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ISBN 978-84-1336-594-7

Jaime Fernando Abedrapo Rojas

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

JAIME FERNANDO ABEDRAPO ROJAS

DERECHO AL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS

La necesaria renovación del compromiso con la persona humana DERECHO AL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS

Esta obra busca salir en defensa del ser humano y sus derechos desde una mirada personalista-comunitaria, ya que no sobrevivirán en un contexto de desafecto e indiferencia por los demás. En efecto, unos sistemas y/o regímenes auto contenidos deshumanizados en sus relaciones globales los supeditan a estructuras egoístas que únicamente reconocen la lógica del incentivo por el lucro. Allí no podrá florecer ni ser valorado el derecho al desarrollo, y por ende no será posible aplicar y sistematizar los derechos del desarrollo de los pueblos. En tiempos en que la ampliación de la conciencia humana de respeto medioambiental es percibida por las instituciones que conforman la Arquitectura Económica Internacional como una amenaza al “desarrollo” competitivo y a la prosperidad sustentada en el derecho a la acumulación, surge la imperiosa obligación de preguntarnos por el papel de la economía, por la composición del sistema económico y social internacional, por la situación ecológica mundial y por cuál es el estado de codificación del derecho al desarrollo, para desde ahí hacer una exhortación por una política del reencuentro con la humanidad. Al respecto, es la sociedad civil organizada la llamada a ser un actor principal que permita la esperanza de construir el NOSOTROS a escala doméstica e internacional y, eventualmente, evitar el colapso planetario que emerge del extravío de los individuos.

monografías

DERECHO AL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS La necesaria renovaciรณn del compromiso con la persona humana

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Jorge A. Cerdio Herrán

Francisco Muñoz Conde

José Ramón Cossío Díaz

Angelika Nussberger

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

DERECHO AL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS La necesaria renovaciรณn del compromiso con la persona humana

JAIME FERNANDO ABEDRAPO ROJAS

tirant lo blanch Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

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Dedicada a todos los pueblos y personas que han sido marginados del desarrollo de sus propias potencialidades, quienes verán una vida decente cuando la humanidad nuevamente se reencuentre con un sentido de comunidad, sustentada en el amor al prójimo y por sobre el interés personal y el derecho a acumular. Al maestro Fernando Moreno Valencia Y a quienes han sido mis compañías en vida: Ejemplo de vida y coherencia de rectitud, Marcia Compañera incondicional, Natalia Mi razón de vivir, Amira

Prólogo

EL DESAFÍO DE UN DESARROLLO A ESCALA HUMANA Nada hay que las sociedades deseen tanto como el ser desarrolladas, y nada es más difícil que alcanzar el desarrollo, al menos el verdadero desarrollo, o sea, aquel que posibilita el crecimiento de toda la persona y de todas las personas, independiente de su condición geográfica, étnica, política, social, cultural, económica, etc. Prácticamente no existe gobernante en el mundo, que no prometa a sus ciudadanos alcanzar el desarrollo y gozar de sus beneficios. Así las cosas, este concepto alberga en nuestros días un poder casi taumatúrgico, pues se le asocia con una suerte de panacea que satisface todas las necesidades y cumple todos los anhelos. Sin embargo, para alcanzar un desarrollo que sea más que crecimiento económico, más que abundancia de bienes y servicios, más que positivas cifras y estadísticas sociales, políticas y económicas se requiere de dos cualidades algo escasas por estos días, a saber: sentido común (que como dijera hace muchos años atrás Chesterton, es el menos común de los sentidos) y una buena dosis de heroísmo, porque arriesgarse y jugarse por lo que se cree más allá del mainstrean, implica nadar contra la corriente, actividad que no solo provoca cansancio, sino que amenaza con ahogarnos, si no contamos con la suficiente fortaleza. El libro de Jaime Abedrapo, que tenemos el honor de prologar, tiene una virtud escasa en estos días en el mundo académico, al menos cuando se aborda el tema del desarrollo. Abedrapo no se deja atrapar por estadísticas, o sofisticadas teorías ad hoc, ni cede a la mirada “tecnocrática” sobre el desarrollo, por el contrario, le otorga un centramiento antropológico y una preocupación ética de base. Desde el primer párrafo de su libro deja traslucir dicha preocupación: “la motivación por saber el por qué de la pobreza en tiempos de abundancia, cuál es la causa primera de la degradación del medio ambiente, cómo se intenta remediar la situación de sobre explotación de los recursos naturales, cuáles son los derechos vulnerados y cómo el sistema internacional actúa a favor de remediar la situación, se asumió como ejes

