1_9788411690058 by Editorial Tirant Lo Blanch

LA ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL: EVOLUCIÓN NORMATIVA, DOCTRINAL Y SOCIOJURÍDICA DESDE 1889 HASTA LA ACTUALIDAD

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra

Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania) Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LA ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL: EVOLUCIÓN NORMATIVA, DOCTRINAL Y SOCIOJURÍDICA DESDE 1889 HASTA LA ACTUALIDAD

MANUEL BAELO ÁLVAREZ Universidad Internacional de la Rioja

tirant lo blanch Valencia, 2023

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Índice

Listado de abreviaturas y siglas........................................................... Proemio............................................................................................... Agradecimientos..................................................................................

13 15 17

Capítulo I. EXÉGESIS DE LA ADOPCIÓN EN EL PROCESO CODIFICADOR ESPAÑOL 1.1. 1.2. 1.3.

EL PROYECTO DE 1821 ........................................................... EL PROYECTO DE 1836 ........................................................... LA COMISIÓN GENERAL DE CODIFICACIÓN Y EL PROYECTO DE 1851........................................................................ 1.4. EL PROYECTO DE 1869 ........................................................... 1.5. CONGRESOS JURÍDICOS: DICTÁMENES SOBRE LA ADOPCIÓN................................................................................ 1.6. EL PROYECTO DE CÓDIGO CIVIL DE NAVARRO AMANDI................................................................................................ 1.7. PROYECTO DE BASES: LA ADOPCIÓN EN LOS DEBATES DEL CONGRESO Y DEL SENADO.......................................... 1.8. LA LEY DE BASES DE 11 DE MAYO DE 1888 Y CÓDIGO CIVIL DE 1889........................................................................... 1.9. EL CÓDIGO CIVIL DE 1889 EN CUBA, PUERTO RICO, FILIPINAS, GOLFO DE GUINEA Y TERRITORIOS COLONIALES.............................................................................................. 1.9.1. Cuba.......................................................................... 1.9.2. Puerto Rico................................................................ 1.9.3. Filipinas..................................................................... 1.9.4. Territorios del Golfo de Guinea.................................. 1.10. LOS PRIMEROS COMENTARISTAS SOBRE LA ADOPCIÓN: 1889-1898....................................................................... 1.11. LA ADOPCIÓN EN LAS REFORMAS POSTERIORES DEL CÓDIGO CIVIL DE 1889...........................................................

23 24 28 31 33 37 40 46 50 52 54 56 57 59 65

Capítulo II. SIGNIFICADO, INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DOCTRINAL DE LA ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL DE 1889 Capítulo III. MODALIDADES ADOPTIVAS EN EL CÓDIGO CIVIL 3.1. 3.2. 3.3.

81 82 84

Capítulo IV. LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL 4.1.

4.2.

ANÁLISIS DOCTRINAL............................................................ 4.1.1. Efectos y derechos de la adopción internacional......... 4.1.2. Requisitos formales, de nacionalidad y condiciones de publicidad.............................................................. EVOLUCIÓN NORMATIVA.....................................................

89 92 92 98

Capítulo V. LA FIGURA DE LOS ADOPTANTES Y DEL ADOPTANDO 5.1. 5.2. 5.3. 5.4.

PRECEDENTES.......................................................................... ANÁLISIS DOCTRINAL............................................................ EVOLUCIÓN NORMATIVA: EDAD NECESARIA PARA SER ADOPTANTE ............................................................................ EVOLUCIÓN NORMATIVA: DIFERENCIA DE EDAD, DIFERENCIA DE EDAD MÁXIMA Y REGLA DE CAPACIDAD.....

101 102 107 108

Capítulo VI. PROHIBICIONES A LA ADOPCIÓN 6.1. 6.2. 6.3.

