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ENERGÍA 2050. TECNOLOGÍAS, MERCADOS Y REGULACIÓN

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José añón roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge a. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José raMón Cossío díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

eduardo Ferrer MaC-gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José antonio garCía-CruCes gonzáLez

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis LóPez guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ángeL M. LóPez y LóPez

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

víCtor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FranCisCo Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

angeLika nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

HéCtor oLasoLo aLonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LuCiano PareJo aLFonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

ConsueLo raMón CHornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

toMás saLa FranCo

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

ignaCio sanCHo gargaLLo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

toMás s. vives antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

rutH ziMMerLing

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Javier de LuCas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ENERGÍA 2050. TECNOLOGÍAS, MERCADOS Y REGULACIÓN

ISABELLE ROUSSEAU Prólogo DAVID ENRÍQUEZ YOLANDA VILLEGAS Coordinadores PAUL SÁNCHEZ / ABAN MORENO / ELEAZAR CASTRO / ANDREA GUATI / JUAN JOSÉ NEGRONI / PAULINA JIMÉNEZ / VALERIA ALVAREZ / OSMAR ZAVALETA / MIGUEL PELETEIRO / MARCO BIERSINGER / CARLOS MEZA / GUSTAVO GÓMEZ / FERNANDA VELASCO / GUILLERMO ZÚÑIGA / JUAN CARLOS ZEPEDA / GUILLERMO GARCÍA / YOLANDA VILLEGAS / ERIKA ROLDÁN / DAVID ENRÍQUEZ Autores

tirant lo blanch

Ciudad de México, 2022

Copyright ® 2022 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente

VV.AA.

EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1130-580-8 MAQUETA: Disset Ediciones

Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice I. Prólogo............................................................................................................

ISABELLE ROUSSEAU

II. Introducción...................................................................................................

DAVID ENRÍQUEZ YOLANDA VILLEGAS

PRIMERA PARTE TENDENCIAS EN TECNOLOGÍAS Y REGULACIÓN EL ROL DEL HIDRÓGENO EN EL FUTURO DE LA ENERGÍA PAUL SÁNCHEZ CAMPOS ABAN ALONSO MORENO AGUILAR

1. Introducción....................................................................................................... 2. Hidrógeno: el primer elemento.......................................................................... 3. Hidrógeno como vector energético................................................................... 4. Los colores del Hidrógeno................................................................................. 5. Almacenamiento eléctrico................................................................................. 6. Sector eléctrico.................................................................................................. 7. Movilidad y sistemas de transporte................................................................... 8. Insumos industriales y aplicaciones químicas................................................... 9. Aplicaciones residenciales y comerciales......................................................... 10. Industria aeronáutica y aeroespacial............................................................... 11. Economía, regulación y políticas públicas....................................................... 12. Conclusiones...................................................................................................

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ENERGÍAS OCEÁNICAS ELEAZAR CASTRO

1. Introducción....................................................................................................... 2. Mareomotriz...................................................................................................... 2.1 Energía mareomotriz por presa y marea............................................. 2.2 Tecnología mareomotriz de corrientes marinas................................... 2.3 Potencial identificado en México.......................................................... 2.4 Proyectos operando en la actualidad................................................... 2.5 Proyectos en construcción y propuestos............................................. 3. Undimotriz (Oleaje)........................................................................................... 3.1 Potencial identificado en México.......................................................... 3.2 Proyectos operando en la actualidad................................................... 3.3 Proyectos en construcción y propuestos............................................. 4. Gradiente Salino............................................................................................... 4.1 Potencial identificado en México.......................................................... 4.2 Proyectos operando en la actualidad................................................... 4.3 Proyectos en construcción y propuestos.............................................

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Índice

5. Gradiente Térmico (OTEC)............................................................................... 5.1 Proyectos operando en la actualidad................................................... 5.2 Proyectos en construcción y propuestos............................................. 6. Almacenamiento Oceánico................................................................................ 7. Retos y oportunidades de la energía oceánica.................................................

