Iniciativa de la Unión Industrial Paraguaya que refleja las principales acciones realizadas por el gremio en la permanente búsqueda de contribuir con el desarrollo del sector industrial paraguayo y mediante ella, con el desarrollo sostenible del Paraguay.
STAFF EJECUTIVO
PRESIDENTE
Enrique Duarte
STAFF TÉCNICO
COORDINACIÓN GENERAL
Elsa Marecos
PRODUCCIÓN Y FOTOGRAFÍA
Cynthia Villalba
Tiara Benítez
Eliana Carreras
REDACCIÓN
Mariabelén Sepúlveda
DISEÑO, DIAGRAMACIÓN Y RETOQUE DE FOTOGRAFÍAS
J. Pamela Franco
Milagros Leiva
Unión Industrial Paraguaya
Av. Stmo. Sacramento 945
casi Prof. Chávez
CONTENIDOS
DESARROLLO SOCIAL
Paraguay se sumó a campaña internacional que busca acelerar la erradicación del trabajo infantil
ANÁLISIS
ECONÓMICO
UIP, MIC y OIT analizaron oportunidades para fortalecer la industria y su cadena de suministro
Asunción – Paraguay 22. 56.
43.
REPORTAJE ESPECIAL
Emiratos Árabes Unidos y Paraguay: una relación que gana profundidad y abre nuevas oportunidades para la industria nacional.
EL DESAFÍO NO ES SOLO CRECER.
ES SOSTENER EL CRECIMIENTO
Luis Fleytas Bogarín Secretario de la Junta Ejecutiva Unión Industrial Paraguaya
Durante muchos años, Paraguay trabajó para construir las condiciones que permitieran generar confianza. Estabilidad macroeconómica, disciplina fiscal, apertura económica, seguridad para las inversiones y una vocación productiva que se consolidó gracias al esfuerzo de miles de empresas, trabajadores y emprendedores en todo el país.
Hoy podemos afirmar que gran parte de ese objetivo ha sido alcanzado.
Lo vimos, lo vivimos y lo sentimos recientemente durante FEPY 2026, una demostración concreta del momento que atraviesa Paraguay. Empresarios de distintos sectores, representantes de mercados internacionales, inversionistas y emprendedores coincidieron en una percepción cada vez más extendida: Paraguay dejó de ser una promesa para convertirse en una oportunidad real.
Nuevos mercados se abren para los productos paraguayos, la industria continúa ampliando su capacidad productiva y el país despierta un creciente interés entre quienes buscan destinos confiables para invertir y desarrollar negocios. Son señales alentadoras que reflejan años de trabajo conjunto entre el sector público y privado.
Sin embargo, los países no fracasan únicamente cuando hacen las cosas mal. Muchas veces fracasan cuando, después de haber construido ventajas competitivas, dejan de protegerlas.
Y es precisamente allí donde Paraguay enfrenta su mayor desafío.
La discusión ya no pasa solamente por cuánto creceremos el próximo año. La pregunta verdaderamente importante es si seremos capaces de sostener ese crecimiento durante las próximas décadas. La respuesta depende de nuestra capacidad
para fortalecer las instituciones, respetar las reglas y preservar la previsibilidad que ha permitido construir confianza.
En ese contexto, debates como la sostenibilidad del sistema previsional, la competitividad de las empresas, la calidad del empleo, la formación del capital humano o la atracción de inversiones forman parte de una misma conversación: cómo construir un Paraguay más desarrollado sin comprometer las bases que hicieron posible los avances alcanzados.
La reciente visita de representantes empresariales al Instituto de Previsión Social debe entenderse desde esa perspectiva. Más allá de cualquier coyuntura, constituye una muestra de la importancia de abordar con anticipación los desafíos estructurales del país. La experiencia internacional demuestra que los sistemas previsionales se fortalecen cuando existe la voluntad de actuar a tiempo.
Paraguay tiene hoy una oportunidad histórica. El mundo demanda alimentos, energía, soluciones logísticas y productos industriales que nuestro país está en condiciones de ofrecer. Contamos con fortalezas que muchos países desearían tener y con un sector privado dispuesto a seguir invirtiendo, innovando y generando empleo.
El verdadero desafío consiste en transformar esas fortalezas en capacidades permanentes. Pasar de la estabilidad al desarrollo. Pasar del potencial a los resultados.
Los avances logrados merecen ser celebrados. Pero, sobre todo, merecen ser preservados. Porque el desafío ya no es llegar hasta aquí. El desafío es construir, desde aquí, el Paraguay de los próximos 30 años.
Capacitación y asistencia técnica para las empresas
UIP Y SENAVE IMPULSAN ACCIONES PARA FORTALECER LA COMPETITIVIDAD
El acuerdo entre ambas instituciones permitirá desarrollar programas de capacitación, asistencia técnica y orientación para empresas, especialmente en temas vinculados a exportaciones, registros y normativas.
La cooperación entre la Unión Industrial Paraguaya y el SENAVE apunta a acercar más herramientas y servicios a las empresas vinculadas a las distintas cadenas productivas.
En ese marco, ambas instituciones pusieron en marcha una agenda de trabajo orientada a fortalecer las capacidades empresariales mediante programas de capacitación, asistencia técnica y espacios de intercambio de información.
Las acciones previstas buscarán facilitar el acceso a orientación en temas relacionados con exportaciones, registros y requisitos normativos, áreas que tienen una incidencia directa en la competitividad y el desarrollo de las empresas.
Además, el trabajo conjunto permitirá promover iniciativas vinculadas a la formalización, la innovación y el crecimiento sostenible de la producción nacional.
Con esta alianza, la UIP y el SENAVE buscan generar mejores condiciones para que más empresas puedan fortalecer su presencia y ampliar sus oportunidades en los mercados nacionales e internacionales.
EL ACUERDO CONTEMPLA PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
ORIENTADOS A FACILITAR EL ACCESO DE LAS EMPRESAS A SERVICIOS VINCULADOS CON EXPORTACIONES Y NORMATIVAS.
Infraestructura de calidad para competir en más mercados
UIP Y ONUDI AVANZARON EN UNA
HOJA
DE RUTA PARA FORTALECER EL SISTEMA DE CALIDAD
Directivos y técnicos de la Unión Industrial Paraguaya y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) mantuvieron una reunión de trabajo para analizar los avances y relevamientos realizados en el marco del programa SICALIDAD, financiado por la Unión Europea.
La iniciativa busca fortalecer el Sistema Nacional de la Calidad para mejorar la competitividad de la agroindustria paraguaya y facilitar el acceso de productos nacionales a mercados internacionales más exigentes.
Durante el encuentro se abordaron las principales brechas identificadas en instituciones vinculadas a la infraestructura de la calidad en Paraguay, con el objetivo de definir líneas de acción y cooperación para los próximos cuatro años.
Participaron Enrique Duarte, presidente de la UIP; María José Espínola, vicepresidenta de Cooperación Técnica y Fortaleci-
miento de Mipymes; y, por parte de ONUDI, Juan Pablo Díaz Castillo, oficial de Desarrollo Industrial; Eri Jorge, coordinador in-
ternacional de proyecto; y María Millaret Jiménez, experta internacional en desarrollo empresarial.
LAS LÍNEAS DE TRABAJO DEFINIDAS DURANTE EL ENCUENTRO MARCARÁN LAS ACCIONES DE COOPERACIÓN PARA LOS PRÓXIMOS CUATRO AÑOS.
En un escenario de mayor integración
PARAGUAY PARTICIPÓ DE ENCUENTRO ESTRATÉGICO ENTRE ITALIA Y EL MERCOSUR
Paraguay a través de la UIP, participó de la primera Reunión de Alto Nivel sobre las Relaciones Económicas Italia–Mercosur, un espacio desarrollado en Confindustria que reunió a referentes industriales y empresariales de distintos países con el objetivo de fortalecer la articulación entre Europa y el bloque regional.
La representación paraguaya estuvo a cargo del vicepresidente de Relaciones Internacionales de la Unión Industrial Paraguaya, Carlos Insfrán, quien participó de las conversaciones orientadas a identificar oportunidades de cooperación económica, integración productiva e intercambio empresarial.
El encuentro se realizó en un contexto considerado estratégico para la región, tras el avance del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur luego de más de dos décadas de negociaciones.
Durante la jornada se abordaron líneas de acción vinculadas a competitividad, innovación, formación técnica y expansión co-
mercial, además de mecanismos para fortalecer la relación entre empresas europeas y sudamericanas.
