1_9788413368351 by Editorial Tirant Lo Blanch

Julio César Kala (Coord.)

Temas actuales y derechos humanos, es un proyecto colaborativo de investigación que abunda en el ámbito del derecho internacional de los derechos humanos con un enfoque local y federal acerca de las normas, principios y mecanismos que los garantizan. La reforma constitucional en la materia ha dado un nuevo contexto al sistema jurídico mexicano para la protección efectiva de los derechos humanos en todas sus vertientes. El derecho de acceso a la justicia, la presunción de inocencia frente a los medios de comunicación, los derechos del niño, la defensoría pública y la seguridad pública en el estado de Guanajuato, son algunos de los temas actuales y de interés práctico que el presente trabajo colectivo congrega y analiza.

Temas actuales y derechos humanos

Julio César Kala Coordinador Temas actuales y derechos humanos

derechos humanos

TEMAS ACTUALES Y DERECHOS HUMANOS

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

TEMAS ACTUALES Y DERECHOS HUMANOS TEMAS ACTUALES Y DERECHOS HUMANOS

ADRIÁN NÁJERA RAMÍREZ AIDE SARAHY CERVANTES HERNÁNDEZ ASTRID KÖSTERS CHAIM ADRIÁN NÁJERA RAMÍREZ ELÍAS LIRA MARES AIDE SARAHY CERVANTES HERNÁNDEZ FLORASTRID NAYELLI CARREÓN GARCÍA KÖSTERS CHAIM ISIS NEVAI ALBARRÁN GARCÍA ELÍAS LIRA MARES JAIME ISAELCARREÓN FLORES ROSAS FLOR NAYELLI GARCÍA JOSÉ DANIEL AMAYA CARVAJAL ISIS NEVAI ALBARRÁN GARCÍA LAURA CRISTINA MÁRQUEZ ALCALÁ JAIME ISAEL FLORES ROSAS DANIEL AMAYA CARVAJAL LAURAJOSÉ ELIZABETH VÁZQUEZ HERNÁNDEZ LAURA CRISTINA MÁRQUEZ ALCALÁ LILENI SANTIBÁÑEZ SALAZAR LAURA ELIZABETH MARÍA DE LA VÁZQUEZ LUZ RICOHERNÁNDEZ ARVIZU LILENI SALAZAR MARÍA DE LOSSANTIBÁÑEZ ÁNGELES ORTIZ ALVARADO MARÍA DE LA LUZ RICO MARÍA TRINIDAD ROJASARVIZU ARREOLA MARÍA DE LOS ÁNGELES ORTIZ ALVARADO MARIBEL DOMÍNGUEZ MORENO MARÍA TRINIDAD ROJAS ARREOLA MARTÍN DE CAMPO MARAMBIO MARIBEL DOMÍNGUEZ MORENO MELISSA ROXANNE PRIETO REYNA MARTÍN DE CAMPO MARAMBIO MIGUEL RAMÍREZ MELISSAÁNGEL ROXANNE PRIETOPADILLA REYNA PAOLA PATRICIA UGALDEPADILLA ALMADA MIGUEL ÁNGEL RAMÍREZ PILAR PATRICIA JUANA MONROY PAOLA UGALDEGUEVARA ALMADA PILAR JUANARODRÍGUEZ MONROY GUEVARA RICARDO LUNA RICARDO RODRÍGUEZ LUNA

JULIO CÉSAR KALA JULIO CÉSAR KALA Coordinador

Coordinador

tirant lo tirant lo blanch blanch Ciudad de México, Ciudad México,2020 2021

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Directora de la colección:

Consuelo Ramón Chornet

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-835-1 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

ÍNDICE INTRODUCCIÓN........................................................................................... 15 Julio César Kala

Derechos humanos y medios de comunicación EL OBSERVATORIO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN MATERIA DE GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS: EL CASO DE MICHOACÁN María Trinidad Rojas Arreola Ricardo Rodríguez Luna

I. Introducción............................................................................................ 19 II. El derecho humano de las mujeres a una vida libre de violencia............. 20 1. El papel de los medios de comunicación en el marco del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: algunas recomendaciones internacionales.................................................................................. 25 III. El Observatorio de Medios de Comunicación en materia de Perspectiva de Género y derecho Humanos: análisis del caso del estado de Michoacán........................................................................................................... 32 1. El Observatorio de Medios en Michoacán: definición, objetivos y funciones........................................................................................... 34 1.1. Definición y objetivos............................................................... 35 1.2. Integrantes............................................................................... 36 1.3. Actividades............................................................................... 37 1.4. Metodologías de trabajo........................................................... 38 2. El Observatorio de Medios en Michoacán: implementación............ 40 IV. Consideraciones finales........................................................................... 42

