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homenajes & congresos

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Belén Campuzano Laguillo Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

Jorge A. Cerdio Herrán Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

José Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Libros de texto para todas las Coordinadores especialidades de Derecho,

Criminología, Economía y Sociología. Una colección clásica en la literatura universitaria española.

Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch. www.tirant.es

Ce n t e n a r i o

Valencia, 2016

manuales

ANTONIOm aSÁNCHEZ ANDRÉS nuales JUAN ANTONIO TOMÁS CARPI

POLÍTICAS ECONÓMICAS COYUNTURALES

POLÍTICA ECONÓMICA 2015

Copyright ® 2016 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

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¿La necesidad de Política Económica. 20xx?: Presentación y lógica ANTONIO SÁNCHEZ ANDRÉS JUAN ANTONIO TOMÁS CARPI Departamento de Economía Aplicada Universidad de Valencia

Política Económica. 2015 no pretende ser un libro más sobre Política Económica, sino que tiene aspiraciones de mayor envergadura. La razón es que, al tiempo que mira al pasado, pretende crear un puente con el futuro. Un futuro que, dada la evolución de la propia realidad económica, social y política, obliga a un cambio en el enfoque y contenido de una disciplina orientada a informar la praxis político-económica. La mirada hacia el pasado obedece a que este libro es, en sí mismo, una parte más de una celebración que ha tenido lugar este año 2015. Hace un siglo que se instauraron en España los primeros estudios sistemáticos globales sobre Política Económica y, en consecuencia, se crearon cátedras sobre la materia. Estas aparecieron en 1915 y Víctor Brugada Panizo ganó la primera cátedra de Política Económica en la Escuela Superior Central de Comercio de Madrid. Esta efeméride ha sido motivo de la realización en España, de manera coordinada, de más de una decena de Jornadas científicas (Encuentros sobre el Centenario de la Política Económica), seminarios, publicaciones y otros actos académicos. Víctor Brugada, además de establecer los fundamentos de la Política Económica académica en España, se preocupó por la mejora en la cualificación de especialistas con este perfil económico. Desde 1916, además de impartir las materias específicas de Política Económica, estimuló las investigaciones sistemáticas sobre esta disciplina y, a partir de 1919, impartió conferencias y cursillos de forma regular. Sin embargo, un hito esencial fue la constitución en 1921 del Laboratorio de Ciencias Económicas, dentro de la Escuela Superior Central de Comercio de Madrid. El Laboratorio tenía por objetivo estimular la realización de investigaciones originales a través del examen directo de los hechos y trabajar con fuentes informativas directas. Es decir, pretendía conectar directamente la teoría y la realidad de la política económica. En este

Antonio Sánchez Andrés y Juan Antonio Tomás Carpi

contexto, el Laboratorio se constituía en una pieza esencial dentro de la enseñanza y la investigación de la Política Económica en España. Por otra parte, se debe señalar que, junto a la creación del Laboratorio, se editó el Boletín adscrito a este organismo, como mecanismo de difusión de sus actividades. En total se publicaron 7 boletines. Boletines del Laboratorio de Ciencias Económicas

Año edición 1924

Años de referencia 1922-23

1927

1924-27

3 4 5 6 7

1929 1930 1931 1932 1933

1928-29 1929-30 1930-31 1931-32 1932-33

Número

Contenidos Memoria de actividades del Laboratorio y dos artículos Memoria de actividades; programa de las asignaturas de la Cátedra de Política Económica y un artículo Memoria de actividades y dos artículos Memoria de actividades y un artículo Memoria de actividades y dos artículos Memoria de actividades y 1 artículos 1 trabajo muy extenso, de 86 páginas, titulado “Política Económica Internacional”

