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Revista Independiente para el Profesional de la Seguridad y las Emergencias

LIC. FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA GOBERNADOR DE TAMAULIPAS INAUGURA C5 ESTATAL

6 números/año

Usecnetwork International Magazine - Número 50, ENERO 2022

LIC. URIEL CARMONA GÁNDARA FISCAL DE MORELOS LA LEY COMO FORMA DE VIDA

MAESTRA SILVIA PECINA Y LA SEGURIDAD INTELIGENTE EN TAMAULIPAS • SEGUNDO CONGRESO FBINAA MONTERREY 2021 • PANORAMA DE SEGURIDAD EN BAJA CALIFORNIA • ANERPV • PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS EN ESPAÑA • ANALÍTICA INTELIGENTE • USEC BILBAO CONGRESS • Y MUCHO MÁS

EDITORIAL

usecnetwork international magazine edición México / Año IX / Enero 2022

VOLVER A EMPEZAR LA SEGURIDAD COMO MOTOR DE UN MEXICO MEJOR PARA TODOS • •

Auribus tenere lupum – Atrévete, toma al lobo por las orejas - Terentius Ducunt volentem fata, nolentem trahunt. - El destino guía a los que están dispuestos y arrastrar a los que no están dispuestos - Séneca

Hablando de Seguridad en México, el destino no es cosa de magia, es lo que construimos con nuestro trabajo. Después de sufrir un revés en nuestras vidas o una situación traumática, como tantas que hemos vivido desde el inicio de la pandemia y el fuerte liderazgo que sobre nuestras sociedades ha adquirido el crimen organizado con todos sus efectos colaterales, llega lo más difícil: Recuperarse y empezar de nuevo. Es necesario hacer acopio de todas nuestras fuerzas para romper con el pasado y buscar un nuevo comienzo que nos ayude a seguir cada vez mejor y más sustentablemente fortalecidos con índices de mejora continua. La esencia de la vida sigue intacta y todo tiene solución, aunque al principio nos cueste verla, si se puede, siempre hemos podido. Necesitamos apoyo y el aliento como sociedad, hay que organizarse y pensar en permear comunidades más justas con una Cultura de la legalidad como eje rector de nuestra actuación en seguridad y muchos otros temas de vida, educación y formas de comportamiento. Para volver a empezar se necesitan tomar decisiones muy difíciles, nos enfrentaremos continuamente a situaciones que nos darán miedo o que recordarán momentos mejores vividos en el pasado, pero deberemos recordar que hay luz al final del túnel y que cuando se cierra una puerta, se abre una ventana. La seguridad en México merece la pena de cada esfuerzo por difícil que este sea, además no queda de otra, a nadie nos gusta vivir atemorizados, hay que salir, renovarse y recuperar espacios públicos para disfrutar más la vida, por nosotros y por las nuevas generaciones que están expuestas a muchos riesgos que antes no existían, con amenazas que nunca hubiésemos imaginado. Hoy más que nunca el apoyo a nuestros profesionales de la seguridad debe ser palpable, fuerte y planeado, la seguridad somos todos, no es tarea fácil servir y proteger a una sociedad apática y poco participativa, hoy más que nunca hay que poner orden para poder exigir. Todos podemos ayudar y todos podemos hacer algo sencillo desde nuestras casas o fuentes de empleo. Si todos empezáramos a barrer el frente de nuestras casas o entornos, de repente nuestra ciudad estaría limpia. Actuemos. Lic. Lucia Fornelli CEO USECNETWORK

STAFF EDITOR Lucía Fornelli lfornelli@usecmagazine.mx DIRECTORA DE PUBLICACIONES Y EVENTOS DE USECNETWORK MÉXICO Lucía Fornelli lfornelli@usecmagazine.mx ADMINISTRACIÓN Y ATENCIÓN AL CLIENTE Lucía / Paulina administración@usecmagazine.mx COLABORADOR Ismael Mauricio Olivia Vivanco Alejandro Resendi FOTOGRAFÍA Edgar Bernal Miguel Lopez marketing@usecmagazine.mx WEBMASTER Y EDICIÓN Valeria Pérez Diego Sánchez marketing@usecmagazine.mx DISEÑO Y MAQUETACIÓN Diego Sánchez marketing@usecmagazine.mx IMPRESIÓN Imprenta ABC, Blvd. Adolfo López Mateos No. 1718, Col. Obregón, C.P. 37320, León, Guanajuato, México.

CINTILLO LEGAL USECNETWORK INTERNATIONAL MAGAZINE Año 9 - No. 50, 1 de Enero 2022, es una publicación bimestral editada por Lucía Fornelli López, Calle Reforma 300 piso 17, Colonia Juárez, México DF, CP. 06600, Tel (55) 41705130, lfornelli@usecmagazine.mx, editor responsable Lucía Fornelli López, reservas de derechos al uso exclusivo No. 04-2012-061414445300-102, otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor, licitud de título y contenido número 15651, otorgado por la Comisión Certificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Domicilio de la publicación y del distribuidor: Reforma 300 piso 17, Colonia Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc., México DF CP06600. Distribuido por Lucía Fornelli López. Permiso SEPOMEX número PP09-1891. Impresa por Imprenta ABC, Blvd. Adolfo López Mateos No. 1718, Col. Obregón, C.P. 37320, León, Guanajuato, México. Este número se terminó de imprimir en Diciembre 2021, con un tiraje de 10,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación, sin previa autorización de Usec Network International Magazine.

DIRECTORA GENERAL Lucía Fornelli lfornelli@usecmagazine.mx

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SUMARIO

Enero 2022 / Año IX / usecnetwork international magazine edición México

EN PORTADA: LIC. FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA Y LIC. URIEL CARMONA GÁNDARA

SECCIONES

16- ARTÍCULO DEL MES 22- A FONDO 26- TÉCNICO PROFESIONAL 30- EVENTO 36- PUBLIREPORTAJE 40- TÉCNICO PROFESIONAL 2 42- A FONDO 2 45- TÉCNICO-PROFESIONAL 3 46- ENTREVISTA 52- EVENTO 2 54- TÉCNICO PROFESIONAL 4 56- EVENTO 3 58- PUBLIREPORTAJE 2 64- EVENTO 4

65- EVENTO 5 66- PUBLIREPORTAJE 3 67- PUBLIREPORTAJE 4 72- TÉCNICO PROFESIONAL 5 73- TÉCNICO PROFESIONAL 6 74- A FONDO 3

SUMARIO 16 INNOVACIÓN INTELIGENTE EN TAMAULIPAS, MEJORAS TECNOLÓGICAS BASADAS EN LOGROS REALES Y BAJA DE ÍNDICES DELICTIVOS 22 LA LEY COMO FORMA DE VIDA MAESTRO URIEL CARMONA GÁNDARA, FISCAL GENERAL DEL ESTADO DE MORELOS 26 LIC. CARLOS ALBERTO FLORES, VISIÓN DE MEJORA CONTINUA Y EL PANORAMA ACTUAL DE SEGURIDAD EN BAJA CALIFORNIA 30 SEGUNDO FORO INTERNACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES POLICIALES DE LA ACADEMIA NACIONAL DEL FBI CAPÍTULO LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE, MONTERREY NUEVO LEÓN, DICIEMBRE 2021 36 FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, INAUGURA C5 ESTATAL TECNOLOGÍA DE PUNTA, INNOVACIÓN EN SEGURIDAD INTELIGENTE Y GRANDES HERRAMIENTAS DE VANGUARDIA 40 ASPECTOS IMPORTANTES DE LAS CORPORACIONES POLICIALES EN MÉXICO LOU R. ANEMONE JEFE RETIRADO DE LA POLICÍA DE LA CIUDAD DE NUEVA YORK – NYPD 42 OPERACIONES ENCUBIERTAS DESDE LA PERSPECTIVA POLICIAL Y MINISTERIAL ERICK DIRCKERSEN EXPERTO EN OPERACIONES ENCUBIERTAS DE PARTE DEL BURO FEDERAL DE INVESIGACIONES (FBI) 45 ENTREVISTA AL ING. VÍCTOR MANUEL PRESICHI, PRESIDENTE DE ANERPV 46 ISABEL MAESTRE MORENO – DIRECTORA AESA 52 INSCRIBEN CON LETRAS DORADAS RECONOCIMIENTO A LA ARMADA DE MÉXICO POR 200 AÑOS DE SU CREACIÓN 54 ANALÍTICA PARA DESARROLLAR UNA POLÍTICA CRIMINAL INTEGRADA 56 CLÚSTER DE MOVILIDAD Y LOGÍSTICA DE EUSKADI 58 ENTREVISTA A LEONARDO MARCOS GONZÁLEZ 64 FIRMA DE ACUERDOS ENTRE MÉXICO Y FRANCIA 65 ELIGE ANERPV NUEVA MESA DIRECTIVA 2021-2023 66 AXIS SUMMIT 2021: NUEVOS LANZAMIENTOS, NUEVOS HORIZONTES 67 IMEESDN INSTITUTO MEXICANO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS EN SEGURIDADY DEFENSA NACIONALES SEMINARIO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL Y CIBERSEGURIDA 72 NOMBRAN A NUEVO COMISIONADO DE SPF 73 SE GRADÚAN 348 CADETES PARA SER GUARDIAS DE PROTECCIÓN FEDERAL 74 CUARTO DE GUERRA LO MEJOR DE LA SEGURIDAD NACIONAL 2021, DR GERARDO RODRIGUEZ, PUBLICACIÓN DEL HERALDO DE MÉXICO

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NOTICIAS DEL SECTOR

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¿CUÁLES FUERON LAS PROFESIONES CON MAYOR ÉXITO DURANTE LA PANDEMIA? Esta tendencia se debe a que, en el caso de los estudios enfocados en Negocios, Marketing Digital e Informática, el emprendimiento y el uso de la tecnología se disparó durante la pandemia. Esto potenció actividades como el ecommerce, el delivery, el uso de aplicaciones, la banca digital, entre otros, creando grandes oportunidades laborales en estos sectores. Los desarrolladores de software, programadores informáticos, desarrolladores web y especialistas en SAP (software de aplicaciones de negocios) ahora son altamente buscados por las empresas, pues les ayudan a mejorar sus procesos, construir infraestructuras digitales seguras y ofrecer un buen servicio al cliente.

Las carreras enfocadas en los sectores salud, tecnológico, de logística y marketing son algunas de las más demandadas en la nueva normalidad. El mundo se detuvo durante la pandemia y esto reposicionó la demanda de empleo y de ciertas profesiones a nivel global. La nueva normalidad no sólo ha establecido nuevas formas de contratación (según datos de LinkedIn, cada dos segundos alguien sube su CV a internet), sino que las empresas demandan perfiles y profesiones más específicas para cubrir sus vacantes. Ciencias de la Salud, Comunicación, Marketing Digital, Logística e Informática fueron las profesiones con más auge durante la pandemia y las que prometen mayor crecimiento y proyección en los próximos años. Cifras del estudio “Empleos en auge” de LinkedIn, revelan que se requirieron 91% más profesionales médicos especializados y el sector enfermería tuvo una tasa de crecimiento del 171%. Por su parte, servicios enfocados en la comunicación y redacción crecieron 95%, ya que la mayoría de las empresas buscó generar contenido en línea; los puestos de marketing digital aumentaron 61% y las profesiones del sector tecnológico fueron más demandadas en un 57%. Según datos de la Universidad Latinoamericana - ULA, institución educativa con más de 45 años de experiencia y que ofrece 3 modalidades de estudio ( presencial, ejecutiva y online), confirman que las carreras profesionales enfocadas en Ciencias de la Salud, Comunicación y Negocios han tenido una mayor matrícula en los últimos años.

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Otro sector que ha tenido un aumento importante en cuanto a reclutamiento y comienza a llamar la atención de las nuevas generaciones es la Logística, clave durante la contingencia por el confinamiento debido a que la mayoría de los bienes y servicios eran enviados o entregados por paquetería. Este sector en particular tiene una de las máximas proyecciones de crecimiento para los años venideros, debido a que se transformó la cultura de consumo y ahora son cada vez más las personas que hacen compras en línea. Pero sin duda, las profesiones que mantuvieron al mundo en marcha durante la contingencia fueron las enfocadas en las Ciencias de la Salud, desde los médicos y enfermeras que estuvieron en la “primera línea”, hasta los científicos que desarrollaron las vacunas que, eventualmente, nos permitirían regresar a una nueva normalidad. El sector salud incrementó sus vacantes en más de un 100% durante la pandemia, específicamente en puestos de trabajo como enfermeros especializados en cuidados intensivos, farmacéuticos, bioquímicos y especialistas en salud mental. Y aunque los expertos aseguran que en México hay ciertas carreras que son más populares (por ejemplo: Administración de empresas, Derecho y Contabilidad), las carreras con enfoque en Ciencias de la Salud, Comunicación, Marketing Digital, Logística e Informática se apuntalan como las preferidas de las próximas generaciones debido a la gran oportunidad que representan en el mercado laboral actual y del futuro. Sandra Hernández Hernández

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PREVENCIÓN, LA MEJOR POLÍTICA DE PROTECCIÓN CIVIL: SSPC La mejor política pública en materia de protección civil es la prevención, pues permite evitar o mitigar posibles impactos derivados de riesgos y amenazas ante emergencias y desastres, destacó la secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez. Este jueves se llevó a cabo la tercera sesión del Consejo Nacional de Protección Civil en Villahermosa, Tabasco, encabezada por el presidente Andrés Manuel López Obrador. En su participación, Rodríguez dio la bienvenida a quienes integran el máximo órgano de coordinación entre el Gobierno de México y las entidades federativas en materia de gestión integral de riesgos y protección civil. Agradeció la anfitrionía del gobernador del estado, Carlos Manuel Merino.

Reconoció el trabajo de gobernadoras y gobernadores, así como de la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, para atender adecuadamente las emergencias en todo el territorio nacional. “Nuestro reconocimiento a la destacada labor de soldados, marinos, guardias nacionales y voluntarios de la sociedad civil, quienes con efectividad y un alto sentido de solidaridad, asisten a la población ante inundaciones, deslaves, huracanes, incendios forestales, entre otros fenómenos perturbadores”, agregó. SSPC

Se congratuló que la reunión sea presencial para así fortalecer la coordinación, mejorar los mecanismos de prevención y mitigación del impacto ante emergencias y desastres. “Hasta hace algunos años, la protección civil era un tema marginal en la administración pública, hoy en día esta situación se ha transformado, pues cada vez es más necesario contar con programas para la atención de emergencias y desastres, así como para prevenirlos”, dijo. La titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) habló del trabajo fundamental que realiza el Consejo Nacional, que permite atender emergencias y desastres, así como disminuir su impacto en la población, sobre todo entre las personas más vulnerables, salvaguardando su vida y sus bienes. Destacó el compromiso del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, con la protección a la población y la atención inmediata a emergencias por fenómenos perturbadores, a través de la aplicación de los planes DN-III, Plan Marina, Plan GN-A y la emisión oportuna de las declaratorias de emergencia y de desastre, desde la Coordinación Nacional de Protección Civil, con el concurso de la Comisión Nacional del Agua. También recordó que existe el despliegue de Misiones de Enlace y Coordinación Operativa para la atención de emergencias; el monitoreo permanente de la actividad sísmica y volcánica del país o el seguimiento de los Sistemas de Alerta Temprana, donde participa también el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).

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GALA ANUAL DE LA ASOCIACIÓN DE AGREGADOS DE SEGURIDAD DE LAS EMBAJADAS EN MÉXICO

Usec Network felicita al Lic. Eduardo Gómez del Campo Díaz Barreiro y a la Asociación de consejeros, agregados y enlaces de Policía y seguridad acreditados en México pertenecientes a las distintas embajadas quienes celebraron su Gala anual reconociendo la labor del Secretario Estatal de Seguridad del Estado de México Rodrigo Martínez-Celis. Prensa Usec Network

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LA ARMADA DE MÉXICO INICIA EL PLAN MARINA “OPERACIÓN SALVAVIDAS, INVIERNO 2021”, EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS DEL PAÍS

La Secretaría de Marina-Armada de México informa que, en el marco de la implementación del Plan Marina, dio inicio la “Operación Salvavidas, Invierno 2021”, misma que se desarrollará hasta el próximo 2 de enero, con el objetivo de proporcionar seguridad y vigilancia para proteger la integridad de los vacacionistas nacionales e internacionales que visiten los principales destinos turísticos del país durante la temporada vacacional de invierno. Dicha operación es realizada por esta Institución dentro de sus funciones como Guardia Costera, en coordinación con autoridades de los tres órdenes de gobierno y de Protección Civil, llevándose a cabo en las playas de mayor afluencia turística de ambos litorales del país, así como en los centros turísticos del territorio nacional que son áreas de responsabilidad de la Armada de México. Este año, se han desplegado a nivel nacional 2 mil 242 elementos navales entre Almirantes, Capitanes, Oficiales, Clases, Marinería y personal civil. Asimismo, un total de 337 unidades, que equivalen a 146 embarcaciones,

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10 aéreas y 181 terrestres, para efectuar acciones de salvavidas, apoyo médico y vigilancia marítima, aérea y terrestre. En este operativo serán las Estaciones Navales de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima (ENSAR), con el apoyo del personal de los Mandos Navales, los que estén preparados para acudir de manera oportuna al llamado de la ciudadanía; dotados con embarcaciones rápidas y personal altamente capacitado para realizar, en caso de ser necesario, acciones de rescate de personas que se encuentren en peligro de ahogamiento. Cabe enfatizar que es de suma importancia observar y respetar las indicaciones emitidas por la Capitanía de Puerto respecto al comportamiento del mar en sus niveles de marea, los cuales son señalados con banderas; color verde: indica que las condiciones para bañarse, nadar o bucear son buenas; amarillo: significa precaución, debido a las corrientes marinas y la posibilidad de que el estado del tiempo empeore; rojo: indica que los bañistas NO deben ingresar al mar.

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En este contexto, se instalarán puestos de socorro y rescate, donde elementos de sanidad naval y salvavidas, brindarán los primeros auxilios a quienes así lo requieran. No obstante, la Secretaría de Marina invita a la población en general a que durante su estancia en las playas tengan presentes las siguientes recomendaciones: Primeramente, considerar que la pandemia por COVID-19 sigue presente, por lo que es importante que se eviten las aglomeraciones, además de seguir en todo momento las recomendaciones de mantener la sana distancia, usar gel antibacterial y cubrebocas. • • •

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Respetar las indicaciones de los salvavidas. No descuidar a los niños en playa. No introducirse al mar después de haber ingerido alimentos, bebidas alcohólicas o una combinación de ambas. Procurar nadar cerca de donde se encuentre un elemento salvavidas. No nadar en áreas donde haya tráfico marítimo (lanchas o motos acuáticas). En caso de viajar en embarcaciones menores (lanchas), cerciorarse que no sea sobrecargada. Exigir chaleco salvavidas; revisar que sea el adecuado para cada actividad y que se ajuste a su medida. No obstaculizar los accesos a las playas y dejar acceso libre a patrullas y ambulancias. Utilizar protector solar si va a permanecer expuesto al sol por tiempo prolongado. Tomar agua constantemente para hidratarse. No tirar basura en las playas.