EVOLUCIÓN INSTITUCIONAL DE LA PROTECCIÓN DEL DERECHO HUMANO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN EL ESTADO DE GUANAJUATO Adrián Nájera Ramírez

I. Introducción............................................................................................ 45 II. La libertad de expresión como un derecho.............................................. 48 III. Marco normativo e instrumentos del derecho humano a la libertad de expresión................................................................................................. 53 1. Normativa e instrumentos internacionales........................................ 53 2. Normativa e instrumentos nacionales............................................... 56 3. Normativa e instrumentos estatales.................................................. 56

Índice

IV. Evolución de la protección a periodistas en el estado de Guanajuato...... 57 1. Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas..................................................................... 57 2. Consejo Estatal de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato........................... 63 V. A manera de conclusión.......................................................................... 66

LA EFICACIA HORIZONTAL DE LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA FRENTE A MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN MÉXICO José Daniel Amaya Carvajal

I. Introducción............................................................................................ 69 II. La división de poderes y el estado constitucional de derecho en México............................................................................................................. 70 III. Los derechos humanos y sus mecanismos de protección en la constitución mexicana.......................................................................................... 76 IV. La presunción de inocencia frente a los medios de comunicación........... 81 V. El juicio de amparo contra particulares: ¿una solución plausible al problema?..................................................................................................... 86 VI. Reflexiones finales................................................................................... 92

RESTRICCIONES CONSTITUCIONALES A DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE LAICIDAD María de la Luz Rico Arvizu

I. Introducción............................................................................................ 93 II. Los derechos humanos en el bloque constitucionalidad.......................... 94 1. Bloque de constitucionalidad............................................................ 95 2. Rango constitucional de los derechos humanos contenidos en el bloque............................................................................................... 97 3. Parámetro de control de regularidad constitucional.......................... 98 4. Interpretación conforme................................................................... 99 5. Principio pro homine.......................................................................... 100 III. Derechos humanos en materia de laicidad: la antinomia que pesa sobre su ejercicio............................................................................................... 101 1. Derechos humanos en materia de laicidad reconocidos en el bloque de constitucionalidad........................................................................ 101 2. Restricciones constitucionales al ejercicio de los Derechos humanos en materia de laicidad reconocidos en el bloque de constitucionalidad.................................................................................................... 109 IV. Ante la antinomia, la contradicción de tesis 293/2011. El status quo kelseniano que no abandona la Corte.......................................................... 111

Índice

V. Un núcleo de test por si llegare una nueva reflexión de la Corte............. 113 1. Test de razonabilidad........................................................................ 113 2. Test de restricción de derechos......................................................... 114 3. Test de identificación de núcleo esencial de un derecho................... 116 4. Test de progresividad........................................................................ 117 5. Test de prohibición de regresión....................................................... 118 VI. A manera de conclusiones....................................................................... 118

Los derechos humanos y la protección de la niñez LA OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA DE GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LA NIÑEZ MIGRANTE Astrid Kösters Chaim

Isis Nevai Albarrán García

I. Introducción............................................................................................ 121 II. Evolución de la política migratoria de los Estados Unidos de América.. 122 III. Marco legal internacional de los derechos humanos de los menores migrantes..................................................................................................... 128 IV. Derecho al interés superior del menor y derecho al acceso a la justicia y el debido proceso de la niñez migrante dentro del marco legal de actuación de los Estados Unidos..................................................................... 131 V. Obligaciones internacionales contraídas por Estados Unidos de América............................................................................................................. 133 VI. Situación actual de los migrantes en Estados Unidos.............................. 135 VII. Proceso de deportación y vulneración del debido proceso de los menores migrantes................................................................................................ 139 VIII. Conclusiones........................................................................................... 140

EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO Maribel Domínguez Moreno

I. Introducción............................................................................................ 143 II. Interés superior del niño. Referente doctrinal......................................... 144 III. Interés superior del niño en el marco internacional................................. 147 IV. Interés superior del niño en México........................................................ 149 V. Responsables como garantes de cumplir el interés superior del niño...... 156 VI. Criterios para la aplicación del interés superior del niño......................... 157 VII. Conclusiones........................................................................................... 161

