6ª Edición
Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales
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Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales 6ª Edición
Miguel Carbonell
978-84-1147-438-2
9 788411 474382
Textos Legales Textos Legales
Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil
de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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Código Penal del Estado de México Código Nacional de Procedimientos Penales 6ª Edición
Edición y estudio preliminar de
MIGUEL CARBONELL
tirant lo blanch Ciudad de México, 2023
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© Miguel Carbonell
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ÍNDICE ESTUDIO PRELIMINAR.......................................................................
19
CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE MÉXICO LIBRO PRIMERO..............................................................................
27
TÍTULO PRIMERO. APLICACIÓN DE LA LEY PENAL................................ CAPÍTULO I. VALIDEZ ESPACIAL....................................................... CAPÍTULO II. VALIDEZ TEMPORAL.................................................... CAPÍTULO III. VALIDEZ PERSONAL................................................... CAPÍTULO IV. LEYES ESPECIALES Y CONCURSO APARENTE DE NORMAS....
27 27 28 28 28
TÍTULO SEGUNDO. DELITO Y RESPONSABILIDAD.................................. CAPÍTULO I. EL DELITO Y SUS CLASES.............................................. CAPÍTULO II. LOS DELITOS GRAVES.................................................. CAPÍTULO III. TENTATIVA DEL DELITO.............................................. CAPÍTULO IV. RESPONSABLES DE LOS DELITOS................................... CAPÍTULO V. CAUSAS EXCLUYENTES DEL DELITO Y DE LA RESPONSABILIDAD....................................................................................... CAPÍTULO VI. CONCURSO DE DELITOS............................................... CAPÍTULO VII. REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD.................................
29 29 30 31 31
TÍTULO TERCERO. PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD............................ CAPÍTULO I. PRISIÓN.................................................................... SUBTÍTULO PRIMERO................................................................. CAPÍTULO II. MULTA..................................................................... CAPÍTULO III. REPARACIÓN DEL DAÑO............................................. CAPÍTULO IV. TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD......................... CAPÍTULO V. SUSPENSIÓN DE FUNCIONES, DESTITUCIÓN, INHABILITACIÓN O PRIVACIÓN DE EMPLEOS, CARGOS O COMISIONES.................. CAPÍTULO VI. SUSPENSIÓN O PRIVACIÓN DE DERECHOS....................... CAPÍTULO VII. PUBLICACIÓN ESPECIAL DE SENTENCIA........................ CAPÍTULO VIII. DECOMISO DE BIENES PRODUCTO DEL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO................................................................................... CAPÍTULO IX. DECOMISO DE LOS INSTRUMENTOS, OBJETOS Y EFECTOS DEL DELITO Y POR VALOR EQUIVALENTE........................................ CAPÍTULO X. CONFINAMIENTO......................................................... CAPÍTULO XI. PROHIBICIÓN DE IR A LUGAR DETERMINADO..................
37 37 38 38 39 43
34 36 36
43 44 45 45 45 46 46
8
ÍNDICE CAPÍTULO XII. VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD................................... CAPÍTULO XIII. TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES............................... CAPÍTULO XIV. AMONESTACIÓN........................................................ CAPÍTULO XV. CAUCION DE NO OFENDER........................................... CAPÍTULO XVI. TRATAMIENTO..........................................................
47 47 47 48 48
TÍTULO CUARTO. APLICACIÓN DE PENAS............................................ CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES..................................................... CAPÍTULO II. CASOS DE TENTATIVA.................................................. CAPÍTULO III. CULPA Y ERROR........................................................ CAPÍTULO IV. CASOS DE EXCESO EN LA LEGITIMA DEFENSA, DE ESTADO DE NECESIDAD Y DE IMPUTABILIDAD DISMINUIDA.............................. CAPÍTULO V. CASOS DE CONCURSO................................................... CAPÍTULO VI. CASOS DE REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD.................... CAPÍTULO VII. SUSTITUCIÓN DE PENA.............................................. CAPÍTULO VIII. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA CONDENA................ CAPÍTULO IX. REMISIÓN JUDICIAL DE LA PENA.................................. CAPÍTULO X. EJECUCIÓN DE PENAS.................................................. CAPÍTULO XI. BENEFICIO DE LIBERTAD CONDICIONADA AL SISTEMA DE LOCALIZACIÓN Y RASTREO..........................................................