Para atención de emergencias en la mar, la Secretaría de Marina-Armada de México pone a disposición de la ciudadanía los siguientes números y correos electrónicos: Centro de Comando y Control SEMAR: (55) 56-7771-19 o (55) 56-24-60-04. 800 6274621 / 800 MARINA1. Conmutador de la Secretaría de Marina: (55) 56-24-6500, a las extensiones 1000, 6004, 7226, 7852 o 8383. Cuentas de correo electrónico: cc2_emga@semar.gob. mx sarmarina@semar.gob.mx De esta manera, la Secretaría de Marina en el ejercicio de la Autoridad Marítima Nacional, a través de la Armada de México en funciones como Guardia Costera, refrenda su compromiso con la ciudadanía de velar por su seguridad y de salvaguardar la vida humana en la mar. Sistema de Búsqueda y Rescate ¡Todo por la Vida! SEMAR

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LEY OLIMPIA

La #LeyOlimpia reconoce la violencia digital y sanciona los delitos que violen la intimidad sexual de las personas a través de medios digitales. Denuncia cualquier acto de ciberviolencia al #088. Prensa Usec Network

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AGRADECIMIENTO A SEGURIDAD POR MÉXICO

Muchas gracias a Seguridad Por México por su gran labor este 2021 y siempre!! Nuestros mejores deseos a todo su equipo. Prensa Usec Network

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USEC NETWORK APOYANDO LA CULTURA DE LA LEGALIDAD EN MÉXICO

Usec Network agradece al Senado de la República por la oportunidad de participar como ponente en el curso virtual “Cultura de la Legalidad” ¡Por un mejor México para todos! Prensa Usec Network

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MEGATENDENCIAS DE SEGURIDAD 2022: LA VISIÓN PARA LA INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD Por segundo año consecutivo en 2022, el informe Security Megatrends de la Security Industry Association (SIA) (https://www.linkedin.com/company/security-industry-association/) descubrió que la inteligencia artificial (IA) fue la tendencia predominante que dio forma a la industria de la seguridad, ya que las empresas han abrazado la promesa de la tecnología a través de análisis de audio avanzados, reconocimiento facial complejo y video de vanguardia. Procesamiento de escenas de vigilancia, robótica y drones. El informe Security Megatrends cubre tendencias tecnológicas como la inteligencia artificial y la ciberseguridad, pero también aborda la garantía de la cadena de suministro y las nuevas tendencias, como una mayor interoperabilidad, privacidad de datos y salud y sostenibilidad que están remodelando activamente la industria de la seguridad. En resumen, Security Megatrends ya no es un informe de tendencias puramente comerciales y tecnológicas, sino un informe que equilibra esas tendencias con las preocupaciones de los consumidores y el público en general. Las megatendencias de seguridad de 2022 son: 1. Inteligencia artificial 2. Ciberseguridad 3. Seguridad en la cadena logística y de suministro 4. Modelos de servicio y la nube 5. Desarrollo de la fuerza laboral 6. Interoperabilidad 7. Privacidad de datos 8. Seguridad como Proptech (uso de tecnología aplicada en sector inmobiliario) 9. Expansión del monitoreo de inteligencia 10. Salud y Sostenibilidad Descarga el reporte completo aquí: https://lnkd.in/gUTqdCSN Mario Arroyo Juárez

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EXPO SEGURIDAD

Nos vemos del 28 al 30 de junio en Expo Seguridad México (ESM) y Expo Seguridad Industrial (ESI) 2022, Centro Citibanamex Prensa Usec Network

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USEC NETWORK FELICITA A IKUSI POR SU 50 ANIVERSARIO

Usec network felicita a IKUSI por su 50 aniversario y reconocemos su lavor como uno de los principales especialista en servicios de integración, ingeniería y desarrollo tecnológico para la transformación digital de negocios. Prensa Usec Network

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ARTÍCULO DEL MES

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INNOVACIÓN INTELIGENTE EN TAMAULIPAS, MEJORAS TECNOLÓGICAS BASADAS EN LOGROS REALES Y BAJA DE ÍNDICES DELICTIVOS MAESTRA SILVIA PECINA SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE TAMAULIPAS

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La maestra Silvia Pecina, es Licenciada en Derecho por la universidad autónoma de Nuevo León, ha desarrollado una visión integral de la seguridad, conociendo diferentes aristas y formas de actuación desde diversos ángulos y lugares en la república. Antes de dedicarse de lleno a la seguridad desarrollo una amplia experiencia en hacienda y crédito público en las áreas de auditoría fiscal y jurídicas, así como dirección general de aduanas, donde comienza trabajando temas de seguridad nacional, incautaciones ilegales y todo aquello que va en contra de las normas, tales como decomisos de estupefacientes, y aquellos temas que atentaban primordialmente contra la seguridad, flora y fauna y muchos otros temas. De ahí se avoca a estudiar y resolver temas de seguridad nacional, a la par que realiza una maestría en Seguridad nacional en la SEMAR (Secretaria de Marina), en el centro de estudios superiores navales, para después, empezar a trabajar el tema de seguridad pública. Anteriormente a esta posición de gran liderazgo en el Estado de Tamaulipas, con tendencias a la baja en índices delictivos, trabajo en diferentes entidades tales como Cd. México, Manzanillo, Veracruz, Piedras negras y Ciudad Acuña, pero en sus palabras sentía una deuda con su estado y comienza esta lucha por la seguridad donde los índices delictivos más preocupantes se encuentran en la frontera.

La problemática es en gran número de delitos federales que inciden fuertemente en delitos del fuero común, en Tamaulipas se diseña una estrategia identificando una problemática de delincuencia organizada, tráfico de armas, tráfico de personas, pero que derivan e inciden mucho en el homicidio y del secuestro, se identifican las debilidades y se puede notar que no existían los suficientes policías para que fuera un estado de fuerza suficiente, básicamente la planta actual se duplico contando con 3000 policías y buscando llegar a una plantilla laboral de 6000 como estado de fuerza ideal, el primer año (2016) del esfuerzo de esta corporación por reclutar policías, fue tan solo de 170 policías porque nadie quería ser policía en Tamaulipas, en los siguientes años se logró un reclutamiento de 1000 policías anuales de academia, todos pasan por la universidad estatal y por controles de confianza que atiendan el tema de alto impacto, se abren diferentes grupos de acuerdo a las necesidades: delito cibernético, policía de proximidad y policía de apoyo carretero. Se logró obtener más personal al llamado del reclutamiento porque la gente dejo de tener miedo de formar parte de las corporaciones. En el estado no se podía circular de norte a sur por inseguridad y la policía de apoyo carretero empieza a dar la confianza a las personas para que pudieran empezar a viajar de nuevo, se crea una percepción de seguridad que permite recuperar espacios públicos, carreteras, centros de bienestar, las calles, las plazas, los paseos nocturnos y

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ARTÍCULO DEL MES

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en ese momento se trabajó con la tecnología que existía en ese entonces, para poder trabajar mediante un diseño de procedimientos que permitía recuperar evidencia para procesos basados en el objetivo del plan de inteligencia que les ha permitido un desarrollo sustentable. Ante la falta de recursos federales, se trabaja con un mando único que permitiera el rescate a los municipios que no tenían el recurso para poder ser un buen frente de batalla, se buscó unificar la capacitación, los controles de confianza y los recursos se eficientarón de forma integral al lograr centralizar el tema en el estado, al empezar a mostrar resultados ante una población resilente que ha pasado por grandes riesgos y problemas reales y para la cual fue difícil romper los paradigmas y empezar a sentir una percepción de seguridad que empezara a mostrar mejoras sustentables en el tema de seguridad pública. Durante las presentaciones de mesas ciudadanas se puede ver que las personas se han visto casi en su totalidad afectadas por temas de inseguridad, la seguridad es muy cara pero la inseguridad cuesta sin duda muchísimo más, las perdidas hacen muy caro permitir la inseguridad en un estado. La inseguridad ahuyenta el turismo, el trafico carretero, la inversión hacia el sur dejo de existir, los ejecutivos de la industria maquiladora incurrían en costos muy altos por el uso de escoltas, blindados y grandes pérdidas que esto implica. La inseguridad es mucho más cara que la inversión en seguridad. En diciembre de 2017 se logró recuperar una percepción

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correcta de la seguridad devolviendo al estado poco a poco lo más valioso que es la libertad, se dejó ver una derrama económica por el trafico carretero de paisanos que hacía más de 10 años que no se acercaban a visitar a sus familias, cruzando por la frontera de Tamaulipas, visitando de nuevo los municipios Tamaulipecos, y logrando empezar a recuperar la prosperidad perdida que se refleja en la apertura de negocios y el comercio local. El camino más corto para cruzar al sur del país es por este estado y al momento de recuperar los espacios públicos se ve un reflejo claro de que las acciones profundas provocan cambios notorios y sustentables en los individuos y comunidades. Cuando se recupera la libertad de poder salir de nuestras casas, se empiezan a gestar muchos cambios para el bienestar común. El gabinete de gobierno es muy unido y trabajan de la mano para lograr un equipo que está generando resultados viables, el Secretario de seguridad, el secretario de gobierno, el mismo gobernador están trabajando y apoyando con gran ímpetu todos los temas de seguridad para el estado y como muestra de esto se ha aperturado el nuevo C5 de Tamaulipas con una inversión estatal de más de 1000 millones de pesos en su gran apuesta por la tecnología inteligente que genera resultados en las calles. El estado está certificado por Calea desde el 2019, triple arco, universidad, C4, la comunicación y los procedimientos de la unión entra la llamada de emergencia, la video vigilancia y la comunicación, y actualmente están en el proceso de la certificación de los nuevos estándares. Los C4 y C5 son Centros de coordinación son una herra-

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mienta para las autoridades que trabajan la seguridad, policías, tránsitos, ambulancias, cruz roja, protección civil, etc. La columna vertebral de la coordinación es la comunicación, por lo cual el estado se ha apostado por una red de comunicación de primer mundo, con voz, datos, audio e imágenes, es fundamental, es lo más importante. Al empezar esta administración Reynosa y Nuevo Laredo no tenía comunicación o era muy corta, no habían una forma real de comunicación eficiente y agil, los policías se quejaban de no recibir el apoyo, hoy en dia la comunicación representa la seguridad del policía, su vida depende de estar comunicado justo a tiempo, hoy por hoy la comunicación no falla, los repetidores se incrementaron, y existen en miguel alemán, reynosa, tamaulipas y en gran parte del territorio que ha creado una red muy robusta, no se partio de cero, se aprovechó fuertemente lo que ya existía, planeando los gastos de acuerdo a los objetivos, se recibieron propuestas de muchas marcas pero se decidió no partir de cero y mejor fortalecer una red de radiocomunicación que existe y está mejorando día a día, es comunicación IP y además la video vigilancia de casi 5000 cámaras utiliza también esta misma red y torres de comunicación existentes. La red puede interactuar con otros sistemas y el estado la pone a disposición de otras autoridades que con el simple uso de un teléfono de uso rudo se puede acceder a la comunicación en un grupo con el debido escalamiento de quien tiene acceso a qué áreas de la comunicación y todos trabajan con el debido encriptamiento y seguridad. La comunicación también es una herramienta de control de confianza. En temas de radiocomunicación la confianza se ha ganado

en base a los resultados, los policías que antes se negaban ahora piden y exigen su plataforma de radiocomunicación. A través de la comunicación y el GPS se ha logrado también obtener una herramienta de control de confianza inteligente, que permite el monitoreo constante y la evaluación de mandos, es una prueba de actuación que permite monitorear los policías buenos y que permean en la comunidad la cultura de la legalidad. La inversión que hace el estado en el C5 nuevo es una inversión probada, o sea no se invierte para generar resultados, se invierte por que los resultados ya han sido probados e incrementándose día con día. En este gobierno los empresarios y la comunidad financieramente activa accedió a incrementar un 1% el impuesto sobre nóminas y de esa forma con ese 1% sale la inversión del estado para el nuevo C5 y los gastos de seguridad estatales. Anteriormente se pagaba el 2% y ahora por consenso y apoyo real se paga el 3% y el C5 nuevo es un modelo de rendición de cuentas de estas inversiones de la ciudadanía. En Tamaulipas hay un esfuerzo fuerte por la dignificación policial, una flotilla de autos envidiable, se ha equipado a los policías con los mejores uniformes, con un equipamiento táctico de lo mejor, con una red de comunicación eficiente y exitosa, con flotillas de autos antes arrendados y ahora c comprados por estar por finalizar la administración y no dejar compromisos a las nuevas administraciones. La red de video vigilancia está incrementándose constantemente, ayuda en mucho y también es factor de protección policial, la comunidad empresarial apoya la instalación de cámaras en todos los entornos urbanos. Hay un

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apoyo real entre ciudadanos y autoridades para lograr que las cosas sucedan y esto es confianza que se ha obtenido en base a los resultados mostrados. A mayor índice de denuncias y baja de índices delictivos más apoyo y confianza ciudadana. Es un circulo virtuoso que permea en el crecimiento económico estatal. Tamaulipas avanza y las necesidades van cambiando, se fortalecieron la policía estatal y las fiscalías que pasó de procuraduría a fiscalía, ahora están cobrando importancia las áreas de ciencias periciales, se le ha invertido mucho en equipamiento, pero se sigue trabajando en tecnología a un nivel superior, escalar para fortalecer la inteligencia, mejor planeación en trabajo fino para atacar directo los problemas y disminuir la flagrancia. El tema forense creció en personal 136% y hoy por hoy está muy equipada, se trabaja el tema de desaparecidos, identificación de rostros humanos, carpetas de identificación y los elementos científicos de la evidencia, datos de arcos repuve y mucho elemento de alta seguridad más elevado y de trabajo más inteligente. El delito del secuestro es el tema que más se ha causado dolor en el estado, fue lo primero que se buscó atender, y al momento se ha logrado disminuir en un 91%, el homicidio también va a la baja, y hoy por hoy el principal problema es la delincuencia organizada que busca constantemente nuevas formas de actuación, al momento el tráfico de personas está en niveles muy altos y genera mu-

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cho recurso a los delincuentes, es de fuero federal pero está financiando a grandes grupos delictivos, es un tema binacional, muy complejo y de grandes riesgos para la población, la extorsión se ha contenido pero es latente y causa graves problemas a todos. En palabras de la Maestra Pecina la seguridad es como en todos los problemas, hay que trabajar con voluntad, hay que tener buena comunicación, confianza en el equipo y voluntad política que implica un apoyo real a los involucrados mucho más allá del discurso, hay que desarrollar una estructura que permita visualizar objetivos claros y perseguirlos en base a normas, procedimientos y cumplimiento de objetivos, reales, hay que lograr trabajar en el deber ser. En Tamaulipas se ha asumido el riesgo, la carga ha sido muy pesada, pero se ha logrado el trabajo con mucha voluntad y ganas de hacer las cosas. La Maestra Silvia Pecina es una gran profesional de la seguridad y gran persona, con un elevado interés en la seguridad de su estado. Su trabajo arduo y gran voluntad hace la diferencia y se siente ese despertar de la seguridad de la mano de los ciudadanos, sobre todo en la frontera con los Estados Unidos. Felicidades por este gran esfuerzo. Lucia Fornelli CEO Usecnetwork

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LA LEY COMO FORMA DE VIDA MAESTRO URIEL CARMONA GÁNDARA, FISCAL GENERAL DEL ESTADO DE MORELOS Federal; Secretario de Estudio y cuenta del Juzgado Sexto de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal; Secretario de Estudio y Cuenta del Juzgado Primero de Distrito en Materias de Amparo y Juicios Civiles Federales en el Estado de México; Secretario de Estudio y cuenta del Juzgado Primero “B” en Materias de Amparo y Juicios Civiles Federales en el Estado de México; Secretario de Estudio y cuenta del Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Guerrero; Secretario de Estudio y Cuenta y Actuario del Segundo Tribunal Colegiado del Décimo Octavo Circuito con Residencia en Cuernavaca, Morelos; Aspirante a Notario Público del Estado de Morelos; Notario Público Suplente del Titular de la Notaría Número uno de la Octava Demarcación Notarial del Estado de Morelos; Notario Público Suplente del Titular de la Notaría Número Seis de la Primera Demarcación Notarial del Estado de Morelos; Titular de la Notaría No. seis de la Primera Demarcación Notarial del Estado de Morelos; y actualmente Fiscal General del Estado de Morelos.

¿Quién es el Notario y Maestro Uriel Carmona? Es licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, es maestro en Derecho por la División de Estudios de Postgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos; además, cuenta con la Especialidad en Secretaría de Estudio y Cuenta por la Escuela Judicial del Instituto de la Judicatura Federal. Consejo de la Judicatura Federal, Poder Judicial de la Federación. En su experiencia profesional se ha desempeñado en diversos cargos como: Abogado Postulante y Auxiliar de la Notaría Pública No. uno de la Segunda Demarcación Notarial del Estado de Morelos; Abogado Auxiliar de la Notaría Pública No. uno de la Segunda Demarcación Notarial del Estado de Morelos; Jefe del Departamento de Control de Procesos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Morelos; Agente del Ministerio Público (Fiscalía Especial) de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Morelos; Secretario de Estudio y cuenta del Juzgado Tercero de Distrito “B” en Materia Administrativa en el Distrito

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Entre sus logros y actividades académicas ha sido Catedrático Titular de las Materias de “Teoría General del Proceso”; “Teoría General de Derecho Penal” ;“Procedimiento de Amparo” todas en la licenciatura de Derecho del Centro Universitario “José Vasconcelos” de Cuernavaca, Morelos. Ha bridado conferencias en temas de Responsabilidad Judicial en Documentos del Ejercicio de la Medicina, Reconocimiento que otorga el Colegio de Médicos Cirujanos del Estado de Morelos; “México y la Democracia hacia el Siglo XXI”, Congreso Interuniversitario de Derecho de la Organización Nacional de Estudiantes de Derecho; Derecho Procesal Civil, Dentro del curso de capacitación a funcionarios del Tribunal Superior de Justicia de Morelos. Entre sus logros y actividades académicas ha sido Catedrático Titular de las Materias de “Teoría General del Proceso”; “Teoría General de Derecho Penal” ;“Procedimiento de Amparo” todas en la licenciatura de Derecho del Centro Universitario “José Vasconcelos” de Cuernavaca, Morelos. Ha bridado conferencias en temas de Responsabilidad Judicial en Documentos del Ejercicio de la Medicina, Reconocimiento que otorga el Colegio de Médicos Cirujanos del Estado de Morelos; “México y la Democracia hacia el Siglo XXI”, Congreso Interuniversitario de Derecho de la Organización Nacional de Estudiantes de Derecho; Derecho Procesal Civil, Dentro del curso de capacitación a funcionarios del Tribunal Superior de Justicia de Morelos. En su carrera profesional ha recibido diversos certificados y diplomas en los que se destacan los cursos sobre: Hablar con efectividad y Relaciones Humanas por el Instituto

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de Desarrollo Integral; Seminario de Derecho Familiar, impartido por la Barra de Abogados del Estado de Morelos; Ciclo de Conferencias sobre Derecho Procesal Civil, por la Asociación de Abogadas del Estado de Morelos; Curso de Formación de Servidores Judiciales aspirantes a integrar los juzgados menores, por el H. Tribunal Superior de Justicia de Morelos; Curso de Administración Integral y Organización de la Oficina de Abogados y Notarios, del Centro de Estudios de Actualización Jurídica, S.C.; Curso Derecho Penal Sustantivo, por el H. Tribunal Superior de Justicia de Morelos; Curso de Derecho Penal Sustantivo , por el H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos; Módulo de Derecho Penal del Ciclo Permanente de Actualización Profesional, por el Consejo Nacional de Egresados de Posgrado en Derecho CONEPOD; Módulo de Derecho Penal del Ciclo Permanente de Actualización Profesional, por el Consejo Nacional de Egresados de Posgrado en Derecho CONEPOD; Módulo de Juicio de Amparo del Ciclo Permanente de Actualización Profesional, por el Consejo Nacional de Egresados de Posgrado en Derecho CONEPOD; Ciclo de Conferencias por el LXV Aniversario, por el H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos; Taller sobre Reformas Fiscales, por la División de Estudios Superiores de La Facultad de Derechos de la UAEM; Módulo de Derecho Fiscal del Ciclo Permanente de Actualización Profesional, por el Consejo Nacional de Egresados de Posgrado en Derecho CONEPOD; Ciclo de Conferencias la Procuración y Administración de Justicia, por el H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos.rio Público Suplente del Titular de la Notaría Número uno de la Octava Demarcación Notarial del Estado de Morelos; Notario Público Suplente del Titular de la Notaría Número Seis de la Primera Demarcación Notarial del Estado de Morelos; Titular de la Notaría No. seis de la Primera Demarcación Notarial del Estado de Morelos; y actualmente Fiscal Ge-

neral del Estado de Morelos. Entre sus logros y actividades académicas ha sido Catedrático Titular de las Materias de “Teoría General del Proceso”; “Teoría General de Derecho Penal” ;“Procedimiento de Amparo” todas en la licenciatura de Derecho del Centro Universitario “José Vasconcelos” de Cuernavaca, Morelos. Ha bridado conferencias en temas de Responsabilidad Judicial en Documentos del Ejercicio de la Medicina, Reconocimiento que otorga el Colegio de Médicos Cirujanos del Estado de Morelos; “México y la Democracia hacia el Siglo XXI”, Congreso Interuniversitario de Derecho de la Organización Nacional de Estudiantes de Derecho; Derecho Procesal Civil, Dentro del curso de capacitación a funcionarios del Tribunal Superior de Justicia de Morelos. • El tema de procuración de justicia, combate a la impunidad y persecución del delito como forma de vida. El Lic. Uriel Carmona se involucra en el tema de proceso penal desde muy temprana edad, ha desarrollado una visión integral muy completa desde las bases mismas de la pirámide Nace y crece en una familia Morelense, hijo de abogados, catedráticos y familia de Notarios, en su familia hay 5 notarios, su abuelo materno, su madre, su hermano menor y el mismo con su esposa maneja una notaría. Desde hace 28 años decide ser servidor público, fue agente de ministerio público, coordinador, director, director general y a partir del 2000 ingresa en el poder judicial de la federación, ahí con el cargo de secretario de estudio y cuenta, proyectista y elaborador de sentencias, así como muchos cargos desde juzgados hasta el amparo directo promovido en contra de una sentencia en órganos terminales.