Índice

Seguridad y defensoría públicas SEGURIDAD PÚBLICA Y DERECHOS HUMANOS Laura Cristina Márquez Alcalá

I. Introducción............................................................................................ 163 II. Marco jurídico......................................................................................... 166 III. La seguridad pública: coordinación y transversalidad.............................. 170 IV. Seguridad pública y derechos humanos................................................... 175 V. Conclusión.............................................................................................. 177

EL DERECHO HUMANO A LA SEGURIDAD PÚBLICA Elías Lira Mares

I. Introducción............................................................................................ 179 II. La reforma constitucional de derechos humanos y el impacto en la seguridad pública........................................................................................ 180 III. Seguridad pública, seguridad ciudadana y seguridad humana................. 184 1. Seguridad pública.............................................................................. 184 2. Seguridad ciudadana......................................................................... 186 3. Seguridad humana............................................................................ 188 IV. Principios rectores de la seguridad pública en México............................ 190 1. Principio de legalidad........................................................................ 190 2. Principio de objetividad.................................................................... 191 3. Principio de eficiencia....................................................................... 191 4. Principio de profesionalismo............................................................. 192 5. Principio de honradez....................................................................... 192 V. El uso de la fuerza pública...................................................................... 192 VI. Abuso de autoridad................................................................................. 198 VII. Conclusiones........................................................................................... 199

EL ESTADO ACTUAL DE APLICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA FUNCIÓN POLICIAL EN MÉXICO EN EL CONTEXTO DE LAS REFORMAS DE 2008 Y 2011 Martín de Campo Marambio

I. Introducción............................................................................................ 201 II. Las reformas constitucionales de 2008 y 2011 y sus implicaciones en la función de seguridad pública................................................................... 203 III. Estado actual de aplicación de los derechos humanos en la función policial en México....................................................................................... 208 1. Violaciones al derecho humano a la vida........................................... 211 2. Violaciones del derecho humano a la integridad personal................. 214

Índice

3. Violaciones del derecho humano a la libertad personal..................... 215 IV. Conclusiones........................................................................................... 218

LA DEFENSORÍA PÚBLICA COMO GARANTÍA DE DEFENSA ADECUADA EN LOS PROCESOS DEL ORDEN FAMILIAR EN EL ESTADO DE GUANAJUATO Miguel Ángel Ramírez Padilla

I. Introducción: El debido proceso y el derecho de defensa........................ 221 II. La defensa pública................................................................................... 224 III. La defensa adecuada en los conflictos de derecho familiar...................... 226 IV. La reforma en los procesos del orden familiar en el Estado de Guanajuato........................................................................................................ 232 V. La defensoría pública en materia familiar en Guanajuato....................... 235 VI. Conclusiones........................................................................................... 239

Derecho indígena EL DERECHO HUMANO DE LOS INDÍGENAS EN UNA VIDA POLÍTICA Laura Elizabeth Vázquez Hernández

I. Introducción............................................................................................ 243 II. Antecedentes........................................................................................... 246 III. Acepción de la palabra Indígena y definición de derecho humano y Derecho Político.......................................................................................... 250 1. Derechos políticos............................................................................. 252 2. Los Derechos humanos.................................................................... 256 IV. Ordenamientos jurídicos que regulan el derecho político indígena en la vida política............................................................................................. 258 1. Estatuto de MORENA.................................................................... 262 2. Estatutos del Partido Revolucionario Institucional........................... 262 3. Partido Acción Nacional................................................................... 264 V. Conclusiones........................................................................................... 265

DERECHO A LA DEFENSA ADECUADA Y DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE: EL CASO DE MUJERES INDÍGENAS SUJETAS A PROCEDIMIENTO PENAL Pilar Juana Monroy Guevara

I. Introducción............................................................................................ 269 II. Categorías sospechosas y riesgo de discriminación estructural en el procedimiento penal..................................................................................... 270

Índice

III. Interrelación de derechos y alcance o nivel de tutela del derecho a la defensa adecuada..................................................................................... 272 1. Ámbito nacional: defensor público gratuito...................................... 272 2. Ampliación del enfoque: perspectiva especializada e internacional... 274 IV. Derecho a la defensa adecuada de las mujeres indígenas: Logros y necesidades..................................................................................................... 278

