derecho y democracia
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Henrik López Sterup
Parlamento democrático y justicia constitucional Luis Felipe Nava Gomar
Libertad de expresión y propaganda negativa
derecho y democracia La Colección Derecho y Democracia de Tirant lo Blanch representa un proyecto editorial que tiene por objeto la difusión de obras doctrinales y de análisis jurisprudencial que aborden temas vinculados con los retos del Estado democrático constitucional del siglo XXI, desde la perspectiva del Derecho Constitucional, la Ciencia Política o el Derecho Electoral. Lo anterior, en virtud de la trascendencia que tiene en la actualidad la progresiva supranacionalidad del Derecho, la revalorización de los derechos fundamentales y la evolución de los sistemas electorales y de representación política. Por tanto, esta colección atiende a una visión interdisciplinaria y a la importancia que tiene el estudio comparado de las diversas experiencias nacionales de Iberoamérica.
Yessica Esquivel Alonso
Valores superiores e interpretación constitucional Francisco Javier Díaz Revorio
Migración irregular y derechos humanos Julieta Morales Sánchez
Control de convencionalidad y convergencia interpretativa Saúl Mandujano Rubio
Derecho a la educación de las personas con discapacidad Enrique Belda (dir.)
Democracia, administración pública, federalismo y sistemas políticos locales Daniel Javier de la Garza Montemayor (Et al. coordinadores)
derecho y democracia
18
Flavio Galván Rivera
La protección constitucional de los derechos sociales: el diálogo entre teoría y praxis
LECCIONES DE DERECHO ELECTORAL Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Flavio Galván Rivera
LECCIONES DE DERECHO ELECTORAL Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Estefanía Esparza Reyes
Lecciones de Derecho Electoral y Democracia Participativa es una compilación de los originales de los artículos publicados en la Revista Siempre! Presencia de México, en la columna Breviarios de Derecho Electoral. Son ensayos breves, sencillos, de difusión o cultura general, clasificados en tres apartados, el primero corresponde a temas de Derecho Electoral; el segundo a instituciones de Democracia Participativa y el tercero a las propuestas personales para la agenda de la próxima reforma electoral, que tanta falta hace a la democracia mexicana, para corregir el rumbo, para retomar los principios del federalismo electoral, con independencia de revisar otras instituciones de innegable importancia y trascendencia para el sistema jurídico, político y económico de México. Para su mejor comprensión y sistematización, la primera parte se subdivide en cuatro secciones, la primera se ocupa del Derecho Electoral sustantivo; la segunda al poco estudiado y expuesto Derecho Electoral Sancionador; la tercera al Derecho Procesal Electoral y la cuarta al casi desconocido, en la Ciencia Jurídica Mexicana, Derecho Electoral Orgánico, relativo a la existencia, estructura, funcionamiento y características de los órganos de autoridad electoral, administrativos y jurisdiccionales. Flavio Galván Rivera
derecho y democracia
LECCIONES DE DERECHO ELECTORAL Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
LECCIONES DE DERECHO ELECTORAL Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
FLAVIO GALVÁN RIVERA
tirant lo blanch Ciudad de México, 2019
Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Directores de la Colección Derecho y Democracia:
PEDRO ESTEBAN PENAGOS LÓPEZ Magistrado de Tribunal Colegiado de Circuito del Poder Judicial de la Federación
CLICERIO COELLO GARCÉS Doctor en Derecho Constitucional por la Universidad de Castilla-La Mancha, España
© Flavio Galván Rivera
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-365-3 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE Relación cronológica de artículos............................................................. 11 Prólogo.................................................................................................... 17 Clicerio Coello Garcés Introducción............................................................................................. 21
