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DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA E INTEGRACIÓN REGIONAL
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Liber Amicorum al Prof. Dr. Carlos Francisco Molina del Pozo
En este mundo dinámico en el que nos encontramos, dónde la globalización está a la orden del día, los intercambios entre diferentes regiones del mundo son un hecho. En este caso, este Libro que homenajea al Prof. Carlos Francisco Molina del Pozo, con motivo de la conmemoración del 30 aniversario (1990-2020) de la obtención de su Cátedra POLÍTICOS Jean Monnet de Derecho de la Unión Europea, Y CONSTITUCIONALES CENTRO DE ESTUDIOS conjuga dos visiones del mundo diferentes, la de América Latina y la de la Unión Europea, pero que encuentran un común cauce en su concepto de modelo de integración. La obra compuesta de siete títulos, enlaza diversos temas de inmenso interés que reposan sobre los diferentes esquemas de integración latinoamericanos y europeos abarcando: desde los planteamientos generales; el siempre importante contexto histórico; las instituciones; los Derechos Fundamentales; las fuentes del Derecho de la integración; las relaciones internacionales y, por último, una amplia gama de políticas sectoriales con gran relevancia en la actualidad entre las que se encuentran la política de consumidores, competencia y sociedades, defensa, espacial, fiscal, medio ambiente y cambio climático, monetaria, regional y de cohesión, salud, social, empleo, inmigración, transportes y comunicaciones. Como podrán observar, al leer las páginas de este Libro, existe una línea estructural y una gran creatividad a la hora de poner en común estas dos visiones que reflejan lo que ha sido toda la carrera académica del Profesor homenajeado.
Coordinador PABLO CRISTÓBAL MOLINA DEL POZO MARTÍN
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DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA E INTEGRACIÓN REGIONAL Liber Amicorum al Prof. Dr. Carlos Francisco Molina del Pozo Coordinador
PABLO CRISTÓBAL MOLINA DEL POZO MARTÍN
978-84-1378-284-3
9 788413 782843
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DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA E INTEGRACIÓN REGIONAL Liber Amicorum al Prof. Dr. Carlos Francisco Molina del Pozo
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Jorge A. Cerdio Herrán
Francisco Muñoz Conde
José Ramón Cossío Díaz
Angelika Nussberger
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA E INTEGRACIÓN REGIONAL Liber Amicorum al Prof. Dr. Carlos Francisco Molina del Pozo Con motivo de la conmemoración del 30 aniversario (1990-2020) de la obtención de su Cátedra Jean Monnet de Derecho de la Unión Europea
Pablo Cristóbal Molina del Pozo Martín Coordinador
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
tirant lo blanch Valencia, 2020
Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© Pablo Cristóbal Molina del Pozo Martín y otros
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1378-285-0 NIPO: 091-20-070-5 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Listado de autores Elizabeth Accioly Juan Domingo Alfonzo Paradisi Gonzalo Álvarez Jose Luis Baró Fuentes Enrique Barón Crespo Silvina Barón Knoll Jamile Bergamaschine Mata Diz Liliana Bertoni José Ángel Camisón Yagüe Juan Manuel Campo Cabal Jose Manuel Canales Aliende Domingo Carbajo Vasco Mireya Castillo Daudí Juan José Cerdeira Gilda Cicci Salazar Roberto Cippitani Ronan Ciréfice Miguel Ángel Ciuro Caldani Eduardo Cuenca García Juan Miguel de la Cuétara Martínez Roberto Correia da Silva Gomes Caldas Francisco Javier Díaz González Ricardo Díez-Hochleitner Cousteau Juan Manuel Fernández López Ana Fernández Pérez Susana Galera Rodrigo Tania García López Cristina García Nicolás Ana Gascón Marcén