Eugenio Yáñez

de esta reflexión acerca de lo ‘humano’” (introducción). Esta perspectiva entiende el desarrollo desde la perspectiva de la persona humana, y más precisamente desde su dignidad, lo cual implica, no solo preguntarse por la naturaleza del desarrollo, sino, además, para qué desarrollarnos y cuáles son los medios adecuados para alcanzarlo, habida cuenta de que es un derecho natural enraizado en la naturaleza humana misma. ¿De qué modo emprende nuestro autor esta compleja y a la vez titánica tarea? Lo hace a varias voces. La del jurista que examina rigurosamente cada tratado internacional y sentencia. La voz del politólogo que explica al lector como funciona la arquitectura del poder internacional, y desentraña sus intersticios. Se escucha, además, la voz del cristiano que clama en el desierto por el derecho de los pueblos al desarrollo. En este contexto, aunque Jaime Abedrapo nos señala que solo se propone esclarecer si en los tratados internacionales se consagra o no un derecho al desarrollo, creemos que el contenido de su libro traspasa estas fronteras. Su análisis supera los márgenes de lo jurídico y lo politológico. Él no solo demuestra que los tratados internacionales no consagran dicho derecho, sino que, además, nos presenta una doctrina acerca del desarrollo, sustentada en una sólida base personalista. De este modo, la perspectiva jurídica, se funde con la mirada ética, política, económica, politológica. ¿Cuál es la propuesta doctrinal de Abedrapo? Él propone en el ámbito político una democracia personalista-cristiana, que supere el egoísmo propio de una democracia liberal, y en lo económico sugiere una economía social de mercado, capaz de armonizar la justicia social con el crecimiento económico, evitando de este modo las indeseables consecuencias de una economía de libre mercado, inspirada en el neoliberalismo. La crítica a la democracia liberal, dominante en la mayoría de los países occidentales, estriba en que ella sería la causante de la “crisis de aplicabilidad de los derechos humanos”. No habría en palabras de Abedrapo una “política del encuentro”, que supere ese “padrón común en la política económica mundial: la desconfianza, que es sinónimo o antítesis de la amistad cívica que se sostiene en el amor”, expresa Abedrapo. Algunas iniciativas se han dado en esta línea con la llamada “economía del don”, o “economía civil”, o “economía de comunión”, recogida en la Caritas in veritate de Benedicto XVI en el número 45, y en donde uno de sus repre-