La participación paraguaya en este tipo de espacios forma parte de una agenda orientada a ampliar la inserción internacional del sector productivo y generar nuevas oportunidades de inversión y desarrollo industrial.
EL AVANCE DEL ACUERDO ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y EL MERCOSUR ABRE NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL COMERCIO Y LA INTEGRACIÓN PRODUCTIVA.
En una agenda sobre desarrollo, inversión y producción
CIUDAD DEL ESTE GANA PROTAGONISMO COMO
POLO INDUSTRIAL Y ESTRATÉGICO DEL PAÍS
Durante el Forbes Connect Summit 2026, referentes del sector público y privado analizaron los desafíos vinculados a producción, energía, financiamiento e inversión, en un contexto de transformación económica para Paraguay.
Ciudad del Este continúa consolidando su posicionamiento como uno de los principales polos de desarrollo económico e industrial del país, en un contexto marcado por nuevas inversiones, expansión productiva y crecimiento regional.
Este escenario fue parte de los ejes abordados durante el Forbes Connect Summit 2026, desarrollado en la capital de Alto Paraná y con participación de referentes del sector público y privado.
El presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, participó del encuentro junto a empresarios y autoridades, en una agenda centrada en temas vinculados a producción, energía, financiamiento e incentivos para el desarrollo.
Durante las exposiciones y paneles se analizaron factores considerados determinantes para la competitividad del país y para el fortalecimiento de sectores con potencial de expansión industrial y generación de inversiones.
“Paraguay tiene condiciones para dar un salto en su desarrollo, pero eso exige una industria más fuerte, más productiva y mejor integrada al mundo. La agenda que hoy se está discutiendo apunta justamente a construir esas condiciones”, señaló Duarte.
El encuentro también permitió intercambiar perspectivas sobre el crecimiento de Ciudad del Este y su proyección como punto estratégico dentro del mapa productivo nacional, impulsado por su ubicación regional, dinamismo empresarial y capacidad de atraer nuevos proyectos.
PRODUCCIÓN,
ENERGÍA E INVERSIÓN MARCARON EL EJE DE UNA AGENDA ORIENTADA AL CRECIMIENTO INDUSTRIAL Y ECONÓMICO DEL PAÍS.
tecnología y transformación del consumo
EXPO CAPASU 2026 PONDRÁ FOCO EN LOS CAMBIOS QUE ATRAVIESA EL SECTOR RETAIL
La nueva edición del encuentro reunirá a empresas, proveedores y referentes del consumo masivo, en una agenda orientada a innovación, inteligencia artificial y tendencias que impactan en el comercio y la industria.
CAPASU 2026, considerada uno de los principales espacios de encuentro para el sector retail y de consumo masivo en Paraguay.
El lanzamiento contó con la participación de representantes empresariales y referentes del sector, entre ellos el presidente de la Unión Industrial Paraguaya, Enrique Duarte, quien acompañó la presentación de la nueva edición del evento.
Durante la actividad se expusieron los principales ejes que marcarán la agenda de la feria, centrados en la transformación del comercio, el avance de la tecnología, la inteligencia artificial y las nuevas dinámicas de consumo.
La Expo CAPASU reunirá a empresas, proveedores y actores vinculados a toda la cadena comercial, en un espacio orientado a exposición, capacitación y generación de negocios.
“La Expo CAPASU será un espacio que permitirá anticipar hacia dónde está evolucionando el consumo y cómo la industria debe prepararse para acompañar esos cambios”, señaló Duarte.
El encuentro apunta además a generar espacios de análisis sobre los desafíos que enfrenta el sector en un contexto de acelerada transformación tecnológica y cambios en los hábitos de consumo.
TECNOLOGÍA, INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y NUEVAS TENDENCIAS
En una agenda de vinculación con empresas y gremios del Este
ALTO PARANÁ CONSOLIDA SU
DINAMISMO CON INVERSIONES, EXPANSIÓN INDUSTRIAL Y NUEVOS PROYECTOS
Durante una serie de visitas y reuniones desarrolladas en el departamento, la UIP relevó proyectos vinculados a la industria, el desarrollo inmobiliario y el comercio fronterizo, en un contexto de crecimiento y transformación económica en la región.
La Unión Industrial Paraguaya desarrolló una agenda de visitas y encuentros con empresas y gremios de Alto Paraná, donde se abordaron proyectos de inversión, expansión industrial y desafíos vinculados a la competitividad regional.
Las actividades estuvieron encabezadas por Massimiliano Corsi, ejecutivo de Relaciones Corporativas y Alianzas Gremiales de la UIP, quien recorrió industrias y emprendimientos de distintos sectores con el objetivo de relevar necesidades, identificar oportunidades de crecimiento y fortalecer el vínculo con actores productivos del departamento.
Uno de los recorridos incluyó la visita a la planta de Fitogreen Paraguay, en Iruña, empresa dedicada al desarrollo de productos naturales y farmacéuticos a base de extractos vegetales, que avanza en un proceso de industrialización con proyección de generación de nuevos empleos.
La agenda también incluyó reuniones con directivos de MAREA S.R.L., firma con más de dos décadas de trayectoria en la producción de adhesivos vinílicos e insumos industriales, que actualmente mantiene presencia en mercados internacionales y proyecta continuar fortaleciendo su desarrollo desde el interior del país.
En el sector inmobiliario, la UIP visitó el proyecto Torre Victoria II, impulsado por Grupo
Victoria S.R.L., donde se analizaron las nuevas dinámicas de inversión y el crecimiento de la demanda por soluciones habitacionales orientadas tanto a vivienda como a inversión.
Por otra parte, durante un encuentro con representantes de la Cámara de Comercio y Servicios de Ciudad del Este, se abordaron desafíos relacionados con la competitividad del comercio fronterizo, el entorno regulatorio y la necesidad de avanzar en mayores niveles de formalización.
Como resultado de esta reunión, se planteó el desarrollo de un estudio técnico conjunto con el Centro de Estudios Económicos de la UIP, orientado a evaluar medidas que contribuyan a dinamizar el sector y fortalecer su impacto en la economía regional.
La agenda permitió relevar distintos procesos de transformación que atraviesa Alto Paraná, donde la expansión industrial, las inversiones privadas y el crecimiento de nuevos sectores continúan impulsando el desarrollo económico del departamento.
INDUSTRIA, DESARROLLO INMOBILIARIO Y COMERCIO
MARCAN NUEVAS DINÁMICAS ECONÓMICAS EN ALTO PARANÁ.
Con industrias que crecen desde el interior del país
EMPRESAS DE CONCEPCIÓN EXPANDEN PRODUCCIÓN Y GENERAN NUEVAS
OPORTUNIDADES LABORALES
Durante un recorrido por industrias del norte del país, la UIP conoció experiencias de empresas que avanzan en producción, comercio y expansión desde ciudades del interior.
La Unión Industrial Paraguaya desarrolló una agenda de visitas a empresas de Concepción y Horqueta, donde acompañó distintos procesos de crecimiento industrial impulsados desde el norte del país.
La comitiva, encabezada por la vicepresidenta de Asuntos Gremiales de la UIP, Lorena Méndez, recorrió industrias vinculadas a alimentos, bebidas, metalurgia y confección, con el objetivo de fortalecer el vínculo con las empresas y conocer de cerca sus principales desafíos y oportunidades de desarrollo.
Uno de los recorridos incluyó la visita a la Panificadora SyM, empresa que logró consolidarse en el mercado local con una pro-
ducción cercana a 3.000 kilos diarios de panificados y más de 90 colaboradores, reflejando el crecimiento de emprendimientos industriales ligados a la formalización y generación de empleo.
La agenda también incluyó a Villa Real, firma dedicada a la producción de agua mineral y hielo, que actualmente mantiene una importante participación en el mercado departamental y alcanza una capacidad de hasta 1.000 bidones diarios y más de 13.000 kilos de hielo por día.
En el sector metalúrgico, la UIP visitó Maranata, empresa enfocada en la adaptación de maquinarias agrícolas para el sector forestal y vinculada a proyectos destinados a Paracel, integrando
soluciones técnicas y producción local desde Concepción.
El recorrido incluyó además a Abdiez Sport, empresa instalada en Horqueta y dedicada a la confección de prendas deportivas y uniformes empresariales, que actualmente distribuye productos a nivel nacional y avanza en procesos de expansión comercial hacia mercados como Argentina y Brasil.
