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TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PAISAJE

TR-LOTUP TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PAISAJE Inmaculada de la Fuente Cabero Santiago González-Varas Ibáñez

Aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, tras la Ley 7/2021, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2022

editorial.tirant.com 978-84-1130-406-1

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Textos Legales

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TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PAISAJE


COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

Angelika Nussberger

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales


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TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PAISAJE Aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, tras la Ley 7/2021, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2022

INMACULADA DE LA FUENTE CABERO SANTIAGO GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ

tirant lo blanch Valencia, 2022


Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento elec­trónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com incorporada a la ficha del libro. En www.tirant.com dispondrá de un servicio con los textos legales básicos y sectoriales actualizados como complemento de su libro. Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa. Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos. Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.

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Inmaculada de la Fuente Cabero Santiago González-Varas Ibáñez

TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1130-407-8 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/ empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf


ÍNDICE Introducción..........................................................................................

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DECRETO LEGISLATIVO 1/2021, DE 18 DE JUNIO, DEL CONSELL DE APROBACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PAISAJE Artículo único. Aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje..............................................................

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DISPOSICIÓN ADICIONAL........................................................................ Única. Remisiones normativas...............................................................

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DISPOSICIÓN DEROGATORIA.................................................................... Única. Derogaciones normativas............................................................

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DISPOSICIÓN FINAL............................................................................... Única. Entrada en vigor........................................................................

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TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PAISAJE LIBRO I. PLANEAMIENTO TÍTULO PRELIMINAR............................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.................................................. Artículo 1. Objeto de este texto refundido................................... Artículo 2. Competencias administrativas.................................... Artículo 3. Concepto de desarrollo territorial y urbanístico sostenible........................................................................................ TÍTULO I. LA INFRAESTRUCTURA VERDE, EL PAISAJE Y LA OCUPACIÓN RACIONAL DEL TERRITORIO..................................................................... CAPÍTULO I. LA INFRAESTRUCTURA VERDE................................................ Artículo 4. La infraestructura verde: concepto y funciones.............. Artículo 5. Espacios que integran la infraestructura verde y su incorporación a la misma................................................................. CAPÍTULO II. EL PAISAJE...................................................................... Artículo 6. El paisaje: definición, objetivos e instrumentos............

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ÍNDICE CAPÍTULO III. CRITERIOS DE LA OCUPACIÓN RACIONAL DEL SUELO................. Artículo 7. Criterios generales de crecimiento territorial y urbano.... Artículo 8. Criterios generales de ordenación e integración paisajística....................................................................................... Artículo 9. Criterios generales de ordenación de los recursos hídricos en el territorio........................................................................ Artículo 10. Criterios de integración territorial y paisajística de las infraestructuras....................................................................... Artículo 11. Criterios para la ordenación del medio rural valenciano. Artículo 12. Mejora de la calidad de vida en las ciudades............... Artículo 13. Cohesión social, perspectiva de género y urbanismo.....

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TÍTULO II. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN.............................................. CAPÍTULO I. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN............................................ Artículo 14. Tipos de instrumentos de ordenación......................... CAPÍTULO II. PLANEAMIENTO DE ÁMBITO SUPRAMUNICIPAL......................... Sección I. La Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana................ Artículo 15. Objeto, funciones, contenidos y documentación de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana........................... Sección II. Los planes de acción territorial.......................................... Artículo 16. Planes de acción territorial: objeto, funciones, contenidos y documentación................................................................ Sección III. Proyectos de inversiones estratégicas sostenibles................ Artículo 17. Proyectos de inversiones estratégicas sostenibles. Definición y requisitos................................................................... Sección IV. Planes generales estructurales mancomunados..................... Artículo 18. Planes generales estructurales mancomunados............ CAPÍTULO III. PLANEAMIENTO DE ÁMBITO MUNICIPAL................................ Artículo 19. Niveles de ordenación municipal: ordenación estructural y ordenación pormenorizada.................................................. Sección I. El plan general estructural y la ordenación estructural............ Artículo 20. Función y ámbito del plan general estructural............. Artículo 21. Determinaciones de la ordenación estructural.............. Artículo 22. Objetivos, umbrales e indicadores de sostenibilidad territorial y directrices estratégicas del desarrollo previsto................ Artículo 23. Delimitación y características de la infraestructura verde a escala municipal............................................................... Artículo 24. Red primaria y estándar global de zonas verdes y parques públicos.......................................................................... Artículo 25. Zonas de ordenación estructural: función y contenidos.