Prólogo. El desafío de un desarrollo a escala humana

sentantes más conocido es el economista italiano Stefano Zamagni. El rechazo de Jaime Abedrapo a la economía neoliberal, “que no es otra cosa que la desregulación del sistema financiero, el aumento del intercambio comercial y la minimización del Estado como agente ejecutor y controlador del sistema económico”, radica en que es incapaz de generar bienestar para todos, según la famosa expresión de Ludwig Erhard. Este libro, como postula Abedrapo al comienzo de su obra, es “una reflexión acerca de ‘lo humano’”, que se proyecta en el ámbito político, social y económico. Podemos leer en filigrana que, para nuestro autor, el desarrollo al igual que para Paulo VI, es el paso de condiciones de vida menos humanas, a condiciones de vida más humanas. Condiciones más humanas, insistimos, es para el autor, mucho más que bienestar material. El libro trasunta cierta decepción, en el sentido de observar como el derecho internacional, la gobernanza mundial, la arquitectura económica internacional y el actuar de los Estados se desentienden de las personas, y por extensión de su dignidad. Este dato no es menor, habida cuenta que estos actores políticos y económicos tienen el poder y la posibilidad real de mejorar la precaria situación social y económica de millones de personas en el planeta. Según la CEPAL la pobreza alcanza en América Latina un triste y crónico 30% y que decir del África subsahariana y el sur de Asia que albergan la mayor proporción de pobres en el mundo, alcanzando un escandaloso 84,5%. A nivel mundial, según el Banco Mundial alrededor de 1200 millones de personas viven todavía en la pobreza, es decir, personas que viven con menos de USD 1,90 al día. Abedrapo advierte que revertir esta situación de pobreza y todo lo que este flagelo conlleva, no requiere solo de adecuadas políticas económicas y sociales, sino de un cambio cultural que obviamente tiene raíces antropológicas y éticas. En este sentido, su aspiración es “provocar un cambio paradigmático que permita un consenso en materias normativas que establezcan un orden económico internacional sustentado en nuevos axiomas”. Esos nuevos axiomas, son ciertamente antropológicos y éticos. Es decir, que el homo sapiens hasta el momento subordinado al homo economicus, vuelva a recuperar su lugar. Al igual que Acemoglu y Robinson en su libro “why

Eugenio Yáñez

nations fail”1, nuestro autor ve una debilidad (moral) muy grande en las instituciones políticas y económicas, responsables a la postre, nos dice, del subdesarrollo, de la pobreza, de la desigualdad. Dichas instituciones, afirma están más preocupadas de acumular capital, que se traduce en “la concentración de la riqueza, en un contexto de sobreexplotación de recursos naturales y excedente de producción”, más que de aliviar la precaria situación económica de millones de habitantes. Por ejemplo el Banco Mundial “se ha dedicado a mejorar constantemente las metodologías de estudios, ha cambiado su agenda de trabajo e incorpora nuevas temáticas, sin embargo, hasta ahora sólo ha sido eficiente en arrojar datos”, nos dice Abedrapo. Pareciera ser que las grandes instituciones que tienen en su mano el poder económico y político, estuvieran gobernadas por una especie de Prometeo desencadenado. Si leemos superficialmente el libro que comentamos nos podríamos quedar con la impresión de que el autor es una suerte de autoflagelante, al juzgar por las fuertes críticas al “orden mundial”, con una mirada pesimista del futuro de la humanidad. Sin embargo, si se lee con detención, este no es así. Abedrapo deja un gran espacio para la esperanza en un cambio que humanice dichas instituciones. Como dice él, que pasemos del YO al NOSOTROS. Concluye, en consecuencia, que la solución “está en nosotros”, es decir, “se requiere más que una reforma a la “arquitectura” económica internacional, un urgente llamado al humanismo integral, es decir, poner el centro en la persona misma, no en la estructura. Dicho en el lenguaje de la teología moral, sin desconocer las “estructuras de pecado”, el acento hay que ponerlo en el “pecado personal”, en la conversión de cada uno de los protagonistas del poder mundial. En la perspectiva de Abedrapo, no habrá un desarrollo pleno, si no convertimos primero los egoístas corazones de quienes toman las grandes decisiones. Si logramos ello, la humanización de las estructuras se da por añadidura. Esto no será posible si no se produce una suerte de revolución moral de carácter

El nombre completo del libro es: ¿por qué fracasan las naciones? Los orígenes del poder, de la prosperidad y la pobreza” (2012). Según sus autores el “gran problema” de la economía no es estrictamente económico, sino político. En consecuencia, no se debe culpar a la cultura, ni a la geografía o a las fallas del mercado, sino a las instituciones económicas y políticas.