José Luis Gil y Gil José Mª Gil-Robles Gil-Delgado Francisco González-Blanch Roca Enrique González Sánchez Santiago González-Varas Ibáñez Montserrat Guzmán Peces Augusto Jaeger Junior Jorge Antonio Jiménez Carrero Bernardo Hernández Bataller Francisco L. Hernández González Aída Rosa Kemelmajer Henri Labayle Manuel Carlos Lópes Porto Juan F. López Aguilar Belén Marina Jalvo José Manuel Martínez Sierra Andrea Mensa González Fernando Milano Carlos Francisco Molina-Pozo Martín Pablo Cristóbal Molina del Pozo Martín Teresa Molina Schmid Margarita Navarro Pabsdorf Sandra C. Negro Teresita Nelly Saracho Cornet Juan María Nin Génova Pedro Noubleau Manuel Núñez Encabo Jesús del Olmo Alonso David Ordóñez Solís Jorge Orgaz Terina Palacios Cruz
Alberto Palomar Olmeda Gustavo Palomares Lerma Juan José Pérez Benítez Adoración Pérez Troya Alejandro D. Perotti Calogero Pizzolo Pablo Podadera Rivera Carlos Puente Martín Enrique Manuel Puerta Domínguez Vicenç Ribas Ferrer Nicole Rinaldi de Barcellos Susana del Río Villar Rafael Ripoll Navarro Jaime Rodríguez-Arana Muñoz María Romo García César Ernesto Salazar Grande Virginia Saldaña Ortega Sergio Salinas Alcega Mercedes Samaniego Boneu Joaquín Sarrión Esteve Olga Serrano Paredes Dusan Sidjanski Roberto Adolfo Stocco Gimena Eric Tremolada Tatsiana Ushakova Ernesto Eloy Velázquez Baquerizo M Sc. Javier Viciano Pastor Francisco José Villar Rojas
Índice Nota Preliminar del Coordinador del Libro Homenaje.............................................. 21 Hommage à l’ami Carlos Francisco Molina del Pozo................................................ 25 Semblanza del Profesor Doctor Carlos Francisco Molina del Pozo.............................. 31 I. PLANTEAMIENTO GENERAL DE LOS DIFERENTES ESQUEMAS DE INTEGRACIÓN: UNIÓN EUROPEA; COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES; SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANO; MERCOSUR; TRATADO MÉXICO, ESTADOS UNIDOS, CANADÁ Unión Europea Integración europea y gobierno multinivel................................................................ 41 José Mª Gil-Robles Gil-Delgado
Reflexos contemporâneos do pensamento de Jean Monnet no aprofundamento da integração entre os países da América Latina: «união dos indivíduos» como objetivo da integração regional............................................................................................ 59 Augusto Jaeger Junior Nicole Rinaldi de Barcellos
El modelo de integración regional europeo frente al modelo de integración regional africano: comparativa y perspectivas....................................................................... 77 Pablo Cristóbal Molina del Pozo Martín
Por una Europa horizontal..................................................................................... 97 Juan María Nin Génova
Retos de la Unión Europea para avanzar en su proceso de integración...................... 101 Susana del Río Villar
Origen y evolución de la Unión Europea: hacia la construcción de un modelo federal... 115 Virginia Saldaña Ortega
Il faut un Projet europeen....................................................................................... 131 Dusan Sidjanski
Comunidad Andina de Naciones Comunidad Andina: claros y oscuros de una integración cincuentenaria.................. 151 Eric Tremolada
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Índice general
¿Siglo XXI: integración o desintegración?................................................................ 173 Ernesto Eloy Velázquez Baquerizo M Sc.
