EL TRÁNSITO DE PERSONAS MIGRANTES DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS Y LA ACOGIDA DIGNA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA CAÑIZARES LASO
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
OWEN FISS
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
LUIS LÓPEZ GUERRA
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
MARTA LORENTE SARIÑENA
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
JAVIER DE LUCAS MARTÍN
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
VÍCTOR MORENO CATENA
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
FRANCISCO MUÑOZ CONDE
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
ANGELIKA NUSSBERGER
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia
HÉCTOR OLASOLO ALONSO
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
TOMÁS SALA FRANCO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
IGNACIO SANCHO GARGALLO
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
TOMÁS S. VIVES ANTÓN
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
RUTH ZIMMERLING
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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EL TRÁNSITO DE PERSONAS MIGRANTES DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS Y LA ACOGIDA DIGNA
IKER BARBERO Editor
tirant lo blanch Valencia, 2022
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ÍNDICE
LA MIGRACIÓN EN TRÁNSITO: UN RETO POLIÉDRICO PARA CONFIGURAR UNA ACOGIDA DIGNA. A MODO DE PRESENTACIÓN............................................................................................
19
IKER BARBERO
CIUDADANÍA MÓVIL EN LOS ESPACIOS MULTIFACÉTICOS DE TRÁNSITO: REFLEXIONES SOBRE LA MOVILIDAD Y LA INMOVILIDAD DE LAS PERSONAS MIGRANTES CENTROAMERICANAS EN MÉXICO...........................................................................................
25
TANYA BASOK GUILLERMO CANDIZ
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................
25
2. CIUDADANÍA Y MIGRACIÓN: HACIA UNA COMPRENSIÓN DE LA MOVILIDAD....................................................................
30
3. EL TRÁNSITO COMO ZONA DE CONTROL MIGRATORIO EXTERNALIZADO.....................................................................
31
4. LA INDUSTRIA DE LA MIGRACIÓN EN TRÁNSITO..................
34
5. LA NEGOCIACIÓN DE LA CIUDADANÍA MÓVIL: ESTRATEGIAS DE RESISTENCIA...............................................................
36
6. REACCIONES FRENTE A LOS ACTOS DE CIUDADANÍA MÓVIL..............................................................................................
38
7. NEGOCIANDO LA CIUDADANÍA MÓVIL Y LA SEDENTARIA..
39
8. CONCLUSIÓN..............................................................................
41
9. REFERENCIAS..............................................................................
42
10
Índice
LA FIGURA DEL MIGRANTE EN TRÁNSITO: LA EXPERIENCIA (IN) MOVIL DEL HOSTIGAMIENTO SECURITARIO........................................
49
IGNACIO MENDIOLA.
1. INTRODUCCIÓN: ENTRE EL TRÁNSITO Y LA TRANSITORIEDAD...
49
2. MOVILIDAD Y PODER.......................................................................
51
3. ORGANIZANDO EL HOSTIGAMIENTO..........................................
56
4. CO-HABITAR CON LA TRANSITORIEDAD.....................................
62
5. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
66
SOFT LAW Y GESTIÓN DE LA MOVILIDAD HUMANA EN ORIGEN, TRÁNSITO Y DESTINO. ALCANCES, IMPACTO Y UTILIDAD DESDE EL ENFOQUE DE LOS DERECHOS...............................................................
71
MIKEL ARAGUÁS
1. INTRODUCCIÓN................................................................................
71
2. EL ACUERDO ¿UE? – TURQUÍA.........................................................
72
3. ¿UN NUEVO ESCENARIO?................................................................
77
4. MOU, OPINIONES, RECOMENDACIONES, PAUTAS O BUENAS PRÁCTICAS........................................................................................
80
5. ¿QUÉ EFECTOS TIENEN ESTE TIPO DE ACTOS?.............................
83
6. ALGUNOS EJEMPLOS........................................................................
86
7. A MODO DE CONCLUSIONES, NUEVOS DEBATES........................
93
8. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
96
LAS ONG EN LA REPRODUCCIÓN DEL RACISMO INSTITUCIONAL: ANÁLISIS DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL EN ESPACIOS DE TRÁNSITO MIGRATORIO...........................................................................................
103
DANIEL BURASCHI MARÍA JOSÉ AGUILAR IDÁÑEZ
1. RACISMO INSTITUCIONAL E INTERVENCIÓN SOCIAL DE ONG...................................................................................................