En principio, los Boletines tenían por objetivo mostrar los resultados anuales de la Cátedra de Política Económica, pero se combinó con la publicación de artículos relacionados con estos aspectos, entre los que se encontraron participaciones de catedráticos de otras Escuelas de Comercio distintas a la de Madrid. Dentro de los artículos publicados, además de aquellos que explicaban aspectos de Política Aduanera, se encontraron otros acerca de cómo desarrollar investigaciones científicas (como por ejemplo “Las estadísticas como instrumento de investigación en un laboratorio de Política Económica” escrito por el profesor Cuesta Garrigós en el nº.5) u otros relacionados con aspectos de enseñanza (por ejemplo “La enseñanza técnica superior” realizado por el propio profesor Brugada, en el nº. 6). Sin embargo, destacan los trabajos sobre metodología y contenidos de la Política Económica publicados por el profesor Brugada: “Programa de las asignaturas que comprenden la cátedra de ‘Política Económica y notas explicativas’” (nº.2); “Introducción al estudio de la ciencia de la Política Económica” (nº.3); “Política Económica. Sumarios de las explicaciones del programa” (nº.4); “Política Económica. Sumarios de las explicaciones del Catedrático D. Víctor P. Brugada” (nº.5), o incluso “Política Económica Internacional” aparecido en el último número editado por el Laboratorio (nº.7).

¿La necesidad de Política Económica. 20xx?

Cabe señalar que el Boletín se publicó inicialmente de manera esporádica, pero a partir de 1929 se transformó en una especie de anuario, constituyéndose en la primera publicación periódica en España sobre Política Económica. Su estructura se dividía en dos partes esenciales. En primer lugar, una de carácter más docente, que daba cuenta de las actividades en términos de enseñanza de la Política Económica y, otra, de tipo más investigador, en el que se publicaron trabajos que pretendían crear nuevas perspectivas para el análisis de esta disciplina. Esta herencia de trasfondo estimula la mirada hacia el futuro de Política Económica. 2015. La primera aspiración es la de editarse anualmente, tal como lo hizo el Boletín del Laboratorio de Ciencias Económicas durante el período 1929-1933. Este reto no es modesto si se tienen presente las actuales condiciones económicas y financieras del país. Además, recoge parte de la tradición apuntada en el Boletín del Laboratorio de Ciencias Económicas. Se pretende con ello dar la importancia debida a la docencia, poniendo de relieve aspectos de la impartición de la disciplina en España, así como en el extranjero. Se aspira asimismo a prestar una atención especial a la investigación, buscando abrir nuevas perspectivas para la Política Económica, en especial a través de la edición de artículos que ayuden a plantear la disciplina de una manera diferente y puedan crear canales para su renovación. Las nuevas perspectivas no sólo se pretenden mostrar mediante artículos de fondo, sino también a través de la exposición sistemática de las políticas económicas reales aplicadas en diversos países. Esta consideración es crucial (tal como fue expuesto por el propio Brugada en 1933) por dos razones. En primer lugar, porque cualquier nueva perspectiva requiere anclarse a la realidad y, en segundo término, porque las experiencias de políticas económicas en otros países ponen de manifiesto que siempre existen alternativas y que debe irse más allá del pensamiento único que nos rodea y del determinismo que supuestamente imprime el status quo (las actuales correlaciones de fuerzas y las relaciones de poder). Este libro contiene tres partes. En primer lugar, aparece una de carácter docente en la que se presenta el primer Máster Oficial de Política Económica y Economía Pública que se está impartiendo en España. En segundo término, se encuentra la sección de política económica internacional donde se exponen experiencias recientes de política económica (2013-15) en distintos países. En esta sección se explican las políticas económicas en los BRICs más relevantes (China, India y Rusia). Posteriormente se apuntan las realizadas en algunos países latinoamericanos, como Argentina, Cuba, México y Ecuador. El primer país inserto en una crisis sistemática, mientras que el segundo se encuadra dentro de un régimen de planificación.