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ÍNDICE

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Artículo 26. Zonificación estructural de las zonas rurales............... Artículo 27. Zonificación de zonas urbanizadas y de nuevo desarrollo y expansión urbana.............................................................. Artículo 28. Clasificación del suelo............................................. Artículo 29. Delimitación de ámbitos de planeamiento urbanístico diferenciado............................................................................ Artículo 30. Contenidos económicos del plan general estructural..... Artículo 31. Condiciones de desarrollo de cada uno de los sectores de planeamiento urbanístico...................................................... Artículo 32. Criterios para la determinación de áreas de reparto y para el establecimiento del aprovechamiento tipo......................... Artículo 33. Política pública de suelo y vivienda........................... Artículo 34. Documentación del plan general estructural................ Sección II. La ordenación pormenorizada............................................ Artículo 35. Determinaciones de la ordenación pormenorizada........ Artículo 36. Red secundaria de dotaciones y estándares de calidad urbana................................................................................... Artículo 37. Usos terciarios especiales........................................ Sección III. Plan de ordenación pormenorizada.................................... Artículo 38. Funciones y ámbito del plan de ordenación pormenorizada...................................................................................... Artículo 39. Documentación del plan de ordenación pormenorizada. Sección IV. Planes parciales, planes de reforma interior y estudios de detalle....................................................................................... Artículo 40. Planes parciales y planes de reforma interior: función, ámbito y documentación........................................................... Artículo 41. Estudios de detalle................................................. CAPÍTULO IV. CATÁLOGO DE PROTECCIONES Y PLANES ESPECIALES.................. Artículo 42. Catálogo de protecciones......................................... Artículo 43. Planes especiales.................................................... CAPÍTULO V. COMPETENCIAS PARA LA APROBACIÓN DE LOS PLANES................ Artículo 44. Administraciones competentes para formular y aprobar los instrumentos de planeamiento..............................................

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TÍTULO III. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANES... CAPÍTULO I. TIPOS DE PROCEDIMIENTOS EN EL PLANEAMIENTO..................... Artículo 45. Los tipos de procedimientos para la elaboración y aprobación de los planes................................................................. Artículo 46. Planes que están sujetos de la evaluación ambiental y territorial estratégica...............................................................

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ÍNDICE CAPÍTULO II. TRAMITACIÓN DE LOS PLANES SUJETOS A EVALUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICA......................................................... Artículo 47. Objetivos de la evaluación ambiental y territorial estratégica.................................................................................... Artículo 48. Personas e instituciones participantes en la evaluación ambiental y territorial estratégica de planes................................ Artículo 49. El órgano ambiental................................................ Artículo 50. Fases de la tramitación de un plan que requiere evaluación ambiental y territorial estratégica........................................ Artículo 51. Actuaciones previas a la redacción del instrumento de planeamiento.......................................................................... Artículo 52. Inicio del procedimiento. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica.................................... Artículo 53. Consultas a las administraciones públicas afectadas y elaboración del documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico..................................................................... Artículo 54. Elaboración de la versión inicial del plan y el estudio ambiental y territorial estratégico.............................................. Artículo 55. Participación pública y consultas.............................. Artículo 56. Propuesta de plan y declaración ambiental y territorial estratégica............................................................................. Artículo 57. Aprobación del plan sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica y publicidad.............................................. Artículo 58. Seguimiento y modificación de la declaración ambiental y territorial estratégica............................................................. Artículo 59. Caducidad de la declaración ambiental y territorial estratégica................................................................................ Artículo 60. Tramitación del instrumento de planeamiento tras la pérdida de vigencia de la declaración ambiental y territorial estratégica....................................................................................... CAPÍTULO III. TRAMITACIÓN DE LOS PLANES NO SUJETOS AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICA......... Artículo 61. Tramitación de los planes que no estén sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica....................................................................................... Artículo 62. Tramitación simultánea de distintos planes................. CAPÍTULO IV. TRAMITACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN ESTRATÉGICA SOSTENIBLE.................................................................................... Artículo 63. Procedimiento para el desarrollo de un proyecto de inversión estratégica sostenible.................................................

