manuales
especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología. Una colección clásica en la literatura universitaria española.
Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch. www.tirant.es
7ª EDICIÓN
Jesús R. Mercader Uguina Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Carlos III de Madrid
manuales
Libros de texto para todas las
LECCIONES DE DERECHO DEL TRABAJO
manuales
LECCIONES DE DERECHO DEL TRABAJO
LECCIONES DE DERECHO DEL TRABAJO 7ª Edición
Jesús R. Mercader Uguina
Catedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social Universidad Carlos III de Madrid
Con la colaboración de:
Ana de la Puebla Pinilla
Catedrática de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social Universidad Autónoma de Madrid
Francisco Javier Gómez Abelleira
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Carlos III de Madrid
Valencia, 2014
Copyright ® 2014 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).
© JESÚS R. MERCADER UGUINA
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es ISBN: 978-84-9086-216-2 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.
Para Irene y Jaime
Índice ABREVIATURAS.......................................................................................................................................... 17 Prólogo a la 7ª edición................................................................................................................................. 21 Prólogo a la 6ª edición................................................................................................................................. 23 Prólogo a la 5ª edición................................................................................................................................. 25 Prólogo a la 4ª edición................................................................................................................................. 27 Prólogo a la 3ª edición................................................................................................................................. 29 Prólogo a la 2ª edición................................................................................................................................. 31 Prólogo a la 1ª edición................................................................................................................................. 33 Lección 1 Fundamentos históricos del Derecho del Trabajo 1. EL TRABAJO COMO CONDICIÓN DE LA VIDA HUMANA................................................ 37 2. EL NACIMIENTO DE LA CUESTIÓN SOCIAL: DEL SILENCIO A LA PALABRA.............. 40 3. NACIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA.......................................................................................................................................... 42 4. EL MODELO DEMOCRÁTICO DE RELACIONES LABORALES.......................................... 53 Lección 2 Fundamentos constitucionales del sistema de relaciones laborales 1. LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA SUPREMA.................................................................. 57 2. CONTENIDO MATERIAL DE LA CLÁUSULA DE ESTADO SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN.............................................................................................................................................. 59 3. LA TUTELA SOCIAL DEL TRABAJADOR: EL DERECHO Y EL DEBER DE TRABAJAR... 61 4. LA LIBERTAD DE EMPRESA COMO FUNDAMENTO DEL PODER DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL.............................................................................................................................. 64 5. CONSENSO Y DIÁLOGO EN EL MODELO CONSTITUCIONAL....................................... 65 6. LA ADMINISTRACIÓN SOCIAL DEL ESTADO...................................................................... 69 7. LA JURISDICCIÓN SOCIAL....................................................................................................... 73 Lección 3 Las fuentes del ordenamiento laboral (I) 1. LAS FUENTES DEL ORDENAMIENTO LABORAL................................................................. 77 2. EL RÉGIMEN JURÍDICO INTERNACIONAL DEL TRABAJO............................................... 79 3. EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA LABORAL..................................... 85 4. LEYES Y DISPOSICIONES DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY.................................. 91 5. LA POTESTAD REGLAMENTARIA EN EL ORDENAMIENTO LABORAL.......................... 97 Lección 4 Las fuentes del ordenamiento laboral (II) 1. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.............................................................................................. 101 2. EL CONTRATO INDIVIDUAL.................................................................................................... 110 3. LA COSTUMBRE, LOS PRINCIPIOS GENERALES Y LA JURISPRUDENCIA..................... 112 Lección 5 La articulación del sistema laboral de fuentes 1. CRITERIOS DE ARTICULACIÓN DEL SISTEMA LABORAL DE FUENTES....................... 119 2. EL PRINCIPIO DE JERARQUÍA.................................................................................................. 120 3. OTROS PRINCIPIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS NORMATIVOS.......................... 124 4. RELACIONES ENTRE LAS NORMAS ESTATALES Y EL CONVENIO COLECTIVO......... 128
10
Índice
5. CONFLICTOS ENTRE EL CONTRATO DE TRABAJO Y LAS NORMAS ESTATALES Y CONVENIOS COLECTIVOS: LA CONDICIÓN MÁS BENEFICIOSA.................................. 132 6. EL LÍMITE A LA DISPONIBILIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES COMO GARANTÍA DE LA IMPERATIVIDAD DE LAS NORMAS LABORALES..................................................... 136 7. EFICACIA TEMPORAL DE LAS NORMAS LABORALES ....................................................... 138 Lección 6 El trabajador 1. PRECISIONES SOBRE EL CONCEPTO DE TRABAJADOR................................................... 141 2. PRESUPUESTOS DE LABORALIDAD....................................................................................... 143 3. ACTIVIDADES EXCLUIDAS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL............................................ 149 4. RELACIONES LABORALES DE CARÁCTER ESPECIAL......................................................... 159 5. RELACIONES CON SINGULARIDADES SOBRE EL RÉGIMEN «COMÚN» DEL TRABAJADOR ORDINARIO.................................................................................................................... 172 6. EL TRABAJO AUTÓNOMO........................................................................................................ 174 Lección 7 Empresario, empleador y empresa 1. CONCEPTO DE EMPRESARIO, EMPLEADOR Y EMPRESA EN EL DERECHO DEL TRABAJO........................................................................................................................................ 179 2. EL EMPRESARIO PERSONA FÍSICA Y EL EMPRESARIO PERSONA JURÍDICA................ 