FRACKING: SU IMPACTO EN LOS DERECHOS HUMANOS, UNA MIRADA A TRAVÉS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS Aide Sarahy Cervantes Hernández

I. Introducción............................................................................................ 289 II. ¿Qué es la fractura hidráulica o fracking?................................................ 290 III. Derechos humanos vulnerados con el fracking........................................ 291 IV. Pertinencia del principio de precaución en la lucha contra el fracking..... 300 V. La regulación internacional del fracking: una breve mirada hacia la experiencia internacional............................................................................ 301 VI. El andamiaje para el fracking en México................................................. 304 VII. Huasteca potosina, ejemplo de resistencia y lucha contra el fracking....... 306 VIII. Conclusiones........................................................................................... 309

Temas actuales y derechos humanos VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN LAS RESIDENCIAS MÉDICAS Jaime Isael Flores Rosas

I. Introducción............................................................................................ 311 II. Definiendo residencia médica................................................................. 312 III. La figura jurídica del residente................................................................ 315 IV. Jornadas laborales durante la residencia.................................................. 317 V. El caso de Libby Zion y la correspondencia con las recomendaciones internacionales........................................................................................ 319 VI. Afectación a la calidad de vida del médico residente y a la seguridad del paciente debido a una inadecuada estructura normativa.......................... 322 VII. Antecedentes de intervención de la Comisión de Derechos Humanos sobre la violación de derechos de médicos residentes.............................. 328 VIII. La modificación a la Norma Oficial Mexicana y otras acciones necesarias para mejorar la calidad de las residencias médicas en el país............. 330 IX. Conclusión.............................................................................................. 333

Índice

ANÁLISIS DE LAS VIOLACIONES AL DERECHO HUMANO DEL DEBIDO PROCESO EN LA LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Lileni Santibáñez Salazar

I. Introducción............................................................................................ 335 II. Reformas constitucionales en materia de responsabilidad administrativa............................................................................................................. 337 III. Derechos humanos.................................................................................. 338 IV. El debido proceso como un derecho humano......................................... 341 V. Violaciones al derecho humano del debido proceso en la actual Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato......... 346 1. La obtención de pruebas en la etapa de investigación....................... 347 2. Medidas cautelares............................................................................ 350 3. Principio de no autoincriminación.................................................... 352 4. Separación de autoridades................................................................. 354 5. Derecho de recurrir la calificativa de grave de la conducta reprochada...................................................................................................... 356 6. Incertidumbre jurídica...................................................................... 357 VI. Conclusión.............................................................................................. 358

LOS DE LA CALLE: INDIGENCIA, INDIFERENCIA, UN ASUNTO SIN RESOLVER María de los Ángeles Ortiz Alvarado

I. Introducción............................................................................................ 361 II. Marco jurídico......................................................................................... 362 III. Grupos vulnerables y la satisfacción de sus necesidades.......................... 366 IV. Registro de indigentes............................................................................. 369 V. Instancias gubernamentales obligadas a la atención de indigentes.......... 371 VI. Diagnóstico de derechos......................................................................... 372 VII. Conclusión.............................................................................................. 377

INCONVENCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA PERSONAS INIMPUTABLES PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 414 A 419 DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES Flor Nayelli Carreón García

I. Introducción............................................................................................ 379 II. Los trastornos mentales, la inimputabilidad y sus consecuencias jurídicas. 386

Índice

III. Procedimiento Especial para Inimputables previsto en el Código Nacional de Procedimientos Penales............................................................ 398 IV. El acceso de la persona inimputable al juicio constitucional.................... 406 V. Conclusiones........................................................................................... 409

LOS DERECHOS HUMANOS EN LA UNIVERSIDAD Melissa Roxanne Prieto Reyna

I. Introducción............................................................................................ 413 II. Educación superior................................................................................. 416 III. Compromisos del Estado Mexicano frente al derecho a la educación..... 424 IV. Conclusión.............................................................................................. 427

Por una complementación de la Ley de Amparo con la Ley General de Víctimas con miras a la reparación integral en México LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: JUSTICIA SOCIAL, POLÍTICAS PÚBLICAS Y DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Paola Patricia Ugalde Almada

