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Quien estudie las orientaciones transversales de la obra, encontrará que es una elaboración en el sentido sostenido por Carlos Fuentes: “El valor mayor es contribuir a la educación y a la información y en consecuencia al conocimiento y al desarrollo humano”.

plural

978-84-19376-24-4

Lectu

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tirant

humanidades

50 años de periodismo de opinión

humanidades

Construir democracia

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50 AÑOS DE PERIODISMO DE OPINIÓN T O M O III P O L Í T I C A, P E R I O D I S M O Y O T R O S T E M A S

HERNANDO ROA SUÁREZ

TOMO III POLÍTICA, PERIODISMO Y OTROS TEMAS

Con precisión afirma Alfredo Sarmiento Gómez en el Prólogo: “Definitivamente, este libro es un aporte que por su gran calidad deberá acompañar la docencia y la reflexión sobre la democracia en el periodismo, en las tertulias intelectuales y en las aulas universitarias. Esta obra es una vida convertida en testimonio de periodismo al servicio de la comunidad”.

CONSTRUIR DEMOCRACIA

plural

El trabajo ha sido arduo y comprensivo, habiendo abordado temas en las instancias política, económica, social, cultural y ambiental, a nivel nacional e internacional, organizados de tal manera, que faciliten la formación de nuevos periodistas de opinión.

Hernando Roa Suárez

CONSTRUIR DEMOCRACIA. 50 AÑOS DE PERIODISMO DE OPINIÓN. TOMO III. POLÍTICA, PERIODISMO Y OTROS TEMAS. Es un aporte original que condensa dimensiones sustantivas de la evolución que, como periodista de opinión, ha realizado el autor en el intervalo comprendido entre abril de 1969 y marzo de 2019.

tirant

humanidades plural

Abogado y socioeconomista de la Pontificia Universidad Javeriana. Especialista en Ciencia Política, Alta Dirección del Estado y Derecho Laboral. Magíster en Desarrollo Económico Latinoamericano. Ha sido Director del Programa de Ciencia Política de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Decano de la Facultad de Administración de Empresas de la Universidad de La Salle. Decano de Posgrados y Director del Instituto de Estudios Internacionales Alberto Lleras de la ESAP. Secretario Privado de la Gobernación de Boyacá. Asesor del Rector de la Universidad Pedagógica Nacional y Director Nacional de la Escuela Superior de Administración Pública. Cofundador de la Escuela de Alto Gobierno de Colombia. Profesor universitario, periodista de opinión, ensayista y conferencista internacional. Tiene múltiples publicaciones sobre temas de su especialidad. Asesor y consultor. roasuarez@yahoo.com

CONSTRUIR DEMOCRACIA

50 AÑOS DE PERIODISMO DE OPINIÓN TOMO III POLÍTICA, PERIODISMO Y OTROS TEMAS

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES

Manuel Asensi Pérez

Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València

Ramón Cotarelo

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València

Juan Manuel Fernández Soria

Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València

Pablo Oñate Rubalcaba

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València

Joan Romero

Catedrático de Geografía Humana Universitat de València

Juan José Tamayo

Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

CONSTRUIR DEMOCRACIA

50 AÑOS DE PERIODISMO DE OPINIÓN TOMO III POLÍTICA, PERIODISMO Y OTROS TEMAS

HERNANDO ROA SUÁREZ

tirant humanidades Bogotá D.C., 2023

Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant Humanidades publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

Roa Suárez, Hernando Construir democracia: 50 años de periodismo analítico. Tomo III. Política, Periodismo y otros temas / Hernando Roa Suárez; prólogo de Luis Alfredo Sarmiento Gómez. -- 1. edición. -- – Bogotá: Tirant Humanidades, 2023. 524 páginas. ISBN: 978-84-19376-24-4 1. Periodismo – Aspectos políticos – Colombia. 2. Prensa y política – Colombia. 3. Socialdemocracia. 4. Cultura y sociedad. 5. Colombia – Fuerzas armadas. 6. Grupos de presión – Colombia. 7. Democracia y política. I. Sarmiento Gómez, Luis Alfredo, prólogo. II. Título. LC-PN5052 079/.861-DDC Catalogación en publicación de la Biblioteca Carlos Gaviria Díaz

Hernando Roa Suárez

TIRANT HUMANIDADES EDITA: TIRANT HUMANIDADES Calle 11 # 2-16 (Bogotá D.C.) Telf.: 4660171 Email: tlb@tirant.com Librería virtual: www.tirant.com/co/ ISBN: 978-84-19376-25-1 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

A mis nietos Jerónimo Escobar Roa y Luciano y Emiliano Roa Atuesta

Índice PRÓLOGO Prólogo............................................................................................................................. Luis Alfredo Sarmiento Gómez

Presentación del universo temático.............................................................................

