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perspectivas iberoamericanas sobre la justicia

La colección es dirigida por: 1. Hector Olasolo: Presidente del Instituto Iberoamericano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional - IIH (Países Bajos); Catedrático de Derecho Internacional en la Universidad del Rosario (Colombia), donde dirige los Programas de Especialización y Maestría en Derecho Internacional, la Clínica Jurídica Internacional y el Anuario Iberoamericano de Derecho Internacional Penal (ANIDIP); Senior Lecturer en la Universidad de La Haya para las Ciencias Aplicadas (Países Bajos). 2. Carol Proner: Directora para América Latina del Instituto Joaquín Herrera Flores (Brasil); Profesora de Derecho Internacional de la Universidad Federal del Rio de Janeiro (Brasil); Co-directora de la Maestría en Derechos Humanos, Multiculturalidad y Desarrollo, Universidades Pablo Olavide e Internacional de Andalucía (España).

JORGE AUGUSTO GONZÁLEZ

perspectivas iberoamericanas sobre la justicia

LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA JUSTICIA COMO REGULADORA DEL DESARROLLO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO

Coordinador

Jorge Augusto González

Coordinador

LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA JUSTICIA COMO REGULADORA DEL DESARROLLO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Su impacto en Biotecnología, Energías Renovables e Inteligencia Artiﬁcial

perspectivas iberoamericanas sobre la justicia

El 10 de junio de 2015 se constituyó en La Haya (Países Bajos) la Red de Investigación Perspectivas Iberoamericanas sobre la Justicia, que, coordinada desde el Instituto Ibero-Americano de La Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional (‘IIH’), está compuesta por los siguientes nueve grupos de trabajo: (I) filosofía; (II) psicología; (III) ciencia y tecnología; (IV) economía; (V) derecho nacional; (VI) derecho internacional; (VII) antropología; (VIII) teología; y (IX) relaciones internacionales y ciencia política. La Red surge de los debates mantenidos durante la V Semana Iberoamericana de la Justicia Internacional (La Haya, 1-12 de junio de 2015), con el fin de abordar los siguientes interrogantes: 1. Cuando hablamos de justicia transcendente/espiritual, comunitaria, estatal e internacional ¿estamos refiriéndonos al mismo concepto de justicia? 2. Si se trata de conceptos de justicia diversos, ¿presentan una relación complementaria, alternativa o antagónica? 3. ¿Cuáles son los fundamentos ético-materiales, las formas de organización social, política y económico-financiera, y las creencias espirituales que subyacen a los conceptos y mecanismos de actuación de la justicia transcedente/espiritual, comunitaria, estatal e internacional? ¿Qué intereses satisfacen y cuales dejan insatisfechos? 4. ¿Cuál es la extensión y alcance práctico de las instituciones y mecanismos de cada una de estas formas de justicia y cómo han evolucionado a lo largo del tiempo? 5. ¿Cuál es la función que corresponde a cada una de ellas para abordar los desafíos que enfrenta la Humanidad? El 15 de agosto de 2017, la Editorial Tirant lo Blanch, el IIH y el Instituto Joaquín Herrera Flores (Brasil) acordaron iniciar la colección “Perspectivas Iberoamericanas sobre la Justicia”, en la que se publican desde el año 2018 los trabajos de investigación realizados desde la Red.

LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA JUSTICIA COMO REGULADORA DEL DESARROLLO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Su impacto en Biotecnología, Energías Renovables e Inteligencia Artificial

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA JUSTICIA COMO REGULADORA DEL DESARROLLO CIENTÍFICOTECNOLÓGICO Su impacto en Biotecnología, Energías Renovables e Inteligencia Artificial

Coordinador

JORGE AUGUSTO GONZÁLEZ

tirant lo blanch Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

Colección Perspectivas Iberoamericanas sobre la Justicia Directores: HÉCTOR OLASOLO CAROL PRONER

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-117-3 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Directores de la colección: HÉCTOR OLASOLO Presidente del Instituto Ibero-Americano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional (IIH), Holanda; Catedrático de Derecho Internacional en la Universidad del Rosario, donde dirige su Clínica Jurídica Internacional y el Anuario Iberoamericano de Derecho Internacional Penal (ANIDIP); Senior Lecturer en la Universidad de La Haya para las Ciencias Aplicadas (Holanda). CAROL PRONER Directora para América Latina del Instituto Joaquín Herrera Flores (Brasil); Profesora de Derecho Internacional de la Universidad Federal de Río de Janeiro (Brasil); Co-directora de la Maestría en Derechos Humanos, Multiculturalidad y Desarrollo, Universidades Pablo Olavide e Internacional de Andalucía (España).