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Ha desarrollado una visión integral que le ha permitido conocer el proceso completo, se separa un tiempo para buscar ser el actual Notario número 6 en Cuernavaca, y con el apoyo de su esposa que, quien al momento de conocerla ya fungía como Juez de forma brillante, ha logrado establecer una buena mancuerna de trabajo que le permite desarrollar su función con muy buenos resultados, en febrero próximo cumple 4 años (inicio el 2018) como fiscal autónomo y el periodo por el que fue elegido es de un total de 9 años. El Lic. Accede el cargo con un total de 28 de 30 votos por el congreso de Morelos con mayoría calificada, y está sentando las bases de la autonomía de las Fiscalías ante los cambios de gobierno. Ha conformado un equipo de trabajo muy brillante entre los cuales se pueden enlistar destacados miembros con amplio reconocimiento a nivel federal, estatal y municipal, tales como Adriana Pineda con reconocimiento internacional, Fabiola Betanzos al frente de Feminicidios, al Dr. Cornejo en la fiscalía de personas desaparecidas, a Héctor Barreto como coordinador de la policía de investigación criminal, al frente del instituto de ciencias forenses al Dr.

Samuel Nava Vázquez catedrático de medicina legal entre otros y una larga lista donde en general gente de gran trayectoria experta, con gran calidad de trabajo, con mucha experiencia que ha logrado construir en el estado 9 fiscalías y un edificio con nuevas instalaciones inteligentes para la Fiscalía de delitos de alto impacto, con una inversión de 90 millones que se entrega en Enero, todo pagado y sin deuda. Al llegar a la fiscalía el Lic. Uriel logro pagar una deuda histórica de 700 millones de pesos de pasivos públicos y privados, que fue abatida durante su primer año de gestión con honradez y transparencia comprobable. La fiscalía cuenta con contadores y fiscalistas de gran experiencia que realizaron una gran labor de resultados tangibles y expeditos. La fiscalía se recibe con un presupuesto de 370 millones mensuales en el 2018 y al 2021 se trabaja con un presupuesto de 730 millones. Se ha logrado acreditar avances y la necesidad de procuración de justicia con un pedido inédito para el próximo año de más de 1000 millones de pesos buscando subsanar temas tales como capacitación, formación, combate a la corrupción y otros en los que se ha logrado avances importantes, pero necesita mejorar. Se han separado del cargo a más de 200 personas de la fiscalía buscando mejoras continuas y se rinde cuentas al congreso del estado compareciendo cada 6 meses y la auditoria superior de fiscalización del estado revisa la gestión de los recursos y se han obtenido cero observaciones, incluso de la auditoria superior de la federación. La auditoría en Morelos y el tema de compliance es público y privado, se ha logrado no tener sanciones ni observaciones. En Morelos es importante el índice de homicidio doloso, actualmente se está trabajando con Guardia nacional, la policía estatal y la secretaria de defensa, para lograr bajar los índices alarmantes de este flagelo, si se logra que la legislatura actual autorice el presupuesto de los 1004 (mil cuatro) millones solicitados seguramente se podrá hacer innovaciones inteligentes que ayuden en el mejoramiento constante de este tema que causa conflicto grave en la población de Morelos. Aproximadamente en tecnología se tiene prospectado un gasto de aproximadamente un 13% para temas de inteligencia, tales como drones, telecomunicaciones, sonares, geolocalización, comunicaciones, datos conservados, investigación forense, etc. etc. Es muy importante la coordinación con la corporación estatal de Seguridad Publica y el almirante José Antonio Ortiz Guarneros, y los temas de seguridad se trabajan al margen de temas políticos y trabas burocráticas. El convencimiento de trabajar con honradez es un tema de trascendencia en la búsqueda del bien más elevado en beneficio de todos los habitantes del estado de Morelos. La autonomía de las fiscalías permite un seguimiento de

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trabajo con desarrollo sustentable sin la influencia de cambios de mandos o gobiernos.

¿Qué tanto desgaste representa en Morelos su situación geográfica y la afluencia de turismo desordenado? En parte es una fortaleza, se incrementa el tránsito, flujo, derrama económica, consumo para el progreso sin embargo es un riesgo por los problemas de inseguridad que trae la afluencia y arribo de población flotante de fin de semana, ahí la secretaria de seguridad necesita mucho apoyo. El tránsito de motocicletas es todo un caso por los riesgos que provocan a propios y extraños, así como las intenciones de ciertos grupos de motociclistas que no siempre son solo gente de buenas intenciones. La capital del estado tiene una situación climática, de flora y fauna privilegiada, se cuenta con grandes instalaciones e inversiones de capital de gente muy poderosa y exigente en temas de atención, pero en el estado hay gobernabilidad, la pandemia ha afectado más que los problemas de inseguridad, es importante transitar por las rutas seguras y no correr riesgos, las ciudades que generan más atención es la zona conurbada de Cuernavaca, la zona metropolitana: Cuernavaca, Temixco, Cuautla, Yautepec, Jojutla, Emiliano, Zapata, Acatlipa, Tepoztlán, Xochitepec, y la zona sur donde existen balnearios, aqua sky, manantiales, el lago de Tequesquitengo, aqua splash, la ruta de los museos, conciertos en haciendas, jardines de México, entre otros.

mentado las denuncias, la confianza en la fiscalía se ha incrementado en un 300% y el tema de whats app, denuncias en línea y el uso de la aplicación que genera un 17% de las denuncias ha sido un gran logro. En el tema intelectual hay gente que apoya con su experiencia y agrado por el estado, para asesorar a los actuales mandos y que colaboran abonando a fortalecer las capacidades de la fiscalía, en Morelos hay muchas personalidades que desean apoyar tanto interna como externamente. Es un lugar que disfrutan tanto habitantes locales como de otros estados. Sin duda Morelos es un estado en innovación constante y crecimiento sustentable, con grandes temas y eventos programados para el 2022. Gracias al fiscal Carmona por este gran esfuerzo. LUCIA FORNELLI CEO USECNETWORK

Sin duda en temas de procuración de justicia hay mucho que trabajar, pero estamos optimistas, en el tema antisecuestros, homicidios dolosos, investigación, Morelos es ejemplo nacional en algunos temas de baja de índices como el secuestro, arriba de un 70% en investigación de feminicidios, un gran avance en temas de migrantes, y muchos temas que se pueden sin duda mejorar y en eso se está trabajando, pero sin embargo es importante destacar los logros. El principal apoyo de la comunidad es que se han incre-

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LIC. CARLOS ALBERTO FLORES VISIÓN DE MEJORA CONTINUA Y EL PANORAMA ACTUAL DE SEGURIDAD EN BAJA CALIFORNIA gia de neutralización de los denominados generadores de violencia. El Dr. Carlos Alberto Flores se inspira de niño en un juez segundo de lo penal que era papa de un amigo, y empieza a encaminarse en el mundo de la seguridad pública, en estados unidos vivió en una base militar de Coronado, y su vida ha girado en torno a su conocimiento nacional e internacional de la seguridad y sus diferentes aristas y temas. Se inspira en modelos como los colombianos y estadounidenses que siguen protocolos de orden y estructura diseñados en base a las necesidades de campo, ante un problema muy fuerte vivido en los años 80, en donde tomaron una decisión de estado y se apostaron por todo hasta desarticular muchas bandas criminales, avanzando en la profesionalización y métodos de trabajo exitoso. La delincuencia es muy dinámica y las policías en México deben de seguir ese ritmo y dinamismo de agilidad y eficiencia, al policía mexicano, aunque es muy bueno no se le da algo que perder, como una certeza de seguridad social, planes de vida y carrera, así como de retiro digno. Eso es algo que debemos trabajar sin duda.

En el estado de Baja California hay un punto a destacar, es que sin más personal y sin haber contado con recursos financieros para proyecto de inversión tecnológica alguno, ni una cámara adicional de CCTV en más de 2 años, a través de la reingeniería de procesos, con el compromiso del personal y talento del capital humano, se logró avanzar de manera significativa en la parte que le corresponde a la policía que es investigar, identificar y detener a los presuntos criminales. Centrando de manera estratégica el esfuerzo en contra de los denominados generadores de violencia, incrementando con ello, de manera significativa y sin precedentes, la efectividad de las investigaciones que permitieron a la Fiscalía obtener y a la Guardia Estatal cumplimentar las cifras más altas de Órdenes de Aprehensión por Homicidio, en la historia de Baja California, permitiendo con ello, no solamente contener, sino lograr reducciones en la incidencia delictiva. Se precisa que la cifra de homicidios en la entidad sigue siendo alta, sin embargo, durante los años de gestión de la saliente administración, se destaca lo señalado, en cuanto a que no solamente se logró contener, sino reducir las tendencias del delito de homicidios a través de la estrate-

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La preocupación actual para el Lic. Flores que más le requiere atención, del estado de Baja California es el homicidio doloso. Ha sido una parte importante de su estrategia, lamentablemente hay muchos jóvenes menores de edad en BATACAS que son células criminales integradas por varios jovencitos que por homicidios cobran alrededor de $25,000 pesos que se reparten de 5000 por persona y es una ganancia rápida y muy rentable para gente muy humilde a muy temprana edad. Este fue uno de los objetivos de la creación de las preparatorias militarizadas, en el intento de rescatar a los jóvenes a los 14 años antes de que pasen por situaciones de vida irrescatables, antes de que cumplan los 21 años y ya no sea posible desprenderlos de esa difícil forma de vida. Las preparatorias militarizadas son un lugar con estructura, con 3 comidas calientes, uniformes, instalaciones insuperables, acceso al deporte y sobre todo la idea de cambiar sus aspiraciones con bases en la apología del delito y transformarlas en inspiracionales de pertenecer al SEDENA, SEMAR, Fiscalías, Academias de policías y muchos otros organismos e instituciones que se han sumado al apoyo de rescate de menores. La visión y las oportunidades cambian drásticamente. En Tijuana hay un consejo ciudadano integrado por miembros empresariales muy interesados en apoyar a los jóvenes en la búsqueda de un futuro mejor y de menor riesgo para todos.

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y procesamiento de los delitos, creando un solo cuerpo policial dirigido a un mismo objetivo, logrando romper las barreras institucionales que impedían llegar a procesos eficientes ya que todos trabajan de la mano hacia un mismo objetivo. Se efectuó un reingeniería de procesos y se trabajó en la dignificación de instalaciones y de personal, hoy por hoy la policía de BC es de las mejores pagadas del país con un salario promedio de $28,000 pesos y en la búsqueda de mejorar esto, existe un gran déficit de equipamiento, en los últimos dos años de administración no se doto por parte del gobierno federal de ningún recurso económico para mejoras tecnológicas en el estado, o sea poco personal, mala tecnología pero gran unión y estrategia inteligente.

Cuando la sociedad en sus bases está mal el futuro está mal para todos, es importante luchar para mejorar el entorno y las consecuencias de no cuidarlo amenazan la estabilidad de la seguridad en el estado siempre, los mismos jóvenes que deciden sumarse a las filas de los delincuentes no tienen tiempo para disfrutar ningún logro porque sus vidas son muy cortas. El objetivo de los consejos ciudadanos y de las policías es el mismo: poder lograr la paz para todos. En Baja California hay un fideicomiso que bajan recursos para apoyos de las policías locales en temas definidos y específicos, hay apoyo real y tangible, así como trabajo en equipo y supervisión de logros. En el momento en que la policía de Baja California era considerada como una de las más complicadas, el Lic. Flores (2001) crea una policía rompiendo paradigmas de los grupos delictivos que eran libres en las calles, se generaban topones de 8 camionetas que tenían combates a plena luz del día, esa confrontación con la autoridad ya quedo atrás y hoy por hoy es un estado mucho menos violento que Guerrero, Michoacán y otros que a pesar de ser frontera con todas las dificultades que esto implica, ha logrado avances con problemas que nunca desaparecen pero se ha logrado contenerlos y permear el respeto a la autoridad. El 60% de las drogas sintéticas que son aseguradas en la frontera norte es en las fronteras de Baja California; Tijuana, Tecate, etc. en su trayecto a California, la puerta de entrada a los Estados unidos. Hubo que romper paradigmas y haces cambios importantes donde se desaparece la policía estatal y la procuraduría para crear la Fiscalía, donde se crea una fiscalía central que coordina ministerios públicos y peritos, pero el Comisionado de la guardia estatal de Seguridad e investigación coordina todas las labores policiales de investigación

Se integraron grupos de trabajo con un mismo fin logrando consolidar bases de datos de 500 millones de registros en una misma plataforma, se trabaja fuertemente el área de análisis de gabinete, y se incrementaron las capacidades de reacción ante crisis, se trabajó fuertemente a las áreas de campo e inteligencia, así como la labor de campo y monitoreo desde los centros de atención de emergencia, donde Ensenada ronda los 2 minutos en atención a incidentes y en Tijuana un poco más ya que las distancias y la orografía del terreno es muy complicada y de difícil acceso, el terreno es muy particular. La investigación es un gran logro, existe una simbiosis entre el ministerio público y el componente policial, a manera que se cuenta con los elementos para poder judicializar y lograr la baja de índices delictivos, es una sinergia entre el agente investigador y el agente preventivo, con una coordinación efectiva y multiprocesos que son fácilmente identificables al momento de solicitar una carpeta de investigación bien fundamentada y exitosa. La parte positiva es contar con grandes personas expertos de los 3 niveles de gobierno, y la parte negativa es la nula inversión tecnológica, no hay recurso, se trabaja mucho con apoyo local, pero es importante tener las herramientas correctas. Hace falta más elementos, preventivos en el estado fronterizo son solo 638 elementos activos a noviembre del 2021. La reingeniería de procesos y el capital humano ha sido la fortaleza de la institución, la solidez es un tema: en los primeros 10 meses de este año se lograron 420 0rdenes de aprensión, comparados con el 2018 con muchos más homicidios en donde se lograron tan solo cumplimentar 128 órdenes de aprensión, en 24 meses se ha logrado más de 850 0rdenes de aprensión. La cárcel no es un remedio, la reinserción social es muy difícil, siempre será mejor prevenir porque el nivel de drogadicción es muy alto y está creciendo a pasos agigantados en el país. Tan solo en Tijuana existen entre 1000 a 2000 personas viviendo en situación de calle que en un 90% consumen de

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1 a 3 dosis diarias de dosis de drogas, y su único objetivo es conseguir a como dé lugar el dinero necesario para sus 3 dosis (200 pesos en promedio) y están dispuestos a todo para obtener este recurso para sobrevivir el día a día. Las órdenes de cateo se han incrementado en un 560%, sin ilegalidad en el actuar entre instituciones cuidando toda la cadena del debido proceso que dé certeza jurídica a todos los integrantes de la cadena de justicia. El Fiscal ha logrado darla vuelta al vicio de juego y ludopatía, logrando que las maquinitas en los comercios sean catalogadas como corrupción de menores e incautando más de 30 millones de dosis de droga en las calles, el secuestro se ha logrado bajar a índice cero, y se ha bajado del segundo al quinto lugar en el tema de homicidios. Robo a vehículo, casa habitación y comercios a la baja, en general durante la carrera policial del Comisionado Carlos Alberto Flores que inicia hace más de 21 años ha sido un historial largo de resultados comprobables y medibles. La estadística indica que se tiene un punto 18 policías por cada mil, en Cd Mx hay 4.41 por cada mil, en Yucatán 1.64 por cada mil, cámaras punto 05 por cada mil, arcos lectores de placas punto.22 por cada mil, en Yucatán hay infinitamente más tecnología y eso ha logrado un estado seguro, también se ha invertido en educación, valores y cultura de la legalidad. La seguridad es muy cara pero la inseguridad siempre lo será muchísimo más por todas las pérdidas que genera. El Lic. Carlos Alberto Flores, entrego recientemente el cargo al nuevo mando de gobierno, esperamos que este camino que no ha sido fácil sea aprovechado, para lograr una mejora sustentable en tecnología y se pueda seguir este trayecto exitoso con índices delictivos a la baja para la mejora continua en este gran estado fronterizo de Baja California.

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Felicidades y enhorabuena por esta gran labor, que en estadísticas se dice fácil pero obviamente nunca lo es. LUCIA FORNELLI CEO USECNETWORK

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EVENTO

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SEGUNDO FORO INTERNACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES POLICIALES DE LA ACADEMIA NACIONAL DEL FBI CAPÍTULO LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE, MONTERREY NUEVO LEÓN, DICIEMBRE 2021 • •

La impartición de la seguridad Reinserción social

En palabras del presidente de los egresados de FBINAA (La Academia Nacional del Buró Federal de Investigaciones, grupo México AC y también presidente del capítulo Latinoamérica y Caribe FBINAA), el Maestro Juan Raúl Gutiérrez Zaragoza, Monterrey y el Estado de Nuevo León, en el marco del nuevo gobierno, y con el apoyo del nuevo Gobernador Dr. Samuel García Sepúlveda y el Secretario de Seguridad Maestro Aldo Fasci Zuazua fue un escenario ideal donde una de las prioridades de atención es atender la seguridad como demanda ciudadana de la mejor manera. Los temas tratados en general fueron de gran relevancia y de alto nivel, es una capacitación para expertos de los 3 niveles de gobierno y la exigencia va de acuerdo al perfil de los participantes. Felicidades al FBINAA y a su presidente Maestro Juan Raúl Gutiérrez Zaragoza por este esfuerzo con inmejorables resultados. LUCIA FORNELLI CEO USECNETWORK

El segundo Foro de “Fortalecimiento de las capacidades policiales” tuvo lugar con mucho éxito en la ciudad de Monterrey Nuevo León, del 9 al 11 de diciembre y ahí mismo se inició la convocatoria para el tercer Foro, al cual se le augura todo el éxito, dados los resultados del primero en Tijuana y el segundo en Monterrey. En su discurso el presidente del FBINAA menciono que entre sus objetivos se encuentra fortalecer las coordinaciones regionales, apoyando la capacitación de los distintos integrantes que en conjunto representan a la Política Criminal Integral, que se compone de 5 ejes fundamentales: • • •

Prevención social del delito y del delincuente Seguridad publica Procuración de Justicia

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RELATORÍA POR EL INGENIERO FEDERICO RIVAS VALDÉS justicia aquí presentes, como también a los que están en línea. Gracias por sus servicios. Sabemos que están dispuestos a sacrificar su vida si fuera necesario pero que no sea en vano. Además, los preferimos vivos, queremos héroes con vida, así servimos más y mejor. Dedico mi intervención al Agente Edgar Fritz, de esta academia, que ya se nos adelantó. Siempre quería ser el primero en todo. Inicio esta relatoría del segundo foro internacional de fortalecimiento de capacidades policiales de la Academia Nacional del FBI Capítulo Latinoamérica y el Caribe, como sigue: Gracias a la mesa directiva y a su presidencia por permitir que mi voz sea la que concluya la parte académica de este importante evento policial. Antes de recordar la jornada realizada por tan notables conferencistas, es necesario también agradecer a Dios por permitirnos salud, vida y entusiasmo para continuar sirviendo a la sociedad en esta lucha contra la delincuencia, como manifestación tácita del mal en la Tierra, donde nos queda claro que los aquí presentes representamos las fuerzas del bien y evidentemente somos más y mejor preparados.