PRIMERA PARTE DERECHO ELECTORAL SECCIÓN PRIMERA DERECHO ELECTORAL SUSTANTIVO ELECCIONES LIBRES. AUTÉNTICAS Y PERIÓDICAS......................... 29 ELECCIONES LIBRES. VOTO LIBRE..................................................... 31 PROCEDIMIENTO ELECTORAL FEDERAL 2017-2018...................... 34 CALENDARIO ELECTORAL 2016-2017............................................... 36 ELECCIONES. DEMOCRACIA Y CORRUPCIÓN................................. 38 VOTO ELECTRÓNICO Y DEMOCRACIA............................................ 40 NACIMIENTO. RESIDENCIA Y CIUDADANÍA EN OAXACA. REQUISITO PARA SER GOBERNADOR.......................................................... 43 ORIUNDEZ Y RESIDENCIA. REQUISITOS PARA SER CANDIDATO..... 45 CANDIDATOS INDEPENDIENTES Y DE PARTIDO. ELECCIONES 2017-2018 ¿EQUIDAD EN LA CONTIENDA?....................................... 48 CANDIDATURA INDEPENDIENTE PARA PRESIDENTE. INSTITUCIÓN DISTRACTORA, INEFICAZ E INTRASCENDENTE.................. 49 CANDIDATOS INDEPENDIENTES 2018 PARA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA............................................................................................ 51 CANDIDATO NO REGISTRADO ANTE EL INE. EL CANDIDATO SIN PARTIDO MÁS INDEPENDIENTE........................................................ 53 CAMPAÑA. PRECAMPAÑA. INTERCAMPAÑA................................... 55 ¿INTERCAMPAÑA Y PRECAMPAÑA IGUAL A CAMPAÑA ELECTORAL?........................................................................................................ 56 CAMPAÑA ELECTORAL ¡POR FIN!..................................................... 58 CAMPAÑA ELECTORAL. SER Y DEBER SER...................................... 60 CAMPAÑA ELECTORAL: DEBER SER................................................. 62 MODELO DE COMUNICACIÓN. POLÍTICA UN FANTASMA ELECTORAL.................................................................................................... 63 SPOTIZACIÓN I ¿MODELO DE COMUNICACIÓN POLÍTICA?........ 66 SPOTIZACIÓN II. ALGUNAS ACCIONES. REACCIONES Y OMISIONES.......................................................................................................... 68
8
Índice
SPOTIZACIÓN III. ALGUNAS ACCIONES. REACCIONES Y OMISIONES.......................................................................................................... 70 PROPAGANDA UTILITARIA Y CAMPAÑA ELECTORAL.................... 73 DEBATE ¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE?................................................ 74 LIBERTAD DE EXPRESIÓN POLÍTICA-ELECTORAL EN RADIO Y TELEVISIÓN........................................................................................... 76 JORNADA ELECTORAL: 1º DE JULIO de 2018.................................... 78 VOTO. REFLEXIÓN. DECISIÓN. RESPONSABILIDAD........................ 80 EL ACTO JURÍDICO DE VOTAR........................................................... 82 DEMOCRACIA Y POPULISMO............................................................. 84 DEMOCRACIA Y TIRANÍA................................................................... 85 ELECCIÓN DE PRESIDENTE: VOTOS VÁLIDOS Y VOTOS NULOS..... 87 VOTOS VÁLIDOS, NULOS E INUTILIZADOS...................................... 89 RENUNCIA A LA CANDIDATURA PRESIDENCIAL ¿DECLINACIÓN. ABDICACIÓN. DESERCIÓN?................................................................ 91 PREP. CONTEO RÁPIDO Y CÓMPUTOS ELECTORALES................... 93 CÓMPUTO ELECTORAL: RESULTADO DEFINITIVO Y FIRME...... 95 CÓMPUTO Y CALIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL..... 97 CARRO COMPLETO 2018. TRIUNFO CASI ABSOLUTO DE MORENA........................................................................................................... 99 PARTIDOS POLÍTICOS. PÉRDIDA DE REGISTRO............................... 