SEGURIDAD SOCIAL Régimen General, Regímenes Especiales y prestaciones no contributivas 7.ª EDICIÓN
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Jorge A. Cerdio Herrán
Angelika Nussberger
José Ramón Cossío Díaz
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López
y
López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier
de
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Consuelo Ramón Chornet
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
SEGURIDAD SOCIAL Régimen General, Regímenes Especiales y prestaciones no contributivas 7.ª edición
José Francisco Blasco Lahoz
Profesor Titular de Universidad Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València
tirant lo blanch Valencia, 2022
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© José Francisco Blasco Lahoz
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-1466-2022 ISBN: 978-84-1130-463-4 MAQUETACIÓN: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE PARTE PRIMERA. EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
CAPÍTULO 1. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL I. EL ÁMBITO SUBJETIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.............................. II. LAS INCLUSIONES Y EXCLUSIONES EN EL SISTEMA...................................................
69 71
1. LOS CRITERIOS PERSONALES Y TERRITORIALES.............................................................
71
A. La nacionalidad.................................................................................................................... a. En la protección contributiva................................................................................................... b. En la protección no contributiva..............................................................................................
71 71 77
B. La territorialidad.................................................................................................................... a. Los trabajadores españoles residentes en España........................................................................ b. Los trabajadores españoles residentes fuera de territorio español...............................................
79 79 80
2. LOS CRITERIOS PROFESIONALES.........................................................................................
83
A. Los sujetos incluidos.............................................................................................................
83
B. Los sujetos excluidos............................................................................................................
84
C. La estructura del sistema de Seguridad Social.......................................................... a. El Régimen General y los Regímenes especiales de la Seguridad Social...................................... b. Los Sistemas especiales............................................................................................................
84 84 85
D. El campo de aplicación del Régimen General de la Seguridad Social........... a. Las inclusiones en el Régimen General de la Seguridad Social................................................... b. Las exclusiones del Régimen General de la Seguridad Social.....................................................
86 86 109
III. BIBLIOGRAFÍA RECIENTE......................................................................................................
111
8
Índice
CAPÍTULO 2. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL I. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL............................................................................
115
1. LAS ENTIDADES GESTORAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL...........................................
117
A. El Instituto Nacional de la Seguridad Social.............................................................. a. Las competencias y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social.............................. b. La estructura y organización del Instituto Nacional de la Seguridad Social................................
130 130 141
B. El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria...................................................................
143
C. El Instituto de Mayores y Servicios Sociales............................................................... a. El concepto y las competencias del Instituto de Mayores y Servicios Sociales............................ b. La estructura y organización del Instituto de Mayores y Servicios Sociales................................
145 145 147
D. El Servicio Público de Empleo Estatal, O. A.............................................................. a. El concepto y las competencias del Servicio Público de Empleo Estatal, O. A............................ b. La estructura y organización del Servicio Público de Empleo Estatal, O. A................................
148 148 154
E. El Instituto Social de la Marina........................................................................................
154
F. Los plazos para la resolución de los procedimientos administrativos para el reconocimiento de prestaciones económicas....................................................................
158
2. LOS SERVICIOS COMUNES DE LA SEGURIDAD SOCIAL...........................................
159
A. La Tesorería General de la Seguridad Social............................................................ a. El concepto y las competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social........................... b. La estructura y organización de la Tesorería General de la Seguridad Social...............................
160 160 163
B. La Gerencia de Informática..............................................................................................
164
C. El Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social......................
166
II. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL......................
167
1. LAS MUTUAS COLABORADORAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL...........................
167
A. El concepto y los caracteres de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social..............................................................................................................................................
167
B. Las competencias de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.....
174
C. Los requisitos para la constitución de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social........................................................................................................................
188
D. El régimen administrativo y económico-financiero de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social........................................................................................................... a. El régimen administrativo de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.......................
