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LECCIONES DE DERECHO ECONÓMICO

Marcelo Mardones Osorio

Libros de texto para todas las especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología. Una colección clásica en la literatura universitaria española. Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch, www.tirant.es

REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS MERCADOS Vol. I

Vol. I

REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS MERCADOS

ISBN 978-84-1336-456-8

LECCIONES DE DERECHO ECONÓMICO

Marcelo Mardones Osorio

manuales

LECCIONES DE DERECHO ECONÓMICO REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS MERCADOS Vol. I

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LECCIONES DE DERECHO ECONÓMICO REGULACIÓN ECONÓMICA DE LOS MERCADOS Vol. I

PROF. DR. MARCELO MARDONES OSORIO. LL. M.

tirant lo blanch Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-457-5 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Para mi Dominga

ÍNDICE UNIDAD I REGULACIÓN ECONÓMICA GENERAL DE LOS MERCADOS Capítulo I INTRODUCCIÓN

I. EL DERECHO ECONÓMICO COMO RAMA JURÍDICA. HACIA UN “DERECHO DE LA REGULACIÓN ECONÓMICA”............................. 21 II. RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO......................... 25 III. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO ECONÓMICO........................... 29 Capítulo II EVOLUCIÓN DEL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

ASPECTOS GENERALES........................................................................ 33 EDAD MEDIA......................................................................................... 33 LOS INICIOS DEL COMERCIO............................................................. 34 CAPITALISMO COMERCIAL (MERCANTILISMO).............................. 35 ÉPOCA DE LAS REVOLUCIONES......................................................... 36 EL INTERVENCIONISMO ESTATAL KEYNESIANO............................ 36 EL NEOLIBERALISMO.......................................................................... 37 EL NEOKEYNESIANISMO RENOVADO.............................................. 38 Capítulo III EL MERCADO COMO ASIGNADOR DE RECURSOS

I. MODELOS DE ORGANIZACIÓN ECONÓMICA................................. 39 II. EL MERCADO. FUNCIONAMIENTO, REQUISITOS Y MODELOS..... 40 1) Funcionamiento del mercado.............................................................. 40 2) Requisitos para el funcionamiento del mercado.................................. 43 3) Modelos de mercado. La economía social de mercado........................ 45 III. IMPERFECCIONES DEL MERCADO Y MECANISMOS DE AJUSTE... 50 1) La libertad como elemento base y defectos de la eficiencia asignativa del mercado........................................................................................ 50 2) Las fallas de mercado. Aspectos generales........................................... 51 3) Competencia imperfecta...................................................................... 52 3.1. Monopolio.................................................................................. 54 3.2. Oligopolio................................................................................... 62 3.3. Competencia monopolística......................................................... 64 4) Externalidades.................................................................................... 65 5) Bienes públicos.................................................................................... 65 6) Mercados incompletos........................................................................ 67

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7) Asimetrías de información.................................................................. 68 8) Mecanismos de solución de las fallas de mercado............................... 70 8.1. Competencia imperfecta.............................................................. 70 8.2. Externalidades............................................................................. 72 8.3. Bienes públicos............................................................................ 73 8.4. Mercados incompletos................................................................. 73 8.5. Asimetrías de información........................................................... 73 IV. LAS FALLAS DE LA REGULACIÓN....................................................... 74 1) Fundamentos e ineficiencias................................................................ 74 2) Mecanismos de solución..................................................................... 75 Capítulo IV TEORÍA DE LA REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

I. TEORÍA DE LA REGULACIÓN............................................................. 81 1) Aspectos generales. Conceptos............................................................ 81 2) Teorías de la regulación....................................................................... 88 2.1. Teorías del interés público........................................................... 88 2.2. Teorías del interés privado........................................................... 90 2.3. Otras teorías................................................................................ 92 II. SUJETOS DE LA REGULACIÓN............................................................ 93 1) El regulador........................................................................................ 93 2) El regulado.......................................................................................... 96 III. EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN..................................................... 97 1) Consideraciones previas...................................................................... 97 2) Etapas................................................................................................. 99 2.1. Etapa promocional...................................................................... 99 2.2. Etapa competitiva........................................................................ 99 2.3. Etapa del monopolio regulado..................................................... 100 IV. MECANISMOS AL SERVICIO DE LA REGULACIÓN ECONÓMICA.. 100 1) Técnicas de ordenación en el acceso.................................................... 101 1.1. Acceso abierto............................................................................. 101 1.2. Facilidades esenciales................................................................... 103 1.3. Desintegración y separación de actividades.................................. 105 1.4. Servicios universales.................................................................... 109 2) Técnicas de información...................................................................... 110 3) Técnicas en materia de precios............................................................ 111 3.1. La libertad de precios como principio.......................................... 111 3.2. Diferencia entre precios y tributos............................................... 113 3.3. Consideraciones sobre los procesos de tarificación...................... 114 3.4. De los diversos modelos de tarificación........................................ 114 V. CALIDAD REGULATORIA..................................................................... 118 1) Relevancia de una calidad regulatoria................................................. 118 2) Parámetros de evaluación de la calidad regulatoria............................. 119