XI. POLÍTICA Y PERIODISMO 123. A la memoria de Guillermo Cano......................................................................

124. Solidaridad con “El Espectador”.........................................................................

125. Periodismo, política y democracia.....................................................................

126. Pedagogía, política y periodismo........................................................................

127. Premio CPB y periodismo de opinión...............................................................

128. Periodismo y terrorismo......................................................................................

129. Nuevo periodismo: grandes temas.....................................................................

130. Justo homenaje......................................................................................................

131. Cuatro años en El Mundo....................................................................................

132. “El país que me tocó”............................................................................................

133. El periodismo de opinión y la democracia. Propuestas...................................

Referencias bibliográficas..............................................................................................

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

XII. LOS GRUPOS DE PRESIÓN 134. Pensemos en los grupos de presión....................................................................

135. Los grupos de presión en Colombia...................................................................

Referencias bibliográficas..............................................................................................

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

Índice

XIII. LA TEORÍA POLÍTICA SISTÉMICA 136. La teoría política sistémica..................................................................................

103

137. La vida política como sistema de conducta.......................................................

109

138. A propósito de los sistemas políticos.................................................................

113

Referencias bibliográficas..............................................................................................

121

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

121

XIV. LIBERALISMO Y SOCIAL DEMOCRACIA 139. Influencia liberal y neoliberal en Colombia......................................................

125

140. Smith, Keynes y la social democracia................................................................

129

141. Liberalismo y neoliberalismo..............................................................................

133

142. La social democracia y el nuevo estado (I)........................................................

137

143. La social democracia y el nuevo Estado (II).....................................................

141

144. El futuro: liberalismo y social democracia (I)...................................................

145

145. El futuro: liberalismo y social democracia (II).................................................

149

Referencias bibliográficas..............................................................................................

153

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

154

XV. ANÁLISIS POLÍTICO. CASOS 146. Análisis político moderno...................................................................................

157

147. ¿Por qué Clinton en Colombia? Razones de una visita...................................

161

148. Jornada terrorista..................................................................................................

165

149. Revoluciones en América Latina: México y Bolivia.........................................

169

150. Revoluciones en América Latina: Cuba.............................................................

181

151. Cuba es diferente..................................................................................................

195

152. México. La marcha de la dignidad indígena.....................................................

201

153. ¿Por qué ganó el Psoe?.........................................................................................

205

154. ¿Hacia dónde irá Venezuela?...............................................................................

207

155. La política y la mentira........................................................................................

211

Índice

156. Preguntas inquietantes. Colombia (I)................................................................

215

157. Preguntas inquietantes. Colombia (II)...............................................................

217

158. La democracia colombiana está en peligro.......................................................

221

159. “Decidí contarlo”..................................................................................................

225

Referencias bibliográficas..............................................................................................

229

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

229

XVI. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y CIENCIA POLÍTICA 160. Administración pública y ciencia política.........................................................

233

161. ¿Una nueva ESAP?................................................................................................

235

162. Es la hora de la ESAP...........................................................................................

239

163. Fortalecer la ESAP................................................................................................

243

164. La ESAP y la Unión Europea...............................................................................

247

165. La Escuela de Alto Gobierno. 10 años...............................................................

251

166. Reflexiones en torno a la ESAP (I).....................................................................

259

167. Reflexiones en torno a la ESAP (II)....................................................................

263

168. Reflexiones en torno a la ESAP (III)..................................................................

267

169. Servicios públicos y calidad de vida...................................................................

275

170. ¿Hacia dónde pueden ir las facultades de administración? (I).......................

279

171. ¿Hacia dónde pueden ir las facultades de administración? (II).....................

283

172. Archivística y ética pública..................................................................................

287

Bibliografía básica..........................................................................................................

291

Referencias bibliográficas..............................................................................................