189 189
Índice
a.1. La opción de cobertura...................................................................................................... a.2. Los recursos sobre la colaboración de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social... b. El régimen económico-financiero de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.......... c. El régimen patrimonial de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social........................... E. Los órganos de gobierno, participación y control de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social........................................................................................................... a. La Junta general........................................................................................................................ b. La Junta directiva..................................................................................................................... c. El Director gerente.................................................................................................................. d. La Comisión de control y seguimiento..................................................................................... e. La Comisión de prestaciones especiales.................................................................................... f. Las incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de los órganos de gobierno y de participación de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social...............................................
9 189 192 192 208 209 209 211 212 214 215 216
F. La disolución y liquidación de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social..............................................................................................................................................
218
G. La colaboración y cooperación entre las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social........................................................................................................................ a. La colaboración y cooperación entre las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social........... b. Los centros mancomunados....................................................................................................
219 219 221
2. LA COLABORACIÓN DE LAS EMPRESAS EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL.................................................................................................................................................
228
A. La colaboración obligatoria de las empresas............................................................
229
B. La colaboración voluntaria de las empresas............................................................... a. El concepto de colaboración voluntaria de las empresas............................................................ b. Los requisitos para la colaboración voluntaria de las empresas................................................... c. Las obligaciones de las empresas colaboradoras voluntarias....................................................... d. Los derechos de las empresas colaboradoras voluntarias...........................................................
232 232 235 236 238
III. LA TARJETA SOCIAL DIGITAL...............................................................................................
238
1. LA TARJETA SOCIAL DIGITAL...................................................................................................
238
2. EL REGISTRO DE PRESTACIONES SOCIALES PÚBLICAS..............................................
240
IV. LA NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS O TELEMÁTICOS.............................................................................. V. BIBLIOGRAFÍA RECIENTE.........................................................................................................
245 252
10
Índice
CAPÍTULO 3. LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN LA SEGURIDAD SOCIAL I. LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO...................................................................................... II. LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESA...............................................................................................
253 253
1. EL CONCEPTO DE INSCRIPCIÓN DE EMPRESA.............................................................
253
2. LA TRAMITACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESA.................................................
255
A. El plazo para la inscripción de empresa.....................................................................
255
B. El lugar de la inscripción de empresa...........................................................................
255
C. La forma de la inscripción de empresa........................................................................
256
D. La formalización de la opción de cobertura por contingencias profesionales y por incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes..................
259
E. La inscripción de oficio.......................................................................................................
261
3. LOS EFECTOS DE LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESA.........................................................
263
4. LA VARIACIÓN DE DATOS DE LA EMPRESA....................................................................
263
5. EL CESE EN LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA...................................................................
265
A. La extinción de la empresa o cese en la actividad..................................................
265
B. La sucesión en la titularidad o actividad......................................................................
266
III. LA AFILIACIÓN DE LOS TRABAJADORES........................................................................
266
1. EL CONCEPTO DE LA AFILIACIÓN......................................................................................
266
2. LOS SUJETOS OBLIGADOS Y RESPONSABLES DE LA AFILIACIÓN.........................
267
A. La afiliación a instancias del empresario.....................................................................
267
B. La afiliación a instancias del trabajador......................................................................
268
C. La afiliación de oficio.........................................................................................................
268
3. LOS EFECTOS DE LA AFILIACIÓN........................................................................................
269
A. El número y documento de afiliación............................................................................
269
B. Otros efectos de la afiliación...........................................................................................
