1_9788411133104 by Editorial Tirant Lo Blanch

DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA ANTE LA COVID-19 Globalización, políticas públicas y economía social

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José añón roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge a. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José raMón Cossío díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

eduardo Ferrer MaC-gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José antonio garCía-CruCes gonzáLez

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis LóPez guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ángeL M. LóPez y LóPez

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

víCtor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FranCisCo Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

angeLika nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

HéCtor oLasoLo aLonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LuCiano PareJo aLFonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

ConsueLo raMón CHornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

toMás saLa FranCo

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

ignaCio sanCHo gargaLLo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

toMás s. vives antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

rutH ziMMerLing

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Javier de LuCas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

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DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA ANTE LA COVID-19 Globalización, políticas públicas y economía social

CONCEPCIÓN ALBARRÁN FERNÁNDEZ DAVID SANZ-BAS

tirant lo blanch Valencia, 2022

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Índice Prólogo.....................................................................................................

Capítulo 1 Retos antropológicos y éticos en la economía ante la COVID-19: hacia una nueva idea de progreso y normalidad DRA. CARMEN Mª CHIVITE CEBOLLA

1. Introducción..........................................................................................

2. La ideología del progreso y su influencia en la economía: estado de la cuestión...............................................................................................

3. Retos antropológicos y éticos que la pandemia de la COVID-19 ha dejado al descubierto...........................................................................

4. Necesidad de un cambio de Paradigma en la idea de “Progreso” y economía social........................................................................................

5. Conclusiones.........................................................................................

6. Bibliografía...........................................................................................

Capítulo 2 Retos de las políticas públicas en salud tras la COVID-19 DRA. CONCEPCIÓN MARÍA ALBARRÁN FERNÁNDEZ

1. Introducción..........................................................................................

2. Intervención pública y salud.................................................................. 2.1. ¿Por qué la intervención del Sector Público en lo relacionado con la salud de la población?....................................................... 2.2. Instrumentos del Sector Público en el ámbito de la salud..............

3. Análisis de las políticas públicas en el ámbito de la salud......................

4. Propuesta de actuaciones públicas en materia de salud para hacer frente a la situación generada por la COVID-19 ...........................................

5. Conclusiones.........................................................................................

6. Bibliografía...........................................................................................

51 55

Capítulo 3 La política monetaria de los bancos centrales durante la pandemia de la COVID-19: un análisis de los estímulos monetarios y del surgimiento de las divisas virtuales centralizadas DR. MIGUEL ÁNGEL ECHARTE FERNÁNDEZ

1. La política monetaria antes de la pandemia de la COVID-19................

2. Los efectos económicos de la crisis sanitaria de la COVID-19 y la reacción de los bancos centrales.................................................................

3. El futuro del sistema monetario internacional.......................................

4. Conclusiones.........................................................................................

5. Bibliografía...........................................................................................

Capítulo 4 La crisis de la COVID-19 y el mercado de trabajo: implicaciones y retos ENRIQUE SÁNCHEZ SOLANO

1. Introducción .........................................................................................

100

2. De la Gran Recesión de 2008 a la Gran Confinamiento de 2020 .......... 2.1. ¿Una crisis de oferta o de demanda?............................................. 2.2. Diferente comportamiento de las tasas de empleo y de desempleo .... 2.3. Características personales ............................................................ 2.4. Impacto en la estructura productiva............................................. 2.5. Análisis territorial ........................................................................

101 103 106 107 109 111

3. Desafíos de la COVID-19: hacia un mercado de trabajo resiliente......... 3.1. Presente y futuro del teletrabajo................................................... 3.1.1. Literatura económica sobre el teletrabajo.......................... 3.1.2. Teletrabajo y pandemia: un año después............................ 3.1.3. Transferibilidad, empleabilidad y uso potencial del teletrabajo............................................................................. 3.1.4. El futuro del teletrabajo..................................................... 3.2. La importancia de la economía sin contacto y de la economía digital en el mercado de trabajo...................................................

