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homenajes & congresos

Mª DOLORES DÍAZ-AMBRONA BARDAJÍ

DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA

Directora

El Derecho civil europeo es un Derecho en continua expansión en detrimento del Derecho civil español, pues toda la materia regulada desplaza y se superpone a los Derechos de todos los Estados miembros por aplicación del principio de primacía. Además, hay que resaltar que el Juez nacional en caso de conﬂicto debe aplicar éste y no el nacional. Por todo esto, la edición de este libro es importante ya que recoge todo el desarrollo legislativo del Derecho civil europeo, y se presta una especial atención a la jurisprudencia dictada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA

Directora

Mª DOLORES DÍAZ-AMBRONA BARDAJÍ Autoras

Mª DOLORES DÍAZ-AMBRONA BARDAJÍ Mª DOLORES HERNÁNDEZ DÍAZ-AMBRONA Mª PAZ POUS DE LA FLOR LOURDES TEJEDOR MUÑOZ

DERECHO CIVIL DE LA UNIÃ“N EUROPEA

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Belén Campuzano Laguillo

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA

Mª Dolores Díaz-Ambrona Bardají Profesora Titular de Derecho Civil de la UNED

Mª Dolores Hernández Díaz-Ambrona Profesora Titular de Derecho Civil de la UCM

Mª Paz Pous de la Flor

Profesora Titular de Derecho Civil de la UNED

Lourdes Tejedor Muñoz

Profesora Titular de Derecho Civil de la UNED Obra dirigida por

Mª Dolores Díaz-Ambrona Bardají

Valencia, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9143-197-8 MAQUETA: Tink Factoría de Color

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Ma DOLORES DÍAZ-AMBRONA BARDAJÍ, es autora de los capítulos I (Derecho civil de la Unión Europea), II (Las fuentes del Derecho), III (Aplicación del Derecho civil de la Unión Europea), IV (Los derechos de la persona en el ámbito de la Unión Europea), VI (Derecho de la contratación), VII (La contratación y la firma electrónica), VIII (Las condiciones generales de contratación), IX (Contratos a distancia y acciones de cesación), XIV (Viajes combinados), XV (La responsabilidad civil por productos defectuosos), XVII (La responsabilidad civil derivada de la circulación de vehículos a motor), XIX (La propiedad intelectual), XX (Derecho de familia), XXI (El Derecho civil de la Unión Europea y el medioambiente) y XXII (Derecho agrario de la Unión Europea). Ma DOLORES HERNÁNDEZ DÍAZ-AMBRONA, es autora de los capítulos XIII (Crédito al consumo) y XVIII [Aprovechamiento por turno de bienes inmuebles (la multipropiedad)]. Ma PAZ POUS DE LA FLOR, es autora de los capítulos V (La protección de datos personales), XII (Venta de bienes muebles a plazos). y XVI (La responsabilidad de los Estados miembros y de la Comunidad Europea). LOURDES TEJEDOR MUÑOZ, es autora de los capítulos X (Contratos celebrados fuera de establecimientos comerciales) y XI (Publicidad engañosa).

Índice PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN.................................................................... 27 PRÓLOGO A LA 4a EDICIÓN.................................................................................. 29 ABREVIATURAS........................................................................................................ 31

CAPÍTULO I DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA I. INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 36 II. CONCEPTO.................................................................................................... 38 III. NATURALEZA................................................................................................ 39 IV. CONTENIDO................................................................................................. 40 V. CARACTERES................................................................................................ 41 1. Primacía..................................................................................................... 41 2. Armonizador............................................................................................. 45 3. Efecto directo............................................................................................ 46 A) Clases................................................................................................... 48 4. Autonomía................................................................................................ 50 5. Congelación de rango.............................................................................. 51 6. El Derecho civil de la Unión Europea no está sometido al control constitucional............................................................................................ 52

CAPÍTULO II LAS FUENTES DEL DERECHO I.

