EL CÓDIGO PENAL MILITAR DE 2015 Reflexiones y comentarios
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA BELÉN CAMPUZANO LAGUILLO
Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
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Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
LUIS LÓPEZ GUERRA
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
MARTA LORENTE SARIÑENA
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
JAVIER DE LUCAS MARTÍN
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
VÍCTOR MORENO CATENA
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
FRANCISCO MUÑOZ CONDE
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
ANGELIKA NUSSBERGER
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
HÉCTOR OLASOLO ALONSO
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
TOMÁS SALA FRANCO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
IGNACIO SANCHO GARGALLO
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
TOMÁS S. VIVES ANTÓN
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
RUTH ZIMMERLING
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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EL CÓDIGO PENAL MILITAR DE 2015 Reflexiones y comentarios
Directores
FRANCISCO JAVIER DE LEÓN VILLALBA ÁNGEL JUANES PECES JOSE LUIS RODRÍGUEZ-VILLASANTE Y PRIETO
Coordinadora
BEATRIZ LÓPEZ LORCA
Autores: JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ-VILLASANTE Y PRIETO FRANCISCO JAVIER DE LEÓN VILLALBA
JACOBO LÓPEZ BARJA DE QUIROGA JERÓNIMO DOMÍNGUEZ BASCOY
NICOLÁS GARCÍA RIVAS
ABRAHAM MARTÍNEZ ALCAÑÍZ
BEATRIZ LÓPEZ LORCA
ANDRÉS MARTÍNEZ ARRIETA
CARLOS MELÓN MUÑOZ FERNANDO PIGNATELLI MECA ÁNGEL JUANES PECES
FRANCISCO LUIS PASCUAL SARRIÁ ANTONIO LOZANO RAMÍREZ RAFAEL MATAMOROS MARTÍNEZ
Valencia, 2017
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© FRANCISCO JAVIER DE LEÓN VILLALBA y otros
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Índice Abreviaturas................................................................................................................ 25
INTRODUCCIÓN José Luis Rodríguez-Villasante y Prieto
General de División Consejero Togado (R). Director Centro de Estudios de Derecho Humanitario de la Cruz Roja Española
I.
DETERMINACIONES PREVIAS: EL DERECHO PENAL MILITAR COMO DERECHO PENAL ESPECIAL............................................................................... 31 II. ANTECEDENTES: LA REFORMA DE LA JUSTICIA MILITAR........................... 36 III. LA PRETENDIDA “COMPLEMENTARIEDAD” DEL CÓDIGO PENAL MILITAR ESPAÑOL de 1985.......................................................................................... 37 IV. LAS RAZONES PARA LA REFORMA..................................................................... 39 V. EL ANTEPROYECTO DE 2014 DEL CÓDIGO PENAL MILITAR....................... 40 VI. LOS INFORMES AL ANTEPROYECTO................................................................. 42 VII. TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA...................................................................... 44 VIII. ESTRUCTURA DEL CÓDIGO PENAL MILITAR................................................. 49
Artículo 1 ÁMBITO DE APLICACIÓN José Luis Rodríguez-Villasante y Prieto
General de División Consejero Togado (R). Director Centro de Estudios de Derecho Humanitario de la Cruz Roja Española
I.
II.
EL DELITO MILITAR. ARTÍCULO 1.1. PÁRRAFO PRIMERO........................... 52 1. El concepto de delito militar en la Ley Orgánica del Código Penal Militar... 53 1.1. Elaboración del precepto (Tramitación parlamentaria)..................... 53 1.2. Comentario............................................................................................. 53 2. Las observaciones del Ministerio de Justicia al Anteproyecto de Ley Orgánica del Código Penal Militar.......................................................................... 55 LAS INFRACCIONES DISCIPLINARIAS. ARTÍCULO 1.1. PÁRRAFO SEGUNDO... 56 1. Elaboración del precepto (Tramitación parlamentaria)............................... 57 2. Antecedentes.................................................................................................... 57 3. Las Leyes Orgánicas de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil............................................................................................ 57 4. La vigente Ley Orgánica 8/2014, de 4 de diciembre, de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas.......................................................................... 60 4.1. Principios generales............................................................................... 60 4.2. Las faltas disciplinarias........................................................................... 61 4.3. Las sanciones disciplinarias................................................................... 62 4.4. Potestad disciplinaria y competencia sancionadora. .......................... 62 4.5. Unidades y personal destacado en zona de operaciones.................... 63 4.6. Procedimiento sancionador.................................................................. 63
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Índice
5. La Ley Orgánica 12/2007, de 22 de octubre, de Régimen Disciplinario de la Guardia Civil................................................................................................. 64 III. LOS PRINCIPIOS DE ESPECIALIDAD, COMPLEMENTARIEDAD Y SUPLETORIEDAD. ARTÍCULO 1.2.................................................................................. 65 1. Determinaciones previas.................................................................................. 66 2. Aplicabilidad del Código Penal en su integridad........................................... 66 3. Carácter subsidiario y supletoriedad del Código Penal................................. 67 4. Concurso o conflicto aparente de normas penales........................................ 68 4.1. Las reglas del artículo 8 del Código Penal........................................... 68 4.2. Principio de especialidad y concurso de leyes...................................... 69 5. Las relaciones de alternatividad...................................................................... 71 IV. CONCURSO CON DELITOS COMUNES. ARTÍCULO 1.3................................. 72 1. Comentario....................................................................................................... 72 V. LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL MILITAR A LOS MIEMBROS DE LA GUARDIA CIVIL. ARTÍCULO 1.4 y 5.............................................................. 75 1. Determinaciones previas.................................................................................. 76 2. La reiterada exclusión de las funciones policiales en la aplicación del Código Penal Militar a la Guardia Civil.......................................................... 77 2.1. La jurisprudencia de la Sala de lo Militar del Tribunal Supremo....... 77 2.2. La doctrina de la Sala de Conflictos del Tribunal Supremo............... 78 3. El Anteproyecto de Código Penal Militar....................................................... 79 4. Las observaciones formuladas por el Consejo de Estado.............................. 