Sistema de Integración Centroamericana Integración, Apertura Comercial y Defensa de la Competencia: de la Unión Europea a Centroamérica..................................................................................................... 195 Pedro Noubleau
Contribución de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) al ordenamiento jurídico comunitario e integración de sus Estados miembros.................................................. 221 César Ernesto Salazar Grande
Mercosur Por una teoría de la integración moliniana: el rol del profesor Molina del Pozo en la conformación institucional del Mercosur................................................................. 249 Jamile Bergamaschine Mata Diz
Las Redes de cooperación jurídica en la integración iberoamericana.......................... 267 Juan José Cerdeira
A governança global regulatória e o combate à corrupção no marco dos programas de integridade: iniciativas regionais mercosulinas e nacionais...................................... 283 Roberto Correia da Silva Gomes Caldas
Acerca de la «confiscatoriedad» de los derechos de exportación en la Argentina: análisis comparativo en el ámbito del Mercosur.................................................................... 303 Fernando Milano
Tratado México, Estados Unidos, Canadá Tratado Trilateral de la Región de América del Norte: más de 25 años de evolución del TLCAN al T MEC, ¿Cómo vamos con la relación comercial entre México, Estados Unidos y Canadá?................................................................................................. 317 Terina Palacios Cruz
II. CUESTIONES HISTÓRICAS 70 años de Federación Europea............................................................................... 331 Enrique Barón Crespo
Consecuencias jurídicas de la rebelión del Infante Don Sancho. La organización e integración del señorío del Infante Don Manuel....................................................... 341 Francisco Javier Díaz González
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Índice general
La adhesión de España a las Comunidades Europeas.............................................. 363 Enrique González Sánchez
La integración de los países de europa central y oriental en la UE: la legislación que reunificó Europa..................................................................................................... 383 Carlos Puente Martín
Salvar Europa........................................................................................................ 407 Mercedes Samaniego Boneu
III. INSTITUCIONES El Derecho de Petición en la Unión Europea, una tarea inacabada........................... 421 Jose Luis Baró Fuentes
«Las opiniones consultivas». Cooperación jurisdiccional regional entre el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur y los jueces nacionales.................................... 445 Silvina Barón Knoll
El Protocolo Nº 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea: análisis de la Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE (Gran Sala) de 19 de diciembre de 2019, asunto C-502/19, caso Oriol Junqueras Vies................................................. 463 Jorge Antonio Jiménez Carrero
Las acciones positivas a favor de la mujer en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea posterior al año 2000 y su aporte a la integración regional....... 479 Aída Rosa Kemelmajer
El Parlamento Europeo, una experiencia única........................................................ 517 Juan F. López Aguilar
El acceso a la justicia comunitaria en el Mercosur: uno de los grandes déficits del sistema institucional regional.................................................................................. 553 Alejandro D. Perotti
Los Jueces de Luxemburgo y el desafío de los «contra límites».................................... 585 Calogero Pizzolo
Regionalismo, ciudadanía europea y libertades económicas; la labor de Dictamen del Comité de Europeo de las Regiones frente a la doble imposición intracomunitaria de personas físicas....................................................................................................... 607 Enrique Manuel Puerta Domínguez
IV. DERECHOS FUNDAMENTALES La libre circulación y los derechos fundamentales en los espacios integrados............... 631 Liliana Bertoni
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Índice general
Notas sobre el debate entre la seguridad nacional y la democracia............................. 651 Jose Manuel Canales Aliende
La libertad de cátedra y de investigación como estatus del espacio jurídico europeo..... 663 Roberto Cippitani
Los derechos de las generaciones futuras como posible refuerzo de la política de integración europea........................................................................................................... 685 Juan Miguel de la Cuétara Martínez
Los retos prioritarios europeos: Brexit, el derecho de ciudadanía europea y la inmigración....................................................................................................................... 707 Manuel Núñez Encabo
