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manuales La presente obra contiene el desglose del Plan de Estudios de la Materia del Procedimiento del Fuero Federal que se imparte en la Especialidad de Derecho Penal en el Posgrado de nuestra Facultad, Catedra que forma parte de la columna vertebral de nuestra especialidad. La importancia de esta obra es facilitar la enseñanza del Derecho Procesal Penal tanto en la dogmática como en la práctica y hacer asequible el procedimiento acusatorio adversarial; en suma, la presente obra se aboca a darle un seguimiento estricto a la evolución que ha tenido esta transición de un sistema de corte inquisitivo al acusatorio adversarial, el cual esta permeado por todas aquellas reformas y expedición de legislaciones que le dieron la estructura necesaria para una correcta implementación en el sistema jurídico vigente. De lo anterior se aduce que la estructura del texto está constituida por todos y cada uno de las nuevas etapas y ﬁguras jurisdiccionales – diversidad de jueces- dentro del proceso penal acusatorio, así como la forma de conducción del proceso y sus formas de terminación anticipada y medios alternos de solución. Esta obra fue escrita por especialistas impartidores de justicia al más alto nivel, lo que garantiza la calidad y seriedad del contenido.

Carlos Edmundo Cuenca Dardón (Coordinador)

Una colección clásica en la literatura universitaria. Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch, www.tirant.com/mex/

PROCEDIMIENTO DEL FUERO FEDERAL

Libros de texto para todas las especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología.

PROCEDIMIENTO DEL FUERO FEDERAL

Carlos Edmundo Cuenca Dardón (Coordinador) José Díaz de León Cruz Ricardo Paredes Calderón Humberto Manuel Román Franco Miguel Ángel Aguilar López (Autores)

manuales

PROCEDIMIENTO DEL FUERO FEDERAL

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Enrique Graue Wiechers Rector Leonardo Lomelí Vanegas Secretario General

FACULTAD DE DERECHO Raúl Contreras Bustamante Director Ricardo Rojas Arévalo Secretario General

COMITÉ EDITORIAL DE LA FACULTAD DE DERECHO Raúl Contreras Bustamante Presidente Ricardo Rojas Arévalo Jesús de la Fuente Rodríguez Secretario Técnico Consuelo Sirvent Gutiérrez Margarita Beatriz Luna Ramos Edgar Corzo Sosa María Ascensión Morales Ramírez Francisco Venegas Trejo María Leoba Castañeda Rivas Imer Benjamín Flores Mendoza Máximo Carvajal Contreras Issa Luna Pla Óscar Vásquez del Mercado Cordero Jacobo Mérida Cañaveral Pedro Salazar Ugarte Jesús Alejandro Ham Juárez Raúl Carrancá y Rivas Jimi Alberto Montero Olmedo Raúl Márquez Romero Jorge Fernández Ruiz Rodrigo Brito Melgarejo José Dávalos Morales Ruperto Patiño Manffer José Gamas Torruco Sandra Gómora Juárez José Ramón Carreño Carlón Sergio García Ramírez José Ramón Cossío Díaz Socorro Marquina Sánchez Juan L. González Alcántara y Carrancá Sonia Venegas Álvarez Julián Güitrón Fuentevilla Víctor Manuel Garay Garzón

COORDINACIÓN EDITORIAL DE LA FACULTAD DE DERECHO Jesús de la Fuente Rodríguez Coordinador Editorial y Editor