79 5. Texto del artículo 1.5 del Proyecto de Código Penal Militar aprobado por el Congreso de los Diputados.......................................................................... 82 6. Enmiendas núm. 127 y 128 formuladas por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado........................................................................................... 82 7. La supresión en el artículo 1.5. de la referencia al artículo 9.2.a) del Proyecto... 83 8. La posible supresión en el artículo 1.5 de la referencia al Título III del Proyecto............................................................................................................ 84 9. La aprobación definitiva del precepto por el Senado y Congreso................ 85 VI. LA APLICACIÓN DE LA LEY PENAL MILITAR EN EL ESPACIO. ARTÍCULO 1.6. 85 1. La Ley penal militar en el espacio................................................................... 86 2. La competencia de la Jurisdicción Militar española...................................... 87 3. La protección penal de las víctimas de los crímenes de guerra.................... 88 4. Las Operaciones de paz................................................................................... 89 VII. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 90
Artículos 2 a 8 DEFINICIONES José Luis Rodríguez-Villasante y Prieto
General de División Consejero Togado (R). Director Centro de Estudios de Derecho Humanitario de la Cruz Roja Española
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 96 II. MILITAR................................................................................................................... 97 1. Determinaciones previas.................................................................................. 98 2. Los militares profesionales.............................................................................. 98 2.1. Militares de las Fuerzas Armadas.......................................................... 98
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Índice
2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Miembros de la Guardia Civil................................................................ 100 Los reservistas......................................................................................... 101 Los alumnos de las Fuerzas Armadas.................................................... 101 Los alumnos pertenecientes a la enseñanza de formación de la Guardia Civil........................................................................................... 102 2.6. Personal asimilado o con consideración militar.................................. 102 2.7. Los capitanes, comandantes y miembros de la tripulación de buques o aeronaves no militares convoyados y los prácticos a bordo de buques de guerra o de la Guardia Civil........................................... 104 III. AUTORIDADES MILITARES.................................................................................. 106 1. Determinaciones previas.................................................................................. 107 2. Apartado 1º....................................................................................................... 108 3. Apartado 2º....................................................................................................... 109 4. Apartado 3º....................................................................................................... 110 5. Apartado 4º....................................................................................................... 111 6. Apartado 5º....................................................................................................... 111 7. Apartado 6º....................................................................................................... 112 8. Apartado 7º....................................................................................................... 113 IV. CENTINELA............................................................................................................. 115 1. Determinaciones previas.................................................................................. 115 2. Concepto de centinela..................................................................................... 116 3. Inclusión de la Guardia Civil........................................................................... 118 4. Clases de centinela........................................................................................... 119 5. Militares con la consideración de centinelas.................................................. 120 5.1. Las guardias de seguridad..................................................................... 120 5.2. Operadores de redes militares.............................................................. 121 5.3. Operadores de sistemas electrónicos de vigilancia y control. Observadores visuales....................................................................................... 122 5.4. Distinción con el régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas........ 123 V. SUPERIOR............................................................................................................... 124 1. Consideraciones generales.............................................................................. 124 2. La definición de superior a efectos del delito militar de desobediencia...... 125 3. El empleo jerárquicamente más elevado........................................................ 126 4. Concepto de superior en la clase de tropa y marinería................................. 126 5. Participación de extraneus.............................................................................. 127 6. Concepto de autoridad, mando o jurisdicción.............................................. 128 7. El superior por su función o cargo................................................................. 129 8. Concurrencia de la condición de superior y de autoridad militar............... 130 9. Condición de superior en la Guardia Civil..................................................... 133 10. El prevalimiento de la condición de superior................................................ 133 11. Los prisioneros de guerra................................................................................ 135 VI. ACTOS DE SERVICIO............................................................................................. 137 1. Consideraciones generales.............................................................................. 138 2. Definición jurisprudencial............................................................................... 139 3. Requisitos y clases del «acto de servicio»........................................................ 140 4. Distinción con los «actos de servicio de armas»............................................. 141 5. Diferenciación con los ilícitos disciplinarios.................................................. 141 6. Determinación jurisprudencial de los actos ajenos al servicio y al servicio de armas............................................................................................................ 142
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Índice
