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manuales

Walter Arévalo Ramírez

Libros de texto para todas las especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología. Una colección clásica en la literatura universitaria. Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch, www.tirant.es

2ª EDICIÓN

MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Fundamentos, Tribunales Internacionales y Casos de Estudio

Fundamentos, Tribunales Internacionales y Casos de Estudio

978-84-1355-034-3

MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

2ª EDICIÓN

Walter Arévalo Ramírez

manuales

MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Fundamentos, Tribunales Internacionales y Casos de Estudio 2ª edición

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Fundamentos, Tribunales Internacionales y Casos de Estudio 2ª edición

Walter Arévalo Ramírez

tirant lo blanch Bogotá D.C., 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH Calle 69A No. 4-88, Bogotá D.C. Telf.: 4660171 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-035-0 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Fundamentos, Tribunales Internacionales y Casos de Estudio 2ª edición

WALTER ARÉVALO RAMÍREZ EQUIPO DE TRABAJO

Asistentes de Investigación y Asistentes Académicos:

María Paula Agudelo Estefany Barajas Juan Carlos Bernal Juliana Bonilla María Lucía Cárdenas Ramos María Daniela Cruz Valentina Conde Clara Hernández Daniela Miranda María Daniela Pineda Daniela Pérez Camila Muñoz Jiménez Camila Romero Valentina Valderrama

A mis estudiantes, mis profesores y amigos, maestros todos a su manera A mis familias, los Arévalo, Ramírez, Kaufholz, Fedele, Angulo y Duque A Laura García Matamoros y Ricardo Abello Galvis, mentores jurídicos inmejorables La Haya

Colaboraciones y agradecimientos La presente obra, en su segunda edición es el producto de 10 años de trabajo en la investigación, enseñanza y promoción del derecho internacional público, un camino que ha sido afortunado, provechoso y feliz gracias a la compañía de las siguientes personas e instituciones que, en distintas ocasiones y oportunidades, no solo han aportado a esta obra con su experiencia, conocimiento, comentarios, textos y reflexiones, sino también a la trayectoria del autor, con su generosidad, lecciones y amistad: Los profesores Laura Victoria García Matamoros, Ricardo Abello Galvis, inmejorables y generosos padrinos jurídicos y ejemplos a seguir, junto a Juan Ramón Martínez, Andrea Mateus, Héctor Olasolo, Blaise Maclean, Rafael Tamayo, Mario Urueña, Antonio Varón, Antonio Aljure y Enrique Prieto y los investigadores Laura Quijano, Lucía Carcano, Vanessa Bonilla, Nicolás Buitrago Rey, Andrea Moseres, Álvaro Pío Jaramillo, Tania Bonilla, Jannluck Canosa, Daniela Suárez Vargas y Joel Moris Ramírez del Área de Derecho internacional de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario por su apoyo incondicional en todas las gestas académicas y personales para la promoción del derecho internacional, el Rector Alejandro Cheyne, la Vicerrectora Stéphanie Lavaux, el Decano José Alberto Gaitán y la Vicedecana Laura Victoria García Matamoros. Los magistrados y exmagistrados Antônio Augusto Cançado Trindade, Mohamed Bennouna e Yves Daudet (ad hoc) (Corte Internacional de Justicia) Tullio Treves (Tribunal del Mar) Sylvia Steiner y Silvia Fernández de Gurmendi (Corte Penal Internacional) Sergio García Ramírez y Manuel Ventura (Corte Interamericana de Derechos Humanos) Linos Sicilianos (Corte Europea de Derechos Humanos) Eduardo Valencia Ospina (Comisión de Derecho Internacional - Naciones Unidas), Emilio Vinuesa (árbitro de la CPA, CIADI) Carlos Holmes Trujillo (Canciller de la República de Colombia) los Embajadores Juan José Quintana (Exembajador de Colombia ante el Reino de los Países Bajos y Director de la Academia Diplomática) María Teresa Infante (Chile ante el Reino de los Países Bajos) Hernando Sánchez Sánchez (Consejo de Estado, Colombia) por tantas enriquecedoras charlas sobre la sociedad internacional. Jean Marc Thouvenin y Monique Legerman de la Hague Academy of International Law, Aline Lemoine y Francesco Messineo y los profesores Pierre Bodeau-Livinec, Anne Langerwall, Olivier Corten, Laurence Boisson de Chazournes, Mathias Forteau, Marcelo Kohen, Makane Moïse Mbengue y Santiago Villalpando del United Nations International Law Fellowship Programme, Codification Division of the United Nations Office of Legal Affairs, Jeroen Vervliet, Candice Alihusein, Niels Van Tol de la Peace Palace Library - The Hague, Erik de Baedts

