Recommendations Sommet Dirigeants Locaux et Régionaux Congrès Mondial CGLU 2010

Recommandations Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et Régionaux Adopté á Mexico 20 Novembre 2010

Nous, les maires et élu(e)s des villes et des gouvernements locaux et régionaux du monde, réuni(e)s à Mexico et venant de tous les continents, avons débattu des crises, des défis, des opportunités et des enjeux clés qu’avec nos populations nous devons relever. Nous tenons tout d’abord à réaffirmer notre attachement à une reconnaissance globale de l’autonomie locale et régionale dans les législations nationales et internationales. Nous rappelons par ailleurs l’importance que nous attachons à la liberté d’organiser et de gérer nos services publics. A l’issue de nos débats nous convenons des recommandations principales suivantes : Crises Globales – Solutions locales 1.

L’impact de la crise économique et financière La crise économique, qui a conduit dans beaucoup de pays à une crise fiscale, continue d’avoir un impact sévère. Un grand nombre de gouvernements locaux et régionaux font face à un “véritable cataclysme”, pris en tenaille entre les besoins accrus des citoyen(ne)s et la pression démographique grandissante, ainsi que des ressources financières en diminution. Alors que la flexibilité financière des gouvernements locaux est en général bien moindre que celle des gouvernements nationaux, les problèmes rencontrés demeurent importants. Nous reconnaissons que les gouvernements locaux ne peuvent pas toujours éviter des réductions budgétaires significatives, et il nous faut considérer des façons innovantes pour organiser les services publics, avec pour objectif la réduction des frais généraux, tout en préservant autant que possible le niveau et la qualité des services fournis aux citoyens et aux communautés. Cependant, un changement efficace repose également sur une bonne planification et la consultation de la population, et implique des coûts de transition. De plus, des investissements de bonne qualité pour le développement économique local aident à la création d’emplois et à répondre aux exigences d’autres objectifs économiques, environnementaux et sociaux. Notre message: Nous incitons les gouvernements nationaux à ce que les gouvernements locaux et régionaux ne subissent pas de manière disproportionnée les réductions fiscales et budgétaires provoquées par les crises économiques et fiscales. Toute réduction doit prendre en compte les pressions sur les coûts en termes démographiques et autres, et devrait être graduée dans le temps pour permettre à une planification appropriée de préserver les services essentiels. Les investissements nécessaires pour le futur doivent être maintenus même dans les périodes délicates.

2.

Dire Non à la recentralisation Les crises économiques et fiscales ont aussi entrainé dans beaucoup de cas des mouvements vers une reprise de contrôle des gouvernements centraux sur les gouvernements locaux et régionaux. Cela se manifeste par des restrictions financières relatives aux transferts et aux subventions, au travers de réorganisations enclenchées sans consultation adéquate ou par l’intermédiaire de nouvelles lois limitant la liberté d’action locale. Parfois, des changements politiques au niveau national ont aussi conduit à l’arrêt ou au retournement des processus de décentralisation. Il existe ainsi aujourd’hui, dans un grand nombre de pays, le risque d’une recentralisation par les gouvernements centraux, allant à l’encontre d'un processus mondial de décentralisation démocratique enclenché dans les années 80. Il s’agit d’une tendance dangereuse contre laquelle nous nous Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et Régionaux : Recommandations.

1