VII. ACTOS DE SERVICIO DE ARMAS......................................................................... 143 1. Consideraciones generales.............................................................................. 143 2. Concepto y clases de servicio de armas........................................................... 145 3. Las Guardias de Seguridad como servicio de armas...................................... 147 4. Carácter permanente del servicio de armas................................................... 148 5. Actos que tienen la consideración de actos de servicio de armas................. 148 5.1. Los actos relacionados con la navegación............................................ 148 6. Actos de servicio de armas en la Guardia Civil............................................... 149 VIII. AUSENCIA DE DEFINICIÓN DE «SITUACION DE CONFLICTO ARMADO». 150 1. Consideraciones generales.............................................................................. 150 2. Razones para la utilización de la expresión «En situación de conflicto armado» en el Código Penal Militar............................................................... 151 3. Inexistencia de una definición convencional de «conflicto armado».......... 151 4. Inconvenientes para incluir una definición de «conflicto armado» en el Código Penal Militar........................................................................................ 152 IX. ENEMIGO................................................................................................................ 153 1. Consideraciones generales.............................................................................. 154 2. Los miembros de las Fuerzas Armadas de la otra parte en conflicto armado con España (apartado 1º)........................................................................... 155 3. Las fuerzas, formaciones o bandas vinculadas a la parte enemiga (apartado 2º)................................................................................................................. 156 4. Concepto de enemigo en las operaciones internacionales coercitivas o de paz, conforme al ordenamiento internacional (apartado 3º)....................... 157 5. Los conflictos armados internacionales por extensión, conforme al Protocolo I de 1977, Adicional a los Convenios de Ginebra (apartado 4º)....... 158 X. FUERZAS TERRESTRES, NAVALES O AÉREAS FRENTE AL ENEMIGO O FRENTE A REBELDES O SEDICIOSOS................................................................ 158 1. Consideraciones generales.............................................................................. 159 2. Fuerzas frente al enemigo, rebeldes o sediciosos........................................... 160 3. La posibilidad de dirigir actos de hostilidad, entrar en combate o ser susceptible de ataques...................................................................................... 160 4. La situación de «alerta»................................................................................... 163 XI. CIRCUNSTANCIAS CRÍTICAS............................................................................... 163 1. Consideraciones generales.............................................................................. 164 2. Delimitación del concepto............................................................................... 165 3. Elementos de la definición.............................................................................. 165 4. Entidad agravatoria de las «circunstancias críticas» en los diversos preceptos del Código Penal Militar...................................................................... 167 XII. ORDEN..................................................................................................................... 168 1. Consideraciones generales. Concepto de orden............................................ 169 2. La definición de «orden» en el Derecho Penal Militar................................. 169 3. La doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo....................................... 172 4. La definición de «orden» y la especialidad de la obediencia jerárquica en el Anteproyecto de Ley Orgánica de Código Penal Militar........................... 172 5. La observación del Consejo General del Poder Judicial a la especialidad de la obediencia jerárquica en el Anteproyecto de Código Penal Militar de 2013.............................................................................................................. 173 6. Concepto de «orden» y naturaleza de la obediencia jerárquica como eximente de la responsabilidad criminal............................................................. 174 7. La eximente específica de los artículos 44 y 74 del Código Penal Militar.... 177 XIII. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 177
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Índice
Artículos 9 y 10 EL DELITO MILITAR Francisco Javier de León Villalba Profesor Titular de Derecho Penal. Universidad de Castilla-La Mancha
I. EL DELITO MILITAR............................................................................................. 182 II. BIENES JURÍDICOS MILITARES........................................................................... 192 III. BIENES JURÍDICOS ESTRICTA O ESENCIALMENTE MILITARES INCRIMINADOS EN LA LEGISLACIÓN PENAL COMÚN............................................ 209 1. Delitos especiales.............................................................................................. 212 2. El abuso de facultades o infracción de los deberes inherentes al carácter militar de las Fuerzas Armadas........................................................................ 215 3. Realización de las conductas en el contexto de un conflicto armado.......... 224 IV. PENALIDAD AGRAVADA........................................................................................ 226 V. CIRCUNSTANCIA MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CUALIFICADAS...................................................................................................................... 229 1. Provocación del superior................................................................................. 230 2. Reincidencia..................................................................................................... 234 VI. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 235
Artículos 11 a 23 NOVEDADES PUNITIVAS EN EL CÓDIGO PENAL MILITAR DE 2015 Nicolás García Rivas Catedrático de Derecho Penal. Universidad de Castilla-La Mancha
I. LA ESPECIALIDAD PUNITIVA DEL DERECHO MILITAR................................ 242 II. RESOCIALIZACIÓN VERSUS DISCIPLINA........................................................... 245 III. NUEVAS PENAS Y NUEVO SISTEMA DE APLICACIÓN.................................... 249 IV. SUSTITUCIÓN DE PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD..................................... 256 V. RESUMEN Y CONCLUSIONES............................................................................. 258 VI. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 259
Artículos 24 a 29 LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL (I) Beatriz López Lorca Profesora de Derecho Penal. Universidad de Castilla-La Mancha
I.