103
11
Índice
2. SENSIBILIZACIÓN Y PATERNALISMO.............................................
107
2.1. Papel pasivo y estereotipado de las personas migrantes y racializadas......................................................................
108
2.2. La jerarquía de víctimas....................................................
109
2.3. Invisibilización de las causas y del contexto.......................
110
2.4. Tarzanismo humanitario o el síndrome del salvador blanco....................................................................................
111
2.5. La compasión sin compromiso..........................................
112
3. COMPLICIDAD CON LOS DISPOSITIVOS SECURITARIOS Y PRÁCTICAS DESHUMANIZANTES EN LA FRONTERA............
113
3.1. Aceptación de condiciones indignas y deshumanizantes.....
116
3.2. Opacidad y ocultamiento de información..........................
116
3.3. Dudosa y deficitaria atención jurídica...............................
117
3.4. Atención sanitaria deficitaria.............................................
118
3.5. Ausencia de mediación y servicio de traducción deficitario.
118
3.6. Ausencia de información fundamental para las personas migrantes.........................................................................
119
4. CONCLUSIÓN..............................................................................
120
5. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................
121
ENTRE LA TRANSFERENCIA Y EL BLOQUEO. FRONTERAS MULTISITUADAS Y MOVILIDADES DE TRÁNSITO EN LA PERIFERIA EUROPEA..........................................................................................................
125
ANA LÓPEZ-SALA
1. INTRODUCCIÓN................................................................................
125
2. LAS PERIFERIAS TERRESTRES DE CEUTA Y MELILLA: ENTRE EL “LAISSEZ-PAISSEZ” Y EL BLOQUEO SELECTIVO...................
128
3. LA ULTRAPERIFERIA MARÍTIMA. DE LA DERIVACIÓN SISTEMÁTICA AL BLOQUEO EN CANARIAS..........................................
132
3.1. Las Palmas-Madrid. Vuelo nocturno IB-811...........................
132
3.2. “Canarias no es una jaula”......................................................
134
4. DERECHOS DE MOVILIDAD Y CIUDADANÍA MÓVIL EN EL TRÁNSITO INTRAEUROPEO...........................................................
136
5. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
139
12
Índice
LA INMIGRACIÓN EN TRÁNSITO A TRAVÉS DEL PAÍS VASCO. RECURSOS INSTITUCIONALES Y CARACTERÍSTICAS BÁSICAS................
145
CRISTINA BLANCO
1. CONCEPTOS, PROCESOS Y RECURSOS...........................................
146
1.1. La migración en tránsito. ¿A qué y a quién se refiere?.............
146
1.2. Procesos y recursos de apoyo: dispositivos y programas de protección..............................................................................
149
1.2.1. Ámbito estatal..............................................................
149
1.2.2. El proceso del tránsito desde la frontera sur.................
152
1.2.3. Ámbito autonómico vasco............................................
155
2. AFLUENCIAS POR LA FRONTERA SUR...........................................
160
2.1. Datos de ACNUR...................................................................
161
2.1.1. Cambio de rutas...........................................................
161
2.1.2. Efecto COVID..............................................................
162
2.1.3. Género.........................................................................
163
2.1.4. Las muertes en el mar..................................................
164
2.2. Datos de FRONTEX...............................................................
164
2.2.1. Evolución de llegadas y cambio de rutas......................
164
2.2.2. Nacionalidades............................................................
166
3. PERSONAS USUARIAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACOGIDA A INMIGRANTES EN TRÁNSITO..........................................
169
3.1. Albergues del Programa “Atención en Grandes Ciudades”. Cruz Roja de Euskadi............................................................
170
3.1.1. Género, edad, nacionalidad..........................................
170
3.1.2. Formas de llegada a Euskadi y procedencias................
172
3.1.3. Vulnerabilidad..............................................................
176
3.2. Olakueta Etxea (Berriz)...........................................................
176
3.2.1. Género y edad..............................................................
177
3.2.2. Composición familiar...................................................
179
3.2.3. Tiempo de estancia.......................................................
180
3.2.4. Nacionalidades............................................................
181
3.2.5. Motivos de la asistencia en el centro............................
182
4. CONSIDERACIONES FINALES..........................................................
184
5. REFERENCIAS.....................................................................................
187
13
Índice
6. FUENTES DE DATOS..........................................................................
188
7. AGRADECIMIENTOS.........................................................................
188
EL TRÁNSITO COMO PROCESO MIGRATORIO GENERIZADO: MUJERES AFRICANAS NEGRAS EN MOVIMIENTO.................................