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ÍNDICE Artículo 64. Iniciativa y declaración de un proyecto de inversión estratégica sostenible............................................................... Artículo 65. Elaboración y aprobación del plan y proyecto.............. Artículo 66. Ejecución del proyecto de inversión estratégica sostenible...................................................................................... CAPÍTULO V. PREVISIONES ADICIONALES SOBRE LA FORMULACIÓN, APROBACIÓN, SUSPENSIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS PLANES............................... Artículo 67. Modificación de los planes....................................... Artículo 68. Suspensión del otorgamiento de licencias................... Artículo 69. Situación posterior a la suspensión de licencias........... Artículo 70. Reglas aplicables en ausencia de planeamiento territorial o urbanístico..................................................................... Artículo 71. Vigencia de los planes.............................................

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LIBRO II. GESTIÓN URBANÍSTICA: PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS TÍTULO I. LA GESTIÓN URBANÍSTICA........................................................ CAPÍTULO I. MARCO GENERAL DE LA GESTIÓN URBANÍSTICA......................... Sección I. Principios generales y conceptos de la gestión urbanística...... Artículo 72. Principios generales y conceptos de gestión urbanística......................................................................................... Artículo 73. Actuaciones integradas y actuaciones aisladas. Unidades de ejecución...................................................................... Sección II. Actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana.......................................................................................... Artículo 74. Actuaciones de transformación urbanística y de edificación y rehabilitación en suelo urbano......................................... Artículo 75. Sujetos intervinientes............................................. Artículo 76. Planes de reforma interior de las actuaciones de renovación y regeneración urbana.................................................... Artículo 77. Programas de actuación de renovación y regeneración urbana................................................................................... Sección III. Reglas de equidistribución que ha de contener el planeamiento urbanístico............................................................................. Artículo 78. Cálculo del aprovechamiento tipo.............................. Artículo 79. Reglas generales de equidistribución para los ámbitos de actuaciones integradas......................................................... Artículo 80. Reglas generales de equidistribución para los ámbitos de actuaciones aisladas............................................................

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ÍNDICE Artículo 81. Reglas generales de equidistribución para los ámbitos de actuaciones aisladas e integradas en suelo urbano con incremento de aprovechamiento............................................................. CAPÍTULO II. TÉCNICAS OPERATIVAS DE GESTIÓN DE SUELO.......................... Sección I. Compensación, transferencias y reservas de aprovechamiento.. Artículo 82. Aprovechamiento que corresponde a la administración y compensación de excedentes de aprovechamiento. Modalidades.... Artículo 83. Transferencias de aprovechamiento............................ Artículo 84. Reservas de aprovechamiento................................... Sección II. Reparcelación................................................................. Artículo 85. Reparcelación: definición, finalidad y vinculación al plan...................................................................................... Artículo 86. Modalidades, iniciativa y ámbito reparcelable.............. Artículo 87. Derechos de las partes afectadas por la reparcelación... Artículo 88. Tratamiento de los bienes de dominio público............. Artículo 89. Valoración de bienes y derechos................................ Artículo 90. Reglas para distribuir las adjudicaciones.................... Artículo 91. Reglas especiales sobre proindivisos.......................... Artículo 92. Reglas especiales en la gestión directa...................... Artículo 93. Identificación y titularidad de fincas, bienes y derechos afectados............................................................................... Artículo 94. Titularidad dudosa o litigiosa y titular con domicilio desconocido de fincas, bienes y derechos afectados...................... Artículo 95. Identificación registral de fincas............................... Artículo 96. Cuenta de liquidación provisional y liquidación definitiva de la reparcelación............................................................. Artículo 97. Contenido documental del proyecto de reparcelación.... Artículo 98. Tramitación de la reparcelación forzosa...................... Artículo 99. Efectos de la reparcelación....................................... Artículo 100. Reparcelación voluntaria........................................ Artículo 101. Reparcelación en régimen de propiedad horizontal..... Artículo 102. Reparcelación económica....................................... Sección III. Expropiación.................................................................. Artículo 103. Gestión de programas de actuación por la modalidad de expropiación....................................................................... CAPÍTULO III. PATRIMONIO PÚBLICO DE SUELO......................................... Artículo 104. Definición del patrimonio público de suelo y regulación de sus objetivos................................................................