181 3. EMPRESARIOS SIN PERSONALIDAD JURÍDICA................................................................... 184 4. LA EMPRESA................................................................................................................................. 186 5. LOS GRUPOS DE EMPRESAS..................................................................................................... 190 6. DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA, SUBCONTRATACIÓN Y TRABAJO EN CONTRATAS........................................................................................................................................... 193 7. CESIÓN DE TRABAJADORES.................................................................................................... 206 Lección 8 Reclutamiento y selección de los trabajadores 1. EL PROCESO DE RECLUTAMIENTO DE LOS TRABAJADORES......................................... 213 2. PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES.......................................................... 223 3. ESTADIOS PREVIOS A LA CONTRATACIÓN......................................................................... 233 Lección 9 El contrato de trabajo 1. EL CONTRATO DE TRABAJO. CARACTERIZACIÓN Y FIGURAS AFINES........................ 241 2. CAPACIDAD Y OTROS REQUISITOS PERSONALES PARA CELEBRAR EL CONTRATO DE TRABAJO................................................................................................................................. 245 3. ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO DE TRABAJO............................................... 254 4. MODALIDADES PLURISUBJETIVAS DEL CONTRATO DE TRABAJO............................... 257 5. LA INEFICACIA DEL CONTRATO DE TRABAJO................................................................... 260 6. LA FORMA DEL CONTRATO DE TRABAJO............................................................................ 261 7. PACTOS ACCESORIOS AL CONTRATO DE TRABAJO......................................................... 264 8. LAS OBLIGACIONES DE COMUNICACIÓN DE LAS CONTRATACIONES EFECTUADAS Y DE AFILIACIÓN O ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL..................................................... 273 9. LA COPIA BÁSICA DEL CONTRATO Y LA INFORMACIÓN SOBRE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL MISMO.......................................................................................................... 278 Lección 10 Modalidades de contratación laboral 1. LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA.......................................................................................... 283 2. LA CONTRATACIÓN TEMPORAL............................................................................................ 289
Índice
3. 4. 5. 6. 7.
11
LA CONTRATACIÓN TEMPORAL ESTRUCTURAL............................................................... 290 LOS CONTRATOS FORMATIVOS............................................................................................. 301 OTRAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN TEMPORAL............................................... 312 DISPOSICIONES COMUNES A LA CONTRATACIÓN TEMPORAL.................................... 315 CONTRATACIÓN A TRAVÉS DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL........................... 320
Lección 11 Derechos y deberes laborales básicos del trabajador 1. LA INTEGRACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL CONTRATO DE TRABAJO........................................................................................................................................ 327 2. DERECHO A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO................................................... 346 3. DERECHO A LA TUTELA DE LOS DERECHOS PROFESIONALES..................................... 352 4. LA FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO............................................................ 353 5. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES SOBRE SUS CREACIONES INTELECTUALES: PROPIEDAD INDUSTRIAL E INTELECTUAL......................................................................... 355 6. CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES CONCRETAS DE SU PUESTO DE TRABAJO, DE CONFORMIDAD A LAS REGLAS DE LA BUENA FE Y DILIGENCIA.................................. 358 7. DEBER DE NO CONCURRIR CON LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA.............................. 361 8. DEBER DEL TRABAJADOR DE OBSERVAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD. 364 9. CUMPLIR LAS ÓRDENES E INSTRUCCIONES DEL EMPRESARIO EN EL EJERCICIO REGULAR DE SUS FACULTADES DIRECTIVAS..................................................................... 366 Lección 12 La determinación de la prestación de servicios. El poder de dirección y control de la actividad laboral 1. EL OBJETO DEL CONTRATO DE TRABAJO: LA DETERMINACIÓN DEL TRABAJO A PRESTAR........................................................................................................................................ 369 2. EL SISTEMA DE CLASIFICACIÓN PROFESIONAL................................................................ 370 3. EL ENCUADRAMIENTO PROFESIONAL: EL ACTO DE CLASIFICACIÓN PROFESIONAL................................................................................................................................................. 376 4. EL PODER DE DIRECCIÓN EMPRESARIAL. EL «IUS VARIANDI»...................................... 377 5. LA MODIFICACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN PROFESIONAL: LOS ASCENSOS............. 384 6. EL PODER DE CONTROL DEL EMPRESARIO....................................................................... 385 7. EL PODER DISCIPLINARIO EN LA EMPRESA........................................................................ 393 8. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL EMPRESARIO POR ACTOS DE SUS EMPLEADOS. 397 Lección 13 El lugar de la prestación de trabajo 1. LA ADSCRIPCIÓN DEL TRABAJADOR AL LUGAR DE TRABAJO....................................... 401 2. TRABAJO A DISTANCIA Y TELETRABAJO.............................................................................. 404 3. MODIFICACIONES DE LA ADSCRIPCIÓN INICIAL DEL TRABAJADOR AL LUGAR DE TRABAJO: LA MOVILIDAD GEOGRÁFICA............................................................................. 407 4. MOVILIDAD GEOGRÁFICA TRANSNACIONAL.................................................................... 416 5. ESTATUTO DEL COOPERANTE............................................................................................... 427 Lección 14 El tiempo de la prestación de trabajo 1. LA JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO................................................................................ 429 2. MODALIDADES DE APLICACIÓN DE LA JORNADA........................................................... 434 3. JORNADAS ESPECIALES............................................................................................................. 436 4. HORARIO DE TRABAJO............................................................................................................. 443 5. HORAS EXTRAORDINARIAS..................................................................................................... 445 6. DESCANSOS Y FESTIVOS........................................................................................................... 452 7. VACACIONES ANUALES............................................................................................................. 455