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From ammonia to green ammonia: The new era in energy generation and storage (Amoniaco verde: la nueva era en generación y almacenamiento energético) ANDREA GUATI ROJO

1. Introduction........................................................................................................ 2. An overview of ammonia................................................................................... 2.1. Production...................................................................................................... 3. Green Ammonia................................................................................................ 4. Ammonia for Power Generation and Energy Storage....................................... 4.1. Energy Storage................................................................................... 4.2. Power Generation............................................................................... 5. Economic Aspects............................................................................................. 5.1 Production............................................................................................ 5.2 Storage................................................................................................. 5.3 Distribution........................................................................................... 6. Looking at the future: The Roadmap for an Ammonia Economy....................... 6.1. Australia.............................................................................................. 6.2. Japan.................................................................................................. 6.3. United Arab Emirates and Saudi Arabia.............................................. 6.4. United States....................................................................................... 7. Challenges of Green Ammonia......................................................................... 7.1. Safety.................................................................................................. 7.2. Environmental concerns...................................................................... 7.3. Power Generation: The history........................................................... 7.4 Storage................................................................................................. 7.5. Market ‘lock-in’.................................................................................... 7.6. Importance of public attitudes towards green ammonia...................... 8. Conclusion.........................................................................................................

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Gestión de Eficiencia Energética en Chile JUAN J. NEGRONI VERA

1. Introducción....................................................................................................... 2. Características climáticas.................................................................................. 3. Energía 2050, desafíos y metas........................................................................ 3.1. Seguridad y calidad de suministro...................................................... 3.2. Energía como motor de Desarrollo..................................................... 3.3. Energía compatible con el medio ambiente........................................ 3.4. Eficiencia y educación energética....................................................... 4. Ley de Eficiencia Energética............................................................................. 5. Agencia Chilena de Eficiencia Energética......................................................... 6. Gestión de los grandes consumidores.............................................................. 7. Sistemas fotovoltaicos experiencia “Casa Solar”.............................................. 8. Comentarios finales...........................................................................................

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Índice

SEGUNDA PARTE TENDENCIAS EN MERCADOS Y REGULACIÓN El sector y el mercado eléctrico: situación actual y potencial futuro CARLOS MEZA BENAVIDES GUSTAVO GÓMEZ RAMÍREZ

1. La energía y el sector eléctrico......................................................................... 2. El mercado eléctrico.......................................................................................... 3. Definición y estructura de un sistema eléctrico................................................. 3.1 Generación........................................................................................... 3.1.1. Comparación entre costos fijos y costos variables.................. 3.1.2. Capacidad de interrupción....................................................... 3.1.3. Costos de salida o desinstalación............................................ 3.2. Transporte de la Electricidad............................................................... 3.3. Comercialización de la energía eléctrica............................................ 3.4. Funcionamiento de un sistema eléctrico............................................. 4. Tipos de Modelos para Mercados Eléctricos..................................................... 5. Modelo de Acceso a la Red............................................................................... 5.1. Modelo del Grupo Competitivo............................................................ 6. Generación distribuida: un cambio de paradigma en el sector eléctrico........... 7. Microrredes eléctricas: una alternativa al modelo eléctrico convencional......... 7.1. Conceptos........................................................................................... 7.2. Plantas eléctricas virtuales vs. Microrredes eléctricas........................ 7.3. Arquitectura de una microrred............................................................. 7.4. Algunas clasificaciones de las microrredes......................................... 7.4.1. Según el tipo de control........................................................... 7.4.2. Según el bus de interconexión principal.................................. 7.4.3. Según la red de comunicación utilizada................................... 7.4.4. Según su uso principal............................................................. 7.5. Generación distribuida y microrredes................................................. 7.6. Tecnologías de almacenamiento distribuido....................................... 7.7. Sistemas de gestión y control............................................................. 7.8. Detección de fallas, diagnóstico y corrección en microrredes............ 7.9. Control distribuido............................................................................... 7.10. Las normativas y los estándares: los limitadores del desarrollo de las microrredes eléctricas........................................................................ 7.11. Nuevos modelos de negocios para impulsar las microrredes eléctricas .....................................................................................................147