Antonio Sánchez Andrés y Juan Antonio Tomás Carpi

México y Ecuador ofrecen dos casos de países productores de petróleo con estrategias distintas, una de carácter convencional y la otra con una política económica socialmente alternativa. También se expone el caso de Turquía, que ha mostrado gran dinamismo económico recientemente, pero que actualmente se encuentra en fase de estancamiento. Es relevante también el caso de Corea del Sur, donde se han implantado políticas económicas muy agresivas de apoyo a la innovación. Finalmente, vale la pena destacar la política económica húngara, que ha sido escogida por el contrapunto que significa respecto a las patrocinadas dentro del marco de la austeridad en la UE. Cabe señalar que todos los trabajos de estudio-de-caso presentan la misma estructura (problemas relevantes en el país, diseño de la política económica y ejecución de medidas) para facilitar la comparación y clarificar los contenidos. La tercera parte pretende abrir nuevas perspectivas de análisis y acción de la Política Económica. En primer lugar aparece un trabajo del profesor Tomás Carpi en el que se ofrece un nuevo enfoque para la interpretación y orientación de las políticas económicas. En segundo lugar, los profesores Uxó y Álvarez presentan una alternativa de política fiscal, en especial aplicable al caso español, que supone debatir el eje central de la política económica aplicada en nuestro país, pero también en la Unión Europea. En tercer lugar, el profesor Ybarra pone en cuestión una de las principales políticas estructurales, la política industrial, y abre la discusión acerca de la necesidad de replantearla en su conjunto. Finalmente el trabajo de los profesores Álvarez y González plantea reconsiderar el papel de las políticas sobre el emprendimiento, las cuales han sido marginadas u olvidadas de manera reiterada en las explicaciones y análisis de la Política Económica.

I. DOCENCIA EN POLÍTICA ECONÓMICA

La formación especializada en Política Económica y Economía Pública: memoria de actividades del Máster 2014-15 RAÚL DE ARRIBA BUENO

Director del Máster Oficial en Política Económica y Economía Pública Universidad de Valencia

UN ESPACIO NUEVO El pasado curso académico 2014-15 se implantó la primera edición del Máster Oficial en Política Económica y Economía Pública de la Universidad de Valencia. Esta máster vino a cubrir un espacio desatendido hasta la fecha por el sistema universitario español, el análisis de la intervención del estado en la economía. La oferta de estudios oficiales de postgrado de la universidad española es amplia y variada. Se pueden encontrar hasta 370 másteres dedicados a temas de “economía”, “política” “desarrollo”, “globalización”, “Europa”, “territorio”, “laboral”, y “sociales”. De ellos, 107 son másteres de economía, de los cuales 23 pueden considerarse másteres generalistas. Bajo la categoría “política” hay 25 títulos con alguna relación con la economía. En el resto de categorías hay 238 títulos relacionados con temas económicos: desarrollo (65 más, no contabilizados en las categorías anteriores), globalización (1 más), Europa (66 más), territorio (15 más), laboral (83 más) y sociales (8 más). Dentro de esta oferta de títulos existen varios másteres generales en economía, algún título con cierta atención a cuestiones de economía pública y másteres especializados dedicados a temas como la economía internacional, el desarrollo, el desarrollo local, empleo, etc. Llama la atención que en la mayoría de los másteres generalistas en economía de la universidad española la presencia de la política económica es residual o nula, al margen de dos excepciones notables: el Máster en Análisis Económico Aplicado de la Universidad Complutense de Madrid y la Universidad de Alcalá y el Master en Análisis Económico Especializado ofertado por la Barcelona Graduate School of Economics. Sin embargo, el único que ofrece una especializa-

Raúl de Arriba Bueno

ción en política económica es el Máster en Política Económica y Economía Pública de la Universidad de Valencia.

UN ENFOQUE DIFERENTE En los últimos años ha crecido enormemente el interés por la innovación educativa. Están proliferando publicaciones y proyectos de investigación dedicados a la innovación en la enseñanza de las distintas disciplinas y se han multiplicado las revistas científicas y congresos dedicados exclusivamente a esta cuestión. Sin embargo, la mejora de la calidad de la enseñanza no depende solo de los métodos, sino también con los contenidos. El descontento con los planes de estudio de economía se ha manifestado a través de diversos canales en muchas universidades. Todos ellos comparten una reflexión común: el excesivo protagonismo del enfoque ortodoxo de la economía caracterizado por un elevado grado de abstracción y la necesidad de introducir una visión más plural e interdisciplinar. Los trabajos en defensa de un mayor pluralismo en la enseñanza de la economía en las universidades se han multiplicado en los últimos años1. Ya en 1992, la American Economic Review publicó la petición titulada “A Plea for a Pluralistic and Rigorous Economics”. Los firmantes, que incluían 44 destacados economistas tanto neoclásicos como heterodoxos, reclamaban un espíritu más pluralista en la economía con el objetivo de convertirla en una ciencia, no menos, sino más rigurosa2. También los estudiantes han reaccionado contra la economía monista dominada por los enfoques ortodoxos y matemáticos. Buen ejemplo de ello es la Post-Crash Economics Society, formada por estudiantes de la Universidad de Manchester, el grupo Rethinking Economics o la red International Student Initiative for Pluralism in Economics. En España también existen grupos con la misma filosofía, como Post-Crash Barcelona, la Asociación de Estudiantes de Económicas de la Universidad Autónoma de Madrid o Estudantes de Económicas e Empresariais de la Universidad de Santiago de Compostela.

