1_9788498763683 by Editorial Tirant Lo Blanch

PROTECCIÓN PENAL DE LA SEGURIDAD VIAL AUTORAS

MARÍA GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ (Coordinadora)

VICTORIA GARCÍA DEL BLANCO MARÍA MARTÍN LORENZO MARINA SANZ-DÍEZ DE ULZURRUN LLUCH

Valencia, 2009

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PRÓLOGO REALIZADO POR: D. HORACIO OLIVA GARCÍA

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Índice Abreviaturas........................................................................................................ Prólogo..................................................................................................................

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CAPÍTULO I DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL: CUESTIONES COMUNES CAPÍTULO COLECTIVO I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................ II. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO Y TÉCNICAS DE TIPIFICACIÓN ......... III. CUESTIONES COMUNES DERIVADAS DE LA DINÁMICA COMISIVA ................................................................................................................ 1. Conducta activa de conducir ................................................................ 2. El instrumento del delito: “vehículo a/de motor o ciclomotor” ......... 3. Lugar de comisión del delito: ¿vía pública? ........................................

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CAPÍTULO II EXCESOS DE VELOCIDAD E INTOXICACIONES PUNIBLES MARÍA GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ I. INTRODUCCIÓN: LA ALCOHOLEMIA Y LA VELOCIDAD COMO FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN .................... II. EL DELITO DE CONDUCCIÓN A VELOCIDAD EXCESIVA .................. 1. Naturaleza jurídica ............................................................................... 2. Conceptos administrativos: clases de vías y límites de velocidad ...... 2.1. Tipos de vías .................................................................................. A) Vía urbana................................................................................. B) Vía interurbana ........................................................................ 2.2. Velocidades máximas.................................................................... A) Vía urbana y travesía................................................................ B) Vía interurbana......................................................................... C) Velocidades en adelantamientos ............................................. D) Velocidades prevalentes ........................................................... 3. Conducta típica ..................................................................................... 4. La prueba de la velocidad ..................................................................... 5. La identificación del autor de la infracción ........................................ 6. Valoración crítica .................................................................................. III. LA CONDUCCIÓN BAJO LA INFLUENCIA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, DROGAS TÓXICAS, ESTUPEFACIENTES O SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS Y LA CONDUCCIÓN ETÍLICA.......................................... 1. Naturaleza jurídica ............................................................................... 2. Conducta típica ..................................................................................... 2.1. Consumo de alcohol...................................................................... 2.2. Consumo de otras sustancias .......................................................

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2.3. Conducción superando las tasas de alcoholemia o bajo la influencia de las mencionadas sustancias: ¿es necesaria una conducción irregular? ........................................................................................... *Excurso: alcoholemia previsible en función de determinados factores objetivos ................................................................................................................... 3. La prueba de la alcoholemia o del consumo de tóxicos ..................... 3.1. Valor material como prueba de cargo del análisis de detección A) Respecto a la conducta de conducir bajo la influencia de bebidas alcohólicas u otras sustancias (art. 379.1 primer inciso) .............................................................................................. (a) Insuficiencia de la prueba de detección ............................... (b) Innecesariedad de la prueba de detección ........................... B) Respecto a la conducta de conducción etílica (art. 379.2 segundo inciso) ............................................................................ C) En los supuestos de tasas de alcoholemia permitidas ........... D) Resumen ................................................................................... 3.2. Forma de realización de las pruebas de detección ..................... 3.3. Tratamiento procesal de la diligencia de detección .................... 3.4. Acreditación de la alcoholemia mediante análisis clínicos ........ 4. Valoración crítica .................................................................................. IV. ASPECTO SUBJETIVO .............................................................................. V. FORMAS IMPERFECTAS DE EJECUCIÓN ............................................. VI. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN ................................................................... VII. CAUSAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL ... 1. El estado de necesidad y el cumplimiento del cargo .......................... 2. ¿El alcohol como circunstancia mitigadora de la responsabilidad?.. 3. Error de prohibición ............................................................................. VIII. PENALIDAD ............................................................................................... 1. Prisión.................................................................................................... 2. Multa...................................................................................................... 3. Trabajos en beneficio de la comunidad ............................................... 4. Privación del derecho a conducir......................................................... 5. ¿Comiso del vehículo de motor o ciclomotor? .................................... 6. Reducción de penas por conformidad ................................................. IX. PROBLEMAS CONCURSALES ................................................................. 1. Relaciones concursales entre los tipos del artículo 379 ..................... 2. Relaciones concursales entre el artículo 379 y otros delitos contra la seguridad vial ........................................................................................ 3. Relaciones concursales con otros tipos delictivos ..............................

