1_9788411474153 by Editorial Tirant Lo Blanch

Código Penal para la Ciudad de México Código Nacional de Procedimientos Penales

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Jorge A. Cerdio Herrán

Francisco Muñoz Conde

José Ramón Cossío Díaz

Angelika Nussberger

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Código Penal para la Ciudad de México Código Nacional de Procedimientos Penales 2ª Edición

Edición y estudio preliminar de

MIGUEL CARBONELL

tirant lo blanch Ciudad de México, 2023

Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www. tirant.com/mex/ incorporada a la ficha del libro. Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente. Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa. Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos. Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1147-415-3 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

ÍNDICE Estudio preliminar. Retos del derecho penal y del proceso penal en México.........

CÓDIGO PENAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES...............................................

TÍTULO PRELIMINAR. DE LOS PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PENALES..........

TÍTULO PRIMERO. LA LEY PENAL.................................................................... CAPÍTULO I. APLICACIÓN ESPACIAL DE LA LEY.............................................. CAPÍTULO II. APLICACIÓN TEMPORAL DE LA LEY.......................................... CAPÍTULO III. APLICACIÓN PERSONAL DE LA LEY.......................................... CAPÍTULO IV. CONCURSO APARENTE DE NORMAS......................................... CAPÍTULO V. LEYES ESPECIALES......................................................................

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TÍTULO SEGUNDO. EL DELITO.......................................................................... CAPÍTULO I. FORMAS DE COMISIÓN................................................................ CAPÍTULO II. TENTATIVA.................................................................................. CAPÍTULO III. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN...................................................... CAPÍTULO IV. CONCURSO DE DELITOS............................................................ CAPÍTULO V. CAUSAS DE EXCLUSIÓN DEL DELITO.........................................

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TÍTULO TERCERO. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO...................... CAPÍTULO I. CATÁLOGO DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE CONSECUENCIAS JURÍDICAS PARA LAS PERSONAS MORALES.................................. CAPÍTULO II. PRISIÓN...................................................................................... CAPÍTULO III. TRATAMIENTO EN LIBERTAD DE IMPUTABLES........................ CAPÍTULO IV. SEMILIBERTAD........................................................................... CAPÍTULO V. TRABAJO A FAVOR DE LA VÍCTIMA O A FAVOR DE LA COMUNIDAD................................................................................................................... CAPÍTULO VI. SANCIÓN PECUNIARIA.............................................................. CAPÍTULO VII. ASEGURAMIENTO Y DECOMISO DE INSTRUMENTOS, OBJETOS Y PRODUCTOS DEL DELITO...................................................................... CAPÍTULO VIII. SUSPENSIÓN O PRIVACIÓN DE DERECHOS, DESTITUCIÓN E INHABILITACIÓN PARA EL DESEMPEÑO DE CARGOS, COMISIONES O EMPLEOS................................................................................................................ CAPÍTULO IX. SUPERVISIÓN DE LA AUTORIDAD............................................. CAPÍTULO X. PROHIBICIÓN DE IR A UN LUGAR DETERMINADO O RESIDIR EN ÉL................................................................................................................. CAPÍTULO XI. TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES O DE IMPUTABLES DISMINUIDOS............................................................................................................. CAPÍTULO XII. TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN O DESINTOXICACIÓN. CAPÍTULO XIII. SUSPENSIÓN, DISOLUCIÓN, PROHIBICIÓN DE REALIZAR DETERMINADOS NEGOCIOS, OPERACIONES O ACTIVIDADES, REMOCIÓN, INTERVENCIÓN, CLAUSURA, RETIRO DE MOBILIARIO URBANO, CUSTODIA