Los derechos humanos en el Mercosur. Proyecciones normativas y limitaciones procesales....................................................................................................................... 733 Jorge Orgaz
Implicancias de la nueva jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la exigibilidad judicial de los derechos de los trabajadores..................... 749 Teresita Nelly Saracho Cornet
Los conflictos entre las libertades económicas y los derechos fundamentales en el Derecho de la Unión Europea: una perspectiva constitucional............................................... 763 Joaquín Sarrión Esteve/
V. FUENTES Y APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA INTEGRACIÓN La regulación estatutaria de la participación de la Comunitat Valenciana en los asuntos de la Unión Europea: algunas particularidades y singularidades................. 783 José Ángel Camisón Yagüe José Manuel Martínez Sierra
La interacción necesaria y obligada entre las clínicas jurídicas y el ejercicio del Derecho en España y algunas referencias en el contexto de la UE........................................... 803 Juan Manuel Campo Cabal
Panorama jurisprudencial del asilo en la Unión Europea........................................ 825 Mireya Castillo Daudí
La jurisprudencia del TJUE sobre la indemnización por extinción del contrato de trabajo de interinidad............................................................................................. 841 José Luis Gil y Gil
El Derecho europeo y el proceso administrativo.......................................................... 865 Santiago González-Varas Ibáñez
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Índice general
Reflexions sur les crises actuelles et passées de l’espace Schengen au regard de l’integration régionale européenne............................................................................................... 879 Henri Labayle
Aspectos esenciales de la aplicación en España de la Directiva 91/271/CEE, sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas............................................................ 893 Belén Marina Jalvo
Uber versus Airbnb: Las plataformas colaborativas digitales en la jurisprudencia europea.................................................................................................................. 917 David Ordóñez Solís
La administración electrónica efectiva y real: el principio de interoperabilidad........... 931 Juan José Pérez Benítez
Principales referencias sobre cesión de soberanía a la Unión Europea y primacía del Derecho Comunitario en textos constitucionales........................................................ 953 Rafael Ripoll Navarro
Compliance y self-cleaning en la contratación pública (una aproximación europea)... 967 Jaime Rodríguez-Arana Muñoz
¿Son trasladables al mundo del derecho algunas soluciones adoptadas para afrontar la pandemia global? Una mirada desde las tramitaciones judiciales internacionales.. 1011 Roberto Adolfo Stocco Gimena
VI. RELACIONES INTERNACIONALES Timeline - Acordo MERCOSUL-UE......................................................................... 1029 Elizabeth Accioly
Análisis del convenio sobre arreglo de diferencias relativas a inversiones entre estados que responde al fenomeno de cooperación internacional y no al derecho comunitario.. 1043 Juan Domingo Alfonzo Paradisi
Aportes de Teoría General del Derecho para la comprensión del Brexit....................... 1073 Miguel Ángel Ciuro Caldani
La retirada del Reino Unido de la Unión Europea................................................... 1095 Ricardo Díez-Hochleitner Cousteau
La labor de la Unión Europea a través del Consejo de Europa hacia la integración de la Gran Europa...................................................................................................... 1109 Ana Gascón Marcén
El acuerdo UE-MERCOSUR en el escenario de la pandemia del COVID-19............... 1131 Sandra C. Negro
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Índice general
From the TRUMP wall policy with Latin America to the substitution strategy: the EU surpassed by China................................................................................................. 1147 Gustavo Palomares Lerma
VII. POLÍTICAS SECTORIALES Política de Consumidores Las acciones colectivas de los consumidores en el Derecho derivado de Unión............. 1161 Bernardo Hernández Bataller
La doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo español sobre la responsabilidad de las entidades financieras derivada de la Ley 57/1968 como ejemplo práctico de la protección jurídica de los consumidores en España................................................... 1187 Carlos Francisco Molina-Pozo Martín
Política de la Competencia y Sociedades La aplicación del derecho de la competencia por la autoridad de la Unión Europea, autoridad española y por las autoridades regionales................................................. 1217 Juan Manuel Fernández López
El ordenamiento del deporte: una visión proyectiva sobre el derecho de la competencia europeo.................................................................................................................. 1237 Alberto Palomar Olmeda