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CAPÍTULO III CONDUCCIÓN MANIFIESTAMENTE TEMERARIA MARINA SANZ-DÍEZ DE ULZURRUN LLUCH I. CONSIDERACIONES GENERALES......................................................... II. LA CONDUCCIÓN MANIFIESTAMENTE TEMERARIA DEL ARTÍCULO 380 DEL CÓDIGO PENAL ................................................................... 1. Naturaleza jurídica de esta figura ........................................................

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2. Elementos del delito ............................................................................. 2.1. La conducción del vehículo a motor por vías públicas............... 2.2. La temeridad manifiesta ............................................................... A) El concepto de temeridad. ...................................................... B) La exigencia del carácter manifiesto de la temeridad ............ 2.3. El peligro concreto ........................................................................ A) El círculo de afectados por el peligro. Especial referencia al problema del acompañante ..................................................... B) La situación de peligro ............................................................. C) La imputación del resultado de riesgo .................................... (a) El comportamiento imprudente de la víctima .................... (b) Persecuciones entre conductores y carreras ilegales .......... 2.4. El párrafo segundo del artículo 380 ............................................. A) Referencia al derogado párrafo segundo del antiguo artículo 381 ............................................................................................. B) La nueva disposición del párrafo segundo del artículo 380 .. 2.5. Aspecto subjetivo........................................................................... 3. Formas imperfectas de ejecución ........................................................ 4. Autoría y participación ......................................................................... 5. Causas de justificación ......................................................................... 6. Causas de exculpación .......................................................................... 7. Problemas concursales .........................................................................

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CAPÍTULO IV CONDUCCIÓN CON MANIFIESTO DESPRECIO POR LA VIDA DE LOS DEMÁS MARINA SANZ-DÍEZ DE ULZURRUN LLUCH I. PLANTEAMIENTO Y ORIGEN HISTÓRICO ........................................... II. LA CONDUCCIÓN CON “MANIFIESTO DESPRECIO POR LA VIDA DE LOS DEMÁS” .............................................................................................. 1. La conducta prevista en el artículo 381.1 ............................................ 1.1 Elemento objetivo ......................................................................... A) De la "temeridad manifiesta" a la "extraordinaria temeridad" B) El peligro concreto como peligro común ............................... 1.2. Elemento subjetivo ........................................................................ A) La discusión doctrinal sobre “el consciente desprecio por la vida de los demás” .................................................................... (a) El "consciente desprecio" como referencia a la actitud o motivación del autor ............................................................... (b) El "consciente desprecio" como dolo directo de peligro ..... (c)El "consciente desprecio" como dolo eventual de lesión ...... B) La posición de la jurisprudencia ............................................. C) El “manifiesto desprecio por la vida de los demás” ............... 2. El párrafo segundo del artículo 381..................................................... 3. Autoría y participación ......................................................................... 4. Causas de exculpación .......................................................................... 5. El comiso ............................................................................................... 6. Problemas concursales .........................................................................