CONCEPTO DE FUENTES........................................................................... 56 1. Fuentes materiales y fuentes formales..................................................... 57 2. Breve referencia histórica........................................................................ 57 II. FUENTES DEL DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA.................. 58 1. Fuentes materiales.................................................................................... 58 2. Fuentes formales....................................................................................... 60 A) Derecho originario............................................................................. 60 B) Derecho derivado............................................................................... 62 III. REGLAMENTOS............................................................................................ 62 IV. DIRECTIVAS................................................................................................... 64 1. Transposición............................................................................................ 65 2. Efectos de las Directivas durante el plazo de transposición................... 66 3. Efectos de las Directivas en el caso de no transposición en el plazo establecido................................................................................................. 67 4. Responsabilidad por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea............................................................................................................. 68 V. DECISIONES, RECOMENDACIONES Y DICTÁMENES............................ 69 1. Decisiones................................................................................................. 69

Índice

2. Recomendaciones y dictámenes.............................................................. 71 OTRAS FUENTES.......................................................................................... 71 1. La costumbre............................................................................................ 71 2. Los principios generales del Derecho..................................................... 71 A) Principio de competencia.................................................................. 72 B) Principio de subsidiariedad................................................................ 73 C) Principio de cooperación................................................................... 76 D) Principio de confianza........................................................................ 76 E) Principio de proporcionalidad.......................................................... 78 3. La jurisprudencia...................................................................................... 78 VII. TRANSPOSICIÓN DE LAS DIRECTIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA AL DERECHO INTERNO. COMPETENCIA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS................................................................................................ 79 III. EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL SISTEMA DE FUENTES V ESPAÑOL........................................................................................................ 84 VI.

CAPÍTULO III APLICACIÓN DEL DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA I.

II. III. IV.

ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE LA UNIÓN EUROPEA................... 86 1. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.......................................... 86 2. El Tribunal General.................................................................................. 87 3. Tribunales especializados......................................................................... 88 DETERMINACIÓN DE LA NORMA APLICABLE: DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA O DERECHO INTERNO....................................... 88 ÓRGANO COMPETENTE PARA GARANTIZAR LA APLICACIÓN DEL DERECHO CIVIL DE LA UNIÓN EUROPEA............................................. 90 LA CUESTIÓN PREJUDICIAL...................................................................... 92 1. Concepto................................................................................................... 92 2. Legitimación para solicitarla.................................................................... 94 3. Requisitos.................................................................................................. 96 4. Improcedencia de la cuestión prejudicial............................................... 98 5. Limitación a la cuestión prejudicial........................................................ 99 REGLAMENTO (UE) N° 1215/2012, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 12 DE DICIEMBRE DE 2012........................................ 100

CAPÍTULO IV LOS DERECHOS DE LA PERSONA EN EL ÁMBITO DE LA UNIÓN EUROPEA I. II.

DERECHOS FUNDAMENTALES................................................................. 102 1. Estado actual de la cuestión..................................................................... 107 LA CIUDADANÍA EUROPEA........................................................................ 108 1. Concepto................................................................................................... 108 2. Derechos de los ciudadanos de la Unión................................................ 109 3. Los derechos específicos de los ciudadanos de la Unión...................... 109 A) Derecho a circular y residir libremente............................................. 109

Índice

III.

IV.

B) Derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales y al Parlamento Europeo.......................................................................... 111 C) Derecho de acogerse a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro en un tercer país......... 112 D) Derecho de iniciativa ciudadana........................................................ 112 E) Derecho de petición ante el Parlamento Europeo........................... 113 F) Derecho a dirigirse al Defensor del Pueblo...................................... 113 G) Derecho a dirigirse por escrito a cualquiera de las instituciones u organismos en las lenguas nativas...................................................... 114 4. Posible ampliación de los derechos correspondientes a la ciudadanía.............................................................................................................. 115 DERECHOS EXPRESAMENTE RECONOCIDOS EN LOS TRATADOS... 115 1. Nacionalidad............................................................................................. 115 2. Igualdad de trato en las relaciones laborales.......................................... 117 3. No discriminación por razón de sexo, de origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual...................... 120 4. Derecho a la libertad de establecimiento y a la libre circulación de capitales..................................................................................................... 121 5. Derecho a la libre prestación de servicios............................................... 121 6. Derecho a acceder a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la comisión.......................................................................... 122 CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA............................................................................................................ 122