Durante las reuniones se abordaron aspectos vinculados a producción, empleo, innovación y desarrollo industrial, en un contexto donde distintas empresas del norte comienzan a ampliar capacidades y consolidar nuevos mercados.
Renovación de autoridades en la industria farmacéutica
ASAMBLEA DE CIFARMA MARCÓ EL INICIO DE UNA NUEVA ETAPA PARA EL SECTOR
La cámara designó a Hernán Streber como presidente para el período 20262028 y reconoció la gestión de Gerardo García por su contribución al fortalecimiento de la industria farmacéutica paraguaya.
Con la renovación de autoridades, la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (CIFARMA) dio continuidad a una agenda orientada a fortalecer la innovación, la seguridad sanitaria y el acceso a medicamentos de calidad.
Durante la jornada, Hernán Streber fue designado presidente para el período 2026-2028.
Al asumir sus nuevas funciones, destacó la importancia de profundizar las acciones impulsadas en los últimos años y continuar fortaleciendo el desarrollo de la industria farmacéutica nacional.
La asamblea también fue escenario de un reconocimiento a Gerardo García por su labor al frente de la cámara y por su contribución al posicionamiento del sector.
Durante su gestión, la institución impulsó iniciativas vinculadas a la innovación, la producción local y la articulación con actores nacionales e internacionales, consolidando una agenda de trabajo orientada al crecimiento y fortalecimiento de la industria farmacéutica paraguaya.
DURANTE LA GESTIÓN DE GERARDO GARCÍA, LA CÁMARA FORTALECIÓ SU ARTICULACIÓN CON ACTORES NACIONALES E INTERNACIONALES Y CONSOLIDÓ INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR.
HERNÁN STREBER ASUMIÓ LA PRESIDENCIA CON EL DESAFÍO DE DAR CONTINUIDAD A UNA AGENDA CENTRADA EN INNOVACIÓN Y SEGURIDAD SANITARIA.
DESARROLLO
Concepción gana protagonismo en la agenda empresarial
UIP FORTALECIÓ VÍNCULOS CON EMPRESARIOS E INDUSTRIAS DEL NORTE DEL PAÍS
La participación en la Asamblea General Ordinaria de la ACIC y las visitas a empresas de la región formaron parte de una agenda orientada a profundizar el relacionamiento con el tejido empresarial del norte del país.
El trabajo articulado con los gremios regionales formó parte de las acciones impulsadas por la Unión Industrial Paraguaya para fortalecer su vínculo con las empresas y sectores productivos del interior del país.
En ese contexto, representantes de la UIP participaron de la Asamblea General Ordinaria de la Asociación de Comerciantes e Industriales de Concepción (ACIC), donde compartieron el alcance institucional y las herramientas disponibles para acompañar el desarrollo empresarial, incluyendo servicios de capacitación, asesoramiento técnico y espacios de vinculación.
La jornada también permitió intercambiar perspectivas con empresarios y socios de la ACIC sobre los desafíos y oportunidades para el crecimiento de la región, así como presentar iniciativas orientadas a ampliar las conexiones comerciales y la integración con otros mercados.
Como parte de esta agenda de relacionamiento institucional, se realizaron además visitas a empresas vinculadas a la ACIC, con el objetivo de profundizar el conocimiento sobre la dinámica económica local y fortalecer el trabajo conjunto con el sector empresarial de Concepción.
La delegación estuvo integrada por Lorena Méndez, vicepresidenta de Asuntos Gremiales de la UIP, y Martín Ruiz, coordinador técnico de la Rueda Internacional de Negocios, quienes encabezaron los encuentros con referentes empresariales de la región.
LA AGENDA INCLUYÓ REUNIONES CON EMPRESARIOS Y VISITAS A COMPAÑÍAS
VINCULADAS A LA ACIC PARA CONOCER DE CERCA LA REALIDAD ECONÓMICA DE LA REGIÓN.
DESARROLLO GREMIAL
juventud, academia e industria se conectan a través del deporte
LA “UIP X UPA RUN” REUNIÓ A CERCA DE 500 PARTICIPANTES EN UNA JORNADA QUE CONECTÓ JUVENTUD, ACADEMIA E INDUSTRIA
La primera edición de la corrida impulsada por UIP Joven y la Universidad Paraguayo Alemana (UPA) convocó a estudiantes, profesionales, emprendedores y familias en una experiencia que combinó bienestar, relacionamiento y desarrollo humano, fortaleciendo el vínculo entre el sector académico y el ecosistema empresarial.
La juventud, la academia y la industria encontraron un punto de conexión a través del deporte durante la primera edición de la “UIP x UPA Run”, una iniciativa impulsada por UIP Joven y la Universidad Paraguayo Alemana (UPA), que reunió este domingo a cerca de 500 participantes en District Perseverancia.
La propuesta se desarrolló bajo el concepto de generar una experiencia que uniera comunidad, empresa y universidad, promoviendo además hábitos saludables, integración y cercanía entre las nuevas generaciones y el ecosistema empresarial.
Desde tempranas horas, los participantes formaron parte de un circuito de 5 kilómetros diseñado para distintos niveles, permitiendo que tanto corredores experimentados como personas que se
sumaron por primera vez pudieran vivir la experiencia.
Más allá de lo deportivo, la iniciativa buscó fortalecer el vínculo entre la academia, la industria y la juventud, incorporando el deporte y el bienestar como parte de una visión integral del desarrollo.
“El deporte también puede convertirse en una herramienta de conexión entre personas, ideas y oportunidades. Queremos que esta corrida represente una experiencia que acerque a los jóvenes al ecosistema empresarial, académico y emprendedor del país”, expresó Francisco Martino, presidente de UIP Joven.
La jornada contó además con el acompañamiento de aliados estratégicos y marcas vinculadas al ecosistema empresarial y
juvenil, consolidando una experiencia enfocada en la construcción de comunidad, el bienestar y las nuevas conexiones.
Por su parte, Eduardo Felippo, presidente del Consejo Superior de la Universidad Paraguayo Alemana, destacó el valor de generar espacios donde confluyan la formación académica, el sector productivo y el desarrollo humano integral. Señaló que la articulación entre la universidad y la Unión Industrial Paraguaya, impulsada junto a UIP Joven, permite crear puentes entre la experiencia del sector privado y el potencial de los jóvenes, promoviendo además valores como el liderazgo, la disciplina, el trabajo en equipo y la construcción de redes que impactan en el futuro del país.
Articulación para la protección de niños y adolescentes
ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y TRABAJADORES AVANZARON
EN UNA HOJA DE RUTA PARA ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL
Un taller impulsado por la CONAETI y la OIT permitió consolidar líneas de acción orientadas a fortalecer la prevención del trabajo infantil y la protección del trabajo adolescente en Paraguay.
La construcción de una hoja de ruta para fortalecer la prevención y erradicación del trabajo infantil reunió a representantes del sector público, privado y de los trabajadores en un espacio de diálogo y articulación orientado a promover el desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes.
En ese marco, la Unión Industrial Paraguaya estuvo representada por Sonia Fleitas en el taller “Prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente en el Paraguay”, organizado por la Comisión Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo Adolescente (CONAETI), con apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Durante la jornada, los participantes trabajaron en la identificación de prioridades y en la definición de acciones orientadas a fortalecer la coordinación entre instituciones y consolidar una visión compartida sobre la protección del trabajo adolescente.
Uno de los principales resultados del encuentro fue la elaboración de un documento de trabajo que
servirá como base para impulsar acciones concretas y dar continuidad a este proceso de articulación.
Entre los desafíos planteados figura la necesidad de asegurar que las líneas de acción definidas puedan traducirse en herramientas efectivas para la prevención del trabajo infantil y la promoción de entornos seguros para niños y adolescentes.
UNO
DE LOS DESAFÍOS PLANTEADOS ES CONVERTIR LOS ACUERDOS ALCANZADOS EN HERRAMIENTAS EFECTIVAS PARA LA PREVENCIÓN DEL TRABAJO INFANTIL.
Acciones de sensibilización frente al trabajo infantil
PARAGUAY SE SUMÓ A CAMPAÑA INTERNACIONAL QUE BUSCA
ACELERAR LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL
La iniciativa “Tarjeta Roja al Trabajo Infantil”, impulsada por la OIT en coincidencia con el Mundial 2026, fue destacada durante una reunión de la CONAETI como una herramienta para fortalecer las acciones de prevención y sensibilización.