48 48 50 50
TÍTULO QUINTO. EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA................... CAPÍTULO I. CUMPLIMIENTO DE LA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD...... CAPÍTULO II. SENTENCIA O PROCEDIMIENTO PENAL ANTERIOR............. CAPÍTULO III. LEY MÁS FAVORABLE................................................. CAPÍTULO IV. EXTINCIÓN DE LAS MEDIDAS DE TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES................................................................................... CAPÍTULO V. MUERTE DEL INCULPADO.............................................. CAPÍTULO VI. AMNISTÍA................................................................ CAPÍTULO VII. INDULTO................................................................. CAPÍTULO VIII. PERDÓN DEL OFENDIDO............................................ CAPÍTULO IX. REVISIÓN EXTRAORDINARIA........................................ CAPÍTULO X. REHABILITACIÓN........................................................ CAPÍTULO XI. REGLAS GENERALES DE LA PRESCRIPCIÓN...................... CAPÍTULO XII. PRESCRIPCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA................. CAPÍTULO XIII. PRESCRIPCIÓN DE LAS PENAS.................................... CAPÍTULO XIV. CRITERIO DE OPORTUNIDAD....................................... CAPÍTULO XV. ACUERDO REPARATORIO.............................................. CAPÍTULO XVI. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO A PRUEBA...... CAPÍTULO XVII. NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL...........................
61 61 61 62
52 53 53 54 56 59 59 60
62 62 62 63 63 64 64 64 64 66 66 67 67 67
ÍNDICE
9
LIBRO SEGUNDO.............................................................................
67
TÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA EL ESTADO................................... SUBTÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO...... CAPÍTULO I. REBELIÓN.............................................................. CAPÍTULO II. SEDICIÓN............................................................. CAPÍTULO III. MOTÍN................................................................ CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES..................................... CAPÍTULO V. USO INDEBIDO DE LOS SISTEMAS DE EMERGENCIA........ SUBTÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.. CAPÍTULO I. DESOBEDIENCIA...................................................... CAPÍTULO II. RESISTENCIA......................................................... CAPÍTULO III. COACCIÓN............................................................ CAPÍTULO IV. OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN DE OBRAS O TRABAJOS PÚBLICOS............................................................................ CAPÍTULO V. QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS.................................. CAPÍTULO VI. ULTRAJES............................................................. CAPÍTULO VII. COHECHO............................................................ CAPÍTULO VIII. INCUMPLIMIENTO, EJERCICIO INDEBIDO Y ABANDONO DE FUNCIONES PÚBLICAS....................................................... CAPÍTULO IX. COALICIÓN........................................................... CAPÍTULO X. ABUSO DE AUTORIDAD............................................. CAPÍTULO XI. TRÁFICO DE INFLUENCIA......................................... CAPÍTULO XII. CONCUSIÓN......................................................... CAPÍTULO XIII. PECULADO......................................................... CAPÍTULO XIV. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO.................................... CAPÍTULO XV. DISPOSICIONES COMUNES....................................... CAPÍTULO XV BIS. DE LOS DELITOS CONTRA EL SERVICIO PÚBLICO Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA....................................................... CAPÍTULO XVI. DE LOS DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS EN AGRAVIO DE LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL O MUNICIPAL Y DE ORGANISMOS DEL SECTOR AUXILIAR.................................. CAPÍTULO XVII. OCUPACIÓN ILEGAL DE EDIFICIOS E INMUEBLES DESTINADOS A UN SERVICIO PÚBLICO........................................... CAPÍTULO XVIII. PRESTACIÓN ILÍCITA DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS.................................................... CAPÍTULO XIX. VENTA ILÍCITA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS................ CAPÍTULO XX. IMPARTICIÓN ILÍCITA DE EDUCACIÓN........................ CAPÍTULO XXI. AUTORIZACIÓN DE BAILE CON CONTENIDO SEXUAL EN UNIDADES ECONÓMICAS.........................................................
