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LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA SOBRE DELITOS COMETIDOS A TRAVÉS DE SISTEMAS DE CÓMPUTO E INTERNET

CRISTOS VELASCO SAN MARTÍN Fundador y Director Ciberdelincuencia.org

México D.F., 2012

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© Cristos Velasco San Martín

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TABLA DE CONTENIDOS I. ÍNDICE.....................................................................................

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II. ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES.........................................

17

III. AGRADECIMIENTOS..............................................................

19

IV. PREFACIO................................................................................

21

V. INTRODUCCIÓN....................................................................

21

VI. CONCLUSIONES FINALES.....................................................

381

VII. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................

391

ACERA DEL AUTOR.....................................................................

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PRIMERA PARTE INTERNET, CIBERDELITO E INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL COMBATE Y LA REPRESIÓN DE LA CIBERDELINCUENCIA Capítulo 1 Antecedentes sobre Internet y los Ciberdelitos 1.1. ANTECEDENTES SOBRE INTERNET Y EL CIBERESPACIO.... A. Internet..................................................................................... B. El Ciberespacio......................................................................... 1.2. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN..................................... A. La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) B. Acuerdos y Resoluciones de la CMSI en Materia de Cibercrimen y Seguridad....................................................................... a. Declaración de Principios................................................... b. Plan de Acción................................................................... c. Programa de Acciones de Túnez para la Sociedad de la Información........................................................................... C. Foro para la Gobernanza de Internet (FGI).............................. a. Antecedentes del FGI.......................................................... b. Reuniones del FGI.............................................................. 1.3. ESTADÍSTICAS.............................................................................

31 31 32 34 36 37 37 38 38 39 39 41 45

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Tabla de contenidos

A. Penetración en Latinoamérica................................................... 1.4. CIBERSEGURIDAD...................................................................... 1.5. SOBRE EL CIBERDELITO O DELITO INFORMÁTICO............. A. Definiciones de Organismos Internacionales............................. B. Conceptos de Expertos Académicos en otros Países.................. C. Clasificación conforme a la Convención sobre el Cibercrimen del Consejo de Europa.............................................................. a. Delitos en contra de la confidencialidad, integridad y disponibilidad de datos y sistemas de cómputo........................... b. Delitos relacionados con sistemas de cómputo................... c. Delitos relacionados con los contenidos............................. d. Delitos vinculados a los atentados contra la propiedad intelectual y a los derechos afines............................................. D. Otra Clasificación y Delitos Principalmente Favorecidos por Internet..................................................................................... a. Spam.................................................................................. b. Phishing............................................................................. c. Robo de Identidad.............................................................. d. Malware............................................................................. e. Blanqueo de Capitales........................................................ 1.6. CONCLUSIÓN ............................................................................

45 46 48 49 50 52 53 59 62 65 67 68 69 70 71 73 73

Capítulo 2 Instrumentos Internacionales para Combatir el Cibercrimen 2.1. EL CONVENIO SOBRE CIBERDELINCUENCIA DEL CONSEJO DE EUROPA............................................................................ A. Antecedentes............................................................................ B. El Reporte Explicativo.............................................................. C. Objetivos.................................................................................. D. Países Miembros y Ratificaciones............................................. E. Países Latinoamericanos Miembros.......................................... 2.2. EL ARTÍCULO 22 SOBRE JURISDICCIÓN DEL CONVENIO SOBRE CIBERDELINCUENCIA DEL CONSEJO DE EUROPA A. Contenido................................................................................ B. Reservas................................................................................... Comentarios Personales............................................................ C. El Principio de Extradición o Persecución................................. D. La No Exclusión de la Aplicación de Otros Principios de Jurisdicción......................................................................................