CONSIDERACIONES PREVIAS A LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL......................................................................................... 263 II. EL DELITO DE TRAICIÓN MILITAR................................................................... 268 III. EL DELITO DE ESPIONAJE MILITAR.................................................................. 278 IV. LOS DELITOS DE REVELACIÓN DE SECRETOS E INFORMACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALES.................................... 284
12
Índice
V.
LOS ATENTADOS CONTRA LOS MEDIOS O RECURSOS DE LA SEGURIDAD O DEFENSA NACIONALES........................................................................... 290 1. Los delitos de daños de los arts. 264-266 y el delito de estragos del art. 346 del Código Penal como modalidad de atentados contra los medios o recursos de la seguridad o la defensa nacional.............................................. 290 2. Otras modalidades de atentados..................................................................... 300 2.1. El art. 28.................................................................................................. 300 A) El delito de denuncia falsa de explosivo...................................... 301 B) El delito de entorpecimiento de misiones militares................... 309 2.2. El art. 29.................................................................................................. 310 A) Delito de allanamiento de centro, dependencia o establecimiento militar................................................................................ 312 B) Delito de vulneración de medidas de seguridad de centro, dependencia o establecimiento militar............................................ 323 VI. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 326
Artículos 30 a 37 LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL (II) Carlos Melón Muñoz General Auditor. Vocal Togado del Tribunal Militar Central
I.
II.
INCUMPLIMIENTO DE BANDOS MILITARES................................................... 331 1. Introducción..................................................................................................... 332 2. Precedentes históricos. Tramitación parlamentaria....................................... 333 2.1. Precedentes............................................................................................ 333 2.2. Tramitación parlamentaria.................................................................... 334 3. Elementos del tipo........................................................................................... 335 3.1. Preliminar............................................................................................... 335 3.2. Situación de conflicto armado o de estado de sitio............................. 335 3.3. Sujeto activo............................................................................................ 339 3.4. Conducta típica...................................................................................... 340 3.5. Tipo subjetivo......................................................................................... 342 4. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal........................ 342 5. Participación..................................................................................................... 343 6. Consecuencias jurídicas del delito.................................................................. 343 6.1. Penalidad................................................................................................ 343 6.2. Otros aspectos........................................................................................ 343 DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS DE TRAICIÓN Y ESPIONAJE MILITAR, REVELACIÓN DE SECRETOS E INFORMACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALES, ATENTADO CONTRA LOS MEDIOS O RECURSOS DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALES Y DE INCUMPLIMIENTO DE BANDOS MILITARES............................................. 345 1. Normas comunes a los delitos de traición y espionaje................................... 346 1.1. Delitos de omisión................................................................................. 346 A) Precedentes y concordancias........................................................ 346 B) Tramitación parlamentaria........................................................... 347 C) Interpretación del precepto......................................................... 348
Índice
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1.2. Excusa absolutoria................................................................................. 349 A) Precedentes y concordancias........................................................ 349 B) Tramitación parlamentaria........................................................... 350 C) Interpretación del precepto......................................................... 350 2. Normas aplicables a todos los delitos tipificados en los Capítulos I a V del Título I CPM..................................................................................................... 351 2.1. Delitos contra potencia aliada............................................................... 351 A) Precedentes y concordancias........................................................ 351 B) Tramitación parlamentaria........................................................... 352 C) Interpretación del precepto......................................................... 352 2.2. Punición de las formas de resolución manifestada.............................. 353 A) Precedentes y concordancias........................................................ 353 B) Tramitación parlamentaria........................................................... 354 C) Interpretación del precepto......................................................... 354 III. DELITOS CONTRA CENTINELA, FUERZA ARMADA Y POLICÍA MILITAR... 355 1. Precedentes históricos. Tramitación parlamentaria....................................... 355 1.1. Precedentes............................................................................................ 355 1.2. Tramitación parlamentaria.................................................................... 