67 67 67 69 69 69 70 70 70 71 71 72 72 73 73 74 74 74 74 75 75 75 75 75 76 77 78 78 78 79
10
ÍNDICE SUBTÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA........................................................................................ CAPÍTULO I. ENCUBRIMIENTO..................................................... CAPÍTULO II. ACUSACIÓN O DENUNCIAS FALSAS............................. CAPÍTULO III. FALSO TESTIMONIO............................................... CAPÍTULO IV. EVASIÓN............................................................... CAPÍTULO V. QUEBRANTAMIENTO DE PENAS NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD.......................................... CAPÍTULO V BIS. FRAUDE PROCESAL............................................. CAPÍTULO VI. DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS DE LA PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA......................... CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y ÓRGANOS JURISDICCIONALES, Y DE LA SEGURIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y PARTICULARES................................................................... SUBTÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA......................... CAPÍTULO I. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS................................ CAPÍTULO II. FALSIFICACIÓN DE SELLOS, LLAVES O MARCAS............. CAPÍTULO III. USO DE OBJETO O DOCUMENTO FALSO O ALTERADO..... CAPÍTULO IV. FALSIFICACIÓN Y UTILIZACIÓN INDEBIDA DE TÍTULOS AL PORTADOR, DOCUMENTOS DE CRÉDITO PÚBLICO Y DOCUMENTOS RELATIVOS AL CRÉDITO.......................................................... CAPÍTULO V. VARIACIÓN DE NOMBRE, DOMICILIO O NACIONALIDAD... CAPÍTULO VI. USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS O DE PROFESIONES.................................................................................... CAPÍTULO VII. USO INDEBIDO DE UNIFORMES, INSIGNIAS, DISTINTIVOS O CONDECORACIONES....................................................... CAPÍTULO VIII. SIMULACIÓN DE VEHÍCULO OFICIAL PERTENECIENTE A INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA O AL SERVICIO PÚBLICO DE EMERGENCIA....................................................................
TÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA COLECTIVIDAD........................ SUBTÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA........... CAPÍTULO I. DELINCUENCIA ORGANIZADA..................................... CAPÍTULO I BIS. ASOCIACIÓN DELICTUOSA.................................... CAPÍTULO I TER. PANDILLA........................................................ CAPÍTULO II. PORTACIÓN, TRÁFICO Y ACOPIO DE ARMAS PROHIBIDAS.................................................................................... CAPÍTULO III. DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PROFESIONALES O TÉCNICAS...................................................
79 79 81 82 83 84 84 85
85 87 87 90 90 91 92 92 93 94 94 94 94 94 95 95 96
ÍNDICE CAPÍTULO IV. ESTORBO DEL APROVECHAMIENTO DE BIENES DE USO COMÚN................................................................................ CAPÍTULO V. DELITOS EN CONTRA DEL DESARROLLO URBANO............ SUBTÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS DE TRANSPORTE.................................... CAPÍTULO I. ATAQUES A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS DE TRANSPORTE........................................................................ CAPÍTULO II. DELITOS COMETIDOS POR CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR............................................................................ CAPÍTULO III. VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA........................... SUBTÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LA ECONOMÍA......................... CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL CONSUMO................................... CAPÍTULO I BIS. DELITOS CONTRA LA ECONOMÍA PECUARIA............. CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA EL TRABAJO Y LA PREVISIÓN SOCIAL. CAPÍTULO III. OBSTRUCCIÓN A LA INVERSIÓN............................... SUBTÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA EL PLENO DESARROLLO Y LA DIGNIDAD DE LA PERSONA.............................................................. CAPÍTULO I. DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD Y QUIENES NO TIENEN LA CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO................................................................................ CAPÍTULO I BIS. PEDERASTIA..................................................... CAPÍTULO II. UTILIZACIÓN DE IMÁGENES Y/O VOZ DE PERSONAS MENORES DE EDAD O PERSONAS QUE NO TIENEN LA CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO PARA LA PORNOGRAFÍA............................................................................ CAPÍTULO III. LENOCINIO.......................................................... CAPÍTULO IV. DISCRIMINACIÓN................................................... CAPÍTULO V. PROVOCACIÓN DE UN DELITO Y APOLOGÍA DE ESTE O DE ALGÚN VICIO........................................................................ CAPÍTULO VI. VIOLENCIA EJERCIDA A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN................................. CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD Y LA IDENTIDAD SEXUAL........................................... SUBTÍTULO QUINTO. DELITOS CONTRA LA FAMILIA............................. CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS.... CAPÍTULO II. MATRIMONIOS ILEGALES.......................................... CAPÍTULO III. BIGAMIA............................................................. CAPÍTULO IV. INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES......................... CAPÍTULO V. VIOLENCIA FAMILIAR............................................... CAPÍTULO VI. TRAFICO DE MENORES.............................................