Elyasid Eliud Campa Arvizu Erika Espinosa Morúa Editores Adjuntos

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COMITÉ ASESOR DE LA FACULTAD DE DERECHO Dr. Alberto Fabián Mondragón Pedrero Derecho Mercantil Mtro. Arturo Luis Cossío Zazueta Derecho Penal Dra. Consuelo Sirvent Gutiérrez Derecho Romano e Historia del Derecho Mtro. Marco Antonio Zeind Chávez Derecho Administrativo Lic. Héctor Benito Morales Mendoza Estudios Jurídico - Económicos Lic. Ma. del Carmen Montoya Pérez Derecho Civil Mtra. María del Rosario Valencia Salcedo Derecho Agrario Dr. Jorge Alberto Witker Velásquez Estudios sobre Comercio Exterior Dra. Margarita Palomino Guerrero Derecho Fiscal Dr. Luciano Silva Ramírez Derecho Constitucional y Amparo Mtra. Lourdes Marleck Rios Nava (encargada) Derecho Internacional Mtra. Carmen Arteaga Alvarado Patentes, Marcas y Derechos de Autor Dra. Elssié Núñez Carpizo Sociología General y Jurídica Dr. Miguel Ángel Garita Alonso Teoría del Estado Dra. Socorro Apreza Salgado Filosofía del Derecho Dr. José Luis López Chavarría Derecho Electoral Mtro. Aquilino Vázquez García Derecho Ambiental Esp. Cuauhtémoc Hugo Contreras Lamadrid † Derecho Procesal Lic. Pedro Alfonso Reyes Mireles Derecho de la Seguridad Social Dr. Porfirio Marquet Guerrero Derecho del Trabajo

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

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Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

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Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

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Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

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Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

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Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

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Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

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Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

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Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

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Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

PROCEDIMIENTO DEL FUERO FEDERAL

Carlos Edmundo Cuenca Dardón Coordinador

José Díaz de León Cruz Ricardo Paredes Calderón Humberto Manuel Román Franco Miguel Ángel Aguilar López Autores

tirant lo blanch

Ciudad de México, 2020

Copyright ® 2020 La presente obra ha sido dictaminada y aprobada para su publicación, de acuerdo con el sistema de revisión por pares doble ciego, por el Comité Editorial de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México y su Comité Asesor. La misma pertenece al Plan de Estudios de Especialidad en Derecho. Cuidado de la edición: Jesús de la Fuente Rodríguez Procedimiento del Fuero Federal Primera edición: 2020

Carlos Edmundo Cuenca Dardón (coordinador) José Díaz de León Cruz (autor) Ricardo Paredes Calderón (autor) Humberto Manuel Román Franco (autor) Miguel Ángel Aguilar López (autor)

© EDITA: FACULTAD DE DERECHO - UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Ciudad Universitaria, Coyoacán, 04510, Ciudad de México. coordinacioneditorial@derecho.unam.mx © IMPRIME Y DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4, Colonia Cuauhtémoc, Alcaldía Cuauhtémoc, CP 06500, Ciudad de México. Telf: (55) 65502317 - infomex@tirant.com - www.tirant.com/mex/ - www.tirant.es Se prohíbe la reproducción parcial o total del contenido de esta obra, así como de sus características de diseño editorial, por cualquier forma o medio analógico o digital, permanente o temporal así como su comunicación pública, distribución y transformación, sin autorización previa y por escrito de los titulares de los derechos protegidos conforme a la Ley Federal del Derecho de Autor. El incumplimiento de lo antes mencionado dará lugar al ejercicio de las acciones que correspondan conforme a la legislación administrativa, civil y penal aplicable en materia de propiedad intelectual. En caso de erratas, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ ISBN (UNAM): 978-607-30-3754-9 ISBN: 978-84-1355-417-4 MAQUETA: Tink Factoría de Color EDICIÓN: Coordinación Editorial de la Facultad de Derecho Si desea recibir información periódica sobre las novedades editoriales de la Facultad de Derecho envíe un correo electrónico a: coordinacioneditorial@derecho.unam.mx Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/ politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRÓLOGO............................................................................................. 15 Dr. Raúl Contreras Bustamante

PRESENTACIÓN................................................................................... 19 Carlos Edmundo Cuenca Dardón