189
ANAITZE AGUIRRE LARRETA MARGARET BULLEN
1. EL TRÁNSITO COMO PROCESO MIGRATORIO GENERIZADO...
189
2. UNA ETNOGRAFÍA PATCHWORK DE MUJERES EN TRÁNSITO..
195
3. MUJERES NEGRAS AFRICANAS........................................................
198
4. EN TRÁNSITO DESDE ÁFRICA..........................................................
200
5. LAS VIOLENCIAS EN TRÁNSITO......................................................
202
6. MUJERES DETERMINADAS A TRANSITAR.....................................
205
7. MOVIÉNDOSE A PESAR DE TODO...................................................
207
8. REFERENCIAS.....................................................................................
209
MIGRANTES EN TRÁNSITO Y ASISTENCIA SOCIAL: PROBLEMÁTICA JURÍDICA....................................................................................................
213
JOSÉ IGNACIO CUBERO MARCOS
1. INTRODUCCIÓN................................................................................
213
2. CONCEPTO DE MIGRANTES EN TRÁNSITO..................................
215
3. DERECHOS HUMANOS Y LA ASISTENCIA SOCIAL DE LAS PERSONAS MIGRANTES EN TRÁNSITO........................................
216
3.1. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y Carta Social Europea.........................................
216
3.2. La conexión con los derechos fundamentales reconocidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos.........................
218
3.3. El reconocimiento de derechos a las personas migrantes.........
221
4. ASISTENCIA SOCIAL A LAS PERSONAS MIGRANTES CONFORME AL DERECHO INTERNO...........................................................
223
4.1. Los servicios sociales autonómicos..........................................
224
14
Índice
4.2. Intervención de los municipios................................................
226
4.3. La coordinación y cooperación entre administraciones...........
228
4.4. La actividad de las asociaciones..............................................
230
5. SUPUESTOS CONFLICTIVOS DE APLICACIÓN A PERSONAS MIGRANTES EN TRÁNSITO.................................................................
232
5.1. Personas solicitantes de protección internacional....................
232
5.2. Personas en situación irregular ab initio sin intención de solicitar asilo.............................................................................
235
6. A MODO DE CONCLUSIÓN..............................................................
237
7. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
239
UNA FRONTERA TOTAL PARA LOS MIGRANTES EN TRÁNSITO Y SUS DERECHOS: ANÁLISIS Y CONSECUENCIAS DEL RESTABLECIMIENTO DE LAS FRONTERAS INTERNAS EN FRANCIA.......................
245
IKER BARBERO
1. EL NIÑO TIRANE TOURE LO INTENTÓ TRES VECES...................
245
2. LA REGULACIÓN DE LA REINTRODUCCIÓN DE LOS CONTROLES FRONTERIZOS EN LA UE Y LA ESPECIFICIDAD EL CASO FRANCÉS................................................................................
249
3. EL PROCEDIMIENTO DE REFUS D´ ENTRÉE Y SU ENCAJE DE LEGALIDAD EN LA DIRECTIVA DE RETORNO............................
255
4. LA READMISIÓN DE EXTRANJEROS SEGÚN ACUERDOS BILATERALES ENTRE ESTADO MIEMBROS..........................................
260
5. CONCLUSIÓN: UNA FRONTERA TOTAL PARA TODOS................
266
6. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
268
EXPERIENCIAS DE SOLIDARIDAD Y ACOGIDA HACIA LAS PERSONAS EN TRÁNSITO EN ESPACIOS DE CONTROL FRONTERIZO: EL CASO DE HEGOALDE (PAÍS VASCO SUR). ......................................................................................
271
GIACOMO DONADIO
1. INTRODUCCIÓN................................................................................
271
2. ENTRE NOVEDADES Y CONTINUIDADES. EL «CALDO DE CULTIVO» PREVIO AL VERANO DE 2018......................................
276
15
Índice
2.1. Los controles fronterizos y su intensificación..........................
277
2.2 Algunos antecedentes a las redes ciudadanas de acogida de 2018......................................................................................
279
3. LA ACOGIDA POPULAR EN BARRIOS, PUEBLOS Y CIUDADES DURANTE EL VERANO DE 2018.....................................................
285
3.1. Bilbao y el movimiento ciudadano de barrios de acogida (Harrera auzoak)...................................................................
289
3.2. La experiencia de acogida de Donostia, la ciudad donde el tránsito se hizo visible............................................................
