Prontuario de avisos en materia notarial
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Marta Lorente Sariñena
Ana Cañizares Laso
Javier de Lucas Martín
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón
Carmen Domínguez Hidalgo
Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
José Luis González Cussac
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Elisa Speckmann Guerra
Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania) Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón
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Prontuario de avisos en materia notarial 2ª Edición
ÁNGEL GILBERTO ADAME LÓPEZ AMANDO MASTACHI AGUARIO ALEJANDRO PÉREZ TEUFFER FOURNIER
tirant lo blanch
Ciudad de México, 2023
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©
Ángel Gilberto Adame López Amando Mastachi Aguario Alejandro Pérez Teuffer Fournier
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1147-970-7 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
A don José Ángel Villalobos Magaña, nuestro querido maestro. Dedicamos esta obra como muestra de gratitud a quien con su ejemplo y dedicación nos ha formado. A nuestra querida amiga, Montserrat Arenas Martínez. Con especial agradecimiento por sus excepcionales aportes a esta obra.
ÍNDICE INTRODUCCIÓN...................................................................................................
15
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS..................
17
CÓDIGO CIVIL FEDERAL......................................................................................
19
CÓDIGO DE COMERCIO........................................................................................
23
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y SU REGLAMENTO.................................
28
CÓDIGO PENAL FEDERAL....................................................................................
37
LEY ADUANERA Y SU REGLAMENTO...................................................................
38
LEY AGRARIA Y REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE CERTIFICACIÓN DE DERECHOS EJIDALES Y TITULACIÓN DE SOLARES.........................
40
LEY DE AEROPUERTOS Y SU REGLAMENTO........................................................
48
LEY DE AHORRO Y CRÉDITO POPULAR...............................................................
50
LEY DE AMPARO REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS..................
55
LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS Y SU REGLAMENTO.....................
60
LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PÚBLICO....................................
62
LEY DE AVIACIÓN CIVIL.......................................................................................
67
LEY DE CÁMARAS EMPRESARIALES Y SUS CONFEDERACIONES Y SU REGLAMENTO..................................................................................................................
71
LEY DE CONCURSOS MERCANTILES....................................................................
75
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE......................................................
79
LEY DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CAÑA DE AZÚCAR........................
80
LEY DE FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA..........................................................
81
LEY DE FONDOS DE ASEGURAMIENTO AGROPECUARIO Y RURAL....................
84
LEY DE FONDOS DE INVERSIÓN..........................................................................
87
LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO.................................................................
89
LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y FIANZAS..............................................
96
LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA Y REGLAMENTO DE LA LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA Y DEL REGISTRO NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS..
105
LEY DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD...........................................
110
LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO........................................
111
LEY DE MIGRACIÓN Y SU REGLAMENTO............................................................
113
LEY DE NACIONALIDAD Y SU REGLAMENTO......................................................
115
10
Índice
LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMOS Y SU REGLAMENTO..............
118
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.....
123
LEY DE ORGANIZACIONES GANADERAS Y SU REGLAMENTO............................
125
LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS........................................................................
129
LEY DE PUERTOS..................................................................................................
130
LEY DE SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA DE INTERÉS PÚBLICO..........................................................................................................................
132
LEY DE SOCIEDADES DE SOLIDARIDAD SOCIAL.................................................
133
LEY DE TRANSPARENCIA Y DE FOMENTO A LA COMPETENCIA EN EL CRÉDITO GARANTIZADO...............................................................................................
135
LEY DE UNIONES DE CRÉDITO............................................................................
137
LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN...................................................
141
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y SU REGLAMENTO.......................
143
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y SU REGLAMENTO...............................
148
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS..........................................................................................................
158
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.........................................................................................
160
LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES...........................................................................................................
162
LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES...........................................................................................................
164
LEY DEL MERCADO DE VALORES.........................................................................
165
LEY DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO Y SU REGLAMENTO.........................
179
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA..........................................................................................................................
182
LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS Y SU REGLAMENTO.........
184
LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA..................................................
186
LEY FEDERAL DE CORREDURÍA PÚBLICA...........................................................
190
LEY FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA............................................................
194
LEY FEDERAL DE DERECHOS...............................................................................
195
LEY FEDERAL DE DEUDA PÚBLICA......................................................................
197
LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL......................................................................
198
LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL.............
200
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.....................................
201
Índice
11
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO...........
202
LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL........................
203
LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.............................................
205
LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES.....................................................................................................
208
LEY FEDERAL DE SEGURIDAD PRIVADA Y SU REGLAMENTO.............................