I. INVESTIGACIÓN INICIAL José Díaz de León Cruz 1. Introducción.................................................................................................. 21 2. La investigación en contexto con el proceso penal......................................... 23 2.1. Teleología de la fase investigadora........................................................ 26 2.2. Fundamento constitucional................................................................... 26 2.3. La fase investigadora en el Código Nacional de Procedimientos Penales.......................................................................................................... 27 2.4. Formas de terminación de la investigación............................................ 33 2.4.1. Abstención de la investigación................................................... 33 2.4.2. Archivo temporal...................................................................... 34 2.4.3. No ejercicio de la acción............................................................ 34 2.4.4. Criterios de oportunidad........................................................... 34 2.5. Control judicial en la fase de investigación............................................ 35 3. Inicio de la investigación................................................................................ 37 3.1. Denuncia............................................................................................... 38 3.2. Querrella............................................................................................... 38 3.3. Fundamento constitucional................................................................... 39 3.4. Naturaleza jurídica................................................................................ 39 3.5. Generalidades de la denunciay la querella............................................. 41 4. Investigación con detenido............................................................................. 43 4.1. Detención por flagrancia....................................................................... 45 4.1.1. Definición.................................................................................. 45 4.1.2. Naturaleza jurídica.................................................................... 46 4.1.3. Fundamento constitucional....................................................... 46 4.1.4. Tipos de flagrancia.................................................................... 46 4.1.5. Otros aspectos relevantes de la flagrancia.................................. 49 4.2. Detención por urgencia......................................................................... 51 4.2.1. Fundamento constitucional....................................................... 51 4.2.2. Naturaleza jurídica y requisitos................................................. 51 4.2.3. Teleología del caso urgente........................................................ 52 4.2.4. Aspectos relevantes.................................................................... 52 5. Técnicas de investigación............................................................................... 53 6. Inicio de la investigación complementaria...................................................... 58

Índice

7. Audiencia inicial............................................................................................ 60 7.1. Partes que la componen......................................................................... 60 7.2. Legalidad de la detención...................................................................... 61 7.3. Formulación de la imputación............................................................... 66 7.3.1. Imputación ante el Juez de control con detenido....................... 67 7.3.2. Imputación ante el Juez de control sin detenido......................... 67 7.3.2.1. Procedimiento para formular la imputación................ 68 7.4. Solicitud de vinculación a proceso......................................................... 69 7.4.1. Dentro de la misma audiencia inicial......................................... 70 7.4.2. Dentro del plazo de 72 horas siguientes a que el imputado detenido fue puesto a su disposición o que el imputado compareció a la audiencia............................................................................ 70 7.4.3. Dentro del plazo constitucional ampliado (de hasta 144 horas). 71 7.4.3.1. Principio de unidad en la audiencia inicial................... 71 7.4.3.2. Previsiones legales en la continuación de la audiencia inicial.......................................................................... 72 7.5. Resolución de la vinculación o no a proceso......................................... 73 7.5.1. Determinación de vinculación a proceso.................................... 73 7.5.2. No vinculación a proceso.......................................................... 76 7.6. Resolución de las medidas cautelares.................................................... 77 8. Solicitud de término para la investigación complementaria............................ 80 Fuentes referenciadas.......................................................................................... 82

II. ETAPA INTERMEDIA Miguel Ángel Aguilar López 1. Introducción.................................................................................................. 85 2. Generalidades................................................................................................ 86 2.1. Concepto............................................................................................... 86 2.2. Objeto................................................................................................... 87 2.2.1. Determinación de las partes....................................................... 88 2.2.2. Revisión de los actos de investigación........................................ 88 2.2.3. Corrección de vicios formales de la acusación........................... 89 2.2.4. En cuestión probatoria.............................................................. 89 2.2.5. Causas de excepción.................................................................. 90 2.3. Características....................................................................................... 90 3. Marco normativo........................................................................................... 91 4. Partes que intervienen en la audiencia intermedia.......................................... 93 4.1. El acusado y su defensa......................................................................... 93 4.2. Ministerio Público................................................................................. 95 4.3. Juez de control...................................................................................... 96 5. Cierre de investigación................................................................................... 98 5.1. Solicitud de sobreseimiento................................................................... 99 5.2. Solicitud de suspensión del proceso....................................................... 100 5.3. Solicitud de suspensión condicional del proceso a prueba..................... 101 5.4. Solicitud de la aplicación del procedimiento abreviado......................... 102