295

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

295

XVII. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 173. Lo ecológico es de todos......................................................................................

299

174. Medio ambiente y fronteras.................................................................................

303

175. Ambiente, desarrollo y planificación.................................................................

305

Índice

Referencias bibliográficas..............................................................................................

309

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

309

XVIII. NUESTRAS FUERZAS MILITARES Y DE POLICÍA 176. Nuestras fuerzas militares....................................................................................

313

177. La educación militar en una democracia en conflicto.....................................

317

178. El nuevo sistema de educación de nuestras fuerzas militares.........................

321

179. La policía comunitaria. Un aporte a la seguridad ciudadana.........................

325

Referencias bibliográficas..............................................................................................

329

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

329

XIX. CULTURA Y SOCIEDAD 180. Leer y escribir, hoy................................................................................................

333

181. Leamos a Gabo......................................................................................................

343

182. Gabo, otra vez........................................................................................................

345

183. Gabo: 80 años........................................................................................................

349

184. Gabriel García Márquez, una vida......................................................................

353

185. “Yo no vengo a decir un discurso”......................................................................

355

186. Gracias, Gabo (1927-2014)..................................................................................

357

187. Carlos Fuentes. (1928-2012)...............................................................................

361

188. El poder de la palabra...........................................................................................

363

189. Obregón. 80 años..................................................................................................

369

190. Botero: El saber tener sentido de grandeza.......................................................

371

191. Botero y las violencias..........................................................................................

375

192. Carlos Reyes Posada.............................................................................................

379

193. Nace un artista. Eduardo José Vallejo Reyes.....................................................

383

194. Nuestra Constitución y la educación.................................................................

387

195. El maestro universitario: constructor de paz y gobernabilidad democrática.............................................................................................................................

391

196. El trabajo social. Una profesión en pleno curso...............................................

405

Índice

197. Colombia: políticas culturales.............................................................................

409

198. Fe en nuestra juventud.........................................................................................

413

199. Música, lectura y escritura...................................................................................

417

200. Música andina para la vida..................................................................................

423

201. El Colegio del cuerpo. Originalidad, creatividad, universalidad...................

427

202. El ballet folclórico de México..............................................................................

431

203. Acontecimiento musical......................................................................................

435

204. Un aporte a la cultura mundial...........................................................................

439

205. El ballet de Colombia: Orgullo nacional...........................................................

443

206. Ruth Marulanda. Corazón colombiano.............................................................

445

207. El 53° Congreso Internacional Americanista....................................................

449

208. César Rincón: un hito del toreo americano......................................................

453

209. Fahrenheit 9-11.....................................................................................................

455

210. Mar adentro...........................................................................................................

459

211. Sophia. El mundo de la sabiduría.......................................................................

461

Referencias bibliográficas..............................................................................................

463

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

464

XX. VARIOS 212. Rafael Roa Rivera. Mi padre (1900-1964).........................................................

469

213. Gonzalo Vargas Torres. (1880-1980)..................................................................

477

214. Carlos Eduardo Vargas Rubiano. Un quijote boyacense (1920-2011)...........

479

215. Pedro Charria Angulo (1942-2003)...................................................................

485

216. ¿Qué hacer en Boyacá?.........................................................................................

487

217. Presencia y cambio en Arauca............................................................................

491

Referencias bibliográficas..............................................................................................

494

Cuestionario para diálogos y talleres...........................................................................

494

Índice

BIBLIOGRAFÍA Bibliografía especial.......................................................................................................

497

Bibliografía general........................................................................................................

501

Biografía intelectual del autor.......................................................................................

513

Publicaciones del autor..................................................................................................