101 VOTACIÓN VÁLIDA EMITIDA. PÉRDIDA DE REGISTRO COMO PARTIDO................................................................................................ 103 PÉRDIDA DE REGISTRO COMO PARTIDO POLÍTICO. AUTORIDAD COMPETENTE PARA DECLARARLA.................................................. 105 ENCUENTRO SOCIAL Y NUEVA ALIANZA PÉRDIDA DE REGISTRO......................................................................................................... 106 FINANCIAMIENTO PÚBLICO ELECTORAL PARA PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES............................................................................ 108 ACCIÓN. REACCIÓN. REFLEXIÓN Y DECISIÓN............................... 110 ELECCIONES. DINERO Y EQUIDAD I.................................................. 112 ELECCIONES. DINERO Y EQUIDAD II................................................ 114 A VEINTE AÑOS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO DIRECTO PARA PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES................................................. 115 FISCALIZACIÓN DE GASTOS DE CAMPAÑA. CRONOGRAMA LEGAL......................................................................................................... 117 14 DE JULIO DE 2017 ¿VIERNES NEGRO PARA LA FISCALIZACIÓN ELECTORAL?......................................................................................... 118 FISCALIZACIÓN ELECTORAL NACIONAL. UTF, CF Y CG DEL INE ¿QUÉ SON Y PARA QUÉ?...................................................................... 120 COALICIONES. FRENTES Y FUSIONES. LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS..................................................................................... 121 COALICIONES, PARTIDOS POLÍTICOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES................................................................................. 123
9
Índice
COALICIONES, SIN BENEFICIO PARA EL PUEBLO............................ 125 DEMOCRACIA INTRAPARTIDISTA..................................................... 126 PRESIDENTE Y GOBERNADOR INTERINO SUSTITUTO Y PROVISIONAL................................................................................................... 128
SECCIÓN SEGUNDA DERECHO ELECTORAL SANCIONADOR FRAUDE ELECTORAL ¿DELITO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS?.... 133 VIOLENCIA EN CONTRA DE LAS MUJERES EN LA POLÍTICA. ACCIONES, OMISIONES Y REACCIONES................................................ 135 ¿NUEVAS JUANITAS O JUANITOS EN OAXACA 2018? ¿UNA VARIANTE DE FRAUDE ELECTORAL?.................................................... 137
SECCIÓN TERCERA DERECHO PROCESAL ELECTORAL JUSTICIA ELECTORAL, A TREINTA AÑOS DE DISTANCIA.............. 143 JUSTICIA COTIDIANA........................................................................... 145 JURIDICIDAD DE LAS ELECCIONES Y NULIDAD DE LA ELECCIÓN EN COYOACÁN 2018............................................................................ 148 VALIDEZ O NULIDAD DE LAS ELECCIONES..................................... 150 GUBERNATURA DEL ESTADO DE PUEBLA ¿VALIDEZ O NULIDAD DE LA ELECCIÓN?................................................................................ 152 PRESUNCIÓN CONSTITUCIONAL DE NULIDAD DE UNA ELECCIÓN....................................................................................................... 153 JUICIOS Y RECURSOS ELECTORALES. JUSTICIA PRONTA, COMPLETA, EXPEDITA E IMPARCIAL................................................................ 155 MAGISTRADOS ELECTORALES LEGISLADORES.............................. 157 MÁXIMA PUBLICIDAD ELECTORAL JURISDICCIONAL................... 159 CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES ELECTORALES. LECCIONES DE LA COTIDIANA PRÁXIS JURISDICCIONAL............................... 161
SECCIÓN CUARTA DERECHO ELECTORAL ORGÁNICO ÓRGANOS ELECTORALES FEDERALES. DATOS DE LA HISTORIA..... 167 TEPJF-INE-FEPADE. TRÍPODE INSTITUCIONAL DE LA DEMOCRACIA MEXICANA............................................................................. 169 CASILLA ÚNICA (MESA DIRECTIVA DE CASILLA COMÚN). ACIERTOS Y DESACIERTOS DEL LEGISLADOR ELECTORAL DE 2014...... 170 TRIBUNALES ELECTORALES LOCALES. ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO Y FINANCIAMIENTO...................................................... 172