La proximidad del Mundial 2026 sirvió como marco para impulsar una nueva etapa de sensibilización frente al trabajo infantil, a través de la campaña “Tarjeta Roja al Trabajo Infantil”, promovida por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La iniciativa fue presentada durante una reunión de la Comisión Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo Adolescente (CONAETI), donde Sonia Fleitas, en representación de la Unión Industrial Paraguaya, valoró la adhesión de Paraguay
a esta propuesta internacional. Según explicó, la campaña busca acelerar las acciones de concienciación y prevención frente a una problemática que requiere el compromiso de múltiples actores.
Desde la UIP destacaron que la construcción de un país más competitivo, inclusivo y sostenible requiere garantizar que niñas, niños y adolescentes permanezcan en la escuela y se desarrollen en entornos seguros y protegidos. La campaña se enmarca en los esfuerzos impulsados a nivel internacional para visibilizar esta
problemática y reforzar el compromiso de los países con su erradicación.
LA CAMPAÑA “TARJETA ROJA AL TRABAJO INFANTIL” APROVECHARÁ LA VISIBILIDAD DEL MUNDIAL 2026 PARA REFORZAR LAS ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN.
INNOVACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
En acciones vinculadas a sostenibilidad e inclusión económica
RECICLADORES DE LUQUE RECIBIERON CAPACITACIÓN
EN EDUCACIÓN FINANCIERA
INNOVACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
PROYECTO CULMINADO
La formación fue desarrollada en el marco del proyecto AL-INVEST Verde e incluyó herramientas prácticas orientadas a organización financiera, planificación y toma de decisiones.
Recicladores de la ciudad de Luque participaron de una capacitación en educación financiera impulsada en el marco del proyecto AL-INVEST Verde, con el objetivo de fortalecer capacidades vinculadas a gestión económica y sostenibilidad de sus actividades.
La jornada fue desarrollada por profesionales de la Cooperativa Sagrados Corazones e incluyó herramientas prácticas orientadas a organización de ingresos, control de gastos y planificación financiera.
A través de dinámicas aplicadas y ejercicios vinculados a presupuestos, los participantes trabajaron aspectos relacionados con administración de recursos y toma de decisiones en su actividad diaria.
La iniciativa forma parte de las acciones impulsadas dentro del proyecto AL-INVEST Verde, orientadas a fortalecer capacidades económicas y promover mejores condiciones para sectores vinculados al reciclaje y la economía circular.
Desde la organización señalaron que este tipo de capacitaciones contribuye a una gestión más eficiente de las actividades
desarrolladas por los recicladores, generando impacto tanto en sostenibilidad económica como en calidad de vida.
LA CAPACITACIÓN INCORPORÓ HERRAMIENTAS PRÁCTICAS PARA ORGANIZACIÓN FINANCIERA Y PLANIFICACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS.
Ante riesgos vinculados a la identidad comercial
MIPYMES ANALIZARON CÓMO PROTEGER MARCAS Y ACTIVOS INTANGIBLES
Durante una capacitación organizada por el Club Mipymes de la UIP, emprendedores y empresarios abordaron herramientas vinculadas al registro de marca y la propiedad intelectual como parte de la estrategia de negocio.
La actividad puso el foco en los riesgos que enfrentan muchas mipymes al operar sin resguardar legalmente su identidad comercial, una situación que puede derivar en conflictos legales, pérdida de posicionamiento o limitaciones para operar bajo una marca ya instalada en el mercado.
Durante el encuentro se desarrollaron aspectos vinculados al registro de marca, propiedad intelectual y protección de activos intangibles, además de herramientas orientadas a incorporar estos elementos dentro de la estrategia empresarial.
También se analizaron errores frecuentes relacionados con la falta de protección legal y la importancia de anticiparse a posibles inconvenientes en etapas de crecimiento comercial.
Desde el Club Mipymes señalaron que este tipo de espacios buscan acercar herramientas prácticas y conocimientos aplicables, en un contexto donde cada vez más emprendimientos avanzan en procesos de formalización y posicionamiento de marca.
LA FALTA DE PROTECCIÓN DE MARCA PUEDE DERIVAR EN CONFLICTOS LEGALES Y PÉRDIDA DE
En una jornada de intercambio y aprendizaje industrial
SERVICIO DE LA UIP
Emprendedores participaron de una visita técnica a BDA Denim Factory Blue Design, donde conocieron procesos industriales, incorporación de tecnología y estrategias de producción con alcance internacional.
El Club Mipymes de la UIP realizó una visita a la planta de BDA Denim Factory Blue Design, empresa dedicada a la producción de prendas denim y con presencia en mercados internacionales.
Durante el recorrido, conocieron el funcionamiento de la planta industrial, así como el modelo de operación desarrollado bajo el régimen de maquila, orientado a la producción para exportación.
La jornada permitió observar distintos aspectos vinculados a la organización de procesos, incorporación de tecnología y criterios de sostenibilidad aplicados en la producción textil.
Los participantes también intercambiaron experiencias sobre desafíos relacionados con eficiencia y competitividad en un contexto donde las mipymes buscan fortalecer sus capacidades y ampliar sus oportunidades de crecimiento.
BDA Denim Factory Blue Design opera desde 1996 y exporta sus productos a distintos mercados de América y Europa, consolidán-
dose como una de las empresas paraguayas vinculadas al desarrollo de la industria textil bajo maquila.
LA VISITA PERMITIÓ CONOCER
PROCESOS INDUSTRIALES ORIENTADOS
A EXPORTACIÓN, TECNOLOGÍA Y SOSTENIBILIDAD EN LA PRODUCCIÓN TEXTIL.
Tras la participación paraguaya en Expo West
SERVICIO DE LA UIP
El Centro de Promoción Internacional de la UIP, presentó ante REDIEX los principales resultados y experiencias obtenidas durante la participación de Paraguay en la Expo West, una de las principales ferias del sector alimentario y de productos naturales.
La participación de empresas paraguayas dejó resultados y aprendizajes que apuntan a fortalecer futuras estrategias de internacionalización y presencia en mercados externos.
Durante la presentación se expusieron aspectos vinculados al desempeño de las empresas, el nivel de satisfacción alcanzado y las oportunidades identificadas a partir del contacto con compradores, distribuidores y actores internacionales del sector.
El espacio también permitió analizar desafíos y lecciones vinculadas a la preparación comercial, posicionamiento de productos y estrategias de inserción internacional, con miras a fortalecer futuras participaciones paraguayas en este tipo de plataformas.
La jornada contó con la participación de los viceministros de REDIEX, Eduardo Gustale y Alberto Sborovsky, además del vicepresidente de Relaciones Internacionales de la UIP, Carlos Insfrán Micossi, junto a técnicos de ambas instituciones.
LA EXPERIENCIA PERMITIÓ IDENTIFICAR OPORTUNIDADES Y FORTALECER LA PRESENCIA PARAGUAYA EN MERCADOS INTERNACIONALES.
Un estudio analiza la estructura económica del país
LOS SECTORES PLÁSTICO, FARMACÉUTICO, AGROQUÍMICO Y METALÚRGICO CONCENTRAN ALTO POTENCIAL INDUSTRIAL DE PARAGUAY
SERVICIO DE LA UIP
El Centro de Estudios Económicos de la Unión Industrial Paraguaya presentó un estudio, desarrollado con el apoyo técnico y financiero de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que analiza el desempeño y el potencial de sectores industriales clave dentro de la estructura productiva nacional.
Se identificaron ocho sectores estratégicos como áreas con capacidad de desarrollo y aporte a una mayor diversificación económica, de los cuales cuatro fueron estudiados en el presente documento: plástico, farmacéutico, agroquímico y metalúrgico.
En esta primera etapa de análisis, se han priorizado estos cuatro sectores atendiendo a su alto potencial de desarrollo, su base productiva existente y su capa-
cidad de generar impactos relevantes en la economía.
Esta selección no implica exclusión de otros sectores, sino que responde a un enfoque secuencial orientado a profundizar progresivamente el análisis en aquellos rubros con mayor tracción inicial.
El documento “Diseño de una hoja de ruta para una política de desarrollo industrial y trabajo decente en Paraguay” presenta una evaluación detallada de estos sectores, que muestran condiciones relevantes para su expansión, aunque con distintos niveles de consolidación.
