5ª Edición
Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales
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Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales 5ª Edición
Miguel Carbonell
978-84-1113-589-4
9 788411 135894
Textos Legales Textos Legales
Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Jorge A. Cerdio Herrán
Francisco Muñoz Conde
José Ramón Cossío Díaz
Angelika Nussberger
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales 5ª Edición
Edición y estudio preliminar de
MIGUEL CARBONELL
tirant lo blanch Ciudad de México, 2022
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© Miguel Carbonell
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1113-590-0 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant. com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant. net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE ESTUDIO PRELIMINAR....................................................................... 19
CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE MÉXICO LIBRO PRIMERO.............................................................................. 27 TÍTULO PRIMERO. APLICACIÓN DE LA LEY PENAL................................ 27 CAPÍTULO I. VALIDEZ ESPACIAL....................................................... 27 CAPÍTULO II. VALIDEZ TEMPORAL.................................................... 28 CAPÍTULO III. VALIDEZ PERSONAL................................................... 28 CAPÍTULO IV. LEYES ESPECIALES Y CONCURSO APARENTE DE NORMAS.... 28 TÍTULO SEGUNDO. DELITO Y RESPONSABILIDAD.................................. 29 CAPÍTULO I. EL DELITO Y SUS CLASES.............................................. 29 CAPÍTULO II. LOS DELITOS GRAVES.................................................. 30 CAPÍTULO III. TENTATIVA DEL DELITO.............................................. 31 CAPÍTULO IV. RESPONSABLES DE LOS DELITOS................................... 31 CAPÍTULO V. CAUSAS EXCLUYENTES DEL DELITO Y DE LA RESPONSABILIDAD....................................................................................... 34 CAPÍTULO VI. CONCURSO DE DELITOS............................................... 36 CAPÍTULO VII. REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD................................. 36 TÍTULO TERCERO. PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD............................ 37 CAPÍTULO I. PRISIÓN.................................................................... 37 SUBTÍTULO PRIMERO................................................................. 38 CAPÍTULO II. MULTA..................................................................... 38 CAPÍTULO III. REPARACIÓN DEL DAÑO............................................. 39 CAPÍTULO IV. TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD......................... 43 CAPÍTULO V. SUSPENSIÓN DE FUNCIONES, DESTITUCIÓN, INHABILITACIÓN O PRIVACIÓN DE EMPLEOS, CARGOS O COMISIONES.................. 43 CAPÍTULO VI. SUSPENSIÓN O PRIVACIÓN DE DERECHOS....................... 44 CAPÍTULO VII. PUBLICACIÓN ESPECIAL DE SENTENCIA........................ 45 CAPÍTULO VIII. DECOMISO DE BIENES PRODUCTO DEL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO................................................................................... 45 CAPÍTULO IX. DECOMISO DE LOS INSTRUMENTOS, OBJETOS Y EFECTOS DEL DELITO Y POR VALOR EQUIVALENTE........................................ 45 CAPÍTULO X. CONFINAMIENTO......................................................... 46 CAPÍTULO XI. PROHIBICIÓN DE IR A LUGAR DETERMINADO.................. 46
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ÍNDICE CAPÍTULO XII. VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD................................... 47 CAPÍTULO XIII. TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES............................... 47 CAPÍTULO XIV. AMONESTACIÓN........................................................ 47 CAPÍTULO XV. CAUCION DE NO OFENDER........................................... 48 CAPÍTULO XVI. TRATAMIENTO.......................................................... 48
TÍTULO CUARTO. APLICACIÓN DE PENAS............................................ 48 CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES..................................................... 48 CAPÍTULO II. CASOS DE TENTATIVA.................................................. 50 CAPÍTULO III. CULPA Y ERROR........................................................ 50 CAPÍTULO IV. CASOS DE EXCESO EN LA LEGITIMA DEFENSA, DE ESTADO DE NECESIDAD Y DE IMPUTABILIDAD DISMINUIDA.............................. 52 CAPÍTULO V. CASOS DE CONCURSO................................................... 53 CAPÍTULO VI. CASOS DE REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD.................... 53 CAPÍTULO VII. SUSTITUCIÓN DE PENA.............................................. 54 CAPÍTULO VIII. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA CONDENA................ 56 CAPÍTULO IX. REMISIÓN JUDICIAL DE LA PENA.................................. 59 CAPÍTULO X. EJECUCIÓN DE PENAS.................................................. 59 CAPÍTULO XI. BENEFICIO DE LIBERTAD CONDICIONADA AL SISTEMA DE LOCALIZACIÓN Y RASTREO.......................................................... 60 TÍTULO QUINTO. EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA................... 61 CAPÍTULO I. CUMPLIMIENTO DE LA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD...... 61 CAPÍTULO II. SENTENCIA O PROCEDIMIENTO PENAL ANTERIOR............. 61 CAPÍTULO III. LEY MÁS FAVORABLE................................................. 