Índice

5.5. Solicitud del auto de sobreseimiento o la suspensión del proceso por aplicación de un criterio de oportunidad............................................... 104 6. Fases.............................................................................................................. 107 6.1. Fase escrita............................................................................................ 107 6.1.1. Acusación formal...................................................................... 108 6.1.2. Notificación de la acusación...................................................... 113 6.1.3. Contestación de la acusación..................................................... 113 6.1.4. Descubrimiento probatorio....................................................... 114 6.1.4.1. Descubrimiento probatorio a cargo del Ministerio Público........................................................................ 115 6.1.4.2. Descubrimiento probatorio a cargo del acusado y su defensor....................................................................... 116 6.1.4.3. Descubrimiento probatorio a cargo de la víctima y el ofendido...................................................................... 117 6.1.5. Coadyuvancia de la acusación................................................... 118 6.1.6. Citación a audiencia.................................................................. 119 6.2. Fase oral................................................................................................ 120 6.2.1. Principio de inmediación........................................................... 120 6.2.2. Unión y separación de la acusación........................................... 120 7. Desarrollo de la audiencia.............................................................................. 121 7.1. Vicios formales...................................................................................... 121 7.2. Excepciones........................................................................................... 122 7.3. Acuerdos probatorios............................................................................ 122 7.4. Cumplimiento del descubrimiento probatorio....................................... 123 8. Auto de apertura a juicio oral........................................................................ 125 9. Conclusiones.................................................................................................. 125 ANEXO.............................................................................................................. 127 FORMULARIO.................................................................................................. 129 Fuentes referenciadas.......................................................................................... 132

III. SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADAS DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO Humberto Manuel Román Franco 1. Apuntes preliminares sobre las soluciones alternas al juicio en el proceso acusatorio...................................................................................................... 133 2. Acuerdos reparatorios.................................................................................... 136 2.1. Trámite del acuerdo reparatorio............................................................ 138 3. Principio de oportunidad............................................................................... 138 3.1. Efectos del criterio de oportunidad........................................................ 139 4. Suspensión condicional del proceso............................................................... 140 5. Procedimiento abreviado............................................................................... 144 6. Mediación, conciliación y junta restaurativa en materia penal....................... 148 6.1. Conciliación preprocesal....................................................................... 151 6.2. Mediación............................................................................................. 153 Fuentes referenciadas.......................................................................................... 154

Índice

IV. TEORÍA DEL CASO Ricardo Paredes Calderón 1. La teoría del caso........................................................................................... 157 1.1. Análisis de la teoría del caso.................................................................. 161 1.1.1. Teoría de los hechos o teoría fáctica.......................................... 162 1.1.2. Teoría del derecho o teoría jurídica........................................... 162 1.1.3. Teoría o base probatoria........................................................... 163 2. Alegato de apertura....................................................................................... 164 3. Desahogo de pruebas..................................................................................... 168 3.1. Prueba anticipada.................................................................................. 169 3.2. Audiencia de juicio oral......................................................................... 170 4. Interrogatorio, contrainterrogatorio y objeciones........................................... 172 4.1. Interrogatorio........................................................................................ 173 4.2. Contrainterrogatorio............................................................................. 173 4.3. Objeciones............................................................................................ 174 5. Alegato de clausura........................................................................................ 175 6. Fallo del tribunal........................................................................................... 179 7. Individualización de las sanciones.................................................................. 182 8. La sentencia definitiva.................................................................................... 186 Fuentes referenciadas.......................................................................................... 190