Freeman, (2009): “The Economists of Tomorrow: the Case for a Pluralist Subject Benchmark Statement for Economics”, International Review of Economics Education, vol. 8, nº 2. Hodgson, G., Mäki, U. y McCloskey, D. (1992): “A plea for a pluralistic and rigorous economics”, American Economic Review, 25, Mayo.

La formación especializada en Política Económica y Economía Pública

El Máster Oficial en Política Económica y Economía Pública de la Universidad de Valencia ofrece un programa avanzado para la formación de especialistas de alto nivel en política económica y economía pública. Su contenido incorpora una perspectiva interdisciplinar que integra las dimensiones económica, política y social en el análisis de los desafíos económicos de nuestro tiempo y sus alternativas. Por otra parte, ofrece un programa plural metodológicamente que cuestiona el reduccionismo analítico de los enfoques ortodoxos. Asimismo, dada la relevancia del proceso de globalización actual, el programa concede especial importancia a la política económica de las relaciones internacionales.

PLAN DE ESTUDIOS El plan de estudios incluye 17 asignaturas, prácticas externas y un trabajo final de máster (Cuadro 1). Cuadro 1. Plan de estudios Asignatura Módulo obligatorio: 15 créditos Mercado, estado y política económica Economía pública Métodos cuantitativos para la economía Módulo optativo: 33 créditos Sistemas políticos y políticas públicas Economía y cambio social Pobreza, desigualdad y redistribución Economía de la seguridad social Economía de la salud Economía de la educación Políticas de estabilización Sistemas laborales y políticas de empleo Reformas económicas estructurales Integración económica y políticas de la UEM Política económica internacional Políticas económicas comparadas y desarrollo internacional Teoría y políticas del comercio internacional Fuentes y técnicas de investigación Prácticas externas

Créditos 5 5 5

3 3 3 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 6

Trabajo Final de Máster: 12 créditos TFM (obligatorio)

Raúl de Arriba Bueno

Mercado, estado y política económica: analiza el marco institucional en el que se adoptan las políticas económicas. Se presta atención especial al entorno de desarrollo económico y, por este motivo se alude a ejemplos de políticas económicas aplicadas en distintos tipos de marcos institucionales. En las segunda parte de la asignatura se concentra la atención sobre las nuevas condiciones en las que se desenvuelven las políticas económicas, que a su vez constituyen un resultado de las aplicadas internacionalmente en los últimos años. En concreto, se concentra la atención en los aspectos de globalización, redistribución de la renta y medioambiente. Economía pública: presenta la disciplina que proyecta el análisis económico en el ámbito del sector público mediante el estudio de una selección de temas de interés —con una visión crítica y práctica— de entre los tradicionales de la Hacienda Pública. La asignatura no se centra exclusivamente en los tradicionales flujos monetarios de la Hacienda Pública cuyo interés radicaba sólo en aquellas actuaciones públicas con reflejo en el presupuesto público por su carácter de ingreso o de gasto. Se analiza cualquier intervención pública en economía, independientemente de si se plasma en mayor o menor medida en el documento presupuestario. Métodos cuantitativos para la Economía: se estructura en dos bloques. En el primero, Métodos y modelos de la dinámica económica, capacita al alumno en el manejo de las ecuaciones diferenciales ordinarias y de las ecuaciones en diferencias como herramientas útiles para analizar el comportamiento, a lo largo del tiempo, de cualquier situación económica. Para facilitar el cálculo se recurre a programas informáticos que, además, mostrarán la utilidad de las descripciones gráficas. Así mismo, se aborda cómo analizar varios sistemas dinámicos que se producen simultáneamente. El segundo bloque presenta una serie de técnicas cuantitativas de análisis que permite aprovechar al máximo las fuentes de información (cuestionarios, bases de datos, etc.) y los modelos económicos. Se estudia en profundidad el modelo de regresión lineal múltiple y los modelos de elección discreta de respuesta binomial y multinomial. También se revisan los modelos de recuento (o modelos de casos raros) y los modelos de respuesta censurada. Economía y cambio social: se entiende el cambio social como resultado de la interacción sistémica entre población, medio ambiente, tecnología, economía, estructura social y cultura. En esta asignatura se analiza el desarrollo como paradigma dominante del cambio social desde el final de la Segunda Guerra Mundial y los límites naturales y sociales al mismo. A continuación, se estudian los modelos e indicadores para evaluar la relación entre desarrollo, bienestar y estado de los ecosistemas que mantienen la