PRECEDENTES.......................................................................... PROHIBICIÓN A LOS ECLESIÁSTICOS: ANÁLISIS DOCTRINAL Y POSTERIORES MODIFICACIONES...................... PROHIBICIÓN A LOS QUE TUVIESEN DESCENDIENTES LEGÍTIMOS O LEGITIMADOS: ANÁLISIS DOCTRINAL Y POSTERIORES MODIFICACIONES.........................................

113 115

119

6.4. 6.5.

6.6.

PROHIBICIÓN AL TUTOR RESPECTO DE SU PUPILO: ANÁLISIS DOCTRINAL Y POSTERIORES MODIFICACIONES...... PROHIBICIÓN AL CÓNYUGE SIN CONSENTIMIENTO DE SU CONSORTE: ANÁLISIS DOCTRINAL Y POSTERIORES MODIFICACIONES................................................................... PROHIBICIÓN A LAS ADOPCIONES SIMULTÁNEAS DE LOS CÓNYUGES: ANÁLISIS DOCTRINAL Y POSTERIORES MODIFICACIONES............................................................

122

124

127

Capítulo VII. LA ADOPCIÓN COMO IMPEDIMENTO MATRIMONIAL 7.1. 7.2. 7.3.

131 132 135

Capítulo VIII. EFECTOS Y DERECHOS DE LA ADOPCIÓN 8.1.

8.2.

8.3.

8.4.

EL USO Y SUSTITUCIÓN DE LOS APELLIDOS...................... 8.1.1. Precedentes................................................................. 8.1.2. Análisis doctrinal....................................................... 8.1.3. Evolución normativa.................................................. EL DERECHO Y DEBER RECÍPROCO DE ALIMENTOS....... 8.2.1. Precedentes................................................................. 8.2.2. Análisis doctrinal....................................................... 8.2.3. Evolución normativa.................................................. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD........ 8.3.1. Precedentes................................................................. 8.3.2. Análisis doctrinal....................................................... 8.3.3. Evolución normativa.................................................. DERECHOS SUCESORIOS Y HEREDITARIOS....................... 8.4.1. Precedentes................................................................. 8.4.2. Análisis doctrinal....................................................... 8.4.3. Evolución normativa..................................................

138 138 139 144 147 147 148 149 150 150 151 156 157 157 158 163

Capítulo IX. EL PARENTESCO CIVIL DERIVADO DE LA ADOPCIÓN 9.1. 9.2.

PRECEDENTES.......................................................................... ANÁLISIS NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL....................

165 165

10 9.3.

Índice

EVOLUCIÓN NORMATIVA.....................................................

168

Capítulo X. PROHIJAMIENTO VERSUS ADOPCIÓN EN EL CÓDIGO CIVIL 10.1. EL CÓDIGO CIVIL DE 1889..................................................... 10.2. NORMATIVA DURANTE LA GUERRA CIVIL........................ 10.3. DEL PROHIJAMIENTO AL ACOGIMIENTO FAMILIAR: EVOLUCIÓN NORMATIVA.....................................................

173 177 179

Capítulo XI. FORMALIDADES DE LA ADOPCIÓN 11.1. PRECEDENTES.......................................................................... 11.2. FORMALIDADES PREVIAS: EXPEDIENTE Y APROBACIÓN JUDICIAL.................................................................................... 11.2.1. Evolución normativa, procedimental y administrativa............................................................................... 11.2.1.1. La idoneidad en la adopción.................... 11.2.1.2. Declaraciones de voluntad relevantes....... 11.3. FORMALIDADES SIMULTÁNEAS: NECESIDAD DE ESCRITURA DE ADOPCIÓN.............................................................. 11.4. FORMALIDADES POSTERIORES: INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO CIVIL....................................................................... 11.5. EVOLUCIÓN NORMATIVA: FORMALIDADES SIMULTÁNEAS Y POSTERIORES.............................................................