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Energías Renovales y Crecimiento Económico: Un análisis sobre México OSMAR HAZAEL ZAVALETA VÁZQUEZ FRANCISCO GONZÁLEZ CALDERÓN

1. Introducción....................................................................................................... 2. Panorama y realidades del sector energético de México.................................. 3. La relevancia de las Energías Renovables....................................................... 4. Las energías renovables y el crecimiento económico de México..................... 4.1 Estudios previos................................................................................... 4.2 Teorías sobre el crecimiento económico..............................................

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Índice

4.3. Análisis empírico................................................................................. 4.3.1. Descripción de las variables.................................................... 4.3.2. Metodología............................................................................. 4.3.3. Análisis descriptivo................................................................... 4.3.4. Estimación del modelo e interpretación de los resultados....... Referencias...........................................................................................................

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Tecnologías de Puente para Alcanzar una Transición Energética en México/América Latina MIGUEL PELETEIRO MARCO BIERSINGER

1. Resumen........................................................................................................... 189 2. Introducción a la Transición Energética global y sus efectos en México y América Latina......................................................................................................... 190 3. El Origen del movimiento de transición energética........................................... 196 4. Tecnologías de Puente para alcanzar una Transición Energética en México/América Latina..................................................................................................... 197 4.1. Cambio 1: Reforma de la alimentación y la gestión forestal............... 198 4.2. Cambio 2: Electrificar nuestras vidas.................................................. 199 4.3. Cambio 3: Adaptación de las operaciones industriales....................... 200 4.3.1. Reducción de las emisiones de metano y flaring del gas........ 200 4.3.2. Utilizar materias primas con menor contenido de carbono...... 201 4.3.3. Mejoras en la gestión de las operaciones................................ 201 5. Cambio 4: Energía y combustible descarbonizantes........................................ 202 5.1. Renovables......................................................................................... 202 5.2. Bioenergía y Energía eléctrica con renovables................................... 203 5.3. Hidrógeno............................................................................................ 207 6 Cambio 5: Aumentar la actividad de captura y secuestro de carbono............... 209 7. Consecuencias de la transición energética en Mexico y Latinoamérica........... 211 Regulación y Tecnologías Disruptivas MARÍA FERNANDA VELASCO BARRAZA

1. Introducción....................................................................................................... 220 2. Regulación de nuevas tecnologías................................................................... 222 2.1 Definición del objeto de estudio. ¿Qué entendemos por regulación de nuevas tecnologías?.......................................................................... 222 2.2. Metodologías regulatorias................................................................... 226 2.2.1. Principio precautorio................................................................ 228 2.2.2. Regulación basada en riesgo................................................... 233 3. Casos de estudio. La regulación de la captura y almacenamiento de carbono y de la geoingeniería como métodos de mitigación del cambio climático......... 238 3.1 Captura y almacenamiento de carbono. La experiencia de la Unión Europea...................................................................................... 238 3.2. La Unión Europea comprendiendo las ventajas de esta tecnología, para lograr las metas ambientales, emitió en el 2009 la Directiva relativa al almacenamiento geológico de dióxido de carbono (Directiva 2009/31/CE).............. 239 3.3. La geoingeniería................................................................................. 242 4. Conclusiones..................................................................................................... 245

Índice

Perspectivas de los esquemas eléctricos distribuidos en México y en España GUILLERMO ZUÑIGA MARTÍNEZ