210
LEY FEDERAL DE VARIEDADES VEGETALES Y SU REGLAMENTO.......................
212
LEY FEDERAL DE ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES........................................
213
LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR Y SU REGLAMENTO...........................
215
LEY FEDERAL DEL TRABAJO................................................................................
220
LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL..........................................................................................................
223
LEY FEDERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO.................................................................................................
226
LEY FEDERAL PARA LA PREVENCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILÍCITA Y SU REGLAMENTO.......................
228
LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICAS, ARTÍSTICAS E HISTÓRICAS...............................................................................................
236
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO............................................................................
238
LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES..............................................................
241
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE...............................
245
LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL.............................................................
247
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. LEY GENERAL DE REVOCACIÓN DE MANDATO. LEY FEDERAL DE CONSULTA POPULAR...................................................................................................................
248
LEY GENERAL DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES AUXILIARES DEL CRÉDITO......................................................................................................................
251
LEY GENERAL DE SALUD. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE ACTIVIDADES, ESTABLECIMIENTOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE LA DISPOSICIÓN DE ÓRGANOS, TEJIDOS Y CADÁVERES DE SERES HUMANOS. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE TRASPLANTES.........................................................
254
LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS................................................
259
LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES..................................................
261
LEY GENERAL DE TÍTULOS Y OPERACIONES DE CRÉDITO................................
271
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
278
12
Índice
LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.....
279
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL..........................................................................................................
280
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Y SU REGLAMENTO....................................................................................
281
LEY MINERA Y SU REGLAMENTO........................................................................
283
LEY MONETARIA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.................................
286
LEY NACIONAL DE EXTINCIÓN DE DOMINIO.....................................................
289
LEY ORGÁNICA DE LA FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO...........................................................
291
LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA..........................
292
LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL Y SU REGLAMENTO..............................................................................
293
LEY ORGÁNICA DE NACIONAL FINANCIERA......................................................
295
LEY ORGÁNICA DEL BANCO DEL BIENESTAR.....................................................
296
LEY PARA DETERMINAR EL VALOR DE LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN......................................................................................................................
297
LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRÉSTAMO....................................................................................
298
LEY PARA REGULAR LAS AGRUPACIONES FINANCIERAS...................................
299
LEY PARA REGULAR LAS INSTITUCIONES DE TECNOLOGÍA FINANCIERA.......
306
LEY PARA REGULAR LAS SOCIEDADES DE INFORMACIÓN CREDITICIA............
309
LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO.........................................
311
LEY SOBRE CÁMARAS AGRÍCOLAS, QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINARÁN ASOCIACIONES AGRÍCOLAS................................................................................
312
REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.................................................................................
314
REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES............................................
315
REGLAMENTO DE LA LEY DE HIDROCARBUROS.................................................
316
REGLAMENTO DE LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS..................
317
REGLAMENTO DE LA LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA..................................
318
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO MILITAR.............................................
319
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE JUEGOS Y SORTEOS..............................
321
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL................................
325
REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL..............................
326
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN.........................................
328
Índice
13
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL.............................
329
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE VÍCTIMAS............................................
330
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE..................................
331
REGLAMENTO DE LA LEY PARA EL USO Y PROTECCIÓN DE LA DENOMINACIÓN Y EMBLEMA DE LA CRUZ ROJA..................................................................
333
REGLAMENTO DEL CÓDIGO DE COMERCIO EN MATERIA DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN......................................................................
335
REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIÓN DE USO DE DENOMINACIONES Y RAZONES SOCIALES.............................................................................................
336
FUENTES DE CONSULTA ADICIONALES A LA LEGISLACIÓN..............................