79 79 80 81 81 82 84 84 87 89 90 93

Tabla de contenidos

2.3. JURISDICCIÓN BAJO EL PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓN CONCERNIENTE A LA PENALIZACIÓN DE ACTOS DE NATURALEZA RACISTA Y XENOFÓBICA COMETIDOS A TRAVÉS DE SISTEMAS DE CÓMPUTO...................... 2.4. CRÍTICAS PERSONALES............................................................. 2.5. JURISDICCIÓN BAJO OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES................................................................................... A. Convenciones Internacionales................................................... B. Convenciones Regionales......................................................... C. Decisiones Marco del Consejo de Europa................................. a. Decisión Marco 2009/948/JAI del Consejo de 30 de Noviembre de 2009 sobre la prevención y resolución de conflictos de ejercicio de jurisdicción en los procesos penales... b. Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo del 24 de Febrero de 2005 relativa a los Ataques contra Sistemas de Información............................................................................... c. Decisión marco 2008/913/JAI del Consejo del 28 de Noviembre de 2008 relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho penal................................................................. d. Decisión marco 2004/68/JAI del Consejo del 22 de Diciembre de 2003 relativa a la lucha contra la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil.................................. e. Decisión marco 2002/475/JAI del Consejo del 13 de Junio de 2002 relativa a la lucha contra el Terrorismo................. f. Propuesta de Directiva relativa a los Ataques contra Sistemas de Información que pretende derogar la Decisión marco del Consejo 2005/222/JA............................................... C. Opinión Personal...................................................................... 2.6. RECOMENDACIONES E INICIATIVAS ACADÉMICAS............. A. Recomendaciones..................................................................... El Conjunto de Herramientas para Legislación sobre Ciberdelito de la UIT.............................................................................. a. Análisis y Opinión Personal............................................... B. Iniciativas Académicas.............................................................. Proyecto de Convenio Internacional para la Protección en contra de la Ciberdelincuencia y el Ciberterrorismo (CISAC) (Stanford Draft International Convention to Enhance Protection from Cyber Crime and Terrorism (Stanford Draft).................. a. Análisis y Opinión Personal............................................... 2.7. CONFLICTOS JURISDICCIONALES POSITIVOS Y NEGATIVOS.............................................................................................. 2.8. RETOS PRESENTES Y FUTUROS................................................

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112 113 115 118 119 120 120 120 122 125

125 127 129 134

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Tabla de contenidos

A. Jurisdicción en la Era de la Nube Informática (Cloud Computing).......................................................................................... B. Jurisdicción en Mundos Virtuales............................................. C. Actividades de Organismos Internacionales.............................. 2.9. REFLEXIONES FINALES.............................................................

134 143 145 147

Capítulo III Cooperación Internacional y Regional para Combatir el Cibercrimen 3.1. CULTURA GLOBAL DE LA SEGURIDAD................................... 3.2. REDES DE CONTACTO 24X7.................................................... A. Red de Contacto del G-8.......................................................... B. Red de Contacto del Consejo de Europa.................................. C. Red de Contacto de Interpol..................................................... 3.3. ORGANISMOS INTERNACIONALES Y RECOMENDACIONES............................................................................................... A. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).................... B. Organización de las Naciones Unidas (ONU)........................... C. Grupo de las Ocho Naciones (G-8).......................................... D. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).................................................................................... E. INTERPOL.............................................................................. F. Europol.................................................................................... 3.4. ORGANISMOS REGIONALES Y RECOMENDACIONES.......... A. Consejo de Europa................................................................... B. Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)............ C. Naciones de la Commonwealth................................................ D. Organización de los Estados Americanos (OEA)...................... E. Otras Iniciativas Regionales .................................................... 3.5. REDES DE COOPERACIÓN JUDICIAL...................................... A. Eurojust.................................................................................... B. IberRed.................................................................................... 3.6. ASOCIACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS PARA COMBATIR EL CIBERCRIMEN...................................................................... 3.7. REFLEXIONES FINALES.............................................................

149 153 154 155 157 159 159 161 166 168 171 173 174 174 178 180 181 186 187 187 188 189 193