Es casi imposible de creer la cantidad de enemigos que tiene un policía: La grilla, las balas, el coronavirus, las reformas legales, la desconfianza ciudadana, los medios de comunicación, los abogados de los detenidos, la fala de servicio civil de carrera, las carencias de personal, capacitación y de equipo, entre muchas otras.

Soy muy afortunado al poder haber viajado desde la frontera sur hasta esta capital norteña, símbolo de innovación, trabajo eficaz y eficiente desarrollo. Aunque soy originario de Coahuila, sepan ustedes que por ocho años Coahuila y Nuevo León fueron un solo estado (1856-1864). Además, la tesitura internacional de este foro, auspiciado bajo la dirección de la Agencia Federal de Investigación, FBI de los Estados Unidos de América, me viene bien porque, como ustedes saben, Coahuila y Texas también fueron un solo estado mexicano por once años, (1824 – 1835), así que esta trilogía estatal no hace sino recordarnos nuestras comunes raíces y orígenes, así como nuestra problemática y el

¡Ah! Los delincuentes La decisión de ser policía realmente se ha convertido en un acto irracional, ¿Quién en su sano juicio quiere exponer su vida por un desconocido? Eso no lo contesta la razón, ni el sueldo (no hay dinero que alcance para cubrir la perdida de una vida). Lo contesta el corazón, ahí se encuentra la vocación de servir y proteger. Aprovecho agradecer a todos los agentes de seguridad y

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EVENTO

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“Reglas claras y sencillas para trabajos delicados y complicados.” El decano Manuel Barragán Codina nos embelesó con una magistral academia de ética policial y liderazgo, ejes rectores de la función policial donde:

“Los valores dan certeza en la adversidad” Coincidiendo en la importancia que señaló el Srio Aldo Fasci Zuazua, en cuanto a buscar la competitividad de las instituciones policiales en aras de alcanzar la excelencia o al menos encaminar los esfuerzos en lograrla.

“Basar la actuación policial en el amor al prójimo, pues quien no ama a la sociedad no puede protegerla” “Quien trabaja y disfruta en el alma cada esfuerzo que realiza por el bien común ya se ganó el mejor de los nombres: ser humano”

jobligado esfuerzo conjunto por resolverla. Nuestros colegas policías Lori Nelson y Jason Skinner, nos detallaron con sencillez y claridad cuáles son las actividades que desarrolla el FBI en los Estados Unidos, en México y en el mundo, señalando que:

“El arma más eficaz contra el crimen es la cooperación” Nos condujeron por la historia de la agencia, sus primeras dificultades y los últimos retos, compartiendo la opinión que:.

“Somos pocos y el trabajo enorme” Sin embargo, no hay relación más importante para el vecino del norte que la que sostiene con México, y cuentan con reciprocidad. Esta conferencia generó muchas inquietudes y preocupaciones en el foro, dada la naturaleza tan sensible del tema, ya que los policías están sensibilizados con las minorías y su mayor tarea es protegerlas, sin embargo queda en el tintero la posibilidad de contar con unidades de defensoría para el personal policial en cada dependencia de los tres órdenes de gobierno, para que el elemento cuente también con apoyo institucional que favorezca el esclarecimiento de los hechos con justicia y equidad. También es necesario redireccionar el sentido de la capacitación policial jurídica y de derechos humanos, enfatizando que SI se puede hacer y no fundamentándose en el que NO se puede hacer, ya que genera en el personal policial una introspección para preferir no actuar por temor a violentar una norma legal.

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El Comandante Lou Anemone, de la Policía de Nueva York nos enriqueció de conocimientos y experiencias invaluables en su tarea policial en uno de los momentos más críticos de esa ciudad, que se encontraba en las manos del hampa.

“La clave está en la prevención, no en la reacción” “La mejor acción policial es la que no tiene razón para realizarse” Todas las acciones deben ser encaminadas a reducir los crímenes, reducir el miedo e incrementar la calidad de vida de la gente. El Comandante Lenny Lemer nos habló de la misión de las unidades de inteligencia criminal.

“Compartir información cambia paradigmas y genera cambios estructurales”

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Nos recordó que las mejores fuentes de información están disponibles frente a nuestra nariz, en las prisiones. Es de notar que la policía de Israel y Chile también cuentan con unidades especiales que obtienen información constante de las personas privadas de su libertad. El segundo día de la jornada internacional, el Comandante Timothy Tubbs nos detalló el despliegue de las fuerzas de la Homeland Security Investigations en el mundo entero, así como de sus funciones específicas. También señaló la importancia de:

“Seguir el dinero para descubrir el crimen” Acto seguido nos condujo a una acalorada serie de preguntas y respuestas en su conferencia sobre contrabando y tráfico de armas de fuego, donde se puso de manifiesto la urgencia de mejorar nuestros procedimientos y actuaciones ante este delito que tanto lastima en ambas fronteras. El Capitán Armando Ramírez Rangel, también decano de esta asociación, nos activó con ejercicios y ejemplos de toma de decisiones tácticas, donde se señaló la importancia de cada elemento de la corporación policial poniendo énfasis en las cualidades de liderazgo del comandante.

“No puedo definir el liderazgo pero lo reconozco de inmediato” Aquí se hace la acotación, que tan importante es ser eficaz en las operaciones policiales en la calle como el desempeño eficiente en el campo administrativo conocido como “trabajo de oficina”. Ambas cualidades son imprescindibles en la persona del líder de una corporación. Una no demerita la otra.

la ciudad realizando acciones de seguridad pública, ciudadana y humana. El Lic. Jesús Mena, del Instituto Nacional de Migración nos habló a detalle acerca de los documentos migratorios, sus tipos y características, siendo que este conocimiento es una herramienta invaluable del trabajo de calle para que los policías actúen en apoyo a la materia migratoria con conocimiento y precisión. También con mucha claridad contestó las inquietudes que generó su ponencia derivadas de lo actual e importante de la actuación federal en este campo. Erik Drikersen se equivoca en decir:

“Ya no soy un lobo, ahora soy una oveja más de las que cuidaba” Nos queda claro que no es así y que su gran expertise compartida en su interesante ponencia sobre operaciones encubiertas nos deja claro que la sociedad aún tiene en su persona un agente en funciones, aunque no en la nómina federal. Invaluables fueron sus anécdotas que generaron delicados conocimientos que pueden ser la diferencia entre vivir o morir en la delgada línea del deber. También fueron numerosas las citaciones de sabiduría policial que de manera pragmática nos regaló el notable presidente de la asociación de la Academia Nacional del FBI Capítulo Latinoamérica y el Caribe , el maestro y amigo Juan Raul Gutiérrez Zaragoza.

“Es mejor invertir en la prevención que en la reinserción, en la prevención se invierte y en la reinserción se gasta”

Así mismo es importante trabajar en equipo, pero no hay que ser ingenuo, debemos saber que cuando hay éxito se comparte colectivamente pero cuando hay fracaso usualmente es responsabilidad exclusiva del comandante.

“La toma de decisiones es un equilibrio sano y calculado de francio raciocinio” La Licenciada Cintia Marin Montoya, Presidenta de la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Victimas nos detalló los derechos generales de ellas, así como la importancia de la reparación del daño.

“Verdad, justicia y restauración” Es importante notar que cuando los legisladores impongan nuevas responsabilidades al ya largo listado de tareas que realizan los policías, como por ejemplo las unidades de atención a víctimas, también autoricen nuevas plazas para reclutar personal que realice estas funciones ya que de lo contrario estas nuevas comisiones deterioran o debilitan el estado de fuerza real de la policía pie a tierra en

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EVENTO

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Con respecto a los nuevos esquemas de seguridad que el gobierno federal ha implementado, debemos encontrar y proponer el cómo SI funciona por encima de la inútil crítica y la descalificación, la incesante búsqueda de razones por las cuales NO debe funcionar.

“No me preocupa militarizar la ciudad sino ciudadanizar a la sociedad” Sin embargo, nunca perder la certeza que la solución a nuestros problemas de seguridad y calidad de vida se encuentra en el fortalecimiento de los cuerpos policiales locales. He ahí nuestra encomienda.

“Unidad de mando y descentralización de la operación” Finalmente, con muy oportuna intervención el Inspector Jefe, el Maestro Levy Magdiel Salinas Mugica de la Fuerza Civil, un loco, como dice el: Ojalá tuviéramos más locos como el en nuestras filas. Con una Academia muy dinámica, franca, directa, propia de un mando preparado en los libros, pero con los zapatos sucios del trabajo de calle, nos amplió el conocimiento del marco legal de manera real, practica con brutal sinceridad. Se le exhorta con respeto y admiración a continuar con esa valentía en la defensa de sus tesis y praxis.

“Sin fiscalía no hay policía.” Sugerencia: traer en su celular su glosario jurídico, su acordeón, el policía Fernando Sánchez Flores de Tijuana, hace videos y tic toks muy prácticos. Tirador activo, una amenaza letal que está vigente todos días usualmente donde más duele, en escuelas, iglesias y centros comerciales, lamentablemente. El Comandante Armando Castañeda nos enseña que el que está listo resuelve con eficacia, sin peligrosas improvisaciones. El planeamiento y el adiestramiento simulando continuamente las situaciones más críticas reduce las posibilidades del fracaso, que en seguridad significa la muerte de personas, ni más ni menos. Den la mejor cara al ciudadano, preferible equivocarse en el perdón que en el castigo. Tenemos el mejor trabajo, servir y proteger al prójimo, pero es el más difícil e ingrato. Debemos apoyarnos. Todos para uno, recuerden.

Preparen su retiro, ésta condición les llegará tarde que temprano y hay que estar listos. Procuren a los suyos, estén cerca de su familia. Cuídense siempre, nunca confiarse, nunca olviden lo básico, manténganlo simple. Cuerpo sano, arma limpia y a punto, chaleco

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balístico y sonrisa poderosa, esa la actitud. No normalicemos la violencia, no perdamos nuestra humanidad. Dios con ustedes. Muchas gracias y éxito en sus misiones. #PoliciasMotivados Nos queda claro que no es así y que su gran expertise compartida en su interesante ponencia sobre operaciones encubiertas nos deja claro que la sociedad aún tiene en su persona un agente en funciones, aunque no en la nómina federal. INGENIERO FEDERICO RIVAS VALDES

¿Quien el el Ing. Federico Rivas Valdés? SÍNTESIS CURRICULAR El Ingeniero Federico Rivas Valdés, ingresó a la Armada de México como cadete de la Heroica Escuela Naval Militar graduándose Magna Cum Laude como Guardiamarina de Infantería de Marina hace 35 años, teniendo el grado de Capitán de Corbeta. Es Ingeniero Hidrógrafo condecorado por mérito docente naval primera clase. En el año 2001, inició su carrera policial en el centro de capacitación de la Policía Federal Preventiva y continúo capacitándose hasta diplomarse en Mando Policial por la C.N.S., contabilizando a la fecha 20 años de servicio policial en dependencias como la Guardia Nacional, Policía Federal, Policía Naval, Policía Estatal y la Policía Municipal. Es Doctor Honoris Causa por Mérito Policial y a desarrollado 68 actividades académicas y culturales en 43 países, entre ellas una especialidad en la Academia Nacional del FBI en el año 2014. Pertenece a la comunidad policial internacional en varias organizaciones que promueven la fraternidad, la dignificación policial y el respeto a los derechos de las personas. #PoliciasMotivados

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FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, INAUGURA C5 ESTATAL TECNOLOGÍA DE PUNTA, INNOVACIÓN EN SEGURIDAD INTELIGENTE Y GRANDES HERRAMIENTAS DE VANGUARDIA

EL C5 de Tamaulipas está conectado con 4 mil 500 cámaras de vigilancia que serán monitoreadas por autoridades estatales y corporaciones federales Con 4 mil 500 cámaras de vigilancia instaladas en diferentes municipios del estado, el gobernador Francisco García Cabeza de Vaca inauguró este miércoles el Centro General de Coordinación, Comando, Control, Comunicaciones, Cómputo e Inteligencia (C5). Ubicado en Reynosa y equipado con tecnología de punta, el Centro de Vigilancia Tamaulipas (CV5) también cuenta con un espacio para las corporaciones federales para que puedan trabajar en coordinación con la Policía Estatal y demás autoridades de la entidad. El C5 está equipado con tecnología especializada que nos permite ampliar capacidades de vigilancia, apostar las investigaciones de la Fiscalía, mejorar la respuesta ante emergencias y fortalecer los procesos de control y confianza en las instituciones. Durante el evento de inauguración, el mandatario estatal destacó que Tamaulipas se encuentra entre los 10 estados más seguros del país y con el nuevo C5 tendrán más herramientas para seguir avanzando en el tema de seguridad. “Es una inversión muy importante hecha por el gobierno

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del estado donde se van a poder controlar 4 mil 500 cámaras en 25 municipios del estado, nuestras carreteras, acceso a las principales ciudades, diferentes colonias y áreas. Algunas de las capacidades del nuevo Centro de Comando, Control y comunicaciones: • Obra de construcción de 5 mil metros cuadrados con una inversión de 4 mil millones de pesos. • Desde este Centro se vigilará a través de la red de videocámaras desde Ciudad Mier en la llamada frontera chica, hasta Matamoros y al Sur, hasta San Fernando. • A cinco años de gobierno, Tamaulipas ha abandonado la lista de los estados más violentos del país, es hoy una de las 10 entidades con menor número de delitos y hace 5 años, cuando inició el actual gobierno, la entidad estaba entre los 5 estados con mayor violencia en México • El Índice de Paz en México, dice que Tamaulipas ocupa la posición número 12 a nivel nacional en el ranking pacífico. • El C5 contará con la tecnología más avanzada en video vigilancia y comunicación, desde el centro se controlarán casi 5 mil cámaras distribuidas en 25 municipios del estado y en las carreteras de la entidad a través de arcos con tecnología para identificar vehículos y detectar aquellos que hayan sido robados. • La video vigilancia y el servicio de telefonía de emer-

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gencia que se controlará desde el CV 5, permitirá la rápida intervención de las corporaciones estatales y federales ante situaciones de riesgo. • Desde aquí se recibirán las llamadas al 9.1.1. y el de denuncia anónima 089. • Con la video vigilancia se reforzará el acopio de información y su análisis, necesarios para el desarrollo de la inteligencia policial y sobre todo se genera la evidencia contundente en una carpeta de investigación. • Los C4 regionales, continuarán operando en Ciudad Victoria, en Ciudad Mante, en Tampico y en Nuevo Laredo, todos estarán conectados al CV5. • Algunas especificaciones de áreas de operatividad de esta edificación es que mantiene tecnología Video Wall de última generación, cuenta con área de registro y consulta de antecedentes de aspirantes o personal de las instituciones de seguridad y procuración de justicia, área de evaluaciones de control y confianza. • Área de inteligencia en apoyo a las corporaciones de seguridad, Centro Coordinador de Operaciones para garantizar y dirigir la atención de emergencias, sala de crisis para la toma de decisiones, helipuerto, estacionamiento, 191 kilómetros de red de datos híbrida, red inalámbrica para interconectar los sistemas de video vigilancia en el Estado, arcos carreteros, instalación de 7 nuevas posiciones en estaciones seguras con tecnología de lectura de placas, prestación de servicios, área de mantenimiento preventivo y correctivo, área de capacitación y transferencia de conocimiento.

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• Contempla también el crecimiento del Centro de monitoreo en Ciudad Victoria, 1 Sistema de despacho y atención de llamadas de emergencia y 1 sistema central de administración de video, toda la edificación cuenta con obras complementarias como equipamiento administrativo, operrativo y servicios básicos. • Las cámaras van a permitir a las autoridades de Seguridad Pública, en este caso Policía Estatal, Fiscalía General de Justicia y fueras armadas, desempeñar mejor su trabajo en las calles. • El C5 está apoyado por una red de radiocomunicación de lo más avanzado y con cero fallas, torres de control y sitios de repetición establecidos en los espacios críticos y estratégicos a lo largo del estado y la frontera con Estados unidos. Cabe destacar que esta gran herramienta para apoyo de inteligencia y operatividad en la calle, que servirá para respaldo y seguridad de la ciudadanía y de los mandos policiales en su ardua labor que ha mostrado logros sustentados y que ha venido desarrollando en Tamaulipas en los últimos años un clima de confianza y rescate de espacios públicos y carreteros (movilidad segura), se pagó con una total inversión estatal que en mucho proviene de la confianza de los ciudadanos y grupos empresariales que de forma voluntaria accedieron a incrementar del 2% al 3% el impuesto sobre nóminas ya que existía la voluntad de apoyar a este gobierno que ha mostrado resultados a la baja en los índices de violencia y con una tendencia positiva en los índices delictivos. La diferencia de ese 1% ha sido la que ha pagado toda esta gran inversión y apuesta por la seguridad en Tamaulipas.

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Muchas gracias por esa voluntad de rescate de la seguridad de las personas en el estado y la frontera norte de nuestro país, les deseamos el mayor de los éxitos y los felicitamos por este esfuerzo de mejora continua en la seguridad de todos. LUCIA FORNELLI CEO USECNETWORK

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ASPECTOS IMPORTANTES DE LAS CORPORACIONES POLICIALES EN MÉXICO LOU R. ANEMONE JEFE RETIRADO DE LA POLICÍA DE LA CIUDAD DE NUEVA YORK – NYPD busca resolver los grandes problemas? Lou R. Anemone: El problema se maneja desde lo local siempre: El crimen como la política es local, empieza en la calle en la colonia, es ahí donde el foco de atención debe estar siempre. El municipio siempre tendrá más importancia que el estado y que la federación cuando se trata de lograr avances sin tregua ni pausa. La gente que hace el primer contacto a nivel de calle, es ahí donde el policía debe centrar su atención si quiere resolver grandes problemas, se inicia con contacto directo y de ahí parte todo lo demás. De lo más básico a lo más difícil. Ahí es donde están las victimas del crimen, la consecuencia de los problemas globales. Hay que prevenir protegiendo a las personas del entorno más cercano, cuando la gente olvida esto se olvida de lo básico. Se tienen que arreglar grandes problemas, pero todo empieza en un área definida, previniendo y protegiendo a los locales, cada policía en cada comunidad, hay que hacer lo que se deba en un área definida y luego en otra y poco a poco, ir resolviendo los problemas de las comunidades que luego se traducen en el inicio de empezar a resolver los problemas mayores. El ex titular de la policía de Nueva York y Harlem, dio una excelente ponencia a mandos de seguridad de los tres niveles de gobierno en la ciudad de Monterrey Nuevo León, destacando como lograron mediante trabajo metódico y por medio de un sistema llamado COMPSTAT la recuperación de las calles y los espacios públicos, logrando grandes soluciones para una ciudad que se logró rescatar de las manos de una creciente y muy poderosa y delincuencia a esta gran ciudad. Una plática muy interesante de trabajo arduo y formas alternas que en su conjunto van de la mano de la constancia, y de cómo se logró superar la crisis de seguridad en Nueva York y Harlem durante la Administración del Gobernador Rudolph Juliani. El experto en seguridad Lou R. Anemone, platico con Usecnetwork temas donde se destaca para México, el tema de la prevención como un tema muy importante, sobre todo cuando hablamos de crimen transnacional. El Jefe retirado de la policía estadounidense, respondió de forma muy amable cunado e preguntamos sobre ¿cómo

debería de ser la actuación policial cuando

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Las mejores fuentes de datos y de información para la resolución de conflictos son las personas que saben, ven, viven, sufren y están sometidas al contacto directo de los problemas.