Colaboradores y agradecimientos

del Peace Palace, Mikael Rask Madsen, Karen Alter, Mikkel Jarle Christensen, Jakob Holtermann, Anne Lise Kjær, Salvatore Caserta, Juan Mayoral y Cesare Romano, del Centre of Excellence for International Courts iCourts - Faculty of Law University of Copenhagen, Tore Henriksen, Hilde Woker, Ingvild U. Jakobsen, Iva Parlov, Christin Skjervold, Linda Finska del K. G. Jebsen Centre for the Law of the Sea - UiT, The Arctic University of Norway, Luz Stella Nagle, Jason Palmer, Velaine Parizek, Kristen Cohen, Royal Gardner, Dorothea Beane, Stephanie Vaughan, Joseph Morrisey, Peter Lake de Stetson University College of Law, Juan Carlos Sainz Borgo de la University for Peace, United Nations, Armin von Bogdandy y Achilles Skordas del Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Alexandra Harrington y María Del Pilar Vanegas de la International Law Association, Lesley Benn de la International Law Students Association - Jessup International Law Moot Court, por innumerables aportes doctrinales tanto en sus lecciones como en muchas conversaciones y eventos que se ven reflejados en la presente obra. La Asociación Cavelier del Derecho, el Colegio de Abogados Rosaristas, la Red Latinoamericana de Revistas de Derecho Internacional RELAREDI, el Instituto Iberoamericano de la Haya IIH, el Anuario Colombiano de Derecho Internacional ACDI, el Proyecto REDIAL y la Academia Colombiana de Derecho Internacional ACCOLDI por el constante apoyo. Los internacionalistas Sir Michael Wood, Leopoldo Godio, Cristian Sommer, Enrique Gaviria Lievano, Rafael Nieto Navia, Carlos Gustavo Arrieta y Manuel José Cepeda, Sofia Danessa, Cintia Bayardi, Andres Rousset, Eric Tremolada, Ada Sánchez Echavarría, Andrés Sarmiento, Pablo de Rosas, Ulises Ruizlopart Espinosa, Valeriane Thool, Rodrigo Chávez Fierro, Elba Jiménez Solares, Giovanny Vega Barbosa, Ena Carnero, Laura Camarillo, Manuel Becerra, Ricardo Arredondo, Valentin J. Schatz, Mónica Nuño, Martha Guadalupe Guerrero, Felipe Tagle, Maxim Usynin, Valeria Garbin, Jeffrey Brooks, Laura Galindo, María Carmelina Londoño, Juana Acosta, Paola Acosta, Nicolás Carrillo, María Angélica Prada, Laura Íñigo, Sidney Guerra, Wagner Menezes, Beatriz Ramacciotti, Álvaro Amaya, Cristina Copete, Felipe Franco, Yael Ribco, Elizabeth Villalta, Arturo Carballo Madrigal, Cecilia Palomo Caudillo, Fabián Cárdenas, Rene Urueña, Jonathan Riveros, Liliana Obregón, Paula Wojcikiewicz Almeida, Rafael Prieto Sanjuán, Julián Huertas, Luis Benavides, Patricia Domínguez, Valeria Reyes, María Alejandra Hernández, Rafaela Girardi Hörmann, Evgeny Minchev, Ivonei Souza Trindade, Tatiana Cardoso Squeff, Eulalia Petit, Sergio Díaz, María Alejandra Moreno Mantilla, por tantas enriquecedoras conversaciones sobre innumerables aspectos de los temas que componen el libro. Los profesores Rocío del Pilar Peña, Manuel Restrepo, Yira López, María Lucia Torres, María Teresa Palacios, Francisco Ternera, José Yecid Córdoba, Francisco Boada, Lorenzo Acosta, Fabricio Mantilla, Adriana Camacho, Hugo Arenas, Laura Porras, Diana Bernal, Iván Daniel Jaramillo Jassir, Francisco Bernate,