Tabla de contenidos

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SEGUNDA PARTE JURISDICCIÓN Y LEGISLACIÓN APLICABLE AL CIBERDELITO EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL Y EN LATINOAMÉRICA Capítulo 4 Jurisdicción y Legislación Aplicable en el Ámbito Internacional 4.1. LUGAR Y COMISIÓN DE LOS CIBERDELITOS........................ 4.2. PRINCIPIOS APLICABLES RELACIONADOS CON EL LUGAR DE COMISIÓN DE LOS DELITOS.............................................. A. Principio de Territorialidad....................................................... B. Principio de Nacionalidad........................................................ C. Principio Protector .................................................................. D. Principio de la Personalidad Pasiva .......................................... E. Principio de la Nacionalidad Activa ........................................ F. Principio de la Universalidad ................................................... G. Principio Non Bis Idem ........................................................... H. Principio de Jurisdicción Extraterritorial ................................. 4.3. DEFINICIÓN DE JURISDICCIÓN............................................... 4.4. CLASIFICACIÓN DE JURISDICCIÓN......................................... A. Jurisdicción Prescriptiva........................................................... B. Jurisdicción Adjudicativa.......................................................... C. Jurisdicción por Imposición o Ejecución................................... 4.5. JURISDICCIÓN EN EL ÁMBITO DEL DERECHO INTERNACIONAL....................................................................................... A. Fuentes del Derecho Internacional................................................. 4.6. LEGISLACIÓN APLICABLE AL CIBERESPACIO........................ 4.7. JURISDICCIÓN PENAL Y LEGISLACIÓN APLICABLE BAJO EL SISTEMA COMMON LAW.................................................... A. Estados Unidos......................................................................... a. Casos más Destacados en Internet...................................... a’. Derechos de Autor........................................................ b’. Nombres de Dominio y Derechos de Marca................. c’. Difamación en Internet................................................. b. Legislación y Jurisdicción Penal ......................................... a’. Legislación Penal.......................................................... b’. Jurisdicción Penal......................................................... c’. Otros Casos Relevantes................................................ d’. Casos Recientes............................................................ B. Reino Unido............................................................................. a. Legislación sobre Delitos Informáticos...............................

199 200 200 202 202 203 203 204 204 205 206 208 208 208 208 209 209 213 215 215 217 217 218 220 220 220 224 227 229 230 230

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b. Jurisdicción y Competencia Penal de las Autoridades......... c. Casos Relevantes................................................................ d. Casos Recientes sobre Jurisdicción Extraterritorial ............ 4.8. JURISDICCIÓN PENAL APLICABLE EN PAÍSES EUROPEOS CON SISTEMA DE DERECHO CODIFICADO.......................... A. Alemania.................................................................................. a. Jurisdicción Penal............................................................... b. Autoridades Competentes.................................................. c. Legislación aplicable a Delitos Informáticos....................... a’. Acceso Ilegítimo .......................................................... b’. Phishing........................................................................ c’. Actos Preparatorios Relacionados con el Espionaje y el Phishing........................................................................ d’. Fraude a través de Sistemas de Cómputo...................... e’. Falsificación de Datos................................................... f’. Manipulación o Alteración de Datos............................ g’. Sabotaje a Sistemas de Cómputo.................................. h’. Interrupción a Medios e Infraestructura de Telecomunicaciones........................................................................ i’. Pornografía Infantil...................................................... d. Casos Relevantes................................................................ B. España...................................................................................... a. Jurisdicción Penal............................................................... b. Autoridades Competentes.................................................. c. Legislación Aplicable a Delitos Informáticos...................... a’. Acceso Ilícito................................................................ b’. Interceptación Ilícita..................................................... c’. Atentados contra la Integridad del Sistema o los Datos. d’. Falsedades Informáticas................................................ e’. Estafas Informáticas..................................................... f’. Pornografía Infantil...................................................... g’. Delitos Relacionados con la Propiedad Intelectual........ h’. Usurpación de la Identidad........................................... i’. Ciberterrorismo............................................................ d. Casos Relevantes................................................................ e. Jurisdicción Transnacional................................................. 4.9. CASOS MÁS DESTACADOS EN INTERNET.............................. A. Yahoo Inc. v. La Ligue Contre le Racisme et L’Antisemitisme... B. Gutnick v. Dow Jones & Co. Inc.............................................. C. Bangoura v. Washington Post................................................... 4.10. CONCLUSIÓN.............................................................................