CAPÍTULO V LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES I. PLANTEAMIENTO........................................................................................ 126 II. REGLAMENTO N° 45/2001 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 18 DE DICIEMBRE DE 2000, RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS FÍSICAS EN LO QUE RESPECTA AL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES POR LAS INSTITUCIONES Y LOS ORGANISMOS COMUNITARIOS Y A LA LIBRE CIRCULACIÓN DE ESTOS DATOS..... 128 1. Ámbito de aplicación, objeto y definición.............................................. 129 2. Requisitos subjetivos................................................................................. 129 3. Requisitos objetivos.................................................................................. 131 4. Derechos y obligaciones de las partes..................................................... 133 5. El Supervisor Europeo de protección de datos...................................... 135 6. Responsabilidad y sanciones.................................................................... 138 7. Recursos judiciales.................................................................................... 138 8. Transferencias de datos personales a países terceros............................. 139 9. La protección de datos personales y de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas................................................................... 139 III. LA LEY ORGÁNICA 15/1999, DE 13 DE DICIEMBRE, DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL..................................................... 143 1. Ámbito de aplicación, objeto y definición.............................................. 143 2. Requisitos subjetivos................................................................................. 146 3. Requisitos objetivos.................................................................................. 147

Índice

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Los derechos y obligaciones de las personas.......................................... 151 Movimiento internacional de datos......................................................... 158 La agencia de protección de datos.......................................................... 160 Las comunidades autónomas................................................................... 163 Infracciones y sanciones........................................................................... 163 Inconstitucionalidad de la ley.................................................................. 167

CAPÍTULO VI DERECHO DE LA CONTRATACIÓN I. INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 170 II. EL LLAMADO DERECHO DE LOS CONSUMIDORES............................. 171 III. EL DERECHO DE LOS CONSUMIDORES EN LA UNIÓN EUROPEA... 174 1. Unificación jurídico-privada de Europa.................................................. 178 IV. EL CONTRATO: CONCEPTO...................................................................... 181 V. ELEMENTOS DEL CONTRATO.................................................................. 183 1. Consentimiento........................................................................................ 183 2. Objeto........................................................................................................ 183 3. Causa......................................................................................................... 183 VI. EL PRECIO..................................................................................................... 184 VII. EL DINERO.................................................................................................... 186 1. Cometido del dinero en el derecho de obligaciones............................. 187 2. Clases de moneda sobre las que puede recaer....................................... 188 3. El euro....................................................................................................... 188 A) Órganos rectores de la política monetaria........................................ 189 B) El euro y los contratos en vigor.......................................................... 190 VIII. ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA............................................................... 191 IX. LA SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS EN LA UNIÓN EUROPEA....... 191 1. Ámbito....................................................................................................... 192 2. Definiciones.............................................................................................. 192 3. Obligaciones del productor y distribuidor.............................................. 195 4. Aplicación de normas de seguridad en los estados miembros.............. 196 5. Notificación a la comisión de las medidas adoptadas en los estados miembros.................................................................................................. 196 6. Plazo de transposición.............................................................................. 197 X. LA SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.............................................................................................................. 197 XI. IDENTIDAD DEL BIEN OBJETO DEL CONTRATO................................. 199 1. Definiciones.............................................................................................. 200 2. Presunción de que el bien de consumo es conforme al contrato......... 201 3. Derechos del consumidor........................................................................ 202 4. Plazos......................................................................................................... 204 5. Entrada en vigor, transposición y revisión.............................................. 204 XII. GARANTÍAS COMERCIALES....................................................................... 204 XIII. IDENTIDAD Y GARANTÍAS EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.............. 205 1. Ámbito....................................................................................................... 206 2. Concepto de consumidor y objeto.......................................................... 207 3. Conformidad de los bienes con el contrato............................................ 208