112 112 113 115

4. Conclusiones.........................................................................................

122

5. Bibliografía...........................................................................................

125

116 118 120

Capítulo 5 La Agenda 2030 y los ODS en el sistema universitario español, incidencia de la COVID-19 en los procesos de implantación. DRA. NOELIA MUÑOZ DEL NOGAL

1. Introducción..........................................................................................

132

2. Objetivos del capítulo...........................................................................

133

3. El sistema universitario español, la Agenda 2030 y el proceso de implantación de los ODS en las universidades......................................... 3.1. El sistema universitario español: evolución y situación actual....... 3.2. La Agenda 2030 y los ODS........................................................... 3.3. El proceso de implantación de la Agenda 2030 y los ODS en las Universidades.............................................................................. 3.3.1. Iniciativas desarrolladas por las universidades españolas en la implantación de la Agenda 2030 y el alcance de los ODS.................................................................................

133 134 137 139 144

4. Incidencia de la COVID-19 en la implantación de la Agenda 2030 y los ODS....................................................................................................

148

5. Conclusiones.........................................................................................

153

6. Bibliografía...........................................................................................

155

Capítulo 6 La respuesta del sector financiero y bancario español ante la pandemia de la COVID-19: antecedentes y previsiones DR. RICARDO FRANCISCO REIER FORRADELLAS

1. Introducción..........................................................................................

157

2. Antecedentes pre-covid. Crisis financiera 2007-2008 en Estados Unidos..... 2.1. Efectos de la crisis del 2008 en la situación bancaria pre-covid.....

159 164

3. Impacto COVID-19 en el sector bancario.............................................. 3.1. Efectos de la crisis del COVID-19 en el sector bancario................ 3.2. Consecuencias de la pandemia en el futuro del sector bancario....

170 172 177

4. Conclusiones.........................................................................................

181

5. Bibliografía...........................................................................................

182

Capítulo 7 Consideraciones contables y costes asociados al coronavirus DRA. MARIPAZ MUÑOZ PRIETO

1. La contabilidad en tiempos de crisis......................................................

186

2. Costes asociados a la COVID-19...........................................................

189

3. Los efectos de la COVID-19 en las diferentes rúbricas de la información financiera.............................................................................................

194

4. Cambios producidos en los estados financieros..................................... 4.1. Principio de empresa en funcionamiento....................................... 4.2. Información a revelar en los hechos posteriores al cierre ............. 4.3. Plazos de formulación y aprobación de las cuentas anuales..........

203 203 205 209

5. Buenas prácticas contables generadas por el impacto del coronavirus... 5.1. Sobre la formulación y aprobación de las cuentas anuales............ 5.2. Información sobre los posibles riesgos y otros aspectos................ 5.3. Sociedades con valores admitidos a negociación. ......................... 5.4. Cláusulas contractuales................................................................ 5.5. Buenas prácticas en la dirección de la empresa.............................

211 212 213 215 217 217

6. Consideraciones finales.........................................................................

220

7. Bibliografía ..........................................................................................

221

Capítulo 8 La modificación temporal del derecho concursal español como consecuencia de la COVID-19 DR. IVÁN MARTÍN GÓMEZ

1. Aproximación a la regulación del concurso de acreedores ....................

226

2. Principales cambios en el concurso de acreedores producidos por la normativa urgente...............................................................................

228

3. Tratamiento doctrinal de las modificaciones normativas en el concurso de acreedores....................................................................................... 3.1. Suspensión de las sanciones previstas cuando no se cumpla la solicitud de concurso en caso de insolvencia actual en el plazo habilitado al efecto...................................................................... 3.2. Comunicación de haber iniciado negociaciones con los acreedores.... 3.3. Acuerdos de refinanciación homologados..................................... 3.4. Modificación del Convenio concursal........................................... 3.5. Aplazamiento de la obligación de solicitud de apertura de la fase de liquidación..............................................................................

230 230 232 234 235 236

3.6. Eliminación del plan de liquidación a fin de acortar la liquidación concursal.............................................................................. 3.7. Modificaciones importantes que afectan a la masa activa............. 3.8. Modificación de la obligación de promover la disolución de la sociedad por pérdidas.................................................................. 3.9. Trasposición al Derecho Español de la Directiva de la UE 2019/1023 sobre marcos de reestructuración temprana...............

237 238 240 241

4. Utilización de medidas tomadas del derecho comparado.......................

242

5. Regulación del régimen de cobranza de los avales ejecutados................

245

6. Conclusiones.........................................................................................

247

7. Bibliografía...........................................................................................

250

Capítulo 9 ¿Cómo medir la desglobalización? Una propuesta metodológica desde la obra de Wilhelm Röpke. DR. DAVID SANZ-BAS

1. Introducción..........................................................................................

254

2. ¿Desglobalización en el siglo XXI?........................................................