234 236 238 239 239 239 242 242 243 243 243 244 244 244 244 245 245 246 248 249 250 252 254 255 256 257 257 258 260 261 261 262 264 264 265 267 269 270

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Capítulo 5 Jurisdicción y Legislación Aplicable en México y en otros Países de Latinoamérica 5.1. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES................................... 5.2. COMPETENCIA JURISDICCIONAL........................................... A. Factores de la Competencia...................................................... B. Clases de Competencia............................................................. 5.3. JURISDICCIÓN CIVIL................................................................. 5.4. JURISDICCIÓN PENAL............................................................... 5.5. NORMAS DE DERECHO PROCESAL........................................ 5.6. INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN JURÍDICA.................... A. Tratados de Asistencia Mutua (MLAT).................................... B. Acuerdos de Asistencia Mutua (MLA)...................................... C. Acuerdos Ejecutivos................................................................. D. Comisiones Rogatorias............................................................. E. Memorandos de Entendimiento................................................ 5.7. JURISDICCIÓN PENAL COMPARADA EN LATINOAMÉRICA. A. México..................................................................................... a. El Fundamento Constitucional........................................... Jurisdicción y Competencia de los Tribunales de la Federación ................................................................................... b. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Civil Federal y el Código Federal de Procedimientos Civiles.. Código Civil Federal.......................................................... Código Federal de Procedimientos Civiles.......................... c. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Penal Federal y el Código Federal de Procedimientos Penales. Código Penal Federal......................................................... Código Federal de Procedimientos Penales......................... d. Autoridades Judiciales Competentes en Materia Penal....... e. Autoridades Investigadoras................................................ f. Legislación Aplicable a Delitos Informáticos...................... g. Casos y Jurisprudencia....................................................... h. Postura Valorativa.............................................................. B. Chile......................................................................................... a. El Fundamento Constitucional........................................... b. Jurisdicción y Competencia de los Tribunales Chilenos...... c. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código de Derecho Internacional Privado........................................... d. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal.............................. Código Penal...................................................................... Código de Procedimiento Penal..........................................

274 276 276 277 278 279 281 281 282 283 284 284 285 286 286 287 287 288 289 291 292 292 293 296 296 297 299 300 301 302 302 304 305 305 306

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Tabla de contenidos

e. Autoridades Judiciales Competentes en Materia Penal....... f. Autoridades Investigadoras................................................ g. Legislación Aplicable a Delitos Informáticos...................... h. Casos y Jurisprudencia....................................................... i. Postura Valorativa.............................................................. C. Argentina................................................................................. a. El Fundamento Constitucional........................................... b. Jurisdicción y Competencia de los Tribunales Argentinos... c. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación............................. d. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Penal y el Código Procesal Penal............................................ Código Penal...................................................................... Código Procesal Penal........................................................ e. Autoridades Judiciales Competentes en Materia Penal....... f. Autoridades Investigadoras................................................ g. Legislación Aplicable a Delitos Informáticos...................... h. Casos y Jurisprudencia....................................................... i. Postura Valorativa.............................................................. D. Brasil........................................................................................ a. El Fundamento Constitucional........................................... b. Jurisdicción y Competencia de los Tribunales Brasileños en Materia Penal..................................................................... a’. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Penal........................................................................ b’. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código de Procedimiento Penal............................................ c. Autoridades Judiciales Competentes en Materia Penal....... d. Autoridades Investigadoras................................................ e. Legislación Aplicable a Delitos Informáticos...................... f. Casos y Jurisprudencia....................................................... g. Postura Valorativa.............................................................. E. Colombia................................................................................. a. El Fundamento Constitucional........................................... b. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Penal...................................................................................... c. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código de Procedimiento Penal........................................................... d. Autoridades Investigadoras Competentes en Materia Penal...................................................................................... e. Legislación Aplicable a Delitos Informáticos...................... f. Casos y Jurisprudencia....................................................... g. Postura Valorativa.............................................................. F. República Dominicana.............................................................

307 307 307 310 311 312 312 312 314 314 314 315 316 316 317 319 321 322 323 324 324 326 327 327 329 331 332 333 334 334 336 339 340 347 347 349

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a. El Fundamento Constitucional........................................... b. Jurisdicción y Competencia de los Tribunales Dominicanos en Materia Penal................................................................ a’. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código Penal........................................................................ b’. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo el Código de Procedimiento Penal............................................ c’. Reglas sobre Competencia y Jurisdicción bajo la Ley contra Crímenes y Delitos de Alta Tecnología............... c. Autoridades Judiciales Competentes en Materia Penal....... d. Autoridades Investigadoras ............................................... e. Legislación Aplicable a Delitos Informáticos...................... f. Casos y Jurisprudencia....................................................... g. Postura Valorativa.............................................................. G. Autoridades Investigadoras y Ejecutoras del Cibercrimen......... H. Centros de Respuesta a Emergencias de Cómputo (CERT’s)..... a. México............................................................................... b. Chile.................................................................................. c. Argentina........................................................................... d. Brasil.................................................................................. e. Colombia........................................................................... I. Grupo de Trabajo Latinoamericano sobre Delitos de las Tecnologías de Información de la Interpol......................................... J. Diagrama sobre jurisdicción del cibercrimen............................ K. Conclusiones y Principales Retos..............................................