En este contexto, el estudio identifica que Paraguay dispone de margen para ampliar su capacidad productiva, lo que podría traducirse en una reducción progresiva de importaciones en determinados rubros, estimada en miles de millones de dólares en el corto plazo, siempre que se desarrollen las condiciones adecuadas.
El análisis incorpora una metodología propia que evalúa el potencial sectorial combinando capacidades técnicas y sociales, permitiendo identificar no solo la
ANÁLISIS ECONÓMICO
viabilidad productiva, sino también su impacto en el empleo, la formalización y los encadenamientos económicos.
En términos comparativos, el sector plástico presenta el mayor potencial (71,4 puntos), seguido por el farmacéutico (69,4), mientras que el agroquímico (65,3) y el metalúrgico (62,0) muestran oportunidades de desarrollo que requieren condiciones específicas para su consolidación.
Entre los factores comunes que inciden en el desempeño de estos sectores se destacan:
1. Disponibilidad y costo de insumos
2. Incorporación de tecnología y procesos productivos
3. Niveles de innovación
4. Condiciones logísticas y energéticas.
Estos elementos forman parte de un entorno más amplio que condiciona la capacidad de las industrias para escalar, mejorar su productividad y diversificar mercados.
A nivel estructural, uno de los principales hallazgos es que ningún sector supera actualmente el umbral necesario para consolidarse como motor industrial
pleno, lo que refuerza la necesidad de intervenciones focalizadas, sostenidas y coherentes en el tiempo.
En términos de empleo, el estudio señala que estos sectores presentan condiciones favorables para la generación de puestos de trabajo formales, especialmente en aquellos con mayor intensidad laboral como el plástico, que concentra una alta proporción de empleo calificado y plenamente formalizado.
Asimismo, la existencia de capacidad ociosa en algunas industrias y su potencial de expansión permitirían aumentar los niveles de ocupación sin requerir grandes inversiones iniciales.
En conjunto, el desarrollo progresivo de estos rubros podría traducirse en una generación significativa de empleo de calidad, con salarios superiores al promedio y mayor integración a cadenas productivas locales.
El estudio plantea que Paraguay ya cuenta con sectores con capacidades instaladas y margen de desarrollo, pero advierte que su evolución no será automática.
En este marco, este documento constituye un insumo técnico que la Unión Industrial Paraguaya pone a disposición del Ministerio
de Industria y Comercio y del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, con el objetivo de
aportar evidencia para la construcción de políticas públicas orientadas al desarrollo del país.
Agenda compartida para el crecimiento
VISITA TÉCNICA ABORDÓ DESAFÍOS
Y
OPORTUNIDADES PARA LA INDUSTRIA
ANÁLISIS ECONÓMICO
Representantes del sector público, empresarial y organismos de cooperación visitaron la planta de Lecom, en una jornada orientada a identificar desafíos y oportunidades vinculadas a competitividad, articulación y trabajo decente.
La Unión Industrial Paraguaya, junto al Ministerio de Industria y Comercio (MIC), desarrolló una visita técnica a la planta industrial de Lecom, empresa paraguaya dedicada al procesamiento de cuero bovino y con presencia en mercados internacionales.
La actividad formó parte de la hoja de ruta impulsada a partir del estudio sobre política de desarrollo industrial y trabajo decente en Paraguay, orientado a fortalecer capacidades productivas y promover una mayor articulación entre distintos actores vinculados al sector industrial.
La jornada contó además con la participación de Karen Rosales, especialista principal de Actividades con Empleadores de la OIT Cono Sur, quien acompañó el recorrido enfocado en identificar oportunidades de cooperación y asistencia técnica para la industria nacional.
Durante la visita se abordaron aspectos vinculados a producción, cadenas de suministro, competitividad y generación de empleo formal, además de desafíos relacionados con innovación y fortalecimiento industrial.
El espacio también permitió analizar experiencias de empresas locales con capacidad de inserción internacional, en un contexto donde distintos sectores buscan avanzar hacia modelos productivos más sostenibles y articulados.
Desde la organización señalaron que uno de los principales desafíos identificados por el estudio es fortalecer el trabajo conjunto entre sector público, sector pri-
vado y organismos de cooperación para impulsar industrias con mayor capacidad de crecimiento y generación de empleo.
SERVICIO DE LA UIP
Competencia y capacidad
INDUSTRIA PLÁSTICA GENERA EMPLEO, SUMA VALOR AGREGADO Y GANA PROTAGONISMO EN LA INDUSTRIA NACIONAL
Un nuevo estudio elaborado por el Centro de Estudios Económicos de la Unión Industrial Paraguaya (CEE–UIP), en conjunto con la Cámara Paraguaya de la Industria Plástica (CPIP), presenta una radiografía actualizada del sector plástico en Paraguay, destacando su creciente relevancia económica, su nivel de formalización y su potencial como motor de industrialización.
SERVICIO DE LA UIP
Con datos al 2024, el informe muestra que la industria plástica paraguaya ha logrado consolidarse como un sector dinámico, con una producción anual que ronda los USD 649,6 millones y un valor agregado de USD 211,5 millones, equivalente al 2,5% del PIB manufacturero. Asimismo, genera más de 23.000 empleos directos e indirectos, caracterizándose por su alta formalización y su significativo aporte al sistema de seguridad social y al fisco.
“Se trata de un sector joven, pero con un peso creciente en la matriz productiva del país. Su evolución demuestra que Paraguay puede avanzar en procesos de industrialización con mayor valor agregado”, señaló Julio Fernández, economista del CEE.
Una industria de transformación con integración regional
Uno de los aspectos más destacables del sector es su modelo productivo. A diferencia de otras industrias, la plástica no cuenta con materia prima local, por lo que depende de la importación de resinas, principalmente desde países del MERCOSUR y Estados Unidos. Sin embargo, lejos de ser una limitación, este esquema ha permitido el desarrollo de una industria de transformación eficiente, capaz de incorporar procesos productivos complejos y generar valor agregado dentro del país.
Incluso, parte de esta producción se exporta a mercados como Brasil y Argentina, consolidando un modelo de integración regio-
nal en el que Paraguay importa insumos, los transforma y reexporta productos con mayor contenido industrial.
“Es una de las pocas industrias que demuestra que el desarrollo no depende exclusivamente de los recursos naturales, sino de la capacidad de transformar, integrar procesos y generar eficiencia”, agregó Fernández.
El 63% de las empresas opera con tres o más procesos industriales integrados como extrusión, inyección o soplado, lo que se traduce en mayor eficiencia, reducción de costos y mayor capacidad de respuesta al mercado.
Además, la industria presenta niveles de utilización de capacidad instalada cercanos al 74%, lo que evidencia un grado significativo de actividad, aunque con margen para una mayor expansión productiva.
A esto se suma un proceso sostenido de inversión: desde 2012, el sector ha ejecutado 134 proyectos por un valor aproximado de USD 143 millones, generando más de 3.000 empleos adicionales. Un sector formal, intensivo en empleo y con avances en econo-
mía circular.
La industria plástica se destaca también por su nivel de formalización: el 100% de las empresas aporta al Instituto de Previsión Social (IPS), con contribuciones que superan los USD 14,8 millones, mientras que el aporte tributario total ronda los USD 49 millones anuales.
En paralelo, el sector ha avanzado en prácticas de economía circular. Actualmente, el 64% de las empresas utiliza materia prima reciclada, que representa entre el 20% y el 30% del total, equivalente a unas 116.000 toneladas anuales. Estos elementos posicionan a la industria plástica como un sector alineado con estándares productivos modernos, tanto en términos económicos como ambientales.
En términos de mercado, la producción nacional abastece aproximadamente el 67% del consumo interno de productos plásticos, mientras que el 33% restante corresponde a importaciones. La demanda se concentra principalmente en sectores como alimentos y bebidas, comercio minorista e industria química.
El hecho de que exista capacidad instalada disponible y una fuerte base productiva local abre oportunidades claras para expandir la participación de la industria nacional en el mercado interno.
A pesar de estos avances, en los últimos años, las importaciones de productos plásticos terminados han crecido de manera sostenida, aumentando más de 50% desde 2020.
Como resultado, la participación de la producción nacional en el mercado interno se redujo del 77% en 2021 al 67% en 2024. Este desplazamiento ha tenido efectos sobre el empleo, con una pérdida estimada de alrededor de 3.400 puestos directos y más de 7.000 empleos totales en la cadena productiva.