1. El surgimiento del autoconsumo como parte del movimiento de distribución de la industria eléctrica....................................................................................... 1.1. Antecedentes de la descentralización eléctrica.................................. 1.2. La relevancia del contexto legal y regulatorio para lograr viabilidad y seguridad para el autoconsumo y otros modelos de desconcentración eléctrica.............................................................................................. 1.3. Referencias previa al estudio del marco legal y regulatorio: breve descripción de la organización de la industria eléctrica........................... 1.3.1. Fundamentos básicos del funcionamiento de la red eléctrica. 2. Revisión de la regulación jurídica a nivel supranacional y nacional (Europa/España/México).................................................................................................. 2.1. El respaldo de la comunidad internacional al combate contra el cambio climático, el Acuerdo de París............................................................ 2.2. El surgimiento de las modernas medidas normativas de Energía Limpia para todos los Europeos.................................................................... 2.3. Alcance y análisis de la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables............................ 2.4. Alcance y análisis de la Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad................................................. 2.5. Regulación del autoconsumo eléctrico en España............................. 2.5.1. Un nuevo normativo moderno y flexible para un sector en gran evolución, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico (“LSE”)............................................................................ 2.5.2. El cliente que se vuelve vendedor: la venta de excedentes de energía a la compañía de luz por parte del consumidor......... 2.6. El avance de la descentralización eléctrica en España: el desarrollo de la regulación en materia de autoconsumo y generación distribuida.. 2.6.1. El surgimiento de un marco jurídico especializado, análisis del Real Decreto 900/2015 sobre autoconsumo.......................... 2.6.2. La mejora regulatoria usada para superar limitaciones y mantenerse al día con los avances, el Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores......................................... 2.6.3. La convergencia entre la política climática y la energética, el Real Decreto 244/2019, de 5 de abril, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica................................................................ 2.7. Regulación de la descentralización eléctrica en México..................... 2.7.1. El surgimiento del esquema distribuido en México.................. 3. Conclusiones..................................................................................................... Referencias...........................................................................................................

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Índice

Gas Natural y Seguridad Energética JUAN CARLOS ZEPEDA MOLINA

1. Indicadores de vulnerabilidad en el suministro de gas natural.......................... 1.1. En México la matriz de energía primaria se concentra en gas natural .....................................................................................................290 1.2. México importa la mayor parte del gas natural que consume............. 1.3. Las importaciones de gas natural de México se concentran en un solo país.................................................................................................... 1.4. Es escaza la capacidad de almacenamiento de gas natural en México.... 2. Regulación en países de Europa que dependen de las importaciones............ 2.1. Características generales de la regulación que obliga al almacenamiento subterráneo de gas natural............................................................ 2.2. Capacidades de almacenamiento obligatorias conforme a la regulación de cada país....................................................................................... 3. Regulación existente en México........................................................................ 4. Beneficios del almacenamiento subterráneo de gas natural............................. 4.1. Mecanismo para suavizar la fluctuación de precios............................ 4.2. Almacenamiento subterráneo como seguro en contra de una disrupción en el abasto de gas natural................................................................ 5. Inversión requerida............................................................................................ 5.1. Costos de capital y operativos............................................................ 5.2. Viabilidad............................................................................................. 6. Conclusiones y recomendaciones de política energética................................. 6.1. Bajo distintas métricas, a nivel internacional México destaca por su vulnerabilidad en materia de abasto de gas natural:.............................. 6.2. México no es igual que Europa; es mejor........................................... 6.3 Regulación para el desarrollo de reservas y capacidad de almacenamiento de gas natural......................................................................... 6.4. Una nueva industria para el desarrollo de reservas probadas y almacenamiento de gas natural..................................................................... 6.5. Integración vertical de CFE.................................................................

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La energía eólica en el contexto de la transición energética GUILLERMO IGNACIO GARCÍA ALCOCER

1. La energía como elemento disruptivo para fomentar el desarrollo................... 2. Velocidad de en la implementación de la transición energética........................ 3. Variabilidad de las fuentes renovables de energía............................................ 4. La energía eólica, pilar de la transición energética........................................... 5. Conclusiones.....................................................................................................