33 33 36 36 37 37 38 42 44 44 45 45 46

Índice

O RESGUARDO DE FOLIOS, INHABILITACIÓN Y REPARACIÓN DEL DAÑO DE LAS PERSONAS MORALES O JURÍDICAS........................................................... CAPÍTULO XIV. PROHIBICIÓN DE COMUNICACIÓN CON PERSONA DETERMINADA............................................................................................................ CAPÍTULO XV. REGISTRO PÚBLICO DE PERSONAS AGRESORAS SEXUALES... TÍTULO CUARTO. APLICACIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD...... CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES.................................................................... CAPÍTULO II. PUNIBILIDAD DE LOS DELITOS CULPOSOS................................ CAPÍTULO III. PUNIBILIDAD DE LA TENTATIVA............................................... CAPÍTULO IV. PUNIBILIDAD EN EL CASO DE CONCURSO DE DELITOS Y DELITO CONTINUADO.......................................................................................... CAPÍTULO V. PUNIBILIDAD DE LA COMPLICIDAD, AUXILIO EN CUMPLIMIENTO DE PROMESA ANTERIOR Y AUTORÍA INDETERMINADA.................. CAPÍTULO VI. ERROR VENCIBLE Y EXCESO EN LAS CAUSAS DE LICITUD...... CAPÍTULO VII. SUSTITUCIÓN DE PENAS.......................................................... CAPÍTULO VIII. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA.............................................................................................................. CAPÍTULO IX. REGLAS GENERALES PARA LA SUSTITUCIÓN Y SUSPENSIÓN DE SANCIONES.................................................................................................. TÍTULO QUINTO. EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN PUNITIVA Y DE LA POTESTAD DE EJECUTAR LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD................... CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES.................................................................... CAPÍTULO II. CUMPLIMIENTO DE LA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD......... CAPÍTULO III. MUERTE DEL INCULPADO O SENTENCIADO............................ CAPÍTULO IV. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA.......................................... CAPÍTULO V. PERDÓN QUE OTORGA EL OFENDIDO EN LOS DELITOS DE QUERELLA......................................................................................................... CAPÍTULO VI. REHABILITACIÓN....................................................................... CAPÍTULO VII. CONCLUSIÓN DEL TRATAMIENTO DE INIMPUTABLES........... CAPÍTULO VIII. INDULTO.................................................................................. CAPÍTULO IX. AMNISTÍA.................................................................................. CAPÍTULO X. PRESCRIPCIÓN............................................................................ CAPÍTULO XI. SUPRESIÓN DEL TIPO PENAL.................................................... CAPÍTULO XII. EXISTENCIA DE UNA SENTENCIA ANTERIOR DICTADA EN PROCESO SEGUIDO POR LOS MISMOS HECHOS.............................................. LIBRO SEGUNDO. PARTE ESPECIAL.................................................................. TÍTULO PRIMERO. DELITOS CONTRA LA VIDA, LA INTEGRIDAD CORPORAL, LA DIGNIDAD Y EL ACCESO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA......... CAPÍTULO I. HOMICIDIO.................................................................................. CAPÍTULO II. LESIONES.................................................................................... CAPÍTULO III. REGLAS COMUNES PARA LOS DELITOS DE HOMICIDIO Y LESIONES.............................................................................................................. CAPÍTULO III BIS. APLICACIÓN DE SUSTANCIAS MODELANTES NO AUTORIZADAS CON FINES ESTÉTICOS......................................................................... CAPÍTULO IV. AYUDA O INDUCCIÓN AL SUICIDIO.......................................... CAPÍTULO V. ABORTO.......................................................................................

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Índice

CAPÍTULO VI. FEMINICIDIO.............................................................................

TÍTULO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD REPRODUCTIVA........ CAPÍTULO I. PROCREACIÓN ASISTIDA, INSEMINACIÓN ARTIFICIAL Y ESTERILIZACIÓN FORZADA...................................................................................... CAPÍTULO II. MANIPULACIÓN GENÉTICA........................................................

76 76 77

TÍTULO TERCERO. DELITOS DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD DE LAS PERSONAS.................................................................................................... CAPÍTULO I. OMISIÓN DE AUXILIO O DE CUIDADO........................................ CAPÍTULO II. PELIGRO DE CONTAGIO..............................................................

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TÍTULO CUARTO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD PERSONAL.................... CAPÍTULO I. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL.................................... CAPÍTULO II. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD CON FINES SEXUALES................. CAPÍTULO III. SECUESTRO................................................................................ CAPÍTULO IV. DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS................................. CAPÍTULO V. TRÁFICO DE MENORES............................................................... CAPÍTULO VI. RETENCIÓN Y SUSTRACCIÓN DE MENORES O INCAPACES......