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pezar a obtener los beneficios de una buena capacitación en las calles. Un policía debe mínimo empezar con educación de preparatoria y continuar hasta desarrollar una verdadera carrera policial, donde sepa de tecnología, métodos de investigación, sistemas de trabajo y conocimiento del entorno.

La capacitación nunca es un gasto, es una muy sana y rentable inversión. Requiere tiempo y dinero, hay que pagar salarios y escuela, pero es una inversión valiosa que vale mucho la pena y cuando es correcta rinde grandes frutos y beneficios. El mejor policía es el que previene el delito, no el que hace más detenciones, es el que hace que su comunidad se sienta segura.

¿Qué temas son importantes para los profesionales de seguridad en México?

En nuevo León se está haciendo un gran trabajo para el entrenamiento de policías cercanos que estudian en una gran academia para poder conocer la realidad de su entorno inmediato y de esa forma poder pensar en avances reales y sustentables basados en la realidad de sus zonas a patullar, servir y proteger.

¿Qué es muy importante cuando se piensa en la capacitación de un policía? Lo más importante es priorizar enfocando la educación en los delitos más graves, los crímenes violentos, saber donde pasan, cuando pasan y dotar a un policía del conocimiento necesario para prevenir este tipo de actuaciones y la manera de lograr detenciones oportunas de los delincuentes que más daño hacen dentro de la comunidad.

¿Qué piensa de la educación y capacitación de los policías en México?

Se necesita liderazgo desde los altos mandos hasta el policía más básico a todos los niveles de las corporaciones, el policía mexicano es muy inteligente pero no está asumiendo los riesgos que por su autoridad le corresponden, hay que ponerse la camiseta y asumir el liderazgo de forma correcta y destacada. Y sobre todo las instituciones deben apoyar el liderazgo de sus miembros activos para que sean también miembros destacados. El policía mexicano es muy seguro y tiene muy buenas ideas, se debe dar la confianza para que si se equivocan lo vuelvan a intentar hasta que tengan actuaciones de excelencia. Hay que buscar resaltar las buenas prácticas y los grandes ejemplos de honestidad que existen en las corporaciones para que los elementos de las diferentes policías a nivel nacional se puedan sentir orgullosos de pertenecer a sus comunidades y sean bien vistos por la población con la que conviven, sirven y protegen. Hay que dignificar la actuación policial en México.

Creo que todos los policías tienen la oportunidad de recibir un buen entrenamiento si se tiene la voluntad política de hacerlo, foros como este en el que participamos (Segundo congreso FBINAA en Monterrey), hacen pensar que hay grandes profesionales de la seguridad que tienen mucho que dar para sus corporaciones en cuanto a educación y formación de los elementos. A mayor nivel de educación siempre se puede acceder a mejores resultados.

LUCIA FORNELLI CEO USECNETWORK

Por ejemplo: en New York y los Ángeles cuando se contrata a alguien deben de cumplir un entrenamiento profundo de 6 a 9 meses 5 días a la semana como formación básica. Después de esto salen a patrullar en la calle, pero siguen una formación de 18 meses combinando estudio y practica antes de poder decir que han cumplido su curso de inducción para ser catalogados como policías de primera línea, toma alrededor de 2 años para obtener lo básico, para em-

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A FONDO

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OPERACIONES ENCUBIERTAS DESDE LA PERSPECTIVA POLICIAL Y MINISTERIAL ERICK DIRCKERSEN EXPERTO EN OPERACIONES ENCUBIERTAS DE PARTE DEL BURO FEDERAL DE INVESIGACIONES (FBI)

Durante una reciente capacitación de mandos policiales a 3 niveles de gobierno: Federal, estatal y municipal, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, tuvimos la oportunidad de escuchar una ponencia magistral en donde un ex agente retirado, el experto en operaciones encubiertas del FBI Mr. Erick Dirckensen, hablo de forma muy inteligente sobre los efectos que tienen en las personas este tipo de trabajo de alta inteligencia y muy alto riesgo, resolvió preguntas de un público presente y virtual (casi 800 participantes en línea) de alto nivel, y dio muchas claves para poder realizar este tipo de trabajo de una forma más acertada identificando los riesgos de una labor que amerita de grandes estudios de diversos tipos y mucha preparación para no cometer errores que pueden ser fatales.

una una especialidad recomendada para muchas personalidades o personas, no es fácil pertenecer a estos grupos de profesionales de la seguridad que toman en sus manos grandes riesgos en beneficio de las comunidades a quienes sirven y protegen.

Las operaciones encubiertas son trabajos solitarios y muy complicados porque involucran también sentimientos y trato con personajes que llegan a ser muy cercanos, con los cuales se establecen lazos de convivencia muy estrechos que provocan vínculos complicados y sentimientos muy diversos.

Cuando la percepción no es correcta cambia un poco la realidad, para propósitos de investigación se utiliza la infiltración, pretendiendo ser una persona distinta para obtener datos fidedignos, no es cosa de cambiar una apariencia física, aunque sea parte del conjunto de acciones, en realidad es que la infiltración es una necesidad que surge de la capacidad necesaria de resolver grandes problemas que son difíciles de comprender e identificar. Hay que bus-

No es un trabajo fácil de ninguna forma, pero tampoco es

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Sin duda una labor muy complicada disponible solo para expertos y personas con alto nivel de preparación e inteligencia, pero sobre todo con una certeza y voluntad de hierro combinadas con gran valentía y estudios. Es un tema muy interesante que engloba la manipulación de la percepción, en base a la interpretación de la realidad y la experiencia.

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buscar personas confiables que sean capaces de hacer trabajo en campo, asumiendo los grandes riesgos que eso implica. Para un profesional de la seguridad que realiza estas acciones hace falta pasar grandes controles de confianza, investigación de antecedentes, honradez probada, investigaciones de buro de crédito, adeudos, etc. La ironía es que a una persona ejemplar le pides comúnmente cambiar su personalidad a la de un delincuente, no es un tema fácil ni sencillo para nadie. Se debe de poder manejar tecnología de punta, tener cuidado de no trasgredir la ley a pesar de tener algunas concesiones, pero no las suficientes para no ponerse en peligro, todo un tema. Hace falta superar el reto de trabajar adentro de la pecera con peligro de estar adoptando identidades falsas, fingir, engañar y un cumulo de actitudes que por lo general generan rechazo y conflictos internos. Es importante entender el manejo de la empatía, todas las personas tienen cosas buenas y malas y esto crea un cumulo de situaciones difíciles de entender y explicar en la psicología propia y ajena. El peligro es también una constante en la vida de esta gente que se arriesga por realizar un trabajo que requiere mucha concentración y sacrificio. Cuando los casos de investigación se resuelven de forma favorable el éxito nunca es del agente encubierto, pero si el caso sale más siempre será su responsabilidad y deberá asumir las consecuencias de sus acciones. Es un trabajo donde no hay guiones, no hay límites ni leyes claras, debes de cuidar el comportamiento ajeno y propio y además en la mayoría de los casos estas solo ante los

problemas que puedan surgir. Todo un tema. Pasas de ser agente investigador a ser un testigo que provee información y debes de asumir un rol que puede ser muy desagradable asumiendo una percepción de la realidad muy distante a tus valores propios y cargar con los estigmas de saber que así es como te suelen ver los demás, esto es un costo emocional que se vuelve una carga muy desgastante. En esta muy interesante platica se tocaron muchos temas de gran interés, de una labor de donde ser mejor es cada vez más peligroso y a mayor profundidad de éxito es una investigación eres más vulnerable. En todo momento las cosas se pueden salir de control y todo puede ir muy mal, te pueden identificar, te puedes encontrar a un conocido que cometa indiscreciones y una serie de factores de riesgo emocionales y físicamente tangibles. Se dice fácil, pero es una alternativa de última instancia en donde eres evaluado por muchas personas. La preparación, la contención y la diferenciación de quien soy y quien pretendo ser es un tema muy complicado de manejar en la vida diaria, definitivamente no es un trabajo para todos. Entre las habilidades a desarrollar se resaltan las técnicas de entrevista, el entendimiento eficaz, la investigación, la identificación del engaño y el conocimiento profundo del lenguaje no verbal y corporal, entre muchos otros.

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Una charla muy diferente y muy inteligente, de ese tipo de conferencias en donde cualquier persona, aprende, reflexiona y agradece estar ahí. Mi solidaridad y respeto por esa gente valiente que está dispuesta a correr riesgos por los demás con este tipo de acciones que siempre se hacen por nosotros y no vemos, pero debemos agradecer, porque seguramente forman parte del bienestar común, de nuestro entorno y de nuestros seres queridos. Gracias. LUCIA FORNELLI CEO USECNETWORK

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ENTREVISTA AL ING. VÍCTOR MANUEL PRESICHI, PRESIDENTE DE ANERPV

En el marco de Expo Seguridad México la feria exposición más grande de Latinoamérica tuve la oportunidad de platicar con el Ingeniero Víctor Manuel Presichi, Ex presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Rastreo y Protección Vehicular. Él ha presidido la asociación por los últimos tres años. Recientemente hubo cambio de mesa directiva y entrego la presidencia, pero quiero rescatar un tema importante de su gestión: Palabras del Ing. Presichi: La asociación efectivamente reúne a las empresas formales de rastreo satelital y telemetría, en esta asociación congregamos más de 50 empresas ya donde uno de los objetivos primordiales es la firma de los convenios con las autoridades para poder tener los eventos de recuperación y la participación de ellos de manera expedita. Nosotros entregamos información clave, tecnología para que ellos puedan desplegar ya los operativos de recuperación y así ha sido la piedra angular y el éxito de la ANERPV y ya hablando en los últimos tres años de la gestión creo que el logro más importante ha sido la promulgación de la ley Anti-Jammer que era una situación que nos estaba afectando muchísimo el uso de los inhibidores de señal o jammer por parte de la delincuencia. Hoy por hoy y más que nada hace algunos años donde había un vacío legal abierto y prácticamente la mejor arma para un delincuente era tomar un jammer, tomar control de una unidad de carga y literalmente llevárselo porque por el uso de los inhi-

bidores afecta cualquier comunicación inalámbrica, celular, el GPS, radio, wifi bluetooth, lo que sea, todo lo afectaba, entonces no había ninguna prohibición y nosotros empujamos todo esto, nos acercamos a las cámaras legislativas y desde cero comenzamos esto y con una una respuesta increíble por parte de los legisladores y en tiempo récord pues tuvimos una ley no solamente aprobada si no ya autorizada publicada y que al día de hoy ya está teniendo un éxito en cuestión de representaciones de presuntos responsables para llevar un proceso legal en su contra. Una iniciativa muy inteligente que ya es convertida ley y para beneficio de todos nosotros, la industria de rastreo y protección vehicular es muy importante para las flotillas, las personas y para todos en general. Usecnetwork felicita al Ing. Víctor Manuel Presichi por su labor de excelencia en el mundo de rastreo y protección vehicular a nivel Latinoamérica. Gran esfuerzo que se refleja en logros reales. Víctor Manuel Presichi es un miembro destacado y probablemente pueda dejar la presidencia, pero siempre estará presente dentro de los líderes de la industria.

Lic. Lucia Fornelli CEO USECNETWORK

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ENTREVISTA

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ISABEL MAESTRE MORENO – DIRECTORA AESA ventivo a los profesionales y organismos españoles.

AESA, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, como organismo del Estado adscrito a la Secretaría de Estado de Transporte del Ministerio de Fomento, vela para que se cumplan las normas de aviación civil en el conjunto de la actividad aeronáutica de España.

Le estoy muy agradecido por aceptar esta entrevista, Sra. Maestre. ¿Cuál es la misión de AESA? Gracias La Agencia tiene las misiones de Supervisión, Inspección y Ordenación del Transporte Aéreo, la Navegación Aérea y la Seguridad Aeroportuaria. Evalúa los riesgos en la seguridad del transporte y tiene potestad sancionadora ante las infracciones de las normas de aviación civil. También trabaja para que se cumplan las normas de seguridad en el transporte aéreo en España, para promover el desarrollo, establecimiento y aplicación de legislación aeronáutica nacional e internacional de seguridad aérea y protección a los pasajeros. Además, implanta la cultura de seguridad en el sector y protege los derechos de los usuarios y los profesionales, con el objetivo de lograr un transporte aéreo seguro, eficaz, eficiente, de calidad, respetuoso con el medio ambiente, accesible y fluido. Nuestro objetivo es ser una institución modelo para la sociedad. Aportar seguridad, calidad y sostenibilidad al sistema de aviación civil nacional e internacional. Ser una referencia en seguridad y eficiencia para Europa. En definitiva, la Misión de AESA es velar por la seguridad de los usuarios y la calidad del transporte aéreo nacional e internacional en todos los ámbitos de la aviación civil a través de la certificación, la supervisión y el enfoque pre-

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¿Cuáles son y cómo desarrollan sus objetivos? Los objetivos estratégicos, que gobiernan la actuación de AESA e informan la toma de decisiones en la organización son: 1. Seguridad: Supervisar y mejorar la seguridad de los servicios de aviación civil para todos los usuarios, de acuerdo con las mejores prácticas. 2. Calidad del Servicio: Mejorar la calidad de los servicios de transporte aéreo y la protección de los derechos de los pasajeros. 2. Calidad del Servicio: Mejorar la calidad de los servicios de transporte aéreo y la protección de los derechos de los pasajeros. 3. Apoyo a la Industria: Facilitar y potenciar la competitividad y la sostenibilidad del sector aéreo español. 4. Excelencia en la Gestión: Desarrollar la excelencia en la gestión y mejorar la eficiencia económica y organizativa. Estos objetivos se cruzan con las Líneas de Acción de la Agencia en el periodo para cada ámbito. De esta combinación surgen las acciones concretas que llevará a cabo la Agencia en los próximos años.

¿Con cuántas direcciones cuenta su organización? La Agencia cuenta con cuatro direcciones y una Secretaría General. En concreto están la Dirección de Seguridad de Aeronaves, la Dirección de Seguridad de Aeropuertos y Navegación Aérea, la Dirección de Seguridad de la Aviación Civil y Protección al Usuario, y la Dirección de Evaluación de la Seguridad y Auditoría Técnica Interna.

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adoptar decisiones para mantenerlos controlados.

¿Qué son las OSV y cómo están distribuidas por el territorio nacional? Las Oficinas de Seguridad en Vuelo (OSV) son delegaciones de AESA en diferentes regiones de España. Facilitan la tramitación de solicitudes de particulares, que no sean organizaciones de gestión de aeronavegabilidad o mantenimiento, sobre temas de aeronavegabilidad. Actualmente hay siete OSV, dos en Madrid, Cuatro Vientos y Barajas, en Sevilla, en Valencia, en Sabadell, en Palma de Mallorca y en Las Palmas de Gran Canaria

Recientemente han aprobado el PESO. ¿Qué se pretende con su implementación? El Programa Estatal de Seguridad Operacional (PESO o en inglés SSP) para la Aviación Civil, tiene el objetivo de fortalecer la seguridad aérea. Mediante la adopción de un enfoque más proactivo que complementa al prescriptivo (cumplimiento de normativa) en esta materia. Con él, el Estado establece los objetivos o metas en materia de seguridad operacional a nivel nacional. En definitiva, el PESO es un conjunto integrado de reglamentos y actividades destinado a mejorar la gestión de la seguridad operacional en el Estado. Es decir, es un sistema de gestión para la administración de la seguridad operacional por parte del Estado. Este Programa facilita la toma de decisiones en materia de seguridad aérea. Analiza continuamente la información aportada por los principales actores del sector aéreo español, mediante un sistema integrado de gestión. El Programa proporciona el marco dentro del cual los proveedores de servicios y productos aeronáuticos vinculados al mismo deben establecer sus Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional. (SMS en inglés). Con este sistema, se obtiene una visión conjunta de todo el sector aéreo civil español, que permitirá identificar y evaluar los riesgos relativos a seguridad operacional y

¿Cómo funciona el Sistema de Notificación de Sucesos (SNS)? El Sistema de Notificación de Sucesos está orientado a la prevención de futuros accidentes e incidentes. Sin ánimo de buscar en ningún momento faltas o responsabilidades en los sucesos notificados. Principales funciones de AESA, en relación con el Sistema de Notificación de Sucesos: - La recepción, procesamiento y análisis de los sucesos notificados. - La integración de la información en el Repositorio Central Europeo. - La difusión de esta información anonimizada a las partes interesadas, con el objetivo de proporcionarles la información que necesiten para mejorar la seguridad de la aviación. La experiencia demuestra que, antes de que se produzca un accidente, suelen ocurrir incidentes u otro tipo de deficiencias que no siempre se detectan, y que revelan la existencia de riesgos para la seguridad. La mejora de la seguridad de la aviación civil pasa inevitablemente por un mejor conocimiento de esos hechos y situaciones. La identificación y análisis de tendencias potencialmente peligrosas facilitará la determinación, propuesta e implantación de acciones preventivas eficaces, orientadas a aumentar los niveles de seguridad en todos los ámbitos del transporte aéreo. Por ello, el Reglamento (UE) nº 376/2014 relativo a la notificación, análisis y seguimiento de sucesos en la aviación civil garantiza: - La toma de medidas de seguridad en el momento oportuno basadas en el análisis de la información recogida, - La disponibilidad permanente de las informaciones de seguridad mediante normas relativas a la confidencialidad y al uso adecuado de las mismas, - La protección del notificante y de las personas mencionadas en los informes de sucesos, - Y que los riesgos para la seguridad aérea se examinen y

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ENTREVISTA

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traten tanto a escala de la Unión como nacional.

¿Quiénes son los principales contribuyentes de este sistema de reporte? Los agentes involucrados (individuos y organizaciones) en el Transporte Aéreo, están obligados a reportar. Las garantías de confidencialidad y protección hacia ellos las establecen los artículos 15 y 16 del Reglamento (UE) 376/2014. Asimismo, cualquier persona que no tenga la obligación de notificar, puede realizar su reporte voluntario cuando tenga la percepción de que los hechos pueden constituir un peligro real o potencial para la seguridad aérea.

de la totalidad de las acciones del PASO contribuyen a la mejora de dicha gestión. - Acciones de Formación. Para todo el personal que tiene tareas relacionadas con la seguridad operacional. Siendo especialmente necesario impulsar la formación en los sistemas de gestión de la seguridad, tanto a personal inspector como al personal que trabaja en las organizaciones del sector. - Acciones de Promoción de la Seguridad. Desarrollando una cultura de seguridad operacional positiva y preventiva. Siendo la mejora de la seguridad operacional, clave para el desarrollo sostenible del sector aéreo. - Y, Acciones de Mejora de la Cultura de Seguridad. Para mejorar la cultura de notificación o de reporte.

El SNS recibe notificaciones de una variedad de organizaciones y personas: los operadores aéreos, los aeropuertos, los proveedores de servicios de navegación aérea…

¿Cuál ha sido la evolución en el tiempo de los reportes recibidos?de este sistema de reporte? El SNS se estableció en noviembre de 2005. En el año 2006 se tramitaron poco más de 1.000 reportes. En 2019, 49.000. Y en 2020, último año cerrado, más de 24.000, aun teniendo en cuenta el gran descenso de tráfico aéreo debido a la pandemia COVID. Estos números reflejan el progresivo asentamiento de la cultura del reporte en nuestro país y la confianza de los notificantes en el sistema de AESA.

¿Y cuáles han sido los sucesos más destacados en las categorías relativas a Seguridad y a Medicina y cómo los clasifican? En la categoría de Medicina se incluyen los sucesos en los que se registra una emergencia o evacuación médica de un pasajero durante el vuelo o una indisposición de un miembro de la tripulación de vuelo (piloto o auxiliar de cabina). También se incluyen los sucesos en los que los tripulantes o pasajeros sufren lesiones de algún tipo.