10
Índice
VACÍO LEGISLATIVO ORGÁNICO: ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL EN LOS TRIBUNALES ELECTORALES LOCALES DE LA REPÚBLICA.......... 175 TRIBUNALES ELECTORALES LOCALES ¿A QUÉ PODER LEGISLATIVO ESTÁN SUJETOS?......................................................................... 176 INDEPENDENCIA DE LOS TRIBUNALES ELECTORALES. FEDERAL Y LOCALES............................................................................................ 178 MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN.............................................................................................. 180 MAGISTRADOS LOCALES PROPIETARIOS Y SUPLENTES. SU DESIGNACIÓN. REFORMA ELECTORAL DE 2014................................. 183 CAPITIS DEMINUTIO DE INSTITUTOS ELECTORALES LOCALES...... 185 CONTEO RÁPIDO EN LAS ELECCIONES LOCALES DE 2018........... 186 FEDERALISMO ELECTORAL Y ELECCIONES EN NAYARIT 2017.... 188 INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL: PRESUPUESTO 2018. EL MÁS ALTO DE LA HISTORIA RECIENTE............................................ 191
SEGUNDA PARTE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA................................................................................................ 195 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DEMOCRACIA DELIBERATIVA.... 197 REFERÉNDUM Y PLEBISCITO.............................................................. 199 CONSULTA POPULAR. NOVEDAD CONSTITUCIONAL.................... 201 CONSULTA A COMUNIDADES INDÍGENAS....................................... 203
TERCERA PARTE AGENDA PARA LA PRÓXIMA REFORMA ELECTORAL LA INMINENTE REFORMA ELECTORAL........................................... 209 ¿RECONSTRUIR EL FEDERALISMO?.................................................. 210 FEDERALISMO ELECTORAL O CENTRALISMO. LA LECCIÓN DE LAS ELECCIONES 2016-2017................................................................ 212 FÓRMULAS DE CANDIDATOS. REGISTRO Y ELECCIÓN................. 213 ELECCIONES EN CHIAPAS 2017-2018. IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES................................................................................... 215 CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES ELECTORALES. SU PROCEDIBILIDAD ES UNA REFORMA INELUDIBLE................................ 217 LEY PARA LA CONSULTA A PUEBLOS INDÍGENAS. OMISIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGISLATIVA FEDERAL.................................. 219
RELACIÓN CRONOLÓGICA DE ARTÍCULOS NO.
TÍTULO DEL ARTÍCULO
FECHA
NÚMERO
1
Murat Hinojosa sí puede ser gobernador. Cumple con los requisitos de la ley.
22-05-2016
3284
2
Oriundez y residencia, condiciones para ser candidato. Voces de gran trascendencia.
5-06-2016
3286
3
Un fantasma electoral. Modelo de comunicación política.
19-06-2016
3288
4
¿Modelo de comunicación política? Spotización I
3-07-2016
3290
5
Algunas acciones, reacciones y omisiones. Spotización II.
17-07-2016
3292
6
El pueblo de México merece mejor suerte. Spotización III.
31-07-2016
3294
7
Magistrados del Tribunal Electoral. Requisitos y procedimiento de elección.
28-08-2016
3298
8
¡Viva la independencia de los tribunales electorales! En el mes de la Patria.
11-09-2016
3300
9
Tribunales electorales locales. Estructura, funcionamiento y financiamiento.
25-09-2016
3302
10
Magistrados electorales legisladores. La interpretación de la ley.
9-10-2016
3304
11
Justicia cotidiana. Indispensable encontrar soluciones de fondo.
23-10-2016
3306
12
Elecciones libres, reales y periódicas. Que no se desvirtúe el Estado democrático.
6-11-2016
3308
13
Elecciones libres. Voto libre. La participación ciudadana.
20-11-2016
3310
14
Violencia contra las mujeres en la política. Acciones, omisiones y reacciones.