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VI. CONCLUSIONES FINALES.........................................................

379

VII. BIBLIOGRAFÍA............................................................................

389

ACERCA DEL AUTOR.........................................................................

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351 351 351 355 356 357 358 361 361 366 367 368 369 369 370 371 372 374 375

II. ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES APEC CERT CoE CFAA CMSI EUA FGI LOPJ OCDE OEA OMPI OMC ONU UIT UNODC WGIG

Foro de Cooperación Asia-Pacífico Equipo de Respuesta a Emergencias de Cómputo Consejo de Europa Computer Fraud and Abuse Act Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información Estados Unidos de América Foro para la Gobernanza de Internet Ley Orgánica del Poder Judicial Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Organización de los Estados Americanos Organización Mundial para la Propiedad Intelectual Organización Mundial del Comercio Organización de las Naciones Unidas Unión Internacional de Telecomunicaciones Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito Grupo de Trabajo sobre Gobierno de Internet

III. AGRADECIMIENTOS La presente obra es la culminación de mi tesis doctoral en derecho presentada y defendida en la Universidad Carlos III de Madrid en Febrero de 2011. El tiempo y el esfuerzo dedicado a este obra ha sido una experiencia académica inolvidable y sobre todo un gran reto personal, debido a la relevancia del tema a nivel mundial, y en especial en Latinoamérica en donde algunos países apenas comienzan a reformar y a legislar en materia de ciberdelitos. Agradezco infinitamente a mi esposa Simone Schroth y a mi hijo Robin Velasco Schroth por su paciencia y comprensión en la consecución de este libro, sin su cariño y apoyo este trabajo no hubiera sido posible. De igual forma, agradezco a mi padres Elia San Martín, Damaso Velasco y a mi hermana Giomar Velasco en México, así como a mis familiares en Alemania por todo su apoyo, comentarios, aliento y ánimo ofrecido durante el tiempo dedicado al presente trabajo de investigación. Agradezco en forma muy especial al Dr. Abraham Castro Moreno profesor de Derecho Procesal Penal en la Universidad Carlos III de Madrid por haber dirigido mi tesis doctoral y en particular por sus puntuales y valiosos comentarios y retroalimentación que sirvieron para mejorar la calidad del contenido y forma de la tesis y de la presente obra. Otro especial agradecimiento a los miembros del Tribunal que otorgaron por unanimidad la calificación sobresaliente cum laude a mi tesis doctoral y por su valiosa retroalimentación y comentarios durante la defensa de la tesis: Dr. José Manuel Gómez Benítez, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid, Dr. Carlos Ramón Fernández Liesa, catedrático de la Universidad Carlos III de Madrid, Dr. Vicente Guzmán Fluja, catedrático de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, Dr. Javier Sánchez-Vera Gómez-Trelles, profesor asociado de la Universidad Complutense de Madrid y Dr. Carlos Gómez Jara, profesor asociado de la Universidad Autónoma de Madrid. Finalmente, otro agradecimiento muy especial al profesor Francisco Javier Álvarez García, Catedrático Penal en la Universidad Carlos III de Madrid por haber apoyado la publicación de la presente obra que aseguramos será de gran relevancia y particular interés en México y el resto de los países de Latinoamérica. Dr. Cristos Velasco San Martín Mannheim, Alemania Abril de 2012