Prólogo. El desafío de un desarrollo a escala humana

personalista. Abedrapo que se declara “Personalista-Comunitario”, siguiendo una tradición de autores como Peguy, Mounier, Maritain, ve en esta corriente de pensamiento una posibilidad real de tomarse en serio la dignidad de la persona humana, garantizando un “conjunto de derechos y deberes que permiten al ser humano desarrollar sus potencialidades y así ser persona”. Para decirlo con el trágico griego Píndaro, que el hombre llegue a ser lo que es. Asigna, como buen personalista, una gran responsabilidad y la esperanza de cambio, en los cuerpos intermedios y en el principio de subsidiariedad. Más allá de las buenas intenciones de nuestro autor cabe preguntarse una vez más, qué puede ofrecer el personalismo que ya no se haya discutido en América latina sobre el desarrollo. Desde fines de los 50 se viene hablando del desarrollo en América especialmente a partir de los trabajos de la CEPAL y las llamadas tesis Prebisch-Singer. Prebisch, un economista argentino, fue entre los años 1950 y 1963 el Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe y desde esta organización elaboró toda una estrategia de desarrollo para el continente, que como sabemos, fracasó. Hoy en día es la ONU a través de la PNUD la que viene ofreciendo directrices de acción para los países subdesarrollados o en vías de desarrollo. Si bien es cierto, la ONU ha ido ampliando su concepto acerca del desarrollo, es decir, incluyendo aspectos psicológicos o no materiales, como la autonomía o la libertad, la perspectiva de Jaime Abedrapo difiere en varios aspectos con esta dominante perspectiva de la ONU o más específicamente el PNUD. Mencionamos el caso de la ONU, pues el personalismo ofrece una visión equilibrada sobre el desarrollo, en el sentido de fijar ciertos límites. Hay ciertas concordancias en la visión y necesidad del desarrollo económico y social, pero existen discrepancias, respecto al foco de atención del desarrollo. En los Índices de Desarrollo Humano, como el “Panorama General Informe sobre Desarrollo Humano” 2016, titulado “Desarrollo humano para todos”, se transmiten cinco mensajes básicos: a) El universalismo es fundamental para el desarrollo humano, y este es posible para todos; b) Diversos grupos de personas siguen sufriendo carencias básicas y se enfrentan a importantes obstáculos para superarlas; c) El desarrollo humano para todos exige la reorientación de algunos aspectos analíticos y perspectivas de evaluación; d) Existen políticas que, si se aplican, contribuirían a lograr

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el desarrollo humano para todos; e) Una gobernanza mundial reformada, con un multilateralismo más justo, ayudaría a alcanzar el desarrollo humano para todos. A mayor abundancia se lee en el recién mencionado Informe: “El desarrollo humano consiste en ampliar las libertades de modo que todos los seres humanos puedan aprovechar las posibilidades que consideren más valiosas. Estas libertades tienen dos aspectos fundamentales: la libertad de bienestar, representada por los funcionamientos (functionings) y las capacidades (capabilities), y la libertad de agencia (freedom of agency), representada por la voz y la autonomía”. Como señalábamos recientemente los planteamientos de la ONU han ido variando en el sentido de poner el énfasis en la idea de “autonomía”. En este contexto, el aborto, la eutanasia, el matrimonio homosexual, son parte esencial y no accidental del desarrollo, pues son parte de la “libertad de bienestar”. Esta perspectiva claramente contrasta con los planteamientos de nuestro autor, que no llega tan lejos. Y así como Abedrapo toma distancia de los planteamientos sobre el desarrollo de la ONU, son evidentes las semejanzas entre los planteamientos de Abedrapo y la Doctrina Social de la Iglesia. Juan XXIII recuerda el deber de ayudar a las naciones económicamente subdesarrolladas como una exigencia “del bien común internacional: evitar toda forma de competencia desleal entre los diversos países en materia de expansión económica; favorecer la concordia y la colaboración amistosa y eficaz entre las distintas economías nacionales, y, por último, cooperar eficazmente al desarrollo económico de las comunidades políticas más pobres”2. El “Papa bueno” además, exhorta a cumplir tres difíciles deberes éticos: a) evitar la competencia desleal. Difícil petición, habida cuenta de una economía que funciona en base a la competencia y que ésta constituye un principio “sagrado” de la economía de libre mercado, presente en la mayoría de los países occidentales; b) favorecer la colaboración amistosa y eficaz entre los pueblos. Este segundo deber ético, es tan complicado de cumplir como el anterior, pues la competencia, supone un rival o adversario a vencer, aunque sea en buena lid. Ayudar al otro (un país, por ejemplo), podría debilitar la propia competencia, a no ser que se produzca un

Mater et magistra, 80.