12
Índice
8. EL CONTRATO A TIEMPO PARCIAL........................................................................................ 461 9. CONTRATO A TIEMPO PARCIAL DE TRABAJO FIJO PERIÓDICO................................... 465 10. CONTRATO A TIEMPO PARCIAL CON VINCULACIÓN FORMATIVA............................. 466 Lección 15 La retribución del trabajador 1. CONCEPTOS Y EFECTOS DE LA CALIFICACIÓN DE SALARIO........................................ 469 2. SISTEMAS DE REMUNERACIÓN.............................................................................................. 475 3. LA ESTRUCTURA DEL SALARIO: SALARIO BASE Y COMPLEMENTOS SALARIALES... 482 4. LA CUANTÍA SALARIAL.............................................................................................................. 490 5. TIEMPO, LUGAR Y FORMA DEL PAGO DEL SALARIO........................................................ 495 6. INSTRUMENTOS DE AJUSTE SALARIAL................................................................................ 497 7. LA PROTECCIÓN DEL SALARIO.............................................................................................. 501 Lección 16 Las modificaciones sustanciales 1. PRESUPUESTOS DE LA EXISTENCIA DE UNA MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE CONDICIONES DE TRABAJO................................................................................................... 509 2. EFECTOS DE LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES....................................................... 521 3. ESPECIALIDADES DE LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES EN CASO DE CONCURSO........................................................................................................................................... 524 4. EL TRASLADO COMO MODIFICACIÓN SUSTANCIAL....................................................... 525 Lección 17 Vicisitudes de la relación de trabajo. Interrupciones y suspensión del contrato de trabajo. La sucesión de empresa 1. INTERRUPCIONES NO PERIÓDICAS DEL TRABAJO.......................................................... 533 2. LA SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO................................................................. 540 3. CAUSAS DE SUSPENSIÓN DEBIDAS A LA VOLUNTAD DE LAS PARTES......................... 542 4. SUSPENSIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL DEL TRABAJADOR................................. 543 5. CAUSAS DE SUSPENSIÓN POR RAZONES FAMILIARES..................................................... 545 6. SUSPENSIONES POR VOLUNTAD DEL TRABAJADOR........................................................ 551 7. SUSPENSIONES POR VOLUNTAD DEL EMPRESARIO........................................................ 552 8. SUSPENSIÓN POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO......................................................... 553 9. SUSPENSIÓN POR CAUSAS ECONÓMICAS, TÉCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE PRODUCCIÓN..................................................................................................................................... 554 10. LAS EXCEDENCIAS FORZOSAS................................................................................................ 558 11. EXCEDENCIA VOLUNTARIA..................................................................................................... 560 12. EXCEDENCIAS POR CUIDADO DE HIJOS Y FAMILIARES.................................................. 563 13. CAMBIO DE TITULARIDAD DE LA EMPRESA....................................................................... 565 Lección 18 La extinción del contrato de trabajo (I). El despido 1. CONCEPTO Y TIPOLOGÍA DE LAS CAUSAS DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO........................................................................................................................................ 575 2. EXTINCIÓN POR VOLUNTAD DE LA EMPRESA: EL DESPIDO......................................... 576 3. INDEMNIZACIÓN POR EXTINCIÓN DEL CONTRATO..................................................... 578 4. DESPIDO DISCIPLINARIO......................................................................................................... 581 5. DESPIDO POR CAUSAS OBJETIVAS......................................................................................... 593 6. DESPIDOS COLECTIVOS........................................................................................................... 601 7. DESPIDO COLECTIVO CONCURSAL Y EXPEDIENTE DE EXTINCIÓN DE CONTRATOS POR FUERZA MAYOR................................................................................................................. 613
Índice
13
Lección 19 La extinción de la relación laboral (II). Otras causas 1. EXTINCIÓN POR VOLUNTAD CONJUNTA DE LAS PARTES............................................. 617 2. EXTINCIÓN DEL CONTRATO POR MUERTE, JUBILACIÓN O INCAPACIDAD DEL TRABAJADOR............................................................................................................................... 625 3. EXTINCIÓN DEL CONTRATO POR DESAPARICIÓN, JUBILACIÓN O INCAPACIDAD DEL EMPRESARIO....................................................................................................................... 629 4. LA EXTINCIÓN POR VOLUNTAD DEL TRABAJADOR........................................................ 632 5. PACTOS Y FORMALIDADES COMUNES A LOS DISTINTOS TIPOS DE EXTINCIÓN... 642 6. RESPONSABILIDAD DEL FOGASA POR INDEMNIZACIONES DEBIDAS A LOS TRABAJADORES POR EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO........................................ 648 Lección 20 La libertad sindical 1. LA AUTONOMÍA COLECTIVA Y SUS MANIFESTACIONES................................................ 651 2. TITULARIDAD DEL DERECHO DE LIBERTAD SINDICAL................................................. 652 3. EL CONTENIDO INDIVIDUAL Y COLECTIVO DE LA LIBERTAD SINDICAL................. 655 4. LA TUTELA DE LA LIBERTAD SINDICAL............................................................................... 660 5. EL SINDICATO: CONCEPTO, CONSTITUCIÓN Y RESPONSABILIDAD.......................... 664 6. EL MODELO ESPAÑOL DE REPRESENTATIVIDAD............................................................. 670 7. EL ASOCIACIONISMO EMPRESARIAL Y DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS....... 674 Lección 21 Representación y participación de los trabajadores en la empresa 1. ACCIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA.................................... 679 2. LOS ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN UNITARIA: COMITÉS DE EMPRESA Y DELEGADOS DE PERSONAL............................................................................................................... 