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El Sector Hídrico e Hidroeléctrico Mexicano YOLANDA VILLEGAS

1. La actividad estatal en el sector hídrico de México........................................... 2. La noción de Schumpeter y los Neo-Schumpeterianos en torno a la actividad estatal en materia de innovación y tecnología.................................................. 3. Innovación para el sector hídrico mexicano...................................................... 4. El rol de las instituciones para la gestión del recurso hídrico............................

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Índice

5. La gestión hídrica y el sector energético........................................................... 6. Conclusiones..................................................................................................... Referencias...........................................................................................................

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El Mecanismo CLC/FIDAC y el posible aprendizaje, de cara a la construcción de un régimen internacional de indemnización para la captura y el almacenamiento de carbono DAVID ENRÍQUEZ ERIKA ROLDÁN

1. El Cambio Climático y la Captura y Almacenamiento de Dióxido de Carbono. 1.1. CAC como herramienta contra el cambio climático............................ 1.2. Antecedente Histórico y aplicación de la CAC como tecnología......... 2. Riesgos y Beneficios del Almacenamiento de CO2........................................... 2.1 Regulación de la CAC.......................................................................... 3. El Mecanismo CLC/Fidac: su conexión con la industria CAC........................... 4. El régimen jurídico CLC/FIDAC......................................................................... 5. Las reclamaciones ante los FIDAC................................................................... 6. Aprendizajes del sistema CLC/FIDAC para el diseño de un régimen de responsabilidad e indemnización por CAC............................................................... 7. Conclusiones.....................................................................................................

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Inclusión digital: retos y oportunidades en la Agenda 2030 PAULINA JIMÉNEZ QUINTANA VALERIA ÁLVAREZ GARCÉS

1. La era de la información.................................................................................... 2. La revolución de los datos y big data................................................................ 3. La oportunidad de mejorar las políticas de desarrollo a través del big data..... 4. El reto de la inclusión digital.............................................................................. 5. Una propuesta de solución para lograr la inclusión digital................................ 6. La Agenda 2030 y la inclusión digital para el desarrollo................................... 7. Tendencias de vanguardia.................................................................................

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I. Prólogo En el Siglo de las Luces, una persona culta -sin ser científica- debía de mostrar interés por la ciencia; hoy en día debe de entender la energía. Es, por excelencia, el principio vital que sustenta la mayoría de nuestras actividades: desde calentar alimentos y habitaciones hasta curar personas; desde educar e informar hasta ofrecer medios de diversión; sin dejar de lado, obviamente, el transporte que ocupa un papel determinante en la vida moderna. Sin embargo, la energía es un mundo muy complicado: mezcla y opone consideraciones técnicas, demográficas, económicas, políticas, geopolíticas, sociales (culturales), éticas, estratégicas y, desde hace poco, climáticas. Además de ser un campo caracterizado por una enorme incertidumbre, ha sido desde tiempos atrás un teatro que alentó relaciones de poder y ambiciones estratégicas. Esto fomentó batallas crueles, sembrando millones de cadáveres (como la guerra entre Irak e Irán) y múltiples conflictos que siguen oponiendo a diferentes actores: gobiernos y empresas; consumidores y productores; comunidades y empresas; Estados ricos en recursos y Estados con alta capacidad tecnológica, etc. Finalmente, es un terreno dominado por cambios y revoluciones. Si, en el siglo XIX y gran parte del XX, la búsqueda de recursos (carbón, petróleo, gas natural, uranio, etc.) estaba en el centro de las preocupaciones, desde hace poco1 la eficiencia y el desarrollo de nuevas tecnologías están en el meollo de los debates (sin que el tema de los recursos haya sido abandonado del todo). Para complejizar todo, desde hace algunos años, el crecimiento económico global -alimentado por el consumo de recursos intensivos en carbono- ha dado luz a un virus que descarriló la máquina energética: el cambio climático. La amenaza de un crecimiento de temperatura superior a 2o C es cada vez más apremiante: so pena de frenar o, mejor, contrarrestar esta evolución, los efectos serán incontrolables en el tiempo y el espacio. Tarde o temprano, una nueva revolución energética tendrá que emerger, impulsada por la creación de sistemas energéticos bajos en carbono. Últimamente, para forcejear la inercia que predomina, un importan1