¿Acciones que están llevando a cabo bajo el marco del PESO? La Agencia, en colaboración con los proveedores y el resto de los organismos públicos, elabora, tal como se establece en el artículo 25.2 del Real Decreto 995/2013, de 13 de diciembre, el Plan de Acción de Seguridad Operacional (PASO) con el fin de alcanzar los objetivos de seguridad operacional establecidos en el Programa. Aunque las acciones son muy amplias, en líneas generales, en el PESO se desarrollan acciones en diversos ámbitos: - Acciones de Desarrollo Normativo. - Acciones de Mejora de la Gestión de la Seguridad. Don-

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En el año 2020, el tipo de suceso que presenta mayor contribución es el de Emergencia Médica (Pasajeros). Cuya consecuencia más relevante suele ser la interrupción de la operación, para evacuar al pasajero a un aeropuerto próximo y/o la declaración de emergencia.

¿Principales acciones emprendidas en estas categorías? Las principales son: La organización del Foro de Seguridad AVSEC, para reforzar el papel del responsable de Seguridad en los aeropuertos.

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Coorganización, junto con la Agencia de Seguridad de la Unión Europea (EASA) de la Conferencia de Alto Nivel de Ciberseguridad. Elaboración de diverso material guía sobre Cultura de Seguridad y modelos de verificación, formación y experiencia, etc. Aprobación de Procedimientos de Certificación de Vigilantes de Seguridad Privada, que aplican controles de seguridad de la aviación civil, frente a los actos de interferencia ilícita. Y, la aprobación de la segunda edición del Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil, entre otras medidas.

¿En qué consiste el PASO? El Plan de Acción de Seguridad Operacional (PASO) tiene el fin de alcanzar los objetivos de seguridad operacional establecidos en el Programa Estatal de Seguridad Operacional (PESO). Los objetivos de seguridad operacional tienen doble naturaleza. Por un lado, refuerzan el tradicional enfoque prescriptivo de la gestión de la seguridad operacional, basado en la verificación del cumplimiento de disposiciones normativas, mediante la realización de inspecciones y auditorías (cumplimiento). Y, por otro, complementan a éste con el actual enfoque preventivo de la gestión de la seguridad operacional (rendimiento). El enfoque preventivo de la gestión de la seguridad operacional está encaminado a determinar las áreas de seguridad operacional más preocupantes. O que requieren mayor atención, tras realizar un análisis de los datos y la información de seguridad operacional disponible. El PASO identifica una serie de actividades o acciones, para controlar y/o mitigar los riesgos asociados a las áreas detectadas como prioritarias.

¿Cuáles son las Áreas Prioritarias de riesgo? El Estado español, con una metodología propia denominada RIMAS, identificó las áreas prioritarias de seguridad operacional a nivel nacional.

Esta metodología explota, principalmente, datos de sucesos del Sistema de Notificación de Sucesos, el número de vuelos anualmente registrados y la valoración de los resultados ofrecidos por ésta, tanto por los Comités de seguridad internos de AESA como por el Comité de Coordinación del PESO. Las áreas identificadas como prioritarias son: 1. Pérdidas de control en vuelo (LOC-I). Pérdidas de control de la aeronave o desviaciones de la trayectoria de vuelo prevista durante el vuelo. 2. Sistemas de aeronave. Incluye los fallos o mal funcionamiento de los sistemas motor y no motor de la aeronave. Fallos derivados del mantenimiento deficiente o no reglamentario. Así como problemas de diseño o fabricación de la aeronave y sus componentes. 3. Gestión del vuelo y de la aeronave. Contempla los sucesos relacionados con el manejo de la aeronave, los procedimientos estándar, la gestión y preparación del vuelo, la gestión del combustible y el incumplimiento de operaciones operacionales. 4. Seguridad en tierra. Corresponde a los sucesos relacionados con los servicios de asistencia en tierra y la gestión de la plataforma (carga de aeronaves, deshielo, reabastecimiento de combustible, daños en tierra, etc.). 5. Desviaciones de procedimiento piloto/ATCO. Considera las desviaciones por parte de los pilotos y/o de los controladores de los procedimientos operativos/publicados aplicables, incluyendo los procedimientos de comunicaciones tripulación-ATC. caciones tripulación-ATC. 6. Vuelos controlados contra el terreno. Se produce cuando una aeronave, en condiciones de aeronavegabilidad y bajo el completo control del piloto, vuela inadvertidamente contra el terreno, agua u obstáculo. Los pilotos no son generalmente conscientes del peligro hasta que es demasiado tarde para reaccionar. Esta área incluye la colisión o cuasi colisión en vuelo con el terreno, agua o cualquier otro obstáculo, sin indicación alguna de pérdida de control. También colisiones o cuasi colisiones con objetos que se extiendan sobre la superficie y aquellos casos en los que la tripulación de cabina hubiese estado afectada por ilusiones visuales. 7. Pérdidas de separación en vuelo. Con objeto de prevenir las colisiones de dos aeronaves en vuelo, se ha identificado esta área prioritaria, constituida por las vulneraciones de separación mínima, las alertas TCAS (especialmente TCAS RA) y la separación inadecuada (cuando no existe una separación mínima aplicable pero los márgenes de seguridad se ven reducidos).

¿Por qué se ha disuelto la CEANITA? La Comisión de Estudio y Análisis de Notificaciones de Incidentes de Tránsito Aéreo (CEANITA) celebró el 19 de enero de 2021 su último pleno. La aprobación del Real Decreto 1088/2020, a través del cual se completa el régimen aplicable a la notificación de

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ENTREVISTA

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sucesos de la aviación civil en línea con lo recogido en el Reglamento (UE) 376/2014, recoge la supresión de esta Comisión a través de la derogación de su norma constitutiva, la Orden PRE/697/2012, una vez que su función la realiza el Sistema de Notificación de Sucesos (SNS).

Respecto a las medidas de seguridad en el contexto post Covid-19: Por diseño, los procesos de seguridad en los aeropuertos involucran muchas interacciones verbales y físicas entre el personal de seguridad y los pasajeros. Lo que hace que el distanciamiento físico sea un desafío. La seguridad de la aviación continuará adaptando sus procesos y procedimientos para integrar medidas sanitarias, manteniendo niveles de seguridad adecuados. De manera que tendrán que coexistir las medidas sanitarias, de facilitación y seguridad.

¿Hay medidas tomadas por AESA con la crisis por el coronavirus que hayan llegado para quedarse?

¿Hasta qué punto ha cambiado la seguridad aeroportuaria la pandemia del COVID-19, incluso una vez que esta se haya superado? La Pandemia de la Covid-19 ha supuesto un cambio en nuestra forma de vida, pero la seguridad aeroportuaria no ha cambiado. Los procedimientos siguen siendo los mismos.

Se han adoptado una serie de medidas para ayudar al sector aéreo a mitigar la complicada situación que está viviendo ante esta crisis del Coronavirus y la situación de Estado de Alarma que ha decretado el Gobierno y que ha supuesto la limitación de la actividad laboral y la movilidad. Pero una vez superada, esas medidas se han ido eliminando, como decía antes. Lo que sí ha llegado para quedarse es la digitalización, en procesos como por ejemplo exámenes electrónicos o emisión de licencias.

Lo que sí ha cambiado la pandemia es la relación entre administración y usuarios de la aviación. Ya que se ha acelerado la implantación de las Tecnologías de la Información y se ha facilitado la digitalización, lo que agiliza y facilita algunos procesos. Pero la seguridad aérea sigue siendo la misma. Fuerte y robusta. En el ámbito de la seguridad de la aviación (AVSEC) es fundamental, para establecer la vuelta a la normalidad, el mantener en todo momento los niveles de protección adecuados y no introducir vulnerabilidades en el sistema. Este es un principio fundamental que no se puede transgredir. De hecho, aunque el bajo número de operaciones regulares de pasajeros puede haber generado una percepción a la baja, de la capacidad de actos de interferencia ilícita, la aviación es, y seguirá siendo, un objetivo de elección para perpetrar dichos actos. Por otro lado, la carga aérea continúa operando a altos niveles de capacidad durante la COVID, y, por lo tanto, los esfuerzos y recursos deben dirigirse al control de los niveles de riesgos (especialmente aquellos relacionados con la carga aérea y amenazas emergentes). Mientras que, las vulnerabilidades que surgen como resultado de las interrupciones actuales, deben reducirse tanto como sea posible.

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Integrar de manera rápida, segura y eficiente los drones es uno de los retos en los que se está trabajando. ¿Qué avances está haciendo España en este ámbito respecto a otros países europeos? España ha sido uno de los países pioneros en implantar una normativa sobre drones en 2014. Después, otra en 2017, mientras no se aprobaba la europea. Lo que ha permitido el crecimiento del sector en nuestro país. La entrada en vigor de la normativa europea el 31 de diciembre de 2020 ha supuesto cambios importantes. Como el de la categorización de las operaciones por el riesgo de estas y no por el uso del dron. Pero el sector en España ya

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estaba bastante preparado y profesionalizado. Ahora mismo, se está implantando la normativa europea, que tiene distintas fases. Y se está avanzando en la digitalización y automatización de los procesos, así como en la implantación del U-Space. En paralelo, se está realizando el Real Decreto que regula el uso de drones que están fuera de la normativa EASA. Como son los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Salvamento y Operaciones especiales. Y, que, además, incluirá disposiciones que mejoran la eficiencia en cuanto a la operación y al uso de espacio aéreo.

¿Podrían los drones contribuir a la seguridad aérea de alguna manera? Si no es así, ¿los ve, quizás, más útiles en áreas de logística? Los drones son una herramienta que puede dar soporte, prácticamente, a cualquier actividad. Incluida la seguridad aérea. Por ejemplo, facilitando el control de seguridad en pista en el entorno aeroportuario. Aunque es necesario avanzar en desarrollo tecnológico para poder realizar en el futuro algunas de esas aplicaciones. La logística es una aplicación más, en la que los drones pueden utilizarse. Aunque los entornos urbanos, que requieren una mayor complejidad, todavía requieren superar ciertas barreras para su implementación real.

¿Cuál es el estado de la normativa en esa área? La normativa actual permite las aplicaciones mencionadas. Si bien se requieren de ciertos desarrollos para poder llevarlo a cabo. Como el Reglamento de U-Space que, aunque está publicado, está pendiente de la publicación de los Medios Aceptables de Cumplimiento (AMCs) y material guía (GM). Además, ciertas operaciones, como pueden ser los vuelos de aerotaxis, que por el tamaño de las aeronaves y del riesgo asociado a las mismas, están pendientes de regulación por parte de la Comisión Europea. Con una hoja de ruta que se extiende, durante, al menos, los próximos 5 años.

¿Ve posible segregar el espacio aéreo y crear pasillos exclusivos, como proponen algunas compañías como Amazon, para el reparto con estas aeronaves? ¿Supondría eso un riesgo para la seguridad? A priori es viable, aunque implica estructuración de espacio aéreo. Pero eso no es competencia de AESA.

¿A qué retos se enfrenta actualmente la Seguridad Aérea? Los retos son muchos, pero actualmente, si tuviese que priorizar, diría que el primero es la Sostenibilidad medioambiental del Transporte Aéreo. Es necesario centrarse en medidas que garanticen el cre-

cimiento sostenible del sector en las próximas décadas, como la limitación de las emisiones de CO2 y de los de gases efecto invernadero. Para ello, desde AESA hemos creado el Centro de Excelencia de Sostenibilidad, y se ha elaborado el Libro Blanco de I+D+i para la Sostenibilidad de la Aviación en España: el camino hacia una aviación verde. Otros: La Integración segura de los drones en el Espacio Aéreo En este contexto, AESA ha puesto en marcha el Centro de Excelencia de la aviación no tripulada. Orientado a identificar las necesidades de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en el ámbito de los sistemas aéreos no tripulados en España. Que ya ha publicado el Libro Blanco sobre I+D+I de sistemas no tripulados en España, en el que se identifican cuáles deben ser las prioridades en Investigación, Desarrollo e innovación, para afrontar los retos de la incorporación de los drones en el mundo de la aviación a los que nos enfrentamos.

Desarrollo del Cielo Único Europeo El Cielo Único Europeo (Single European Sky, SES) es una iniciativa reglamentaria de la Unión Europea que tiene el objetivo fundamental de reestructurar el sistema de gestión de la navegación aérea del continente, promoviendo su evolución hacia un sistema de transporte aéreo más eficaz. Los objetivos de SES son: - La armonización y mejora de eficiencia en la prestación de los servicios de navegación aérea en la UE, - Aumentar la capacidad del control aéreo, - Reforzar la seguridad, - Reducir la fragmentación del espacio aéreo europeo, - Mejorar la integración del ámbito militar en nuestros cielos, - Y facilitar la introducción de nuevas tecnologías.

Desarrollo del Cielo Único Europeo El sector de la aviación civil depende cada vez en mayor medida de la disponibilidad de sistemas de tecnología de información y comunicaciones, así como de la integridad y confidencialidad de los datos. La amenaza de posibles incidentes cibernéticos para la aviación civil evoluciona de forma constante. Con unos perpetradores que actúan maliciosamente para perturbar las operaciones y robar información por razones políticas, financieras y de otra índole. Dada la naturaleza polifacética y multidisciplinaria de la ciberseguridad, y en vista de que los ciberataques pueden afectar de forma simultánea una amplia gama de áreas y propagarse con rapidez, es imperioso concebir una visión común y definir una estrategia de ciberseguridad. Es necesario que el sector de la aviación civil sea resiliente a los ciberataques y siga siendo seguro y fiable en todo el mundo, al tiempo que continúa innovando y creciendo. OSCAR ETXEBARRIA

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EVENTO

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INSCRIBEN CON LETRAS DORADAS RECONOCIMIENTO A LA ARMADA DE MÉXICO POR 200 AÑOS DE SU CREACIÓN

• La senadora Olga Sánchez Cordero destaca la labor de hombres y mujeres que, con valor, heroísmo y sentido del deber, defienden la soberanía nacional. Con la develación, en letras doradas, de la leyenda: “2021, Bicentenario de la Creación de la Armada de México”, la Cámara de Senadores rindió un homenaje a esta institución que ha sido fundamental para la defensa de la soberanía y para el Estado mexicano. A la ceremonia, que se llevó a cabo en el Patio del Federalismo del Senado, asistieron la presidenta de la Mesa Directiva, Olga Sánchez Cordero; el presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal Ávila; y el Secretario de Marina, José Rafael Ojeda Durán. Además, estuvieron el senador Ricardo Velázquez Meza, de Morena, en representación de los legisladores que impulsaron la iniciativa para dicha ceremonia, así como senadoras y senadores de diferentes Grupos Parlamentarios. La senadora Olga Sánchez Cordero dijo que se trata de un reconocimiento, con motivo de los 200 años de la creación de esta institución fundamental para el Estado mexicano, a su la larga tradición y valores, que forman parte de la historia de nuestro país. Con este acto, asentó la senadora, se rinde homenaje a hombres y mujeres que históricamente, con valor, heroísmo y un amplio sentido del deber, día con día defienden la soberanía, las bases de la democracia y el Estado de Derecho.

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“Desde el Senado de la República agradecemos a todas y a todos los integrantes de la Armada de México, por ese compromiso con nuestra nación, por mantener siembre en alto el honor, la lealtad y el patriotismo, surcando los mares para servir a México”. Por su parte, el senador Ricardo Monreal Ávila expresó: “todos los senadores, sin excepción, han honrado su trabajo, su lucha, su historia”; en el Senado de la República, agregó, nos consta la labor que desarrollan los integrantes de la Armada de México en los mares, en la atención a los desastres naturales y en la defensa de nuestro país. El senador también reconoció la lealtad de la Armada de México al titular del Ejecutivo Federal, Andrés Manuel López Obrador, quien llegó al gobierno de nuestro país con legitimidad, en un proceso electoral histórico. “Esa lealtad al presidente López Obrador, su jefe supremo, hace pensar que la Marina y la Armada son leales a México. Han sido leales a México y seguirán siendo leales a México”, manifestó Monreal Ávila. Ricardo Velázquez Meza, senador de Morena, destacó que esta institución ha tenido una labor histórica, ya que ha velado por garantizar la soberanía del pueblo mexicano, además de que ha demostrado su trabajo y compromiso con la Constitución, la leyes y tratados internacionales. Las dos tareas principales de la Armada de México, de la Armada de Guerra y de la Guardia Costera, dijo, han sido

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proteger la independencia nacional y el Estado de Derecho, así como salvaguardar la integridad y los derechos humanos de las personas en el mar, por lo que es un orgullo para esta soberanía reconocer a hombres y mujeres comprometidos con la nación. Al hacer uso de la palabra, el Almirante José Rafael Ojeda Durán inició con una remembranza de la importancia de los hechos históricos que llevaron a México a ser una nación independiente y resaltó: “En aquel tiempo, la Independencia de nuestra incipiente Nación estaba en constante riesgo. Las y los marinos navales lo comprendimos y desde entonces, la bitácora de nuestra Institución ha sido escrita con acciones y hazañas en favor de la Patria”. Enfatizó también: “Cumplimos dos siglos de velar por la soberanía nacional desde nuestras costas y mares, de salvaguardar la vida humana en la mar, de apoyar en la seguridad en favor de la tranquilidad y bienestar de las familias mexicanas y de auxiliar a la población civil en casos y zonas de desastre y ayuda humanitaria”. Finalmente agradeció al Senado, a nombre de cada uno de los integrantes de esta Armada de México, la distinción de reconocerla. Y agradeció también a la ciudadanía, que confía en esta noble Institución y que permite dar todo por el país, en el mar, en el aire y en la tierra. Y reiteró: “cumplimos con orgullo dos siglos de navegar sirviendo a nuestro muy querido México”. Prensa Usec

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TÉCNICO-PROFESIONAL

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ANALÍTICA PARA DESARROLLAR UNA POLÍTICA CRIMINAL INTEGRADA mediano plazo. Por tanto, el reto fundamental de las instituciones es crear una política de estado, la cual contemple la prevención del delito, la seguridad pública, la procuración de justicia y la reinserción social.

Colaboración de todas las partes Una de las tendencias de la agenda política en la región latinoamericana se enfoca en la reinserción social, en la que los infractores cumplen con una condena en los sistemas penitenciarios. Los recursos dedicados al funcionamiento de los centros de readaptación social, así como la manutención de los reclusos, pueden alcanzar niveles estratosféricos, costos que son cubiertos por las finanzas públicas que, a su vez, se obtienen de los impuestos que pagan los ciudadanos.

Por Mario Ulloa, Especialista en el Desarrollo y Consultoría de Gobierno para SAS Latinoamérica Los organismos de seguridad y procuración de justicia de América Latina trabajan actualmente en reforzar la confianza de los ciudadanos, al tiempo de combatir efectivamente el crimen y la inseguridad. Ambas tareas no están siendo sencillas. Los altos niveles de criminalidad, la rigidez burocrática, las exigentes demandas ciudadanas, la optimización los recursos, así como tener un control más estricto y transparente de sus operaciones, elevan la presión en dichos organismos y el escrutinio al que están sometidos. Para responder a estos desafíos, se ha observado que en varios países de la región se recurre a engrosar sus filas y adquirir nuevo equipamiento en un intento en ocasiones desesperado de renovar y modernizar la corporación. Si bien es necesario, muchas de las adiciones sólo logran mejorar temporalmente la percepción de seguridad de las sociedades sin atacar los problemas de raíz. Los políticos y líderes de las instituciones suelen promover fuertemente la adquisición de unidades (patrullas, vehículos tácticos), uniformes y equipo de protección (chalecos antibalas, cascos), equipamiento en general (cámaras personales, radios) y armas, así como la integración de nuevos elementos para tal fin, sin embargo, ¿realmente optimizan la seguridad? Si bien lo anterior es necesario y abona a este ejercicio de mejora, si no está respaldado por una estrategia institucional integral de seguridad, su efectividad será de corto a

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Desde la perspectiva de expertos en seguridad y autoridades, los recursos económicos deberían direccionarse a la prevención del delito y una vez cometido, a su posible reincidencia, el primer eslabón de la cadena, desde el núcleo familiar y la sociedad. Para ello, es crítica la participación la sociedad civil, el sector empresarial, la academia y, evidentemente, el gobierno. El camino que cada organización de seguridad siga será único y apegado a sus leyes y costumbres, así como a su marco de acción y sus marcos políticos nacionales y locales. Si bien el relevo de las autoridades de diversos partidos y corrientes ideológicas puede dificultar la comunicación y la colaboración en los países de la región, el consenso apunta hacia la definición de cuatro temas inamovibles: la educación, la seguridad, la economía y la salud.