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ÍNDICE Artículo 105. Técnicas para la dotación del patrimonio público de suelo. Gestión del patrimonio público de suelo............................. Artículo 106. Delimitación de ámbitos de interés para su incorporación al patrimonio público de suelo............................................ Artículo 107. Constitución de complejos inmobiliarios................... CAPÍTULO IV. EXPROPIACIONES Y OCUPACIÓN DIRECTA................................ Artículo 108. Legitimación de expropiaciones.............................. Artículo 109. Supuestos expropiatorios....................................... Artículo 110. Derecho a la expropiación rogada............................ Artículo 111. Expropiación individualizada o conjunta................... Artículo 112. Procedimiento de tasación conjunta........................ Artículo 113. Ocupación directa................................................. TÍTULO II. PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA ACTUACIÓN URBANÍSTICA... CAPÍTULO I. EL PROGRAMA DE ACTUACIÓN. CONCEPTO, FINALIDAD Y CLASES.... Sección I. Objeto y ámbito del programa de actuación.......................... Artículo 114. Objeto del programa de actuación........................... Artículo 115. Tipos y ámbito territorial y temporal de los programas de actuación........................................................................... Sección II. Contenidos del programa de actuación integrada.................. Artículo 116. Objetivos legales del programa de actuación integrada......................................................................................... Artículo 117. Contenido documental del programa de actuación integrada. Alternativa técnica y proposición jurídico-económica........ CAPÍTULO II. EL AGENTE URBANIZADOR. CONCEPTO, FUNCIÓN Y MODALIDADES DE GESTIÓN.................................................................................... Artículo 118. El agente urbanizador: concepto y funciones............. Artículo 119. Modalidades de la gestión urbanística...................... Artículo 120. Requisitos para la asignación de la condición de agente urbanizador en régimen de gestión urbanística por las personas propietarias............................................................................ Artículo 121. Asignación de la condición de agente urbanizador en régimen de gestión indirecta..................................................... Artículo 122. Carácter indelegable de las funciones de autoridad..... CAPÍTULO III. EL PROCEDIMIENTO DE PROGRAMACIÓN................................. Sección I. Régimen de gestión directa................................................ Artículo 123. Procedimiento de programación en régimen de gestión directa y órganos competentes para promoverla............................ Sección II. Régimen de gestión por las personas propietarias.................

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ÍNDICE Artículo 124. Procedimiento de programación en régimen de gestión por las personas propietarias..................................................... Sección III. Régimen de gestión indirecta........................................... Subsección I. Empresa mixta......................................................... Artículo 125. Gestión del programa de actuación integrada mediante empresa mixta..................................................................... Subsección II. Actuaciones previas al procedimiento de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada........................ Artículo 126. Iniciativa para promover los programas de actuación integrada................................................................................ Artículo 127. Consulta previa para el desarrollo de una iniciativa particular de programa de actuación integrada............................. Artículo 128. Bases de programación.......................................... Artículo 129. Pública concurrencia............................................. Artículo 130. Elección de la alternativa técnica del programa de actuación integrada................................................................. Subsección III. Designación del agente urbanizador.......................... Artículo 131. Pública concurrencia............................................. Artículo 132. Proceso de designación del agente urbanizador......... Artículo 133. Nombramiento del agente urbanizador y suscripción del convenio........................................................................... Subsección IV. Posibles acciones tras la designación del agente urbanizador..................................................................................... Artículo 134. Régimen especial de revisión de la adjudicación de la condición de agente urbanizador................................................ Artículo 135. Adjudicación conexa o condicionada........................ Artículo 136. Derecho de reintegro de gastos de proyectos............. CAPÍTULO IV. LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA......... Sección I. Disposiciones generales de aplicación a la ejecución de los programas de actuación integrada.................................................. Artículo 137. Régimen jurídico de los programas de actuación integrada..................................................................................... Artículo 138. Vinculación al contenido del programa y responsabilidad del agente urbanizador....................................................... Artículo 139. Principio de riesgo y ventura.................................. Artículo 140. Prerrogativas de la administración........................... Artículo 141. Modificación de programas de actuación integrada..... Artículo 142. Procedimiento de modificación de los programas de actuación integrada.................................................................