La formación especializada en Política Económica y Economía Pública

vida. También la relación entre economía y sociología: interacción de dos disciplinas que confluyen a la hora de analizar las sociedades poscrecimiento. Y, por último, el análisis de las crisis económica y ecológica: la avidez consumista propia del modelo de crecimiento convencional y los límites físicos del mismo; la riqueza y el empleo en una sociedad poscrecimiento; la economía del buen vivir, la igualdad, la solidaridad y los bienes comunes. Pobreza, desigualdad y redistribución: profundiza en el estudio de la pobreza, medición e indicadores, situación en los países de nuestro entorno y evolución histórica y principales problemas. También estudia la distribución de la renta y la riqueza: los principales indicadores, los impuestos como instrumentos redistributivos y los gastos como instrumentos de redistribución. Por último, esta asignatura analiza la aplicación de técnicas de microsimulación para la medición de la pobreza, la desigualdad, incluida la perspectiva de género, y la redistribución. Economía de la Seguridad Social: analiza las actuaciones públicas de Provisión, Financiación y Regulación en el área de la seguridad económica, de modo que sea posible desarrollar la capacidad de comprender, comparar y valorar los distintos instrumentos públicos y privados utilizados en la previsión social, y en el entorno más amplio de la cobertura de la seguridad económica. Concretamente, el objetivo es dar a conocer, desde la perspectiva económica, el Régimen de prestaciones y de aportaciones a la Seguridad Social, centrándose, en mayor medida, en las prestaciones de jubilación. Economía de la salud: repasa conceptos básicos sobre Economía de la salud y Economía Sanitaria que se relacionan con los problemas de provisión, financiación, regulación y también de producción y gestión de estos ámbitos. En base a la aplicación de las técnicas de evaluación económica se analizan los resultados y el establecimiento de prioridades de salud y sanitarias. Con toda esta base conceptual y metodológica se pretende facilitar en entendimiento sobre la toma de decisiones en el ámbito sanitario tanto a nivel privado como público, y en los distintos tipos de servicios sanitarios. Economía de la educación: estudia la educación desde una perspectiva económica y permite desarrollar el conocimiento teórico de la disciplina y las habilidades necesarias para analizar, discutir y responder a toda una serie de preguntas relacionadas con la educación formal, actividad que absorbe una importante cantidad de recursos públicos y privados. Los temas que se tratan son: relación entre economía y educación; la educación en el mundo; los resultados de la educación (efectos, medición, etc.); la financiación de la educación; y educación y actividad económica.