256

3. Herramientas de medición de la globalización....................................... 3.1. Índices de globalización existentes................................................ 3.2. Estudios sobre conectividad financiera y macroeconómica...........

259 259 264

4. Fundamento teórico del Índice Röpke de la Globalización.................... 4.1. Marco meta-económico de la economía mundial.......................... 4.2. Concepto de economía mundial plenamente integrada................. 4.3. Papel de los Estados en una economía mundial plenamente integrada.. 4.4. Desintegración económica internacional: causas y efectos............

264 265 266 269 270

5. Metodología para la construcción del Índice Röpke de la Globalización..... 5.1. Modelo propuesto por Röpke....................................................... 5.2. Actualización de la propuesta de Röpke....................................... 5.3. Validación de hipótesis a través del estudio empírico sobre productos agrarios en la Zona Euro.................................................. 5.5. Ventajas y limitaciones del Índice Röpke de la Globalización ......

271 271 271

6. Conclusiones.........................................................................................

280

7. Bibliografía...........................................................................................

281

272 277

Prólogo La irrupción de la pandemia de la COVID-19 en el año 2020 ha cambiado nuestro mundo de una manera completamente inesperada. Probablemente, sea difícil encontrar alguna dimensión social o económica que no se haya visto más o menos afectada por esta pandemia. Las relaciones familiares, personales, sociales, políticas, laborales, económicas e incluso las relaciones internacionales y la geopolítica se han visto condicionadas por este trágico evento. Esta crisis nos ha recordado que el futuro de la Humanidad está rodeado de una gran incertidumbre y de retos impresionantes. También ha mostrado la capacidad de nuestras sociedades de adaptarse a entornos cambiantes, de cooperar a nivel local, nacional e internacional y, especialmente, de esforzarse por perseguir el bien común, dejando de lado los intereses personales. Ante esta situación de emergencia mundial, estamos todos llamados, cada uno desde su campo, a trabajar para encontrar soluciones para los enormes problemas a los que hoy nos enfrentamos. Con esta idea en mente, la Universidad Católica de Ávila (España) ha diseñado el presente monográfico, titulado Desafíos de la economía ante la COVID-19: globalización, políticas públicas y economía social, con el fin de arrojar luz sobre la realidad que nos rodea y así contribuir a encontrar remedios efectivos a esta apremiante situación. Los autores de cada uno de los trabajos poseen una amplia experiencia docente e investigadora sobre los campos que tratan. Asimismo, la obra ha sido cuidadosamente revisada por un Comité Científico formado por académicos de reconocido prestigio. Todo ello ha tenido como resultado el desarrollo de una obra con profundidad y rigor científico. Los diferentes capítulos se articulan en torno a tres ejes temáticos (globalización, políticas públicas y economía social). Conviene explicar la selección de dichos temas: • Globalización: El mundo actual está fuertemente interconectado y la mayoría de problemas tienen causas y consecuencias internacionales. La pandemia de la COVID-19 ha puesto de

Concepción Albarrán Fernández

manifiesto esta realidad. Por este motivo, los trabajos recogidos abordan las diferentes cuestiones con una perspectiva global. • Políticas públicas: La crisis sanitaria y económica ha puesto al Sector Público en el punto de mira. En todos los países, la ciudadanía ha pedido a sus gobernantes acciones rápidas y eficaces. Las investigaciones que componen este monográfico tienen muy presente en sus análisis el papel protagonista que ha tenido y tendrán los Estados durante esta crisis. • Economía social: La pandemia ha generado un profundo shock social. El impacto que ha tenido en las diferentes personas ha sido muy variable. Para algunos, el coronavirus no ha supuesto grandes cambios, pero para otros ha entrañado un gran sufrimiento. Los diferentes trabajos que aquí se presentan han puesto el foco en las personas. El motivo está en que la economía tiene que tener siempre como centro al hombre. A continuación, haremos un breve recorrido por los diferentes capítulos de este monográfico. El primer capítulo, escrito por la Dra. Carmen Mª Chivite Cebolla y titulado "Retos antropológicos y éticos en la economía ante la COVID-19: Hacia una nueva idea de progreso y normalidad”, reflexiona sobre los fundamentos filosóficos que sustentan el actual modelo social. La autora demuestra que la presente crisis sanitaria y económica ha puesto de manifiesto la enorme debilidad de los pilares sobre los que se erigen las sociedades modernas. Por ello, se propone una nueva idea de progreso y normalidad y un cambio de paradigma cultural. En el segundo capítulo, preparado por la Dra. Concepción Albarrán Fernández y titulado “Retos de las políticas públicas en salud tras la COVID-19”, se pone de manifiesto la importancia de trabajar en el adecuado diseño de las actuaciones de los poderes públicos en el ámbito de la salud habida cuenta que constituye uno de los indicadores fundamentales del nivel de bienestar y calidad de vida de la población. Tras demostrar que las políticas públicas que se estaban aplicando al surgir la COVID-19 se pueden mejorar, se presentan propuestas dirigidas a los poderes públicos para hacer frente a situaciones inesperadas como ésta.