269
4. LA VARIACIÓN DE DATOS DE LA AFILIACIÓN...............................................................
270
IV. EL ALTA, LA BAJA Y LA VARIACIÓN DE DATOS DE LOS TRABAJADORES..........
270
Índice
11
1. EL ALTA DE LOS TRABAJADORES..........................................................................................
270
A. El concepto y las clases de alta...................................................................................... a. Las situaciones asimiladas a la de alta......................................................................................... a.1. La situación legal de desempleo......................................................................................... a.2. La excedencia.................................................................................................................... a.3. La suspensión de la relación laboral.................................................................................... a.3.1. La incapacidad temporal................................................................................................. a.3.2. El nacimiento y cuidado de menor, el ejercicio corresponsable del cuidado del lactante, el riesgo durante el embarazo y el riesgo durante la lactancia natural............................................................. a.3.3. El abandono del puesto de trabajo o el cese en la actividad por las trabajadoras víctimas de violencia de género............................................................................................................................... a.3.4. La suspensión del contrato consecuencia de razones disciplinarias.......................................... a.4. El traslado del trabajador al extranjero................................................................................ a.5. El convenio especial con la Seguridad Social...................................................................... a.5.1. Los suscriptores del convenio especial................................................................................ a.5.2. Los requisitos para la suscripción del convenio especial......................................................... a.5.3. Los efectos del convenio especial...................................................................................... a.5.4. La suspensión del convenio especial.................................................................................. a.5.5. La extinción del convenio especial.................................................................................... a.5.6. Las modalidades de convenio especial............................................................................... a.6. Otras situaciones asimiladas a la de alta............................................................................... b. Los supuestos especiales de alta................................................................................................ b.1. El pluriempleo y la pluriactividad.......................................................................................
270 272 274 279 281 281
2. LA BAJA DE LOS TRABAJADORES........................................................................................
296
A. El concepto de baja...........................................................................................................
296
3. LA FORMALIZACIÓN DE LAS ALTAS, BAJAS Y VARIACIONES DE DATOS DE LOS TRABAJADORES.......................................................................................................................
296
A. Los sujetos obligados y responsables de la solicitud...............................................
296
B. El plazo, el lugar y la forma de la solicitud................................................................ a. El plazo para la solicitud............................................................................................................ b. El lugar de la solicitud............................................................................................................... c. La forma de la solicitud............................................................................................................
297 297 298 298
C. Los efectos de las altas, las bajas y las variaciones de datos de los trabajadores............................................................................................................................................... a. Las altas de los trabajadores......................................................................................................
300 300
282 282 283 283 284 285 286 288 289 290 290 293 295 295
12
Índice
b. La baja de los trabajadores........................................................................................................ c. Las variaciones de datos de los trabajadores...............................................................................
302 303
V. BIBLIOGRAFÍA RECIENTE.........................................................................................................
304
CAPÍTULO 4. LA FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL. LA COTIZACIÓN AL RÉGIMEN GENERAL Y LA RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS I. LA FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL..............................................................
305
1. LOS SISTEMAS DE FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL............................
305
2. LOS RECURSOS FINANCIEROS DE LA SEGURIDAD SOCIAL....................................
306
A. Los recursos generales........................................................................................................
306
B. El Fondo de reserva de la Seguridad Social..............................................................
311
II. LA COTIZACIÓN AL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL..............
314
1. LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR..............................................................................................
314
2. LOS SUJETOS OBLIGADOS Y RESPONSABLES DE LA COTIZACIÓN.....................
315
A. Los sujetos obligados a cotizar.......................................................................................
315
B. Los sujetos responsables de la cotización.................................................................... a. El responsable principal de la cotización................................................................................... b. Los responsables conexos de la cotización................................................................................
316 316 317
3. EL OBJETO DE LA COTIZACIÓN...........................................................................................
318
A. La base de cotización........................................................................................................ a. El concepto de la base de cotización......................................................................................... a.1. Las horas extraordinarias.................................................................................................... b. Los límites de la base de cotización...........................................................................................
318 318 324 325
B. El tipo de cotización........................................................................................................... a. Las contingencias comunes...................................................................................................... b. Las contingencias profesionales................................................................................................ c. Las horas extraordinarias.......................................................................................................... d. El desempleo...........................................................................................................................
327 327 328 337 337
4. EL DESARROLLO DE LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR.....................................................