Raúl de Arriba Bueno

Políticas de estabilización: analiza las políticas macroeconómicas coyunturales. Esta perspectiva instrumental, más coyuntural o de corto plazo de la política económica es la que predomina en las llamadas “políticas de estabilización”. Las políticas de estabilización pretenden corregir los desequilibrios económicos coyunturales. Concretamente, en el curso se analizan cuatro temas fundamentales que están presentes en la actual agenda de la política económica: el crecimiento económico basado en el estímulo de la demanda agregada, los nuevos objetivos de la política monetaria y el papel que debe jugar el Banco Central, los objetivos e instrumentos de la política fiscal, centrando el análisis en si ésta debe ser expansiva o seguir con la austeridad y los procesos de consolidación fiscal, y el nuevo papel que puede jugar la política de rentas. Sistemas laborales y políticas de empleo: analiza los fundamentos para comprender el funcionamiento y la dinámica del mercado laboral desde una perspectiva amplia, que considere no sólo el ámbito laboral sino también la estructura productiva y el marco institucional en el cual se desarrolla la actividad económica. El enfoque analítico por el cual se opta es considerar que el análisis de los aspectos laborales y las políticas laborales que se aplican no puede separarse del conjunto de la dinámica económica y social. Esta base permite comprender las diferentes estructuras económicas e institucionales de los mercados laborales y la segmentación laboral. También analiza diversas perspectivas teóricas (microeconómica, macroeconómica y estructural) sobre las causas del paro y se fundamentan las políticas de empleo a partir de los diferentes diagnósticos del desempleo. Reformas económicas estructurales: se centra en las políticas económicas estructurales, enfatizando en las principales reformas que se vienen llevando a cabo en España durante los últimos años. La perspectiva es básicamente aplicada y se analizan las principales reformas estructurales con impacto en el ámbito productivo y social (industrial, energética, I+D+i, laboral, políticas de bienestar social, estructura territorial del Estado). Integración económica y políticas de la UEM: expone la racionalidad económica de los procesos de integración de los países tanto en el ámbito del movimiento de bienes, servicios y factores productivos como en el ámbito financiero. Analiza en profundidad la experiencia de integración más relevante (con mucho) a escala internacional: la Unión Europea. Política económica internacional: analiza el marco conceptual de la política económica internacional y su aplicación a las relaciones internacionales en el contexto de la globalización. Por tanto, examina los objetivos e instrumentos que componen las estrategias de actuación de las principales ins-

La formación especializada en Política Económica y Economía Pública

tituciones económicas internacionales, así como su eficacia. La asignatura identifica los principales problemas de política económica internacional, tanto desde la perspectiva de los países más desarrollados como de los países en desarrollo, y señala posibles alternativas en la configuración de las relaciones económicas internacionales. Políticas económicas comparadas y desarrollo internacional: analiza las políticas económicas aplicadas en marcos institucionales distintos de los capitalistas tradicionales de manera que se establezca la capacidad de análisis de comparación de políticas económicas. Teoría y políticas del comercio internacional: se centra en el estudio de los rasgos básicos del comercio internacional: el fenómeno de la globalización; modelos teóricos clásicos explicativos del comercio internacional; nuevas teorías del comercio internacional; costes/beneficios del comercio internacional; los instrumentos de la política comercial; argumentos políticos y económicos para la intervención: la política comercial estratégica; el papel del GATT y la Organización Mundial de Comercio (OMC); acuerdos comerciales regionales; el comercio de servicios; la relación entre el comercio y la inversión directa extranjera. Fuentes y técnicas de investigación: presenta los elementos necesarios para analizar diferentes escenarios vinculados a la política y la economía. El modulo muestra el conjunto de fuentes del conocimiento de la realidad económica, social y política en escenarios reales. Por otra parte, incide en las técnicas cualitativas y cuantitativas, propias del proceso investigador, remarcado sobre todo las cuantitativas donde se destaca los aspectos fundamentales de su justificación y aplicación.

PROFESORADO Un total de 21 profesores de la Universidad de Valencia impartieron docencia en la primera edición del Máster3. La mayor parte de ellos eran economistas, aunque también había politólogos, sociólogos y matemáticos. En concreto, siete pertenecían a la unidad docente de Política Económica, siete a Hacienda Pública, tres a Métodos Cuantitativos para la Economía y la Empresa, dos a Estructura Económica, uno a Sociología y uno a Matemáticas para la Economía y la Empresa (cuadro 2).

En esta primera edición, no se ofertó la asignatura Sistemas políticos y políticas comparadas.