Las etapas en la conformación de un marco europeo sobre fusiones y escisiones societarias..................................................................................................................... 1259 Adoración Pérez Troya
El marco europeo de la administración de las sociedades cotizadas y de las entidades financieras............................................................................................................. 1279 Vicenç Ribas Ferrer
La regulación de las prácticas comerciales desleales en el sector agroalimentario: a propósito de la Directiva (UE) 2019/633................................................................. 1301 Javier Viciano Pastor
La transición a la competencia: la garantía europea de la subrogación empresarial... 1319 Francisco José Villar Rojas
Política de Defensa Los cambios jurídicos y políticos en el ámbito de la defensa europea........................... 1345 Gonzalo Álvarez
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Índice general
Política Espacial La Unión Europea dentro de la nueva gobernanza espacial mundial........................ 1365 Ronan Ciréfice
Política Fiscal Un nuevo ejemplo de transparencia fiscal: la directiva europea DAC-6...................... 1397 Domingo Carbajo Vasco
Política de Medio Ambiente y Cambio Climático Quien se beneficia paga: ¿principio emergente del Derecho Ambiental?...................... 1421 Tania García López
La interacción tierra-mar en los regímenes de tutela del ecosistema marino................ 1431 Susana Galera Rodrigo
Cinco décadas de protección del medio ambiente: simbiosis entre el Derecho Internacional y el Derecho de la Unión Europea.................................................................. 1467 Teresa Molina Schmid
La persecución del objetivo de neutralidad climática por la Unión Europea y España: el sector de la edificación......................................................................................... 1487 Jesús del Olmo Alonso
La evaluación de planes y proyectos como instrumento privilegiado para el mantenimiento de la Red Natura 2000................................................................................ 1511 Sergio Salinas Alcega
Huella de carbono como herramienta de lucha contra el cambio climático. Especial referencia al Registro español de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono...................................................................................... 1529 Olga Serrano Paredes
Política Monetaria El euro veinte años después..................................................................................... 1553 Eduardo Cuenca García Margarita Navarro Pabsdorf
Política Regional y de Cohesión El futuro incierto de la política de cohesión europea.................................................. 1569 Cristina García Nicolás
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Índice general
A coesão territorial e o novo quadro financeiro da União Europeia............................ 1589 Manuel Carlos Lópes Porto
La cohesión en el proceso de integración de la UE: de la política regional a la política de cohesión económica, social y territorial e implicaciones de política económica......... 1615 Dr. Pablo Podadera Rivera
Política de Salud La salud en la Unión Europea: el caso de las enfermedades menos frecuentes............. 1633 María Romo García
Política Social, Empleo e Inmigración La reagrupación familiar y el marco jurídico aplicable............................................. 1661 Gilda Cicci Salazar
Retos y dificultades de la Unión Europea en materia de integración de los nacionales de terceros países..................................................................................................... 1677 Ana Fernández Pérez
El Semestre Europeo y el pilar derechos sociales instrumentos de coordinación de las políticas de empleo en la UE.................................................................................... 1701 Francisco González-Blanch Roca
La integración europea como respuesta a los conflictos familiares transfronterizos desde la perspectiva del Derecho Internacional Privado...................................................... 1715 Montserrat Guzmán Peces
¿La problemática de la migración o el derecho a la migración?................................. 1737 Andrea Mensa González
Acerca de la protección contra el despido en la Unión Europea, con especial referencia al caso Porras Guisado........................................................................................... 1755 Tatsiana Ushakova
Política de Transportes y Comunicaciones Las concesiones de autopistas de peaje: límites a la modificación unilateral de su régimen retributivo (el caso de la autopista del atlántico).......................................... 1781 Francisco L. Hernández González
Óleo FranciscoMolina Molinadel delPozo Pozo (1996) Óleosobre sobrelienzo lienzo de de Carlos Carlos Francisco (1996)
Realizadopor porsu sumadre, madre, la la pintora pintora Aurora Aurora Pozo Realizado PozoOrtega Ortega(1923-2015) (1923-2015)