4-12-2016
3312
15
Voto electrónico y democracia. ¿Satisface los requisitos constitucionales?
18-12-2016
3314
16
Justicia Electoral a treinta años de distancia. Febrero de 1987.
1-01-2017
3316
17
Las hojas de los calendarios electorales 2017: Coahuila, Estado de México…
15-01-2017
3318
18
Autoridad electoral nayarita pide ayuda al INE. En materia del PREP.
29-01-2017
3320
19
Dinero y equidad en las elecciones. En un Estado de Derecho.
12-02-2017
3322
12 NO.
Flavio Galván Rivera
TÍTULO DEL ARTÍCULO
FECHA
NÚMERO
20
Dinero y equidad en las elecciones. Principio rector.
26-02-2017
3324
21
Ser y deber ser en una campaña electoral. ¿Cuál es la realidad social?
23-04-2017
3332
22
Campañas electorales: qué se puede y qué no se puede regalar. Consultable en: http://www.siempre.mx/2017/05/campanas-electoralesque-se-puede-y-que-no-se-puede-regalar/
6-05-2017
Sólo versión electrónica
23
Debate ¿Qué es y para qué sirve? Consultable en: 20-05-2017 http://www.siempre.mx/2017/05/debate-que-es-y-paraque-sirve/
Sólo versión electrónica
24
La lección de las elecciones 2016-2017. ¿Federalismo electoral o centralismo?
23-07-2017
3345
25
Fiscalización de gastos de campaña. Cronograma legal.
30-07-2017
3346
26
¿Viernes negro para la fiscalización electoral? 14 de julio de 2017.
6-08-2017
3347
27
Fiscalización electoral nacional. UTF, CF Y CG del INE ¿Qué son y para qué?
13-08-2017
3348
28
Presunción constitucional de nulidad de una elección. La aplicación del Derecho.
20-08-2017
3349
29
Financiamiento Público Electoral. Partidos políticos nacionales.
27-08-2017
3350
30
Vacío legislativo orgánico: estructural y funcional. Tribunales electorales locales de la república.
3-09-2017
3351
31
A veinte años de financiamiento público directo. Consultable en: http://www.siempre.mx/2017/09/a-veinte-anos-definanciamiento-publico-directo/
9-09-2017
Sólo versión electrónica
32
INE: presupuesto 2018, el más alto de la historia reciente.
24-09-2017
3354
33
El dinero es del pueblo. Acción. Reacción. Reflexión y decisión.
1-10-2017
3355
34
El Federalismo electoral. La inminente reforma electoral.
8-10-2017
3356
35
¿Reconstruir el Federalismo? Excesivo Centralismo.
15-10-2017
3357
36
Candidatura independiente presidencial, una distracción, además de ineficaz e intrascendente.
29-10-2017
3359
13
Lecciones de Derecho Electoral y democracia participativa
NO.
TÍTULO DEL ARTÍCULO
FECHA
NÚMERO
37
El candidato sin partido más independiente. Abanderado no registrado ante el INE.
5-11-2017
3360
38
Trípode institucional de la democracia mexicana. INE, TEPJF Y FEPADE.
12-11-2017
3361
39
¿Hay equidad entre candidatos independientes y de partido? Elecciones 2017-2018.
19-11-2017
3362
40
Elecciones en un ambiente de corrupción e impunidad. Consultable en: http://www.siempre.mx/2017/11/elecciones-en-un-ambiente-de-corrupcion-e-impunidad/
25-11-2017
Sólo versión electrónica
41
Conteo rápido en las elecciones locales de 2018. Consultable en: http://www.siempre.mx/2017/12/conteo-rapido-en-laselecciones-locales-de-2018/
2-12-2017
Sólo versión electrónica
42
Capitis deminutio de Institutos Electorales locales ¿Tendrá sentido mantenerlos?
17-12-2017
3366
43
Las controversias constitucionales sí proceden en elecciones. Es inaplazable reforma legal al respecto.
24-12-2017
3367
44
Lecciones de la cotidiana praxis jurisdiccional. Controversias constitucionales electorales.
