INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA
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Carlos Francisco Molina del Pozo
INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH
María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.
Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania)
Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional
Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones
Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Fueron miembros de este Comité:
Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón
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INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA
Prof. Dr. Dr. H.C. (Mult.) Carlos Francisco Molina del Pozo Catedrático de Derecho Administrativo y Catedrático Jean Monnet “ad personam” de Derecho de la Unión Europea Universidad de Alcalá
tirant lo blanch
Valencia, 2023
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© Carlos Francisco Molina del PozoAgradecimientos
El autor quiere dejar constancia de su agradecimiento a las siguientes personas: Roberto Gutiérrez Cantos, Borja Terrón Masoko y Coral Villacañas Jorge, todas ellas colaboradoras de mi Cátedra Jean Monnet “ad personam” de Derecho de la Unión Europea de la Universidad de Alcalá, así como, de modo especial, a Nuria Puentes Ruiz, Master Universitario en Cooperación Internacional al Desarrollo: Gestión y Dirección de Proyectos y, también, Investigadora de la Cátedra, que desempeñó la siempre complicada tarea de coordinación general de la obra.
Dedicatoria
A mi hijo Pablo Cristóbal que supo elegir a Europa como objeto de profundización intelectual y profesional, recogiendo el testigo de mi amor por la integración de los pueblos y de sus culturas, a fin de lograr un mayor grado de felicidad para el ser humano.
CAPÍTULO I. INSTITUCIONES ............................................................... 23 1. El Parlamento Europeo 23 1.1. Evolución histórica .................................................................................. 24 1.2. Composición y funcionamiento.............................................................. 25 1.2.1. Comisiones 27 1.2.2. Delegaciones 29 1.3. Poderes y competencias .......................................................................... 32 2. El Consejo Europeo ........................................................................................... 36 2.1. Evolución histórica .................................................................................. 36 2.2. Competencias y atribuciones 38 2.3. Funcionamiento Interno 39 3. El Consejo de la Unión Europea o, simplemente, el Consejo ........................ 43 3.1. Evolución histórica .................................................................................. 43 3.2. Naturaleza y composición ....................................................................... 43 3.3. Funcionamiento 44 3.4. Competencias y atribuciones .................................................................. 46 3.5. Otros Comités .......................................................................................... 47 4. La Comisión Europea ........................................................................................ 48 4.1. Evolución histórica 48 4.2. Naturaleza y composición 49 4.3. Funcionamiento....................................................................................... 51 4.4. Competencias y atribuciones .................................................................. 55 5. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ................................................... 57 5.1. Evolución histórica 57 5.2. Concepto y naturaleza 57 5.3. Composición ............................................................................................ 58 5.4. Organización interna y funcionamiento ................................................ 59 6. El Banco Central Europeo................................................................................. 60 6.1. Orígenes y evolución histórica 60 6.2. Naturaleza y composición 61 6.3. Organización ............................................................................................ 62 6.4. Funcionamiento....................................................................................... 63 6.5. Competencias y atribuciones 64 7. El Tribunal de Cuentas 65 7.1. Orígenes y evolución histórica 65 7.2. Naturaleza y composición ....................................................................... 66 7.3. Organización ............................................................................................ 68 7.4. Funcionamiento 69 7.5. Competencias y atribuciones 69
Índice
12 Índice CAPÍTULO II. ÓRGANOS 71 1. Consultivos ......................................................................................................... 71 1.1. Comité Económico y Social Europeo 71 1.1.1. Naturaleza jurídica y composición 71 1.1.2. Organización ................................................................................ 73 1.1.3. Competencias y atribuciones ....................................................... 75 1.2. Comité de las Regiones 76 1.2.1. Naturaleza jurídica y composición 77 1.2.2. Competencias y atribuciones ....................................................... 79 2. Otros Órganos .................................................................................................... 81 2.1. COREPER ................................................................................................ 81 2.1.1. Naturaleza y composición 81 2.1.2. Organización ................................................................................ 81 2.1.3. Funcionamiento ........................................................................... 81 2.2. Banco Europeo de Inversiones (BEI) .................................................... 83 2.2.1. Naturaleza y composición 84 2.2.2. Organización 87 2.2.3. Funcionamiento ........................................................................... 88 2.2.4. Competencias y atribuciones ....................................................... 89 2.3. Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) 89 2.3.1. Naturaleza y composición 89 2.3.2. Organización ................................................................................ 90 2.3.3. Competencias ............................................................................... 91 2.4. Defensor del Pueblo Europeo 92 2.4.1. Naturaleza 92 2.4.2. Organización ................................................................................ 93 2.4.3. Funcionamiento ........................................................................... 93 2.4.4. Competencias 94 2.5. Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD) 97 2.5.1. Naturaleza y composición ............................................................ 97 2.5.2. Organización ................................................................................ 98 2.5.3. Funcionamiento 99 2.5.4. Competencias 100 2.6. Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) ........................... 100 2.6.1. Naturaleza ..................................................................................... 100 2.6.2. Organización 101 2.6.3. Funcionamiento 102 2.6.4. Competencias ............................................................................... 102 2.7. Fiscalía de la Unión Europea .................................................................. 103 2.7.1. Naturaleza ..................................................................................... 103 2.7.2. Organización 105 2.7.3. Funcionamiento ........................................................................... 111 2.7.4. Competencias .............................................................................. 111 2.8. Eurogrupo ................................................................................................ 113 2.8.1. Naturaleza 113 2.8.2. Organización ................................................................................ 115
13 Índice 2.8.3. Funcionamiento 115 2.8.4. Competencias ............................................................................... 117 CAPÍTULO III ORGANISMOS 119 1. Agencias Descentralizadas ................................................................................. 119 1.1. Agencia de Apoyo al ORECE (BEREC Office) 119 a) Naturaleza 119 b) Funciones ........................................................................................... 119 1.2. Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA) .......... 121 a) Naturaleza 121 b) Funciones 121 c) Estructura organizativa ...................................................................... 122 1.3. Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) 123 a) Naturaleza 123 b) Funciones ........................................................................................... 123 c) Estructura organizativa ...................................................................... 124 1.4. Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (EUROJUST) 125 a) Naturaleza........................................................................................... 125 b) Funciones ........................................................................................... 125 c) Estructura organizativa ...................................................................... 127 1.5. Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) .................................................................................. 127 a) Naturaleza........................................................................................... 127 b) Funciones 128 c) Estructura organizativa 129 1.6. Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA).......... 131 a) Naturaleza........................................................................................... 131 b) Funciones 132 c) Estructura organizativa 133 1.7. Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial (EUSPA) .... 133 a) Naturaleza........................................................................................... 133 b) Funciones 134 c) Estructura organizativa 135 1.8. Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) ................................. 136 a) Naturaleza........................................................................................... 136 b) Funciones 137 c) Estructura organizativa 138 1.9. Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) ........ 138 a) Naturaleza........................................................................................... 138 b) Funciones 139 c) Estructura organizativa 142 1.10. Agencia Europea de Medicamentos (EMA) .......................................... 142 a) Naturaleza........................................................................................... 142
14 Índice b) Funciones 143 c) Estructura organizativa ...................................................................... 147 1.11. Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) .................................... 147 a) Naturaleza........................................................................................... 147 b) Funciones 148 c) Estructura organizativa 149 1.12. Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) ............................... 150 a) Naturaleza........................................................................................... 150 b) Funciones 150 c) Estructura organizativa 150 1.13. Agencia Europea de los Productos Químicos (ECHA) ......................... 151 a) Naturaleza........................................................................................... 151 b) Funciones 151 c) Estructura organizativa 152 1.14. Agencia Europea para la Cooperación Policial (EUROPOL) .............. 154 a) Naturaleza........................................................................................... 154 b) Funciones 154 c) Estructura organizativa 156 1.15. Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EUOSHA) ...................................................................................................... 157 a) Naturaleza 157 b) Funciones 157 c) Estructura organizativa ...................................................................... 159 1.16. Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA).................................. 160 a) Naturaleza 160 b) Funciones 161 c) Estructura organizativa ...................................................................... 161 1.17. Autoridad Bancaria Europea (EBA) ...................................................... 162 a) Naturaleza........................................................................................... 162 b) Funciones 162 c) Estructura organizativa ...................................................................... 164 1.18. Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)......................... 165 a) Naturaleza........................................................................................... 165 b) Funciones 166 c) Estructura organizativa ...................................................................... 166 1.19. Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) .... 167 a) Naturaleza........................................................................................... 167 b) Funciones 168 c) Estructura organizativa ...................................................................... 169 1.20. Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) ............................. 169 a) Naturaleza........................................................................................... 169 b) Funciones 169 c) Estructura organizativa 171 1.21. Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) ... 172 a) Naturaleza........................................................................................... 172 b) Funciones 172 c) Estructura organizativa 173