I. Introducción............................................................................................ 431 II. El estándar de reparación integral del Sistema Internacional de Protección de Derechos Humanos.................................................................... 432 III. El estándar reparador del juicio de amparo............................................. 436 IV. Disenso con el criterio del amparo en revisión 706/2015........................ 438 V. Complementariedad entre la Ley de Amparo y la Ley General de Víctimas........................................................................................................ 439 VI. Propuesta de complementación de la Ley de Amparo con la Ley General de Víctimas para la reparación integral en México............................. 443 VII. Discusión................................................................................................ 451

INTRODUCCIÓN En el marco internacional del derecho, los ordenamientos, las reformas constitucionales y los mecanismos de ejecución jurídica han evolucionado en sus prerrogativas con el objetivo de salvaguardar el principio supremo de la dignidad humana. Temas actuales y derechos humanos, es un proyecto colaborativo de investigación inicial que ahonda en el ámbito del derecho internacional de los derechos humanos con un enfoque local y federal acerca de las normas, principios y mecanismos que los garantizan. En este recorrido se abordan temas de derechos humanos y medios de comunicación, seguido de los relativos a los derechos humanos y la protección de la niñez, más adelante se presentan textos sobre seguridad y defensoría públicas; posteriormente aparecen las reflexiones referentes al derecho indígena en materia penal, política y ambiental. Para finalizar se presenta un grupo de artículos con temas múltiples, en donde cobra esencial pertinencia la reflexión sobre los derechos humanos. En el primer apartado, María Trinidad Rojas Arreola y Ricardo Rodríguez Luna abundan sobre los mecanismos creados en México para la procuración de los derechos humanos en el ámbito de la comunicación, como el mecanismo de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, que tiene dentro de las medidas de prevención la creación de un Observatorio de Medios de Comunicación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos, tanto en Michoacán como en otros estados de la república. Adrián Nájera Ramírez presenta un panorama de la evolución en la protección del derecho humano a la libertad de expresión en el estado de Guanajuato, materializada en la aplicación de medidas dictadas por la Junta de Gobierno del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato desde el año 2012 a la fecha. Dentro del mismo ámbito. José Daniel Amaya Carvajal analiza la eficacia horizontal de la presunción de inocencia, como un derecho fundamental y especialmente vulnerable frente a los medios de comunicación, considerados entes

Julio César Kala

con poder de influencia en los Estados constitucionales contemporáneos, para finalizar, María de la Luz Rico Arvizu, explora: “Restricciones constitucionales a derechos humanos en materia de laicidad”. Después Astrid Kösters Chaim e Isis Abarrán García cuestionan la responsabilidad de los E.E. U.U. con respecto a la protección de los derechos humanos de niños migrantes, particularmente la violación a garantías del debido proceso que padecen los menores en los procesos de deportación. Maribel Domínguez Moreno abunda sobre la importancia del principio de interés superior del menor, así como de una adecuada interpretación de las normas, con la finalidad de proteger el sano desarrollo biopsicosocial de niñas, niños y adolescentes, aunado a la responsabilidad de padres, tutores y de las políticas públicas encaminadas a buscar un desarrollo armónico del menor. En el apartado relativo a la seguridad y defensoría públicas, Laura Cristina Márquez Alcalá y Elías Lira Mares presentan “Seguridad pública y derechos humanos” y “El derecho humano a la seguridad pública”, respectivamente, donde se cuestiona la necesidad de constituir una fuente efectiva de políticas públicas que tiendan a abatir las causas que dan origen a la conducta delictiva, así como a la correcta regulación del uso de la fuerza pública. Miguel Ángel Ramírez Padilla analiza la importancia de la defensoría pública, así como las principales deficiencias del sistema que han impedido la implementación de esta figura, concluyendo con una serie de recomendaciones mínimas, pero que aportarán al objetivo de garantizar el acceso a la justicia. En seguida, en lo relativo al derecho indígena, Laura Elizabeth Vázquez Hernández explora el derecho humano de los indígenas a una participación y vida política, partiendo de la marginación sistemática sufrida por estos grupos y comunidades, los ordenamientos jurídicos que garantizan este derecho y, al mismo tiempo, cómo lo hacen efectivo. Pilar Juana Monroy Guevara se enfoca en el derecho a la defensa adecuada de mujeres indígenas sujetas a proceso. Para finalizar esta sección, Aide Sarahy Cervantes Hernández presenta “Fracking: su impacto en los derechos humanos, una mirada a través de los pueblos y comunidades indígenas”, donde destaca el papel de los pueblos indígenas, los cuales han creado estrategias de movilización y resistencia contra el fracking.