79 79 80 80 82 83 83

TÍTULO QUINTO. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD SEXUALES Y EL NORMAL DESARROLLO PSICOSEXUAL.................................... CAPÍTULO I. VIOLACIÓN................................................................................... CAPÍTULO II. ABUSO SEXUAL........................................................................... CAPÍTULO III. ACOSO SEXUAL.......................................................................... CAPÍTULO IV. ESTUPRO.................................................................................... CAPÍTULO V. INCESTO...................................................................................... CAPÍTULO VI. VIOLACIÓN, ABUSO SEXUAL Y ACOSO SEXUAL, COMETIDO A MENORES DE DOCE AÑOS DE EDAD................................................................ CAPÍTULO VII. CONTRA LA INTIMIDAD SEXUAL............................................. CAPÍTULO VIII. DISPOSICIONES GENERALES.................................................. TÍTULO SEXTO. DELITOS CONTRA EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD COMETIDOS EN CONTRA DE LAS PERSONAS MAYORES Y MENORES DE DIECIOCHO AÑOS DE EDAD O PERSONAS QUE NO TENGAN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O PERSONAS QUE NO TENGAN LA CAPACIDAD DE RESISTIR LA CONDUCTA.................... CAPÍTULO I. CORRUPCIÓN DE PERSONAS MENORES DE EDAD O PERSONAS QUE NO TENGAN CAPACIDAD PARA COMPRENDER EL SIGNIFICADO DEL HECHO O DE PERSONAS QUE NO TENGAN CAPACIDAD DE RESISTIR LA CONDUCTA........................................................................................................ CAPÍTULO II. TURISMO SEXUAL....................................................................... CAPÍTULO III. PORNOGRAFÍA.......................................................................... CAPÍTULO IV. TRATA DE PERSONAS................................................................ CAPÍTULO V. LENOCINIO.................................................................................. CAPÍTULO VI. EXPLOTACIÓN LABORAL DE MENORES, PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA O MENTAL Y ADULTOS MAYORES.................................... CAPÍTULO VII. DELITOS CONTRA EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD Y LA IDENTIDAD SEXUAL...................................................................... CAPÍTULO VIII. DISPOSICIONES COMUNES.....................................................

85 85 85 87 87 88 88 90 90

91 93 93 94 95 96 96 97

Índice

TÍTULO SÉPTIMO. DELITOS QUE ATENTAN CONTRA EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA.................................................................. CAPÍTULO ÚNICO.............................................................................................

98 98

TÍTULO OCTAVO. DELITOS CONTRA EL DERECHO DE LOS INTEGRANTES DE LA FAMILIA A VIVIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA............................ CAPÍTULO ÚNICO. VIOLENCIA FAMILIAR........................................................

99 99

TÍTULO NOVENO. DELITOS CONTRA LA FILIACIÓN Y LA INSTITUCIÓN DEL MATRIMONIO.............................................................................................. CAPÍTULO I. ESTADO CIVIL.............................................................................. CAPÍTULO II. BIGAMIA.....................................................................................

102 102 103

TÍTULO DÉCIMO. DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS...... CAPÍTULO ÚNICO. DISCRIMINACIÓN.............................................................. CAPÍTULO II. TORTURA....................................................................................

103 103 104

TÍTULO DÉCIMO PRIMERO. DELITOS CONTRA LAS NORMAS DE INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN Y CONTRA EL RESPETO A LOS CADÁVERES O RESTOS HUMANOS............................................................................................. CAPÍTULO ÚNICO. INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN Y RESPETO A LOS CADÁVERES O RESTOS HUMANOS............................................................................

105

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO. DELITOS CONTRA LA PAZ, LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO............................... CAPÍTULO I. AMENAZAS................................................................................... CAPÍTULO II. ALLANAMIENTO DE MORADA, DESPACHO, OFICINA O ESTABLECIMIENTO MERCANTIL.............................................................................. CAPÍTULO III. USURPACIÓN DE IDENTIDAD.................................................... CAPÍTULO IV. DISPARO DE ARMA DE FUEGO................................................... CAPÍTULO V. USO INDEBIDO DE LOS SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA.............................................................................................................

105 107 107 108 108 109 109

TÍTULO DÉCIMO TERCERO. INVIOLABILIDAD DEL SECRETO....................... CAPÍTULO I. VIOLACIÓN DE LA INTIMIDAD PERSONAL.................................. CAPÍTULO II. REVELACIÓN DE SECRETOS.......................................................

109 109 110

TÍTULO DÉCIMO CUARTO. DELITOS CONTRA EL HONOR............................. CAPÍTULO I. DIFAMACIÓN................................................................................ CAPÍTULO II. CALUMNIA.................................................................................. CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES.......................................................

110 110 111 111

TÍTULO DÉCIMO QUINTO. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO................... CAPÍTULO I. ROBO............................................................................................ CAPÍTULO II. ABUSO DE CONFIANZA.............................................................. CAPÍTULO III. FRAUDE...................................................................................... CAPÍTULO IV. ADMINISTRACIÓN FRAUDULENTA........................................... CAPÍTULO V. INSOLVENCIA FRAUDULENTA EN PERJUICIO DE ACREEDORES. CAPÍTULO VI. EXTORSIÓN............................................................................... CAPÍTULO VII. DESPOJO................................................................................... CAPÍTULO VIII. DAÑO A LA PROPIEDAD..........................................................

111 111 115 116 120 120 121 122 123

Índice

CAPÍTULO IX. ENCUBRIMIENTO POR RECEPTACIÓN...................................... CAPÍTULO X. DISPOSICIONES COMUNES.........................................................