Índice

4. Responsabilidad del vendedor y derechos del consumidor.................. 208 5. Plazos......................................................................................................... 209 6. Garantía comercial................................................................................... 209 7. Acciones de cesación................................................................................ 210 8. Habilitación al gobierno.......................................................................... 210 XIV. SERVICIOS EN EL MERCADO INTERIOR................................................. 211 V. OBLIGACIONES EXTRACONTRACTUALES............................................. 212 X

CAPÍTULO VII LA CONTRATACIÓN Y LA FIRMA ELECTRÓNICA I. II.

III.

IV. V.

LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA........................................................ 217 DIRECTIVA 2000/31/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO (DIRECTIVA SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO)................. 218 1. Estructura, objetivo y ámbito de aplicación............................................ 219 2. Entrada en vigor y plazo de transposición.............................................. 221 3. Breve referencia a los Servicios de la Sociedad de la Información....... 221 4. Contratos por vía electrónica................................................................... 224 A) Materia contractual............................................................................. 224 B) Información exigida........................................................................... 226 C) Forma de realizar el pedido............................................................... 227 D) Responsabilidad de los prestadores de servicios intermediarios..... 227 E) Otras cuestiones.................................................................................. 228 LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.......................................................................... 229 1. Prestadores de Servicios de la Sociedad de la Información establecidos en España.................................................................................................. 230 2. Prestadores de Servicios de la Sociedad de la Información establecidos en otro Estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo..................................................................................................... 232 3. Restricciones al régimen de libre establecimiento................................. 232 4. Obligaciones de los prestadores de Servicios de la Sociedad de la Información.................................................................................................. 234 5. Responsabilidad de los prestadores de Servicios de la Sociedad de la Información.............................................................................................. 235 6. Códigos de conducta................................................................................ 236 7. Comunicaciones comerciales por vía electrónica.................................. 236 8. Contrato electrónico: concepto............................................................... 237 9. Regulación de los contratos electrónicos................................................ 239 10. Ley aplicable y lugar de celebración del contrato.................................. 241 11. Solución judicial y extrajudicial de conflictos........................................ 241 12. Información y control.............................................................................. 242 LA FIRMA ELECTRÓNICA........................................................................... 244 1. Concepto de firma.................................................................................... 244 DIRECTIVA 1999/93/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO................................................................................................................ 246 1. Estructura, ámbito de aplicación y definiciones..................................... 246 2. Entrada en vigor y plazo de transposición.............................................. 248 3. Prestación de servicios de certificación................................................... 248

VI.

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4. Responsabilidad........................................................................................ 249 5. Otras cuestiones........................................................................................ 249 LEY DE FIRMA ELECTRÓNICA................................................................... 250 1. Estructura y ámbito de aplicación........................................................... 250 A) Estructura............................................................................................ 250 B) Ámbito de aplicación.......................................................................... 250 2. Concepto y clases de firma electrónica................................................... 251 3. Prestadores de servicios de certificación................................................. 252 4. Certificados electrónicos.......................................................................... 252 5. Extinción y suspensión de los efectos del certificado............................. 253 6. Certificados reconocidos.......................................................................... 254 7. Validez de los certificados expedidos por terceros estados.................... 254 8. Obligaciones de los prestadores de servicios de certificación y responsabilidad.................................................................................................... 254 A) Obligaciones........................................................................................ 254 B) Responsabilidad.................................................................................. 255 9. Infracciones y sanciones........................................................................... 256

