CLAVES DEL ÉXITO EN EL COMERCIO EXTERIOR Alfonso Ortega Giménez (Coordinador) Santiago Martínez Rodríguez Miguel Ángel Martín Martín Prólogo
Máximo Buch Torralva
Conseller de la Generalitat Valenciana de Economía, Industria y Empleo
Valencia, 2013
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© Alfonso Ortega Giménez Santiago Martínez Rodríguez Miguel Ángel Martín Martín
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Índice Prólogo..................................................................................................................... 11 Presentación............................................................................................................. 15 Capítulo I LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS Y EL ACCESO A MERCADOS EXTERIORES OBJETIVO DEL CAPÍTULO.......................................................................................... 17 1. EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SU ENTORNO................................................ 17 1.1. ¿Qué es el Comercio Internacional?........................................................... 17 1.2. Globalización............................................................................................. 20 1.3. Otros factores del entorno......................................................................... 22 2. LA IMPORTANCIA DEL SECTOR EXTERIOR. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE APOYAR EL FOMENTO DE LAS EMPRESAS EXPORTADORAS?............................................ 23 2.1. El control del déficit exterior....................................................................... 24 2.2. Hay vida económica más allá de la zona euro............................................. 26 2.3. Competitividad.......................................................................................... 27 2.4. ¿Qué se puede hacer desde las administraciones públicas para mejorar la situación de las empresas españolas en el exterior?................................... 28 3. INTERNACIONALIZACIÓN: UNA DECISIÓN ESTRATÉGICA.................................... 30 3.1. ¿Es mi empresa exportadora?.................................................................... 30 3.2. ¿Por qué exportar?.................................................................................... 35 3.3. Niveles de apertura al exterior.................................................................... 39 3.4. Internacionalización Vs Exportación........................................................... 43 4. ESTRATEGIAS DE ENTRADA EN MERCADOS EXTERIORES.................................... 43 4.1. Estrategia exportadora............................................................................... 44 4.2. Acuerdos contractuales internacionales...................................................... 45 4.3. Inversión directa en el extranjero................................................................ 45 Capítulo II GESTIÓN JURÍDICA Y FISCAL EN EL RÉGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN OBJETIVO DEL CAPÍTULO.......................................................................................... 47 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 47 2. DIFERENCIAS ENTRE COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO INTRACOMUNITARIO. 48 2.1. Introducción.............................................................................................. 48 2.2. Territorio Aduanero de la Comunidad........................................................ 49 2.2.1. Clasificación de países para la UE.................................................. 51 2.2.1.1. Acuerdos de libre comercio............................................ 53
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2.2.1.2. Países del Mediterráneo................................................. 53 2.3. Clasificación arancelaria de las mercancías: TARIC...................................... 53 2.4. Clasificación de los países.......................................................................... 55 TRÁMITES Y OBLIGACIONES EN LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS................... 56 3.1. Destinos aduaneros.................................................................................... 58 3.1.1. Régimen Económicos Aduaneros.................................................. 59 3.1.1.1. Importación Temporal.................................................... 59 3.1.1.2. Transformación Bajo Control Aduanero.......................... 59 3.1.1.3. Régimen de Perfeccionamiento Activo........................... 60 3.1.1.4. Régimen de Perfeccionamiento Pasivo............................ 61 3.1.2. Depósitos aduaneros, Zonas y Depósitos Franco............................ 62 3.1.2.1. Depósito Aduanero........................................................ 62 3.1.2.2. Zona Franca y Depósito Francos..................................... 63 3.1.3. Tránsito......................................................................................... 