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La policía del futuro Mientras lo anterior sucede, la realidad urge a las autoridades de seguridad a actuar en el contexto que estamos viviendo donde se presentan nueve tendencias a afrontar en lo que resta de la década: un aumento de los efectivos policiales, bajos niveles de confianza de la ciudadanía que se buscarán aumentar, un incremento en la seguridad militar, desconcentración y descentralización, mejorar la formación y profesionalización, modernización tecnológica, una creciente transparencia policial, y la experimentación continua de los modelos de policía comunitaria. Al igual que en otros sectores, la adopción de la tecnología será fundamental para soportar al resto de las tendencias arriba mencionadas. El principal reto consistirá en elegir las innovaciones que apoyen a las organizaciones a cumplir su misión de garantizar la seguridad de los ciudadanos y en capacitar a sus miembros de todos los niveles en el uso y aprovechamiento de las herramientas tecnológicas. En este sentido, el uso de tecnologías adecuadas y de punta, que permitan soportar la toma de decisiones de las organizaciones, como como la analítica avanzada, permitirá la definición de políticas, las estrategias y las operaciones para optimizar la seguridad. Esto cobra aún mayor relevancia en un contexto en el que la pandemia detonó cambios importantes en la sociedad, la salud, la economía y la seguridad.

De este modo, la analítica, en combinación con la gestión de datos y la inteligencia artificial, pone a su alcance las herramientas que permiten evaluar y mejorar las políticas y prácticas de reclutamiento, contratación, capacitación y retención de policías, los planes de adquisiciones y uso del presupuesto, desarrollar métodos transparentes basados en datos que documenten y aborden incidentes como el uso de la fuerza y errores, identificar situaciones de alto riesgo de forma rápida y precisa, así como implementar medidas de intervención temprana efectivas y crear ecosistemas sólidos de apoyo paraoficiales y un entorno de trabajo óptimo y sostenible. A medida que evolucionen, las organizaciones policiales tratarán de aprovechar estas herramientas tecnológicas y la inteligencia que se deriva de ellas para prevenir la criminalidad y la inseguridad, elevar la transparencia y la rendición de cuentas, así como mejorar su aceptación y percepción entre las sociedades de cada país de la región. Si quieres tener una mayor profundidad de este tema, te invito a escuchar este seminario en línea sin costo, sobre seguridad “Analítica para la mejora de la fuerza operativa”, o bien contáctame y conversemos en conjunto las formas de optimizar el ecosistema gubernamental empoderándolo con tecnología de punta.

Si bien las organizaciones de seguridad y procuración de justicia cuentan con un componente de inteligencia significativo, el nuevo ciclo de inteligencia inicia con la planeación enfocada no solo a las acciones propias de inteligencia, sino también a la administración de recursos humanos, equipamiento y la medición del desempeño para generar una coordinación operativa. Esta inteligencia definirá además cómo se utilizarán los recursos para proteger a los ciudadanos, y cómo los líderes de estos departamentos tomarán decisiones respecto a establecer una política criminal integral para minimizar los riesgos identificados.

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EVENTO A FONDO

Enero 2022 / Año IX / usecnetwork international magazine edición México Diciembre 2020 / Año VIII

CLÚSTER DE MOVILIDAD Y LOGÍSTICA DE EUSKADI

El Clúster de Movilidad y Logística de Euskadi participará en el USEC Bilbao Congress que se celebrar a en el Euskalduna Conference Centre los días 25 y 26 de mayo del próximo ano. Asociación privada sin ánimo de lucro trabaja para que la Movilidad sea cada dia más segura. eficiente sostenible y tecnológicamente avanzada y busca consolidar se como la organización clúster de excelencia. EL Clúster de Movilidad y Logística de Euskadi se fundo el 14 de marzo de 2005 por iniciativa de 22 entidades representantes de algunos de los actores más relevantes del sector de la movilidad de personas y la logística de mercancías. Su objetivo es la mejora de la competitividad del tejido empresarial vasco que trabaja en el sector. mediante la realización de actividades de investigación y des arrollo tecnológico formación, transferencia y difusión de resultados. Junto con la colaboración y participación ya anunciada del Gobierno Vasco. la Diputación Foral de Bizkaia y el Ayuntamiento de Bilbao, nace con máxima fuerza y apoyo institucional y asociativo el USEC Bilbao Congress, iniciativa congresual, exclusiva y única en su formato, en el que los profesionales, responsables políticos y la industria, de los sectores a los que se dirige, compartirán un espacio a escala directiva con poder de decisión y prescripción. El congreso tratará tres áreas temáticas principales de manera individual y transversal: Seguridad, Emergencias y Movilidad. y ofrecerá información enriquecedora y conocimiento útil y aplicable respuestas a diversas inquietudes

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investigadoras. teóricas y prácticas doctrinales e incluso jurisprudenciales de actualidad inmediata y con previsión de futuro. Conferencias. mesas redondas transversales, entrevistas. jornadas asociativas y charlas técnico-operativas se impartirán por y para los mandos, directivos y otros actores con poder de decisión y prescripción de los sectores protagonistas. USEC Bilbao Congress

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ENTREVISTA A LEONARDO MARCOS GONZÁLEZ

Leonardo Marcos González, director general de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior. Leonardo Marcos González, nacido en Valderas (León, 1958), es el director general de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior. Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid, cursó el programa de Alta Dirección en el Instituto Nacional de Administración Pública. Recibe a ‘Canal de Noticias USECIM’ para hablarnos de este servicio público, en el que todos somos importantes y necesarios.

Le estoy muy agradecido por atender a nuestro medio, Sr. Marcos. Gracias a ustedes por su interés en un tema como es la Protección Civil, que sitúa al ciudadano en el eje de sus políticas en cuanto a su seguridad y le considera actor principal. Porque Protección Civil somos todos. Todos somos importantes y todos necesarios.

¿Cómo está definida la Protección Civil en España? Efectivamente, La Protección Civil es un servicio público que protege a las personas, sus bienes, el medioambiente y el patrimonio cultural. Al tiempo que garantiza una respuesta adecuada ante los diferentes tipos de emergencias y catástrofes que pueden producirse, ya sean originadas por causas naturales o derivadas de la acción humana tanto de forma accidental como intencionada.

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Se enmarca en la estructura del Ministerio del Interior. Como una política más de seguridad pública. Dirigida a garantizar la seguridad de los ciudadanos y orientada al estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública. Quiero apuntar, también, algo que nos llena de satisfacción. La creación de un sello de Correos, conmemorativo del 40 aniversario desde que se definió el distintivo de Protección Civil. Son 40 años al servicio de la sociedad española con una imagen que identifica lo mejor de nuestra sociedad: la solidaridad y el compromiso.

En las últimas décadas se ha conseguido reducir la vulnerabilidad de las personas ante las catástrofes, pero las consecuencias de éstas han aumentado.

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Efectivamente, venimos viendo que el cambio climático es un hecho y que los sucesos catastróficos cada vez son de mayor envergadura. Con peores consecuencias en los bienes y el medioambiente. La anticipación es un factor primordial a nuestro favor. Y para ello contamos con los avances de la ciencia y las tecnologías, que nos permiten adelantar las medidas y reducir la vulnerabilidad de la población. Como ha sucedido -por ejemplo- en el caso de la erupción del volcán Cumbre Vieja en la isla de La Palma. Veníamos analizando los movimientos sísmicos. Se pensaba que el volcán podría entrar en erupción, pero no se sabía cuándo. Esta información técnica nos permitió diseñar un Plan de evacuación que ya teníamos previsto en el momento de la erupción. Lo que facilitó mucho la tarea de los equipos que participaron y el correcto desarrollo de las evacuaciones sin graves incidentes.

¿Cómo trabaja Protección Civil para anticiparse a las catástrofes? Planificación y coordinación son dos ejes importantes de nuestra actividad. También hay otros factores destacables que nos distinguen, como es la complementariedad, subsidiariedad y solidaridad. En España, prácticamente todos los riesgos cuentan con un Plan. En primer término, hay que mencionar la Norma Básica de Protección Civil que constituye el marco general para la integración de los diferentes planes de Protección Civil, estatales, territoriales, básicos y especiales. Además, quiero destacar uno de nuestros más recientes planes, el PLEGEM, Plan Estatal General de Emergencias. Cuyo objetivo es mejorar la coordinación de las administraciones que participan en el Sistema Nacional de Protección Civil e integrarlo en el Sistema de Seguridad Nacional. Con este Plan se cubren todas las emergencias inespecíficas. De naturaleza multirriesgo. A las que los planes ordinarios no dan una respuesta precisa, incluidas aquéllas con baja probabilidad de que sucedan, pero de muy alto impacto. La crisis sanitaria de la Covid-19 es un ejemplo de este tipo de emergencias y, de hecho, la experiencia adquirida durante la pandemia ha sido muy útil para su elaboración.

Y, ¿cómo valora su capacidad de respuesta? Creo que no me equivoco si digo que la capacidad de respuesta de nuestro Sistema Nacional de Protección Civil es altamente satisfactoria. Contamos con profesionales muy cualificados y con importantes recursos materiales. Además, pese a su complejidad, el Sistema funciona porque la coordinación entre los distintos niveles competenciales es buena.

Una de sus actuaciones marcadas a largo plazo es la “generación de una cultura de autoprotección y resiliencia”. ¿Cómo se consigue? Creemos que la cultura de la autoprotección debe adquirirse desde la infancia. Por ello, es importante que el sistema educativo integre en sus curricula materias que fomenten el conocimiento de los riesgos. Para que los niños interioricen, desde pequeños, cómo tienen que actuar cuando se produce una emergencia. Tenemos ejemplos de niños que han salvado la vida de algún familiar realizando un gesto tan sencillo como llamar al 112. Ese es el camino. Además, debemos de conseguir que cada ciudadano sea consciente de que su seguridad depende, en primer término, de su capacidad de autoprotección. En la Dirección General estamos trabajando para que 2022 se convierta en el Año de la Autoprotección e invitamos a todas las instituciones con competencias en materia de Protección Civil y, en especial, a los medios de comunicación a sumarse a cuantas iniciativas pongamos en marcha para conseguir ese objetivo.

¿Puede definir brevemente en qué consiste el Sistema de Protección Civil en España? Además, debemos de conseguir que cada ciudadano sea consciente de que su seguridad depende, en primer término, de su capacidad de autoprotección. En la Dirección General estamos trabajando para que 2022 se convierta en el Año de la Autoprotección e invitamos a todas las instituciones con competencias en materia de Protección Civil y, en especial, a los medios de comunicación a sumarse a cuantas iniciativas pongamos en marcha para conseguir ese objetivo. Antes he destacado algunos de los fundamentos sobre los que se basa la Protección Civil. El Sistema Nacional de Protección Civil se caracteriza, en su conjunto, por responder a los principios de coordinación, planificación, autonomía de organización, complementariedad, subsidiariedad, solidaridad, capacidad de integración y garantía de información. La multitud de organismos y entidades, públicas y privadas, que se encuadran bajo las estructuras de la Protección Civil, configuran una organización que necesita una perfecta coordinación para actuar eficazmente, tanto desde el aspecto preventivo –a fin de impedir la aparición de siniestros– como desde el punto de vista de la interven-

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Enero 2022 / Año IX / usecnetwork international magazine edición México

ción en situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.

Dentro de las actuaciones propias de la gestión del riesgo, ¿cómo trabajan en la correspondiente a la recuperación? Las emergencias de Protección Civil no finalizan hasta que no se recupera la normalidad. Las distintas administraciones tenemos obligación de habilitar los mecanismos de ayuda para conseguir que eso ocurra lo antes posible. En el Estado, la Dirección General de Protección Civil y Emergencias dispone de una línea de ayudas permanente. Para situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica, que se recogen en el Real Decreto 307/2005 de 18 de marzo. Son ayudas complementarias a las que deben aprobar las demás Administraciones Públicas.

¿Podríamos decir que es un Sistema de sistemas? ¿Cómo se establece la coordinación con las diferentes CCAA? El Sistema Nacional de Protección Civil se encuadra dentro del Sistema de Seguridad Nacional y está integrado por los subsistemas autonómicos y municipales. Es misión fundamental del Estado coordinar el Sistema para que funcione correctamente. Y, para ello, cuenta con mecanismos bien definidos. Como es el Consejo Nacional de Protección Civil, junto con los Comités Estatales de Coordinación y Dirección, y los subsistemas de Planificación y de Formación.

Cuando la magnitud de la catástrofe lo requiere, como en el caso de graves inundaciones, incendios forestales o, ahora en La Palma, se habilitan ayudas excepcionales. Las catástrofes tienen un alto coste económico para la sociedad y por eso hemos impulsado un estudio que ha elaborado la Universidad de Navarra en colaboración con el Observatorio de Catástrofes de la Fundación AON. Con el objetivo de conocer su verdadero alcance y calcular las consecuencias. Recientemente, hemos presentado en nuestra Escuela Nacional algunos resultados de este estudio que arroja cifras muy interesantes. Como el dato del coste económico por catástrofes naturales, durante los últimos cinco años. Que se sitúa en más de 12.000 millones, y señala la inundación, el pedrisco y la sequía como sus principales causas.

¿Cuáles son los subsistemas de SNPC? Las competencias de cada Administración y el modo de actuar están perfectamente contempladas en los correspondientes planes. Que definen distintas situaciones ante una emergencia, en función de la gravedad de la situación y la necesidad de medios. Van escalando desde el nivel 0, cuando se prevé la llegada de un suceso y se activa el Plan en su ámbito correspondiente, que suele ser el municipal; pasa por los niveles 1 y 2, en los que se requiere el apoyo de medios de ámbito superior al territorial; y llega a 3, que supone la declaración de la emergencia de interés nacional y es el Estado quien asume la dirección de la emergencia.

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El SNPC está integrado por los subsistemas regionales, que a su vez engloban los provinciales, de isla, y municipales. El Consejo Nacional de Protección Civil es un órgano esencial en un sistema tan complejo. Es el principal órgano de cooperación entre las diferentes Administraciones Públicas.

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¿Cuáles son las funciones del Centro Nacional de Emergencias (CENEM)? Tenemos El CENEM es un Centro esencial del Sistema Nacional de Protección Civil, con más de 30 años de vida al servicio de nuestro país, cuyo fin es mejorar, día a día, la seguridad de los ciudadanos. Se trata de un centro neurálgico de respuesta rápida del Estado ante un suceso de especial relevancia. Representa un pilar esencial para la coordinación de medios estatales o, en su caso, recursos internacionales ante una emergencia. Gestiona más de mil situaciones de interés al año en emergencias de todo tipo. Opera de manera ininterrumpida las 24 horas del día, los 365 días de año. Y cuenta con un equipo de profesionales que desarrolla su trabajo de acuerdo con más de 200 instrucciones técnicas y protocolos operativos. Además, dispone de herramientas tecnológicas de última generación. Entre las que destaca el Programa Copernicus. Muy utilizado en la erupción de la Palma, así como en los incendios forestales de este verano o en los episodios de inundaciones, que facilita información cartográfica de alta resolución ante cualquier emergencia. Este Centro gestiona el Plan Nacional de Interconexión de los Centros de Emergencias del Estado y de las Comunidades Autónomas.

gará en pruebas en enero o febrero del año próximo para que esté listo antes del verano, de acuerdo con lo establecido por el Código Europeo de Comunicaciones Electrónicas. Con ambas tecnologías, el Sistema Nacional de Protección Civil se dota de unas herramientas que marcan un salto cualitativo en la gestión de las emergencias.

¿Qué mejoras ha facilitado el último PLEGEM aprobado? Ya he destacado antes las ventajas de contar con un Plan que cubra aquellas de naturaleza específica o multirriesgo. El PLEGEM se encuentra permanentemente activado en fase de alerta y seguimiento. Hemos tenido ya numerosas ocasiones en las que se ha puesto de manifiesto su utilidad y la buena coordinación que ha facilitado entre las administraciones. La borrasca Filomena fue la primera situación en la que pudimos aplicar el Plan que acababa de ser aprobado, y ante los incendios de este verano, otras borrascas e inundaciones y, ahora, en la emergencia de La Palma, hemos seguido aplicando el PLEGEM, que constituye un instrumento importante del Sistema Nacional de Protección Civil.

¿Y las redes nacionales de alerta e información? La DGPCE gestiona también, a través del CENEM, las redes nacionales de alerta e información: Red de Alerta Nacional, Red Nacional de Información, Red de Alerta a la Radioactividad. Y estamos implantando otros importantes sistemas de alerta: El sistema AML (Advanced Location Mobile, una tecnología que permite precisar, en un radio aproximado de entre 15 y 20 metros, la ubicación de las personas que llaman al 112, cuando se encuentren en una situación de emergencia. Tanto en áreas urbanas como rurales, gracias a la información que facilita su teléfono móvil. Ya está implementado en doce comunidades autónomas y estará plenamente operativo en todas ellas para teléfonos Android, a finales de año, mientras que para los teléfonos de Apple lo estará para marzo del año que viene. Por otra parte, el RAN PWS, también denominado “el 112 inverso” o ES Alert, en su denominación europea. Tecnología que permitirá a las autoridades de Protección Civil enviar mensajes de alerta generalizados e inmediatos a los teléfonos móviles localizados en un área afectada por una emergencia o catástrofe. Y que llegará a cualquier parte del territorio español con cobertura de telefonía móvil, facilitando de esta manera una respuesta mucho más rápida ante situaciones de especial gravedad. Se desple-

¿Cómo se establecen los planes de autoprotección de las empresas con riesgo? Los planes de autoprotección son Planes de Protección Civil. Así lo define la Ley 17/2015, del Sistema Nacional de Protección Civil. La competencia para su aprobación y control es de las Comunidades Autónomas. La normativa estatal que establece los requisitos para los planes de Autoprotección es el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, que además define un catálogo de actividades a las que le aplica dicha norma. Es importante destacar, que esta norma estatal es una norma de mínimos, ya que las comunidades autónomas y las entidades locales pueden ampliar el catálogo a otras actividades si consi-

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deran que presentan un especial riesgo o vulnerabilidad. Actualmente, la mayoría de las Comunidades Autónomas han legislado en materia de planes de Autoprotección. De forma que las empresas que realicen actividades que estén obligadas a disponer de este tipo de planes tienen que cumplir todos los requisitos de la norma correspondiente para su elaboración, implantación y mantenimiento. Ya que no es suficiente con elaborar inicialmente un Plan de Autoprotección, sino que es necesario implantarlo y mantener su eficacia a lo largo del tiempo.

¿Quién es el encargado de su auditoría y vigilancia de cumplimiento? Los titulares de las empresas obligadas a disponer de un Plan de Autoprotección. Tienen que presentar los planes a los órganos de las administraciones públicas competentes para recibir las licencias o permisos de inicio de las actividades, ya que dichos órganos tienen que ejercer la inspección y control de la autoprotección.

lugar de encuentro, debate e intercambio de experiencias entre los diversos servicios que integran el SNPC. La Escuela, con 24.000 m² construidos, dispone de un completo equipamiento en infraestructuras, que permiten un adecuado desarrollo de actividades formativas. Incluyendo el entrenamiento práctico en escenarios lo más realistas posibles y el adiestramiento en técnicas y métodos de trabajo para la intervención en emergencias. Estos escenarios son un área de fuegos, un área de estructuras colapsadas, otra de agua y una de deslizamiento de terrenos. Nuestra Escuela Nacional es el instrumento vertebrador de la formación especializada y de mandos de alto nivel. Sin perjuicio de las actividades y centros existentes en las restantes administraciones competentes. Con los que se mantiene un foro continuo de conocimiento y cooperación.