Raúl de Arriba Bueno

Cuadro 2. Profesorado Profesor

Departamento UD Política Económica Josep Banyuls Llopis (Economía Aplicada) Métodos Cuantitativos Salvador Carrasco Arroyo para la Economía Juana Castillo Gímenez Estructura Económica Métodos Cuantitativos Vicente Coll Serrano para la Economía UD Hacienda Pública Juan Carlos Dalmau Lliso (Economía Aplicada) UD Política Económica Raúl de Arriba Bueno (Economía Aplicada) UD Hacienda Pública Asensi Descalç i Tormo (Economía Aplicada) Amadeo Fuenmayor Fer- UD Hacienda Pública nández (Economía Aplicada) Sociología y AntropoloErnest García García gía social UD Hacienda Pública Rafael Granell Pérez (Economía Aplicada) Matemáticas para la Vicente Liern Carrión Economía Rafael Llorca Vivero Estructura Económica Mauro Mediavilla Borda- UD Hacienda Pública lejo (Economía Aplicada) UD Política Económica Carlos Ochando Claramunt (Economía Aplicada) UD Hacienda Pública Concha Salvador Cifre (Economía Aplicada) Antonio Sánchez Andrés Amat Sánchez Velasco Juan Antonio Tomás Carpi Miguel Torrejón Velardiez M. Ángeles Tortosa Chulia Luis Vila Lladosa

UD Política Económica (Economía Aplicada) UD Política Económica (Economía Aplicada) UD Política Económica (Economía Aplicada)

Asignatura impartida Sistemas laborales y políticas de empleo Fuentes y técnicas de investigación Teoría y políticas del comercio internacional Métodos cuantitativos para la economía Economía pública Política económica internacional Economía pública Pobreza, desigualdad y redistribución Economía y cambio social Pobreza, desigualdad y redistribución Métodos cuantitativos para la economía Integración económica y políticas de la UEM Economía pública Políticas de estabilización Economía de la seguridad social Políticas económicas comparadas y desarrollo internacional Mercado, estado y política económica Sistemas laborales y políticas de empleo Mercado, estado y política económica

UD Política Econó- Reformas económicas estructurales mica

(Economía Aplicada) UD Hacienda Pública (Economía Aplicada) Métodos Cuantitativos para la Economía

Economía de la salud Economía de la educación

Además de los profesores de la Universidad de Valencia, el Máster contó con la participación de tres profesores invitados para impartir sesiones especiales sobre aspectos particulares vinculados con alguna asignatura. El primero de ellos fue Pedar Kirby, catedrático emérito de Relaciones Inter-

La formación especializada en Política Económica y Economía Pública

nacionales de la Universidad de Limerick (Irlanda), que impartió cuatro sesiones sobre “Economía y cambio social”. El profesor Kirby ha realizado importantes contribuciones en el campo del desarrollo económico, América Latina y el cambio climático. El segundo invitado fue Manuel Branco, profesor de la Universidad de Évora (Portugal), que impartió otras cuatro sesiones sobre “Políticas económicas comparadas y desarrollo internacional”. El profesor Branco, perteneciente al Nucleo de Investigación sobre Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de Portugal, es un reconocido especialista en reforma agraria así como en la relación entre la economía y los derechos humanos. El tercer profesor invitado fue Emérit Bono, catedrático honorario de Política Económica de la Universidad de Valencia, que impartió varias sesiones sobre “Economía y cambio social”. El profesor Bono ha desarrollado tanto una larga y profunda actividad académica trabajando sobre cuestiones de desarrollo económico y medio ambiente, como una notable carrera política.

SEMINARIOS Paralelamente al desarrollo de las clases, se impartieron una serie de seminarios transversales dirigidos no solo a los estudiantes del Máster, sino a la comunidad académica en general, especialmente profesores y estudiantes de otras titulaciones. El cuadro 3 recoge la lista de seminarios impartidos. Cuadro 3. Seminarios Profesor

Título Los Tribunales de Cuentas y el control Isidro Antuñano Maruri económico y financiero de las Adminis(CIRIEC) traciones Públicas Jorge Uxó González Crisis, desempleo y política salarial en la (Universidad Castilla La Mancha) zona euro La política económica en un modelo de Josep Mª Jordán Galduf organización confederal: el caso de la (Universidad de Valencia) Unión Europea Peadar Kirby Rescates y políticas de austeridad en la (Universidad de Limerick, Irlanda) periferia europea. El caso de Irlanda Actualización del programa de estabiliMaja Barac dad (Universidad de Valencia) 2015-2018: análisis y valoración

Fecha 26 de Noviembre de 2014 21 de Enero de 2015 11 de Marzo de 2015 26 de Marzo de 2015 6 de Mayo de 2015

