet en de brandweer. De politie is dus expliciet uitgesloten van de organieke regeling van de gewesten. De taken die toevertrouwd worden aan de politiezones zijn bijgevolg een federale bevoegdheid. Een politiezone kan niet beschouwd worden als een overheidsinstantie binnen het Vlaamse Gewest. De beroepsinstantie stelt vast dat het verzoek betrekking heeft op de politiezone Aalter en dat deze bevoegdheid niet werd overgedragen aan de gewesten en dus nog steeds tot de federale bevoegdheid hoort. De beroepsinstantie kan maar enkel oordelen over verzoeken inzake openbaarheid van bestuur met betrekking tot overheidsinstanties, zoals die opgesomd zijn in artikel II.28 van het Bestuursdecreet. Gezien politiezones tot de bevoegdheid van de federale overheid behoren, is de beroepsinstantie onbevoegd om te oordelen over de openbaarheid van bestuur van documenten inzake de politiezones. Het verzoekschrift is bijgevolg onontvankelijk. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 2 maart 2021 tegen de weigeringsbeslissing van de Politiezone Aalter wordt als onontvankelijk beschouwd. Brussel, 5 maart 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/106
pagina 2 van 2