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CAPÍTULO V NEGATIVA A SOMETERSE A LAS PRUEBAS DE MEDICIÓN DE ALCOHOL Y DETECCIÓN DE DROGAS MARÍA MARTÍN LORENZO I. PLANTEAMIENTO..................................................................................... II. CONSIDERACIONES SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL DELITO DE NEGATIVA A SOMETERSE A LA PRUEBAS DE MEDICIÓN DE ALCOHOL Y DE DETECCIÓN DE DROGAS ........................................... 1. Constitucionalidad de la prueba de alcoholemia y de las pruebas de detección de drogas .............................................................................. 1.1. Integridad física (art. 15 CE) e intimidad corporal y personal (art. 18 CE) .................................................................................... A) Integridad física........................................................................ B) Intimidad .................................................................................. *Excurso: sobre las intervenciones corporales no voluntarias y las pruebas analíticas como medio de detección de las intoxicaciones por alcohol o drogas ..................................................................................................................... 1.2. Libertad personal, detención ilegal y derechos vinculados (art. 17 CE) ............................................................................................ 1.3. Derecho a no declarar contra uno mismo y a no confesarse culpable y derecho a la presunción de inocencia (art. 24 CE) ........ A) Derecho a no declarar contra uno mismo y a no confesarse culpable ..................................................................................... B) Derecho de defensa y presunción de inocencia. ..................... 2. Constitucionalidad del delito de negativa a someterse a las pruebas de detección........................................................................................... 2.1. Art. 25.1 CE en relación con el art. 17: proporcionalidad .......... A) Necesidad de la medida ........................................................... B) Proporcionalidad en sentido estricto ...................................... (a) La seguridad del tráfico como bien jurídico protegido en el anterior artículo 380 ............................................................... (b) El artículo 380 como exclusivo delito de desobediencia: protección del principio de autoridad ................................... 2.2. Otros problemas de constitucionalidad del artículo 380 ............ A) Orientación de la pena privativa de libertad a la resocialización (art. 25.2 y 53.1 CE) ......................................................... B) Principio de igualdad (art. 14 CE) ........................................... C) Reserva de ley (art. 25.1 en relación con los art. 53.1 y 81 CE)............................................................................................. III. BIEN JURÍDICO Y NATURALEZA DEL DELITO CONTEMPLADO EN EL ART. 383 ................................................................................................ 1. Planteamiento ....................................................................................... 2. La negativa a someterse a las pruebas de medición y detección como delito de desobediencia......................................................................... 3. La negativa a someterse a las pruebas de medición y detección como delito contra la seguridad vial .............................................................. 4. La negativa a someterse a las pruebas de medición y detección como delito pluriofensivo ...............................................................................

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4.1. La llamada interpretación material del delito de negativa ......... 4.2. Tesis pluriofensiva (no material) ................................................. 5. Ratio legis, bien jurídico y naturaleza del delito ................................. 5.1. Ratio legis ....................................................................................... 5.2. La seguridad vial como bien jurídico protegido ......................... 5.3. Naturaleza del delito y proporcionalidad .................................... IV. ANÁLISIS DE LOS ELEMENTOS DEL DELITO .................................... 1. Presupuestos derivados del bien jurídico protegido y naturaleza del delito ...................................................................................................... 1.1. Planteamiento ............................................................................... 1.2. Presupuestos de aplicación del derogado artículo 380 ............... A) Configuración como un tipo de desobediencia ...................... B) Vinculación típica al artículo 379............................................ 1.3. Presupuestos de aplicación del artículo 383 ............................... A) Requisitos relativos al requerimiento ..................................... B) La exigencia de indicios de una conducción influenciada..... (a) Insostenibilidad de los fundamentos ofrecidos para justificar el requisito ......................................................................... (b) La naturaleza del artículo 383 como delito contra la seguridad vial y los requisitos de la prueba legítima como base de la exigencia de indicios ...................................................... 2. Elementos típicos .................................................................................. 2.1. La cualidad de conductor del sujeto activo ................................. 2.2. La negativa a someterse a las pruebas legalmente establecidas de medición de alcohol y detección de drogas ............................ A) Negativa .................................................................................... B) Pruebas legalmente establecidas para la medición del alcohol y la detección de drogas ..................................................... (a) Pruebas de alcoholemia......................................................... (b) Pruebas de detección de drogas ............................................ (c) Algunos supuestos dudosos ................................................... (c.1) La negativa a someterse a una segunda prueba ....................................................................... (c.2) La negativa a someterse a las pruebas etilométricas y solicitud directa de la prueba analítica hematológica ..................................................... 2.3. Requerimiento por un agente de la autoridad ............................ A) Agentes de la autoridad competentes en el ejercicio de sus funciones ................................................................................... B) Requerimiento expreso, terminante y claro ........................... C) Información sobre la causa que lo motiva y las consecuencias jurídicas (apercibimiento de las consecuencias penales) 2.4. De nuevo sobre la importancia de la finalidad de comprobación de la prueba: de la conducción bajo la influencia de ciertas sustancias a las tasas de alcohol y la presencia de drogas ............... A) Ámbito de negativas punibles .................................................. B) Supuestos dudosos de confluencia y no confluencia de las conductas típicas de los artículos 379.2 y 383 ........................ (a) ¿Cabe apreciar un delito de negativa cuando existen indicios evidentes de una conducción influenciada? ..................