340
INTRODUCCIÓN Desde tlacuilos, hasta escribanos, los notarios han sido una pieza clave para el correcto funcionamiento del sistema jurídico a lo largo de la historia mexicana. Tanto particulares como gobiernos locales y el Federal, requieren en la vida cotidiana, de la intervención de un notario para que los actos que por ley lo requieren, se tengan por ciertos y brinda certeza jurídica a quien se lo solicita. Aunque la función del notario es de competencia local, diversas son las leyes a nivel Federal que requieren de su intervención. Es así como el notario, funge no solo dando certeza jurídica sobre el patrimonio de los particulares; también como un motor de la economía y de la inversión a través de la constitución de empresas, que pueden ir desde sociedades mercantiles, pasando por bancos, grupos empresariales, instituciones de seguros y fianzas, instituciones de tecnología financiera; hasta organizaciones de la sociedad civil; también ayuda a la recaudación de impuestos mediante el cálculo, retención y entero de los mismos causados por sus escrituras; el sector agrario participa en las asambleas ejidales, es auxiliar de la administración pública y del ministerio público, puede prestar servicios de certificación, participa en lo relacionado a vías generales de comunicación, da certeza a los contratos sobre derechos de autor, entre muchas otras intervenciones. Las diversas funciones que el notario puede desempeñar le exigen una preparación y especialización en casi todas las ramas del derecho. Por esto, el prontuario obra busca recopilar de entre más de 130 leyes y reglamentos federales todas la intervenciones o disposiciones de interés para la función notarial y las organiza por ordenamiento, con una breve introducción al ordenamiento de estudio, subtítulos que resumen el contenido de las disposiciones y la transcripción de los artículos de interés con énfasis añadido para mejor localización de información. Sin restar importancia a la utilidad que esta obra puede tener para el lector especializado, el formato y lenguaje utilizados en ella permiten que se convierta en una herramienta guía para estudiantes de Derecho, abogados y en general para aquellas personas que buscan tener un primer contacto con los actos jurídicos derivados de la función notarial y su desempeño en el ámbito federal. Para esta edición, se adicionan criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y Tribunales de Circuito respecto de la aplicación de las disposiciones compiladas y de utilidad para la función notarial, a efecto de brindar una perspectiva interpretativa de las mismas desde la visión del Poder Judicial. Asimismo, y toda vez que la profesión de la abogacía requiere una actualización permanente, se ha realizado una revisión de todas las normas reunidas,
Introducción
16
para actualizar su contenido con base en las reformas publicadas y con efectos al 1º de enero de 2023. Con estos complementos, el prontuario evoluciona de una compilación normativa a una sistemática que permite proporcionar una guía de la función notarial desde ángulos de aplicación diversos, pero correlacionados.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS La fe pública, es la garantía que otorga el Estado de que ciertos hechos o actos jurídicos son ciertos. Su objetivo es otorgar seguridad jurídica a los actos y hechos jurídicos de modo que se tiene por cierto y verdadero todo aquello que emana de la fe pública1. El Estado es depositario de la fe pública y la ejerce mediante servidores públicos o mediante la habilitación de personas designadas después de cumplir ciertos requisitos. De esta forma, tenemos fedatarios en distintos ámbitos, por mencionar algunos, como judicial, mercantil, registral, consultar y la que nos ocupa en esta obra, en el ámbito notarial. La función notarial es competencia de las entidades federativas y su fundamento son los artículos 121 y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los que se reconoce el principio de Entera Fe y Crédito y la distribución de competencias residual en el que, el notariado, al no ser actividad reservada a la Federación es facultad de las Entidades Federativas y en consecuencia cada entidad tiene su propia legislación notarial. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA FUNCIÓN NOTARIAL Y EL PRINCIPIO DE ENTERA FE Y CRÉDITO Artículo 121 CPEUM. En cada entidad federativa se dará entera fe y crédito de los actos públicos, registros y procedimientos judiciales de todas las otras. El Congreso de la Unión, por medio de leyes generales, prescribirá la manera de probar dichos actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetándose a las bases siguientes: I. Las leyes de una entidad federativa sólo tendrán efecto en su propio territorio y, por consiguiente, no podrán ser obligatorias fuera de él. II. Los bienes muebles e inmuebles se regirán por la ley del lugar de su ubicación. III. Las sentencias pronunciadas por los tribunales de una entidad federativa sobre derechos reales o bienes inmuebles ubicados en otra entidad federativa, sólo tendrán fuerza ejecutoria en ésta, cuando así lo dispongan sus propias leyes. Las sentencias sobre derechos personales sólo serán ejecutadas en otra entidad federativa, cuando la persona condenada se haya sometido expresamente o por razón de domicilio, a la justicia que las pronunció, y siempre que haya sido citada personalmente para ocurrir al juicio. IV. Los actos del estado civil ajustados a las leyes de una entidad federativa, tendrán validez en las otras.
1
Ríos Hellig, Jorge (2020). La Práctica del Derecho Notarial. Décima Edición. México: McGraw Hill
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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V. Los títulos profesionales expedidos por las autoridades de una entidad federativa con sujeción a sus leyes, serán respetados en las otras. Artículo 124 CPEUM. Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados o a la Ciudad de México, en los ámbitos de sus respectivas competencias.