IV. PREFACIO No hay mala in se sino mala prohibita, se dice en las primeras lecciones de derecho. Internet, sin duda, muestra las potencialidades del conocimiento, la innovación y la tecnología. Hace posible tener información al instante y también, como sombra que le sigue, robarla, abusar de ella, etc. El derecho define la mala prohibita. Las herramientas clásicas del derecho penal y la aplicación sustentada en la idea del estado-nación al someterse a la prueba de eficacia frente a los problemas de las nuevas tecnologías, muestran sus limitaciones. El libro de Cristos se planta de lleno frente a este problema; con su instrumental de jurista, el autor describe el escenario social y tecnológico, el cibercrimen y la ciberseguridad. Los delitos contra la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos, contra sistemas de cómputo, contenidos, contra la propiedad intelectual, spam, phishing, robo de identidad, malware, blanqueo de capitales, son las principales conductas asociadas a Internet que han sido tipificadas por los órdenes jurídicos nacionales y por el derecho internacional. La regulación jurídica, los problemas y los retos son analizados acuciosamente por el autor con una virtud de hacer sencillo lo complejo, que sus lectores agradecemos. El análisis de los problemas de jurisdicción cierra el círculo. Dónde se comete el delito, cuál es la autoridad competente para perseguirlo y juzgarlo, son preguntas que conducen a Cristos a abordar las complejas cuestiones relativas a la territorialidad y extraterritorialidad, nacionalidad, universalidad, non bis in idem, para dar respuesta a la nada trivial cuestión de la jurisdicción. Los anteriores son muestra de los problemas abordados por Cristos Velasco, lo hace con una solvencia propia de lo que es, uno de los expertos nacionales, si no es que el mejor, que desde fuera, sea desde Mannheim, nos invita a leerlo. Además, este libro es el resultado de su investigación doctoral y defendida con los más altos honores en la Universidad Carlos III de Madrid. Para mí es un privilegio escribir estas líneas como la antesala de un libro que seguramente, como yo, disfrutarán. Dr. José Roldán Xopa Profesor Investigador de la División de Administración Pública del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

V. INTRODUCCIÓN El cibercrimen o ciberdelito representa uno de las nuevas amenazas no solo a la sociedad y a las instituciones públicas, empresariales y financieras1, sino sobre todo plantea un reto a los sistemas jurídicos y a la administración de la justicia de los países, ya que por lo general el cibercrimen tiene un componente transfronterizo y multinacional que utiliza distintos conductos como pueden ser los sistemas de cómputo, internet y los sistemas móviles de comunicación que son controlados por bandas de delincuencia organizada o individuos que operan en solitario y que se encuentran dispersos alrededor del mundo para atacar los equipos informáticos y cómputo de los gobiernos o bien, para defraudar a ciudadanos y obtener ganancias ilícitas con base en una creciente economía subterránea dedicada a comercializar información financiera en la red2. Precisamente, uno de los temas que actualmente se están analizando a nivel internacional y regional es el cibercrimen o ciberdelincuencia3. Actualmente se calcula que existen cerca de 2 billones de usuarios de internet en todo el mundo, de los cuales 475 millones se encuentran en Europa; 266 millones en América del Norte y poco más de 205 millones en Latinoamérica y el Caribe4.

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Algunas predicciones sobre como el cibercrimen afectará a empresas y compañías en los próximos 12 a 24 meses, ver : Computer World Security, «Cybecrime: The 2009 Megathreat», Diciembre 16, 2008, disponible en: http://www.computerworld.com/action/article.do?command=viewArticleB asic&articleId=9123731&intsrc=new Ver «Reporte Symantec sobre la Economía Subterránea entre Julio de 2007 y Junio de 2008», Noviembre 24 de 2008, disponible en: http://eval.symantec. com/mktginfo/enterprise/white_papers/b-whitepaper_underground_ economy_report_11-2008-14525717.en-us.pdf Por ejemplo, el Consejo de Europa organiza cada año la conferencia Octopus sobre cooperación en contra del cibercrimen con el objeto de fomentar la adopción de su Convenio sobre Ciberdelincuencia, capacitar a las autoridades para su implementación y fomentar la cooperación internacional para la detección y persecución de conductas delictivas cometidas a través de sistemas de cómputo e internet, disponible en: http://www.coe.int/t/dghl/ cooperation/economiccrime/cybercrime/cy-activity-Interface-2010/Interface2010_en.asp Estadísticas del portal Internet World Stats hasta el 31 de Marzo de 2011, disponible en: http://www.internetworldstats.com/stats.htm