31-12-2017
3368
45
¿Qué es una coalición, un frente y una fusión? Ley General de Partidos Políticos.
14-01-2018
3370
46
Es necesario un poder electoral donde estén INE, Tribunal Electoral y FEPADE.
21-01-2018
3371
47
Coaliciones (hoy) sin beneficio para el pueblo. Sin rumbo específico.
28-01-2018
3372
48
Hay que aprovechar el papel de las APN serias. Coadyuvan al desarrollo democrático.
4-02-2018
3373
49
Magistrados locales propietarios y suplentes. Incongruencias en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
11-02-2018
3374
50
Las cuatro etapas de un procedimiento electoral federal: Preparación, Jornada, Resultados y Dictamen.
18-02-2018
3375
51
Aciertos y desaciertos del legislador electoral de 2014. Consultable en: http://www.siempre.mx/2018/02/aciertos-y-desaciertos-del-legislador-electoral-de-2014/
24-02-2018
Sólo versión electrónica
14
Flavio Galván Rivera
NO.
TÍTULO DEL ARTÍCULO
FECHA
NÚMERO
52
PREP y conteo rápido no son definitivos. La estabilidad política-económica no está en riesgo.
4-03-2018
3377
53
Tres subetapas del procedimiento electoral. Precampaña, intercampaña y campaña.
11-03-2018
3378
54
Las tres subetapas electorales son nugatorias. Interpretación y Jurisprudencia del Tribunal Electoral.
18-03-2018
3379
55
El Tribunal Electoral tiene la última palabra. ¿Porqué tanto brinco si el suelo está parejo?
25-03-2018
3380
56
Campaña electoral ¡por fin! Clara, textual y sin ambages.
1-04-2018
3381
57
Campaña electoral con ética y derecho. Lo que debe ser.
8-04-2018
3382
58
Candidatos independientes 2018. Consultable en: http://www.siempre.mx/2018/04/candidatos-independientes-2018/
14-04-2018
Sólo versión electrónica
59
Democracia y populismo. Debemos razonar nuestro voto.
29-04-2018
3385
60
Democracia y tiranía ¿Y la división de poderes?
6-05-2018
3386
61
Sí buscaba influir “Y si los niños fueran candidatos”. Después de una década ¡una nueva reflexión!
13-05-2018
3387
62
Falsos trans en Oaxaca quisieron ser Juanitas. ¿Variante de fraude electoral?
20-05-2018
3388
63
Margarita Zavala… votos válidos, nulos e inutilizados. Lo que dice la Ley Electoral.
27-05-2018
3389
64
Declinación, abdicación… sinónimos de renuncia. Los casos de Castillo, Muñoz Ledo y Zavala.
03-06-2018
3390
65
El acto jurídico de votar. Pensar con serenidad.
10-06-2018
3391
66
Elección presidencial: Votos válidos y votos nulos, conforme en la ley materia.
17-06-2018
3392
67
1 de julio: jornada electoral. Día de fiesta cívica.
24-06-2018
3393
68
Hoy es el gran día. Reflexión, decisión, responsabilidad.
1-07-2018
3394
69
Carro completo 2018. Triunfo casi absoluto de MORENA
15-07-2018
3396
70
Pérdida de registro de un partido político. De no obtener 3% de la votación.
22-07-2018
3397
71
Votación válida emitida Consultable en: http://www.siempre.mx/2018/07/votacion-valida-emitida/
28-07-2018
Sólo versión electrónica
72
Votación válida emitida. Pérdida de registro como partido.
5-08-2018
3399
15
Lecciones de Derecho Electoral y democracia participativa
NO.
TÍTULO DEL ARTÍCULO
FECHA
NÚMERO
73
Elección presidencial. Cómputo y calificación.
19-08-2018
3401
74
Juicios y recursos electorales. Justicia expedita, completa e imparcial.
26-08-2018
3402
75
Pérdida de registro como partido político. Quién es la autoridad competente.