64 3.1.3.1. Tránsito Externo............................................................. 64 3.1.3.2. Tránsito Interno.............................................................. 66 EL IVA EN LOS REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS.................................... 66 4.1. Devolución del IVA..................................................................................... 70 SUPUESTOS PRÁCTICOS..................................................................................... 71 5.1. Operaciones triangulares de exportación.................................................... 71 5.2. Importaciones............................................................................................ 72 5.3. Justificación uso del Régimen de Perfeccionamiento pasivo........................ 73 5.4. Costes de uso de un depósito franco......................................................... 73 FUENTES DE INFORMACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA..................................................... 74 Capítulo III EL CONTRATO INTERNACIONAL COMO MECANISMO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS JURÍDICOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
OBJETIVO DEL CAPÍTULO.......................................................................................... 77 1. PLANTEAMIENTO. LA IMPORTANCIA DEL CONTRATO INTERNACIONAL.............. 78 2. CONCEPTO DE CONTRATO INTERNACIONAL...................................................... 79 3. CLASES DE CONTRATOS INTERNACIONALES...................................................... 80 3.1. Contrato de compraventa internacional de mercaderías............................. 82 3.2. Contrato de agencia comercial internacional.............................................. 83 3.3. Contrato de concesión o distribución comercial internacional..................... 84 3.4. Contrato de joint venture internacional...................................................... 86 3.5. Contrato de franquicia comercial internacional.......................................... 88 3.6. Contrato internacional de transferencia de tecnología................................ 91 3.7. Contrato internacional de I + D.................................................................. 91 4. REQUISITOS QUE DEBEN DARSE PARA PODER HABLAR DE UN CONTRATO INTERNACIONAL......................................................................................................... 92 5. ASPECTOS FORMALES A TENER EN CUENTA A LA HORA DE SUSCRIBIR UN CONTRATO INTERNACIONAL..................................................................................... 93 6. ASPECTOS SUSTANTIVOS DE UN CONTRATO INTERNACIONAL........................... 94
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7. RÉGIMEN JURÍDICO BÁSICO DE LA CONTRATACIÓN INTERNACIONAL EN ESPAÑA..................................................................................................................... 95 8. CLAUSULADO GENERAL A TENER EN CUENTA A LA HORA DE REDACTAR UN CONTRATO INTERNACIONAL.............................................................................. 96 9. CONTRATACIÓN INTERNACIONAL: RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y DETERMINACIÓN DE LA LEY APLICABLE...................................................................... 104 10. REFLEXIONES FINALES........................................................................................ 106 11. BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN INTERNACIONAL.................................................................................................................... 107 12. ENLACES WEB RECOMENDADOS....................................................................... 108
Prólogo Máximo Buch Torralva
El fenómeno de la globalización supone a la vez un gran reto y una gran oportunidad que no podemos ignorar. Los mercados son cada vez más abiertos y la logística más eficiente. Ello facilita tanto el acceso de nuestras empresas a mercados exteriores como el acceso de competidores extranjeros a nuestro mercado. Por tanto la internacionalización es un reto imprescindible para mantener la competitividad de nuestras empresas. De hecho las exportaciones están amortiguando el impacto que la crisis está teniendo en el mercado interior y serán la base para nuestra recuperación económica. Prueba de ello son los últimos datos hechos públicos sobre comercio exterior. Datos que ponen de manifiesto que las exportaciones de la Comunitat Valenciana en los once primeros meses del año 2012 han registrado un aumento del 3,7%, alcanzando un valor cercano a los 19.000 millones de euros, y contribuyendo con ello a que la caída del PIB no sea más acuciada. España siempre ha salido de sus crisis de crecimiento gracias a la contribución del sector exterior; así ocurrió en 1976-1978, 1987-1989 y 1993-1995 donde la apertura al exterior y el peso de las exportaciones sobre el PIB aumentaron