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ÍNDICE Artículo 143. Suspensión temporal del programa de actuación integrada por causas ambientales imprevistas.................................... Sección II. Relación entre el agente urbanizador y las personas propietarias........................................................................................... Artículo 144. Principio de libertad de pactos............................... Artículo 145. Derechos y deberes básicos de la persona propietaria. Artículo 146. Posiciones básicas de la persona propietaria ante el programa de actuación integrada y sus efectos............................. Artículo 147. Emplazamiento a las personas propietarias para que decidan sobre su participación en el programa de actuación integrada......................................................................................... Artículo 148. La adhesión al programa de actuación integrada: plazo y forma para efectuarla............................................................. Artículo 149. Modalidades de retribución al agente urbanizador...... Artículo 150. Cargas de urbanización del programa de actuación integrada................................................................................ Artículo 151. Cargas de la actuación a cuenta de cada persona propietaria individual.................................................................... Artículo 152. Cargas de urbanización comunes a varias actuaciones. Artículo 153. Retasación de cargas y revisión de precios................ Artículo 154. Redes de suministro y costes de urbanización........... Artículo 155. Informes de condiciones técnico-económicas de las empresas distribuidoras de energía eléctrica................................. Sección III. Pago de la retribución al agente urbanizador...................... Artículo 156. Pago de la retribución al agente urbanizador............. Sección IV. Garantías del proceso urbanizador...................................... Artículo 157. Garantías de cumplimiento de las obligaciones urbanísticas.................................................................................. Artículo 158. Garantía de promoción del programa de actuación integrada.................................................................................. Artículo 159. Garantía de aportación a favor de la persona propietaria......................................................................................... Artículo 160. Garantía de retribución al agente urbanizador........... Artículo 161. Aplicación de las anteriores modalidades de garantía a programas de actuación aislada cuyo objeto sea la edificación o rehabilitación.......................................................................... Artículo 162. Garantía de simultaneidad de las obras de urbanización y edificación.................................................................... Sección V. Las relaciones del agente urbanizador con otras empresas.......

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Artículo 163. La empresa constructora........................................ Artículo 164. La empresa constructora en la gestión directa........... Artículo 165. Cesión de la adjudicación....................................... Artículo 166. Subcontratación................................................... Sección VI. Finalización del programa de actuación integrada................. Artículo 167. Finalización normal del programa de actuación integrada..................................................................................... Artículo 168. Recepción de la urbanización................................. Artículo 169. Conservación de la urbanización.............................. Artículo 170. Cuenta definitiva de liquidación.............................. Artículo 171. Finalización anormal del programa de actuación integrada. Caducidad y resolución.................................................... Artículo 172. Consecuencias objetivas de la caducidad o resolución del programa de actuación integrada........................................... Artículo 173. La reversión de la reparcelación.............................. CAPÍTULO V. PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO DE ACTUACIONES AISLADAS.... Artículo 174. Iniciativa para el desarrollo de actuaciones aisladas... Artículo 175. Contenido documental del programa de actuación aislada....................................................................................... Artículo 176. Formas de gestión y procedimiento de aprobación...... CAPÍTULO VI. REGISTROS ADMINISTRATIVOS, CONVENIOS URBANÍSTICOS Y ENTIDADES COLABORADORAS................................................................. Artículo 177. Las agrupaciones de interés urbanístico................... Artículo 178. Registros de programas de actuación y de agrupaciones de interés urbanístico y entidades urbanísticas colaboradoras.... Artículo 179. Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar. Artículo 180. Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico......................................................................... Artículo 181. Contenido y efectos de los convenios urbanísticos..... CAPÍTULO VII. PROYECTOS DE URBANIZACIÓN............................................ Artículo 182. Proyectos de urbanización...................................... Artículo 183. Documentación y tramitación de los proyectos de urbanización.............................................................................. Artículo 184. Pago de las obras de urbanización a cargo de las personas propietarias beneficiadas..................................................

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TÍTULO III. GESTIÓN DE LA EDIFICACIÓN Y LA REHABILITACIÓN................. CAPÍTULO I. RÉGIMEN DE SOLARES, EDIFICACIÓN DIRECTA, REHABILITACIÓN Y ACTUACIONES AISLADAS.................................................................... Sección I. Régimen de solares y edificación.........................................