La creación del grupo de expertos del clima, bajo la conducción de las Naciones Unidas, el GIEC, data del año 1988.

te grupo de naciones (y de empresas) adoptó un objetivo sumamente desafiante: alcanzar un ambiente de cero emisiones netas de CO2 (y otros gases de efecto invernadero) para el año 2050. Sin embargo, por múltiple razones, la redistribución de las cartas energéticas promete ser retadora. Para empezar, el ciudadano-consumidor jugará esta vez un rol esencial para asegurar su éxito, al adoptar (o no) las innovaciones propuestas. Desde hoy, su formación es una asignatura pendiente. Luego, habrá que evitar posturas “teológicas”: ningún recurso energético en el planeta puede -ni podrá nunca- ofrecer un “riesgo cero”, ni en el plano ambiental ni en el plano vital. El recién reconocimiento del “nuevo extractivismo” que alientan el uso de ciertos recursos renovables (eólico y solar, en particular) y la fabricación de baterías es una clara ilustración de ello. Last but not least, uno de los dilemas más sensibles y difíciles de resolver lo define la disparidad entre las posiciones y posibilidades de las grandes potencias industrializadas y la de los países emergentes que no han alcanzado un pleno desarrollo (o, peor, aún viven un atraso terrible). Con argumentos muy pertinentes, los segundos han estado cuestionando los esfuerzos (y el costo económico) que se les pide realizar cuando no fueron los que más contaminaron, y siguen contaminando. Además, el modelo de desarrollo de muchos de ellos descansa principalmente en las energías fósiles. Si bien son necesarias, las modificaciones tomarán tiempo. Finalmente, hasta la fecha, el financiamiento internacional de las políticas y de los proyectos de restructuración energética ha favorecido -y por mucho- a las naciones emergentes más ricas (China, India, Brasil , África del Sur y, de alguna manera, México). Los demás han sido, una vez más, los olvidados de este reparto injusto. México y América latina pertenecen al Sur Global: esta región inmensa que enfrenta con algo de inquietud y dudas estos cambios que van más allá de cuestiones técnicas. Afectarán pronto sus modelos de desarrollo, sus formas de organización social, económica y cultural. No habrá de otra sino involucrarlos en esta marcha y ofrecerles la posibilidad de encontrar su tempo y sus espacios para responder a su manera a un reto que es universal. Este libro -Energía 2050: Tecnologías, Mercados y Regulación- aborda de manera profunda y original algunos de los dilemas mencionados aquí, en aras de ofrecer soluciones viables para el futuro. Alberga reflexiones sobre cuestiones disruptivas tales como las nuevas tendencias tecnológicas y los temas de mercados y de regulación para este nuevo entorno. Además, incluye consideraciones complementarias muy perti-

I. Prólogo

nentes. Tanto el agua como los problemas digitales -enfocados al mundo de la energía- son cuestiones muy preocupantes. Finalmente, advierte en contra del nuevo colonialismo - el “Colonialismo Verde”- en el que caen muchas naciones ricas: tan rápidas para aleccionar a los más pobres pero dotadas de un profundo Alzheimer cuando ellas deben acatar aquellas reglas. Sin duda alguna, “Energía 2050: Tecnologías, Mercados y Regulación” es un libro cuya lectura ya es imprescindible para toda persona que se precia de ser erudita hoy en día. Isabelle Rousseau