11
98 99 100 100 102 102 102 102 103 104 104 105 105 107
108 110 110 111 111 113 113 113 114 114 114 116 117
12
ÍNDICE CAPÍTULO VII. EXPLOTACIÓN DE PERSONAS................................... CAPÍTULO VIII. INCESTO............................................................ CAPÍTULO IX............................................................................ SUBTÍTULO SEXTO. DELITOS CONTRA EL RESPETO A LOS MUERTOS Y VIOLACIONES A LAS LEYES DE INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN................. CAPÍTULO ÚNICO...................................................................... SUBTÍTULO SÉPTIMO. DELITOS CONTRA EL AMBIENTE.......................... CAPÍTULO I............................................................................. CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRE...... CAPÍTULO III. MALTRATO ANIMAL................................................
117 117 117
TÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LAS PERSONAS.............................. SUBTÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD CORPORAL.................................................................................... CAPÍTULO I. LESIONES............................................................... CAPÍTULO II. HOMICIDIO........................................................... CAPÍTULO II BIS. FEMINICIDIO................................................... CAPÍTULO III. REGLAS COMUNES PARA LESIONES Y HOMICIDIO......... CAPÍTULO IV. AUXILIO O INDUCCIÓN AL SUICIDIO.......................... CAPÍTULO V. ABORTO................................................................. CAPÍTULO VI. MANIPULACIÓN GENÉTICA....................................... CAPÍTULO VII. DISPOSICIÓN DE CÉLULAS Y PROCREACIÓN ASISTIDA.. SUBTÍTULO SEGUNDO. DELITOS DE PELIGRO CONTRA LAS PERSONAS...... CAPÍTULO I. PELIGRO DE CONTAGIO............................................. CAPÍTULO II. DISPARO DE ARMA DE FUEGO Y ATAQUE PELIGROSO...... CAPÍTULO III. ABANDONO DE INCAPAZ......................................... CAPÍTULO IV. OMISIÓN DE AUXILIO A LESIONADOS......................... CAPÍTULO V. OMISIÓN DE AUXILIO............................................... CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES GENERALES..................................... SUBTÍTULO TERCERO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD DE LAS PERSONAS............................................... CAPÍTULO I. PRIVACIÓN DE LIBERTAD........................................... CAPÍTULO II. SECUESTRO........................................................... CAPÍTULO III. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD DE MENORES DE EDAD..... CAPÍTULO IV. SUSTRACCIÓN DE HIJO............................................ CAPÍTULO V. USURPACIÓN DE IDENTIDAD...................................... CAPÍTULO VI. EXTORSIÓN........................................................... CAPÍTULO VII. ASALTO............................................................... CAPÍTULO VIII. ALLANAMIENTO DE MORADA.................................. CAPÍTULO IX. TRATA DE PERSONAS...............................................
125
118 118 119 119 123 124
125 125 129 129 130 131 132 133 133 134 134 134 135 135 135 135 136 136 136 136 137 137 138 139 140 140
ÍNDICE
13
CAPÍTULO X. REQUERIMIENTO ILÍCITO DE PAGO.............................. CAPÍTULO XI. IRRUPCIÓN DE EVENTO PÚBLICO............................... SUBTÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL................. CAPÍTULO I. HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL.............................. CAPÍTULO II. ABUSO SEXUAL...................................................... CAPÍTULO III. ESTUPRO............................................................. CAPÍTULO IV. VIOLACIÓN........................................................... SUBTÍTULO QUINTO. DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO...................... CAPÍTULO I. VIOLENCIA INSTITUCIONAL....................................... CAPÍTULO II. VIOLENCIA OBSTÉTRICA.......................................... CAPÍTULO III. VIOLENCIA LABORAL............................................. CAPÍTULO IV. VIOLENCIA POR PARENTESCO.................................... CAPÍTULO IV BIS. VIOLENCIA POLÍTICA........................................ CAPÍTULO V. FEMINICIDIO.......................................................... CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES GENERALES.....................................