185 188 192 194 197 200 201 204

Capítulo XII. IRREVOCABILIDAD, IMPUGNACIÓN, NULIDAD Y ANULABILIDAD DE LA ADOPCIÓN 12.1. ANÁLISIS DOCTRINAL SOBRE LA IRREVOCABILIDAD E IMPUGNACIÓN........................................................................ 12.2. ANÁLISIS DOCTRINAL SOBRE LA NULIDAD Y ANULABILIDAD DE LA ADOPCIÓN....................................................... 12.3. EVOLUCIÓN NORMATIVA: IRREVOCABILIDAD DE LA ADOPCIÓN................................................................................ 12.4. EVOLUCIÓN NORMATIVA: EXTINCIÓN DE LA ADOPCIÓN...........................................................................................

207 210 212 213

Índice

Bibliografía.........................................................................................

217

Listado de sentencias judiciales y resoluciones citadas ........................

227

Listado de leyes y normas recogidas en la Gazeta Española, Boletín Oficial de la Junta de Defensa Nacional de España, Gaceta de la República y Boletín Oficial del Estado.....................................................

229

Listado de abreviaturas y siglas

A.C. Admón. Art. BOE Cap. CC CE Col. Coord. Cód. Civ. CP D. D.ª d.C. DGRN Dr. ed. Edi. EE.UU. el al. Est. etc. ibíd. Imp. Inst. Nº núm. Núms.

Antes de Cristo Administración Artículo Boletín Oficial del Estado Capítulo Código Civil Constitución española Colección Coordinador Código Civil Código Penal Don Doña Después de Cristo Dirección General de los Registros y del Notariado Doctor Edición Editorial Estados Unidos Y otros Establecimiento Etcétera Ibídem Imprenta Instituto Número Número Números

14 op.cit. p. pág. pp. Q.D.G. R.D. R.O. S. S. S.E. Sr. ss. Tít. V.A. V.S. Vol.

Listado de abreviaturas y siglas

Obra citada Página Página Páginas Que Dios guarde Real Decreto Real Orden Su Santidad Su Excelencia Señor Siguientes Título Vuestra Alteza Vuestra Señoría Volumen

Proemio

Esta monografía nace como una obra compiladora sobre la institución adoptiva, tomando como referencia el texto originario del Código Civil de 1889 y el trabajo doctrinal de los más significativos civilistas españoles de la época, que interpretaron la normatividad, el significado y la utilidad sociojurídica de la adopción. Se trata, en definitiva, de contribuir desde una perspectiva diacrónica y metajurídica al estudio de esta institución, que ha ido evolucionando sucesivamente desde el año 1889 hasta la actualidad, para adaptarse con mayor o menor profundidad, rigor y acierto, a los vaivenes sociales y legislativos en cada una de las reformas que se han sucedido (dieciséis) durante los ciento treinta y cuatro años de vigencia del Código Civil. Con tal finalidad, hemos examinado cada uno de los artículos que hacen mención a la paternidad adoptiva en el Código Civil de 1889, recopilando sus antecedentes histórico-normativos y el análisis que hicieron los principales civilistas y jurisconsultos hasta mediados de los años cincuenta del pasado siglo, coincidiendo con la primera reforma del Código Civil en materia de adopción con la Ley de 24 de abril de 1958. También hemos escudriñado en los antecedentes y la exégesis de la codificación de 1889, en sus proyectos fallidos e inconclusos, en el Code Civil des Français o Code Napoléon, en los dictámenes sobre la adopción del I Congreso de Jurisconsultos aragoneses y en las discusiones, enmiendas, informes y debates recogidos en el Diario de Sesiones del Senado y las Cortes para incorporar definitivamente la adopción. Huelga decir que este trabajo de investigación toma como base las aportaciones doctrinales sobre el Código Civil de 1889 y la paternidad adoptiva, seleccionando los autores más significativos y realizando de cada uno de ellos un breve perfil histórico-biográfico, para comprender el origen y la evolución de esta institución, no solo en España,

Proemio

sino también en aquellos territorios en los que nuestro Código Civil estuvo presente, como Filipinas, Puerto Rico, Cuba, el Protectorado de Marruecos, el África Occidental (Sahara e Ifni) y el Golfo de Guinea (Guinea Ecuatorial). Habida cuenta de lo señalado anteriormente, esta no es una investigación meramente jurídica de Derecho positivo, ya que hemos profundizado en la significación social y el desarrollo normativo de la adopción, junto con la motivación crítica, razones sociopolíticas, objetivos básicos, señas de identidad, funciones sociales y la voluntad del legislador en el texto originario del Código Civil y en cada una de sus posteriores reformas hasta la actualidad.