“Neste meio século, não parece que os governos tenham feito pelos direitos humanos tudo aquilo a que moralmente estavam obrigados. As injustiças multiplicam-se, as desigualdades agravam-se, a ignorância cresce, a miséria alastra. A mesma esquizofrénica humanidade, capaz de enviar instrumentos a um planeta para estudar a composição das suas rochas, assiste indiferente à morte de milhões de pessoas pela fome. Chega-se mais facilmente a Marte do que ao nosso próprio semelhante”. “En este medio siglo, no parece que los gobiernos hayan hecho por los derechos humanos todo lo que estaban moralmente obligados a hacer. Las injusticias se multiplican, las desigualdades empeoran, la ignorancia crece, la miseria se extiende. La misma humanidad esquizofrénica, capaz de enviar instrumentos a un planeta para estudiar la composición de sus rocas, observa indiferente la muerte de millones de personas por inanición. Se llega más fácil a Marte que a nuestro propio semejante”. José Saramago (extraído de su Discurso pronunciado el día 10 de diciembre de 1998, en el banquete del Premio Nobel celebrado en el Palacio Real de Estocolmo)

Agradecimientos Al Instituto Ibero-Americano de La Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional; a la Editorial Tirant lo Blanch; y a la Universidad Nacional de Tucumรกn, Argentina, por todo el apoyo brindado durante el desarrollo de este Proyecto.

Índice Coordinador............................................................................................. 19 Autores..................................................................................................... 21 Miembros del Grupo de Ciencia y Tecnología y Justicia de la Red de Investigación............................................................................................. 25 Abreviaturas............................................................................................. 27 Prólogo..................................................................................................... 31 Héctor Olasolo Introducción............................................................................................. 33 Jorge Augusto González

Capítulo 1 Progresos Biotecnológicos en la Balanza de la Justicia: Dilema entre Riesgos y Beneficios Esteban Vera Pingitore Eliana Pedraza Rosana Chehín Juan Carlos Díaz Ricci 1. Introducción...................................................................................... 39 2. Biotecnología en la salud humana..................................................... 41 2.1. La biotecnología roja abre las puertas a la medicina del futuro y a novedosas posibilidades de inversión................................... 41 2.2. Biofármacos: una solución con brechas..................................... 42 2.3. Las vacunas y el desafío cultural y económico para la erradicación de enfermedades................................................................ 45 2.4. Biotecnología y diagnóstico....................................................... 49 2.5. La terapia génica: realidades y perspectivas de una técnica revolucionaria.................................................................................. 52 2.6. Terapia celular y el concepto de “medicamento vivo”................ 53 3. Biotecnología Verde. Organismos genéticamente modificados (OGM).............................................................................................. 57 3.1. Generalidades............................................................................ 57 3.2. ¿Cuál es el objetivo de la obtención de OGM?.......................... 58 3.3. Impacto de los OGMs en el medioambiente.............................. 59 3.4. Derecho y libertad de uso de OGMs......................................... 61

Índice

3.5. Estrategias empleadas para su obtención................................... 63 3.6. Situación y perspectivas en Sudamérica..................................... 66 4. Impacto de los avances biotecnológicos en la Subjetividad................ 69 4.1. Las empresas y su Responsabilidad Social................................. 71 4.2. La Responsabilidad Social Corporativa, entre un discurso políticamente correcto y el compromiso verdadero con la sociedad. 73 4.3. Avances y desafíos de los acuerdos internacionales.................... 75 5. Reflexiones finales............................................................................. 78 6. Conclusiones..................................................................................... 80