683 3. ELECCIÓN DE DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITÉS DE EMPRESA. LAS ELECCIONES SINDICALES......................................................................................................................... 689 4. COMPETENCIAS DE LOS DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITÉS DE EMPRESA..... 698 5. GARANTÍAS DE LOS DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITÉS DE EMPRESA.............. 705 6. SECCIONES SINDICALES Y DELEGADOS SINDICALES...................................................... 711 7. EL DERECHO DE REUNIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA....................... 717 8. EL DERECHO DE PARTICIPACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS...................... 721 Lección 22 El convenio colectivo estatutario (I) 1. EL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO......................................................................... 723 2. LOS ÁMBITOS DEL CONVENIO COLECTIVO ESTATUTARIO.......................................... 724 3. LAS PARTES NEGOCIADORAS.................................................................................................. 728 4. EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN............................................................................ 734 5. EL CONTENIDO DE LA NEGOCIACIÓN .............................................................................. 747 6. LA INAPLICACIÓN (“DESCUELGUE”) DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO PREVISTAS EN EL CONVENIO COLECTIVO APLICABLE........................................................................ 755 Lección 23 El convenio colectivo estatutario (II) 1. LA APLICACIÓN EN EL TIEMPO DEL CONVENIO COLECTIVO..................................... 759 2. LA ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO....................................................... 765 3. LA INTERPRETACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO....................................................... 767 4. LA ADHESIÓN A UN CONVENIO COLECTIVO................................................................... 770 5. LA EXTENSIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS Y ORDENANZAS DE EMERGENCIA................................................................................................................ 771
14
Índice
6. LA ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ESPAÑA: CONCURRENCIA DE CONVENIOS Y ACUERDOS INTERPROFESIONALES................................................... 774 7. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA............................................ 788 Lección 24 Las medidas de conflicto colectivo. La huelga y el cierre patronal 1. LAS MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL Y TIPOLOGÍA................................................................................................................................ 789 2. LA HUELGA: TITULARIDAD Y EJERCICIO............................................................................. 792 3. TIPOS O MODALIDADES DE HUELGA................................................................................... 796 4. PROCEDIMIENTO DE EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA..................................... 801 5. LÍMITES AL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA. LA HUELGA EN LOS SERVICIOS ESENCIALES PARA LA COMUNIDAD...................................................................................... 807 6. LOS EFECTOS JURÍDICOS DE LA HUELGA........................................................................... 815 7. EL CIERRE PATRONAL............................................................................................................... 822 Lección 25 Los medios extrajudiciales de solución de los conflictos colectivos 1. EL SISTEMA ESPAÑOL DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS................................................................................................................................................. 827 2. PROCEDIMIENTOS DE AUTOCOMPOSICIÓN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS. 828 3. LA INTERVENCION PÚBLICA EN LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS: EL SISTEMA EXTRAJUDICIAL ADMINISTRATIVO...................................................................................... 835 4. LA AUTONOMÍA COLECTIVA COMO INSTRUMENTO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: EL SISTEMA EXTRAJUDICIAL AUTÓNOMO O CONVENCIONAL......................... 838 5. EL ACUERDO ESTATAL SOBRE SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE CONFLICTOS LABORALES (SISTEMA EXTRAJUDICIAL)...................................................................................................... 840 6. LOS ACUERDOS AUTONÓMICOS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS LABORALES................................................................................................................................... 848 7. LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ESTABLECIDOS EN CONVENIO COLECTIVO.................................................................................................................................. 850 Lección 26 La Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El procedimiento sancionador 1. LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL....................................................... 853 2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.............................................. 872 Lección 27 La parte general del proceso laboral 1. EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA............................... 887 2. FUENTES Y PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PROCESO SOCIAL............................... 889 3. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA EN EL PROCESO LABORAL........................................ 894 4. LAS PARTES EN EL PROCESO LABORAL................................................................................ 902 5. LA ACUMULACIÓN EN EL PROCESO LABORAL.................................................................. 913 6. LAS ACTUACIONES PROCESALES........................................................................................... 917 7. LAS TASAS JUDICIALES EN EL ORDEN SOCIAL................................................................... 922 Lección 28 El proceso ordinario 1. LA EVITACIÓN DEL PROCESO................................................................................................. 925 2. LAS MEDIDAS CAUTELARES..................................................................................................... 931 3. EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO O COMÚN.................................................................... 932
Índice
15