Introducción

El último apartado congrega una diversidad de temas, Jaime Israel Flores Rosas presenta Violación de derechos humanos en las residencias médicas; Lileni Santibáñez Salazar, Análisis de las violaciones al derecho humano del Ortiz debido proceso en la ley de responsabilidades administrativas para el estado de Guanajuato. María de los Ángeles Ortiz Alvarado, Los de la calle: indigencia, indiferencia, un asunto sin resolver. Flor Nayelli Carreón García, Inconvencionalidad del procedimiento especial para personas inimputables prevista en los artículos 414 a 419 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Mellissa Roxanne Prieto Reyna, Los derechos humanos en la universidad y, finalmente, Paola Patricia Ugalde Almada, Por una complementación de la Ley de Amparo con la Ley General de Víctimas con miras a la reparación integral en México. Julio César Kala 2019

Derechos humanos y medios de comunicación

EL OBSERVATORIO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN MATERIA DE GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS: EL CASO DE MICHOACÁN María Trinidad Rojas Arreola Ricardo Rodríguez Luna Sumario: I. Introducción. II. El derecho humano de las mujeres a una vida libre de violencia. 1. El papel de los medios de comunicación en el marco del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: algunas recomendaciones internacionales. III. El Observatorio de Medios de Comunicación en materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos: análisis del caso del estado de Michoacán. 1. El Observatorio de Medios en Michoacán: definición, objetivos y funciones. 1.1. Definición y objetivos. 1.2. Integrantes. 1.3. Actividades. 1.4. Metodologías de trabajo. 2. El Observatorio de Medios en Michoacán: implementación. IV. Consideraciones Finales.

I. INTRODUCCIÓN En el ámbito de la violencia de género, prácticamente en todo el mundo, se han desarrollado diversas estrategias preventivas y/o reactivas para enfrentar de esta problemática. En México, una de las principales medidas ha sido la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), la cual, una vez que se activa, supone el despliegue de un conjunto de acciones, según corresponda a las circunstancias particulares de cada caso. En el estado de Michoacán, frente al contexto de violencia contra las mujeres, el año 2006 se declaró AVGM en 14 de sus municipios. Esto propició que se ordenara el desarrollo de diversas acciones, entre otras, la creación y puesta en marcha del Observatorio de Medios de Comunicación en Materia de Perspectiva de Género y Derechos Humanos.

María Trinidad Rojas Arreola y Ricardo Rodríguez Luna

El texto tiene como objetivo describir y documentar la experiencia del desarrollo e implementación de dicho Observatorio de Medios en el estado de Michoacán, en particular, en la ciudad de Morelia1, así como documentar, dotar de un marco teórico esta experiencia y discutir en torno a ello en el ámbito académico. El ejercicio de investigación se lleva a cabo en el marco de las obligaciones del Estado mexicano frente a las recomendaciones del Comité de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, de la Organización de las Naciones Unidas. En el ámbito nacional tomamos como marco el Mecanismo de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres que se ha implementado en México —único en el mundo—, decretado para diversos municipios del Estado de Michoacán. El texto comprende tres apartados. En primer término, se analiza el derecho humano de las mujeres a una vida libre de violencia y el papel de los medios de comunicación, en el contexto de algunas recomendaciones internacionales. En segundo lugar, se aborda Observatorio analizando sus elementos principales: definición, objetivos, funciones, integración, actividades principales y metodología utilizada. Posteriormente se desarrolla la parte empírica de la implementación del Observatorio, seguido por las consideraciones finales.

II. EL DERECHO HUMANO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Los derechos humanos2 son atributos inherentes a toda persona por su sola condición de serlo, sin distinción de edad, raza, sexo, nacionalidad 1 El testimonio de esta experiencia es aportado por la coautora del texto, responsable de la Secretaría Ejecutiva del Comité Técnico del Observatorio, encargada de llevar a cabo dicha implementación. 2 Se adoptó la propuesta de Peces-Barba, quien los define como: La facultad que la norma atribuye de protección a la persona en lo referente a su vida, a su libertad, a la igualdad, a su participación política o social, o a cualquier