significativamente. Por otra parte, también existe una clara relación entre internacionalización y empleo. Sirva como ejemplo la economía alemana, segunda exportadora mundial, en donde dos de cada cinco puestos de trabajo depende directa o indirectamente del comercio exterior. En el caso de la Comunitat Valenciana, es necesario hacer hincapié en el origen de la situación en la que se encuentra actualmente y que se gesta, en buena parte, durante el periodo de expansión previo a la crisis actual. Porque es durante esos años cuando se acumulan algunos de los desequilibrios que ahora mismo se están corrigiendo. España se convirtió en 2007 en el segundo país del mundo con un mayor desequilibrio con el exterior en valor absoluto, solo por detrás de Estados Unidos. Por aquel entonces, la Comunitat contribuyó a la recuperación de la economía española aumentando el peso de sus exportaciones sobre el total nacional y financiando el déficit exterior español mediante la generación de fuertes superávits comerciales. De hecho, el superávit comercial generado por la Comunitat está financiando actualmente una cuarta parte de la disminución del déficit exterior español. Así, la Comunitat ha pasado de tener un déficit comercial de 4.000 millones en 2008 a un superávit de
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1.371,4 millones de euros (España tiene un déficit de 29.463,3 millones). La tasa de cobertura de las importaciones por las exportaciones valencianas se sitúa en un 107,8%, superior en veinte puntos a la tasa española situada en un 87,4%”. Datos que revelan que los esfuerzos del gobierno valenciano con el President Fabra al frente están dando sus frutos. Porque uno de los objetivos del Consell es que la internacionalización forme parte fundamental de la estrategia de nuestras empresas. Necesitamos que muchas más empresas salgan al exterior porque esa es la vía para que crezcan nuestras exportaciones. Estimamos que en la Comunitat Valenciana existen cerca de 50.000 empresas con posibilidades de exportar debido a su tamaño, sin embargo, el 92% de nuestras exportaciones dependen de las ventas al exterior de menos de 6.000 empresas (5.901). Estas 5.901 empresas exportadoras se distribuyen territorialmente de la siguiente forma: – 51% empresas de la provincia de Valencia con el 56% del valor exportado. – 34% empresas de Alicante con el 18% del valor exportado. – Y un 15% a empresas de Castellón que exportan el 26% del valor exportado. El apoyo de la administración es fundamental para convertir a nuestras PYMES en exportadoras regulares y somos conscientes que contamos con una gran capacidad de crecimiento. Además, geográficamente, debemos reducir nuestra dependencia de la Unión Europea dirigiéndonos hacia otras zonas de mayor crecimiento económico ya que en los últimos tres años el 80% del aumento del PIB mundial se ha debido al crecimiento de las economías emergentes. Se estima que 1.000 millones de nuevos trabajadores y consumidores han engrosado el mercado global durante la última década creando múltiples oportunidades para las empresas globalizadas. Desde el Consell tenemos claro que la salida de la crisis pasa por aumentar nuestras exportaciones a estos países. Pero si la internacionalización es vital para salir de la crisis, la situación económica actual impone la necesidad de reducir el gasto público. Por ello, la Comunitat Valenciana ha sido pionera en incrementar su coordinación y complementariedad con el Ministerio de Economía y Competitividad para evitar duplicidades, ahorrar costes y ganar en eficiencia. El objetivo último es que nuestras empresas reciban una oferta conjunta y complementaria de apoyos que cubran todas sus necesidades. Cuando se inició la actual legislatura el IVEX disponía de 27 oficinas propias en países extranjeros y gracias a esta colaboración la Comunitat llegará a cerca de 100 destinos sin sedes propias, ya que nuestra actividad se ha integrado en las delegaciones del Instituto Español de Comercio Exterior. En definitiva, búsqueda de sinergias y ahorro de costes
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que además de reforzar la Marca España nos permitirá destinar más recursos al apoyo a nuestras empresas en sus actividades de promoción. En definitiva, la clave para volver a generar riqueza y empleo pasa indudablemente por los mercados exteriores así que todos los esfuerzos en pro de la internacionalización son necesarios porque sólo la salida nos permitirá salir. Por todo ello, confío en que este libro que se presenta como manual para profesionales asesores, ayudará al lector a obtener las claves para lograr con éxito la salida al exterior de sus empresas asesoradas, que como he detallado con cifras en las líneas anteriores, ya está suponiendo una vía de recuperación y crecimiento para las empresas de la Comunitat Valenciana. Estoy seguro de que con este libro el lector ampliará sus conocimientos sobre el comercio internacional. Espero que lo disfruten.