Prólogo. El desafío de un desarrollo a escala humana

efecto “win win”, en el cual ambos ganen; c) cooperar al desarrollo de los más pobres. Este deber de solidaridad con los países más necesitados, suele llevarse a cabo a través de transferencia de tecnologías (al menos en las dos últimas décadas) o ayuda económica, para desarrollo de proyectos locales. Acá cumplen un rol importante organismos internacionales y Ongs. Algunos suelen pensar que las declaraciones pontificias no son más que palabras “pías”, pero poco realistas, pues la economía funciona de otra manera, como la misma experiencia se ha encargado de demostrar. Precisamente lo que propone Jaime Abedrapo, es romper con este paradigma. Abedrapo coincide, además, con el Papa Francisco en su crítica al paradigma tecnocrático reflejado particularmente en la sujeción del poder político al económico, responsable, por ejemplo, de los fracasos de las Cumbres Climáticas, como la de París el 2015. Volvamos al personalismo, al cual adscribe Abedrapo. Mounier en su ya clásica obra “Manifiesto al servicio del personalismo” nos dice: “llamamos personalista a toda doctrina, a toda civilización que afirma el primado de la persona humana sobre las necesidades materiales y sobre mecanismos colectivos que sustentan su desarrollo”. En este contexto, el personalismo “testimonia una convergencia de voluntades” y, en consecuencia, “deberíamos hablar en plural de ‘personalismos’”. ¿Adscribe nuestro autor a algún personalismo en particular? Creemos que no y que no es necesario por lo demás, ha vida cuenta que la riqueza de esta doctrina, radica en destacar la dignidad de la persona humana en todas sus dimensiones. El desarrollo es siempre de la persona y está al servicio de la persona, y no al revés. En este contexto, digamos que, en un sentido, un libro es el fin de un largo proceso reflexivo, que queda plasmado en un legajo de páginas, que el autor ofrece al lector, esperando aportar luz sobre un determinado tema o problema. En otro sentido, un libro es también un comienzo, en el sentido de que no debemos dar por agotado ningún tema o problema, y que lo propio de la vida de la inteligencia es estar siempre abierto a la realidad que nos interpela. En este sentido, una petición para el autor. Habida cuenta de los vertiginosos cambios, creemos que en algunos pocos años más este libro podría ser aggiornado, es decir, utilizando la terminología clásica, podría publicar una segunda edición aumentada y corregida. ¿Qué aspecto, a nuestro juicio, podría ser aumentado y quizá levemente corregido? Los aportes específicos

Eugenio Yáñez

del personalismo al desarrollo. Aquí hay una valiosa cantera que explorar y explotar. Jaime dispone de todas las herramientas adecuadas para extraer de las entrañas del personalismo una rica enseñanza en relación al desarrollo. Recomendamos la lectura de esta valiosa obra, que es una bocanada de aire puro, entre tanta polución academicista. Aunque es un libro escrito con rigurosidad, erudito en muchos ámbitos, profundo en sus planteamientos, no es un libro para especialistas, sino para todas aquellas personas que todavía tienen esperanza, más allá del poder o influencia de la que se dispone, en la construcción de un mundo mejor, que anida en lo más profundo de cada alma personal, y no en las gélidas estructuras, que a fin de cuentas están compuestas, también por personas. Abedrapo es claro y formal respecto al fracaso de consagrar el derecho al desarrollo en el ordenamiento jurídico internacional y más aún, en las políticas públicas: “el derecho al desarrollo es inaplicable por la falta de compromiso (amor)”, y por la fe desmedida en el llamado paradigma tecnocrático: “la fe en el progreso, encarnado en la tecnología nos aferra, y probablemente lo siga haciendo, a nuestros intereses y nos aleja de las responsabilidades, es decir, la ideología del valor del avance científico es, en gran parte, responsable de las dificultades para la aplicabilidad del derecho del desarrollo”. ¿Y qué puede significar en concreto que se imponga algo tan raro como el “amor” en la vida política y económica? Significaría entre otras cosas “pasar de vivir en un sistema en cual la máxima es la competencia y la conducta una justificación de nuestro interés, a uno en donde el afecto, que conllevan certezas y convicción, sean los sustentos del diálogo. Así, el derecho al desarrollo sería más que un discurso instalado por un puñado de hombres que defienden los estandartes de un personalismo abatido ante las fuerzas de los operadores financieros y el relativismo axiológico”. Solo me resta recomendar la lectura de este libro, escrito con rigurosidad de un historiador, con la profundidad de un filósofo, con la clarividencia del cientista político, con la claridad de un formador y la humanidad de un cristiano.