62 CAPÍTULO IV. EXTINCIÓN DE LAS MEDIDAS DE TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES................................................................................... 62 CAPÍTULO V. MUERTE DEL INCULPADO.............................................. 62 CAPÍTULO VI. AMNISTÍA................................................................ 62 CAPÍTULO VII. INDULTO................................................................. 63 CAPÍTULO VIII. PERDÓN DEL OFENDIDO............................................ 63 CAPÍTULO IX. REVISIÓN EXTRAORDINARIA........................................ 64 CAPÍTULO X. REHABILITACIÓN........................................................ 64 CAPÍTULO XI. REGLAS GENERALES DE LA PRESCRIPCIÓN...................... 64 CAPÍTULO XII. PRESCRIPCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA................. 64 CAPÍTULO XIII. PRESCRIPCIÓN DE LAS PENAS.................................... 66 CAPÍTULO XIV. CRITERIO DE OPORTUNIDAD....................................... 66 CAPÍTULO XV. ACUERDO REPARATORIO.............................................. 67 CAPÍTULO XVI. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO A PRUEBA...... 67 CAPÍTULO XVII. NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL........................... 67
ÍNDICE
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LIBRO SEGUNDO............................................................................. 67 TÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA EL ESTADO................................... 67 SUBTÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO...... 67 CAPÍTULO I. REBELIÓN.............................................................. 67 CAPÍTULO II. SEDICIÓN............................................................. 69 CAPÍTULO III. MOTÍN................................................................ 69 CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES..................................... 69 CAPÍTULO V. USO INDEBIDO DE LOS SISTEMAS DE EMERGENCIA........ 70 SUBTÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.. 70 CAPÍTULO I. DESOBEDIENCIA...................................................... 70 CAPÍTULO II. RESISTENCIA......................................................... 71 CAPÍTULO III. COACCIÓN............................................................ 71 CAPÍTULO IV. OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN DE OBRAS O TRABAJOS PÚBLICOS............................................................................ 72 CAPÍTULO V. QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS.................................. 72 CAPÍTULO VI. ULTRAJES............................................................. 73 CAPÍTULO VII. COHECHO............................................................ 73 CAPÍTULO VIII. INCUMPLIMIENTO, EJERCICIO INDEBIDO Y ABANDONO DE FUNCIONES PÚBLICAS....................................................... 74 CAPÍTULO IX. COALICIÓN........................................................... 74 CAPÍTULO X. ABUSO DE AUTORIDAD............................................. 74 CAPÍTULO XI. TRÁFICO DE INFLUENCIA......................................... 74 CAPÍTULO XII. CONCUSIÓN......................................................... 75 CAPÍTULO XIII. PECULADO......................................................... 75 CAPÍTULO XIV. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO.................................... 75 CAPÍTULO XV. DISPOSICIONES COMUNES....................................... 75 CAPÍTULO XV BIS. DE LOS DELITOS CONTRA EL SERVICIO PÚBLICO Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA....................................................... 75 CAPÍTULO XVI. DE LOS DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS EN AGRAVIO DE LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL O MUNICIPAL Y DE ORGANISMOS DEL SECTOR AUXILIAR.................................. 76 CAPÍTULO XVII. OCUPACIÓN ILEGAL DE EDIFICIOS E INMUEBLES DESTINADOS A UN SERVICIO PÚBLICO........................................... 77 CAPÍTULO XVIII. PRESTACIÓN ILÍCITA DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS.................................................... 78 CAPÍTULO XIX. VENTA ILÍCITA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS................ 78 CAPÍTULO XX. IMPARTICIÓN ILÍCITA DE EDUCACIÓN........................ 78 CAPÍTULO XXI. AUTORIZACIÓN DE BAILE CON CONTENIDO SEXUAL EN UNIDADES ECONÓMICAS......................................................... 79
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ÍNDICE SUBTÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA........................................................................................ 79 CAPÍTULO I. ENCUBRIMIENTO..................................................... 79 CAPÍTULO II. ACUSACIÓN O DENUNCIAS FALSAS............................. 81 CAPÍTULO III. FALSO TESTIMONIO............................................... 82 CAPÍTULO IV. EVASIÓN............................................................... 83 CAPÍTULO V. QUEBRANTAMIENTO DE PENAS NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD.......................................... 84 CAPÍTULO V BIS. FRAUDE PROCESAL............................................. 84 CAPÍTULO VI. DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS DE LA PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA......................... 85 CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y ÓRGANOS JURISDICCIONALES, Y DE LA SEGURIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y PARTICULARES................................................................... 