Prólogo

En el tercer capítulo, elaborado por el Dr. Miguel Ángel Echarte Fernández y titulado “La política monetaria de los bancos centrales durante la pandemia de la COVID-19: Un análisis de los estímulos monetarios y del surgimiento de las divisas virtuales centralizadas”, se presenta una panorámica sobre cuáles han sido las actuaciones de los principales Bancos Centrales (Reserva Federal, Banco Central Europeo y Banco de Japón) desde el comienzo de la Gran Recesión (2008). El autor muestra que ha habido una excesiva expansión monetaria y que la pandemia de la COVID-19 no ha hecho más que agravar esta tendencia, con los consecuentes riesgos de inflación y recesión que ello entraña. Asimismo, el trabajo también analiza los proyectos de creación de divisas digitales que han surgido en los últimos años y reflexiona sobre sus implicaciones. En el cuarto capítulo, escrito por Enrique Sánchez Solano y titulado “La crisis de la COVID-19 y el mercado de trabajo: implicaciones y retos”, se analiza el impacto que la pandemia está provocando en el mercado de trabajo de los países de la OCDE. El autor destaca como transformación más notable la masiva utilización del teletrabajo como estrategia de adaptación frente a la crisis sanitaria. En esta investigación se ofrece un detallado estudio de los factores que favorecen la revolución digital en las diferentes economías. Finalmente, se realizan unas recomendaciones de política económica y laboral con el fin de facilitar la recuperación económica. El quinto capítulo, realizado por la Dra. Noelia Muñoz del Nogal y titulado “La Agenda 2030 y los ODS en el sistema universitario español, incidencia de la COVID-19 en los procesos de implantación”, estudia cómo las universidades españolas están implantando la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La autora reflexiona sobre cómo la crisis sanitaria que hemos vivido, ha modificado algunos de los planteamientos tradicionales de las universidades en cuanto a sus procesos estratégicos a medio y largo plazo enfocándolos hacía la innovación y la sostenibilidad. Asimismo, el trabajo analiza la incidencia de la COVID-19 en estos procesos de implantación en el sistema universitario español. El sexto capítulo, elaborado por el Dr. Ricardo Reier Forradellas y titulado “La respuesta del sector financiero y bancario español ante la pandemia de la COVID-19: antecedentes y previsiones”, analiza el

Concepción Albarrán Fernández

impacto de la crisis sanitaria en los operadores financieros. El autor toma como punto de partida el impacto de la Gran Recesión (2008) y muestra cómo el sector financiero y bancario español tenían una situación mucho más desahogada en 2020 que la que tenían en 2007. En el trabajo se analizan las diferentes medidas que han tomado las distintas empresas financieras para enfrentarse a la inesperada situación de crisis sanitaria y económica. Asimismo, el autor muestra los enormes desafíos a los que estos sectores tendrán que enfrentarse en los próximos años tanto por la pandemia como por otras tendencias (Fintech, etc.). El séptimo capítulo, realizado por la Dra. Maripaz Muñoz Prieto y titulado “Consideraciones contables y costes asociados al coronavirus”, se estudian las distintas implicaciones que la pandemia ha tenido en el entorno contable y la legislación surgida como consecuencia de ello, especialmente, en el ámbito español. La autora demuestra que el impacto de la crisis sanitaria y económica tiene un reflejo contable en múltiples dimensiones. Asimismo, se ofrecen una serie de recomendaciones de buenas prácticas contables que las empresas deberían seguir para minimizar el impacto económico de la pandemia. El octavo capítulo, escrito por el Dr. Iván Martín Gómez y titulado “La modificación temporal del derecho concursal español como consecuencia de la COVID-19”, recoge las medidas más urgentes que ha operado el legislador para mitigar los graves efectos de la crisis provocada por la COVID-19 en el tejido empresarial español. Se aporta la interpretación crítica de la doctrina sobre esa normativa de urgencia en materia concursal, debido a que no cumple con los objetivos pretendidos. Finalmente, se propone aprovechar la oportunidad de corrección legislativa de diversos aspectos en la citada materia, con motivo de la obligación de trasposición de la normativa europea a nuestro ordenamiento jurídico, en materia de reestructuración temprana de empresas. Finalmente, el noveno capítulo, elaborado por el Dr. David Sanz Bas y titulado “¿Cómo medir la desglobalización? Una propuesta metodológica desde la obra de Wilhem Röpke”, aborda la cuestión del estado y las perspectivas del proceso de globalización, que se han visto algo ensombrecidas tras el estallido de la pandemia. El autor rescata la obra de Wilhem Röpke (1899-1966) que fue un economista que