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3) Evaluación de eficiencia...................................................................... 119 3.1. Análisis ex ante: análisis de impacto regulatorio.......................... 119 3.2. Análisis ex post............................................................................ 123 VI. CUMPLIMIENTO DE LA REGULACIÓN. ENFORCEMENT................ 124 Capítulo V REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN CHILE

I. EVOLUCIÓN DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL EN LA ECONOMÍA NACIONAL............................................................................................. 129 1) El modelo ISI...................................................................................... 129 2) Áreas de intervención estatal............................................................... 130 2.1. Incremento de las atribuciones de fiscalización............................ 130 2.2. Gestión directa en la economía.................................................... 132 3) Raíces del movimiento neoliberal........................................................ 133 4) Etapa de reordenación económica....................................................... 134 4.1. Aspectos generales....................................................................... 134 4.2. Medidas de reordenación en ámbitos específicos......................... 135 II. EL ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO.................................................... 139 1) Concepto............................................................................................ 139 2) Principio de subsidiariedad................................................................. 142 3) Libertad de empresa (libertad económica)........................................... 144 4) Estado empresario............................................................................... 148 4.1. Aspectos generales....................................................................... 148 4.2. Requisitos de la actuación empresarial del Estado....................... 150 4.3. Tipología de la actuación empresarial estatal............................... 155 5) Estatutos propietarios......................................................................... 159 5.1. Derecho a la propiedad................................................................ 159 5.2. Derecho de propiedad.................................................................. 162 5.3. Propiedad minera........................................................................ 166 5.4. Propiedad de las aguas................................................................. 168 5.5. Propiedad intelectual e industrial................................................. 169 6) Interdicción de la arbitrariedad económica......................................... 171 7) Garantías tributarias........................................................................... 173 7.1. Noción de tributo........................................................................ 174 7.2. Legalidad tributaria..................................................................... 175 7.3. Igualdad tributaria....................................................................... 176 7.4. Justicia tributaria......................................................................... 178 7.5. No afectación.............................................................................. 179 8) Revisión judicial económica................................................................ 179 8.1. Acción de protección................................................................... 180 8.2. Acción de amparo económico...................................................... 184 8.3. Reclamos de ilegalidad................................................................ 188 8.4. Jurisdicciones especiales............................................................... 188

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UNIDAD II DERECHO DEL CONSUMO Capítulo VI ASPECTOS GENERALES DE LA REGULACIÓN DEL CONSUMO I. AUTONOMÍA Y ENCUADRE DEL DERECHO DEL CONSUMO........ 193 II. FUNDAMENTOS Y OBJETIVOS DE LA REGULACIÓN....................... 195 III. REGULACIÓN DEL CONSUMO Y LIBRE COMPETENCIA................ 199 IV. EVOLUCIÓN DEL DERECHO DEL CONSUMO.................................. 200 1) Derecho comparado............................................................................ 200 1.1. Estados Unidos............................................................................ 200 1.2. Europa........................................................................................ 201 1.3. Directrices ONU.......................................................................... 202 2) Derecho nacional................................................................................ 203 2.1. Antecedentes normativos............................................................. 203 2.2. Regulación actual y principales modificaciones............................ 205 Capítulo VII INSTITUCIONALIDAD DEL CONSUMO

I. SERVICIO NACIONAL DEL CONSUMIDOR....................................... 209 1) Aspectos institucionales...................................................................... 209 2) Atribuciones y funciones..................................................................... 209 3) Organización...................................................................................... 211 3.1. Del Director Nacional................................................................. 211 3.2. Otras divisiones relevantes........................................................... 211 II. ORGANIZACIONES DE CONSUMIDORES.......................................... 212 1) Definición y marco jurídico................................................................. 212 2) Actividades autorizadas y prohibidas.................................................. 213 Capítulo VIII REGULACIÓN DEL CONSUMO Y ELEMENTOS ESENCIALES