Colaboradores y agradecimientos

Samuel Escobar, John Ibáñez, Carlos Castro, Ricardo Ordóñez, Francisco Londoño, Giacomo Savatoni, Ana Cecilia Restrepo, Luisa García, Andrés Gómez Rey, Gloria Amparo Rodríguez, Paola Iregui, Beatriz Londoño, Carlos Mauricio López Cárdenas, Luis Fernando Sánchez Huertas, Carlos Escobar Uribe y Manuel Quinche, por sus contribuciones desde otras áreas del conocimiento social y jurídico. Tatiana Dangond por su impulso y saber editorial, a la Editorial Tirant lo Blanch por su impecable trabajo. Los Profesores Julio Londoño, Eduardo Barajas, Sandra Borda, Andrés Molano Rojas, Jaime Castro, Alberto Campillo, Angelo Florez de Andrade, Nastassja Rojas, Tomás Molina, Rodrigo Barbosa, Yann Basset, Karen Ceron Steevens, Mario Urueña, Ana Beatriz Franco Cuervo, Mauricio Jaramillo Jassir, Arlene Tickner, Ralf Leiteritz, Ronal Rodríguez, Francesca Ramos, Enrique Serrano, por sus contribuciones desde las relaciones internacionales y la ciencia política. Los asistentes de investigación de la obra y asistentes académicos de los cursos de derecho internacional público María Paula Agudelo, Estefany Barajas, Juan Carlos Bernal, Juliana Bonilla, María Lucía Cárdenas Ramos, María Daniela Cruz, Valentina Conde, Clara Hernández, Daniela Miranda, María Daniela Pineda, Camila Muñoz Jiménez, Valentina Valderrama (Universidad del Rosario), Daniela Pérez, Camila Romero (Pontificia Universidad Javeriana), por sus tareas de recolección de información, investigación y edición. El Manual, en su segunda edición, es también un sentido homenaje a la memoria del maestro y profesor Marco Gerardo Monroy Cabra, mentor de toda una generación de internacionalistas colombianos y padre de los estudios de nuestra disciplina en la Universidad del Rosario.

Introducción La presente obra titulada Manual de Derecho Internacional Público. Fundamentos, Tribunales internacionales y casos de estudio, que llega a su segunda edición, responde a la necesidad de tener un instrumento actual, vigente, moderno, auténtico y a la medida para la enseñanza del derecho internacional público en la academia contemporánea: multidisciplinar, crítica, que requiere del diálogo de las teorías más clásicas con las posturas más modernas, que busca la visión holística y el entendimiento de interconexiones entre distintos temas, jurisdicciones y disciplinas a la par del estudio del detalle y del know how de cada subtema a profundidad, que requiere de explicaciones pedagógicas, con relaciones cercanas a la realidad y el estudio de casos a la par del estudio de conceptos y de diversas aproximaciones teóricas. Desde el recorrido académico del autor1, se recopilan experiencias académicas y debates actuales para ofrecer un manual contemporáneo y cercano a la realidad práctica del derecho internacional, construido desde la juiciosa revisión de las teorías, pero también de la constante y constructiva conversación entre académicos y litigantes. Buscando construir un texto ambicioso en su contenido, que sea útil para el primer acercamiento al derecho internacional en el pregrado y que refleje las recientes reformas curriculares que se han desarrollado en la materia para su en-