Eugenio Yáñez

Director del Instituto de Filosofía Universidad San Sebastián

Índice Abreviaturas.............................................................................................. 21 Introducción.............................................................................................. 25

PRIMERA PARTE GOBERNANZA ECONÓMICA MUNDIAL O SOCIEDAD INTERNACIONAL Consideraciones Generales........................................................................ 53

Capítulo Primero Fundamentos del derecho al desarrollo como derecho humano. Un pilar para la sociedad internacional 1. ¿Son los derechos solidarios parte de los derechos humanos?.............. 55 1.1. Visión ontológica de los derechos de la persona.......................... 67 1.2. ¿Qué y cuáles son los derechos de la persona humana?............... 71 2. Derechos humanos en el contexto de la modernidad........................... 78 2.1. Occidente, juego de poderes e imposiciones................................. 89 2.2. El desarrollo y occidente.............................................................. 92 2.2.1. Pensamiento liberal, mercado y capitalismo..................... 96 2.2.2. Liberalismo y desarrollo................................................... 101 2.2.3. Modelo de desarrollo post Segunda Guerra Mundial....... 105 3. ¿Hay camino hacia el derecho al desarrollo en el actual sistema internacional?............................................................................................. 112 3.1. Definición y clasificación de los derechos humanos durante el período contemporáneo (S. XIX-XX).......................................... 118

Capítulo Segundo Derecho humano al desarrollo y la visión economicista dominante 1. Orígenes del derecho al desarrollo....................................................... 127 2. Derecho al desarrollo y el derecho internacional contemporáneo........ 134 2.1. Derecho al desarrollo en su evolución a través de la AGNU. Contenido y disposiciones.................................................................. 140 2.2. Características jurídicas del modelo de desarrollo actual............. 143 3. Gestación y evolución del concepto de derecho al desarrollo............... 155 3.1. Nace el concepto de derecho al desarrollo................................... 159 3.2. Derecho al desarrollo en un mundo de ideas no fraternas............ 172 3.3. Derecho “al” desarrollo y el derecho “del” desarrollo.................. 185

Índice

3.4. El complejo camino normativo del derecho “del” desarrollo....... 190 3.4.1. Libertad, propiedad y el derecho “del” desarrollo............ 197 Reflexión primera parte............................................................................. 215

SEGUNDA PARTE “ARQUITECTURA” ECONÓMICA INTERNACIONAL Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE Consideraciones generales......................................................................... 221