2-09-2018
3403
76
Encuentro Social y Nueva Alianza pierden su registro. Certeza y seguridad jurídica.
9-09-2018
3404
77
Fórmulas de candidatos: registro y elección. Urge una reforma.
16-09-2018
3405
78
Chiapas: Igualdad entre mujeres y hombres. Elecciones 2017-2018.
23-09-2018
3406
79
Coyoacán 2018: nulidad de la elección. Consultable en: http://www.siempre.mx/2018/09/coyoacan-2018-nulidad-de-la-eleccion/
29-09-2018
Sólo versión electrónica
80
¿Delito de los partidos políticos? Consultable en: http://www.siempre.mx/2018/10/delito-de-los-partidos-politicos/
6-10-2018
Sólo versión electrónica
81
¿Validez o nulidad de la elección? El caso de Puebla
4-11-2018
3412
82
Validez o nulidad de las elecciones. Libres, auténticas y periódicas.
11-11-2018
3413
83
Democracia intrapartidista. Urge construirla y practicarla.
18-11-2018
3414
84
Historia de los órganos electorales federales. 1946-2014.
25-11-2018
3415
85
Democracia representativa y democracia participativa. La soberanía del pueblo.
2-12-2018
3416
86
Máxima publicidad electoral jurisdiccional. No hay presiones sino presionados.
9-12-2018
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Democracia participativa y democracia deliberativa. El Estado de Derecho debe ser conforme a Derecho.
16-12-2018
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Referéndum y plebiscito. Importancia de la participación ciudadana.
23-12-2018
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Consulta popular. Novedad constitucional.
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Presidente y gobernador. Interino, sustituto y provisional.
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Consulta a comunidades indígenas. Deber del Estado.
13-01-2019
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Ley para la consulta a pueblos indígenas. Omisión constitucional y legislativa federal.
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PRÓLOGO La obra Lecciones de Derecho Electoral y democracia participativa es producto de la innovación editorial de su autor, ya que a través de un cumulo importante de artículos claros y breves se realizan grandes aportaciones sobre temáticas específicas del ámbito electoral. Con ello, se cumple una de las funciones más importantes de la ciencia jurídica, que consiste en lograr la difusión entendible del derecho; lo que contribuye, además, a la certeza como elemento esencial del Estado de Derecho. Esto es así, porque la certidumbre jurídica implica, por una parte, la objetividad, racionalidad y previsibilidad en el orden jurídico, y por otra, que el derecho sea comprensible para todos. De manera que, la claridad narrativa y el vasto conocimiento jurídico del Doctor Flavio Galván Rivera, constituyen los pilares de esta importante obra, en la que se deja constancia del largo y magistral camino que ha recorrido en el ámbito electoral, tanto en la jurisdicción como en la academia. Por ello, difícilmente puede abordarse o comprenderse el Derecho Electoral sin llegar en algún momento a una referencia doctrinal, criterio interpretativo o sentencia en la que el maestro Galván Rivera haya dejado huella o plasmado sus consideraciones jurídicas. De ahí la relevancia que esta obra tiene para quienes deseen incursionar o continuar reflexionando en torno a los temas de mayor trascendencia para el Derecho Electoral, sin pasar por alto, las importantes aportaciones que se realizan en este libro para el Derecho Constitucional y la Ciencia Política, lo que puede advertirse del contenido multidisciplinar de los artículos que lo integran y por la diversidad de temas que se analizan. También debe precisarse que esta obra contiene un destacado ejercicio de clasificación, en la que se han sistematizado un conjunto de artículos que se escribieron en diferentes momentos, por tanto, el mérito de la congruencia y unidad es destacable, lo que configura un emprendimiento editorial que sólo logran concretar con éxito quienes, como el jurista Galván Rivera, tienen pleno conocimiento de la disciplina jurídica que ha sido objeto de estudio durante toda su vida.