Raúl de Arriba Bueno

PRÁCTICAS EXTERNAS El plan de estudio del Máster incluye la posibilidad de hacer prácticas externas curriculares a aquellos estudiantes que lo deseen. La duración mínima de las prácticas es de 150 horas y tienen un reconocimiento de 6 créditos. El objetivo de las prácticas profesionales es mejorar las capacidades y completar la formación integral del alumnado, para que pueda incorporarse al mundo laboral con una mayor experiencia profesional y humana. Al tratarse de un período formativo práctico, el estudiante aplica los conocimientos científicos y técnicos adquiridos durante el estudio de las materias cursadas, a la vez que desarrollara las habilidades necesarias para el ejercicio de su actividad profesional. Las prácticas son optativas y los estudiantes pueden elegir entre las diferentes entidades propuestas por el Máster o proponer un centro bajo la modalidad de autopracticum. Durante el curso 2014-15, los centros seleccionados por los estudiantes fueron los siguientes: Conselleria de Economia de la Generalitat Valenciana, Centro de Estudios de la Economía Cubana (Universidad de la Habana), Centro Internacional de Investigación e Información sobre la Economía Pública, Social y Cooperativa (CIRIEC), Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la Comunitat Valenciana (FISABIO), Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (IVIE), Grupo La Saleta (Gestión de recursos y servicios públicos.) y Centro de estudios urbanos L’Ambaixada.

TRABAJOS FINAL DE MÁSTER Los trabajos final de máster suponen el punto final en el proceso de formación del Máster. Constituye una primera aproximación de los estudiantes hacia la realización de un trabajo de investigación. En el caso del Máster en Política Económica y Economía Pública, el TFM supone 12 créditos. Los trabajos presentados fueron los siguientes: • Microsimulación de políticas impositivas. La reforma del IRPF de 2015. Autora: Marina Llavador. Tutor: Amadeo Fuenmayor • Efectos de la reforma del copago farmacéutico en tratamientos de demanda rígida. Autor: Guillem Martí. Tutora: Ángeles Tortosa • Re-dimensionamiento del Estado y la política macroregional de la Unión Europea. El eje mediterráneo y su megaregión. Autor: Joan Sanchis. Tutor: Miguel Torrejón

La formación especializada en Política Económica y Economía Pública

• La inserción laboral de las personas con discapacidad en España. Análisis crítico de los Centros Especiales de Empleo como instrumento para la integración. Autora: Ángela Picozzi. Tutor: Josep Banyuls • Evaluación económica y gestión sanitaria. Necesidad y posibilidades para la política sanitaria. Autor: Pablo Mayordomo. Tutora: Ángeles Tortosa • Ajuste y desigualdad en la economía española: las políticas de devaluación interna. Autora: Erica Oliver. Tutor: Juan Antonio Tomás • La vuelta a casa. Análisis de los factores de relocalización en la industria española. Autor: Juan Benavent. Tutor: Raúl de Arriba • La reforma del modelo económico durante el periodo 2007-2015. Autor: Guillermo Melgarejo. Tutor: Antonio Sánchez

SATISFACCIÓN Y CALIDAD La primera edición del Máster contó con una matrícula de 14 estudiantes. La mayoría de ellos procedentes de titulaciones del área de economía (grados o licenciaturas), pero es destacable que también se matricularon estudiantes procedentes de las ciencias políticas o el derecho. Por otra parte, la mayor parte de los alumnos eran españoles, aunque también había dos estudiantes chinos. La Universidad de Valencia cuenta con una Unidad de Calidad que se encarga, entre otras cosas, de la evaluación de la calidad de los másteres a través de la realización de encuestas a los estudiantes. A partir de las encuestas de evaluación de la docencia realizadas por dicha Unidad se observa que la valoración otorgada por los estudiantes al Máster ha sido muy positiva. La encuesta cuenta con 20 preguntas agrupadas en cinco bloques y cada pregunta se puntúa de 1 a 5. Los resultados son enormemente positivos dado que en todas y cada una de las preguntas la valoración recibida es mayor que 4. Además, los valores obtenidos en todas y cada de las preguntas superan la media de la calificación media recibida por todos los másteres ofertados por la Universidad de Valencia. La media general del Máster (teniendo en cuenta los valores de todas las preguntas) fue de 4,39 sobre 5, de nuevo por encima de la media de la Universidad de Valencia.