Profesor Principal de Carrera de Derecho Internacional Público de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, Master en Derecho Internacional y asistente de investigación de la Stetson University College of Law, especialista en Derecho Constitucional, abogado y politólogo de la Universidad del Rosario, PhD suma cum laude en Derecho de la Universidad del Rosario. Becario externo y Diploma en Espacios marítimos, cursos de agua y derecho internacional de la Academia de derecho internacional de la Haya. Tutor de la Academia de Derecho Internacional de la Haya. Fellow del Programa de difusión y perfeccionamiento del derecho internacional de la Oficina de asuntos legales de Naciones Unidas. Investigador visitante de la Universidad de la Haya para las Ciencias Aplicadas, la Universidad Ártica de Noruega - Centro para el Derecho del Mar (JCLOS) y la Universidad de Copenhague (iCourts). Miembro del Anuario Colombiano de Derecho Internacional. Miembro del Consejo Académico de la Revista Iberoamericana de Derecho Internacional y de la Integración (UBA-Argentina). Miembro del Consejo Académico de la Revista de Direito International e Direitos Humanos UFRJ: Universidade Federal do Río de Janeiro (Brasil). Miembro del Consejo Directivo de la Academia Colombiana de Derecho Internacional. Profesor del Curso de Formación Diplomática de la Academia Diplomática Augusto Ramírez Ocampo, Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia. Director de la Red Latinoamericana de Revistas de Derecho Internacional. Miembro de la American Bar Association, la International Law Association y la International Bar Association. Miembro de la Sociedad Latinoamericana de Derecho Internacional. Walter.arevalo@urosario.edu.co https://orcid.org/0000-0002-8501-5513.

Introducción

señanza en las universidades mediante cursos de fundamentos y principios de derecho internacional y cursos especializados en los regímenes normativos internacionales, pero que sea también de referencia útil para apoyar los estudios más detallados en los niveles de especialización, maestría o doctorado. Para ello se ha construido una obra que combina los conceptos más fundamentales en la materia, con literatura especializada sobre debates sofisticados en cada capítulo y sus respectivos casos emblemáticos y jurisprudencia destacada o controversial. Para lograr tal cometido, el manual se divide en tres secciones fundamentales, conformadas por capítulos generales e introductorios a distintos aspectos y conceptos fundamentales de la teoría del derecho internacional y otros que constituyen la reconstrucción y actualización de obras previas especializadas del autor sobre distintas jurisdicciones internacionales, secciones dedicadas a la jurisprudencia más relevante de cada tópico y capítulos o secciones aglomeradoras donde se abordan los temas desde sus aspectos o debates críticos u otras disciplinas como las relaciones internacionales. La Sección I: Fundamentos del Derecho Internacional Público, se compone por la teoría general del derecho internacional y la relación del mismo con el derecho interno, presentada en cinco capítulos: Capítulo I: Sujetos del Derecho Internacional, Capítulo II: Fuentes del Derecho Internacional, Capítulo III: Responsabilidad internacional del Estado por hechos internacionalmente ilícitos, Capítulo IV: Supremacía y Obligatoriedad Del Derecho Internacional y Capítulo V: Derecho Internacional y Control Constitucional. La Sección II: Seguridad y Paz en las Relaciones Internacionales y el Derecho Internacional, estudia las más globales relaciones entre el derecho internacional, sus instituciones y la estructura de la sociedad internacional como concepto fundamental de las relaciones internacionales, mediante los capítulos Capítulo VI: Mantenimiento de la Paz y Seguridad Internacional, y Capítulo VII: la Legítima Defensa, legítima defensa preventiva y legítima defensa ampliada. Finalmente, la Sección III: Solución pacífica de controversias y tribunales Internacionales, presenta un estudio de las principales jurisdicciones internacionales de vocación universal y regional, reconociendo que el desarrollo progresivo y la mayor diversidad en el crecimiento del derecho internacional, se le debe a la actividad judicial internacional. La sección cuenta con los siguientes capítulos: Capítulo VIII: Corte Internacional de Justicia, Capítulo IX: El Tribunal del Mar, Capítulo X: Sistema de Solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio, Capítulo XI: Arbitraje internacional ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), Capítulo XII: El Sistema Internacional de Protección y Promoción de los Derechos Humanos. Capítulo XIII: La Corte Penal Internacional. A su vez, cada capítulo se subdivide, según