125 126

TÍTULO DÉCIMO SEXTO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA.......................................................................................................... CAPÍTULO ÚNICO. OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA...................................................................................................................... TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA.......................................................................................................................... CAPÍTULO I. PORTACIÓN, FABRICACIÓN E IMPORTACIÓN DE OBJETOS APTOS PARA AGREDIR.......................................................................................... CAPÍTULO II. PANDILLA, ASOCIACIÓN DELICTUOSA Y DELINCUENCIA ORGANIZADA......................................................................................................... TÍTULO DÉCIMO OCTAVO. DELITOS CONTRA LA BUENA ADMINISTRACIÓN COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS............................................ CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE SERVIDORES PÚBLICOS.... CAPÍTULO II. EJERCICIO ILEGAL Y ABANDONO DEL SERVICIO PÚBLICO....... CAPÍTULO III. ABUSO DE AUTORIDAD Y USO ILEGAL DE LA FUERZA PÚBLICA...................................................................................................................... CAPÍTULO IV. COALICIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS.................................... CAPÍTULO V. EJERCICIO ABUSIVO DE FUNCIONES.......................................... CAPÍTULO VI. INTIMIDACIÓN.......................................................................... CAPÍTULO VII. NEGACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO......................................... CAPÍTULO VIII. TRÁFICO DE INFLUENCIA....................................................... CAPÍTULO IX. COHECHO.................................................................................. CAPÍTULO X. PECULADO.................................................................................. CAPÍTULO XI. CONCUSIÓN............................................................................... CAPÍTULO XII. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO.................................................... CAPÍTULO XIII. USURPACIÓN DE FUNCIONES PÚBLICAS................................ CAPÍTULO XIV. REMUNERACIÓN ILÍCITA........................................................ TÍTULO DÉCIMO NOVENO. HECHOS DE CORRUPCIÓN Y DELITOS CONTRA EL SERVICIO PÚBLICO COMETIDOS POR PARTICULARES..................... CAPÍTULO I. PROMOCIÓN DE CONDUCTAS ILÍCITAS, COHECHO Y DISTRACCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS........................................................................ CAPÍTULO II. DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA DE PARTICULARES............... CAPÍTULO III. OPOSICIÓN A QUE SE EJECUTE ALGUNA OBRA O TRABAJO PÚBLICOS.......................................................................................................... CAPÍTULO IV. QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS.............................................. CAPÍTULO V. ULTRAJES A LA AUTORIDAD....................................................... CAPÍTULO VI. EJERCICIO ILEGAL DEL PROPIO DERECHO............................... CAPÍTULO VII. REGLAS COMUNES PARA LOS DELITOS CONTRA EL EJERCICIO LEGÍTIMO DE LA AUTORIDAD................................................................... CAPÍTULO VIII. FABRICACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y USO INDEBIDO DE INSIGNIAS Y UNIFORMES................................................................................. TÍTULO VIGÉSIMO. HECHOS DE CORRUPCIÓN Y DELITOS EN CONTRA DEL ADECUADO DESARROLLO DE LA JUSTICIA COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS................................................................................................

127 127 128 128 128 129 129 132 133 134 134 137 137 138 138 138 138 138 139 139 140 140 141 142 142 142 143 143 143