Presentación La “Estrategia Europa 2020” establece como uno de sus objetivos prioritarios conseguir una salida exitosa a la crisis actual. Para lograrlo, el papel de las empresas es fundamental, pero además estas empresas deben contar con una estrategia global. En esta línea, la internacionalización se ha convertido en una clave de supervivencia para el tejido empresarial nacional. El objetivo de esta Obra es proporcionar al lector los conceptos básicos para tratar con solvencia los aspectos más específicos del Comercio Internacional. Para ello, se pretende dar una visión sobre la situación actual del comercio y los factores que lo caracterizan. Además, se analizará la necesidad de abordar la internacionalización como una estrategia de crecimiento para las empresas, así como dar a conocer los diferentes parámetros para su consecución. La idea última es que el profesional jurídico identifique los aspectos y temas del comercio exterior que necesitan ser estudiados y tenidos en cuenta en el comercio exterior para poder ofrecer un buen servicio de asesoramiento jurídico y fiscal a sus clientes mercantiles. Señalar las oportunidades de servicios que son demandadas por las empresas para su internacionalización; y, teniendo en cuenta que toda operación comercial internacional quedará plasmada en un contrato; pues bien, la negociación de ese contrato internacional planteará una serie de riesgos y complejidades, que las partes deberán conocer y saber gestionar adecuadamente; de ahí que presentemos el contrato internacional como mecanismo de prevención de riestos jurídicos en el comercio internacional. En definitiva, dar a conocer el importante papel que juegan los profesionales del comercio exterior en un mundo cada vez más globalizado es el objetivo último de esta obra. Nuestras empresas necesitan profesionales que les ayuden a llevar a cabo con éxito sus procesos de expansión y por ello, esta publicación pretende despertar en los profesionales del Derecho la idea del comercio exterior como una necesidad para el desarrollo de su profesión. Los Autores
Capítulo I
La internacionalización de las empresas y el acceso a mercados exteriores Santiago Martínez Rodríguez
SUMARIO: OBJETIVO DEL CAPÍTULO. 1. EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SU ENTORNO. 1.1. ¿Qué es el Comercio Internacional?. 1.2. Globalización. 1.3. Otros factores del entorno. 2. LA IMPORTANCIA DEL SECTOR EXTERIOR. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE APOYAR EL FOMENTO DE LAS EMPRESAS EXPORTADORAS?. 2.1. El control del déficit exterior. 2.2. Hay vida económica más allá de la zona euro. 2.3. Competitividad. 2.4. ¿Qué se puede hacer desde las administraciones públicas para mejorar la situación de las empresas españolas en el exterior?. 3. INTERNACIONALIZACIÓN: UNA DECISIÓN ESTRATÉGICA. 3.1. ¿Es mi empresa exportadora?. 3.2. ¿Por qué exportar?. 3.3. Niveles de apertura al exterior. 3.4. Internacionalización Vs Exportación. 4. ESTRATEGIAS DE ENTRADA EN MERCADOS EXTERIORES. 4.1. Estrategia exportadora. 4.2. Acuerdos contractuales internacionales. 4.3. Inversión directa en el extranjero.
OBJETIVO DEL CAPÍTULO Proporcionar al lector los conceptos básicos para tratar con solvencia los aspectos más específicos del Comercio Internacional. Para ello, se pretende dar una visión sobre la situación actual del comercio exterior y los factores que lo caracterizan. Además, en este apartado se analiza la necesidad de abordar la internacionalización como una estrategia de crecimiento para las empresas, así como dar a conocer los diferentes parámetros para su consecución.
1. EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SU ENTORNO 1.1. ¿Qué es el Comercio Internacional? En el actual contexto de crisis económica, mejorar el acceso de las empresas españolas a los mercados exteriores se ha convertido en un objetivo primordial. La búsqueda de nuevos mercados que ayuden a diversificar y a mantener las ventas, no es solo un factor de supervivencia, sino que se ha convertido en un factor estratégico que puede ayudar a la recuperación económica y que por tanto, hay que fomentar.
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Las empresas más resistentes a la crisis son aquellas que están más internacionalizadas. Además, estas empresas suelen ser más competitivas, a la vez que generan más empleo que aquellas que limitan su ámbito de actuación al mercado interno. Y es que el sector exportador puede convertirse en motor de la economía cuando la demanda interna está deprimida. Pues bien, las empresas españolas y sus directivos son conscientes de esta realidad y por ello, ponen su esfuerzo y destinan recursos a la implantación de estrategias de internacionalización en sus empresas. El comercio internacional tiene muchas características que lo hacen de especial interés, pero ¿cuál es la característica más significativa? El comercio internacional se caracteriza principalmente por la distancia geográfica y por ende, la diferencia cultural existente entre las partes que operan en él. Por eso, al igual que sucede en otras actividades como en el arte, en el comercio internacional también hay que contar con la diferencia cultural, trasladarse a la época o la cultura para entender lo que se quiere decir. Las empresas internacionalizadas y sus empleados deben poseer conocimientos que les ayuden a solventar esa diferencia de culturas que en el comercio internacional siempre será nuestra compañera de viaje. El primer conocimiento que debemos tener muy en cuenta a la hora de operar en los mercados exteriores es el concepto de comercio internacional. En ocasiones tenemos una perspectiva anticuada de este concepto, que nos limita a la hora de entender con total profundidad la amplitud del término. Por eso, aquí recogemos una definición que va más allá del concepto tradicional. Desde un punto de vista amplio, el comercio internacional es el intercambio, a través de la compra y venta, de bienes, productos o servicios, que se realiza entre dos personas, empresas o gobiernos de diferentes países, uno exportador y otro importador. Hay que tener en cuenta que en el comercio internacional no solo se opera con productos, sino también con servicios, y que no solo las empresas realizan operaciones de comercio internacional, sino que también las personas y los gobiernos intervienen en estas operaciones internacionales. Así, una operación internacional de compra-venta puede efectuarse entre dos empresas, dos gobiernos, dos personas o cualquiera de sus combinaciones, por ejemplo, una empresa con un gobierno, o una persona con una empresa. Todo es comercio internacional. Pero en la internacionalización y en el comercio internacional no solo son protagonistas los intercambios comerciales tradicionales, sino que para seguir con el concepto de comercio internacional en un sentido amplio, acorde con el contexto de globalización actual, cuando hablamos de comercio internacional debemos tener presentes las inversiones de capital extranjero. Estas inversiones de capital generan flujos monetarios que se han convertido en actores principales de la escena internacional.