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Clicerio Coello Garcés
Así, la organización temática del contenido de la obra facilita su estudio y apuesta por una mayor comprensión de la materia, ya que en un breve lapso el lector podrá adquirir suficientes elementos sobre la temática de análisis; siempre acompañado del didáctico bolígrafo de un maestro. Lecciones de Derecho Electoral y democracia participativa cuenta con tres grandes apartados en los que se aborda, en primer lugar, el Derecho Electoral con sus diversas vertientes y criterios jurisdiccionales; seguido de los mecanismos o formas de participación en el sistema democrático y, finalmente, un capítulo de análisis y propuestas a través de las cuales se advierte el constante esfuerzo por revisar esta disciplina ante la realidad cambiante, porque el Derecho Electoral solo es comprensible ante un contexto social específico, un modelo de Estado y una forma definida de gobierno, que desde la perspectiva democrática requiere, desde luego, de su revisión permanente. El apartado de Derecho Electoral se compone de cuatro secciones: la primera de ellas está dedicada al Derecho sustantivo; dos secciones más abordan el Derecho adjetivo o procesal, una de ellas desde el enfoque del Derecho Procesal Sancionador y, en otra, se analiza el Derecho Procesal Electoral desde la creación de los órganos jurisdiccionales y principios que los rigen, hasta las leyes que regulan la actuación de los juzgadores; y finalmente, una última sección dedicada al Derecho Electoral Orgánico, en la que se estudia la existencia, estructura y funcionamiento de los órganos administrativos y jurisdiccionales del ámbito electoral. Así, la estructura inicial que guarda esta obra ayuda a comprender al Derecho Electoral desde sus elementos básicos, ya que el libro que el lector tiene entre sus manos narra con énfasis pedagógico los antecedentes históricos, así como los diversos conceptos, principios y fundamentos de derecho, acercándolo a una gran amplitud de temas que promueven un análisis crítico de la materia. Por otra parte, es importante mencionar que los artículos breves que componen la obra facilitan la comprensión del texto y hace que su lectura sea más cómoda, pues el lector tiene la opción de disfrutar diversos temas sobre una misma materia en poco tiempo, privilegiándose la reflexión y su análisis crítico, o bien, allegarse rápidamente
Prólogo
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de información que se necesita para conocer respecto a una temática específica o institución del Derecho Electoral. Esta combinación de esfuerzos realizados por el autor, conducen a la integración de una obra magistralmente lograda, que resulta fácil de leer y comprender, que incluye una multiplicidad de temas y que llama al debate y al análisis crítico. Sin embargo, más allá de la gran variedad de temas que aborda una obra de esta naturaleza, es de especial relevancia la funcionalidad que aporta la redacción de cada uno de los artículos al conjunto literario, logrando equilibrar la teoría y la práctica en beneficio del lector. Por otra parte, resulta evidente que el periodo en el que fueron escritos los diversos artículos que conforman la obra tuvo una gran influencia para el autor, como es de esperarse, pues durante 2016, 2017 y 2018, se desarrollaron varios procesos electorales en el ámbito local y federal, siendo de especial relevancia el proceso electoral de 2018 por la gran cantidad de cargos públicos que se renovaron (aproximadamente 3,406 cargos de elección popular). Con motivo de lo hasta aquí considerado, Lecciones de Derecho Electoral y Democracia Participativa es sin duda una gran contribución para esta disciplina y en general para la Ciencia Jurídica, merecedor de un sitio destacado en las bibliotecas jurídicas y universitarias, y especialmente gratificante para la colección literaria de cualquier persona, sobre todo si se está interesado en el Derecho Electoral y en la construcción de una ciudadanía democrática, libre y participativa. Finalmente, aprovecho estas últimas líneas para expresar mi reconocimiento al Doctor Flavio Galván Rivera como uno de los grandes juristas iberoamericanos del Derecho Electoral, maestro en toda la extensión de su sentido y de quien estaré siempre muy agradecido. Dr. Clicerio Coello Garcés Ciudad de México, al inicio de la primavera de 2019