I. OBJETO DE LA LPC............................................................................... 215 II. ELEMENTOS BASALES DE LA LPC...................................................... 215 1) La relación jurídica de consumo como elemento determinante............ 215 2) El consumidor como elemento central................................................. 217 2.1. Aspectos generales del concepto legal.......................................... 217 2.2. Personas naturales y jurídicas...................................................... 218 2.3. Actos jurídicos onerosos. Situación de los actos gratuitos............ 220 2.4. Bienes y servicios......................................................................... 221 2.5. Adquisición, uso o disfrute.......................................................... 222 2.6. Destinatario final......................................................................... 222 3) El concepto legal de proveedor............................................................ 223 4) Otros conceptos relevantes de la ley.................................................... 225

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4.1. Información básica comercial...................................................... 225 4.2. Publicidad................................................................................... 227 4.3. Anunciante.................................................................................. 230 4.4. Contrato de adhesión.................................................................. 231 4.5. Promociones y ofertas.................................................................. 233 III. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LPC................................................. 234 1) Actos mixtos de comercio................................................................... 234 2) Actos de comercialización de sepulcros............................................... 236 3) Contratos de tiempo compartido........................................................ 237 4) Contratos de educación....................................................................... 238 5) Contratos de venta de viviendas por constructoras............................. 238 6) Los contratos de servicios de salud...................................................... 239 IV. EXCEPCIONES AL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LPC................. 240 1) Supletoriedad de la LPC...................................................................... 240 2) Procedimientos de intereses colectivos o difusos.................................. 241 3) Procedimientos de indemnización de perjuicios................................... 242 Capítulo IX DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONSUMIDORES

I. ASPECTOS GENERALES........................................................................ 243 1) Fundamentos...................................................................................... 243 2) Titulares.............................................................................................. 244 3) Ámbito................................................................................................ 244 4) Irrenunciabilidad................................................................................. 245 II. CATÁLOGO DE DERECHOS................................................................. 245 1) Derecho a la libre elección.................................................................. 245 2) Derecho a la información.................................................................... 247 3) Derecho a la no discriminación........................................................... 248 4) Derecho a la seguridad........................................................................ 250 5) Derecho a reparación e indemnización................................................ 251 6) Derecho a la educación para un consumo responsable........................ 253 7) El derecho de retracto......................................................................... 254 7.1. Aspectos generales....................................................................... 254 7.2. Tipos de retracto......................................................................... 255 III. EL CONSUMIDOR FINANCIERO......................................................... 259 1) Aspectos generales.............................................................................. 259 2) Derechos específicos de los consumidores financieros.......................... 262 2.1. Derechos de información............................................................. 262 2.2. Derechos que buscan equilibrar las posiciones contractuales....... 263 2.3. Dificultades................................................................................. 266 Capítulo X DEBERES DE LOS PROVEEDORES

I. ASPECTOS GENERALES........................................................................ 267 1) Fundamentos...................................................................................... 267

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2) Titulares.............................................................................................. 267 3) Ámbito................................................................................................ 267 II. PRINCIPALES DEBERES......................................................................... 268 1) Deber de cumplir lo ofrecido y no discriminación arbitraria............... 268 2) Deberes de información...................................................................... 270 2.1. Contratos suscritos por medios electrónicos y a distancia............ 270 2.2. Deberes de información sobre la calidad de los bienes o de sus elementos..................................................................................... 273 3) Deberes respecto de sistemas de seguridad y vigilancia........................ 274 4) Deberes respecto de cobros de estacionamientos................................. 275 5) Deberes específicos en contratos de prestación de servicios................. 277 6) Deberes de seguridad en productos y servicios.................................... 278 7) Ventas atadas de servicios de telecomunicaciones................................ 282 Capítulo XI RÉGIMEN DE CLÁUSULAS ABUSIVAS