85 SUBTÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA......................... 87 CAPÍTULO I. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS................................ 87 CAPÍTULO II. FALSIFICACIÓN DE SELLOS, LLAVES O MARCAS............. 90 CAPÍTULO III. USO DE OBJETO O DOCUMENTO FALSO O ALTERADO..... 90 CAPÍTULO IV. FALSIFICACIÓN Y UTILIZACIÓN INDEBIDA DE TÍTULOS AL PORTADOR, DOCUMENTOS DE CRÉDITO PÚBLICO Y DOCUMENTOS RELATIVOS AL CRÉDITO.......................................................... 91 CAPÍTULO V. VARIACIÓN DE NOMBRE, DOMICILIO O NACIONALIDAD... 92 CAPÍTULO VI. USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS O DE PROFESIONES.................................................................................... 92 CAPÍTULO VII. USO INDEBIDO DE UNIFORMES, INSIGNIAS, DISTINTIVOS O CONDECORACIONES....................................................... 93 CAPÍTULO VIII. SIMULACIÓN DE VEHÍCULO OFICIAL PERTENECIENTE A INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA O AL SERVICIO PÚBLICO DE EMERGENCIA.................................................................... 94
TÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA COLECTIVIDAD........................ 94 SUBTÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA........... 94 CAPÍTULO I. DELINCUENCIA ORGANIZADA..................................... 94 CAPÍTULO I BIS. ASOCIACIÓN DELICTUOSA.................................... 94 CAPÍTULO I TER. PANDILLA........................................................ 95 CAPÍTULO II. PORTACIÓN, TRÁFICO Y ACOPIO DE ARMAS PROHIBIDAS.................................................................................... 95 CAPÍTULO III. DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PROFESIONALES O TÉCNICAS................................................... 96
ÍNDICE
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CAPÍTULO IV. ESTORBO DEL APROVECHAMIENTO DE BIENES DE USO COMÚN................................................................................ 98 CAPÍTULO V. DELITOS EN CONTRA DEL DESARROLLO URBANO............ 99 SUBTÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS DE TRANSPORTE.................................... 100 CAPÍTULO I. ATAQUES A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS DE TRANSPORTE........................................................................ 100 CAPÍTULO II. DELITOS COMETIDOS POR CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR............................................................................ 102 CAPÍTULO III. VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA........................... 102 SUBTÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LA ECONOMÍA......................... 102 CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL CONSUMO................................... 102 CAPÍTULO I BIS. DELITOS CONTRA LA ECONOMÍA PECUARIA............. 103 CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA EL TRABAJO Y LA PREVISIÓN SOCIAL. 104 CAPÍTULO III. OBSTRUCCIÓN A LA INVERSIÓN............................... 104 SUBTÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA EL PLENO DESARROLLO Y LA DIGNIDAD DE LA PERSONA.............................................................. 105 CAPÍTULO I. DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD Y QUIENES NO TIENEN LA CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO................................................................................ 105 CAPÍTULO I BIS. PEDERASTIA..................................................... 107 CAPÍTULO II. UTILIZACIÓN DE IMÁGENES Y/O VOZ DE PERSONAS MENORES DE EDAD O PERSONAS QUE NO TIENEN LA CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO PARA LA PORNOGRAFÍA............................................................................ 108 CAPÍTULO III. LENOCINIO.......................................................... 110 CAPÍTULO IV. DISCRIMINACIÓN................................................... 110 CAPÍTULO V. PROVOCACIÓN DE UN DELITO Y APOLOGÍA DE ESTE O DE ALGÚN VICIO........................................................................ 111 CAPÍTULO VI. VIOLENCIA EJERCIDA A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN................................. 111 CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD Y LA IDENTIDAD SEXUAL........................................... 113 SUBTÍTULO QUINTO. DELITOS CONTRA LA FAMILIA............................. 113 CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS.... 113 CAPÍTULO II. MATRIMONIOS ILEGALES.......................................... 114 CAPÍTULO III. BIGAMIA............................................................. 114 CAPÍTULO IV. INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES......................... 114 CAPÍTULO V. VIOLENCIA FAMILIAR............................................... 116 CAPÍTULO VI. TRAFICO DE MENORES............................................. 117
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ÍNDICE CAPÍTULO VII. EXPLOTACIÓN DE PERSONAS................................... 117 CAPÍTULO VIII. INCESTO............................................................ 117 CAPÍTULO IX............................................................................ 117 SUBTÍTULO SEXTO. DELITOS CONTRA EL RESPETO A LOS MUERTOS Y VIOLACIONES A LAS LEYES DE INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN................. 118 CAPÍTULO ÚNICO...................................................................... 118 SUBTÍTULO SÉPTIMO. DELITOS CONTRA EL AMBIENTE.......................... 119 CAPÍTULO I............................................................................. 119 CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRE...... 123 CAPÍTULO III. MALTRATO ANIMAL................................................ 124
TÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LAS PERSONAS.............................. 125 SUBTÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD CORPORAL.................................................................................... 125 CAPÍTULO I. LESIONES............................................................... 125 CAPÍTULO II. HOMICIDIO........................................................... 129 CAPÍTULO II BIS. FEMINICIDIO................................................... 129 CAPÍTULO III. REGLAS COMUNES PARA LESIONES Y HOMICIDIO......... 130 CAPÍTULO IV. AUXILIO O INDUCCIÓN AL SUICIDIO.......................... 131 CAPÍTULO V. ABORTO................................................................. 132 CAPÍTULO VI. MANIPULACIÓN GENÉTICA....................................... 133 CAPÍTULO VII. DISPOSICIÓN DE CÉLULAS Y PROCREACIÓN ASISTIDA.. 133 SUBTÍTULO SEGUNDO. DELITOS DE PELIGRO CONTRA LAS PERSONAS...... 134 CAPÍTULO I. PELIGRO DE CONTAGIO............................................. 134 CAPÍTULO II. DISPARO DE ARMA DE FUEGO Y ATAQUE PELIGROSO...... 134 CAPÍTULO III. ABANDONO DE INCAPAZ......................................... 135 CAPÍTULO IV. OMISIÓN DE AUXILIO A LESIONADOS......................... 135 CAPÍTULO V. OMISIÓN DE AUXILIO............................................... 135 CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES GENERALES..................................... 135 SUBTÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD DE LAS PERSONAS............................................... 136 CAPÍTULO I. PRIVACIÓN DE LIBERTAD........................................... 136 CAPÍTULO II. SECUESTRO........................................................... 136 CAPÍTULO III. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD DE MENORES DE EDAD..... 136 CAPÍTULO IV. SUSTRACCIÓN DE HIJO............................................ 137 CAPÍTULO V. USURPACIÓN DE IDENTIDAD...................................... 137 CAPÍTULO VI. EXTORSIÓN........................................................... 138 CAPÍTULO VII. ASALTO............................................................... 139 CAPÍTULO VIII. ALLANAMIENTO DE MORADA.................................. 140 CAPÍTULO IX. TRATA DE PERSONAS............................................... 140
ÍNDICE
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CAPÍTULO X. REQUERIMIENTO ILÍCITO DE PAGO.............................. 141 CAPÍTULO XI. IRRUPCIÓN DE EVENTO PÚBLICO............................... 142 SUBTÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL................. 142 CAPÍTULO I. HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL.............................. 142 CAPÍTULO II. ABUSO SEXUAL...................................................... 143 CAPÍTULO III. ESTUPRO............................................................. 144 CAPÍTULO IV. VIOLACIÓN........................................................... 144 SUBTÍTULO QUINTO. DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO...................... 146 CAPÍTULO I. VIOLENCIA INSTITUCIONAL....................................... 146 CAPÍTULO II. VIOLENCIA OBSTÉTRICA.......................................... 146 CAPÍTULO III. VIOLENCIA LABORAL............................................. 147 CAPÍTULO IV. VIOLENCIA POR PARENTESCO.................................... 148 CAPÍTULO IV BIS. VIOLENCIA POLÍTICA........................................ 149 CAPÍTULO V. FEMINICIDIO.......................................................... 149 CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES GENERALES..................................... 150 TÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO.............................. 152 CAPÍTULO I. ROBO........................................................................ 152 CAPÍTULO II. ABIGEATO................................................................. 160 CAPÍTULO III. ABUSO DE CONFIANZA............................................... 162 CAPÍTULO IV. FRAUDE................................................................... 163 CAPÍTULO IV BIS. FRAUDE FAMILIAR............................................... 166 CAPÍTULO V. DESPOJO................................................................... 166 CAPÍTULO VI. DAÑO EN LOS BIENES................................................. 167 CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA PROPIEDAD Y LA POSESIÓN DE INMUEBLES Y LIMITES DE CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN................................................................. 169 CAPÍTULO VIII. TRANSFERENCIA ILEGAL DE BIENES SUJETOS A RÉGIMEN EJIDAL O COMUNAL................................................................... 169 TÍTULO QUINTO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA............................................................................................. 170 CAPÍTULO ÚNICO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA.......................................................................................... 170 TÍTULO SEXTO. DELITOS POR HECHOS DE CORRUPCIÓN......................... 172 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 172 CAPÍTULO II. INCUMPLIMIENTO, EJERCICIO INDEBIDO Y ABANDONO DE FUNCIONES PÚBLICAS................................................................ 174 CAPÍTULO III. COALICIÓN.............................................................. 176 CAPÍTULO IV. ABUSO DE AUTORIDAD................................................ 176