15 Índice 1.22. Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) ....................................................................................................... 174 a) Naturaleza........................................................................................... 174 b) Funciones ........................................................................................... 174 c) Estructura organizativa 175 1.23. Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) .................................................................................................... 176 a) Naturaleza........................................................................................... 176 b) Funciones 178 c) Estructura organizativa 178 1.24. Fundación Europea de Formación (ETF) ............................................. 179 a) Naturaleza........................................................................................... 179 b) Funciones 180 c) Estructura organizativa 180 1.25. Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofund) ................................................................................. 181 a) Naturaleza 181 b) Funciones 181 c) Estructura organizativa ...................................................................... 182 1.26. Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) ........................... 183 a) Naturaleza 183 b) Funciones 183 c) Estructura organizativa ...................................................................... 184 1.27. Junta Única de Resolución (SRB) .......................................................... 184 a) Naturaleza 184 b) Funciones 185 c) Estructura organizativa ...................................................................... 186 1.28. Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) ...... 187 a) Naturaleza........................................................................................... 187 b) Funciones 187 c) Estructura organizativa ...................................................................... 188 1.29. Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (CPVO) ........................ 189 a) Naturaleza........................................................................................... 189 b) Funciones 190 c) Estructura organizativa ...................................................................... 191 1.30. Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO) ...... 191 a) Naturaleza........................................................................................... 191 b) Funciones 191 c) Estructura organizativa ...................................................................... 192 1.31. Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) .......................................... 192 a) Naturaleza........................................................................................... 192 b) Funciones 193 c) Estructura organizativa 193 1.32. Autoridad Laboral Europea (ALE) ........................................................ 194 a) Naturaleza........................................................................................... 194 b) Funciones 195 c) Estructura organizativa 196
16 Índice 1.33. Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) 196 a) Naturaleza........................................................................................... 196 b) Funciones ........................................................................................... 197 c) Estructura organizativa ...................................................................... 198 1.34. Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) 198 a) Naturaleza........................................................................................... 198 b) Funciones ........................................................................................... 199 c) Estructura organizativa 200 2. Agencias de Política Común de Seguridad y Defensa 200 2.1. Centro de Satélites de la Unión Europea (SatCen) .............................. 200 a) Naturaleza........................................................................................... 200 b) Funciones ........................................................................................... 201 c) Estructura organizativa 202 2.2. Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea (IESUE) ..... 202 a) Naturaleza........................................................................................... 202 b) Funciones ........................................................................................... 202 c) Estructura organizativa 203 2.3. Agencia Europea de Defensa (EDA) 204 a) Naturaleza........................................................................................... 204 b) Funciones ........................................................................................... 205 c) Estructura organizativa 206 3. Agencias Ejecutivas 207 3.1. Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (INEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Clima Infraestructuras y Medio Ambiente ........ 207 a) Naturaleza........................................................................................... 207 b) Funciones 208 c) Estructura organizativa 208 3.2. Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura 209 a) Naturaleza 209 b) Funciones ........................................................................................... 209 c) Estructura organizativa ...................................................................... 210 3.3. Agencia Ejecutiva de Investigación (AEI), actualmente denominada Agencia Ejecutiva Europea de Investigación (AEEI) 211 a) Naturaleza........................................................................................... 211 b) Funciones ........................................................................................... 211 c) Estructura organizativa 212 3.4. Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (EASME), actualmente denominada Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes ....................................................................... 212 a) Naturaleza 212 b) Funciones 213 c) Estructura organizativa ...................................................................... 214 3.5. Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación (AECEI) .... 214 a) Naturaleza 214