Coordinadora General Programa de Energía El Colegio de México Verano de 2022

II. Introducción Como ha sido reconocido por prácticamente todos los foros de cooperación internacional, el cambio climático es, hoy por hoy, el riesgo más severo que enfrenta la humanidad. Sus repercusiones son tan graves para el equilibrio ambiental de nuestro planeta y la supervivencia misma de la especie humana, que el consenso internacional por combatirlo es el más alto, desde el fin de la II Guerra Mundial. El Acuerdo de Paris de 2015, celebrado en el contexto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) es sin duda, el instrumento internacional más ambicioso en la materia. En coordinación con las conferencias que le han seguido y los programas de acción regionales y nacionales, pretende implementar y medir el cumplimiento de las obligaciones de reducción de emisiones de los Estados contratantes. Es en este contexto -moral y normativo- que nace el objetivo vinculante de lograr un ambiente de cero emisiones netas de CO2 (y otros gases de efecto invernadero) para el año 2050. La meta es extraordinariamente ambiciosa e implica una auténtica revolución, no solamente en el mundo de la energía, sino también en las formas de pensar la industria, la agricultura, la ganadería, la pesca, el transporte. En fin, la esencia misma de la actividad productiva y la forma de relacionarse del ser humano, tanto consigo mismo, como con todas las especies con quienes comparte su aldea planetaria. La historia habrá de juzgar si el Antropoceno se convierte en la era de la Tierra en la cual, luego de alterar egoístamente el balance natural, el ser humano es capaz de reflexionar y actuar, para corregir su rumbo y respetar su hogar global, como una especie más de los Cinco Reinos, que constituyen este pequeñito -y maravilloso- punto azul, que nuestro planeta es en el Universo. Del enorme listado de tareas para llegar con éxito a la meta 2050, la industria energética es sin duda el principal protagonista. De ahí nuestro interés en convocar -a través de esta nueva entrega editorial- a voces críticas y creativas en la búsqueda de soluciones tecnológicas, de mercado y de regulación para entender lo que debe ocurrir para lograr nuestra meta. Si bien hay otras varias aristas relevantes por tratar hacia la meta 2050, hemos querido concentrarnos en estas tres, con un especial énfasis en América Latina.

David Enríquez | Yolanda Villegas

El diálogo que proponemos está estructurado en dos partes: (i) tendencias tecnológicas y (ii) tendencias de mercado y de regulación. Así, en el primer segmento abordamos lo más actual de estado de la tecnología y la investigación, respecto a la generación, a través de hidrógeno, de amonio y de energías oceánicas; sin dejar de lado, los retos del almacenamiento energético y la eficiencia en los sistemas de transmisión. La segunda parte de la obra nos pasea por el entendimiento de la función de los mercados energéticos contemporáneos y el rol de los reguladores ante tecnologías disruptivas. Nos enfocamos también en elementos de la matriz energética más consolidados como son la energía solar y la eólica, y no olvidamos la importancia de la transición entre el mundo de hidrocarburos y renovables a través del gas natural para plantas de generación a ciclo combinado. El rol del agua y la industria eléctrica, así como el futuro de la captura y almacenamiento de CO2 son asignaturas presentes en nuestro inventario. La inclusión digital y el mundo de la energía es de igual manera, una preocupación que no hemos abandonado en nuestra reflexión. En este mismo sentido de inclusión social, el rol contemporáneo del consumidor -como generador de baja escala- es una más de las formas de ver el nuevo mundo de las energías, a través de los textos de nuestro libro. Valga también el análisis de aquellas letras que enriquecen el discernimiento no solo técnico, sino filosófico sobre el rol del Sur Global en nuestro tránsito hacia la meta 2050, sin caer con ello en un colonialismo verde que perpetúe, de manera conveniente para unos pocos, la indecible pobreza de muchos millones. No resta sino agradecer con el corazón, el esfuerzo y creatividad de nuestras autoras y autores, en este ejercicio comunitario, que es pensar el mundo. Un abrazo grande también, a quien por décadas ha enriquecido enormemente el debate profundo en torno al sector energético de México y Latinoamérica: Isabelle Rousseau, nuestra querida prologuista de El Colegio de México. Al Instituto Tecnológico Autónomo de México y a Tirant Lo Blanch, nuestro mayor reconocimiento por el continuo apoyo a la investigación y a la divulgación del conocimiento crítico del sector energético. David Enríquez | Yolanda Villegas Otoño de 2022. Ciudad de México.