Lección 29 Las modalidades procesales especiales 1. FUNDAMENTO DE LAS MODALIDADES PROCESALES..................................................... 957 2. EL PROCESO MONITORIO....................................................................................................... 959 3. MODALIDADES PROCESALES INDIVIDUALES VINCULADAS CON LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS.............................................................................................................................. 961 4. MODALIDADES PROCESALES VINCULADAS CON LA ORDENACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO................................................................................................................................. 964 5. MODALIDADES PROCESALES INDIVIDUALES VINCULADAS CON LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y CON LAS SUSPENSIONES O REDUCCIONES DE JORNADA POR CAUSAS ECONÓMICAS, TÉCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE PRODUCCIÓN.................................................................................. 967 6. MODALIDADES PROCESALES VINCULADAS CON LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO................................................................................................................................. 970 7. MODALIDADES PROCESALES VINCULADAS CON LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES...................................................................................................................... 983 8. IMPUGNACIONES RELATIVAS A LOS ESTATUTOS DE LOS SINDICATOS Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES.......................................................................................................... 990 9. MODALIDADES PROCESALES COLECTIVAS VINCULADAS CON LOS DERECHOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA........................................ 992 10. MODALIDADES PROCESALES COLECTIVAS VINCULADAS CON EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.................................................................................................... 995 11. MODALIDADES PROCESALES COLECTIVAS VINCULADAS A LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO............................................................................ 1000 12. EL PROCESO DE OFICIO Y LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA LABORAL.................................................................................................................... 1007 Lección 30 Los medios de impugnación y la ejecución de sentencias 1. MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN LA JURISDICCIÓN SOCIAL........................................... 1015 2. RECURSOS NO DEVOLUTIVOS............................................................................................... 1017 3. EL RECURSO DIRECTO DE REVISIÓN................................................................................... 1019 4. EL RECURSO DE SUPLICACIÓN.............................................................................................. 1020 5. EL RECURSO DE CASACIÓN ORDINARIO............................................................................ 1029 6. EL RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA.......................... 1034 7. DISPOSICIONES COMUNES A LOS RECURSOS DE SUPLICACIÓN Y CASACIÓN........ 1042 8. EL RECURSO DE QUEJA............................................................................................................. 1047 9. IMPUGNACIÓN DE LA COSA JUZGADA................................................................................ 1047 10. LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS Y DEMÁS TÍTULOS EJECUTIVOS............................... 1051
ABREVIATURAS AL ASAC-V
Actualidad Laboral. V Acuerdo sobre solución autónoma de conflictos laborales (sistema extrajudicial) (BOE de 23 de febrero de 2012). ATC Auto del Tribunal Constitucional. CC Código Civil. CCNCC Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. C de c. Código de Comercio. CE Constitución Española. CEDH Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950, ratificado por España con fecha 26 de septiembre de 1979, y publicado en el BOE de 10 de octubre de 1979. CP Código Penal. EBEP L. 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (BOE de 13 de abril). ET RDLeg. 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE de 29 de marzo). JL Justicia Laboral. Lex Nova. L. Ley. LAJG L. 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita (BOE de 12 de enero). LC L. 22/2003, de 9 de julio, Concursal (BOE de 10 de julio). LCES L. 21/1991, de 17 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social (BOE de 18 de junio). LCSP RDLeg. 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (BOE 16 de noviembre). LCT Ley de Contrato de Trabajo, texto refundido Libro I aprobado por Decreto de 26 de enero de 1944 y Libro II aprobado por Decreto de 31 de marzo de 1944 (derogado). LCTI Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (BOE de 2 de junio). LDP L. 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial (BOE de 30 de diciembre). LEC L. 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (BOE de 8 de enero). LE L.56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo (BOE de 17 de diciembre). LETA L. 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo (BOE de 12 de julio). LETT L. 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal (BOE de 2 de junio).
18 LG LGC LGD
LGSS LGP LIRPF
LISOS LJCA LJS LO. LOE LOFAGE LOFCS LOIMH LOITSS LOLS LOPD LOPJ LOTC LP LPI
Abreviaturas
L. 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (BOE de 28 de noviembre). L. 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas (BOE de 17 de julio). RDLeg. 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (BOE de 3 de diciembre). RDLeg. 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social (BOE de 29 de junio). L. 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (BOE de 27 de noviembre). RDLeg. 3/2004, de 5 de marzo por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por (BOE de 10 de marzo). RDLeg. 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Infracciones y sanciones del orden social (BOE de 8 de agosto). L. 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (BOE de 14 de julio). L. 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social (BOE de 11 de octubre). Ley Orgánica. LO 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros en España (BOE de 12 y 24 de enero). L. 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (BOE de 15 de abril). LO. 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (BOE de 14 de marzo). LO. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE de 23 de marzo). L. 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 15 de noviembre). LO. 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical (BOE de 8 de agosto). LO. 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (BOE de 14 de diciembre). LO. 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE 2 de julio). LO. 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional (BOE de 5 de octubre). L. 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes (BOE de 26 de marzo). RDLeg. 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia (BOE de 22 de abril).