291
3.3. La Irungo Harrera Sarea y la acogida en la frontera................
294
4. CONCLUSIONES.................................................................................
297
5. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
299
BAIONA, ¿UNA CIUDAD SANTUARIO? LA ACOGIDA DE MIGRANTES EN EL PAÍS VASCO NORTE....................................................................
305
ANNALISA LENDARO THOMAS SOMMER-HOUDEVILLE
1. INTRODUCCIÓN................................................................................
306
2. EL SURGIMIENTO DE UN PROBLEMA PÚBLICO EN EL PAÍS VASCO NORTE..................................................................................
310
3. ACOGIDA Y SALIDA: COMPROMISOS Y TENSIONES ACERCA DE LA ACOGIDA DE MIGRANTES EN BAIONA............................
313
4. EL COMPROMISO CON LOS MIGRANTES EN EL PAÍS VASCO: PRÁCTICAS Y DISCURSOS...............................................................
319
5. CONCLUSIÓN.....................................................................................
324
6. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
326
LAS FRONTERAS DE LA SOLIDARIDAD. CRIMINALIZACIÓN DEL ACTIVISMO HACIA LAS PERSONAS MIGRANTES...................................
329
MIKEL MAZKIARAN
1. LA SOLIDARIDAD NO ES UN DELITO. EL DELITO DE SOLIDARIDAD................................................................................................
329
16
Índice
2. EL DELITO DE SOLIDARIDAD EN EL CÓDIGO PENAL Y LA LEY DE EXTRANJERÍA....................................................................
333
3. EL CASO CONCRETO DE LA FRONTERA ENTRE IRÚN Y HENDAIA...................................................................................................
338
4. CONCLUSIONES.................................................................................
342
5. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................
345
MIGRANTES EN TRÁNSITO Y REGLAMENTO DE DUBLÍN..................
347
Mª NIEVES ARRESE IRIONDO
1. CONCEPTO DE MIGRANTE EN TRÁNSITO....................................
347
2. ESTADO RESPONSABLE PARA EL EXAMEN DE UNA SOLICITUD DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL: EL REGLAMENTO DUBLÍN..............................................................................................
349
2.1. Determinación del Estado responsable....................................
349
2.2. Procedimiento para la toma a cargo de personas solicitantes de protección internacional....................................................
352
2.3. Recursos contra la decisión de traslado al Estado responsable.
353
2.4. Condiciones para el internamiento de las personas solicitantes de protección internacional...............................................
356
2.5. Traslado de la persona solicitante de protección internacional al Estado responsable para el examen de su solicitud.......
358
3. ACOGIDA DE LAS PERSONAS SOLICITANTES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL..................................................................
363
4. ACUERDOS ADMINISTRATIVOS BILATERALES ENTRE ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE TRASLADO DE SOLICITANTES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL............
364
5. A MODO DE CONCLUSIÓN..............................................................
368
6. BIBILIOGRAFÍA...................................................................................
369
EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN EURODAC...........................................................................
371
UNAI ABERASTURI GORRIÑO
1. INTRODUCCIÓN................................................................................
371
17
Índice
2. FRONTERAS INTELIGENTES............................................................
376
3. EL DERECHO A LA AUTODETERMINACIÓN INFORMATIVA DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS MIGRANTES EN EL MARCO DE LAS FRONTERAS INTELIGENTES......................................
383
4. IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS MIGRANTES EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN EURODAC. EL USO DE DATOS BIOMÉTRICOS........................................................................................
387
5. LA FINALIDAD DEL TRATAMIENTO DE DATOS EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN EURODAC................................................
394
6. CONCLUSIONES.................................................................................
405
LA REFORMA DE LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS DE LA UNIÓN EUROPEA: ENTRE LOS PACTOS MUNDIALES SOBRE MIGRACIÓN Y SOBRE REFUGIADOS Y EL NUEVO PACTO EUROPEO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO.....................................................................................
409
MARÍA GIOVANNA MANIERI
1. INTRODUCCIÓN................................................................................
409
2. DESDE LOS PACTOS MUNDIALES HACIA EL PACTO EUROPEO, ENTRE POLARIZACIÓN Y POLITIZACIÓN...................................
411
3. LOS PACTOS MUNDIALES Y EL PACTO EUROPEO: ¿OBJETIVOS CONTRASTANTES?..........................................................................