V. INCIDENTES Y RECURSOS Ricardo Paredes Calderón 1. Incidentes....................................................................................................... 193 2. Incompetencia................................................................................................ 194 2.1. Incompetencia....................................................................................... 194 2.2. Acumulación de procesos...................................................................... 196 2.3. Separación de los procesos.................................................................... 199 2.4. Competencia por razón de seguridad.................................................... 200 2.5. Queja.................................................................................................... 201 3. Recursos........................................................................................................ 202 3.1. Recurso de apelación............................................................................. 205 3.1.1. Reposición del procedimiento.................................................... 209 3.2. Revocación............................................................................................ 216 4. Reconocimiento de inocencia y anulación de sentencia.................................. 218 Fuentes referenciales............................................................................................ 220

Prólogo La Universidad Nacional Autónoma de México es un espacio creado para que exista libertad de pensamiento y capacidad crítica, analítica, creativa e innovadora. Los principios y valores que germinan en su interior, hacen factible la convivencia de sus integrantes, con conciencia y gran sentido de responsabilidad social. La Facultad de Derecho —su pilar más importante en la producción y transmisión de conocimiento jurídico a nivel nacional—, a través de su División de Estudios de Posgrado, oferta los cursos de Especialidad, Maestría y Doctorado, para formar juristas, profesores e investigadores de excelencia, que profundicen y amplíen los conocimientos de la Ciencia Jurídica. En ese tenor, la institución de educación superior más importante del país y del mundo de habla hispana, se dio a la tarea de renovar y actualizar diversos programas de estudio y de editar obras especializadas como la que nos ocupa: Procedimiento del Fuero Federal, que con agrado y honor de prologar, que es coordinada por mi querido amigo y compañero de muchas travesías, el Doctor Carlos Edmundo Cuenca Dardón, en coautoría de mis estimados colegas, José Díaz de León Cruz, Ricardo Paredes Calderón, Humberto Manuel Román Franco y Miguel Ángel Aguilar López, todos profesores de excelencia de nuestra Facultad, además de haberse desempeñado estos últimos como Magistrados y Jueces Federales, lo que les permitió estar día a día están en contacto con las necesidades sociales, pero sobre todo, involucrados en la aplicación de la ley adjetiva penal, de manera directa y clara. Don Carlos Edmundo Cuenca Dardón, es Licenciado y Doctor en Derecho por la UNAM y Maestro en Derecho Penal por la Universidad Latina, es profesor definitivo de Derecho Procesal Penal y de Derecho Penal, y en la actualidad es el Presidente del Colegio de Profesores de Derecho Procesal Penal en nuestra Facultad; además es litigante en la materia y ha sido Rector de la Universidad de la Cuenca de Morelos, además de ser autor de diversos libros y artículos especializados en la materia. Don José Díaz de León Cruz, es Licenciado en Derecho, con Especialidad en Derecho Penal por la UNAM, asimismo, es Maestro en Política Criminal por el Instituto Nacional de Ciencias Penales y en Derecho Procesal Penal por el Instituto Nacional de Estudios Superiores en Derecho Penal, en donde actualmente está haciendo el Doctorado en Derecho Penal y Constitucional. Ha cursado diversos diplomados relacionados con juicios orales, derecho penal acusatorio, litigación en proceso penal acusatorio, entre otros. Desde 2006, es catedrático en nuestra Facultad en los niveles de licenciatura y posgrado, además de ser profesor en el Instituto de la Judicatura Federal; ha impartido diversas clases y conferencias en