357 2. Elementos típicos............................................................................................. 357 2.1. Sujetos. Elementos temporales.............................................................. 357 A) Sujeto activo................................................................................... 357 B) Sujetos pasivos............................................................................... 358 C) Elementos temporales................................................................... 361 2.2. Conductas típicas básicas....................................................................... 362 A) Delitos contra centinela................................................................ 362 B) Delitos contra fuerza armada y policía militar............................ 366 2.3. Tipos cualificados................................................................................... 368 A) Delitos contra centinela................................................................ 368 B) Delitos contra fuerza armada y policía militar............................ 370 2.4. Tipo subjetivo......................................................................................... 371 3. Consecuencias jurídicas del delito.................................................................. 372 IV. DELITOS CONTRA AUTORIDAD MILITAR........................................................ 373 1. Precedentes históricos. Tramitación parlamentaria....................................... 373 1.1. Precedentes............................................................................................ 373 1.2. Tramitación parlamentaria.................................................................... 375 2. Interpretación del precepto............................................................................ 375 2.1. Remisión................................................................................................. 375 2.2. Sujetos del delito.................................................................................... 375 2.3. Penalidad................................................................................................ 376 V. ULTRAJES A ESPAÑA E INJURIAS A LA ORGANIZACIÓN MILITAR.............. 377 1. Precedentes históricos. Tramitación parlamentaria....................................... 377 1.1. Precedentes............................................................................................ 377 1.2. Tramitación parlamentaria.................................................................... 378 2. Elementos típicos............................................................................................. 378 2.1. Sujeto activo y destinatarios de la acción.............................................. 378 2.2. Conductas típicas................................................................................... 379 3. Consecuencias jurídicas del delito.................................................................. 381 VI. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 381
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Índice
Artículos 38 a 41 LOS DELITOS CONTRA LA DISCIPLINA (I). EL DELITO DE SEDICIÓN MILITAR Fernando Pignatelli y Meca Doctor en Derecho. General Consejero Togado (R). Magistrado de la Sala 5ª del Tribunal Supremo
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 384 II. SEDICIÓN MILITAR............................................................................................... 387 1. Tipo básico........................................................................................................ 393 2. Tipo agravado................................................................................................... 408 3. Tipos privilegiados o atenuados...................................................................... 415 4. Omisión de los deberes de contener y denunciar la sedición militar........... 425 III. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 432
Artículos 42 a 44 LOS DELITOS CONTRA LA DISCIPLINA (II). LA INSUBORDINACIÓN Fernando Pignatelli y Meca Doctor en Derecho. General Consejero Togado (R). Magistrado de la Sala 5ª del Tribunal Supremo
I. INSUBORDINACIÓN.............................................................................................. 436 1. Insulto a superior............................................................................................. 440 1.1. Insulto de obra a superior..................................................................... 443 A) Tipo básico..................................................................................... 443 B) Tipo agravado................................................................................ 459 C) Tipos de imperfecta realización, o tentativas, del insulto a superior en su modalidad de maltrato de obra.............................. 464 1.2. Coacción, amenaza, calumnia o injuria a superior.............................. 478 A) Tipo básico..................................................................................... 478 B) Tipo atenuado o privilegiado....................................................... 504 2. Desobediencia.................................................................................................. 505 2.1. Tipo básico............................................................................................. 512 2.2. Tipos agravados...................................................................................... 540 II. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 546
Artículos 45 a 48 LOS DELITOS CONTRA LA DISCIPLINA (III) Ángel Juanes Peces Vice-Presidente del Tribunal Supremo. Ex-Magistrado de la Sala 5ª del Tribunal Supremo
I.
EL ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO PENAL MILITAR............................................ 550 1. Concepto y fundamento.................................................................................. 550 2. Elementos comunes......................................................................................... 551 3. Modalidades delictivas..................................................................................... 553
15
Índice
II.