417
4. CONCLUSIÓN.....................................................................................
429
LA MIGRACIÓN EN TRÁNSITO: UN RETO POLIÉDRICO PARA CONFIGURAR UNA ACOGIDA DIGNA. A MODO DE PRESENTACIÓN IKER BARBERO
(Investigador principal del proyecto Universidad Sociedad 19/08 Transiteus)
El 18 de junio de 2018 aparcaba en la estación de autobuses de Donostia un autobús procedente de Andalucía. De él empezaron a bajarse varios muchachos africanos, todos ellos vestidos de manera bastante uniforme, al estilo deportivo que visten cuándo son atendidos tras los rescates de las pateras. Además, todos llevaban dos pulseras, una amarilla con una numeración y otra roja de la Cruz Roja, así como un botellín de agua, y algunos un teléfono móvil con cargador. Se trataba de 46 personas procedentes de Mali y Guinea Conakri a quiénes la Cruz Roja había fletado un autobús con destino al “Norte”. Si bien Donostia puede representar un norte geográfico en el mapa peninsular, su destino no era ese, si no que ansiaban llegar a Francia, e incluso más allá. Desorientados, preguntaban a la gente si ya habían alcanzado el país galo o cuánto se tardaba en llegar a París, por lo que la respuesta negativa de la gente que les miraba entre atónita y consternada, les sentó como un mazazo. Durante horas aguardaron en la estación a las “dos personas que les debían ir recoger”. Tras unas horas de descoordinación, personal del ayuntamiento les entregó botellines de agua y patatas fritas, y furgones de la Cruz Roja los trasladaron al albergue de Zorroaga para que pasaran la noche. Apenas unos días más tarde, el 27 de junio, llegaron a la estación de autobuses de Bilbao otros 10 migrantes africanos, portando bolsas de la Cruz Roja con algo de ropa, y de nuevo, sin ningún voluntario que les orientase. Los días siguientes se repitieron innumerables llegadas similares sacando a la luz pública un hecho que había permanecido invisible: Euskadi es un territorio de “migración en tránsito”. Desde entonces, muchas han sido las personas que han “transitado” por este territorio. Según datos de la Cruz Roja, más de 16.000 personas
20
Iker Barbero
han hecho uso de los albergues creados ad hoc, pero es posible que hayan sido más, ya que no todas las personas con destinos similares precisan de esta asistencia, y otras muchas no han podido acceder a ellos porque no cumplían los requisitos. Aún no se sabe cuáles son esos requisitos (así lo demanda saber la Red de Acogida Ciudadana Irungo Harrera Sarea). Parece que lo que está claro es que, con presentar una orden de devolución emitida por la policía de extranjería y fronteras (Dirección General de Policía Nacional) de provincias de Frontera Sur (Andalucía, Baleares, Murcia, Canarias…), con una fecha de menos de 30 días (aunque ha ido discrecionalmente variando), es suficiente. Desde un punto de vista socio-jurídico, esto es un hecho cuanto menos insólito: un documento cuyo objetivo formal es imponer una medida coercitiva (la devolución), no solo identifica a la persona, sino que le da acceso a un dispositivo financiado por administraciones públicas, es decir, otorga derechos sociales. En otras ocasiones, estar registrado en la base SIRIA (Sistema de Información del Programa para Refugiados, Inmigrantes y Solicitantes de asilo), por haber entrado por costas, y a la que tiene acceso Cruz Roja, es suficiente. El debate público está servido. Las distintas instituciones implicadas (Gobierno del Estado, Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, ayuntamientos, etc) se reúnen periódicamente en la denominada Mesa Interinstitucional de Coordinación para la Acogida Urgente a Personas Migrantes, a la que también acuden varias organizaciones sociales como Cruz Roja Euskadi, CEAR, Harresiak Apurtuz, Medicus Mundi, Caritas y SOS Racismo (algunas encargadas directamente en la gestión de recursos, otras muy críticas con la gestión pública, y otras en ambas posiciones). Y siempre, ante la atenta mirada de instituciones con una larga trayectoria en la garantía de derechos de los migrantes como es el Ararteko1 o la Defensoría del Pueblo estatal. Fruto de esta coordinación, el Gobierno Vasco ha elaborado sucesivos Planes de contingencia para la atención a personas migrantes en tránsito, donde distintos escenarios prevén la llegada de diferentes niveles cuantitativos y respuestas correlativas a esos niveles, básicamente consistente en la apertura o acceso a más o menos centros (Irun, 1
Resolución 2020C-1388-18 del Ararteko, de 7 de enero de 2020, por la que concluye su actuación con relación a la llegada de personas migrantes en tránsito en el verano del año 2018.