Agradecimientos

Para esta monografía han sido fundamentales las estancias en la Biblioteca Azcárate de la Fundación Sierra Pambley de León, en la Biblioteca y Archivo de la Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón de Madrid, en la Biblioteca Concepción Arenal de la Universidade de Santiago de Compostela, en la Biblioteca del Departamento de Derecho Privado de la Universidad de Murcia, en el Archivo Histórico de la Universidad de Sevilla, en la Biblioteca de la Facultad de Derecho y la Biblioteca Histórica Marqués de Valdecilla de la Universidad Complutense de Madrid, en la Biblioteca Histórica de la Universitat de València, en la Facultade de Dereito de la Universidade do Porto y en la Biblioteca del Colegio de Registradores de España. Es de justicia agradecer, la aportación desinteresada del personal de la Biblioteca Azcárate de la Fundación Sierra Pambley, de la Dirección de Documentación del Senado y de la Biblioteca del Il·lustre Col·legi de l’Advocacia de Barcelona (ICAB), de la Biblioteca y Archivo Histórico del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, al personal del Colegio de Registradores de España, a la Biblioteca del Ministerio de Justicia, al Diccionario de catedráticos españoles de Derecho (1847-1943) elaborado por Carlos Petit, a la Biblioteca digital de la Real Academia de la Historia y a la Biblioteca Jurídica Digital Antonio Reverte de la Universidad de Murcia. Finalmente quiero destacar el apoyo brindado por varios compañeros académicos y amigos, especialmente a mis queridos maestros, el Prof. Dr. Gerardo Hernández Rodríguez de la Universidade da Coruña y la Prof. Dra. Salomé Adroher Biosca de la Universidad Pontificia de Comillas, al ser esta monografía una continuación del proyecto que iniciamos con una tesis doctoral allá por el año 2014. También quiero mencionar al Prof. Dr. Adolfo Díaz-Bautista Cremades de la Universidad de Murcia, a la Prof. Dra. Ana María Álvarez-Tabío Albo de la Universidad de La Habana, al Prof. Dr. Julio César Muñiz Pérez de la Universidad Nacional de Educación a

Agradecimientos

Distancia y a Miguel Ángel Trenado Cañabate, gran confidente en la elaboración final de esta monografía. Dedicar esta obra a mi madre, como ejemplo de trabajo incansable y de amor desinteresado, a toda mi familia y a María Ángeles por su motivación para ver publicado este libro y su eterna paciencia… Y especialmente, a la memoria de los que ya no están con nosotros…. En Fabero, a 5 de enero del año 2023.

Capítulo I.