EL ARTÍCULO 46 DEL CÓDIGO PENAL MILITAR............................................ 560 1. Introducción..................................................................................................... 560 2. Bien jurídico protegido.................................................................................... 561 3. Concepto de maltrato...................................................................................... 561 4. Situaciones especiales...................................................................................... 562 5. Parte subjetiva: dolo......................................................................................... 563 6. Problemas concursales..................................................................................... 563 6.1. Relación causal....................................................................................... 563 6.2. Dolo eventual y participación................................................................ 564 6.3. Concurso real o ideal............................................................................. 565 III. EL ARTÍCULO 47 DEL CÓDIGO PENAL MILITAR............................................ 567 1. Tratos inhumanos y degradantes..................................................................... 567 1.1. Bien jurídico protegido......................................................................... 567 1.2. Concepto y requisitos............................................................................. 568 2. Agresión sexual y abuso sexual........................................................................ 572 2.1. Agresión sexual...................................................................................... 572 2.2. Abusos sexuales. Concepto y requisitos................................................ 578 3. Problemas concursales..................................................................................... 580 IV. EL ARTÍCULO 48 DEL CÓDIGO PENAL MILITAR............................................ 583 1. Acoso sexual. Concepto, tipo básico y agravado: requisitos.......................... 583 2. El acoso profesional: concepto y requisitos.................................................... 587 3. Amenazas: conducta típica y bien jurídico protegido................................. 589 4. Coacciones: concepto y requisitos................................................................... 593 5. Calumnias e injurias: doctrina general. Especial referencia a la libertad de expresión de los militares. Análisis de la jurisprudencia de la Sala Quinta. Clases de calumnias e injurias, concepto y requisitos...................... 596 6. Cualquier acto que suponga discriminación grave........................................ 652 V. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 653
Artículos 49 y 50 LOS DELITOS RELATIVOS AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PÚBLICAS DE LOS MILITARES Ángel Juanes Peces
Vice-Presidente del Tribunal Supremo. Ex-Magistrado de la Sala 5ª del Tribunal Supremo
I. EL ARTÍCULO 49 DEL CÓDIGO PENAL MILITAR............................................ 655 II. EL ART. 50 DEL CÓDIGO PENAL MILITAR........................................................ 656 III. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 657
Artículos 51 a 55 LOS DELITOS CONTRA LOS DEBERES DEL SERVICIO (I) Jacobo López Barja de Quiroga
Magistrado de la Sala 5ª del Tribunal Supremo
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 660 II. LA COBARDÍA......................................................................................................... 662 1. Antecedentes.................................................................................................... 662
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Índice
2. 3. 4. 5.
Código Penal de 1985 y un acercamiento al actual....................................... 663 Derecho comparado........................................................................................ 668 Discusiones previas........................................................................................... 679 Regulación del Código Penal vigente............................................................. 679 5.1. Tipicidad................................................................................................. 680 A) La acción........................................................................................ 680 B) Sujeto Activo.................................................................................. 681 5.2. Estructura de los tipos penales.............................................................. 681 5.3. Tipo subjetivo......................................................................................... 681 5.4. Antijuricidad........................................................................................... 682 5.5. Culpabilidad........................................................................................... 682 5.6. Concursos............................................................................................... 683 II. SIMULACIÓN DE ENFERMEDAD PARA EXCUSARSE DE PARTICIPAR EN COMBATE................................................................................................................ 684 1. Antecedentes.................................................................................................... 684 2. Derecho comparado........................................................................................ 684 3. Análisis del Código Penal Militar actual......................................................... 685 3.1. Tipicidad................................................................................................. 685 A) Tipo objetivo.................................................................................. 685 B) Tipo subjetivo................................................................................ 686 3.2. Culpabilidad........................................................................................... 686 3.3. Concursos............................................................................................... 686 III. LA CAPITULACIÓN INDEBIDA Y LA CAPITULACIÓN CON CONDICIONES MÁS FAVORABLES......................................................................................... 687 1. Derecho comparado........................................................................................ 687 2. Antecedentes.................................................................................................... 688 3. Análisis del Código Penal Militar.................................................................... 689 3.1. Capitulaciones indebidas (por temor a un riesgo personal).............. 690 A) Tipicidad........................................................................................ 690 B) Culpabilidad.................................................................................. 691 3.2. Capitulación con condiciones más favorables...................................... 691 A) Tipicidad........................................................................................ 691 B) Antijuridicidad.............................................................................. 693 C) Culpabilidad.................................................................................. 694 D) Formas imperfectas....................................................................... 694 E) Concursos...................................................................................... 694 IV. INCUMPLIMIENTO DE OTRO DEBER MILITAR QUE EXIJA AFRONTAR EL PELIGRO Y SUPERAR EL MIEDO................................................................... 695 1. Antecedentes.................................................................................................... 695 2. Análisis de los tipos penales............................................................................. 695 V. LA DESLEALTAD.................................................................................................... 698 1. Introducción..................................................................................................... 698 2. Derecho comparado........................................................................................ 698 2.1. En relación con información falsa........................................................ 698 2.2. En relación con la falsedad documental.............................................. 703 3. Análisis de la regulación del Código Penal Militar de 2015.......................... 706 3.1. Antecedentes históricos......................................................................... 706 3.2. Bien jurídico protegido......................................................................... 708
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3.3. Tipo objetivo........................................................................................... 710 A) Su conformación por la jurisprudencia....................................... 710 B) La falsedad..................................................................................... 715 C) Los documentos............................................................................ 716 D) Concepto de documento.............................................................. 717 3.4. Clases de documentos............................................................................ 719 E) Concursos...................................................................................... 723 F) Certificados.................................................................................... 724 3.5. Tipo subjetivo......................................................................................... 726 3.6. Incidencia del derecho a no incriminarse............................................ 727 3.7. Tipo atenuado........................................................................................ 727 A) Supresión....................................................................................... 727 B) La retractación.............................................................................. 728 3.8. Concursos............................................................................................... 728
Artículos 56 a 60 LOS DELITOS CONTRA LOS DEBERES DEL SERVICIO (II) Jerónimo Domínguez Bascoy Coronel Auditor