17 Índice b) Funciones 215 c) Estructura organizativa ...................................................................... 215 3.5. Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital (HADEA) ......................................................................................................... 215 a) Naturaleza 215 b) Funciones 216 c) Estructura organizativa ...................................................................... 217 4. Departamentos ................................................................................................... 217 4.1. Acción por el Clima (CLIMA) ................................................................ 217 a) Naturaleza 217 b) Funciones ........................................................................................... 218 c) Estructura organizativa ...................................................................... 218 4.2. Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) .................................................. 219 a) Naturaleza 219 b) Funciones ........................................................................................... 219 c) Estructura organizativa ...................................................................... 219 4.3. Apoyo a las Reformas Estructurales (REFORM) ................................... 219 a) Naturaleza 219 b) Funciones 220 c) Estructura organizativa ...................................................................... 221 4.4. Asociaciones Internacionales (DG INTPA) ........................................... 222 a) Naturaleza 222 b) Funciones 223 c) Estructura organizativa ...................................................................... 226 4.5. Asuntos Económicos y Financieros (ECFIN) ......................................... 228 a) Naturaleza 228 b) Funciones 228 c) Estructura organizativa ...................................................................... 229 4.6. Asuntos Marítimos y de Pesca (MARE) .................................................. 229 a) Naturaleza 229 b) Funciones 229 c) Estructura organizativa ...................................................................... 230 4.7. Centro Común de Investigación (CCI) .................................................. 231 a) Naturaleza 231 b) Funciones 231 c) Estructura organizativa ...................................................................... 232 4.8. Comercio (TRADE)................................................................................. 232 a) Naturaleza 232 b) Funciones 233 c) Estructura organizativa ...................................................................... 234 4.9. Competencia (COMP) ............................................................................ 235 a) Naturaleza........................................................................................... 235 b) Funciones 235 c) Estructura organizativa ...................................................................... 239 4.10. Comunicación (COMM) ......................................................................... 239 a) Naturaleza........................................................................................... 239 b) Funciones 239
18 Índice c) Estructura organizativa 240 4.11. Educación, Juventud, Deporte y Cultura (EAC) ................................... 241 a) Naturaleza........................................................................................... 241 b) Funciones ........................................................................................... 241 c) Estructura organizativa 242 4.12. Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (EMPL) 242 a) Naturaleza........................................................................................... 242 b) Funciones ........................................................................................... 242 c) Estructura organizativa 247 4.13. Energía (ENER) 247 a) Naturaleza........................................................................................... 247 b) Funciones ........................................................................................... 249 c) Estructura organizativa 252 4.14. Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales (FISMA) .............................................................................. 252 a) Naturaleza........................................................................................... 252 b) Funciones 253 c) Estructura organizativa 255 4.15. Eurostat: estadísticas europeas (EUROSTAT) ....................................... 255 a) Naturaleza........................................................................................... 255 b) Funciones 256 c) Estructura organizativa 257 4.16. Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD) ................................................ 257 a) Naturaleza........................................................................................... 257 b) Funciones 258 c) Estructura organizativa 262 4.17. Industria de defensa y espacio (DEFIS) ................................................. 263 a) Naturaleza........................................................................................... 263 b) Funciones ........................................................................................... 264 c) Estructura organizativa 265 4.18. Informática (DIGIT) ............................................................................... 265 a) Naturaleza........................................................................................... 265 b) Funciones ........................................................................................... 265 c) Estructura organizativa 266 4.19. Interpretación (SCIC) ............................................................................. 266 a) Naturaleza........................................................................................... 266 b) Funciones ........................................................................................... 266 c) Estructura organizativa 267 4.20. Investigación e innovación (RTD).......................................................... 268 a) Naturaleza........................................................................................... 268 b) Funciones ........................................................................................... 268 c) Estructura organizativa 269 4.21. Justicia y Consumidores (JUST) 269 a) Naturaleza........................................................................................... 269 b) Funciones ........................................................................................... 270 c) Estructura organizativa 274 4.22. Medio ambiente (ENV) 275