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¿Cómo aparece el fenómeno del comercio internacional? Desde la década de 1930, tras la finalización de la II Guerra Mundial, se comenzaron a poner las bases para estimular el comercio internacional. Los dirigentes de los países comenzaron a darse cuenta de la capacidad de esta actividad para generar riqueza en beneficio de sus países. Partimos de una situación en los años 30, en el que destacan el proteccionismo, los aranceles y las barreras no arancelarias como las legislaciones. Esta situación hace que los países se encuentren aislados económicamente, hasta que en 1948 se produce un hito histórico que supone un punto de inflexión para el comercio exterior. Con la aparición del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el conocido como GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), se empiezan a reducir esas barreras al comercio internacional, produciéndose avances hasta en la actualidad. El comercio internacional es como lo conocemos hoy en día, gracias a diferentes aspectos, tales como: – El avance en las reuniones del GATT que posteriormente evolucionarían a las rondas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), institución que nace como tal en 1995. – Además, durante todo este tiempo se han conseguido avances en materia de transporte, los cuales han facilitado y abaratado en intercambio de mercancías, así como la disminución de los trámites documentarios. – Junto a esto, se han llevado a cabo procesos de integración regional. Especialmente la integración en la Comunidad Europea supuso una apertura hacia el resto de Estados miembros, pero además, supuso una apertura al resto de regiones. Estos procesos de integración conllevan un desarme arancelario y la adopción de un arancel común para los intercambios con países terceros. Además, tal y como indica la Ley de Pequeña Empresa para Europa, las recientes ampliaciones de la Unión Europea han creado importantes nuevas oportunidades de negocio para las empresas de los Estados miembros. Estos nuevos socios, suponen mercados de rápido crecimiento que se presentan para muchas PYME españolas como mercados potenciales sin explotar. – Pero además, hay que tener en cuenta el gran desarrollo que han tenido las comunicaciones, las cuáles han eliminado fronteras ayudando a la eliminación de la barrera que supone la distancia geográfica, a lo que ha contribuido especialmente el uso generalizado de internet. El avance que ha supuesto el comercio internacional debe entenderse como una oportunidad para desarrollar y fortalecer las ventajas competitivas de las empresas.
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1.2. Globalización Es evidente que en la actualidad nos encontramos en un proceso de globalización de los mercados y las empresas. La eliminación de las barreras nos ha llevado a una economía de libre mercado, así pues hoy consumimos productos de orígenes muy diversos siendo cada vez mayor el consumo de productos elaborados en países/mercados emergentes. La globalización es la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales. Y además, en este término podemos encontrar una variable comercial que es la causante del fuerte crecimiento del comercio internacional en el largo plazo, y una variable financiera, que es la que provoca el fuerte crecimiento de los flujos internacionales de capital, y a la postre, es la causante, entre otras causas, del contagio entre países de las crisis financieras como la iniciada en 2008. Los mercados emergentes son aquellos que se encuentran situados fuera del mundo desarrollado y su participación en el Producto Interior Bruto (PIB) mundial es creciente. Estos mercados se caracterizan, no solo por el gran número de exportaciones de materias primas a los países desarrollados, sino porque también han sabido industrializarse. A esto hay que unirle que este desarrollo económico acaba viéndose reflejado en la sociedad, apareciendo una clase social media cuya demanda es uno de los principales motores de la economía interna. Cuando hablamos de países emergentes, todavía lo asociamos a los conocidos como “BRIC”, término utilizado para hacer referencia a los mercados emergentes de Brasil, Rusia, India y China. Pero la potencialidad de sus recursos ha llevado a que estos países se hayan convertido en una realidad económica desarrollada, yendo más deprisa de lo previsto y forzando así la aparición de nuevos candidatos para ocupar su lugar. En 2005 apareció el concepto de los “Next 11”, haciendo referencia a los once países más poblados del mundo, los cuales tenían posibilidad de convertirse en firmes candidatos para ser los nuevo “BRIC”. Estos países son Vietnam, Bangladesh, Indonesia, Corea del Sur, Egipto, Turquía, Filipinas, México, Nigeria, Pakistán e Irán.