Capítulo 2 Riesgo, Biotecnología y Precaución (Un abordaje desde las Ciencias Jurídicas) Adriana Bestani 1. Introducción...................................................................................... 83 2. Principio de Precaución..................................................................... 87 2.1. Definición.................................................................................. 87 2.2. Instrumentos Internacionales..................................................... 88 2.3. Elementos.................................................................................. 89 2.4. Acciones.................................................................................... 89 2.5. Ámbito de Aplicación................................................................ 90 3. Posmodernidad y Tecnociencia. Crisis de la idea de progreso. PP y Progreso............................................................................................ 90 3.1. Posmodernidad y Tecnociencia.................................................. 90 3.2. Modernidad y Progreso: Su crisis.............................................. 92 3.2.1. En lo político................................................................. 93 3.2.2. En lo científico............................................................... 94 3.2.3. En lo ambiental.............................................................. 96 3.3. Nuevas perspectivas desde la filosofía de la técnica: ¿Precaución por Progreso?.................................................................... 100 4. Riesgos Inciertos (consecuencias inintencionadas de la Ciencia y Técnica): Evaluación, gestión y toma de decisión.................................... 101 4.1. Evaluación................................................................................ 101 4.2. Gestión...................................................................................... 104 4.2.1. Carga de la prueba......................................................... 105 4.2.2. Transparencia y Participación Pública............................ 107 4.3. Toma de decisiones y PP............................................................ 115 5. Un Derecho nuevo frente a la “era tecnológica”................................ 118 6. Conclusiones..................................................................................... 135

Índice

Capítulo 3 Las Energías Renovables en la Lucha contra el Cambio Climático Jorge Augusto González Efraín Conte Moreno María Cornejo Cañamares 1. Introducción...................................................................................... 139 2. Importancia y evolución de los recursos energéticos.......................... 145 3. Cambio Climático............................................................................. 148 3.1. Introducción.............................................................................. 148 3.2. Evolución y Distribución Geográfica de los Gases de Efecto Invernadero.................................................................................. 149 3.3. Emisión de Gases de Efecto Invernadero y cambio de temperatura........................................................................................... 154 3.4. Efectos del Cambio Climático................................................... 161 4. Transición Energética y Objetivos de Desarrollo Sostenible............... 166 5. Mitigación del Cambio Climático..................................................... 172 6. Energías Renovables en la Producción de Electricidad....................... 178 6.1. Situación Actual del Sector Eléctrico......................................... 178 6.2. Energías Renovables y Sistemas Tecnológicos que las aprovechan.......................................................................................... 180 6.2.1. Energía hidráulica y minihidráulica................................ 181 6.2.2. Energía solar fotovoltaica.............................................. 186 6.2.3. Energía termosolar de concentración............................. 189 6.2.4. Energía eólica................................................................. 191 6.2.5. Energía de biomasa........................................................ 194 6.2.6. Energía geotérmica......................................................... 196 6.2.7. Consideración final........................................................ 198 7. Conclusiones..................................................................................... 198 Anexo 1. Otras Voces................................................................................ 200 Anexo 2. Acceso a la Energía.................................................................... 204 Anexo 3. Pobreza Energética: Un Concepto en Construcción.................... 207

Capítulo 4 Transferencia Tecnológicam y Cambio Climático Florencia Sayago Silvina M. Mendilaharzu 1. Introducción...................................................................................... 219 2. El Cambio Climático en la región...................................................... 220 3. Perspectivas regionales...................................................................... 220 4. Principales efectos del Cambio Climático para América Latina y el Caribe............................................................................................... 221

Índice

Marco legal vigente en materia de mitigación y adaptación al Cambio Climático vinculado con Latinoamérica y el Caribe. Tecnología y Ciencia.............................................................................................. 222 5.1. Consideraciones generales......................................................... 222 5.2. Legislación nacional.................................................................. 227 5.2.1. Legislación colombiana.................................................. 228 5.2.2. Legislación cubana......................................................... 229 5.2.3. Legislación mexicana..................................................... 230 5.2.3.1. Instrumentos de política pública en materia de CC por entidad federativa................................ 231 5.2.3.2. Avance de la Política de Cambio Climático Evaluación estratégica...................................... 232 5.2.4. Legislación Brasileña...................................................... 235 5.2.4.1. Acuerdos Internacionales y acciones relacionadas.................................................................... 237 5.2.4.2. Marco institucional y mecanismos de coordinación.............................................................. 237 5.2.4.3. Aspectos internacionales - Fondo de Adaptación.................................................................. 238 5.2.5. Legislación Argentina..................................................... 238 6. El Movimiento por la Justicia Climática............................................ 240 6.1. Dos “leading case”.................................................................... 243 6.1.1. El caso Urgenda............................................................. 243 6.1.2. El Caso de la Amazonia Colombiana............................. 244 6.2. La Justicia Climática y los derechos de los trabajadores............ 245 6.2.1. El movimiento sindical internacional en Copenhague.... 246 7. La transferencia de tecnología en los tratados internacionales de cambio climático............................................................................... 248 7.1. El Acuerdo de París................................................................... 254 8. La brecha tecnológica en materia de mitigación y adaptación al cambio climático. Oportunidades tecnológicas........................................ 255 9. Agricultura y Energías Renovables.................................................... 256 9.1. Agricultura................................................................................ 256 9.2. Energías Renovables.................................................................. 257 10. Conclusiones..................................................................................... 258