Raúl Contreras Bustamante

instituciones públicas y privadas del país y ha escrito artículos especializados y obras colectivas en materia de Derecho Constitucional, Amparo Penal y Procedimiento Penal Acusatorio. Don Ricardo Paredes Calderón, es Licenciado y Maestro en Derecho por la UNAM, Maestro en Derechos Humanos, Impartición de Justicia y Género por el Instituto de la Judicatura Federal y Doctor en Derecho por el Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas. Es Magistrado de Circuito, titular del Quinto Tribunal Unitario en materia Penal del Primer Circuito, y además cuenta con diversas capacitaciones en Sistemas Penales Acusatorios de diferentes Universidades internacionales; ha impartido múltiples cursos en instituciones educativas públicas y privadas y ha escrito como autor y coautor algunas obras relacionadas con el sistema de justicia penal acusatorio. Don Humberto Manuel Román Franco, es Licenciado en Derecho por la UNAM, Maestro en Derecho de Amparo y en Derecho Civil y Doctor en Ciencias Penales por el Instituto de Ciencias Jurídicas de Estudios Superiores; cuenta con diversas especialidades por: la Universidad Panamericana, la Universidad de Salamanca, el Instituto de la Judicatura Federal, la Universidad Autónoma de Barcelona, entre otras. En la actualidad es Magistrado de Circuito en el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito y ha impartido clases y conferencias magistrales en diversas instituciones públicas y privadas, incluida nuestra Facultad. Don Miguel Ángel Aguilar López, es Licenciado en Derecho por la UNAM, Maestro en Ciencias Penales por el Instituto Nacional de Ciencias Penales, Maestro en Derechos Humanos y Democracia por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales México y Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Tamaulipas. Se desempeñó como abogado litigante por diecisiete años, fue Agente del Ministerio Público de la Federación y Juez de Distrito. Durante diecinueve años, fue Magistrado de Circuito del Poder Judicial de la Federación, cuyo ejercicio ha desempeñado en cuatro Tribunales Unitarios de Circuito y tres Tribunales Colegiados de Circuito, en estos últimos, ponente en más de noventa tesis de jurisprudencia. Es además miembro de número de la Academia Mexicana de Ciencias Penales; y miembro Fundador del Claustro de Doctores de nuestra Facultad. La obra que el lector tiene en sus manos se desarrolla en cinco apartados armoniosamente estructurados, en los que se analizan las etapas de investigación inicial, la intermedia, las soluciones alternas y formas de terminación anticipada del proceso, la teoría del caso y los incidentes en la materia. A partir de la reforma constitucional en materia penal, publicada el dieciocho de junio de dos mil ocho, se estableció la modificación del Proceso Penal imperante en el Estado mexicano, a fin de adoptar el sistema acusatorio. Entre los diversos cambios estructurales destacan los principios de: inmediación, concentración,

Prólogo

contradicción, publicidad y oralidad, sobre los cuales se erige todo el proceso, así como la modificación a la estructura procedimental en tres etapas: de investigación, intermedia y de juicio. En la primera etapa, que anteriormente era conocida como averiguación previa, se debe partir de los postulados de la Teoría General del Proceso, entendiendo éste a un conjunto de actos ligados entre sí bajo una relación jurídica, por virtud del cual, el Estado otorga su jurisdicción con objeto de resolver los litigios o relaciones de derecho sometidas a su potestad decisoria. Asimismo, entendemos como investigación a la acción y efecto de investigar, actividad que a su vez consiste en la búsqueda de información sobre un tema o suceso determinado, luego se trata de un proceso metódico, objetivo y ordenado, cuya inherente teleología es la adquisición de conocimientos y/o información sobre un tópico desconocido. En cuanto a la Etapa Intermedia, ésta constituye el estadio procedimental más relevante dentro del Proceso Penal Acusatorio, al ser la antesala de la audiencia de Juicio Oral. Debido a ello, se analiza su concepto y objeto, de tal manera que la actividad de las partes se circunscriba a la función de postulación, saneamiento y preparación para el debate oral. Una vez establecido el objeto de ésta, en función a las necesidades del caso en concreto, se analizan los posibles escenarios en los que puede desarrollarse el Ministerio Público en el cierre de la investigación complementaria, como la aplicación de formas de terminación anticipada del proceso o soluciones alternas. Tras conocer el contexto fáctico sobre el cual el órgano de representación social habrá de tomar una decisión, se entra al estudio bifásico de la etapa; en la fase escrita, desde la actividad postulatoria con la presentación de la acusación por la autoridad investigadora, o en su caso, por la victima u ofendido en su calidad de coadyuvantes; y la contestación de la misma por parte de la defensa, hasta proceder con su función saneadora, al corregir tanto vicios formales de la acusación, como de los medios probatorios. Finalmente, en la fase oral; se verifica el desarrollo de la audiencia intermedia, en atención al debate de las partes, a efecto de emitir el pertinente auto de apertura a juicio oral. Por último, es de señalar que el procedimiento penal se ha ajustado al movimiento transformador para lograr resolver la problemática penal en nuestro país, redireccionando las necesidades procesales que implican un cambio de cultura y dejando atrás políticas punitivas para llegar a las políticas restaurativas, es el eje que sustenta esta necesidad social en México. Mi más sincera felicitación al coordinador y los coautores de la obra Procedimiento del Fuero Federal, que desarrollaron el contenido del plan de estudios de la materia, lo que permitirá que los profesores y alumnos cuenten con un instrumento que les haga asequible -no solo la dogmática, sino la práctica- para que se fortalezca el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Raúl Contreras Bustamante