Abreviaturas
LPRL LRJPAC LSC LSL RA
RD. RPD RDLRT REDT REPS RL RLOE
RPS
RSP SJS SMAC STJCE STC STCT STS STS (Civil) STS (CA) STSJ TCT TEDH
19
L. 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE de 10 de noviembre). Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE de 27 de noviembre). L. 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción (BOE de 19 de octubre). L. 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales (BOE de 25 de marzo). RD. 84/1996, de 26 de enero, aprueba el Reglamento General sobre inscripciones de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social (BOE de 27 de febrero). Real Decreto. RD. 625/1985, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protección por desempleo (BOE de 7 de mayo). RDL 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo (BOE de 9 de marzo). Revista Española de Derecho del Trabajo. RD. 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (BOE de 9 de agosto). Relaciones Laborales. RD. 557/2011, de 20 de abril, por el que se apreuba el Reglamento de la LO 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE 30 de abril). RD. 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social (BOE de 3 de junio). RD. 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencion (BOE de 31 de enero). Sentencia del Juzgado de lo Social. Servicio de Mediación, Arbitraje y Conciliación. Sentencia del Tribunal de Justicia Unión Europea. Sentencia del Tribunal Constitucional. Sentencia del Tribunal Central de Trabajo. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Social. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Civil. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo Social (con necesaria referencia a la Comunidad Autónoma). Tribunal Central de Trabajo. Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
20 TFUE
TGSS TJUE TS TSJ TL
Abreviaturas
Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea. Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Uni贸n Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, firmado en Lisboa el 13 de diciembre de 2007. Tesorer铆a General de la Seguridad Social. Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea. Tribunal Supremo. Tribunal Superior de Justicia. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social.
Prólogo a la 7ª edición A lo largo del año 2013 y en lo que llevamos del 2014, se han sucedido diversas modificaciones normativas que afectan a aspectos esenciales de nuestras relaciones laborales como lo muestran las Leyes 22/2013, de 23 de diciembre y 1/2014, de 28 de febrero y los Reales Decretos-leyes 16/2013, de 20 de diciembre, 3/2014, de 28 de febrero y 8/2014, de 4 de julio. Cerrada la sexta edición de estas Lecciones de Derecho del Trabajo, el incesante cambio legislativo trajo consigo la aprobación del Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre. El mismo incorpora medidas para favorecer la contratación a tiempo parcial, tras los avances en su protección social introducidos por el Real Decreto-ley 11/2013, de 2 de agosto, proporcionando mecanismos dirigidos a que las empresas recurran a este tipo de contratación; en línea con lo anterior, eliminó la exigencia de la contratación a tiempo completo del contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores, que pasa a poder celebrarse a tiempo parcial, a la vez que se facilita la formalización de contratos de trabajo en prácticas para mejorar la incorporación de los jóvenes al mercado laboral. No sin cierta polémica y crítica desde diversos sectores, la DF 3ª del citado Real Decreto-ley modificó, también, el art. 109 LGSS lo que provocó que determinados conceptos, antes exentos de cotización, quedasen ahora sujetos a esa obligación lo que produjo un importante impacto en el equilibrio salarial. Su efecto práctico ha sido enorme pues la nueva regulación convierte en cotizables conceptos como el cheque restaurante, el servicio de guardería en la empresa, el seguro médico, las aportaciones empresariales al plan de pensiones o entrega de acciones de la compañía gratis o a precio reducido, que hasta la fecha estaban exentos de cotizar a la Seguridad Social. Recientemente, dicha disposición ha sido desarrollada a través del Real Decreto 637/2014, de 25 de julio, por el que se modifica el artículo 23 del Reglamento general sobre cotización y liquidación de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre. Finalizando el año 2013, la DF 5ª de la Ley 22/2013, de Presupuestos Generales del Estado para el 2014 vino a derogar el apartado 8 del art. 33 ET. Dicho precepto reconocía la responsabilidad directa del FOGASA con respecto al pago de una parte de la indemnización por despido procedente (ex arts. 51 y 52 ET y 64 Ley Concursal) en empresas de menos de veinticinco trabajadores. Con motivo de la supresión de este apartado, a partir del 1 de enero de 2014, la indemnización por despido colectivo o por despido objetivo correrá íntegramente a cargo de la empresa, salvo que pueda demostrarse la insolvencia de la empresa, en cuyo caso el FOGASA respondería de forma subsidiaria. La primera de las reformas que vio la luz en el 2014 vino de la mano del Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida. Dicha disposición establece una tarifa plana reducida de las cotizaciones empresariales por contingencias comunes a la Seguridad Social para nuevas contrataciones indefinidas que incrementen, y después mantengan, tanto el nivel de empleo indefinido como el nivel de empleo total del empleador durante al menos tres años. Pocos días antes de cerrar esta edición, el Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, según aclara la propia Exposición de Motivos, ha introducido cambios importantes en relación con el fomento de la competitividad y el funcionamiento eficiente de los mercados. En el plano laboral, su aspecto más relevante es la materialización del Sistema Nacional de Garantía Juvenil que, dirigido a los jóvenes que no estén ocupados ni integrados en los sistemas de educación o formación, tiene el propósito de que puedan recibir “una oferta de empleo, educación continua, formación de aprendiz o período de prácticas tras acabar la educación formal o quedar desempleadas”. El Real Decreto-Ley hace referencia a las
22
Prólogo