Abraham Martínez Alcañiz Capitán Auditor. Doctor en Derecho
I. II.
CONSIDERACIONES PREVIAS A LOS ART. 56 A 60 DEL CPM......................... 733 DELITO DE ABANDONO DE DESTINO O RESIDENCIA.................................. 737 1. Precedentes legislativos.................................................................................... 737 2. Elementos del tipo........................................................................................... 740 2.1. Comportamiento punible...................................................................... 740 2.2. Bien jurídico protegido......................................................................... 742 2.3. Clasificación del tipo penal................................................................... 742 A) Delito de mera actividad y permanente....................................... 742 B) Delito de propia mano y especial propio.................................... 743 C) Delito de peligro abstracto........................................................... 743 D) Delito alternativo........................................................................... 743 2.4. Elementos objetivos del injusto............................................................. 744 A) Incumplimiento de la normativa vigente.................................... 744 B) Plazo de ausencia.......................................................................... 750 2.5. Elementos subjetivos del injusto........................................................... 751 A) Ausencia de dolo: el error de tipo............................................... 753 2.6. Culpabilidad........................................................................................... 754 2.7. Abandono de residencia........................................................................ 757 2.8. Tipo agravado......................................................................................... 758 3. Autoría y participación..................................................................................... 759 4. Circunstancias modificativas de responsabilidad criminal............................ 760 III. DELITO DE DESERCIÓN....................................................................................... 760 1. Introducción..................................................................................................... 760 2. Sujeto activo...................................................................................................... 761 3. Elemento objetivo de la conducta típica........................................................ 764
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4. Elemento subjetivo........................................................................................... 767 5. Error.................................................................................................................. 768 6. Circunstancias eximentes................................................................................. 770 7. Circunstancias modificativas............................................................................ 771 8. Tentativa............................................................................................................ 772 9. Pena................................................................................................................... 772 10. Tipo cualificado agravado................................................................................ 773 IV. QUEBRANTAMIENTOS ESPECIALES DEL DEBER DE PRESENCIA............... 775 1. Ausencia o falta de presentación frente al enemigo, rebeldes o sediciosos o en circunstancias críticas.............................................................................. 775 1.1. Precedentes legislativos.......................................................................... 775 1.2. Elementos del tipo................................................................................. 776 1.2.1. Comportamiento punible......................................................... 776 1.2.2. Bien jurídico protegido............................................................. 776 1.2.3. Elementos objetivos del injusto................................................ 777 1.2.4. Elementos subjetivos del injusto............................................... 779 1.2.5. Punibilidad................................................................................. 779 1.3. Autoría y participación.......................................................................... 779 1.4. Problemas concursales........................................................................... 779 2. Quedarse en tierra a la salida del buque o aeronave..................................... 780 2.1. Conducta punible.................................................................................. 780 2.2. Elemento objetivo normativo del tipo.................................................. 782 2.3. Sujeto activo............................................................................................ 782 2.4. Salida del buque o aeronave................................................................. 784 2.5. Consumación.......................................................................................... 785 2.6. Problema concursal............................................................................... 786 2.7. Pena........................................................................................................ 787 V. INUTILIZACIÓN VOLUNTARIA Y SIMULACIÓN PARA EXIMIRSE DEL SERVICIO................................................................................................................. 787 1. Precedentes legislativos.................................................................................... 788 2. Elementos del tipo........................................................................................... 788 2.1. Comportamiento punible...................................................................... 788 A) Inutilizarse o consentir que otra persona inutilice..................... 789 B) Simular enfermedad o lesión....................................................... 789 C) Emplear cualquier otro engaño................................................... 790 D) Inutilizar o facilitar la simulación a un militar............................ 791 2.2. Bien jurídico protegido......................................................................... 792 2.3. Elementos objetivos del injusto............................................................. 793 2.4. Elementos subjetivos del injusto........................................................... 793 A) Elemento subjetivo del tipo.......................................................... 794 2.5. Tipo agravado......................................................................................... 795 2.6. Problemas concursales........................................................................... 796 3. Autoría y participación..................................................................................... 796 4. Circunstancias modificativas de responsabilidad criminal............................ 797 VI. DISPOSICIONES COMUNES................................................................................. 797 1. Introducción..................................................................................................... 797 2. Complicidad..................................................................................................... 797 3. Conspiración..................................................................................................... 798 VII. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 798
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Artículos 61 a 70 LOS DELITOS CONTRA LOS DEBERES DEL SERVICIO (III) Andrés Martínez Arrieta
Magistrado de la Sala 2ª del Tribunal Supremo
I.