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ÍNDICE CAPÍTULO V. USO ILÍCITO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES.................. 179 CAPÍTULO VI. CONCUSIÓN.............................................................. 181 CAPÍTULO VII. INTIMIDACIÓN......................................................... 181 CAPÍTULO VIII. EJERCICIO ABUSIVO DE FUNCIONES............................ 182 CAPÍTULO IX. TRÁFICO DE INFLUENCIA............................................. 183 CAPÍTULO X. COHECHO.................................................................. 183 CAPÍTULO XI. PECULADO................................................................ 185 CAPÍTULO XII. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO........................................ 186 CAPÍTULO XIII. DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS DE LA PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA............................. 187 CAPÍTULO XIV. DISPOSICIONES COMUNES.......................................... 191
TÍTULO SÉPTIMO. DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN...................................................................................... 191 CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES................................... 191 TRANSITORIOS................................................................................ 192
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES..................................... 195 TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES.......................................... 195 CAPÍTULO ÚNICO. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETO.......................... 195 TÍTULO II. PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO................. 197 CAPÍTULO I. PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTO................................ 197 CAPÍTULO II. DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO................................. 199 TÍTULO III. COMPETENCIA................................................................ 201 CAPÍTULO I. GENERALIDADES......................................................... 201 CAPÍTULO II. INCOMPETENCIA........................................................ 204 CAPÍTULO III. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE PROCESOS.................. 206 CAPÍTULO IV. EXCUSAS, RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS.................... 208 TÍTULO IV. ACTOS PROCEDIMENTALES................................................ 211 CAPÍTULO I. FORMALIDADES........................................................... 211 CAPÍTULO II. AUDIENCIAS............................................................. 214 CAPÍTULO III. RESOLUCIONES JUDICIALES........................................ 219 CAPÍTULO IV. COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES............................ 221 CAPÍTULO V. NOTIFICACIONES Y CITACIONES...................................... 224 CAPÍTULO VI. PLAZOS.................................................................... 229 CAPÍTULO VII. NULIDAD DE ACTOS PROCEDIMENTALES........................ 230
ÍNDICE
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CAPÍTULO VIII. GASTOS DE PRODUCCIÓN DE PRUEBA.......................... 232 CAPÍTULO IX. MEDIOS DE APREMIO.................................................. 232 TÍTULO V. SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO Y SUS AUXILIARES................ 233 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 233 CAPÍTULO II. VÍCTIMA U OFENDIDO................................................. 234 CAPÍTULO III. IMPUTADO............................................................... 238 CAPÍTULO IV. DEFENSOR................................................................ 240 CAPÍTULO V. MINISTERIO PÚBLICO.................................................. 244 CAPÍTULO VI. POLICÍA................................................................... 247 CAPÍTULO VII. JUECES Y MAGISTRADOS............................................ 249 CAPÍTULO VIII. AUXILIARES DE LAS PARTES...................................... 250 TÍTULO VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DURANTE LA INVESTIGACIÓN, FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO Y MEDIDAS CAUTELARES............................................................................... 250 CAPÍTULO I. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS 250 CAPÍTULO II. LIBERTAD DURANTE LA INVESTIGACIÓN......................... 252 CAPÍTULO III. FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO..... 253 SECCIÓN I. CITATORIO, ÓRDENES DE COMPARECENCIA Y APREHENSIÓN................................................................................... 253 SECCIÓN II. FLAGRANCIA Y CASO URGENTE.................................... 256 CAPÍTULO IV. MEDIDAS CAUTELARES................................................ 259 SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES......................................... 259 CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES........... 271 SECCIÓN I. DE LA AUTORIDAD DE SUPERVISIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES Y DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO............. 271 LIBRO SEGUNDO. DEL PROCEDIMIENTO.............................................. 274 TÍTULO I. SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA......................................................................................... 274 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 274 CAPÍTULO II. ACUERDOS REPARATORIOS........................................... 275 CAPÍTULO III. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO...................... 277 CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO ABREVIADO....................................... 281 CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO...................................... 284 TÍTULO II. PROCEDIMIENTO ORDINARIO............................................. 285 CAPÍTULO ÚNICO. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO.................................. 285 TÍTULO III. ETAPA DE INVESTIGACIÓN............................................... 286