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3. 4. 5.

(b) ¿Es precisa la efectiva conducción influenciada para sancionar la negativa o basta con que se inserte en un contexto de presunta comisión de ese tipo de conducción? ............... 2.5. Aspecto subjetivo........................................................................... Formas imperfectas de ejecución ........................................................ Autoría y participación ......................................................................... Circunstancias modificativas ............................................................... 5.1. Causas de justificación ................................................................. 5.2. Error de prohibición ..................................................................... 5.3. Circunstancias atemperadoras de la responsabilidad vinculadas al consumo de alcohol o de drogas .............................................. Problemas concursales ......................................................................... 6.1. El artículo 383 y las conducciones peligrosas (artículos 379.2, 380 y 381) ...................................................................................... 6.2. El artículo 383 y otros delitos contra la seguridad vial ............... 6.3. El artículo 383 y los ilícitos de desobediencia..............................

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CAPÍTULO VI EL NUEVO ARTÍCULO 384 DEL CÓDIGO PENAL: QUEBRANTAMIENTOS, DESOBEDIENCIAS Y CONDUCTAS AFINES VICTORIA GARCÍA DEL BLANCO I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................ II. MODALIDADES COMISIVAS INCLUIDAS EN EL ARTÍCULO 384 DEL CÓDIGO PENAL ......................................................................................... 1. Elementos típicos comunes a todas las conductas típicas ................. 1.1. El permiso o licencia de conducción ........................................... 1.2. Bien jurídico .................................................................................. A) La conducción sin permiso o licencia como delito de deso bediencia ................................................................................... B) La conducción sin permiso o licencia como delito de peligro abstracto ................................................................................... C) La conducción sin permiso o licencia como construcción exclusivamente formal que tutela un determina orden admintrativo ........................................................................................ D) Considera que las posiciones anteriores no son excluyentes por no operar al mismo nivel................................................... 1.3. "Vehículo a/de motor o ciclomotor" ............................................. 2. Las conductas típicas del artículo 384 del Código penal .................... 2.1. Conducción sin permiso o licencia por pérdida de vigencia o pérdida total de los puntos asignados legalmente ...................... A) Motivos que conllevan la pérdida de vigencia del permiso o licencia de conducción ............................................................. B) Pérdida de vigencia del permiso o licencia ............................. C) Recuperación de la vigencia .................................................... D) Crítica ........................................................................................