141 142 142 142 143 144 144 146 146 146 147 148 149 149 150
TÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO.............................. CAPÍTULO I. ROBO........................................................................ CAPÍTULO II. ABIGEATO................................................................. CAPÍTULO III. ABUSO DE CONFIANZA............................................... CAPÍTULO IV. FRAUDE................................................................... CAPÍTULO IV BIS. FRAUDE FAMILIAR............................................... CAPÍTULO V. DESPOJO................................................................... CAPÍTULO VI. DAÑO EN LOS BIENES................................................. CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA PROPIEDAD Y LA POSESIÓN DE INMUEBLES Y LIMITES DE CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN................................................................. CAPÍTULO VIII. TRANSFERENCIA ILEGAL DE BIENES SUJETOS A RÉGIMEN EJIDAL O COMUNAL...................................................................
152 152 160 162 163 166 166 167
TÍTULO QUINTO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA............................................................................................. CAPÍTULO ÚNICO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA.......................................................................................... TÍTULO SEXTO. DELITOS POR HECHOS DE CORRUPCIÓN......................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... CAPÍTULO II. INCUMPLIMIENTO, EJERCICIO INDEBIDO Y ABANDONO DE FUNCIONES PÚBLICAS................................................................ CAPÍTULO III. COALICIÓN.............................................................. CAPÍTULO IV. ABUSO DE AUTORIDAD................................................
169 169 170 170 172 172 174 176 176
14
ÍNDICE CAPÍTULO V. USO ILÍCITO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES.................. CAPÍTULO VI. CONCUSIÓN.............................................................. CAPÍTULO VII. INTIMIDACIÓN......................................................... CAPÍTULO VIII. EJERCICIO ABUSIVO DE FUNCIONES............................ CAPÍTULO IX. TRÁFICO DE INFLUENCIA............................................. CAPÍTULO X. COHECHO.................................................................. CAPÍTULO XI. PECULADO................................................................ CAPÍTULO XII. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO........................................ CAPÍTULO XIII. DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS DE LA PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA............................. CAPÍTULO XIV. DISPOSICIONES COMUNES..........................................
179 181 181 182 183 183 185 186 187 191
TÍTULO SÉPTIMO. DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN...................................................................................... CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES...................................
191 191
TRANSITORIOS................................................................................
192
CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.....................................
195
TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES.......................................... CAPÍTULO ÚNICO. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETO..........................
195 195
TÍTULO II. PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO................. CAPÍTULO I. PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTO................................ CAPÍTULO II. DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO.................................
197 197 199
TÍTULO III. COMPETENCIA................................................................ CAPÍTULO I. GENERALIDADES......................................................... CAPÍTULO II. INCOMPETENCIA........................................................ CAPÍTULO III. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE PROCESOS.................. CAPÍTULO IV. EXCUSAS, RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS....................
201 201 204 206 208
TÍTULO IV. ACTOS PROCEDIMENTALES................................................ CAPÍTULO I. FORMALIDADES........................................................... CAPÍTULO II. AUDIENCIAS............................................................. CAPÍTULO III. RESOLUCIONES JUDICIALES........................................ CAPÍTULO IV. COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES............................ CAPÍTULO V. NOTIFICACIONES Y CITACIONES...................................... CAPÍTULO VI. PLAZOS.................................................................... CAPÍTULO VII. NULIDAD DE ACTOS PROCEDIMENTALES........................
211 211 214 219 221 224 229 230
ÍNDICE
15
CAPÍTULO VIII. GASTOS DE PRODUCCIÓN DE PRUEBA.......................... CAPÍTULO IX. MEDIOS DE APREMIO..................................................
232 232
TÍTULO V. SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO Y SUS AUXILIARES................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. VÍCTIMA U OFENDIDO................................................. CAPÍTULO III. IMPUTADO............................................................... CAPÍTULO IV. DEFENSOR................................................................ CAPÍTULO V. MINISTERIO PÚBLICO.................................................. CAPÍTULO VI. POLICÍA................................................................... CAPÍTULO VII. JUECES Y MAGISTRADOS............................................ CAPÍTULO VIII. AUXILIARES DE LAS PARTES......................................