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ÍNDICE CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES A LA INVESTIGACIÓN................ 286 CAPÍTULO II. INICIO DE LA INVESTIGACIÓN...................................... 289 CAPÍTULO III. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN...................................... 291 CAPÍTULO IV. FORMAS DE TERMINACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN............ 302
TÍTULO IV. DE LOS DATOS DE PRUEBA, MEDIOS DE PRUEBA Y PRUEBAS.. 306 CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES COMUNES...................................... 306 TÍTULO V. ACTOS DE INVESTIGACIÓN................................................. 307 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ACTOS DE MOLESTIA..... 307 CAPÍTULO II. ACTOS DE INVESTIGACIÓN........................................... 308 CAPÍTULO III. PRUEBA ANTICIPADA................................................. 321 TÍTULO VI. AUDIENCIA INICIAL........................................................ 323 TÍTULO VII. ETAPA INTERMEDIA........................................................ 333 CAPÍTULO I. OBJETO..................................................................... 333 TÍTULO VIII. ETAPA DE JUICIO.......................................................... 340 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES PREVIAS.............................................. 340 CAPÍTULO II. PRINCIPIOS.............................................................. 341 CAPÍTULO III. DIRECCIÓN Y DISCIPLINA........................................... 342 CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PRUEBA............... 343 SECCIÓN I. PRUEBA TESTIMONIAL................................................ 344 SECCIÓN II. PRUEBA PERICIAL.................................................... 347 SECCIÓN III. DISPOSICIONES GENERALES DEL INTERROGATORIO Y CONTRAINTERROGATORIO........................................................ 347 SECCIÓN IV. DECLARACIÓN DEL ACUSADO...................................... 349 SECCIÓN V. PRUEBA DOCUMENTAL Y MATERIAL............................... 350 SECCIÓN VI. OTRAS PRUEBAS...................................................... 352 CAPÍTULO V. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO...................... 353 CAPÍTULO VI. DELIBERACIÓN, FALLO Y SENTENCIA............................. 355 TÍTULO IX. PERSONAS INIMPUTABLES................................................ 362 CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS INIMPUTABLES...... 362 TÍTULO X. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES........................................... 364 CAPÍTULO I. PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS............................ 364 CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS JURÍDICAS.................. 364 CAPÍTULO III. ACCIÓN PENAL POR PARTICULAR................................. 368 TÍTULO XI. ASISTENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL.................................................................................... 370 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 370
ÍNDICE
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CAPÍTULO II. FORMAS ESPECÍFICAS DE ASISTENCIA............................ 375 CAPÍTULO III. DE LA ASISTENCIA INFORMAL..................................... 378 TÍTULO XII. RECURSOS..................................................................... 378 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. 378 CAPÍTULO II. RECURSOS EN PARTICULAR.......................................... 380 SECCIÓN I. REVOCACIÓN............................................................. 380 SECCIÓN II. APELACIÓN............................................................. 381 APARTADO I. REGLAS GENERALES DE LA APELACIÓN.................... 381 APARTADO II. TRÁMITE DE APELACIÓN...................................... 382 TÍTULO XIII. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL SENTENCIADO Y ANULACIÓN DE SENTENCIA........................................................... 387 CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDENCIA...................................................... 387 TRANSITORIOS................................................................................ 389 ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA......................... 393
Estudio preliminar Miguel Carbonell La reforma penal del 18 de junio de 2008 nos ofrece un horizonte de cambio profundo a nuestro sistema penal. Se trata de la que, sin exageración, puede ser calificada como la reforma penal más profunda en toda la existencia de nuestra Constitución. Dicha reforma fue complementada con otra publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2013, por medio de la cual se faculta al Congreso de la Unión para expedir una legislación única a nivel nacional en material de procedimiento penal. El resultado de dicha atribución es precisamente el Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) que el lector podrá encontrar en la segunda parte de este libro. El CNPP fue publicado en el DOF el 5 de marzo de 2014.