338
Índice
13
A. El nacimiento de la obligación de cotizar..................................................................
338
B. La duración de la obligación de cotizar......................................................................
338
C. La extinción de la obligación de cotizar.....................................................................
339
D. La suspensión de la obligación de cotizar..................................................................
340
5. LOS SUPUESTOS ESPECIALES DE COTIZACIÓN............................................................
340
A. El pluriempleo........................................................................................................................
340
B. El contrato a tiempo parcial..............................................................................................
341
C. Los contratos formativos.....................................................................................................
343
D. La incapacidad temporal, el nacimiento y cuidado de menor y el ejercicio corresponsable del cuidado del lactante, los riesgos durante el embarazo y durante la lactancia, y los casos de compatibilidad del subsidio por nacimiento y cuidado de menor o ejercicio corresponsable del cuidado del lactante con períodos de descanso en régimen de jornada a tiempo parcial...............................
344
E. El alta sin percibo de remuneración...............................................................................
347
F. Cotización en los supuestos de reducción de jornada o suspensión del contrato..................................................................................................................................................
347
G. La percepción de la prestación y de los subsidios por desempleo...................
348
H. El convenio especial...........................................................................................................
350
I. Los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia....................................................................................................................................................
355
J. El anticipo de la edad de jubilación de los colectivos de los bomberos, del Cuerpo de la Ertzaintza, del Cuerpo de Mossos d’Esquadra y de los miembros de la Policía Foral de Navarra.............................................................................................. a. El anticipo de la edad de jubilación de los bomberos................................................................. b. El anticipo de la edad de jubilación del Cuerpo de la Ertzaintza................................................ c. El anticipo de la edad de jubilación del Cuerpo de los Mossos d’Esquadra................................. d. El anticipo de la edad de jubilación de los miembros de la Policía Foral de Navarra....................
356 356 356 356 357
K. Los sistemas especiales.......................................................................................................
357
L. Los trabajadores que han alcanzado la edad de jubilación.................................
357
M. Los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad...........
358
N. La reducción de jornada de trabajo con disminución proporcional de la retribución......................................................................................................................................
358
O. Las ayudas previas a la jubilación ordinaria en el sistema de la Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas....................................................................................................................................................
359
14
Índice
6. LAS REDUCCIONES, BONIFICACIONES Y OTROS BENEFICIOS EN LA COTIZACIÓN...............................................................................................................................................
360
7. LAS MEDIDAS EN MATERIA DE COTIZACIÓN CONSECUENCIA DE LA COVID-19...................................................................................................................................................
365
III. LA RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL........................
379
1. LA GESTIÓN RECAUDATORIA...............................................................................................
379
2. LOS SUJETOS RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR..............................................................................................................................................
381
3. LA PRESCRIPCIÓN......................................................................................................................
383
4. LA PRELACIÓN DE CRÉDITOS................................................................................................
384
5. LA DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS, REEMBOLSO DE LOS COSTES DE LAS GARANTÍAS Y PAGO DE CANTIDADES DECLARADAS POR SENTENCIA..
384
6. LAS TRANSACCIONES SOBRE LOS DERECHOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL....
385
7. LOS PERÍODOS DE RECAUDACIÓN...................................................................................
385
A. El período voluntario de recaudación........................................................................... a. El ingreso en plazo reglamentario............................................................................................. a.1. El aplazamiento del pago de deudas................................................................................... b. El ingreso fuera de plazo reglamentario.................................................................................... b.1. Los recargos de la deuda.................................................................................................... b.2. La reclamación de deudas.................................................................................................. b.3. El acta de liquidación de cuotas......................................................................................... b.4. Los intereses de demora.....................................................................................................
385 385 399 404 405 406 407 409
B. La recaudación en vía ejecutiva o de apremio......................................................... a. La providencia de apremio....................................................................................................... b. Las medidas cautelares............................................................................................................. c. El procedimiento ejecutivo o en vía de apremio........................................................................