19
CÓDIGO CIVIL FEDERAL
CÓDIGO CIVIL FEDERAL Publicado en cuatro partes, los días 26 de mayo, 14 de julio, 3 y 31 de agosto de 1928 entró en vigor el 1º de octubre de 1932. En su origen, la denominación del código era la de “Código Civil para el Distrito y Territorios Federales en Materia Común y para toda la República en Materia Federal”, posteriormente el 23 de diciembre de 1974 con la desaparición de los Territorios Federales se modificó la denominación por la de “Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común para toda la República en Materia Federal” y finalmente en cuanto a la denominación, el 29 de mayo de 2000 se reforma nuevamente y se establece la existencia de dos códigos, a saber: un Código Civil para el Distrito Federal y un Código Civil Federal, lo anterior en concordancia con las reformas constitucionales que dotaban de mayores facultades legislativas a la entonces Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Por otro lado, existe la discusión sobre la validez de la existencia de disposiciones en materia civil de competencia federal, siendo que dicha materia es esencialmente materia local, entendiendo que constitucionalmente se establece que aquellas facultades no reservadas a la federación corresponden a las entidades federativas. En este orden de ideas, la idea de que fueran las autoridades federales las que originalmente crearan las disposiciones en materia civil para el entonces Distrito Federal, hoy Ciudad de México, tiene su origen en el hecho de que aun cuando entidad federativa, la capital de la República no gozaba de autonomía gubernamental por tratarse de la sede de los poderes de la unión. Más allá del contenido histórico y centrándonos en la cuestión de la posibilidad de existencia de una materia civil federal, la duda se aclara en tanto consideramos que la aplicación de las disposiciones civiles es por regla general del ámbito local, pero por excepción puede aplicarse en lo federal. A manera de ejemplo, tenemos la cualidad de supletoriedad de las disposiciones civiles en materia mercantil, donde por ejemplo no existe una teoría general de las obligaciones como sí la hay en el Derecho Civil. Siendo el Derecho Mercantil una materia federal, en caso de requerirse la aplicación supletoria de disposiciones locales podríamos caer en la complicación jurídica de tener 32 códigos civiles diferentes a escoger para aplicar. Ante ello y para dotar de certeza jurídica sobre la normatividad aplicable, es necesario tener un ordenamiento que específicamente esté destinado para este fin, por lo que en un origen se determinó que éste fuera el Código Civil del Distrito Federal y posteriormente desagregar la parte específica aplicable en un Código Civil Federal, dejando para el código local asuntos como el del estado civil o la capacidad de las personas por mencionar sólo algunos.
CÓDIGO CIVIL FEDERAL
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ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 1o CCF. Las disposiciones de este Código regirán en toda la República en asuntos del orden federal.
DETERMINACIÓN DEL DERECHO APLICABLE Artículo 13 CCF. La determinación del derecho aplicable se hará conforme a las siguientes reglas: I. Las situaciones jurídicas válidamente creadas en las entidades de la República o en un Estado extranjero conforme a su derecho, deberán ser reconocidas; II. El estado y capacidad de las personas físicas se rige por el derecho del lugar de su domicilio; III. La constitución, régimen y extinción de los derechos reales sobre inmuebles, así como los contratos de arrendamiento y de uso temporal de tales bienes, y los bienes muebles, se regirán por el derecho del lugar de su ubicación, aunque sus titulares sean extranjeros; IV. La forma de los actos jurídicos se regirá por el derecho del lugar en que se celebren. Sin embargo, podrán sujetarse a las formas prescritas en este Código cuando el acto haya de tener efectos en el Distrito Federal o en la República tratándose de materia federal; y V. Salvo lo previsto en las fracciones anteriores, los efectos jurídicos de los actos y contratos se regirán por el derecho del lugar en donde deban ejecutarse, a menos de que las partes hubieran designado válidamente la aplicabilidad de otro derecho.
APLICACIÓN DEL DERECHO EXTRANJERO Artículo 14 CCF. En la aplicación del derecho extranjero se observará lo siguiente: I. Se aplicará como lo haría el juez extranjero correspondiente, para lo cual el juez podrá allegarse la información necesaria acerca del texto, vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho; II. Se aplicará el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadas las especiales circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con carácter excepcional, las normas conflictuales de ese derecho, que hagan aplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer estado; III. No será impedimento para la aplicación del derecho extranjero, que el derecho mexicano no prevea instituciones o procedimientos esenciales a la institución extranjera aplicable, si existen instituciones o procedimientos análogos; IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestión principal, no deberán resolverse necesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta última; y V. Cuando diversos aspectos de una misma relación jurídica estén regulados por diversos derechos, éstos serán aplicados armónicamente, procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de tales derechos. Las dificultades causadas por la aplicación simultánea de tales derechos se resolverán tomando