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2.2. Conducción sin carné por pérdida de vigencia debida a resolución judicial, cautelar o definitiva, contencioso-administrativa o penal ........................................................................................... A) Supuestos de privación de la vigencia del permiso o licencia de conducir por vía contencioso-administrativa .................... (a) Diferencias con los quebrantamientos de condena y con las desobediencias ................................................................... (b) Matizaciones en torno al bien jurídico protegido ............... B) Supuestos de pérdida del permiso por vía judicial penal ...... (a) La pena de privación del derecho de conducir vehículos a motor y ciclomotores .............................................................. (b) Delimitación de la conducta típica ....................................... 2.3. Conducción sin haber obtenido nunca permiso o licencia de conducción .................................................................................... A) Introducción. Fundamentos. Evolución histórica y Derecho comparado ................................................................................ B) Conducta típica y su relevancia jurisprudencial .................... C) Conductas atípicas ................................................................... 3. Autoría y participación ......................................................................... 4. Tipo subjetivo ........................................................................................ 5. Causas de justificación ......................................................................... III. CUESTIONES EN TORNO A LA CONSECUENCIA JURÍDICA ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 384 DEL CÓDIGO PENAL ....................... 1. Cuestiones en torno a las penas previstas en el artículo 384 ............. 2. Problemas concursales .........................................................................

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CAPÍTULO VII CREACIÓN DE UN PELIGRO GRAVE PARA LA CIRCULACIÓN MARÍA GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................ II. NATURALEZA JURÍDICA: CREACIÓN DE UN GRAVE RIESGO PARA LA CIRCULACIÓN...................................................................................... III. MODALIDADES DE CONDUCTA TÍPICA ................................................ 1. Conductas creadoras de la situación de grave riesgo para la circulación (art. 385.1) ..................................................................................... 1.1. La colocación de obstáculos imprevisibles.................................. 1.2. Derramamiento de sustancias deslizantes o inflamables ........... 1.3. Alteración de la señalización ......................................................... 1.4. Cualquier otro medio ..................................................................... 1.5. ¿Comisión del artículo 385.1 mediante omisión? ........................ 2. Conductas de no restablecimiento de la seguridad de la vía (art. 385.2) ..................................................................................................... 2.1. Sujetos obligados: posición de garante ........................................ 2.2. Capacidad de actuación ............................................................... *Excurso: sobre la posible responsabilidad penal por los denominados puntos negros de las carreteras......................................................................................

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ÍNDICE

IV. V. VI. VII.

ASPECTO SUBJETIVO .............................................................................. PENALIDAD ............................................................................................... PROBLEMAS CONCURSALES ................................................................. VALORACIÓN CRÍTICA ............................................................................

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CAPÍTULO VIII INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL Y EL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM CAPÍTULO COLECTIVO I. LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL: DESCRIPCIÓN Y CRITERIOS DE DISTINCIÓN ................. 1. Excesos de velocidad ............................................................................ 2. Superación de las tasas de alcoholemia y consumo de sustancias análogas ................................................................................................. 3. Conducciones temerarias. .................................................................... 4. Negativa a someterse a las pruebas de medición de alcohol y detección de drogas ....................................................................................... 5. Conducción sin permiso o licencia administrativa ............................ 6. Creación de riesgo para la circulación ................................................ II. EL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM Y SU APLICACIÓN EN ESTOS SUPUESTOS ....................................................................................................

Bibliografía ......................................................................................................... Anexos ...................................................................................................................

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ABREVIATURAS AESLENE

Asociación para el Estudio de la Lesión Medular Espinal

Actualidad Jurídica Aranzadi

Actualidad Penal

ADPCP

Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales

art. / arts.

artículo / artículos

BOCG

Boletín Oficial de las Cortes Generales

BOE

Boletín Oficial del Estado

BIMJ

Boletín de Información del Ministerio de Justicia

CCir

Código de la Circulación

CDJ

Cuadernos de Derecho Judicial

Constitución Española

CGCiv

Cuadernos de la Guardia Civil: Revista de seguridad pública

Cfr.

confróntese

Coord.

coordinador / coordinadores

Código Penal

CPC

Cuadernos de Política Criminal

DGT

Dirección General de Tráfico

Dir.