Capítulo 5 Inteligencia Artificial y Tecnologías de la información y la Comunicación Gustavo Eduardo Juárez Karem Esther Infantas Soto Marta Ofelia Yélamos Cáceres 1. Introducción...................................................................................... 259 2. La Inteligencia Artificial en la sociedad moderna............................... 260

Índice

2.1. ¿Qué es la Inteligencia Artificial? Orígenes y estado del arte...... 260 Inteligencia Artificial Blanda o Inteligencia Artificial Dura................ 262 3.1. Definiciones teóricas. Antecedentes históricos............................ 262 3.2. Los empleos del futuro. La ley de las 4 D de la Robotización (Dull, Dirty, Dangerous and Dear)............................................. 263 3.3. ¿Cómo funcionará la sociedad laboral del futuro?.................... 264 3.4. Los puestos laborales susceptibles de ser sustituidos por las nuevas tecnologías: Los empleos del Futuro.............................. 267 4. Toma de decisiones automatizadas.................................................... 269 4.1. Principio de la Navaja de Ockham............................................ 272 4.2. La intervención de la Ética y la Moral en la Toma de Decisiones Inteligentes................................................................................ 273 4.3. Reconocimiento de Patrones mediante técnicas inteligentes....... 280 5. Tecnología de la Información y las Comunicaciones para la inclusión digital................................................................................................ 282 5.1. Una Mirada a la Justicia desde la Ciencia y Tecnología: TIC..... 282 5.2. Conceptos de Brecha Digital..................................................... 283 5.3. Definiciones de Inclusión Digital............................................... 284 5.4. Factores que inciden en la Inclusión Digital............................... 286 6. Generación procesos de innovación para la disminución de la brecha cognitiva........................................................................................... 289 6.1. Contribución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 289 6.2. Identificar las implicaciones éticas de la Inteligencia Artificial... 291 6.3. Establecer las implicaciones de la Inteligencia Artificial y las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Brecha Digital....................................................................................... 293 7. Conclusiones..................................................................................... 294 3.

Índice de doctrina......................................................................... 295 Índice de informes y otros documentos......................................... 307

Coordinador Jorge Augusto González (Argentina) Mestre em Engenharia Elétrica, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Brasil. Máster Universitario en Energías Renovables, Pilas de Combustible e Hidrógeno, Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP), España. Ingeniero Electricista de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT), Argentina. Profesor Titular del Área Generación de Energía Eléctrica (Energías Renovables, Centrales Eléctricas y Sistemas Eléctricos de Potencia) de la Facultad de Ciencias Exactas y Tecnología (FACET) de la UNT. Docente de Posgrado en la Maestría en Gestión Ambiental y en la Maestría en Ingeniería Ambiental de la UNT. Docente de Cursos de Posgrado en Universidades nacionales y extranjeras. Investigador Categorizado II del Consejo de Investigación de la UNT en el Área Energía y Medioambiente. Director de Proyectos de Tecnología Aplicada. Participación como autor del Libro “Experiencias de Energías Renovables en Argentina: Una mirada desde el territorio”. Miembro Compilador del Libro “El Ciclo Común de Articulación: Una Construcción Regional del NOA”. Autor de diversos trabajos científicos. Encargado y Coordinador del Laboratorio de Simulación de Potencia Eléctrica de la FACET. Responsable del Área Relaciones Internacionales de la FACET y Representante de la FACET ante el Consejo Asesor de Relaciones Internacionales de la UNT. Miembro Titular de la Comisión Académica de Profesores de la Carrera de Ingeniería Eléctrica de la FACET.