I. ASPECTOS GENERALES........................................................................ 283 1) Régimen general y parte especial......................................................... 283 2) Concepto y fundamentos.................................................................... 283 II. ANÁLISIS PARTICULAR DE LAS CLÁUSULAS O ESTIPULACIONES ABUSIVAS................................................................................................ 285 1) Catálogo............................................................................................. 285 1.1. Cláusulas que facultan modificaciones unilaterales al contrato.... 285 1.2. Cláusulas que facultan incrementos unilaterales de precio........... 286 1.3. Cláusulas que imponen al consumidor ciertos efectos que no le son imputables............................................................................. 287 1.4. Cláusulas que invierten la carga de la prueba.............................. 287 1.5. Cláusulas que contengan limitaciones absolutas de responsabilidad.............................................................................................. 288 1.6. Cláusulas que contengan espacios en blanco................................ 289 1.7. Cláusulas contrarias a la buena fe................................................ 289 2) Situación de los árbitros...................................................................... 291 3) Efectos de las cláusulas abusivas......................................................... 291 4) Procedimiento..................................................................................... 292 5) Exigencias formales............................................................................. 292 Capítulo XII REGULACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD

I. EL PRINCIPIO DE VERACIDAD............................................................ 295 II. EXIGENCIAS FORMALES..................................................................... 296 1) Comunicaciones publicitarias y promocionales................................... 296 2) Rotulados........................................................................................... 296 3) Precios................................................................................................ 297 3.1. Publicidad de precios y tarifas..................................................... 297 3.2. Idoneidad de la publicidad........................................................... 297

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3.3. Integridad.................................................................................... 297 4) Idioma................................................................................................ 297 5) Información para celebrar contratos a distancia.................................. 298 6) Comprobabilidad................................................................................ 298 7) Promociones y ofertas......................................................................... 298 III. DENUNCIAS Y MEDIDAS...................................................................... 299 Capítulo XIII RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

I. REGÍMENES DE RESPONSABILIDAD COEXISTENTES...................... 301 II. RÉGIMEN GENERAL............................................................................. 302 1) Aspectos generales.............................................................................. 302 2) Determinación de la multa aplicable................................................... 303 III. INFRACCIONES ESPECÍFICAS.............................................................. 304 1) Infracciones relativas a servicios y productos financieros.................... 304 2) Infracciones en materia de precio........................................................ 305 3) Infracciones vinculadas con las características del bien o servicio........ 305 4) Infracciones por excesos de capacidad................................................ 305 5) Infracciones en materia de servicios.................................................... 305 6) Infracciones por publicidad engañosa................................................. 306 6.1. Error o engaño............................................................................ 306 6.2. Competencia desleal.................................................................... 307 Capítulo XIV RÉGIMEN DE REPARACIÓN E INDEMNIZACIÓN

I. RÉGIMEN DE REPARACIONES. LA GARANTÍA LEGAL.................... 309 1) Garantía legal..................................................................................... 309 2) Reparación en caso de cantidades inferiores a las adquiridas.............. 311 3) Régimen de ejercicio del derecho a reparación.................................... 311 3.1. Requisito general de ejercicio....................................................... 311 3.2. Plazo legal y convencional........................................................... 311 3.3. Responsable y solidaridad........................................................... 312 3.4. Lugar de respuesta....................................................................... 313 II. RÉGIMEN DE PRESCRIPCIÓN............................................................. 313 1) Prescripción de acciones...................................................................... 313 2) Prescripción de multas........................................................................ 313

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UNIDAD III DERECHO DE LA COMPETENCIA Capítulo XV ASPECTOS INTRODUCTORIOS I. LA COMPETENCIA COMO PRIUS....................................................... 317 II. DISTINCIONES ENTRE COMPETENCIA Y CONCURRENCIA.......... 319 III. VINCULACIONES DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA............... 320 1) Libre competencia y Constitución Política.......................................... 320 2) Libre competencia y competencia desleal............................................ 321 3) Libre competencia y protección del consumidor.................................. 323 IV. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO DE LA REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA................................................................................................... 325 V. NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA.. 326 Capítulo XVI ORÍGENES Y DERECHO COMPARADO

I. REGULACIÓN EN LOS ESTADOS UNIDOS......................................... 329 1) Sherman Act........................................................................................ 329 2) Clayton Act......................................................................................... 332 3) Hart-Scott-Rodino Act........................................................................ 333 II. REGULACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA............................................ 333 1) Situación previa de los Estados miembros........................................... 334 2) Tratado de Roma................................................................................ 334 3) Tratado de Funcionamiento de la UE.................................................. 334 4) Otra normativa derivada..................................................................... 336 III. EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN NACIONAL................................ 337 1) Ley Nº 13.305, de 1959...................................................................... 337 2) DL Nº 211, de 1973............................................................................ 338 3) Modificaciones relevantes al DL Nº 211/1973.................................... 340 3.1. Ley Nº 19.610/1999.................................................................... 340 3.2. Ley Nº 19.911/2003.................................................................... 340 3.3. Ley Nº 20.361/2009.................................................................... 340 3.4. Ley Nº 20.945/2016.................................................................... 341 Capítulo XVII INSTITUCIONALIDAD DE LA COMPETENCIA

I. CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS. LOS MODELOS INSTITUCIONALES.............................................................................................. 343 II. FISCALÍA NACIONAL ECONÓMICA................................................... 344 1) Naturaleza jurídica............................................................................. 344 2) Funciones generales............................................................................. 344 3) El Fiscal Nacional Económico............................................................. 345

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3.1. Principales funciones................................................................... 345 3.2. Su independencia......................................................................... 345 III. TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA................... 346 1) Funciones esenciales y naturaleza jurídica........................................... 346 2) Integración.......................................................................................... 347 3) Análisis de las principales funciones.................................................... 347 3.1. Potestad consultiva...................................................................... 347 3.2. Potestad normativa: dictación de instrucciones generales............. 348 3.3. Potestad propositiva.................................................................... 350 4) Procedimientos.................................................................................... 352 4.1. Contencioso................................................................................ 352 4.2. No Contencioso........................................................................... 354 Capítulo XVIII CARACTERES GENERALES DE LA REGULACIÓN NACIONAL

I. AMPLITUD DE LA REGULACIÓN........................................................ 357 II. SISTEMA NACIONAL DE LIBRE COMPETENCIA.............................. 358 1) Eficiencia total.................................................................................... 358 2) Tipificación abierta............................................................................. 360 3) Estándar probatorio legal.................................................................... 361 4) Ámbito de aplicación amplio.............................................................. 361 Capítulo XIX ANÁLISIS PARTICULAR DE LOS ILÍCITOS ANTICOMPETENCIALES

I. TIPO GENERAL...................................................................................... 364 1) Sujeto activo....................................................................................... 364 2) Actuaciones sancionadas..................................................................... 365 3) Efectos de las actuaciones................................................................... 365 II. TIPOS ESPECIALES................................................................................. 366 1) Acuerdos o prácticas concertadas (art. 3 letra a) LDLC)..................... 366 1.1. Aspectos generales....................................................................... 366 1.2. Elemento objetivo. Acuerdos o prácticas...................................... 368 1.3. Elemento subjetivo. Competidores............................................... 370 1.4. Efectos......................................................................................... 370 1.5. Poder de mercado y regla per se................................................... 372 1.6. Situación de las restricciones verticales........................................ 374 2) Abuso de posición de dominio (art. 3 letra b) LDLC).......................... 375 2.1. Aspectos generales....................................................................... 375 2.2. La posición de dominio............................................................... 376 2.3. Explotación abusiva.................................................................... 377 3) Prácticas predatorias (art. 3 letra c) LDLC)......................................... 382 3.1. Aspectos generales....................................................................... 382 3.2. Prácticas predatorias.................................................................... 382 3.3. Relación con la Ley Nº 20.169.................................................... 384 4) Interlocking [art. 3 letra d) LDLC]...................................................... 384

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4.1. Aspectos generales....................................................................... 384 4.2. Tipos........................................................................................... 385 4.3. Elementos.................................................................................... 386 Capítulo XX RÉGIMEN DE CONTROL DE ADQUISICIONES

I. CONTROL EX ANTE: ADQUISICIÓN DE PARTICIPACIONES........... 389 1) Origen................................................................................................. 389 2) Fundamentos...................................................................................... 389 3) Elemento detonante............................................................................ 390 4) Del deber de informar......................................................................... 391 II. CONTROL EX POST: CONTROL DE CONCENTRACIONES............ 391 1) Fundamentos...................................................................................... 391 2) Derecho Comparado........................................................................... 393 3) Situación pre Ley Nº 20.945............................................................... 394 4) Régimen vigente.................................................................................. 395 4.1. Aspectos generales....................................................................... 395 4.2. Concepto de agente económico.................................................... 396 4.3. Concepto de operación de concentración..................................... 397 4.4. Cese de la independencia............................................................. 400 4.5. Procedimiento.............................................................................. 400 Bibliografía......................................................................................................... 405

UNIDAD I

REGULACIÓN ECONÓMICA GENERAL DE LOS MERCADOS