Exégesis de la adopción en el proceso codificador español

Con la restauración de Alfonso XII, influenciados por el Code Civil des Français de 21 de marzo de 1804 (Loi du 30 ventôse an XII) y bajo la regencia de María Cristina de Habsburgo-Lorena, se desarrolla en España el espíritu codificador y se incorpora la filiación adoptiva en nuestro Código Civil bajo el mandato del artículo 96 del Estatuto de Bayona: «las leyes de España y las Indias se gobernarán por un solo Código de leyes civiles y criminales» también recogido por la Constitución gaditana de 19 de marzo de 1812, que en su artículo 258 disponía «que el Código Civil y el Criminal, y el de Comercio serán unos mismos para toda la Monarquía, sin perjuicio de las variaciones que por particulares circunstancias puedan hacer las Cortes». Como precedentes del Code Civil des Français promulgado por Napoleón Bonaparte con el objetivo de unificar toda la legislación previa e identificar el derecho con la ley; encontramos el Corpus Iuris Civilis de Justiniano, la tradición y las fuentes de la Coutume de Paris, el Danske Lov del monarca danés Christian V en el año 1683, el Allgemeine Landrecht für die Preußischen Staaten sancionado por Federico Guillermo II de Prusia el 5 de febrero de 1794 y la codificación civil bávara del año 1756 a través del Codex Maximilianus Bavaricus. La influencia del Code Civil des Français o del Code Napoléon (en el año 1807 fue reimpreso con este nombre) permitió que se extendiera la idea de la codificación más allá de Francia, especialmente en muchos de los países conquistados tras las guerras napoleónicas como un legado de la Revolución francesa y del liberalismo. De hecho, el Código Civil español del año 1889 se inspiraba directamente en el Code Civil des Français de 1804 (muchos de nuestros artículos son un copia literal del Código napoleónico) si bien es cierto que es uno de los más tardíos y tiene como antecedentes previos el Código austriaco de 7 de junio de 1810 (promulgado el 1 de julio

Manuel Baelo Álvarez

de 1811), el Código del Regno delle Due Sicilie de 1819, las Zakony Grazhdanskie rusas de 1835, el Código holandés de 1 de octubre de 1838, el Código griego de 1841, el Código del Perú de 28 de julio de 1852, el Código chileno de 14 de noviembre de 1855, el Código venezolano de 1861, el Código báltico de 1864, el Código italiano de 25 de junio de 1865 (como una traducción del Code Civil), el Código canadiense en vigor desde el 1 de agosto de 1866, el Código portugués de 1 de julio de 1867, el Código de Malta (Ordenanzas de 11 de febrero de 1868 y de 22 de enero de 1874), el Código argentino de 1869, el Código mexicano de 20 de diciembre de 1870, los códigos estadounidenses (vigente en California desde 1872, en Nueva York desde 1875, en Dakota desde 1877 y el Digeste de la loi civile de Luisiana desde 1808), el Código rumano de 4 de diciembre de 1874, el Código de El Salvador de 10 de noviembre de 1880, el Código hondureño de 1880, el Código federal de obligaciones suizo de 14 de junio de 1881 (aunque cada cantón mantenía su propio Derecho civil), el Código de Bolivia de 22 de octubre de 1882 (reformado el 27 de diciembre de 1882), el Código costarricense de 1886 (promulgado por Ley de 28 de septiembre de 1887), el Código colombiano aprobado por la Ley 57 de 1887, el Código ecuatoriano de 13 de agosto de 1887 y el Código guatemalteco de 8 de marzo de 1887. Sobre la adopción, Carlos LASARTE consideraba que se había incorporado en el Code Civil des Français a propuesta del Consejo de Estado y ante la implicación personal de Napoleón Bonaparte, quizá motivado por el hecho de que su primera esposa Josefina de Beauharnais no le había podido dar un hijo para asegurar la sucesión imperial, por lo que «de no mediar la intervención y la insistencia del Consejo de Estado francés, la adopción no hubiera sido incorporada al texto definitivo del Code Civil»1. Esta opinión también fue la mantenida, entre otros, por Marc ANCEL2, Ernest JAC3 y por Jean-Louis HALPÉRIN4 considerando que

2 3

LASARTE ÁLVAREZ, C. (2007). Derecho de Familia. Principios de Derecho Civil VI. Madrid: Marcial Pons, p. 328. ANCEL, M. (1954). La fonction social de l’adoption. París: Sirey, p. 333. JAC, E. (1898). Bonaparte et le Code civil. De l’influence personnelle exercée par le Premier Consul sur notre législation civile. Paris: Arthur Rousseau, p. 85. HALPÉRIN, J-L. (1992). L’impossible Code civil. París: PUF, p. 273.