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Cincuenta primeros países en participación en el PIB mundial (2011)
Fuente: CIA World Factbook.
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Pero la literatura ha seguido avanzando en este término, lo que ha llevado a sustituir el término “BRIC”, cuando nos referimos a países emergentes, por el de “growth markets” o “mercados en crecimiento”, cuyo criterio principal para incluir a un país dentro de esta categoría es su porcentaje de participación en el PIB mundial. Se estima que en la próxima década países como Corea del Sur, México, Turquía e Indonesia, podrían aparecer, junto a los “BRIC”, entre los diez primeros países con aportación al crecimiento económico mundial. Avanzando en la terminología asociada a la globalización, nos encontramos con un fenómeno no menos transcendental en el desarrollo del comercio internacional de los últimos 20 años. Este fenómeno no es otro que el de la deslocalización, en la cual han tenido una importancia relevante los países emergentes. La deslocalización, que consiste en trasladar una producción industrial de una región a otra o de un país a otro, normalmente buscando menores costes empresariales, ha ayudado a que la operativa del comercio internacional se multiplicara hasta términos inimaginables hace menos de 40 años, uniéndose a los factores que mencionábamos anteriormente causantes del avance de la actividad exterior, como eran, el desarrollo del transporte, el uso de nuevas técnicas de la información y la comunicación (TIC), los procesos de integración regional, etc. La deslocalización no es más que una fragmentación de la producción en busca de una ventaja que ayude a ser más competitivo, utilizando para ello las oportunidades que ofrece la amplitud de la geografía mundial. Este fenómeno ha provocado un incremento del comercio de bienes y servicios intermedios, cuyos indicadores, tanto a nivel nacional como internacional, se encuentran por encima del 50% del comercio mundial.
1.3. Otros factores del entorno El entorno global en el que desarrollan su actividad las empresas internacionalizadas permite que estas diseñen y lleven a cabo estrategias que les ayuden reducir sus costes laborales, sus costes de abastecimiento de materias primas e incluso sus costes logísticos, mejorando el conjunto de inputs de la empresa. La deslocalización, como fenómeno derivado de la globalización, ha provocado la aparición de otros procesos que hoy en día forman parte de la actividad empresarial y son factores relevantes en el comercio internacional. – Outsourcing: es un proceso de subcontratación a través del cual una empresa externaliza ciertas tareas hacia otra empresa externa por medio de un contrato. Esto se da especialmente en el caso de la subcontratación de empresas especializadas. Este proceso busca una mejora en los servicios tratando de ser más competitivos en el comercio internacional. Un aspecto a tener en cuenta cuando hablamos de outsourcing es que contratar los servicios de una empresa externa no tiene por qué tratarse necesariamente de una subcontratación pura.
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El término outsourcing se suele emplear para tareas no tangibles, es decir, aquellas que no forman parte de la cadena de producción, como la publicidad, la contabilidad, el servicio de atención al cliente, e incluso la contratación de un departamento de exportación externo a la empresa. Este fenómeno, que principalmente aporta una minoración de los costes laborales, no debe verse exclusivamente como una manera de abaratar la mano de obra, sino que en muchas ocasiones aporta mayor competitividad a la empresa por el hecho de ser tareas realizadas por compañías especializadas. Un ejemplo de este fenómeno que se ha desarrollado en los últimos años son los callcenters, o centros telefónicos de atención al cliente, los cuales han sido trasladados hasta países como la India.
En ocasiones, las tareas externalizadas son muy concretas o están muy delimitadas, lo que hace que la empresa contratante tenga un control más directo en la toma de decisiones. En este caso hablaríamos de out-tasking.