410 410 412 413
IV. BIBLIOGRAFÍA RECIENTE.......................................................................................................
414
CAPÍTULO 5. LA ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (I): LAS CONTINGENCIAS PROTEGIDAS I. LAS CONTINGENCIAS PROTEGIDAS.................................................................................... II. EL ACCIDENTE DE TRABAJO...................................................................................................
417 417
Índice
15
1. EL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO.................................................................
417
A. La lesión corporal................................................................................................................. a. Las enfermedades del trabajo.................................................................................................... b. La agravación de enfermedades anteriores................................................................................ c. Las enfermedades intercurrentes..............................................................................................
418 418 420 421
B. El trabajo por cuenta ajena..............................................................................................
421
C. La relación de causalidad................................................................................................ a. El accidente de trabajo in itinere............................................................................................... b. El desempeño de cargos sindicales, la realización de tareas no habituales, los actos de salvamento, y los viajes de emigrantes...............................................................................................................
421 424 429
2. LA EXTENSIÓN DEL CONCEPTO: LA IMPRUDENCIA PROFESIONAL Y LA CONCURRENCIA DE CULPABILIDAD CIVIL O CRIMINAL.............................................................
430
3. EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA COVID-19..................................................................
430
4. LAS EXCLUSIONES DEL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO.......................
432
III. LA ENFERMEDAD PROFESIONAL........................................................................................
432
1. EL CONCEPTO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL.........................................................
432
2. EL CUADRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES.....................................................
434
A. Grupo primero. Enfermedades profesionales producidas por agentes químicos....................................................................................................................................................
434
B. Grupo segundo. Enfermedades profesionales producidas por agentes físicos....................................................................................................................................................
436
C. Grupo tercero. Enfermedades profesionales producidas por agentes biológicos................................................................................................................................................
438
D. Grupo cuarto. Enfermedades profesionales producidas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados.........................................
438
E. Grupo quinto. Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados..................................................................................
439
F. Grupo sexto. Enfermedades profesionales producidas por agentes carcinógenos..............................................................................................................................................
440
3. LA LISTA COMPLEMENTARIA DE ENFERMEDADES........................................................
441
4. LA ENFERMEDAD PROFESIONAL Y LA COVID-19.........................................................
442
5. EL PARTE ELECTRÓNICO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL......................................
443
IV. LAS CONTINGENCIAS COMUNES........................................................................................
445
16
Índice
1. EL ACCIDENTE NO LABORAL................................................................................................
445
2. LA ENFERMEDAD COMÚN....................................................................................................
445
V. BIBLIOGRAFÍA RECIENTE.........................................................................................................
445
CAPÍTULO 6. LA ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (II): EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS PRESTACIONES I. LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL............................................................
449
1. LOS CARACTERES DE LAS PRESTACIONES......................................................................
449
2. LAS CLASES DE PRESTACIONES...........................................................................................
451
3. LOS REQUISITOS GENERALES PARA CAUSAR DERECHO A LAS PRESTACIONES........................................................................................................................................................
454
A. La afiliación, el alta o la situación asimilada a la de alta.....................................
455
B. La cotización o carencia previa...................................................................................... a. El cómputo recíproco de cotizaciones......................................................................................
456 463
4. LA CUANTÍA DE LAS PRESTACIONES.................................................................................
468
A. La cuantía de las prestaciones.........................................................................................
468
B. Los límites de la cuantía de las pensiones................................................................... a. La cuantía mínima de las pensiones........................................................................................... b. Los complementos por mínimos.............................................................................................. c. La cuantía máxima de las pensiones.......................................................................................... d. El complemento de pensiones contributivas para la reducción de la brecha de género...............