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Índice

CAPÍTULO I. DENEGACIÓN O RETARDO DE JUSTICIA Y PREVARICACIÓN...... CAPÍTULO II. DELITOS EN EL ÁMBITO DE LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA.... CAPÍTULO III..................................................................................................... CAPÍTULO IV. DELITOS COMETIDOS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA............................................................................................. CAPÍTULO V. OMISIÓN DE INFORMES MÉDICO FORENSES............................. CAPÍTULO VI. DELITOS COMETIDOS EN EL ÁMBITO DE LA EJECUCIÓN PENAL............................................................................................................... CAPÍTULO VII. EVASIÓN DE PRESOS................................................................ TÍTULO VIGÉSIMO PRIMERO. DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO, AUTORIDAD JUDICIAL O ADMINISTRATIVA...................................................................................................................... CAPÍTULO I. FRAUDE PROCESAL...................................................................... CAPÍTULO II. FALSEDAD ANTE AUTORIDADES................................................ CAPÍTULO III. VARIACIÓN DEL NOMBRE O DOMICILIO.................................. CAPÍTULO IV. SIMULACIÓN DE ELEMENTOS DE PRUEBA................................ CAPÍTULO V. DELITOS DE ABOGADOS, PATRONOS, LITIGANTES Y ASESORES JURÍDICOS......................................................................................................... CAPÍTULO VI. ENCUBRIMIENTO POR FAVORECIMIENTO................................ TÍTULO VIGÉSIMO SEGUNDO. DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN.................................................................................................... CAPÍTULO I. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Y TÉCNICA........................... CAPÍTULO II. USURPACIÓN DE PROFESIÓN..................................................... CAPÍTULO III. ABANDONO, NEGACIÓN Y PRÁCTICA INDEBIDA DEL SERVICIO MÉDICO...................................................................................................... CAPÍTULO IV. RESPONSABILIDAD DE DIRECTORES, ENCARGADOS, ADMINISTRADORES O EMPLEADOS DE CENTROS DE SALUD Y AGENCIAS FUNERARIAS, POR REQUERIMIENTO ARBITRARIO DE LA CONTRAPRESTACIÓN... CAPÍTULO V. SUMINISTRO DE MEDICINAS NOCIVAS O INAPROPIADAS........ CAPÍTULO VI. RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA O CORRESPONSABLES............................................................................ TÍTULO VIGÉSIMO TERCERO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE.................................................................................. CAPÍTULO I. ATAQUES A LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN Y A LOS MEDIOS DE TRANSPORTE.................................................................................................... CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRÁNSITO DE VEHÍCULOS.................................................................................................................... CAPÍTULO III. VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA........................................ CAPÍTULO IV. VIOLACIÓN DE LA COMUNICACIÓN PRIVADA.......................... TÍTULO VIGÉSIMO CUARTO. DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA................. CAPÍTULO I. PRODUCCIÓN, IMPRESIÓN, ENAJENACIÓN, DISTRIBUCIÓN, ALTERACIÓN O FALSIFICACIÓN DE TÍTULOS AL PORTADOR, DOCUMENTOS DE CRÉDITO PÚBLICOS O VALES DE CANJE.......................................................... CAPÍTULO II. FALSIFICACIÓN DE SELLOS, MARCAS, LLAVES, CUÑOS, TROQUELES, CONTRASEÑAS Y OTROS...................................................................

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151 151 151 152 153 153 154 155 155 155 155 156 157 157

158 158 158 158 159 159 159 160

Índice

CAPÍTULO III. ELABORACIÓN O ALTERACIÓN Y USO INDEBIDO DE PLACAS, ENGOMADOS Y DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES.......................................................................................................... CAPÍTULO IV. FALSIFICACIÓN O ALTERACIÓN Y USO INDEBIDO DE DOCUMENTOS............................................................................................................

160

TÍTULO VIGÉSIMO QUINTO. DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LA PROTECCIÓN A LA FAUNA....................................... CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL AMBIENTE................................................ CAPÍTULO II. DELITOS CONTRA LA GESTIÓN AMBIENTAL............................. CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS PREVISTOS EN EL PRESENTE TÍTULO............................................................................................ CAPÍTULO IV. DELITOS COMETIDOS POR ACTOS DE MALTRATO O CRUELDAD EN CONTRA DE ANIMALES NO HUMANOS..............................................

161 162 162 167 168 170

TÍTULO VIGÉSIMO SEXTO. DELITOS CONTRA LA DEMOCRACIA ELECTORAL....................................................................................................................... CAPÍTULO ÚNICO. DELITOS ELECTORALES.....................................................

171 171

TÍTULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LAS INSTITUCIONES DEL DISTRITO FEDERAL....................................................... CAPÍTULO I. REBELIÓN..................................................................................... CAPÍTULO II. ATAQUES A LA PAZ PÚBLICA...................................................... CAPÍTULO III. SABOTAJE.................................................................................. CAPÍTULO IV. MOTÍN........................................................................................ CAPÍTULO V. SEDICIÓN....................................................................................

191 191 192 192 192 193

TRANSITORIOS...................................................................................................

193

CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES...............................................

195

TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES..................................................... CAPÍTULO ÚNICO. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETO..................................

195 195

TÍTULO II. PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO.................... CAPÍTULO I. PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTO.......................................... CAPÍTULO II. DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO..........................................

197 197 199

TÍTULO III. COMPETENCIA................................................................................ CAPÍTULO I. GENERALIDADES......................................................................... CAPÍTULO II. INCOMPETENCIA........................................................................ CAPÍTULO III. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE PROCESOS......................... CAPÍTULO IV. EXCUSAS, RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS..........................

200 200 202 204 206

TÍTULO IV. ACTOS PROCEDIMENTALES........................................................... CAPÍTULO I. FORMALIDADES........................................................................... CAPÍTULO II. AUDIENCIAS............................................................................... CAPÍTULO III. RESOLUCIONES JUDICIALES.....................................................

208 208 210 214

Índice

CAPÍTULO IV. COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES................................... CAPÍTULO V. NOTIFICACIONES Y CITACIONES................................................ CAPÍTULO VI. PLAZOS...................................................................................... CAPÍTULO VII. NULIDAD DE ACTOS PROCEDIMENTALES............................... CAPÍTULO VIII. GASTOS DE PRODUCCIÓN DE PRUEBA................................... CAPÍTULO IX. MEDIOS DE APREMIO................................................................