233 233 234 238 240 244 247 249 250
TÍTULO VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DURANTE LA INVESTIGACIÓN, FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO Y MEDIDAS CAUTELARES............................................................................... CAPÍTULO I. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS CAPÍTULO II. LIBERTAD DURANTE LA INVESTIGACIÓN......................... CAPÍTULO III. FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO..... SECCIÓN I. CITATORIO, ÓRDENES DE COMPARECENCIA Y APREHENSIÓN................................................................................... SECCIÓN II. FLAGRANCIA Y CASO URGENTE.................................... CAPÍTULO IV. MEDIDAS CAUTELARES................................................ SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES......................................... CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES........... SECCIÓN I. DE LA AUTORIDAD DE SUPERVISIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES Y DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO............. LIBRO SEGUNDO. DEL PROCEDIMIENTO.............................................. TÍTULO I. SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA......................................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. ACUERDOS REPARATORIOS........................................... CAPÍTULO III. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO...................... CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO ABREVIADO....................................... CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO......................................
250 250 252 253 253 256 259 259 271 271 274 274 274 275 277 281 284
TÍTULO II. PROCEDIMIENTO ORDINARIO............................................. CAPÍTULO ÚNICO. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO..................................
285 285
TÍTULO III. ETAPA DE INVESTIGACIÓN...............................................
286
16
ÍNDICE CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES A LA INVESTIGACIÓN................ CAPÍTULO II. INICIO DE LA INVESTIGACIÓN...................................... CAPÍTULO III. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN...................................... CAPÍTULO IV. FORMAS DE TERMINACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN............
286 289 291 302
TÍTULO IV. DE LOS DATOS DE PRUEBA, MEDIOS DE PRUEBA Y PRUEBAS.. CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES COMUNES......................................
306 306
TÍTULO V. ACTOS DE INVESTIGACIÓN................................................. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ACTOS DE MOLESTIA..... CAPÍTULO II. ACTOS DE INVESTIGACIÓN........................................... CAPÍTULO III. PRUEBA ANTICIPADA.................................................
307 307 308 321
TÍTULO VI. AUDIENCIA INICIAL........................................................
323
TÍTULO VII. ETAPA INTERMEDIA........................................................ CAPÍTULO I. OBJETO.....................................................................
333 333
TÍTULO VIII. ETAPA DE JUICIO.......................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES PREVIAS.............................................. CAPÍTULO II. PRINCIPIOS.............................................................. CAPÍTULO III. DIRECCIÓN Y DISCIPLINA........................................... CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PRUEBA............... SECCIÓN I. PRUEBA TESTIMONIAL................................................ SECCIÓN II. PRUEBA PERICIAL.................................................... SECCIÓN III. DISPOSICIONES GENERALES DEL INTERROGATORIO Y CONTRAINTERROGATORIO........................................................ SECCIÓN IV. DECLARACIÓN DEL ACUSADO...................................... SECCIÓN V. PRUEBA DOCUMENTAL Y MATERIAL............................... SECCIÓN VI. OTRAS PRUEBAS...................................................... CAPÍTULO V. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO...................... CAPÍTULO VI. DELIBERACIÓN, FALLO Y SENTENCIA.............................
340 340 341 342 343 344 347
TÍTULO IX. PERSONAS INIMPUTABLES................................................ CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS INIMPUTABLES......
362 362
TÍTULO X. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES........................................... CAPÍTULO I. PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS............................ CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS JURÍDICAS.................. CAPÍTULO III. ACCIÓN PENAL POR PARTICULAR.................................
364 364 364 368
TÍTULO XI. ASISTENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL.................................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES..........................................
370 370
347 349 350 352 353 355
ÍNDICE
17
CAPÍTULO II. FORMAS ESPECÍFICAS DE ASISTENCIA............................ CAPÍTULO III. DE LA ASISTENCIA INFORMAL.....................................
375 378
TÍTULO XII. RECURSOS..................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES............................................. CAPÍTULO II. RECURSOS EN PARTICULAR.......................................... SECCIÓN I. REVOCACIÓN............................................................. SECCIÓN II. APELACIÓN............................................................. APARTADO I. REGLAS GENERALES DE LA APELACIÓN.................... APARTADO II. TRÁMITE DE APELACIÓN......................................