¿Cuentan con mecanismos de cooperación internacional? ¿Formación de los recursos humanos del Sistema Nacional de Protección Civil? La Escuela Nacionl de Protección Civil es un gran centro que lidera el sistema público nacional de formación en protección civil. Para que el esfuerzo que desarrollan todos los centros de formación de protección civil sea coordinado y orientado a los objetivos comunes previamente establecidos. Y para conseguir un grado adecuado de competencia profesional de los miembros del Sistema Nacional de Protección Civil. También coopera con los sistemas públicos de formación en la materia de otros países. Especialmente los de la UE, Iberoamérica y África. Su misión fundamental es proveer al conjunto del Sistema de una cultura común. Además de las actividades formativas y de entrenamiento, está constituida también como un

La proyección internacional es un ámbito de actuación fundamental para la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, que desarrolla una amplia actividad centrada especialmente en tres áreas: - Europa, donde somos el punto nacional del l Mecanismo Europeo de Protección Civil, y que ha permitido, por ejemplo, este año, enviar ayuda a Turquía, Grecia, y a Haití, - norte de África, - e Iberoamérica. No quisiera olvidarme tampoco, en este punto, del compromiso español con los objetivos marcados por Naciones Unidas dentro del Marco de Sendai. La reducción del riesgo de desastres y su impacto sobre la población, son también uno de los ejes sobre los que gira la actuación de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, adoptando, por ejemplo, su sistema básico de información sobre desastres.

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de un bombero forestal y otros 12 heridos en el suceso más grave, el incendio de Jubrique, en Málaga. En cuanto a las cifras de hectáreas que han ardido, nos situamos en torno a la media de la última década. Sin embargo, ha descendido el número de incendios respecto a campañas anteriores y la mayoría, casi el 70%, han quedado en conatos, lo que pone de relieve el correcto funcionamiento de los servicios de extinción.

¿Qué tal ha resultado el Ejercicio Respuesta21? Muy bien. Es fundamental realizar ejercicios y simulacros que impliquen a todo el Sistema Nacional de Protección Civil. Como el celebrado en Andalucía. Que planteó un maremoto en el golfo de Cádiz, entre otros riesgos, en los que participaron numerosos servicios estatales, como las FCSE, la Unidad Militar de Emergencias, el Instituto Geográfico Nacional, etc. Desde el Puesto de Mando Avanzado en Aljaraque (Huelva), estuve siguiendo la evolución de la emergencia y la participación del gran número de operativos implicados. Este Ejercicio ponía a prueba la aplicación del Plan Estatal de Maremotos aprobado la primavera pasada, además del Plan Territorial de Andalucía. Ha contribuido a reforzar la coordinación de todas las Administraciones Públicas que forman el Sistema Nacional de Protección Civil. Tenemos que trabajar a diario para estar preparados ante los riesgos a los que nos podamos enfrentar y garantizar la seguridad de todos los ciudadanos.

¿Cómo valora los incendios forestales ocurridos en esta época estival? Recientemente, hemos reunido al Comité Estatal de Coordinación y Dirección de Incendios Forestales. Para hacer balance de la Campaña. Y nos hemos mostrado razonablemente satisfechos con la coordinación, a la que ha contribuido la aplicación del PLEGEM. Y con el funcionamiento del dispositivo estatal, que ha tenido que intervenir en 438 ocasiones en apoyo a las comunidades autónomas, responsables de gestionar estos sucesos en sus respectivos territorios. De estos 438 incendios, 93 de ellos han tenido consecuencias para la población o sus bienes. En 55 ocasiones hubo que realizar evacuaciones preventivas, que afectaron a 6.300 personas en los tres incendios más importantes de este verano. Y hemos tenido que lamentar el fallecimiento

Y, para finalizar, ¿cómo ve la evolución futura de la erupción volcánica en Cumbre Vieja? Es muy difícil aventurar lo que puede ocurrir en La Palma porque ya hemos visto fases que aparentemente podían indicar un descenso en la actividad del volcán que finalmente no se ha cumplido. Estamos ante la erupción más larga que se recuerda en los últimos 500 años. Pero lo que sí podemos destacar de este desastre natural es el papel fundamental de la Ciencia. Como ya he dicho antes, los datos facilitados por los científicos del Instituto Geográfico Nacional y del Instituto Geológico y Minero de España, nos permitieron anticipar la respuesta y evitar daños mucho peores entre la población. En cualquier caso, la destrucción que está causado el volcán es enorme y, también lo he dicho ya, en Protección Civil la emergencia no finaliza hasta que se recupera la normalidad. En este caso, la vuelta a la vida habitual de los ciudadanos de La Palma. Estamos trabajando para que eso ocurra lo antes posible, una vez concluya la erupción, y los palmeros pueden estar seguros de que no nos vamos a olvidar de ellos. OSCAR ETXEBARRIA

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EVENTO

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FIRMA DE ACUERDOS ENTRE MÉXICO Y FRANCIA

Con la presencia de los cancilleres Marcelo Ebrad Casaubon y Jean-Yves Le Drian, el día Lunes 20 de diciembre se llevó a cabo la celebración de este gran evento. El Gobierno Mexicano agradece la participación de Francia para la próxima edición de la feria aeroespacial Mexico, un evento donde se espera contribuir al progreso del país y bienestar de la sociedad donde demostramos a México como uno de los países con más preparación para las compañías; gracias en gran parte, a que Francia va de la mano con nosotros. Francia es nuestro 4to socio comercial y 6ta fuente de inversión pues a lo largo de los años se ha invertido una gran cantidad dentro de los rubros de aeronáutica, salud, energía, agroalimentación, entre otros. Por este gran equipo, nuestro país ha podido avanzar y ver hacia un futuro mejor, estamos orgullosos de que Francia sea el invitado de Honor para esta próxima edición de la feria aeroespacial Mexico así como para próximos proyectos que se tienen en mente con esta gran alianza, cabe mencionar que esta es una de las mejores alianzas estratégicas para llegar aser entre los mejores 10 paises en producción aeroespacial.

Ya se han establecido los acuerdos y coordinaciones necesarias para que la participación, se convierta en un evento impactante y memorable acorde a la gran potencia que son estos dos países. Se entregó la carta de aceptación para que Francia sea el país invitado de honor de la próxima edición 2023 de la Feria Aeroespacial de México Esta reunión ha sido de vital importancia ya que México y Francia están en el mejor momento de la alianza, con esta unión se trabajara en la lucha por la igualdad de genero, la iniciativa llamada “océanos sustentables” para trabajar juntos por la preservación de los océano, en sector salud se trabajara en investigaciones y prevenciones para posibles pandemias y sus respectivos riesgos, asi como garantizar la protección de la sociedad frente a estas situaciones, se tendrá cooperación educativa y científica para los mismos rubros, asi como dialogo entre la Unión Europea y México y algo muy importante que hay que mencionar es que con la ayuda de este país, México combatirá el tráfico ilícito del patrimonio cultural. Prensa Usec Network

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ELIGE ANERPV NUEVA MESA DIRECTIVA 2021-2023 • •

David Román Taméz, presidente electo. Tomará posesión el 9 de diciembre próximo La organización mantiene 26 convenios con autoridades de los tres niveles, buscará sean 32 a nivel estatal.

Con 32 votos a favor y 15 en contra, David Román Taméz, fue electo presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Rastreo y protección Vehicular (ANERPV), para el periodo 2021-2023, en sucesión de Víctor Manuel Presichi Amador. Buscará incrementar convenios con autoridades y abrir Comités regionales para extender presencia de la organización. Román Taméz, miembro activo de la ANERPV desde hace más de 15 años, lo respalda una larga trayectoria en el rastreo satelital que habla por sí misma, razón por la cual confía que dará el seguimiento de un trabajo bien hecho por sus antecesores, “cuyas bases ya están puestas para cumplir con el objetivo principal de la asociación de brindar seguridad, tranquilidad y paz a los mexicanos”. En presidente electo de la ANERPV, explicó las cuatro principales iniciativas y retos para su gestión, a las cuales denominó “Las claves del éxito”. 1.- Gobierno: * Continuar la coadyuvancia en la recuperación de vehículos robados de todo tipo, por lo cual se estrecharán relaciones con las autoridades en sus tres niveles, e incrementarán alianzas a nivel nacional, lo cual se llevará a cabo a través de Comités Regionales. * Homologación de Pre-denuncia, tal y como se hizo en el Estado de México y extendiéndola a entidades más conflictivas como Puebla, Jalisco y Guanajuato. * Estadísticas de la asociación, difundir a todos los niveles y promoviendo la rendición de cuentas, lo cual inició hace poco tiempo, demostrando que es relevante para las autoridades, ya que se involucran significativamente en las actividades de la ANERPV. 2.- Tecnología: * Ecosistema tecnológico moderno en 5G, videovigilancia móvil, TI, etc. * Cercanía con carriers, productores de tecnología de geolocalización y prestadores de servicios, en comités especializados. * Robustecimiento de la Plataforma Centinela con nuevas tecnologías y mantenerla como puente con las autoridades. 3.- Mercado: * Posicionamiento interno y externo en medios digitales y masivos, dirigidos a clientes, autoridades y usuarios, resaltando el valor agregado de la ANERPV. * Interacción efectiva con otras organizaciones de la industria con resultados relevantes. Ya hay avances con or-

ganizaciones similares de Colombia y Costa Rica, así como con CESVIS de Europa. 4.- Sociedad: * Líderes de opinión, ANERPV como referencia para la sociedad y los sectores de la seguridad y transporte, campañas digitales y masivas de posicionamiento. * Las acciones de la ANERPV deben convertirse en un diferenciador para cada asociado. “Importante reiterar la relación con la seguridad pública. La seguridad privada en México es un sector muy destacado, lo cual se refleja principalmente en el ámbito económico, pues la industria representa el 1.5% del PIB nacional y en este gremio entra el rastreo satelital”, mencionó David Román. Destacó que la ANERPV atiende mayoritariamente a unidades de transporte de carga, camionetas de reparto, autos particulares y motocicletas, lo cual suma más de un millón 500 mil unidades monitoreadas por las más de 50 empresas asociadas, quienes además registran el 85% de recuperación de unidades robadas en menos de 15 minutos. Respecto a las acciones desarrolladas por Víctor Manuel Presichi Amador, presidente saliente de la ANERPV, puntualizó que continuará con la dinámica de alianzas con los tres niveles de gobierno (actualmente tienen firmados 26 acuerdos en el país), principalmente en los estados más conflictivos en temas de robo de vehículos de carga. Buscará llegar a 32 acuerdos estatales. Respecto a los índices de robo de camiones de carga, Román Taméz, aseveró que el Estado de México, Puebla, Ciudad de México y Guanajuato, encabezan la lista de las entidades más peligrosas para el transporte carretero, por ello se reforzarán las reuniones con autoridades, pues hay indicadores que el delito incrementó en promedio del 20% en el presente año. Hay avances para nuevas alianzas con los gobiernos de Tijuana y Guanajuato. ANERPV

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AXIS SUMMIT 2021: NUEVOS LANZAMIENTOS, NUEVOS HORIZONTES

Una vez más fuimos testigos de un evento extraordinario, “AXIS PARTNER SUMMIT 2021”, donde esta compañía trasnacional de calidad mundial, nos dio a conocer nuevos horizontes de tecnología, gracias a la constante evolución, inversión y por supuesto arduo trabajo de investigación y desarrollo de productos. AXIS da la bienvenida a sus diferentes lanzamientos de nuevos productos introducidos al mercado. Con estos nuevos productos se busca innovación y mejores soluciones; gracias en gran parte al uso de inteligencia artificial, pues lo que ya se conocía de la tecnología, hoy en día ya se encuentra mejorado y revolucionado y justamente esta inteligencia artificial forma parte de aquellos nuevos horizontes a los que AXIS communications está llegando, ya que se han enfocado mucho en mejorar la parte de seguridad y calidad en sus productos. AXIS presenta al ARPEC 8. Con ARPEC 8 se ayudará a tener mejor calidad, mejor protección, más alcance, entre otras excelentes peculiaridades, lo que facilita que se mejoren los mercados en la parte operativa y en la eficiencia hacia sus clientes. Todos estos productos son enfocados en un mercado actual pero también a uno posterior, con enfoque en el pasado y en el futuro. Entre sus nuevos lanzamientos, AXIS nos da la bienvenida a FIXES BOX o cámaras fijas tales como la AXIS Q1656, AXIS Q1715 Y AXIS 3536LVE y cámaras panorámicas como la P3727 PLE, AXISM4308. También PLE, Cámaras térmicas como la Q1951, Q1952, cámaras anti explosiones como la Axis XFQ1798 y XPQ1785, y esto solo por mencionar algunas de sus tecnologías en el mercado.

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Con estas innovaciones, se busca tener mayor alcance, mayor calidad, mayor seguridad, una mejor interpretación, mayor precisión, mayores dimensiones; ya no solo se trata de ver que es lo que está pasando sino también de poder hablar, escuchar y sobre todo analizar el entorno. Es importante mencionar que están estos nuevos lanzamientos pero también se tiene pensado renovar su catálogo donde se esté incluyendo al ARPEC 8. AXIS siempre a la vanguardia va por una gran expansión, innovación y soluciones contribuyendo a lograr un mundo más seguro y más inteligente para todos. Felicidades por este esfuerzo. Prensa USECNETWORK Rebeca Guevara

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IMEESDN INSTITUTO MEXICANO DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALES SEMINARIO INTERNACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL Y CIBERSEGURIDAD

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NOMBRAN A NUEVO COMISIONADO DE SPF

La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) informa que Luis Wertman Zaslav es el nuevo titular del Servicio de Protección Federal (SPF).

tración de Negocios y actualmente es director general de Seguridad Privada de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, desde marzo de 2021.

El nombramiento se da por instrucción del ejecutivo federal.

También encabezó el Consejo Ciudadano de Seguridad de la Ciudad de México, de 2008 a 2018; a partir del año pasado es asociado individual del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y fue integrante del Consejo Nacional de Seguridad como Representante de la Sociedad Civil de 2015 a 2017.

Antes de asumir el cargo, el funcionario se desempeñaba como director general de Seguridad Privada de la SSPC. Es licenciado en Administración, con maestría en Administración de Negocios; encabezó el Consejo Ciudadano de Seguridad de la Ciudad de México, de 2008 a 2018, e integró el Consejo Nacional de Seguridad como Representante de la sociedad civil, de 2015 a 2017. Wertman Zaslav sustituye a Manuel de Jesús Espino Barrientos, quien renunció el pasado 29 de noviembre.

LUIS WERTMAN ZASLAV Es licenciado en Administración, con maestría en Adminis-

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Participa como articulista en diversos medios de comunicación donde aborda temas de cultura cívica y participación ciudadana. Nació en la Ciudad de México y ha sido fundador, director y consejero de empresas y organizaciones de la sociedad civil. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana

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SE GRADÚAN 348 CADETES PARA SER GUARDIAS DE PROTECCIÓN FEDERAL

Un total de 348 cadetes – 163 mujeres y 185 hombres –, concluyeron el Curso de Formación Inicial para ser Guardias del Servicio de Protección Federal (SPF), órgano desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC). Durante la ceremonia de clausura de los trabajos de capacitación, la octava generación recibió el reconocimiento del nuevo Comisionado del SPF, Luis Wertman Zaslav. “Lo que ustedes están hoy culminando, es el principio de lo que tiene que ver con su decisión y su proyecto de vida; esto tiene que ser su primera satisfacción para con sus familias, su comunidad y para nuestro país.

“Hoy les pido que cada uno de ustedes se proponga ser el mejor policía, ser la mejor persona y ser siempre generadores de confianza”, expuso.

Señaló que está generación estará marcada por ser la que inicia con esta nueva etapa en la institución, la cual se afianzará en la construcción de confianza y seguridad para la sociedad. Durante el acto se otorgaron reconocimientos a los tres mejores promedios de la generación.

El Servicio de Protección Federal tiene como principal atribución resguardar las instalaciones de la Administración Pública Federal y en los próximos años debe tener presencia en todos los edificios gubernamentales, como parte de la estrategia de seguridad implementada por el Gobierno de México. Servicio de Protección Federal

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A FONDO

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CUARTO DE GUERRA LO MEJOR DE LA SEGURIDAD NACIONAL 2021 DR. GERARDO RODRIGUEZ, PUBLICACIÓN DEL HERALDO DE MÉXICO En materia de gestión destacan tres servidores públicos: Rosa Ícela Rodríguez, Omar García Harfuch y Rodrigo Martínez-Celis. En estos tiempos de reflexión es necesario reconocer qué nos deja 2021 en términos positivos para las instituciones de seguridad. Vamos por instituciones, actores y resultados. Seguridad Ciudadana. En materia de gestión de seguridad pública destacan por mucho tres servidores públicos por su gestión y resultados. La primera es la secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana federal, Rosa Ícela Rodríguez, quien asumió la responsabilidad de coordinar con éxito los trabajos del gabinete de Seguridad del presidente Andrés Manuel López Obrador. Los otros dos actores relevantes en la ecuación de seguridad pública son los secretarios de la CDMX, Omar García Harfuch, y del Estado de México, Rodrigo Martínez-Celis, quienes han logrado reducir los delitos en la zona conurbada de la Ciudad de México. Fuerzas Armadas. La mayor transformación y modernización de las Fuerzas Armadas desde la Revolución Mexicana se dio en 2021, con la creación del Estado Mayor Conjunto de la Sedena y la Comandancia del Ejército. Estos dos cambios institucionales permiten separar la administración pública de la Sedena con respecto al mando militar que tiene bajo su operación esta importante institución. Los ejércitos y gobiernos del mundo aplauden esta decisión histórica.

seguridad y defensa. La visita del presidente de México a Washington fue muy positiva, aunque la agenda sigue siendo complicada.

Guardia Nacional. En 2021 se alcanzó un récord impensable, que México pueda tener una policía verdaderamente nacional con más de 100 mil efectivos de la Guardia. Para poner en contexto, la extinta Policía Federal con Felipe Calderón alcanzó los 36 mil elementos, y con Peña Nieto se redujo a 26 mil.

Tráfico de armas. Sin lugar a dudas fue una acción legal audaz por parte del canciller Marcelo Ebrard la demanda del gobierno de México a las empresas productoras de armas en Estados Unidos que promueven una cultura de acceso al armamento de alto poder. Será una batalla intensa pero que demuestra que este problema lo comparten la administración demócrata del presidente Biden y del presidente López Obrador.

Administración de puertos SEMAR. De manera eficiente y discreta, la Armada de México ya tiene el control no sólo de la autoridad marítima, sino de la administración de los puertos y la marina mercante. Esto es un paso significativo para reducir la corrupción en los puertos y para promover el desarrollo marítimo global.

Prevención del lavado de dinero. La gestión de Santiago Nieto al frente de la UIF sigue siendo muy destacada por los resultados emprendidos para combatir la corrupción política y el combate a la delincuencia organizada en 2021. Seguramente su sucesor, Pablo Gómez, continuará y fortalecerá esta visión.

Agenda con Estados Unidos. El Entendimiento bicentenario es el nuevo acuerdo que está destrabando la compleja relación bilateral que se enturbió por la mala gestión de la DEA, con la detención del general Salvador Cienfuegos. Claramente se ve que la relación estratégica se está reanudando en otros espacios de diálogo económico, político,

Agenda estratégica: No hay prospectiva más importante que seamos todas y todos felices. Les deseo mucha felicidad y alegría en 2022.

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GERARDO RODRÍGUEZ

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ESTHER COHEN Directora Honoraria IVÁN BLANCO Director Operativo Plaza Juárez, Centro Histórico Frente al Hemiciclo a Juárez en la Alameda, a un costado de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Ciudad de México. Teléfono: 5130-5555 Ext. 4204 Martes a viernes de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. | Sábados de 10:00 a.m. a 6:00 p.m. www.usecim.net

AGENDA

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Premios Nacionales de Seguridad y Emergencias Septiembre 2022 CDMX, México

TERCER FORO DE FBINAA MEXICO 2022 Enero 2022, Morelos FECHA POR CONFIRMAR

SAS PRIMER SEMESTRE 2022 FECHA POR CONFIRMAR ANALITICA INTELIGENTE

Expo Seguridad México 2022 Del 28 al 30 de junio 2022 CDMX, México

Expo Seguridad Industrial 2022 Del 28 al 30 de junio 2022 CDMX, México

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