No obstante, el informe subraya que este fenómeno no responde a una falta de capacidad productiva local.
“La industria paraguaya tiene condiciones para abastecer una mayor proporción del mercado interno. El desafío no está en la capacidad, sino en las condiciones de competencia que enfrenta el sector”, explicó Fernández.
A pesar del contexto, las expectativas empresariales son favorables. El 92% de las empresas proyecta crecimiento para el año 2026, reflejando confianza en el potencial del sector.
De cara al futuro, el desarrollo de la industria plástica estará condicionado por tres factores clave: la evolución de los sectores
demandantes, la continuidad de las inversiones y la mejora de las condiciones de competitividad frente a productos importados.
El estudio concluye que Paraguay cuenta con una base industrial capaz de generar valor agregado incluso en ausencia de materia prima local, lo que posiciona al sector como un ejemplo concreto de industrialización posible.
El desafío estratégico es claro: consolidar un entorno que permita a la industria expandirse y aprovechar plenamente su capacidad instalada, fortaleciendo su contribución al crecimiento económico y al empleo formal en el país.
Estudio de UIP-CEE
PROPONE CINCO PILARES PARA FORTALECER EL SISTEMA
JUBILATORIO Y GARANTIZAR SU SOSTENIBILIDAD A LARGO PLAZO
La Unión Industrial Paraguaya a través de su Centro de Estudios Económicos presentó un nuevo INDICEE titulado “Propuesta de Estabilización Financiera y Blindaje del Sistema de Jubilaciones del IPS”. Esta estrategia plantea una serie de reformas financieras clave que se encuentran bajo la órbita de acción y decisión directa del Poder Ejecutivo, orientadas a formalizar el empleo, fortalecer la institucionalidad y activar nuevas herramientas de financiamiento que extiendan la solvencia previsional a largo plazo
La realidad financiera del Instituto de Previsión Social exige respuestas en dos frentes críticos. Por un lado, la atención inmediata a la salud, cuyo programa arrastra un complejo déficit de financiamiento. Por el otro, el blindaje del Fondo de Jubilaciones y Pensiones, que registra un déficit operativo anual superior a los 70 millones de dólares (déficit progresivo). Lejos de aislar ambos problemas, el estudio demuestra que resolver la brecha previsional es indispensable para asegurar la solvencia patrimonial de todo el IPS, permitiendo liberar y robustecer los recursos destinados a la atención médica de los asegurados.
Ante esta coyuntura, la propuesta de la UIP subraya que el objetivo prioritario e inmediato debe ser preservar la sostenibilidad del sistema previsional. Lograr la estabilización y el blindaje de estos recursos en el corto plazo es la única vía que garantizará que, en el futuro, los fondos acumulados puedan ser utilizados de manera sólida y sostenible para responder a todas las necesidades de los asegurados, abarcando tanto las pensiones como el fortalecimiento de la cobertura de salud.
“El IPS todavía tiene margen para corregir el rumbo, pero ese margen no es infinito. Los sistemas previsionales no colapsan de un día para otro, se deterioran gradualmente cuando los ingresos dejan de acompañar las obligaciones y las reservas comienzan a utilizarse para cubrir gastos permanentes”, señalaron los técnicos.
Un sistema que comenzó a consumir sus reservas
De acuerdo con el estudio, el deterioro financiero del sistema previsional puede dividirse en tres etapas críticas:
Primera etapa (Déficit operativo actual): Entre 2020 y 2025, el IPS habría utilizado más de USD 200 millones de las rentas generadas por el Fondo de Reservas para cubrir la diferencia entre aportes y pagos jubilatorios.
Segunda etapa (Proyección hacia 2036): Para ese momento, las rentas financieras dejarían de ser suficientes y el sistema tendría que comenzar a utilizar directamente el capital acumulado del Fondo de Reservas, afectando el ahorro previsional construido durante décadas.
Tercera etapa (Proyección hacia 2046): Bajo las condiciones actuales, el Fondo de Jubilaciones y Pensiones alcanzaría un escenario de agotamiento patrimonial o insolvencia técnica. El estudio aclara que esto no significa que el IPS vaya a desaparecer, pero sí representa una advertencia crítica sobre la necesidad de introducir correcciones estructurales antes de perder capacidad financiera. Si no se toman medidas en el presente, los que se jubilen dentro de 20 años recibirán cada año adicional a 2026 cada vez menos recursos y en pocos años (posteriores a 2046) apenas la mitad de los recursos jubilatorios.
“Cuando un fondo comienza a consumir sus propias reservas para sostener obligaciones corrientes, la señal financiera es clara y merece ser atendida con
responsabilidad. No es un problema abstracto; estamos hablando del futuro de millones de trabajadores”, explicaron desde el gremio industrial. El informe sostiene que el deterioro del sistema tendría impactos directos no solo sobre jubilados, sino también sobre trabajadores activos, empresas aportantes y miles de hogares paraguayos.
LA PROPUESTA DEL CEE-UIP PARA EXTENDER LA SOLVENCIA DEL IPS
Frente a este escenario, se plantea una estrategia basada en cinco pilares interconectados, entendiendo que ninguna medida aislada será suficiente:
1. Cumplimiento y blindaje del aporte estatal:
Se centra en la regularización de la contribución estatal prevista en la Ley N.º 375/56 (equivalente al 1,5 % de la masa salarial), la cual nunca fue efectivizada plenamente, generando una deuda histórica estimada en USD 668 millones para 2025.
En lugar de exigir el pago inmediato, se propone que el Estado reconozca la deuda mediante un bono perpetuo con una tasa del 5 % anual.
A esto se sumaría la regularización del aporte corriente del 1,5 % a partir de 2027.
Ambos recursos formarían parte de un Fondo Perpetuo blindado, cuyos recursos no podrían utilizarse para gastos corrientes ni jubilaciones actuales por los próximos 20 años (hasta 2046). Esto permitiría acumular más de
USD 12.300 millones hacia ese año (frente a los USD 2.500 millones acumulados por IPS durante 60 años).
2. Financiamiento específico del Beneficio Adicional Anual (Aguinaldo)
El aguinaldo de los jubilados fue creado sin una contrapartida contributiva directa, por lo que se paga con los recursos del propio Fondo de Jubilaciones , habiendo desembolsado más de USD 614 millones por este concepto hasta 2025 (cerca del 30 % del Fondo de Reservas). Si bien esto ha afectado los fondos de futuras generaciones, es una situación corregible sin dañar los derechos adquiridos.
Se propone aplicar un aporte previsional del 12,5 % sobre el aguinaldo de los trabajadores activos (una vez al año), distribuido en 4 % para el trabajador y 8,5 % para el empleador. Esto corrige una distorsión histórica sin tocar los derechos adquiridos de los jubilados y mediante un esfuerzo compartido que formaliza el financiamiento de este beneficio.
Esta medida incrementará un 8 % los ingresos anuales del Fondo y corregirá la hemorragia que representa pagos sin financiamiento.
3. Formalización laboral
Actualmente, la cobertura del IPS ronda el 27,4 % de la población económicamente activa. El documento plantea que, mediante incentivos, inclusión gradual y mayores controles, la cobertura podría elevarse hasta el 41,8 %
hacia 2075, incorporando aproximadamente 282.000 nuevos aportantes al sistema.
4. Estrategia de industrialización
El CEE sostiene que una mayor participación de la industria genera empleo formal, mejores ingresos y una base de aportantes más sólida. Actualmente, la industria manufacturera representa alrededor del 19 % del PIB, y el estudio plantea elevar gradualmente esa participación hasta el 25 % hacia finales de siglo. La combinación de formalización laboral e industrialización elevaría la cobertura previsional al 46,9 % a largo plazo.
5. Reforma profunda de la gobernanza institucional
Para resolver problemas históricos de alta rotación, discrecionalidad y falta de métricas, se propone:
Un directorio técnico con requisitos profesionales y separación entre decisiones políticas y financieras.
Comité independiente de inversiones, auditorías externas anuales, publicación mensual de información financiera y un tablero ciudadano de indicadores.
Modernización operativa integral (digitalización de recaudación, afiliación, compras y auditorías médicas).
Actualizaciones actuariales obligatorias cada dos años y cláusulas de protección para impedir la reversión de reformas sin evaluación técnica previa.
ANÁLISIS ECONÓMICO
PLANIFICACIÓN DE LARGO PLAZO Y PASOS PRIORITARIOS
El impacto acumulativo de estas reformas cambia drásticamente el futuro del país. Sin modificaciones, el sistema mantiene solvencia solo hasta 2045.