19 Índice a) Naturaleza 275 b) Funciones ........................................................................................... 276 c) Estructura organizativa ...................................................................... 279 4.23. Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (GROW) ....... 280 a) Naturaleza 280 b) Funciones 280 c) Estructura organizativa ...................................................................... 281 4.24. Migración y Asuntos de Interior (HOME)............................................. 281 a) Naturaleza 281 b) Funciones 282 c) Estructura organizativa ...................................................................... 282 4.25. Movilidad y transportes (MOVE)............................................................ 283 a) Naturaleza 283 b) Funciones 284 c) Estructura organizativa ...................................................................... 286 4.26. Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación (NEAR) 287 a) Naturaleza 287 b) Funciones ........................................................................................... 289 c) Estructura organizativa ...................................................................... 291 4.27. Política Regional y Urbana (REGIO) 291 a) Naturaleza 291 b) Funciones ........................................................................................... 292 c) Estructura organizativa ...................................................................... 294 4.28. Presupuesto (BUDG) 295 a) Naturaleza 295 b) Funciones ........................................................................................... 296 c) Estructura organizativa ...................................................................... 297 4.29. Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO) 297 a) Naturaleza........................................................................................... 297 b) Funciones ........................................................................................... 298 c) Estructura organizativa ...................................................................... 299 4.30. Recursos Humanos y Seguridad (HR) 299 a) Naturaleza........................................................................................... 299 b) Funciones ........................................................................................... 299 c) Estructura organizativa ...................................................................... 300 4.31. Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (CONNECT) 301 a) Naturaleza........................................................................................... 301 b) Funciones ........................................................................................... 301 c) Estructura organizativa ...................................................................... 302 4.32. Salud y Seguridad Alimentaria (SANTE) 302 a) Naturaleza 302 b) Funciones ........................................................................................... 305 c) Estructura organizativa ...................................................................... 308 4.33. Traducción (DGT) 308 a) Naturaleza 308
20 Índice b) Funciones 309 c) Estructura organizativa ...................................................................... 310 5. Servicios .............................................................................................................. 310 5.1. Biblioteca y Centro de Recursos Electrónicos ....................................... 310 a) Naturaleza........................................................................................... 310 b) Funciones 310 c) Estructura organizativa ...................................................................... 311 5.2. Delegado de la Protección de Datos (DPD) .......................................... 311 a) Naturaleza........................................................................................... 311 b) Funciones 312 c) Estructura organizativa ...................................................................... 312 5.3. Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales (PMO) ............... 313 a) Naturaleza........................................................................................... 313 b) Funciones 313 c) Estructura organizativa ...................................................................... 313 5.4. Grupo de Trabajo de Recuperación y Resiliencia (RECOVER) ........... 314 a) Naturaleza........................................................................................... 314 b) Funciones 314 c) Estructura organizativa 315 5.5. Infraestructura y Logística en Bruselas (OIB) ....................................... 315 a) Naturaleza........................................................................................... 315 b) Funciones 316 c) Estructura organizativa 316 5.5. Infraestructura y Logística en Luxemburgo (OIL) ............................... 317 a) Naturaleza........................................................................................... 317 b) Funciones 317 c) Estructura organizativa 317 5.7. Inspirar, Debatir, Emprender y Acelerar la Acción (IDEA) .................. 318 a) Naturaleza........................................................................................... 318 b) Funciones 318 c) Estructura organizativa 319 5.8. Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) ........................... 319 a) Naturaleza........................................................................................... 319 b) Funciones 320 c) Estructura organizativa 321 5.9. Secretaria General (SG) .......................................................................... 322 a) Naturaleza........................................................................................... 322 b) Funciones 323 c) Estructura organizativa 325 5.10. Servicio de Archivos Históricos ............................................................... 325 a) Naturaleza........................................................................................... 325 b) Funciones ........................................................................................... 326 c) Estructura organizativa 327 5.11. Servicio de Auditoría Interna (SAI) ....................................................... 327 a) Naturaleza........................................................................................... 327 b) Funciones ........................................................................................... 327 c) Estructura organizativa 328