216 219 222 223 225 225

TÍTULO V. SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO Y SUS AUXILIARES.................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES.......................................................... CAPÍTULO II. VÍCTIMA U OFENDIDO............................................................... CAPÍTULO III. IMPUTADO................................................................................. CAPÍTULO IV. DEFENSOR.................................................................................. CAPÍTULO V. MINISTERIO PÚBLICO................................................................. CAPÍTULO VI. POLICÍA..................................................................................... CAPÍTULO VII. JUECES Y MAGISTRADOS......................................................... CAPÍTULO VIII. AUXILIARES DE LAS PARTES...................................................

226 226 227 230 232 235 238 239 240

TÍTULO VI. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DURANTE LA INVESTIGACIÓN, FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO Y MEDIDAS CAUTELARES....................................................................................................... CAPÍTULO I. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS. CAPÍTULO II. LIBERTAD DURANTE LA INVESTIGACIÓN.................................. CAPÍTULO III. FORMAS DE CONDUCCIÓN DEL IMPUTADO AL PROCESO....... SECCIÓN I. Citatorio, órdenes de comparecencia y aprehensión.................. SECCIÓN II. Flagrancia y caso urgente.......................................................... CAPÍTULO IV. MEDIDAS CAUTELARES............................................................. SECCIÓN I. Disposiciones generales............................................................. CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES................ SECCIÓN I. De la Autoridad de supervisión de medidas cautelares y de la suspensión condicional del proceso..............................................................

240 240 242 242 242 245 248 248 258

LIBRO SEGUNDO. DEL PROCEDIMIENTO.........................................................

260

TÍTULO I. SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA..................................................................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES.......................................................... CAPÍTULO II. ACUERDOS REPARATORIOS........................................................ CAPÍTULO III. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO............................. CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO ABREVIADO.................................................. CAPÍTULO V. DE LA SUPERVISIÓN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO....................................................

258

260 260 261 263 266 268

TÍTULO II. PROCEDIMIENTO ORDINARIO....................................................... CAPÍTULO ÚNICO. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO..........................................

269 269

TÍTULO III. ETAPA DE INVESTIGACIÓN........................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES A LA INVESTIGACIÓN..................... CAPÍTULO II. INICIO DE LA INVESTIGACIÓN................................................... CAPÍTULO III. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN................................................. CAPÍTULO IV. FORMAS DE TERMINACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN................

270 270 272 274 284

Índice

TÍTULO IV. DE LOS DATOS DE PRUEBA, MEDIOS DE PRUEBA Y PRUEBAS.. CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES COMUNES................................................

287 287

TÍTULO V. ACTOS DE INVESTIGACIÓN............................................................. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ACTOS DE MOLESTIA....... CAPÍTULO II. ACTOS DE INVESTIGACIÓN........................................................ CAPÍTULO III. PRUEBA ANTICIPADA................................................................

288 288 288 300

TÍTULO VI. AUDIENCIA INICIAL.......................................................................

301

TÍTULO VII. ETAPA INTERMEDIA..................................................................... CAPÍTULO I. OBJETO.........................................................................................

309 309

TÍTULO VIII. ETAPA DE JUICIO.......................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES PREVIAS............................................................ CAPÍTULO II. PRINCIPIOS................................................................................. CAPÍTULO III. DIRECCIÓN Y DISCIPLINA......................................................... CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PRUEBA..................... SECCIÓN I. Prueba testimonial..................................................................... SECCIÓN II. Prueba pericial.......................................................................... SECCIÓN III. Disposiciones generales del interrogatorio y contrainterrogatorio............................................................................................................... SECCIÓN IV. Declaración del acusado........................................................... SECCIÓN V. Prueba documental y material................................................... SECCIÓN VI. Otras pruebas........................................................................... CAPÍTULO V. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE JUICIO............................... CAPÍTULO VI. DELIBERACIÓN, FALLO Y SENTENCIA.......................................

315 315 316 317 317 318 320

TÍTULO IX. PERSONAS INIMPUTABLES........................................................... CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS INIMPUTABLES.........

333 333

TÍTULO X. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES..................................................... CAPÍTULO I. PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS..................................... CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS JURÍDICAS......................... CAPÍTULO III. ACCIÓN PENAL POR PARTICULAR............................................

334 334 335 338

TÍTULO XI. ASISTENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL. CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES....................................................... CAPÍTULO II. FORMAS ESPECÍFICAS DE ASISTENCIA..................................... CAPÍTULO III. DE LA ASISTENCIA INFORMAL.................................................