– Offshoring: consiste en la subcontratación de algunos procesos de fabricación, a través de la deslocalización a un país extranjero lejano entre los que existen ciertas diferencias, tales como: culturales, de lenguaje y horarias. La literatura económica, especialmente autores como Thomas Friedman, plantea que el outsourcing y el offshoring no son sinónimos, sino que, mientras como decíamos anteriormente, el proceso de outsourcing completa tareas no tangibles, el offshoring se centra en procesos que intervienen directamente en la fabricación de un producto. Por ejemplo, la estrategia de algunas empresas que pescan gambas en aguas de Escocia y envían este marisco a China para que allí sean peladas a mano y devueltas a Europa, donde son rebozadas y puestas a la venta. Cuando el proceso de offshoring se traslada a regiones no lejanas, como por ejemplo entre EEUU y México, hablamos del fenómeno nearshoring, donde a diferencia de lo que pasaba entre países o regiones lejanas, mantiene las ventajas de la deslocalización sin que las empresas tengan que preocuparse por aspectos de diferencias culturales, etc.
2. LA IMPORTANCIA DEL SECTOR EXTERIOR. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE APOYAR EL FOMENTO DE LAS EMPRESAS EXPORTADORAS? A lo largo de las últimas décadas la economía española, ha experimentado un significativo proceso de internacionalización que se ha reflejado en el incremento del número de empresas españolas que realizan intercambios comerciales con el exterior, así como en la expansión que han experimentado las inversiones directas en el extranjero. Este proceso de apertura ha estado impulsado por el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), los procesos de integración regionales, los procesos de libe-
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ralización de servicios y la aparición de nuevas regiones económicas con altos niveles de crecimiento. La reciente situación económica internacional ha estado caracterizada por el desplome del comercio mundial que se inició a finales de 2008, afectando también a España, cuyas exportaciones, no obstante, tuvieron un comportamiento relativamente favorable, en comparación con las principales economías. A pesar del buen comportamiento que ha sufrido el sector exterior en España durante los últimos años, en este capítulo se pretenden exponer algunas ideas del por qué es fundamental potenciar la presencia de empresas españolas en el exterior y poner de manifiesto la importancia del sector exterior como motor de la recuperación económica. Para ello, a continuación se exponen algunos aspectos fundamentales que se deben conocer.
2.1. El control del déficit exterior En el caso de la economía española, su alto endeudamiento fue el problema principal que tuvo durante el periodo comprendido entre los años 2008 y 2012. España alcanzó un volumen de deuda muy elevado y buena parte de ese volumen era deuda contraída con el resto del mundo, es decir, deuda externa (aproximadamente un 180% del PIB). Para corregir esa situación, la economía española o cualquier economía del mundo que la sufra, no tiene más remedio que empezar a devolver todo ese dinero. Los países solo tienen una manera de devolver la deuda externa, que no es otra que la de generar superávit de la Balanza de Pagos, a través de la corrección del déficit de la balanza por cuenta corriente. Esto no es más que el volumen de recursos financieros que una economía es capaz de generar y con los cuales se puede empezar a devolver esa deuda que han generado en el pasado y que es un signo de haber vivido por encima de las posibilidades de un país. Cuando un país gasta más de lo que produce, o produce menos de lo que gasta, solamente puede mantener ese nivel con recursos prestados del resto del mundo, que se miden a través del déficit de la balanza por cuenta corriente. Este es el gran problema que han sufrido y siguen sufriendo algunas de las economías desarrolladas, entre ellas, España. En cualquier economía del mundo, el alto endeudamiento de un país con respecto al resto del mundo genera dudas sobre la capacidad de este para devolver toda esa deuda. Durante los años 2011 y 2012, la economía española sufrió fuertes fluctuaciones de los mercados financieros, las cuales se debían en gran parte a la incertidumbre sobre la capacidad de devolución del dinero prestado. Esta es una razón fundamental para explicar la importancia que tiene el sector exterior como factor de recuperación y estabilización económica, porque en la medida en que los países son capaces de generar un superávit de la balanza por cuenta corriente, es decir, que exportemos más de lo que importamos, será una señal de que el país está en posición de devolver la deuda que ha