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Artículo 185. Régimen de los terrenos sujetos a actuación aislada... Artículo 186. Condición jurídica de solar. Adquisición y pérdida...... Artículo 187. Régimen de edificación de los solares...................... Sección II. Deber de edificar, conservar y rehabilitar............................. Artículo 188. El deber de edificación.......................................... Artículo 189. Deber de conservación y rehabilitación e inspección periódica de edificaciones......................................................... Artículo 190. Deber de dotación de servicios urbanísticos básicos y de incorporación de medidas de integración paisajística................. Artículo 191. Límite del deber de conservación y rehabilitación...... Artículo 192. Órdenes de ejecución de obras de conservación y de obras de intervención y expropiación de los inmuebles que incumplan estas órdenes................................................................... Artículo 193. Órdenes de adaptación al entorno........................... Sección III. Régimen de edificación y rehabilitación forzosa y en sustitución de la persona propietaria....................................................... Artículo 194. Declaración de incumplimiento y régimen de edificación forzosa............................................................................ Artículo 195. Declaración de incumplimiento del deber de edificar o rehabilitar por iniciativa privada................................................ Artículo 196. Programa de actuación aislada en sustitución de la persona titular de la propiedad.................................................. Artículo 197. Modalidades de participación de las personas propietarias..................................................................................... Artículo 198. Venta forzosa....................................................... Artículo 199. Expropiación forzosa por incumplimiento del deber de edificar.................................................................................. Artículo 200. Iniciación de las actuaciones para la edificación forzosa y subrogación de la Generalitat........................................... Artículo 201. Actuación fuera de las áreas de actuación delimitadas........................................................................................ CAPÍTULO II. SITUACIÓN DE RUINA E INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS CATALOGADOS............................................................................................... Artículo 202. Situación legal de ruina......................................... Artículo 203. Amenaza de ruina inminente.................................. Artículo 204. Intervención en ámbitos o edificios catalogados........ Artículo 205. Pérdida o destrucción de elementos catalogados........ CAPÍTULO III. EDIFICACIONES FUERA DE ORDENACIÓN Y ZONAS SEMICONSOLIDADAS...........................................................................................

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ÍNDICE Artículo 206. Fuera de ordenación.............................................. Artículo 207. Concepto de situaciones semiconsolidadas................ Artículo 208. Tratamiento de las situaciones semiconsolidadas en la reparcelación.......................................................................... Artículo 209. Deberes urbanísticos de las personas propietarias en situaciones semiconsolidadas.....................................................

TÍTULO IV. RÉGIMEN DEL SUELO NO URBANIZABLE Y DEL SUELO URBANIZABLE SIN PROGRAMA DE ACTUACIÓN...................................................... CAPÍTULO I. NORMAS GENERALES PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL EN EL SUELO NO URBANIZABLE............................................................................. Artículo 210. Normas de aplicación directa a las construcciones y edificaciones en el suelo no urbanizable...................................... Artículo 211. Ordenación de usos y aprovechamientos en el suelo no urbanizable............................................................................. Artículo 212. Actos de uso y aprovechamiento en el medio rural..... Artículo 213. Actuaciones promovidas por las administraciones públicas territoriales.................................................................... Artículo 214. Actuaciones promovidas por particulares.................. Artículo 215. Actividades, actos de uso y aprovechamiento en el suelo no urbanizable sujetos a licencia municipal sin la previa declaración de interés comunitario................................................ Artículo 216. Actividades que requieren declaración de interés comunitario............................................................................... Artículo 217. Excepciones a la exigencia de declaración de interés comunitario por existir un planeamiento territorial....................... Artículo 218. Excepciones a la exigencia de declaración de interés comunitario en determinados municipios..................................... Artículo 219. Excepciones a la exigencia de declaración de interés comunitario para determinadas actividades.................................. Artículo 220. Régimen general de la declaración de interés comunitario...................................................................................... Artículo 221. Canon de uso y aprovechamiento en las declaraciones de interés comunitario.............................................................. Artículo 222. Plazo del uso y aprovechamiento en las declaraciones de interés comunitario.............................................................. Artículo 223. Otorgamiento de la declaración de interés comunitario......................................................................................... Artículo 224. Modificaciones de las declaraciones de interés comunitario...................................................................................