medidas que se pondrán en marcha a tal fin: mejora de la intermediación, empleabilidad, apoyo para la contratación, fomento del emprendimiento, etc. Algunas de las citadas medidas tienen materializaciones concretas como la “tarifa joven” (bonificación mensual en la aportación empresarial a la cotización a la Seguridad Social de 300 euros durante un máximo de seis meses para quien contrate a jóvenes inscritos en el referido Sistema). El capítulo III Real Decreto-Ley 8/2014 modifica la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, para adaptarla a la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, que estableció como principio básico el de eficacia nacional de las autorizaciones. Por otro lado, dado que las empresas de trabajo temporal se han revelado como un potente agente dinamizador del mercado de trabajo, se amplían las actividades que van a poder desarrollar, añadiendo las actividades de formación para la cualificación profesional y de consultoría y asesoramiento de recursos humanos. El recorrido por los acontecimientos normativos producidos en el período que media entre la anterior y está séptima edición, no puede olvidar que, con fecha de 16 de julio, el Pleno del Tribunal Constitucional dictó sentencia desestimatoria del recurso de inconstitucionalidad presentado por el Parlamento de Navarra contra la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Con esta sentencia el Tribunal avala aspectos clave y fuertemente controvertidos de dicha reforma laboral. Tres son los preceptos cuyo encaje con la Constitución ha sido confirmado: el art. 4.3, que establece un periodo de prueba de un año para el nuevo contrato de trabajo indefinido de apoyo a los emprendedores; el art. 14.1, que prevé la posibilidad de que, en caso de discrepancia entre la empresa y los trabajadores respecto de la posible no aplicación de un convenio colectivo (el denominado “descuelgue”), la solución del conflicto pueda someterse a la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos o a órganos autonómicos equivalentes; y, por último, el art. 14.3, que establece la aplicación prioritaria de los convenios de empresa sobre los de ámbito superior (sectoriales) en una serie concreta de materias. Este permanente fluir de las normas y la importancia creciente de la jurisprudencia como instrumento fundamental en la interpretación y aplicación de los cambios normativos, hace imprescindible la actualización de obras que, como la que el lector tiene en sus manos, tiene como objetivo fundamental presentar en toda su extensión y problemática el derecho vivo y práctico del trabajo. La presente obra se cierra a fecha 5 de agosto de 2014. Madrid, 5 de agosto de 2014
Prólogo a la 6ª edición Desde el momento de máxima ocupación (tercer trimestre de 2007) se han destruido 3.553.533 de empleos en España: un 17,33% de toda la fuerza laboral. Hemos pasado de más 20 millones de personas con trabajo a finales de 2007 hasta algo menos de 17 millones, según los últimos datos de la EPA al final de 2012. Sin embargo, el paro no ha castigado a todos por igual. Una pequeña radiografía permite entender mejor el aumento en el paro, una tragedia que no ha afectado del mismo modo a toda la sociedad. Por sectores, la construcción ha destruido en los últimos cuatro años 1,6 millones de puestos de trabajo (un 59,8% de los ocupados en el sector), la industria 930 mil empleos (un 28,1%), el sector servicios 840 mil (un 6,2%) y la agricultura 164.987 (un 18,77%). Si nos fijamos en el género de los puestos de trabajo perdidos, 2.852.988 son hombres y 700.545 son mujeres. Por nivel educativo, se han destruido 1.468.439 de empleos entre los trabajadores con educación primaria o inferior y 1.220.746 entre los trabajadores con educación secundaria. Sin embargo, han aumentado en 83.306 los empleos de los trabajadores con educación superior desde el final de 2007 hasta hoy. Y, por último, por edad: el 78,6% del total de la destrucción de empleo eran jóvenes de hasta 30 años. Este es el aire que respira la 6ª edición de este manual a la que se añaden procesos de despido colectivo, los numerosos de suspensión y reducción de jornada, la rebaja de salarios y un sinfín de variaciones esenciales en la vida de nuestras relaciones laborales. La presente edición recoge los primeros ecos jurídicos de la reforma laboral del 2012. Así, en materia de despido colectivo, se han dictado ya numerosas sentencias por las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia y de la Audiencia Nacional. Aunque en menor escala, también han comenzado a dictarse sentencias sobre flexibilidad interna y sobre inaplicación de convenios colectivos, así como los primeros laudos arbitrales por el cauce de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos (art 82.3 ET). De igual modo, en este período se han producido importantes desarrollos reglamentarios. Es obligado citar, en este sentido, el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo, suspensión de contratos y reducción de jornada, aprobado por el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, y el Real Decreto 1484/2012, igualmente de 29 de octubre, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años. Pero la “reforma permanente”, como la ha calificado Palomeque, no ha cesado. Las modificaciones normativas no han dejado de producirse, no solo durante los meses posteriores al cierre de la edición del 2012, sino también en lo que lleva recorrido el 2013. Baste con citar la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social, el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, el Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas urgentes para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo y, en fin, el Real Decreto-Ley 11/2013, de 2 de agosto, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social. Es difícilmente cuestionable que lo que comenzó siendo una crisis sistémica, global, ha ido progresivamente convirtiéndose en una crisis local. Lo que hace unos años era una situación coyuntural, lentamente se ha convertido en un factor estructural de nuestra realidad social, económica y política. El sentimiento dominante hoy en día en la sociedad española y, diría más, en la de los países del sur de Europa es la incertidumbre, la inseguridad y la vulnerabilidad. Se trata de una particular “precariedad”, la de esa inestabilidad asociada a la desaparición de patrones a los que anclar las certezas.