Con el primer pilar, el horizonte se extiende a 2061.
Con los dos primeros pilares, avanza a 2074.
Incorporando formalización laboral, llega a 2090.
Sumando la industrialización, la solvencia se extiende de manera indefinida.
El informe concluye que Paraguay todavía dispone de una ventana de oportunidad para introducir reformas graduales. Como acciones prioritarias de corto plazo se identifican: el reconocimiento de la deuda estatal, la inclusión del aporte del 1,5 % en el Presupuesto General de la Nación, el blindaje legal del Fondo Perpetuo y la creación del esquema de financiamiento para el aguinaldo jubilatorio.
“El IPS no puede seguir discutiéndose solamente desde la coyuntura. Este es un debate de largo plazo que involucra estabilidad social, ahorro de los trabajadores y sostenibilidad económica del país. Las decisiones que se tomen en los próximos años definirán la capacidad del país para sostener su seguridad social durante las próximas décadas”, detalló el equipo técnico del estudio.
Cooperación internacional para sectores estratégicos
UIP APORTÓ LA VISIÓN DEL SECTOR PRODUCTIVO A ESTUDIO SOBRE TAIWÁN Y AMÉRICA LATINA
Representantes del Centro de Estudios Estratégicos Internacionales (CSIS) mantuvieron un encuentro con técnicos de la UIP para intercambiar perspectivas sobre las prioridades de desarrollo del Paraguay y el papel de la cooperación internacional en áreas clave para la competitividad.
SERVICIO DE LA UIP
Energía, infraestructura, capital humano, comercio exterior y logística fueron algunos de los temas identificados como prioritarios para acompañar el desarrollo y la competitividad del Paraguay.
Estas perspectivas fueron compartidas por técnicos del Centro de Estudios Económicos de la Unión Industrial Paraguaya durante un encuentro con representantes del Programa de las Américas del Centro de Estudios Estratégicos Internacionales (CSIS), que desarrolla una investigación sobre Taiwán como socio para el desarrollo en América Latina y el Caribe.
La conversación permitió intercambiar visiones sobre las necesidades y oportunidades de la industria nacional, así como analizar el papel que puede desempeñar la cooperación internacional en el fortalecimiento de sectores estratégicos del país.
El estudio impulsado por el CSIS busca profundizar el análisis sobre la contribución de Taiwán al desarrollo de la región y recoger perspectivas de distintos actores para identificar prioridades y oportunidades de cooperación.
Participaron del encuentro Juliana Rubio y Henry Ziemer, del CSIS; Annie Liu y Jovi Su, de la Embajada de Taiwán en Paraguay; así como Julio Fernández, jefe del Centro de Estudios Económicos de la UIP, y Joaquín Sostoa, analista del CEE.
LA INVESTIGACIÓN IMPULSADA POR EL CSIS ANALIZA EL PAPEL DE TAIWÁN COMO SOCIO PARA EL DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DESDE UNA PERSPECTIVA
REGIONAL.
ACERCAMIENTO HISTÓRICO
ENTRE GREMIOS Y EL IPS
REFERENTES EMPRESARIALES
Cerca de un centenar de referentes empresariales participaron de un encuentro con autoridades del Instituto de Previsión Social (IPS) para expresar su respaldo a la gestión institucional y avanzar en una agenda orientada al fortalecimiento del sistema de salud, la previsión social y el empleo formal.
La reunión, encabezada por el presidente del IPS, Isaías Ricardo Fretes, reunió a representantes de distintos sectores y rubros del ámbito empresarial y productivo nacional, consolidando uno de los espacios de articulación más amplios registrados en los últimos años entre el sector empresarial y la previsional.
“El sector empresarial entiende que fortalecer el IPS significa mejorar la calidad de vida de miles de trabajadores paraguayos y sus familias. Hace muchos años venimos reclamando mejores condiciones para nuestros colaboradores y hoy encontramos apertura para construir soluciones de forma conjunta, pensando en un sistema más fuerte, más humano y más sostenible”, expresó Enrique Duarte, presidente de la Unión Industrial Paraguaya. Por su parte, Fretes valoró el acercamiento del sector empresarial y destacó la necesidad de construir soluciones sostenibles desde el diálogo y el trabajo técnico conjunto.
“Estos espacios de diálogo son fundamentales porque los desafíos del sistema previsional y de salud requieren soluciones construidas de manera conjunta. Nosotros valoramos profundamente que el sector empresarial quiera involucrarse, aportar ideas y trabajar técnicamente para fortalecer la institución”, señaló Isaías Ricardo Fretes, presidente del IPS. En ese contexto, la UIP realizó la entrega oficial del informe Propuesta de Estabilización Financiera y Blindaje del Sistema de Jubilaciones del IPS, elaborado
por su Centro de Estudios Económicos, documento que planteó una serie de medidas orientadas a fortalecer la sostenibilidad del sistema previsional a largo plazo. El estudio presentó una estrategia basada en cinco pilares enfocados en el cumplimiento del aporte estatal, el fortalecimiento de la formalización laboral, nuevas herramientas de financiamiento previsional, la expansión del empleo formal, la transparencia y las mejoras en la gobernanza institucional.
La propuesta fue presentada como un aporte técnico orientado a abrir espacios de análisis y construcción conjunta entre los distintos sectores vinculados al sistema previsional paraguayo.
Durante la reunión, las autoridades del IPS manifestaron apertura para avanzar en mesas de trabajo junto a los equipos técnicos
involucrados, con el objetivo de generar consensos que permitan fortalecer la sostenibilidad institucional y mejorar las condiciones de atención para trabajadores y empleadores.
Los participantes coincidieron además en la importancia de impulsar reformas y mecanismos que contribuyan a preservar el empleo formal, fortalecer la productividad y garantizar condiciones sostenibles para el sistema de salud y previsión social en el largo plazo.
El encuentro marcó un precedente histórico en la articulación entre el sector empresarial y las autoridades del IPS, consolidando una agenda de trabajo orientada a fortalecer las instituciones y promover soluciones construidas desde el diálogo y la cooperación técnica.
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS & PARAGUAY
UNA RELACIÓN QUE GANA PROFUNDIDAD Y ABRE NUEVAS
OPORTUNIDADES PARA LA INDUSTRIA NACIONAL
La apertura del mercado para la carne aviar marcó un nuevo hito en la relación entre ambos países. La embajadora paraguaya ante Emiratos Árabes Unidos, Carolin Konther López, analiza el creciente interés que despierta Paraguay en la región, el rol de la diplomacia económica y las oportunidades que se abren para las industrias nacionales.
La habilitación al mercado de los Emiratos Árabes para la carne aviar paraguaya representó mucho más que la apertura de un nuevo destino comercial. Para el sector privado y las autoridades de ambos países, se trata de una señal del fortalecimiento de una relación bilateral que en los últimos años ha ganado profundidad y alcance.
Con importaciones de carne avícola cercanas a los USD 1.300 millones anuales, Emiratos Árabes Unidos se posiciona como uno de los mercados más relevantes de Medio Oriente. Sin embargo, para la embajadora Carolin Konther López, este avance trasciende al sector avícola y refleja un proceso más amplio de acercamiento político, económico y comercial entre ambos países.
Según la diplomática, la habilitación representa un paso de gran relevancia, ya que permite a los productores paraguayos acceder a uno de los mercados más importantes de la región del Golfo, donde la seguridad alimentaria constituye una prioridad estratégica. En ese sentido, sostiene que este avance no solo impulsará el intercambio comercial, sino que también contribuirá al crecimiento de la producción, la generación de empleo y la ampliación de los espacios de cooperación entre ambas naciones.
Para Konther López, el momento actual refleja una etapa de madurez en los vínculos entre Paraguay y Emiratos Árabes Unidos, marcada por una
agenda cada vez más amplia de cooperación política, económica y comercial. En esa línea, destacó la reciente visita oficial del presidente Santiago Peña a Abu Dabi y el fortalecimiento del diálogo al más alto nivel como señales del creciente acercamiento entre ambos países.
Pero el interés de Emiratos Árabes Unidos por Paraguay va mucho más allá del sector cárnico. La embajadora observa una percepción cada vez más favorable hacia el país como socio comercial y productivo, impulsada por factores como la estabilidad macroeconómica, la capacidad de producción de alimentos, el sistema tributario competitivo y herramientas como el régimen de maquila.