519

PRÓLOGO

“Los artículos reflejan la elección de la comunicación como una poderosa herramienta en la actual sociedad global del conocimiento. Una comunicación a través de la escritura que es, al mismo tiempo, una reflexión profunda y crítica sobre la realidad vivida de la organización social que enseña a conocerla, entenderla e impulsar su perfeccionamiento”. “Una comunicación que se expresa con la política, cuando esta es democrática y ejercida con un liderazgo basado en el servicio a los demás y no en la dominación ejercida por la razón de la fuerza por dementes que no han sido capaces de utilizar la fuerza de la razón”. “Aún si no logramos instituciones perfectas, debemos luchar como sociedad, contra situaciones abiertamente injustas, de manera que construyamos sociedades cada vez mejores”. “Necesitamos construir una sociedad que desarrolle la excelencia en el conocimiento, el comportamiento colectivo, la ética. Hacia un futuro colectivamente construido, profundamente reflexionado en la búsqueda del bien para todos que es la justicia, la equidad y el cumplimiento de uno de los retos más difíciles en la construcción de la democracia: formar una nación de personas iguales en sus oportunidades, logros y derechos básicos, pero orgullosa de su diversidad por la riqueza que significa su heterogeneidad de naciones, etnias, ideologías y regiones”. Luis Alfredo Sarmiento Gómez. (2015) Construir democracia. Universidad Nacional-IEPRI; Universidad Javeriana-Instituto Pensar; Compensar; Domopaz; Red Unipaz. Grupo editorial Ibáñez.

Prólogo1 Luis Alfredo Sarmiento Gómez2 El diálogo con una vida reflexiva. Leer el libro CONSTRUIR DEMOCRACIA, es conversar con un concienzudo y profundo trabajo en el que Hernando Roa Suárez supera con creces la sugerencia del subtítulo, de que se ocupa solamente de presentar cerca de doscientos artículos que, a partir de abril de 1969 y hasta 2019, se publicaron en diversos medios de comunicación. Se trata de dialogar con una vida. Una vida reflexiva comunicada a través de la palabra, en el mejor sentido de la etimología griega del término diálogo. Son 50 años de reflexión sobre temas centrales que han afectado la historia contemporánea colombiana presentados por una versión moderna de un humanista para el que ningún tema, que 1 2

El presente Prólogo fue elaborado para la obra completa que dio origen a esta actual edición de Tirant lo Blanch, en tres tomos. Doctorandus en Economía de la Universidad Erasmus de Rotterdam. Magister en Economía de la Universidad de los Andes; Economista y Filósofo. Ha sido Director del Programa Nacional de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, y el Departamento Nacional de Planeación. Director de la Misión de Apoyo a la Descentralización y la Focalización de los Servicios Sociales para el sector educativo PNUD/DNP. Consultor de largo plazo para el Banco Mundial como especialista en educación. Asesor de varios ministros de educación; del Banco Mundial y del BID para varios países latinoamericanos. Escritor de textos significantes sobre temas de su especialidad. Profesor universitario en pregrado, magister y doctorado. Conferencista internacional.

Luis Alfredo Sarmiento Gómez

toque el desarrollo humano y la construcción social del país, le son extraños. El libro recoge un pensamiento crítico de cerca de medio siglo, que acompañó la carrera fundamental de este reconocido maestro, en su objetivo básico de entender y transformar la realidad colombiana. La sistematización, o mejor la reflexión de esos 50 años, se orienta a impulsar ese reto inacabado de la sociedad colombiana de construir Democracia entendida como “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”, como nos lo recuerda trayendo la profunda expresión de Lincoln en Gettysburg en 1863. O reconocida como una finalidad fundamental de la actividad de los formadores como lo expresa en su personal testimonio de Fe en la Juventud como “la vía óptima para alcanzar sociedades más igualitarias …que impulsen a nuestra juventud… a la construcción de una sociedad democrática real, participante, activa, justa… pacífica y libre”. Una cátedra permanente sobre la democracia, la política y la administración pública. Pero esta cátedra permanente sobre la democracia, la política y la administración pública, se construye en un mosaico de enseñanzas, deducidas del análisis y el reconocimiento de vidas ejemplares de grandes maestros colombianos como Fernando Hinestrosa Forero y Alfonso Borrero Cabal, en el marco de los liderazgos políticos universales y nacionales. Hernando, lleva al lector a observar y reflexionar con una reiterada actitud de “conciencia crítica” sobre elementos fundamentales del desarrollo individual y colectivo de Colombia. Una mirada que discute las coyunturas políticas de la promoción y aprobación de la Constitución de 1991 y la reelección pero también los desarrollos y perspectivas de la economía y de la actividad cultural y artística. Discute también los temas centrales de la administración pública como gestión de calidad y del ejercicio político tales como la gobernabilidad y la participación. Presenta un selectivo panorama histórico de los liderazgos donde se encuentran Bolívar, Mussolini, De Gaulle y Obama entre otros; discute la importancia de la ciencia y la pedagogía, pero también el carácter de las diversas revoluciones latino americanas. Dedica además una buena parte de sus artículos a la literatura, la pintura, la música, la