Director / directores

ed.

edición

Ed.

Editorial

Edit.

editor / editores

EDJ

Estudios de Derecho Judicial

EJB

Enciclopedia Jurídica Básica, Civitas

EJMF

Estudios Jurídicos. Ministerio Fiscal

FGE

Fiscalía General del Estado

FJ / FFJJ

Fundamento jurídico / fundamentos jurídicos

ABREVIATURAS

i.e.

id est (esto es)

LECrim.

Ley de Enjuiciamiento Criminal

Ley de Carreteras y Caminos

Ley Orgánica

LSV

Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial

LOPJ

Ley Orgánica del Poder Judicial

Orden Ministerial.

OMS

Organización Mundial de la Salud

op. cit.

obra citada

PAT-APAT

Asociación Española de Prevención de Accidentes de Tráfico

nota a pie

nº

número

p. / pp.

página / páginas

Poder y Control

Poder Judicial

reimpr.

reimpresión

Rev. Ciên Jur. E Soc. da Unipar RDCir

Revista de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Paris Revista de Derecho de la Circulación

RDJ

Revista de Derecho Judicial

RDPC

Revista de Derecho Penal y Criminología de la UNED

RECPC

Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología

RGC

Reglamento General de Conductores

RGCarret

Reglamento General de Carreteras

RGCir

Reglamento General de la Circulación

RGD

Revista General del Derecho

RFDUG

Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada

ABREVIATURAS

RVDPA

Revista Vasca de Derecho Procesal y Arbitraje

SAP / SSAP

Sentencia de la Audiencia Provincial / Sentencias de la Audiencia Provincial

STC / SSTC

Sentencia del Tribunal Constitucional / Sentencias del Tribunal Constitucional

STS / SSTS

Sentencia del Tribunal Supremo / Sentencias del Tribunal Supremo

StGB

Strafgesetzbuch

tomo

Vid.

Véase

vol.

volumen

Parágrafo

Prólogo Tengo la satisfacción de presentar al lector una magnífica obra que aborda uno de los temas de mayor actualidad en la práctica penal: los delitos contra la seguridad vial, regulados en el Capítulo IV del Título XVII del Código penal; el interés de esta materia ha aumentado a raíz de la profunda reforma llevada a cabo mediante LO 15/2007, de 30 de noviembre, que ha supuesto incluso una modificación en la denominación de estos delitos a los que antes se aludía como delitos contra la seguridad del tráfico. La obra aúna el rigor científico en la utilización de las categorías propias de la Parte General con la sencillez en la exposición; analiza y discute la amplia bibliografía española referida a estos delitos y presta especial atención a los pronunciamientos de los Tribunales y a las Instrucciones y Circulares procedentes de la Fiscalía, lo que me lleva a la convicción de que nos encontramos ante un libro de gran utilidad tanto para los teóricos como los prácticos del Derecho penal. El estudio se centra, principalmente, en el análisis de cada una de las modalidades típicas, partiendo de la existencia de una serie de cuestiones —bien jurídico protegido, técnicas de tipificación y elementos comunes a la mayoría de los delitos— que afectan a todos los delitos y cuyo estudio se emprende en el primer capítulo de la obra. Aunque las autoras se muestran partidarias de un enfoque individualista en lo referente a los bienes jurídicos objeto de protección penal en este ámbito, no pueden dejar de constatar que la reciente reforma ha acentuado el carácter colectivo del objeto de la tutela penal, pues el legislador de 2007 ha otorgado al Derecho penal en este ámbito una amplia función promocional de las condiciones de seguridad de las vías públicas. En los siguientes capítulos de la obra se acomete el estudio de los distintos delitos, empezando por los nuevos tipos de conducción a velocidad excesiva y de conducción etílica, recogidos en el artículo 379 junto con la conducción influenciada por sustancias prohibidas, a los que se dedica el capítulo segundo. Se proporcionan interesantes pautas interpretativas de estas nuevas infracciones penales y son analizados también aspectos de gran relevancia en el ámbito procesal atinentes a la prueba de los elementos típicos “velocidad” y “alcoholemia” mediante los aparatos de medición legalmente establecidos o a través de otros medios. Los capítulos tercero y cuarto se ocupan de las conducciones temerarias previstas en los artículos 380 y 381, recogiendo las aportaciones doctrinales y los criterios acuñados por la jurisprudencia en la interpretación de los elementos de estos delitos. Objeto de especial atención son las modificaciones operadas por la LO 15/2007, de 30 de noviembre, en la regulación de estos