CAPÍTULO VIII LAS CONDICIONES GENERALES EN LA CONTRATACIÓN I. PLANTEAMIENTO........................................................................................ 259 II. DIRECTIVA 93/13/CEE DEL CONSEJO, DE 5 DE ABRIL DE 1993, SOBRE LAS CLÁUSULAS ABUSIVAS EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS CON CONSUMIDORES................................................................................ 260 1. Estructura, definiciones y ámbito de aplicación..................................... 261 A) Estructura............................................................................................ 261 B) Definiciones........................................................................................ 261 C) Ámbito de aplicación.......................................................................... 263 2. Interpretación. Principio de buena fe..................................................... 264 3. Efectos....................................................................................................... 264 4. Entrada en vigor y plazo de transposición.............................................. 265 5. Cláusulas abusivas..................................................................................... 265 III. LEY 7/1998, DE 13 DE ABRIL, SOBRE CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN.................................................................................... 266 1. Estructura y ámbito de aplicación........................................................... 267 A) Estructura............................................................................................ 267 B) Ámbito de aplicación.......................................................................... 267 2. Requisitos de incorporación.................................................................... 272 A) Forma escrita....................................................................................... 272 B) Forma verbal....................................................................................... 274 C) Redacción............................................................................................ 274 D) No incorporación................................................................................ 274 3. Nulidad de determinadas condiciones generales................................... 275 4. Interpretación........................................................................................... 276 5. Acciones.................................................................................................... 278 A) Acciones individuales.......................................................................... 278 B) Acciones colectivas.............................................................................. 279

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IV.

C) Sometimiento a dictamen de conciliación, competencia, legitimación, intervinientes en el proceso y recurso de casación y efectos de la sentencia..................................................................................... 281 6. Registro de condiciones generales de la contratación........................... 282 A) Inscripciones y anotaciones preventivas............................................ 282 B) Publicidad............................................................................................ 283 C) Calificación.......................................................................................... 283 7. Información sobre condiciones generales.............................................. 284 8. Régimen sancionador............................................................................... 285 EL NUEVO TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS Y OTRAS LEYES COMPLEMENTARIAS................................................................................... 285 1. Artículo 8.b TRLGDCU............................................................................ 286 2. Artículo 80 TRLDGCU............................................................................. 287 3. Artículo 81 TRLGDCU............................................................................. 287 4. Artículo 82 TRLGDCU............................................................................. 288 A) Concepto e interpretación de las cláusulas abusivas........................ 288 B) Nulidad de las cláusulas...................................................................... 292 C) Ámbito de aplicación de las normas de protección de los consumidores.................................................................................................... 293 5. Artículos 53 y 54 TRLGDCU.................................................................... 294 6. Artículo 55 TRLGDCU............................................................................. 295

CAPÍTULO IX CONTRATOS A DISTANCIA Y CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DEL ESTABLECIMIENTO MERCANTIL. ACCIONES DE CESACIÓN I. PLANTEAMIENTO........................................................................................ 298 II. CONTRATOS A DISTANCIA Y CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DEL ESTABLECIMIENTO MERCANTIL.................................................... 299 1. Estructura.................................................................................................. 300 2. Objeto........................................................................................................ 300 3. Ámbito de aplicación................................................................................ 301 4. Información.............................................................................................. 301 5. Requisitos formales................................................................................... 302 6. Desistimiento............................................................................................ 302 III. SERVICIOS FINANCIEROS.......................................................................... 304 1. Concepto y ámbito.................................................................................... 304 A) Concepto............................................................................................. 304 B) Ámbito................................................................................................. 305 2. Información.............................................................................................. 305 3. Derecho de rescisión................................................................................ 306 4. Servicios y comunicaciones no solicitadas.............................................. 307 5. Medios para el cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva............... 308 IV. CONTRATOS A DISTANCIA Y CONTRATOS CELEBRADOS FUERA DEL ESTABLECIMIENTO MERCANTIL EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA. 308 1. Concepto................................................................................................... 308