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ÍNDICE Artículo 225. Caducidad y revocación de las declaraciones de interés comunitario............................................................................ CAPÍTULO II. ACTUACIONES DE EDIFICACIÓN EN EL SUELO URBANIZABLE SIN PROGRAMACIÓN............................................................................... Artículo 226. Régimen de usos y edificación en el suelo urbanizable sin programación..................................................................... Artículo 227. Obras y usos transitorios en el ámbito de sectores, unidades de ejecución o actuaciones aisladas............................... CAPÍTULO III. MINIMIZACIÓN DE IMPACTOS TERRITORIALES EN EL SUELO NO URBANIZABLE................................................................................. Artículo 228. Actuaciones de minimización del impacto territorial generado por los núcleos de viviendas en el suelo no urbanizable.... Artículo 229. Ordenación de las actuaciones de minimización del impacto territorial................................................................... Artículo 230. Actuaciones de minimización de impacto territorial generado por las edificaciones aisladas en suelo no urbanizable...... Artículo 231. Efectos de la actuación de minimización del impacto territorial...............................................................................

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LIBRO III. DISCIPLINA URBANÍSTICA TÍTULO ÚNICO. DISCIPLINA URBANÍSTICA................................................ CAPÍTULO I. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE CONTROL DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA......................................................................................... Sección I. Licencias......................................................................... Artículo 232. Actos sujetos a licencia......................................... Artículo 233. Actuaciones sujetas a declaración responsable........... Artículo 234. Actuaciones no sujetas a licencia............................ Artículo 235. Licencia de obras y usos provisionales...................... Artículo 236. Licencias de intervención....................................... Artículo 237. Contenido y alcance de la intervención municipal...... Artículo 238. Condiciones de otorgamiento de las licencias............ Artículo 239. Competencia y procedimiento................................. Artículo 240. Plazos para el otorgamiento de licencias.................. Artículo 241. Declaración responsable para la ejecución de obras de reforma de edificios, construcciones o instalaciones y obras menores........................................................................................ Artículo 242. Silencio administrativo.......................................... Artículo 243. Actos promovidos por administraciones públicas........ Artículo 244. Caducidad de las licencias......................................

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ÍNDICE Artículo 245. Obligaciones de las empresas suministradoras de servicios..................................................................................... Sección II. Cédula de garantía urbanística........................................... Artículo 246. Cédula de garantía urbanística................................ Sección III. Parcelaciones................................................................. Artículo 247. Licencias de parcelación o división de terrenos.......... Artículo 248. (antes 229). Indivisibilidad de terrenos en las distintas clases de suelo................................................................... Artículo 249. Parcelaciones de fincas rústicas.............................. CAPÍTULO II. PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA.......................... Sección I. Disposiciones generales..................................................... Artículo 250. Reacción administrativa ante la actuación ilegal........ Artículo 251. Carácter inexcusable del ejercicio de la potestad........ Sección II. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con ella............ Artículo 252. Obras de edificación sin licencia, o sin ajustarse a sus determinaciones, en curso de ejecución....................................... Artículo 253. Actos en curso de ejecución sin autorización urbanística autonómica cuando esta sea preceptiva................................. Artículo 254. Requerimiento de legalización................................ Artículo 255. Obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones. Plazo de caducidad de la acción para ordenar la restauración de la legalidad urbanística....................................... Artículo 256. Régimen de las edificaciones una vez transcurrido el plazo para dictar la orden de restauración de la legalidad urbanística......................................................................................... Artículo 257. Restauración de la legalidad urbanística................... Artículo 258. Medidas cautelares................................................ Artículo 259. Procedimiento de restauración de la legalidad urbanística....................................................................................... Artículo 260. Incumplimiento por la persona interesada de la orden de restauración o de suspensión................................................. Artículo 261. Medidas complementarias en caso de incumplimiento por la persona interesada de la orden de restauración.................... Sección III. Suspensión y revisión de licencias..................................... Artículo 262. Revisión de oficio de licencias u órdenes de ejecución....................................................................................... Artículo 263. Impugnación autonómica de licencias municipales..... CAPÍTULO III. INFRACCIONES Y SANCIONES URBANÍSTICAS.......................... Sección I. Régimen general de infracciones y sanciones urbanísticas.......

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