378 378 380 380 381 381 382
TÍTULO XIII. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL SENTENCIADO Y ANULACIÓN DE SENTENCIA........................................................... CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDENCIA......................................................
387 387
TRANSITORIOS................................................................................
389
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA.........................
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Estudio preliminar Miguel Carbonell La reforma penal del 18 de junio de 2008 nos ofrece un horizonte de cambio profundo a nuestro sistema penal. Se trata de la que, sin exageración, puede ser calificada como la reforma penal más profunda en toda la existencia de nuestra Constitución. Dicha reforma fue complementada con otra publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2013, por medio de la cual se faculta al Congreso de la Unión para expedir una legislación única a nivel nacional en material de procedimiento penal. El resultado de dicha atribución es precisamente el Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) que el lector podrá encontrar en la segunda parte de este libro. El CNPP fue publicado en el DOF el 5 de marzo de 2014.
A partir de tales reformas cabe señalar, de forma general, que los propósitos del procedimiento penal en México son los siguientes, de acuerdo a lo que establece el artículo 20, apartado A, fracción I, de la Constitución y el artículo 2 del CNPP: 1. Esclarecer hechos que se supone puedan ser calificados como delitos. 2. Proteger a las personas inocentes. 3. Procurar que las personas culpables no queden impunes. 4. Lograr que los daños causados por la comisión de un delito sean reparados. 5. Asegurar el acceso a la justicia en la aplicación del derecho. 6. Resolver el conflicto que surja por la comisión de un delito, respetando los derechos humanos establecidos en la Constitución y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. Para que el lector pueda tener un contexto de comprensión adecuada respecto de las normas que se incluyeron en la presente obra, quizá valga la pena que comencemos señalando algo que es bastante obvio, pero que se olvida con cierta frecuencia: cualquier análisis garantista de nuestros ordenamientos jurídicos no debería dejar de preguntarse una y otra vez cuándo y cómo se deben
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llevar a cabo los juicios, especialmente aquellos en materia penal, que suelen ser muy gravosos para los involucrados (procesados y víctimas). En esta materia no se debería dar nada —o casi nada— por hecho, si tomamos en consideración al menos dos factores: a) el procedimiento penal mexicano presenta graves fallas, por lo cual siempre es bueno mantener una actitud de duda constante que incentive una aproximación crítica en los estudiosos y en los actores principales del sistema; y b) incluso en aquellos países en donde se cuenta con procedimientos penales más satisfactorios en términos de los resultados que producen, se están llevando a cabo importantes discusiones acerca de las posibilidades de mejora; algunas veces tales discusiones quedan solamente en el terreno académico y en otras se llevan adelante reformas legislativas; lo importante es no perder nunca la capacidad de preguntarse sobre el cuándo y el cómo del enjuiciamiento penal, o incluso todavía más: sobre la pertinencia, idoneidad y necesidad del sistema penal en su conjunto. Recordemos que el garantismo es una ideología jurídica, es decir, una forma de representar, comprender, interpretar y explicar el derecho. Su difusión se debe sobre todo a la obra de Luigi Ferrajoli, quien a partir de 1989 ha construido una completa y muy estructurada teoría del garantismo penal. En sus trabajos posteriores a esa fecha Ferrajoli ha ampliado su teoría para conformar una especie de teoría general del garantismo, la cual ha vinculado estrechamente con la teoría del Estado constitucional, desde el punto de vista normativo y teórico1. Una de las principales ideas del garantismo es la desconfianza hacia todo tipo de poder, público o privado, de alcance nacional o internacional. El garantismo no se hace falsas ilusiones acerca de la existencia de «poderes buenos», que den cumplimiento espontáneo a los derechos y prefiere verlos limitados siempre, sujetos a vínculos jurídicos que los acoten y que preserven los derechos subjetivos, sobre todo si tienen carácter de derechos fundamentales2. Sobre este punto Marina Gascón afirma que «la teoría general del garantismo 1 2
Ferrajoli, Luigi, Democracia y garantismo, edición de Miguel Carbonell, 2ª edición, Madrid, Trotta, 2010. Ferrajoli, Luigi, Sobre los derechos fundamentales y sus garantías, traducción de Miguel Carbonell, Antonio de Cabo y Gerardo Pisarello, México, CNDH, 2006, p. 31.