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2. Información.............................................................................................. 311 3. Consentimiento y desistimiento.............................................................. 317 A) Consentimiento................................................................................... 317 B) Desistimiento....................................................................................... 317 4. Ejecución del contrato............................................................................. 321 A) Contratos a distancia.......................................................................... 321 B) Contratos celebrados fuera del establecimiento............................... 321 V. SERVICIOS FINANCIEROS EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.............. 322 VI. LAS ACCIONES DE CESACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE LOS INTERESES COLECTIVOS DE LOS CONSUMIDORES................... 323 1. Carácter, ámbito de aplicación y definiciones........................................ 324 A) Carácter............................................................................................... 324 B) Ámbito de aplicación.......................................................................... 324 C) Definiciones........................................................................................ 327 2. Acciones y legitimación............................................................................ 327 3. Efectos....................................................................................................... 328 4. Ley aplicable............................................................................................. 328 5. Consulta previa......................................................................................... 328 6. Entrada en vigor....................................................................................... 329 7. Transposición............................................................................................ 329 VIII. ACCIONES DE CESACIÓN EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA............... 329 A) Concepto de acciones de cesación.................................................... 330 B) Legitimación....................................................................................... 331 C) Acciones de cesación en otro Estado miembro de la Unión Europea........................................................................................................ 331 D) Imprescriptibilidad de las acciones de cesación............................... 332

CAPÍTULO X PUBLICIDAD ILÍCITA Y PRÁCTICAS COMERCIALES DESLEALES I. PLANTEAMIENTO........................................................................................ 336 II. LA PUBLICIDAD ENGAÑOSA, COMPARATIVA, Y PRÁCTICAS COMERCIALES DESLEALES EN LA NORMATIVA DE LA UNIÓN EUROPEA... 338 1. Directiva 2006/114/CE del parlamento europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, «sobre publicidad engañosa y publicidad comparativa»............................................................................................. 345 A) Estructura, objeto y definiciones........................................................ 346 B) Determinación de la publicidad engañosa....................................... 352 C) Condiciones que debe reunir la publicidad comparativa para que se considere permitida....................................................................... 353 D) Control de la publicidad.................................................................... 355 2. Directiva 2005/29/CE del Parlamento europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, sobre prácticas comerciales desleales........................ 358 A) Estructura, objeto y definiciones....................................................... 358 B) Prácticas comerciales desleales.......................................................... 364 C) Especial referencia al consumidor..................................................... 371 3. Entrada en vigor y plazo de transposición de las Directivas.................. 373

Índice

III.

PUBLICIDAD ILÍCITA, DESLEAL, Y PRÁCTICAS COMERCIALES DESLEALES EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA............................................... 374 1. Ley General de publicidad....................................................................... 375 A) Introducción. Estructura.................................................................... 375 B) Ámbito de aplicación.......................................................................... 379 C) Definiciones........................................................................................ 380 D) Clases de publicidad ilícita................................................................. 381 E) Contratos publicitarios....................................................................... 392 2. Ley de competencia desleal..................................................................... 396 A) Introducción y estructura................................................................... 396 B) Ámbito de aplicación.......................................................................... 399 C) Prácticas comerciales desleales en relación con los consumidores y usuarios............................................................................................. 400 D) Acciones frente a la publicidad ilícita y prácticas comerciales desleales.................................................................................................... 418 E) Procedimiento..................................................................................... 426

CAPÍTULO XI LA VENTA DE BIENES MUEBLES A PLAZOS I. PLANTEAMIENTO........................................................................................ 432 II. LEY 28/1998, DE 13 DE JULIO, DE VENTA A PLAZOS DE BIENES MUEBLES....................................................................................................... 434 1. Estructura, ámbito de aplicación............................................................. 434 A) Estructura............................................................................................ 434 B) Ámbito de aplicación.......................................................................... 435 2. Contratos sometidos a la ley..................................................................... 436 A) Concepto de venta a plazos................................................................ 436 B) Concepto de préstamo de financiación............................................ 437 3. Contratos excluidos del ámbito de la ley................................................ 438 4. Requisitos formales................................................................................... 440 A) Publicidad previa................................................................................ 440 B) Forma................................................................................................... 441 C) Eficacia................................................................................................. 442 5. Requisitos de contenido........................................................................... 442 6. Sanciones por incumplimiento del contenido mínimo del contrato... 445 7. Facultades del comprador........................................................................ 446 A) Facultad de desistimiento................................................................... 446 B) Facultad de anticipar el pago del precio........................................... 448 C) Facultad de solicitar alteración de los plazos y moderación judicial de las cláusulas penales....................................................................... 448 8. Facultades y garantías del vendedor........................................................ 449 A) El pacto de reserva de dominio......................................................... 450 B) La prohibición de disponer............................................................... 451 C) La oponibilidad a terceros de los derechos inscritos....................... 452 9. Aspectos procedimentales........................................................................ 454 A) Competencia judicial.......................................................................... 454 B) Procedimientos................................................................................... 455