DELITOS CONTRA LOS DEBERES DEL MANDO: INCUMPLIMIENTO DE DEBERES INHERENTES AL MANDO Y EXTRALIMITACIONES EN EL EJERCICIO DEL MANDO...................................................................................... 804 1. Introducción..................................................................................................... 804 2. El artículo 61..................................................................................................... 806 2.1. Antecedentes.......................................................................................... 806 2.2. Derecho comparado.............................................................................. 809 2.3. Elementos del tipo................................................................................. 810 A) Acción............................................................................................ 810 B) Existencia de «fuerza o unidad»................................................... 811 C) Existencia de una misión o cometido en el que se ejerza el mando............................................................................................ 812 D) Sujeto activo................................................................................... 813 E) Elementos objetivos: estado de sitio; circunstancias críticas...... 814 F) Penalidad....................................................................................... 815 3. El artículo 62..................................................................................................... 815 3.1. Antecedentes.......................................................................................... 815 3.2. Derecho comparado.............................................................................. 816 3.3. Elementos del tipo................................................................................. 820 A) Acción............................................................................................ 820 B) Sujeto activo................................................................................... 823 C) Elemento objetivo del tipo........................................................... 823 D) Dolo................................................................................................ 824 4. El artículo 63..................................................................................................... 824 4.1. Antecedentes.......................................................................................... 824 4.2. Derecho comparado.............................................................................. 825 4.3. Elementos del tipo................................................................................. 825 A) Acción............................................................................................ 825 B) Sujeto activo................................................................................... 826 C) Dolo y culpa................................................................................... 826 D) Penalidad....................................................................................... 826 5. El artículo 64..................................................................................................... 827 5.1. Antecedentes.......................................................................................... 827 5.2. Elementos del tipo................................................................................. 827 A) Acción............................................................................................ 827 B) Sujeto activo................................................................................... 828 C) Bien jurídico.................................................................................. 828 D) Conductas típicas.......................................................................... 835 5.3. Delimitación con faltas disciplinarias................................................... 836 6. El artículo 65..................................................................................................... 837 6.1. Antecedentes.......................................................................................... 837 6.2. Derecho comparado.............................................................................. 837 6.3. Elementos del tipo................................................................................. 838 A) Bien jurídico protegido................................................................ 838 B) Sujeto activo................................................................................... 839
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II.
C) Acción............................................................................................ 843 D) Tipicidad subjetiva........................................................................ 845 E) Sujetos pasivos............................................................................... 845 6.4. Supuestos específicos............................................................................. 846 6.5. Concurso................................................................................................. 848 6.6. Delimitación frente a la falta disciplinaria........................................... 849 7. El artículo 66..................................................................................................... 850 7.1. Antecedentes.......................................................................................... 850 7.2. Elementos del tipo................................................................................. 850 A) Acción............................................................................................ 850 B) Sujeto activo................................................................................... 851 C) Penalidad....................................................................................... 851 D) Tipicidad subjetiva........................................................................ 851 7.3. Delimitación frente a la falta................................................................. 851 DELITOS DE QUEBRANTAMIENTO DEL SERVICIO........................................ 852 1. El artículo 67..................................................................................................... 853 1.1. Antecedentes.......................................................................................... 853 1.2. Derecho comparado.............................................................................. 854 1.3. Elementos del tipo................................................................................. 856 A) Acción............................................................................................ 856 B) Servicio........................................................................................... 858 C) Bien jurídico protegido................................................................ 863 D) Supuestos específicos.................................................................... 864 E) Guardia Civil.................................................................................. 864 F) Abandono de servicio y principio de igualdad............................ 866 G) Concurso........................................................................................ 868 H) Error de prohibición..................................................................... 870 I) Tipo subjetivo................................................................................ 871 J) Homogeneidad.............................................................................. 872 K) Delimitación frente a la falta disciplinaria.................................. 873 L) Periodos de descanso.................................................................... 874 M) Consideración de la existencia de un doble deber..................... 874 N) Delimitación de los hechos que se consideran servicios de armas.............................................................................................. 875 2. El artículo 68..................................................................................................... 877 2.1. Antecedentes.......................................................................................... 877 2.2. Derecho comparado.............................................................................. 878 2.3. Elementos del tipo................................................................................. 884 A) Acción............................................................................................ 884 B) Sujeto activo................................................................................... 884 2.4. Delimitación con las faltas disciplinarias.............................................. 886 2.5. Homogeneidad con el delito de abandono de servicio de armas....... 887 3. El artículo 69..................................................................................................... 888 3.1. Antecedentes.......................................................................................... 888 3.2. Elementos del tipo................................................................................. 889 A) Acción............................................................................................ 889 B) Sujeto activo................................................................................... 889 C) Tipo subjetivo................................................................................ 890