Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/332
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be
Dossiernummer: OVB/2021/332
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Bij mailbericht van 28 juni 2021 diende xxx een verzoek in bij het kabinet van Vlaams minister-president Jan Jambon, waarbij werd verzocht om een afschrift te verlenen van “alle documenten die uitgewisseld zijn geweest tussen de leden van uw kabinet en de Belgische Petroleum Federatie tussen 2 oktober 2019 en 28 juni 2021 over de huidige en toekomstige toestand van de olie-industrie in België”. Op 6 augustus 2021 diende xxx bij mail beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing van het kabinet. Dit beroep werd geregistreerd op 9 augustus 2021. Op 6 september 2021 werd, in toepassing van artikel II.50, §1, tweede lid van het Bestuursdecreet, de beslissingstermijn door de beroepsinstantie verlengd van dertig kalenderdagen tot een termijn van vijfenveertig kalenderdagen. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 28 juni 2021. Op het moment van het indienen van het beroep was de decretale beslissingstermijn verstreken. Conform artikel II.48, §1 Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg geen aanvang genomen. Het beroep ingediend bij mailbericht d.d. 6 augustus 2021 is bijgevolg tijdig ingesteld en is ontvankelijk.
www.vlaanderen.be
Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Inhoud van het beroepschrift
Gelet op het gebrek aan reactie vanwege het kabinet, zag verzoeker zich genoodzaakt beroep in te dienen.
2. Toelichting door het kabinet van Vlaams minister-president Jambon De beroepsinstantie nam op 10 augustus 2021 contact op met het kabinet van Vlaams minister-president Jambon om nadere toelichting te ontvangen. Bij mailbericht van 20 augustus 2021 werd de beroepsinstantie in kennis gesteld van het mailbericht van het kabinet van Vlaams minister-president Jambon aan de beroeper van dezelfde datum, waarbij werd meegedeeld: “Vooreerst onze verontschuldigingen voor de
laattijdige reactie. Omwille van een interne vergissing werd uw mail niet eerder beantwoord. Wij moeten u antwoorden dat wij op dit kabinet geen documenten hebben, die werden uitgewisseld met de Belgische Petroleum Federatie over de gevraagde aangelegenheid binnen de aangeduide tijdspanne.” 3. Standpunt van de beroepsinstantie
Op basis van bovenstaande toelichting door het kabinet kan de beroepsinstantie redelijkerwijze niet anders dan vaststellen dat de gevraagde documenten niet in het bezit zijn van het kabinet. In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Aangezien het kabinet niet in het bezit is van de gevraagde informatie, kan er dus geen afschrift van worden bezorgd. Op grond van het bovenstaande dient de beroepsinstantie redelijkerwijze het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen. Na beraadslaging,
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/332
pagina 2 van 3
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 6 augustus 2021 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het kabinet van Vlaams minister-president Jan Jambon op zijn verzoek d.d. 28 juni 2021 wordt als ontvankelijk doch als ongegrond beschouwd. Brussel, 16 september 2021
Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, voor de voorzitter, afwezig
An Van Acker, lid van de beroepsinstantie
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/332
pagina 3 van 3