Índice

C) Procedimiento extrajudicial............................................................... 455 D) Procedimiento judicial....................................................................... 456 E) Supuesto de que la cosa esté en poder de un tercero...................... 458 F) Derecho de preferencia y prelación.................................................. 458 G) Quiebra y suspensión de pagos.......................................................... 459 10. Arrendamiento financiero....................................................................... 460 11. Registro de bienes muebles...................................................................... 463 A) Legislación aplicable........................................................................... 463 B) Organización....................................................................................... 464 C) Principios por los que se rige............................................................. 465

CAPÍTULO XII CRÉDITO AL CONSUMO I. Planteamiento................................................................................................. 470 II. DIRECTIVA 2008/48/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 23 DE ABRIL DE 2008, RELATIVA A LOS CONTRATOS DE CRÉDITO AL CONSUMO Y POR LA QUE SE DEROGA LA DIRECTIVA 87/102/CEE DEL CONSEJO........................................................................ 472 1. Definición, estructura y ámbito de aplicación........................................ 473 2. Contratos excluidos del ámbito de la Directiva...................................... 475 3. Requisitos subjetivos................................................................................. 476 4. Requisitos objetivos.................................................................................. 477 5. Requisitos formales................................................................................... 477 6. El deber de información.......................................................................... 479 7. Acceso a las bases de datos....................................................................... 480 8. Coste total del crédito.............................................................................. 481 9. El reembolso anticipado.......................................................................... 482 10. La cesión del crédito................................................................................ 483 11. Los intermediarios del crédito al consumo............................................ 483 12. Entrada en vigor y plazo de transposición.............................................. 484 III. LEY 16/2011, DE 24 DE JUNIO, DE CONTRATOS DE CRÉDITO AL CONSUMO..................................................................................................... 486 1. Definición, estructura y ámbito de aplicación........................................ 487 2. Contratos excluidos del ámbito de la ley................................................ 488 3. Requisitos subjetivos................................................................................. 489 4. Requisitos objetivos.................................................................................. 489 5. Requisitos formales................................................................................... 490 6. El deber de información.......................................................................... 492 7. Modificación del coste total del crédito.................................................. 493 8. El reembolso anticipado.......................................................................... 495 9. Excepciones oponibles en caso de cesión............................................... 496 10. La vinculación del contrato crediticio y el contrato de consumo......... 496 11. El desistimiento del consumidor............................................................. 500 12. Contratos de crédito de duración indefinida......................................... 501 13. Acciones de cesación y reclamación extrajudicial.................................. 502

Índice

CAPÍTULO XIII VIAJES COMBINADOS I. PLANTEAMIENTO........................................................................................ 506 II. Viajes combinados en la Unión Europea...................................................... 507 III. Viajes combinados en la legislación española.............................................. 508 1. Concepto de contrato de viaje combinado............................................. 509 2. Elementos personales del contrato de viajes combinados..................... 511 3. Forma........................................................................................................ 512 4. Contenido del contrato............................................................................ 512 A) Obligaciones del organizador y del detallista................................... 512 B) Obligaciones del consumidor o usuario............................................ 518 5. Cesión de la reserva.................................................................................. 518 6. Modificación del contrato........................................................................ 520 7. Resolución del contrato........................................................................... 520 8. Responsabilidad........................................................................................ 522 A) Extinción de la responsabilidad......................................................... 525 B) Limitación de la cuantía de los daños................................................ 526 9. Garantía de la responsabilidad contractual............................................ 527 10. Prescripción de acciones.......................................................................... 527 11. Acciones de cesación................................................................................ 528 12. Sanciones................................................................................................... 528