A partir de tales reformas cabe señalar, de forma general, que los propósitos del procedimiento penal en México son los siguientes, de acuerdo a lo que establece el artículo 20, apartado A, fracción I, de la Constitución y el artículo 2 del CNPP: 1. Esclarecer hechos que se supone puedan ser calificados como delitos. 2. Proteger a las personas inocentes. 3. Procurar que las personas culpables no queden impunes. 4. Lograr que los daños causados por la comisión de un delito sean reparados. 5. Asegurar el acceso a la justicia en la aplicación del derecho. 6. Resolver el conflicto que surja por la comisión de un delito, respetando los derechos humanos establecidos en la Constitución y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. Para que el lector pueda tener un contexto de comprensión adecuada respecto de las normas que se incluyeron en la presente obra, quizá valga la pena que comencemos señalando algo que es bastante obvio, pero que se olvida con cierta frecuencia: cualquier análisis garantista de nuestros ordenamientos jurídicos no debería dejar de preguntarse una y otra vez cuándo y cómo se deben
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Estudio preliminar
llevar a cabo los juicios, especialmente aquellos en materia penal, que suelen ser muy gravosos para los involucrados (procesados y víctimas). En esta materia no se debería dar nada —o casi nada— por hecho, si tomamos en consideración al menos dos factores: a) el procedimiento penal mexicano presenta graves fallas, por lo cual siempre es bueno mantener una actitud de duda constante que incentive una aproximación crítica en los estudiosos y en los actores principales del sistema; y b) incluso en aquellos países en donde se cuenta con procedimientos penales más satisfactorios en términos de los resultados que producen, se están llevando a cabo importantes discusiones acerca de las posibilidades de mejora; algunas veces tales discusiones quedan solamente en el terreno académico y en otras se llevan adelante reformas legislativas; lo importante es no perder nunca la capacidad de preguntarse sobre el cuándo y el cómo del enjuiciamiento penal, o incluso todavía más: sobre la pertinencia, idoneidad y necesidad del sistema penal en su conjunto. Recordemos que el garantismo es una ideología jurídica, es decir, una forma de representar, comprender, interpretar y explicar el derecho. Su difusión se debe sobre todo a la obra de Luigi Ferrajoli, quien a partir de 1989 ha construido una completa y muy estructurada teoría del garantismo penal. En sus trabajos posteriores a esa fecha Ferrajoli ha ampliado su teoría para conformar una especie de teoría general del garantismo, la cual ha vinculado estrechamente con la teoría del Estado constitucional, desde el punto de vista normativo y teórico1. Una de las principales ideas del garantismo es la desconfianza hacia todo tipo de poder, público o privado, de alcance nacional o internacional. El garantismo no se hace falsas ilusiones acerca de la existencia de «poderes buenos», que den cumplimiento espontáneo a los derechos y prefiere verlos limitados siempre, sujetos a vínculos jurídicos que los acoten y que preserven los derechos subjetivos, sobre todo si tienen carácter de derechos fundamentales2. Sobre este punto Marina Gascón afirma que «la teoría general del garantismo 1
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Ferrajoli, Luigi, Democracia y garantismo, edición de Miguel Carbonell, 2ª edición, Madrid, Trotta, 2010. Ferrajoli, Luigi, Sobre los derechos fundamentales y sus garantías, traducción de Miguel Carbonell, Antonio de Cabo y Gerardo Pisarello, México, CNDH, 2006, p. 31.