Este texto nos invita a reflexionar y debatir el pensamiento jurídico y contribuye a enriquecer las nuevas rutas de la cultura del Derecho Penal en México y constituye una aportación más de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Nación a la Ciencia Jurídica. Dr. Raúl Contreras Bustamante Director de la Facultad de Derecho de la UNAM

Presentación Somos lo que hacemos repetidamente. La excelencia, entonces, no es un acto es un hábito. Aristóteles

En el ámbito del Procedimiento Penal, nadie puede negar que esta última década haya marcado el fenómeno más importante en su renovación. En efecto, el Procedimiento Penal se ha ajustado al movimiento transformador, para lograr resolver la problemática penal en nuestro país. Re-direccionar las necesidades procesales que implican un cambio de cultura, dejando atrás políticas punitivas para llegar a las políticas restaurativas, es el eje que sustenta esta necesidad social en México. La Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México que representa el pilar más importante para transmitir el conocimiento jurídico a sus alumnos, ha renovado y actualizado el contenido curricular de la materia del Procedimiento Penal Acusatorio y Adversarial. El siguiente paso es reunir a profesores de excelencia, pero sobretodo, involucrados en la aplicación de la ley adjetiva penal todos los días, lo que lleva a cumplir el dicho de que somos lo que hacemos repetidamente, para elaborar esta obra. Los coautores que intervinieron desarrollando el contenido curricular del plan de estudios de la materia del Procedimiento Penal son profesores de la Facultad además de ser, Magistrados y Jueces Federales, que día a día, están en contacto con las necesidades sociales, pero sobretodo con una aplicación pulcra y clara de la norma adjetiva penal. Quiero agradecer a la Facultad de Derecho de la UNAM, a nuestro Director el Doctor Raúl Contreras Bustamante, al Doctor Jesús de la Fuente Rodríguez Director Editorial, pero muy especialmente a los coautores de esta obra que desarrollaron sistemáticamente el contenido del plan de estudios; lo que permitirá que los profesores y alumnos cuenten con un instrumento que les permita hacer asequible no solamente la dogmática, sino la práctica para que en el ejercicio de la profesión en esta materia los califiquen con excelencia. Que esta obra sea pionera para lograr que más estudiosos del Derecho Procesal Penal escriban sus inquietudes sobre el plan de estudios, de tal manera que siempre este en revisión para proponer actualizaciones que permitan mantenernos como la Facultad más importante de habla hispana.

Carlos Edmundo Cuenca Dardón

Los miembros del Colegio de Derecho Procesal Penal de la Facultad de Derecho se sienten orgullosos de tener el plan de estudios más actualizado y este instrumento, para cumplir con la honrosa función de ser profesores de esta materia. Queda constancia escrita de una cordialísima felicitación para los coautores de tan meritorio trabajo. Carlos Edmundo Cuenca Dardón