Introducción

corresponda, en los conceptos y teorías mas esenciales, los casos más paradigmáticos y los procesos e instituciones de los diversos procedimientos internacionales. El conjunto de temas, jurisdicciones, casos y doctrinas estudiadas en la presente obra, pretenden convertirla en un texto de referencia para la investigación, promoción y enseñanza del derecho internacional en castellano.

Sobre la segunda edición La Segunda Edición del presente Manual ha sido la oportunidad para actualizar tanto el temario clásico de la enseñanza del derecho internacional como los distintos tribunales internacionales modernos presentados en el libro, a través de nuevos casos de derecho internacional, casos de tribunales nacionales en aplicación del derecho internacional y la más reciente jurisprudencia disponible de cada uno de los tribunales incluidos en el libro. Entre los casos y contenidos que fueron adicionados en esta segunda edición a cada uno de los trece capítulos de la obra, en este breve prólogo a esta nueva versión, vale la pena resaltar algunos de ellos, como la inclusión de un análisis a la reciente controversia Bolivia vs. Chile ante la Corte Internacional de Justicia sobre el acceso soberano al océano pacifico, fundamental para entender el estado actual de la discusión sobre actos unilaterales y otras fuentes del derecho internacional; la revisión de la opinión consultiva de la CIJ sobre las consecuencias jurídicas de la separación del archipiélago de Chagos de Mauricio en 1965, proferida en febrero de 2019 y su importancia para el estudio actual de las llamadas obligaciones erga omnes y el concepto de «comunidad internacional en su conjunto»; los recientes casos de delimitación y soberanía territorial latinoamericanos que aplican y extienden los alcances del concepto uti possidetis iuris desde su recolección en el famoso caso de Burkina Faso/Malí; casos recientes de jurisdicciones arbitrales como AES Corp. vs. Argentina y la relación entre el derecho internacional económico y las fuentes del derecho internacional público, y la jurisprudencia actual de la Corte Interamericana de Derechos humanos en materia de control de convencionalidad y recientes opiniones consultivas de este tribunal como la OC-23/17, que reformula conceptos esenciales sobre el derecho internacional del medio ambiente. En materia de espacios territoriales, se expandieron los contenidos sobre el espacio aéreo, el espacio ultraterrestre y el derecho del mar, dando cuenta de las vertiginosas evoluciones en varias de sus materias y de los debates recientes en la aplicación de costumbres que se suelen considerar como inmutables, pero que la práctica actual de los Estados ha mostrado como rápidamente cambiantes, como ocurre con el paso inocente o la persecución en caliente, con casos recientes como la persecución del pesquero Viarsa 1. De las actualizaciones y expansiones para la segunda edición, debe resaltarse finalmente, el apartado sobre la historia del derecho internacional, que ha sido expandido incluyendo otras perspectivas, como los aportes de América Latina a la doctrina, codificación y desarrollo progresivo del derecho internacional.

Sobre la segunda edición

Todas estas expansiones son la mejor forma de agradecer la afortunada recepción de la obra en los escenarios de enseñanza del derecho internacional y buscan contribuir a una de las principales metas de la misma desde su edición original: la enseñanza del derecho internacional en castellano desde una perspectiva vigente y analítica de la realidad del sistema internacional, que combine contenidos clásicos con los desarrollos y debates más recientes de la disciplina.