Capítulo Tercero La aplicabilidad del derecho al desarrollo 1. La necesidad del derecho humano al desarrollo................................... 225 1.1. Derecho al desarrollo y los principios de la gobernanza económica mundial................................................................................... 232 1.2. Gobernanza económica plutocrática y el derecho al desarrollo. ¿Compatibles?............................................................................. 236 2. ¿Convergencia entre el concepto de desarrollo en los liberales y el derecho al desarrollo en la AGNU?......................................................... 241 2.1. Escuela de las Necesidades Básicas. Teoría del desarrollo económico desde la persona.................................................................. 252 3. La deshumanización del sistema internacional..................................... 256 3.1. Algunos casos y sus consecuencias sobre el derecho al desarrollo tras la actuación del BM.............................................................. 261 3.2. Revisión infructosa de la política económica internacional. Una mirada desde el BM..................................................................... 263 4. Objetivos de la gobernanza económica y su relación con los AMUMA...................................................................................................... 266 4.1. Relación de los principios básicos de la OMC con la aplicabilidad del derecho al desarrollo desde la sustentabilidad................. 285 5. Coherencia de la gobernanza (BM, FMI y OMC). Desafíos generales al desarrollo........................................................................................ 293 5.1. La gobernanza y las compañías multinacionales.......................... 297 5.2. Regímenes autocontenidos y el derecho al desarrollo................... 299 5.2.1. Una perspectiva de la dificultad en la aplicabilidad del desarrollo: derecho a la salud........................................... 302 5.3. La responsabilidad social, ¿una alternativa para la aplicabilidad del derecho al desarrollo?............................................................ 307 6. Gobernanza financiera y la generación de incertidumbre..................... 313 6.1. Características de los inversores. ¿La autorregulación existe?...... 319 6.2. Mundo financiero y la deuda externa. Un acercamiento a las discusiones al desarrollo de los pueblos............................................ 323

Índice

Capítulo Cuarto Desarrollo Sostenible 1. Principios del desarrollo sostenible...................................................... 339 2. Papel de Naciones Unidas en el desarrollo sostenible........................... 344 3. Declaración del Milenio y otros compromisos internacionales con el desarrollo sostenible. ¡Pocos resultados!.............................................. 348 3.1. Compromisos y decepciones........................................................ 350 Reflexión segunda parte............................................................................ 353

TERCERA PARTE RECONOCERNOS: MEDIO AMBIENTE Y EL DERECHO AL DESARROLLO Consideraciones generales......................................................................... 359

Capítulo Quinto Crecimiento de la economía mundial y medio ambiente. El dilema del desarrollo sostenible 1. Trayectoria y tendencia de la economía actual..................................... 367 1.1. Contrapunto con la Visión del PNUD.......................................... 370 2. Sociedad internacional contemporánea: entre la ampliación de comercio y la seguridad medioambiental....................................................... 375 3. Protección de los recursos naturales y medio ambiente: una preocupación creciente en la agenda internacional............................................. 381

Capítulo Sexto La urgencia y emergencia del desarrollo sostenible 1. El hombre y su entorno....................................................................... 385 1.1. El cambio global.......................................................................... 389 2. Consecuencias del cambio climático desde la mirada científico-ambientalista. La emergencia por la aplicabilidad del derecho al desarrollo........................................................................................................ 392 2.1. Ambientalistas azul profundo y derecho al desarrollo. Una antítesis............................................................................................. 395 3. Desarrollo sostenible, derecho al desarrollo y conflictos de intereses... 397 4. ¿Cómo cambiar la política económica internacional para hacerla sostenible?................................................................................................ 403 4.1. Reforma a Bretton Woods. El G 24 y su propuesta de alternativa al modelo de desarrollo............................................................... 404 4.2. Reivindicaciones desde el prisma neoliberal................................. 408 4.3. Alternativa ESEM........................................................................ 414

Índice

4.3.1. Resituando a la economía................................................ 419 4.3.2. La justicia social............................................................... 423 4.3.3. ¿Por qué la Economía Social debe sumar el componente ecológico?........................................................................ 426 5. Sociedad civil en movimiento y la renovación del pensamiento............ 429 5.1. IIDS, por la aplicabilidad del derecho al desarrollo...................... 437 5.2. Sociedad civil organizada y su propuesta de modelo de desarrollo................................................................................................ 440

Capítulo Séptimo Ideas para fomentar la aplicabilidad del derecho al desarrollo 1. ¿Cómo insertar en los intereses de los Estados el derecho al desarrollo?...................................................................................................... 447 2. Empowerment..................................................................................... 453 Conclusiones: la respuesta está en nosotros............................................... 461 Bibliografía Consultada............................................................................. 469