470 470 470 473 474
5. LA INCOMPATIBILIDAD DE PENSIONES............................................................................
482
II. LAS GARANTÍAS DE LAS PRESTACIONES..........................................................................
485
1. LA PRESCRIPCIÓN Y LA CADUCIDAD DE LAS PRESTACIONES................................
485
A. La prescripción del derecho a las prestaciones.........................................................
485
B. La caducidad de las prestaciones..................................................................................
488
2. LA RESPONSABILIDAD EN ORDEN A LAS PRESTACIONES........................................
489
A. La responsabilidad empresarial consecuencia del incumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social.......................................................................................
489
17
Índice
a. El incumplimiento de las obligaciones de afiliación y alta y de cotización................................... b. El anticipo de prestaciones de la Seguridad Social..................................................................... c. La responsabilidades derivadas sobre las prestaciones................................................................
489 492 495
B. El principio de automaticidad de las prestaciones...................................................
497
C. Otras responsabilidades empresariales....................................................................... a. Las responsabilidades consecuencia del incumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales....................................................................................................................................... a.1. El recargo de prestaciones.................................................................................................. b. La responsabilidad administrativa............................................................................................. b.1. Las infracciones en materia de Seguridad Social................................................................. b.2. Las sanciones aplicables.....................................................................................................
500
III. EL REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS..........................................................
524
1. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS DECLARATIVOS DE DERECHOS................................
524
2. EL PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS..................
531
3. EL REINTEGRO DE PRESTACIONES Y LA COVID-19.....................................................
535
IV. LAS PECULIARIDADES DE LA ACCIÓN PROTECTORA EN LOS SUPUESTOS DE CONTRATO A TIEMPO PARCIAL............................................................................................
536
1. EL CÓMPUTO DE PERÍODOS DE COTIZACIÓN.............................................................
536
2. LA CUANTÍA DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS................................................
538
V. LAS PECULIARIDADES DE LA ACCIÓN PROTECTORA EN LOS SUPUESTOS DE CONTRATOS FORMATIVOS............................................................................................................. VI. EL PROCESO EN MATERIA DE PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL......... VII. BIBLIOGRAFÍA RECIENTE.....................................................................................................
500 502 507 507 518
541 541 545
PARTE SEGUNDA. EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CAPÍTULO 1. LA INCAPACIDAD TEMPORAL I. EL CONCEPTO DE INCAPACIDAD TEMPORAL................................................................
555
18
Índice
1. LAS SITUACIONES DETERMINANTES DE INCAPACIDAD TEMPORAL....................
555
2. LA INCAPACIDAD TEMPORAL Y LA COVID-19...............................................................
556
II. LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL..............................................................................................................................................
559
1. LA AFILIACIÓN Y EL ALTA O SITUACIÓN ASIMILADA A LA DE ALTA.....................
559
2. EL PERÍODO DE CARENCIA....................................................................................................
561
III. EL CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL...........
561
1. LA BASE REGULADORA...........................................................................................................
562
2. EL PORCENTAJE APLICABLE....................................................................................................
562
IV. LA DINÁMICA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL........................................................................................................................................................
563
1. EL NACIMIENTO DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL...................................................................................................................................................
563
2. LA DURACIÓN DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL..........................................................................................................................................................
564
3. LA EXTINCIÓN DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL..........................................................................................................................................................
566
4. LA RECAÍDA Y REAPERTURA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL............................................................................................................................
570
5. LA DENEGACIÓN, ANULACIÓN O SUSPENSIÓN DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL................................................................................
573
V. EL RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL.............................................................................................................
574
1. LA INCAPACIDAD TEMPORAL Y LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO....................
574
A. La extinción del contrato de trabajo durante la situación de incapacidad temporal.........................................................................................................................................
574
B. La incapacidad temporal durante la percepción de prestación por desempleo..................................................................................................................................................
575
2. LA INCAPACIDAD TEMPORAL Y EL NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR......
575
3. LA INCAPACIDAD TEMPORAL Y EL RIESGO DURANTE EL EMBARAZO................
577
4. LA INCAPACIDAD TEMPORAL Y LA INCAPACIDAD PERMANENTE........................
577
Índice
19
VI. LA GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL...................
577
1. EL RECONOCIMIENTO Y EL PAGO DE LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL...........................................................................................................................................