24
Prólogo
Son tiempos oscuros y el tan utilizado concepto de crisis comienza a resultar insuficiente para medir el conjunto de transformaciones que está viviendo nuestra sociedad. Como en ediciones anteriores es imprescindible reconocer el excelente y laborioso trabajo de actualización llevado a cabo por Francisco Gómez Abelleira [Lecciones 9, 17, 18, 19, 27, 28, 29 y 30] y Ana de la Puebla Pinilla [Lecciones 7, 10, 11, 13, 14, 16, 20, 21, 24 y 25]. Su generosa compañía en esta tarea anual de actualización constituye una garantía de calidad del trabajo. La presente obra se cierra a fecha 20 de agosto de 2013. Tres Cantos, 20 de agosto de 2013
Prólogo a la 5ª edición Han transcurrido cinco años desde que vieran por primera vez la luz estas “Lecciones de Derecho del Trabajo”. Puede decirse que esta obra nació cuando se atisbaban los primeros efectos de la terrible crisis en la que nos encontramos sumidos. La singularidad de la economía española hace, sin duda, que la etapa en la que ahora nos encontramos sea una de las más duras y con más incertidumbres que se han abierto en nuestro país a lo largo de su historia. Las elevadas tasas de desempleo, que inciden de manera dramática en los trabajadores jóvenes, los bajos índices de cualificación profesional, el enquistamiento en nuestro mercado de trabajo de la contratación temporal, el singular comportamiento de los niveles de productividad, unido a un marco financiero lleno de inseguridades, muestran la gravedad de la actual situación. No sorprende, por tanto, que en tan dramático momento quienes han dirigido la acción de Gobierno de nuestro país hayan buscado medidas de diferente contenido y alcance para mitigar los devastadores efectos que la crisis ha producido y sigue produciendo en nuestro país. Con todo, han sido las reformas normativas producidas en el año 2012 las que han alterado de forma más radical nuestro modelo de relaciones laborales y han incidido, por tanto, profundamente en el texto de la presente obra. Primero, el Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero y, después, la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en vigor desde el 8 de julio de 2012, han puesto sobre la mesa una reforma finalista que tiene en la creación de empleo su objetivo. La misma, que supone un verdadero cambio “cultural” en la forma de entender las relaciones laborales para todos sus protagonistas (jueces, sindicatos, empresas…), busca acercarse a Europa a la hora de definir un modelo más flexible, más moderno y descentralizado de relaciones laborales pero peca de un cierto desequilibrio al afectar simultáneamente a todos los posibles ámbitos de flexibilidad que resultan de la dinámica contractual: entrada, interna o funcional y de salida. Sin duda, el hecho de que la reforma del 2012 siga caminando por la senda de las reformas huérfanas de acuerdo social como las que la precedieron en el 2010 y 2011 no es un buen signo. El resultado fue la huelga general convocada por las Confederaciones sindicales más representativas el pasado 29 de marzo. No obstante, en este contexto económico de inquietud e incertidumbre sobre el futuro de nuestro sistema productivo, en el que la sensación de naufragio del entero sistema de relaciones laborales es patente, se hace necesario avanzar en el terreno de las reformas. La negra sombra de la intervención se cierne sobre nuestra devaluada economía y las tasas crecientes de desempleo obligan a una reflexión responsable de todos los agentes sociales y políticos ante esta situación. Un último jalón dentro de este proceso de acelerados cambios normativos es el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, publicado en el Boletín Oficial del Estado de 14 de julio de 2012 y que, por supuesto, se encuentra incorporado al texto de la presente obra. No podemos olvidar que en este contexto de cambio no es menor el que se ha producido en el ámbito del proceso social. En efecto, éste ha experimentado entre finales de 2011 y principios de 2012 una reforma importante. En realidad, se trata de dos reformas que se entrecruzan, de las cuales la primera y más sustancial se ha producido de la mano de la aprobación de la Ley 36/2011, reguladora de la jurisdicción social, mientras que la segunda, procedente del Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero y, después, la Ley 3/2012, se limitado a instrumentar las consecuencias procesales de los cambios introducidos en aspectos tan importantes como, entre otros, el despido colectivo. No es momento ni lugar de preguntarnos por este cambio permanente, por las razones de esta legislación motorizada que conforma la locura legislativa de nuestros días. Pero lo cierto y verdad es