340 340 344 346

TÍTULO XII. RECURSOS...................................................................................... CAPÍTULO I. DISPOSICIONES COMUNES.......................................................... CAPÍTULO II. RECURSOS EN PARTICULAR....................................................... SECCIÓN I. Revocación................................................................................. SECCIÓN II. Apelación.................................................................................. APARTADO I. Reglas generales de la apelación......................................... APARTADO II. Trámite de apelación.........................................................

347 347 349 349 349 349 350

321 323 323 325 326 327

Índice

TÍTULO XIII. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL SENTENCIADO Y ANULACIÓN DE SENTENCIA.............................................................................. CAPÍTULO ÚNICO. PROCEDENCIA...................................................................

354 354

TRANSITORIOS...................................................................................................

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ESTUDIO PRELIMINAR RETOS DEL DERECHO PENAL Y DEL PROCESO PENAL EN MÉXICO Miguel Carbonell

Director del Centro de Estudios Jurídicos Carbonell AC Mediante una reforma constitucional al artículo 73 fracción XXI de nuestra Carta Magna, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2013, se facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia de legislación única de procedimientos penales. La fracción en cuestión quedó con el siguiente texto: Artículo 73. El Congreso tiene facultad: I. a XX. … XXI.- Para expedir: a) Las leyes generales en materias de secuestro y trata de personas, que establezcan como mínimo, los tipos penales y sus sanciones. Las leyes generales contemplarán también la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios; b) La legislación que establezca los delitos y las faltas contra la Federación y las penas y sanciones que por ellos deban imponerse; así como legislar en materia de delincuencia organizada; c) La legislación única en materia procedimental penal, de mecanismos alternativos de solución de controversias y de ejecución de penas que regirá en la República en el orden federal y en el fuero común. Las autoridades federales podrán conocer de los delitos del fuero común, cuando éstos tengan conexidad con delitos federales o delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta. En las materias concurrentes previstas en esta Constitución, las leyes federales establecerán los supuestos en que las autoridades del fuero común podrán conocer y resolver sobre delitos federales; XXII. a XXX. …

Contando con esa base constitucional, el Congreso de la Unión expidió el Código Nacional de Procedimientos Penales cuyo contenido el lector podrá encontrar en las páginas siguientes, junto con comentarios a su articulado que buscan el objetivo general de servir como herramienta para su correcta interpretación.

Estudio preliminar

El origen remoto de dicho Código se encuentra en la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, que incorpora a diversos artículos de nuestra ley fundamental los principios del procedimiento penal de corte acusatorio y oral. Dicha reforma constitucional nos suministra la base para realizar una profunda transformación del sistema penal mexicano. Sus disposiciones tocan varios de los ámbitos sustantivos de dicho sistema, dado que abarcan temas como la seguridad pública (cuerpos policiacos y prevención del delito), la procuración de justicia (el trabajo del ministerio público, el monopolio de la acción penal que desaparece al menos en parte), la administración de justicia (a través de la incorporación de elementos del debido proceso legal y del paradigma de las audiencias orales) y la ejecución de las penas privativas de la libertad. Cualquier análisis garantista de nuestros ordenamientos jurídicos no debería dejar de preguntarse una y otra vez cuándo y cómo se deben llevar a cabo los procesos judiciales, especialmente aquellos en materia penal, que suelen ser muy gravosos para los involucrados. En esta materia no se debería dar nada, o casi nada por hecho, si tomamos en consideración al menos dos factores: a) el procedimiento penal mexicano presenta graves fallas, por lo cual siempre es bueno mantener una actitud de duda constante que incentive una aproximación crítica en los estudiosos y en los actores principales del sistema; y b) incluso en aquellos países en donde se cuenta con procedimientos penales más satisfactorios en términos de los resultados que producen, se están llevando a cabo importantes procesos en los que se discute acerca de las posibilidades de mejoras; algunas veces tales discusiones quedan solamente en el terreno académico y en otras se llevan adelante reformas legislativas; lo importante es no perder nunca la capacidad de preguntarse sobre el cuándo y el cómo del enjuiciamiento penal, o incluso mejor: sobre la pertinencia, idoneidad y necesidad del sistema penal en su conjunto. No hace falta subrayar el vínculo estrecho que existe entre el modelo de derecho penal sustantivo que se siga en un determinado ordenamiento, y su correspondiente modelo de procedimiento penal1. Las 1

«Esquemas y culturas penales y procesal-penales… están siempre conectadas entre sí. Y esta conexión es histórica, además de teórica, puesto que los avatares del derecho penal