CAPÍTULO XIV LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR PRODUCTOS DEFECTUOSOS I. INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 533 II. DIRECTIVA 85/374/CEE, DE 25 DE JULIO DE 1985, DEL CONSEJO, RELATIVA A LA APROXIMACIÓN DE LAS DISPOSICIONES LEGALES, REGLAMENTARIAS Y ADMINISTRATIVAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD POR LOS DAÑOS CAUSADOS POR PRODUCTOS DEFECTUOSOS..................................... 535 1. Estructura y definiciones.......................................................................... 536 A) Estructura............................................................................................ 536 B) Definiciones........................................................................................ 537 2. Requisitos para que surja la responsabilidad.......................................... 538 3. Exención, disminución y límites de la responsabilidad......................... 540 4. Prescripción de la acción y extinción de los derechos........................... 542 5. Regulación potestativa.............................................................................. 543 6. Entrada en vigor y plazo de transposición.............................................. 544 III. RESPONSABILIDAD CIVIL POR LOS DAÑOS CAUSADOS POR PRODUCTOS DELECTUOSOS............................................................................ 545 1. Estructura y definiciones.......................................................................... 547 A) Estructura............................................................................................ 547 B) Definiciones........................................................................................ 547 2. Requisitos para que surja la responsabilidad.......................................... 549 3. Prueba....................................................................................................... 554 4. Causas de exoneración de la responsabilidad........................................ 555

Índice

5. Clase de la responsabilidad y límite......................................................... 558 A) Responsabilidad solidaria................................................................... 558 B) Límite.................................................................................................. 559 6. Crédito indemnizatorio............................................................................ 559 7. Prescripción de la acción y extinción de la responsabilidad................. 560 8. Entrada en vigor y retroactividad de la ley.............................................. 562

CAPÍTULO XV LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DE LA UNIÓN EUROPEA I. II. III. IV.

VI. VII.

LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MIEMBRO POR INCUMPLIMIENTO O APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA FRENTE A LOS PARTICULARES................................................................. 564 MANIFESTACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD......................................... 566 Naturaleza de la responsabilidad del estado................................................. 567 REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD................................................. 569 1. Incumplimiento del Derecho de la Unión Europea por el estado miembro.................................................................................................... 572 2. Atribución de derechos a los particulares............................................... 575 3. El contenido de los derechos deberá determinarse basándose en las disposiciones normativas.......................................................................... 576 4. Relación de causalidad............................................................................. 576 5. El daño...................................................................................................... 578 6 Declaración de incumplimiento y existencia de culpa.......................... 580 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO FRENTE A LA UNIÓN EUROPEA.. 580 1. Sentencias de incumplimiento del Derecho de la Unión Europea...... 582 2. Sentencias dictadas por inejecución de sentencias de incumplimiento................................................................................................................ 584 A) Requisitos............................................................................................ 585 B) Multa coercitiva o suma a tanto alzado.............................................. 586 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO FRENTE A OTRO ESTADO MIEMBRO................................................................................................................. 587 RESPONSABILIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA........................................ 587 1. Responsabilidad contractual.................................................................... 588 2. Responsabilidad extracontractual........................................................... 588 A) Requisitos............................................................................................ 589

CAPÍTULO XVI LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR I. Planteamiento................................................................................................. 594 II. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR EN LA UNIÓN EUROPEA................................. 595 1. Régimen jurídico...................................................................................... 595 A) Derecho español................................................................................. 595 B) Derecho internacional........................................................................ 595