577
A. El Instituto Nacional de la Seguridad Social..............................................................
578
B. Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.............................................. a. La incapacidad temporal consecuencia de accidente de trabajo y enfermedad profesional.......... b. La incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes...........................................
580 580 584
C. La colaboración de las empresas..................................................................................
585
2. LA TRAMITACIÓN DE LA PRESTACIÓN..............................................................................
586
A. Las declaraciones médicas de baja y de confirmación de la baja en los procesos de incapacidad temporal...................................................................................... a. Los partes médicos de baja y de confirmación de la baja............................................................ b. Los informes complementarios y de control.............................................................................
586 586 590
B. La determinación de la contingencia causante de la incapacidad temporal..
591
C. Las declaraciones médicas de alta en los procesos de incapacidad temporal..................................................................................................................................................... a. Los partes de alta médica.......................................................................................................... b. Las propuestas de alta médica formuladas por las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social en los procesos derivados de contingencias comunes..................................................................... D. La tramitación, seguimiento y control de la prestación económica y las situaciones de incapacidad temporal.......................................................................................... a. La tramitación de los partes médicos y la expedición de altas médicas por el Instituto Nacional de la Seguridad Social................................................................................................................... b. El seguimiento y control de la prestación económica y las situaciones de incapacidad temporal. b.1. Los requerimientos a los trabajadores para reconocimiento médico................................... c. La cooperación y coordinación en la gestión de la incapacidad temporal................................... VII. BIBLIOGRAFÍA RECIENTE.....................................................................................................
592 592 593 594 594 597 598 600 601
CAPÍTULO 2. EL NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR, EL EJERCICIO CORRESPONSABLE DEL CUIDADO DEL LACTANTE, EL RIESGO DURANTE EL EMBARAZO, EL RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL Y EL CUIDADO DE MENORES CON CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE I. EL NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR...........................................................................
603
20
Índice
1. LAS SITUACIONES PROTEGIDAS.........................................................................................
603
2. LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA ACCEDER A LA PRESTACIÓN POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR.........................................................................................
606
A. La prestación económica por nacimiento y cuidado de menor de naturaleza contributiva.................................................................................................................................... a. La afiliación y el alta o situación asimilada a la de alta................................................................. b. El período de carencia..............................................................................................................
606 606 608
B. La prestación económica por nacimiento de naturaleza no contributiva..........
609
3. EL CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR....................................................................................................................
610
A. La prestación económica de naturaleza contributiva...............................................
610
B. La prestación económica de naturaleza no contributiva.........................................
610
4. EL DESARROLLO DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR.............................................................................................
611
A. La prestación económica de naturaleza contributiva...............................................
611
B. La prestación económica de naturaleza no contributiva.........................................
615
5. EL RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR..................................................................................
615
A. El nacimiento y cuidado de menor y el desempleo................................................. a. La extinción del contrato de trabajo.......................................................................................... b. La percepción de prestación por desempleo.............................................................................
615 615 616
6. LA GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR..........................................................................................................................................
616
II. EL EJERCICIO CORRESPONSABLE DEL CUIDADO DEL LACTANTE ...................
616
1. LA SITUACIÓN PROTEGIDA...................................................................................................
616
2. LOS BENEFICIARIOS DEL DERECHO LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR EJERCICIO CORRESPONSABLE DEL CUIDADO DEL LACTANTE...............................................
617
3. LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR EJERCICIO CORRESPONSABLE DEL CUIDADO DEL LACTANTE.....................................................................................................................
618
4. EL DESARROLLO DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN ECONÓMICA POR EJERCICIO CORRESPONSABLE DEL CUIDADO DEL LACTANTE...............................................
618
A. La extinción del derecho a la prestación económica por ejercicio corresponsable del cuidado del lactante...............................................................................................
618