Miguel Carbonell

garantías penales sustantivas cobran sentido y se hacen realidad cuando cuentan con un contexto procesal adecuado, en el que se aseguren a niveles aceptables ciertas pautas normativas postuladas ya por el pensamiento penal de la Ilustración2. Para decirlo con las palabras de Luigi Ferrajoli, «tanto las garantías penales como las procesales valen no sólo por sí mismas, sino también unas y otras como garantía recíproca de su efectividad»3. Las garantías adjetivas en materia penal pueden ser divididas en dos distintas categorías: orgánicas por un lado y procesales por otro. Las orgánicas se refieren a la colocación institucional del poder judicial respecto a los otros poderes del Estado y respecto a los sujetos del proceso; son garantías tales como la independencia, la imparcialidad, la responsabilidad, la separación entre juez y acusación, el derecho al juez natural, obligatoriedad de la acción penal, etcétera. Las garantías procesales, por su parte, son aquellas que se dirigen a la formación del juicio, lo que comprende la recolección de las pruebas, el desarrollo de la defensa y la convicción del órgano judicial; se trata de garantías como la formulación de una acusación exactamente determinada, la carga de la prueba4, el principio de contradicción5, las formas de los interrogatorios y demás actos de la instrucción, la publicidad6, la oralidad7, los derechos de la defensa8, la motivación de los actos judiciales, etcétera9. Las garantías del proceso penal, tanto orgánicas como procesales, sirven para construir un modelo procesal de corte cognoscitivo, cuyo objetivo es conocer una «verdad mínima», pero siempre controlada, de conformidad con los estándares del proceso acusatorio.

material y de la teoría del delito han estado siempre modelados sobre las instituciones judiciales, y a la inversa», Ferrajoli, Luigi, Derecho y razón, Madrid, Trotta, 1995, p. 538. 2

Prieto Sanchís, Luis, El pensamiento penal de la Ilustración, México, INACIPE, 2003.

Derecho y razón, cit., p. 537.

Ver el artículo 20, apartado A fracción V de la Constitución.

Ver el encabezado del artículo 20, así como su apartado A fracciones IV y VI de la Constitución.

Ver el encabezado del artículo 20, así como su apartado B fracción V de la Constitución.

Ver el encabezado del artículo 20, así como su apartado A fracción IV de la Constitución.

Ver el artículo 20, apartado B fracción VI de la Constitución.

Ferrajoli, Derecho y razón, cit., pp. 539-540.

Estudio preliminar

En este esquema las garantías tienen un objetivo no solamente de libertad, sino también de verdad, de modo que se genera una especie de derecho fundamental de la persona frente a puniciones arbitrarias a cargo del Estado10. Un esquema que se suele contraponer al cognoscitivo es el decisionista, que busca alcanzar una verdad sustancial, y global, fundada sobre todo en valoraciones; bajo este esquema, que suele darse en procesos de corte inquisitivo, los términos de la acusación pueden ser discrecionales, la instrucción puede ser secreta, el papel de la defensa resulta irrelevante y el objeto principal del proceso no es el hecho cometido y su valoración, sino la personalidad del reo11. Es precisamente el valor de la verdad, junto al de la libertad, lo que permite legitimar un proceso penal; al respecto Ferrajoli indica que «el objetivo justificador del proceso penal se identifica con la garantía de las libertades de los ciudadanos, a través de la garantía de la verdad — una verdad no caída del cielo, sino obtenida mediante pruebas y refutaciones— frente al abuso y al error». El valor de la verdad se proyecta de forma directa sobre el quehacer judicial, o sea sobre el desempeño profesional del juez, al que se exige «tolerancia para las razones controvertidas, atención y control sobre todas las hipótesis y las contrahipótesis en conflicto, imparcialidad frente a la contienda, prudencia, equilibrio, ponderación y duda como hábito profesional y como estilo intelectual»12. La expedición del Código Nacional de Procedimientos Penales significó en 2014 una gran oportunidad para los juristas mexicanos y para el conjunto del sistema jurídico mexicano. Se trata de un intento muy serio que persigue el siempre loable objetivo de mejorar de manera profunda nuestro proceso penal. A partir de su expedición se generaron grandes retos de distinta naturaleza, ya que fue indispensable capacitar a los distintos actores, construir salas de audiencia oral, desarrollar sistemas que permiten la efectividad de las salidas alternas al juicio, mejorar la capacidad de respuesta de policías y ministerios públicos, y un largo etcétera.

Ferrajoli, Derecho y razón, cit., pp. 540-541 y 543. Ver además, Guzmán, Nicolás, La verdad en el proceso penal, Buenos Aires, Editores del Puerto, 2006.

Ferrajoli, Derecho y razón, cit., p. 541.

Ferrajoli, Derecho y razón, cit., p. 546 (las dos citas de este párrafo se encuentran en la misma página).