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generado en los años anteriores con el resto del mundo. Volviendo al caso de España, durante el periodo de crisis económica iniciado en 2008, nuestra economía tuvo un alto endeudamiento público y privado. España era en 2012 la cuarta nación industrializada más endeudada del mundo y la nación donde esta deuda ha crecido de manera más rápida en todo el mundo. Además, una de las características de nuestra economía en ese periodo fue que la inversión de ese endeudamiento se produjo en inversiones no productivas. En el año 2007, se iniciaron en España 750.000 viviendas nuevas, y en el año 2011, 150.000. Siguiendo con el caso español, en el año 2007, España tenía el déficit exterior más alto del mundo, un 10% de su PIB. Esto quiere decir que gastábamos un 10% de nuestro PIB, el cuál que no producíamos, y que por tanto nos prestaba el resto del mundo. Ese déficit se redujo hasta el 3.5% del PBI en el año 2011, es decir, se redujeron 6.5 puntos del PIB, en un tiempo relativamente corto, algo que no es sencillo de conseguir. Pero la economía española tenía la obligación de seguir avanzando hasta llegar al equilibrio, para que una vez conseguido podamos se pueda seguir avanzando hasta obtener superávit. Este debe ser el objetivo de cualquier economía endeudada, ya que cuando empezamos a generar superávit, estamos en condiciones de poder devolver nuestra deuda y lanzamos señales muy claras al resto del mundo de que nuestra carga financiera comienza a reducirse, y que por tanto, estamos ante una economía fiable, es decir que somos un país al que se le puede seguir prestando. Déficit por cuenta corriente 12 meses acumulado hasta marzo 2012
Fuente: Banco de España
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Santiago Martínez Rodríguez
Pero la economía española da para más ejemplos del por qué es interesante apostar por el sector exterior y la internacionalización de nuestras empresas. Por ejemplo, de no haber sido por el sector exterior, en el año 2012 la economía española hubiera caído drásticamente. La aportación del sector exterior durante el año 2011 fue de 2.5 puntos y en el año 2012 aproximadamente 2.7 puntos, es decir, si la economía española, según las previsiones antes de la finalización del ejercicio 2012, vaticinaban una caída de un 1.7%, si no fuera por el sector exterior, estaríamos hablando de una caída por encima del 4.5%, y por tanto esto se traduciría en la destrucción de cientos de miles de empleos que no se destruyen gracias a que el sector exterior aportaba 2.7 puntos al crecimiento económico.
2.2. Hay vida económica más allá de la zona euro Cuando las empresas realizan sus planes de internacionalización, deben elegir el mercado objetivo al cuál se dirigirán sus exportaciones. Para ello, es importante analizar con detalle determinadas variables económicas que nos ayuden a comprender la evolución que han tenido los mercados durante los últimos años. A pesar de lo difícil que nos parece en ocasiones, las empresas deben ser conscientes del momento económico que atraviesan los territorios a la hora de tomar una decisión sobre su próximo destino. Y es que, por extraño que parezca, hay vida económica más allá de la zona euro. En los últimos tiempos la economía europea y concretamente los países de la zona euro están en una situación de debilidad, pero esto no debe acabar con los planes de expansión de nuestras empresas. El mundo es muy grande y en la actualidad hay muchas regiones con tasas de crecimiento económico muy elevadas. La crisis no existe en Asia, la crisis no existe en América Latina, ni en buena parte de África, ni en Oriente Medio, y por tanto, eso significa que hay enormes oportunidades de crecimiento económico, a través del sector exterior. Nuestras empresas están en condiciones de incrementar su prosperidad aprovechando esa bonanza que se está produciendo en buena parte del mundo, a excepción de la zona euro y en menor medida en Estados Unidos (EEUU). Pero si queremos realizar un análisis en profundidad sobre el sector exterior, no nos podemos limitar a la evolución comercial o a estudiar los flujos de exportaciones e importaciones, sino que además debemos tener en cuenta otro elemento fundamental en estos momentos, como son las inversiones. Una forma de incrementar la renta, es aumentando el PIB a través del aumento del sector exterior, pero hay otra vía paralela para aumentar la renta, que es aumentando los flujos de renta generados en el resto del mundo que llegan a nuestro país, a través de las inversiones nacionales localizadas en el resto del mundo. Por ejemplo, España tiene un enorme stock de inversión en América Latina. Este área geográfica es un continente que está en plena ebullición, con países como Perú, que crece al 7.5%, Colombia al 6%, México con el 3%. Todas estas inversiones situadas en esos países no generan PIB en España, pero generan PIB