PRÓLOGO

tipos. Se propone un criterio interpretativo para la nueva fórmula contenida en el artículo 380.2, cuyo significado está planteando problemas de aplicación práctica, y se estudia el alcance y consecuencias de las reformas del tipo de conducción con “manifiesto desprecio por la vida de los demás” que, en gran medida, vienen a paliar los tradicionales problemas planteados por este delito. El delito de negativa a someterse a las pruebas de detección de alcohol y drogas es objeto de estudio en el capítulo quinto. También esta polémica figura ha sido objeto de modificaciones en la reciente reforma, que puestas en relación con los cambios operados en el artículo 379 obligan a replantear cuál sea hoy su ámbito aplicativo. A partir del diseño doctrinal y jurisprudencial del tipo en su redacción anterior y de los pronunciamientos constitucionales al respecto, se revisa el objeto protegido y los elementos del delito y se propone una interpretación restrictiva capaz de salvar la legitimidad de tan controvertido precepto. Especialmente novedoso resulta el retorno a nuestro ordenamiento del delito de conducción sin haber obtenido los correspondientes permisos que, debido a las críticas a su naturaleza administrativa, lo había abandonado en el año 1983, y que, junto a los quebrantamientos de condenas que impliquen la privación de dichos permisos, conforman un artículo 384 de marcado carácter formal, a cuyo análisis se dedica el capítulo sexto. El único precepto que apenas ha sufrido modificación es el actual artículo 385, que recoge el delito de creación de grave riesgo para la circulación mediante el castigo de conductas que no consisten en conducir y que, a pesar de haber recibido hasta el momento un escaso tratamiento, tanto teórico como práctico, presenta una gran complejidad, debido a que engloba en su seno y equipara en su tratamiento conductas activas y omisivas de muy diverso significado para los bienes jurídicos afectados. El capítulo séptimo contiene reflexiones sugerentes sobre esta problemática. Aunque en todos los casos se perfilan de forma nítida los contornos de las figuras penales, el libro termina con un capítulo dedicado a las correlativas infracciones administrativas y a los criterios de distinción que se proponen para diferenciar éstas de los delitos ya analizados; sus últimas páginas se dedican al principio non bis in idem, exponiendo la última jurisprudencia al respecto. Sean mis últimas palabras para las autoras de la obra que tan amablemente me han solicitado que la presente. La coordinadora y coautora, Dra. María Gutiérrez, con la que tengo el placer de contar entre mis colaboradores profesionales, es abogada en ejercicio y profesora en la Universidad Carlos

PRÓLOGO

III; las otras tres autoras, Dras. María Martín, de la Universidad Complutense, Marina Sanz-Díez de Ulzurrun y Victoria García, ambas de la Universidad Rey Juan Carlos, son excelentes profesionales con una fructífera dedicación a la investigación y a la docencia y con quienes he tenido el gusto de coincidir en diversos actos académicos. Su buena formación jurídica no necesita mayor explicación, porque de ello da buena cuenta este libro. Madrid, 1 de septiembre de 2008 Horacio Oliva García Abogado y Catedrático de Derecho Penal

C A P Í T U L O I

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL: CUESTIONES COMUNES