Prólogo

danza y el arte como elementos forjadores de la cultura del país. Es una mirada integral de la sociedad colombiana. Es el humanismo en su expresión universal que se forja en los contextos cambiantes de la coyuntura histórica, en la vida y el pensamiento de colombianos ilustres pero sumergido en el pensamiento cosmopolita diverso y multidisciplinar y en lecciones que se deducen de grandes personalidades de muy diversos orígenes y tendencias de Hitler a Kennedy de Gandhi a Mussolini. La columna vertebral, que le da unidad a esta mirada enciclopédica es el convencimiento de que “escribir es un camino para aprender a pensar, a decidir, a comprometerse para servir, crear y ser”. Puede afirmarse que se trata de la necesidad de comunicar para enseñar a reflexionar, para promover los cambios sociales y para impulsar la construcción de nuevos conocimientos. La comunicación como una herramienta poderosa en la sociedad global del conocimiento. Hernando es ante todo un humanista académico. Un orgulloso docente universitario. Sus artículos reflejan la elección de la comunicación como una poderosa herramienta en la actual sociedad global del conocimiento. Una comunicación a través de la escritura que es al mismo tiempo una reflexión profunda y crítica sobre la realidad vivida de la organización social que enseña a conocerla, entenderla e impulsar su perfeccionamiento. Una prolongación de la cátedra a través de los medios de comunicación, para propiciar la controversia y el intercambio de pensamiento en una sociedad moderna poli-ideológica, poli-religiosa, para entender críticamente la riqueza y las oportunidades que produce la heterogeneidad de culturas y naciones que constituyen nuestro país. La comunicación que se realiza, no solo con múltiples ideologías sino con expresiones de muy diversa naturaleza con la creación literaria que no por su belleza y armonía pierde fuerza en la crítica a la dictadura, en el Otoño del Patriarca de Gabriel García Márquez o en su obra: “Yo no vengo a decir un discurso”. O con calidad comparable presenta el asco por la barbarie de la violencia política expresada en la fuerza testimonial de un conjunto de pinturas de Botero y se escucha

Luis Alfredo Sarmiento Gómez

también en el rechazo visceral al autoritarismo, en la obra de Vargas Llosa, donde a la excelente forma literaria solo le agrega más energía y poder de convicción para enseñar que el autoritarismo envenena el futuro de un país y crea hábitos y prácticas malsanas. Una comunicación que se expresa con la política, cuando esta es democrática y ejercida con un liderazgo basado en el servicio a los demás y no en la dominación ejercida por la razón de la fuerza por dementes que no han sido capaces de utilizar la fuerza de la razón. Una comunicación que crea puentes entre la academia que reflexiona críticamente y el periodismo que defiende el estado de derecho capaz de producir —cuando sea necesario— el “Estado de Indignación como fase superior del Estado de Opinión”. Una vida convertida en testimonio periodístico al servicio de la comunidad. Cerca de la tercera parte de esta reflexión de una vida convertida en testimonio periodístico se dedica a la Política. Una política leída y analizada en los protagonistas de los liderazgos universales, latino americanos y nacionales; en los periodistas que han alimentado la democracia colombiana con su papel de control social, conciencia, crítica, valor humano que no desfalleció ni se atemorizó por la cobardía asesina en los casos de Luis Carlos Galán y Guillermo Cano, ante la cual el llamado de Hernando fue “impedir que el vicio organizado y la absurda corrupción penetre en conciencias indiferentes”. Un libro al servicio de la formación pedagógica de los demócratas. Que el libro pretende estar al servicio de la formación pedagógica se expresa muy claramente en la forma como cada uno de sus capítulos se acompañan de una bibliografía especializada que se selecciona para servir de nutrimento a cuestionarios cuidadosamente elaborados con la intención explícita de alimentar diálogos y talleres de discusión. Discusiones donde los temas que cubren más espacios son los de los liderazgos políticos, la gobernabilidad y la cultura. Se induce así a la reflexión sobre los demócratas paradigmáticos y los dictadores; sobre predicadores de la guerra como Hitler y profetas de la paz como Gandhi. Definitivamente este libro es un aporte que por su gran calidad