“Paraguay se posiciona como un país confiable y como un aliado estratégico y competitivo”, afirmó la embajadora, al señalar que existe un reconocimiento creciente hacia el potencial del país como plataforma de desarrollo e inversión en América del Sur.
La seguridad alimentaria es uno de los aspectos más valorados por Emiratos Árabes Unidos y, en ese contexto, Paraguay ha logrado diferenciarse por la calidad de su producción, su capacidad exportadora y sus estándares de trazabilidad. A ello se suma la capacidad de adaptación y el compromiso demostrado por las empresas paraguayas para responder
a las exigencias de mercados altamente competitivos. La diplomacia económica también desempeña un papel cada vez más relevante en este proceso. Las embajadas han dejado de ser únicamente espacios de representación política para convertirse en puentes capaces de facilitar inversiones, abrir mercados y generar oportunidades para los sectores industriales y empresariales.
Desde su representación en Abu Dabi, explicó, el trabajo se concentra en fortalecer los vínculos con autoridades, cámaras empresariales y actores estratégicos con interés en áreas como alimentos, infraestructura, energía, tecnología y logística, con el objetivo de seguir ampliando las oportunidades para las empresas paraguayas.
La visión de la embajadora es que las posibilidades de crecimiento en la región del Golfo trascienden ampliamente al sector cárnico. Alimentos procesados, energías renovables, infraestructura, turismo y tecnología figuran entre los ámbitos con mayor potencial, en una región donde la demanda continúa creciendo y donde Paraguay busca consolidarse como un proveedor confiable y de alta calidad.
“Lo más importante es que Paraguay se posiciona y se consolida como un proveedor confiable de alta calidad con capacidad de responder a las exigencias de los mercados internacionales”, sostuvo la diplomática.
Con una relación bilateral que gana profundidad y una agenda cada vez más amplia, Emiratos Árabes Unidos aparece hoy no solo como un mercado de alto valor para las exportaciones paraguayas, sino también como una puerta de entrada a nuevas oportunidades para la industria nacional y para la proyección internacional del país.
Desarrollo profesional y nuevas tendencias
PROFESIONALES DE TALENTO HUMANO DE LA UIP FORTALECIERON SUS CAPACIDADES EN LA EXPO RRHH
La participación de Ever Penayo y Laura Rivas, colaboradores de la Unión Industrial Paraguaya, en la tercera edición de la Expo RRHH les permitió acceder a nuevas herramientas y conocer las principales tendencias que marcan la gestión de personas.
La transformación del mundo laboral y las nuevas expectativas de los colaboradores han convertido a la gestión del talento en uno de los principales desafíos para las organizaciones.
En ese contexto, Ever Penayo, jefe de Talento Humano, y Laura Rivas, asistente del área, ambos colaboradores de la Unión Industrial Paraguaya, participaron de la tercera edición de la Expo RRHH, un encuentro que reunió a especialistas y referentes del sector en torno a las tendencias que hoy marcan la agenda de la gestión de personas.
La jornada incluyó conferencias y espacios de intercambio sobre temas vinculados a salud mental, bienestar, sostenibilidad, atracción y retención del talento, cultura organizacional, liderazgo y acompañamiento al cambio.
El evento también permitió conocer herramientas y buenas prácticas orientadas a fortalecer el compromiso y desarrollo de los equipos, así como intercambiar experiencias con profesionales de distintas organizaciones.
LA PARTICIPACIÓN EN ESTE TIPO DE ESPACIOS CONSTITUYE UNA OPORTUNIDAD PARA LA ACTUALIZACIÓN PERMANENTE Y
Por su enfoque en gestión y mejora continua
CEPROCAL FUE DISTINGUIDO ENTRE LOS
FINALISTAS DEL PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD
La institución, recibió el reconocimiento otorgado por el Gobierno Nacional a organizaciones que destacan por sus prácticas de gestión, innovación y eficiencia.
CEPROCAL fue reconocido como finalista del Premio Nacional a la Calidad y la Excelencia en la Gestión 2025, una distinción impulsada por el Gobierno Nacional para destacar a organizaciones comprometidas con la mejora continua y la calidad en sus procesos.
El reconocimiento es otorgado en el marco de una iniciativa organizada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), orientada a promover modelos de gestión basados en eficiencia, innovación y desarrollo organizacional.
Creado por la Unión Industrial Paraguaya (UIP), CEPROCAL desarrolla programas de formación y fortalecimiento de capacidades dirigidos al ámbito laboral y empresarial, acompañando procesos vinculados a productividad, talento humano y competitividad.
La distinción reconoce la implementación de prácticas orientadas a resultados y procesos de mejora sostenida, en un contexto donde las organizaciones buscan fortalecer sus estándares de gestión y adaptación.
El Premio Nacional a la Calidad se ha consolidado como uno de los principales reconocimientos vinculados a excelencia organizacional en Paraguay, destacando experiencias de instituciones y empresas de distintos sectores.
EL RECONOCIMIENTO DESTACA PRÁCTICAS DE GESTIÓN ORIENTADAS A INNOVACIÓN,
EFICIENCIA Y MEJORA CONTINUA.
Cooperación internacional para fortalecer a las mipymes
HERRAMIENTAS DE MEJORA CONTINUA LLEGAN A EMPRESAS PARAGUAYAS CON APOYO DE JAPÓN
El proyecto impulsado por JICA promueve la aplicación de la filosofía Kaizen y el fortalecimiento de las capacidades técnicas para mejorar la productividad y competitividad de las mipymes.
La mejora continua y la optimización de procesos forman parte de las herramientas que comienzan a ganar espacio en las micro, pequeñas y medianas empresas paraguayas a través de un proyecto de cooperación impulsado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
Con el acompañamiento de especialistas del INTI, consultores paraguayos continúan aplicando la filosofía Kaizen y otras herramientas enfocadas en la eficiencia operativa y la mejora de procesos dentro de las organizaciones beneficiarias.
Como parte de este trabajo, CEPROCAL acompaña actualmente a las empresas SPA de Cueros y AMOBLAR en la implementación de acciones dirigidas a fortalecer sus procesos internos y consolidar una cultura organizacional basada en la calidad y la mejora continua.
técnicos y asistencia especializada a empresas de distintas regiones del país, con el propósito de consolidar un sistema de apoyo más sólido y sostenible para las mipymes paraguayas.
La iniciativa, desarrollada junto con el Ministerio de Industria y Comercio, el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y CEPROCAL, busca fortalecer las capacidades de asesores empresariales y promover la incorporación de metodologías orientadas a elevar la productividad y la competitividad de las mipymes. SPA DE CUEROS Y AMOBLAR FORMAN
El proyecto contempla además capacitaciones, diagnósticos
FORMACIÓN Y TALENTO EMPRESARIAL
Nueva etapa institucional
CEPROCAL RENOVÓ AUTORIDADES Y DEFINIÓ PRIORIDADES PARA 2026
La designación de las nuevas autoridades estuvo acompañada por la presentación de las principales líneas de trabajo que orientarán las acciones de la institución durante el próximo año.
Con una agenda centrada en la calidad, la productividad y la mejora continua, CEPROCAL comenzó una nueva etapa institucional tras la conformación de su Consejo Directivo para el período 2026.
En una reunión encabezada por el presidente Osvaldo Achon, los integrantes del órgano directivo
compartieron con el equipo técnico los principales ejes de trabajo previstos para el próximo año, en un espacio orientado a fortalecer la planificación institucional y alinear las acciones con los objetivos estratégicos de la entidad.
Durante el encuentro se analizaron propuestas y líneas de acción vinculadas al fortalecimiento del plan institucional, con especial énfasis en las actividades de capacitación, consultoría y acompañamiento a empresas bajo la filosofía Kaizen.
La jornada también permitió intercambiar ideas y proyectar iniciativas orientadas a seguir
contribuyendo al desarrollo de las empresas paraguayas, promoviendo herramientas que favorezcan la calidad, la productividad y la mejora de los procesos.
El Consejo Directivo para el período 2026 quedó integrado por Osvaldo Achon como presidente; María José Espínola, vicepresidenta; Alfredo de Hollanda, tesorero; y Raquel Dentice, secretaria. También forman parte del órgano directivo Ivonne Larrieur y Raquel Villagra como miembros suplentes. El Comité de Vigilancia está conformado por Domingo López como miembro titular y Gricelda Villalba como miembro suplente.