Prólogo

estudió con detalle el periodo de entreguerras (1914-1945), el cual se caracterizó por ser una época de desglobalización. Partiendo de los estudios de este pensador, el capítulo propone un nuevo instrumento para medir la globalización cuyo fundamento está en las diferencias microeconómicas de precios entre economías. El objetivo de este trabajo es sentar las bases para la construcción de una herramienta que ayude a dilucidar si la actual crisis sanitaria y económica, entre otros factores, ha podido precipitar una época de desintegración de la economía internacional. Deseamos que esta obra colectiva elaborada por profesores de la Universidad Católica de Ávila pueda contribuir a un mejor entendimiento del mundo en el que hoy vivimos y que pueda ayudar a encontrar soluciones realistas, humanas y globales a las situaciones tan complejas y difíciles a las que nos enfrentamos.

Capítulo 1

Retos antropológicos y éticos en la economía ante la COVID-19: hacia una nueva idea de progreso y normalidad DRA. CARMEN Mª CHIVITE CEBOLLA Centro: Universidad Católica de Ávila (España) Correo electrónico: carmen.chivite@ucavila.es ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4943-0525

Resumen: El objetivo de la presente investigación busca arrojar luz sobre los fundamentos antropológicos y éticos que sustentan el modelo occidental actual –y el concepto de progreso en general–, y que se han mostrado como inconsistentes para soportar la crisis sanitaria de la COVID-19. Para probar la hipótesis de este estudio, la necesidad de una nueva idea de progreso y normalidad y la urgencia en el cambio de paradigma cultural, se estructura la reflexión en tres apartados que culminan con una breve conclusión. En primer lugar, se ofrece un análisis histórico y filosófico-crítico de la idea de progreso moderna, sobre la que la economía (como otros aspectos sociales y políticos) se ha construido. Una vez analizado el estado de la cuestión previo a la pandemia, se consideran algunos de los desafíos antropológicos y éticos que han quedado al descubierto ante ella, lo que ha permitido evidenciar lo frágil y engañoso del sistema anterior. En tercer lugar, se reflexiona sobre la necesidad de un cambio en la idea de progreso y economía global y social, con algunas aportaciones propositivas, encaminando la nueva normalidad hacia un horizonte más humano y humanizador. Para ello, se muestra necesario recuperar en el discurso político, social y económico las nociones de verdad, libertad, dignidad humana, progreso como vocación, transcendencia, don-gratuidad, relacionalidad, fraternidad y, sobre todo, la clave del amor. Abstract: The aim of this research seeks to shed light on the anthropological and ethical foundations that support the current Western model –and the concept of progress in general–, and which have been shown to be inconsistent in supporting the COVID-19 health crisis. To test the hypothesis of this study, the need for a new idea of progress and normality and the urgency in the change of cultural paradigm, the reflection is structured in three sections culminating in a brief conclusion. First, a historical and philosophical-critical analysis of the idea of modern progress, on which the economy (like other social and political aspects) has been built, is offered. Once the state of affairs prior to the pandemic has been analyzed, we consider some of the anthropological and ethical challenges that have been exposed in the face of the pandemic, which has made evident how fragile and deceptive the previous system was. Third, it reflects on the need for a chance in the idea of progress and global and social economy, with some proactive contributions, directing the new normal towards a more humane and humanizing horizon. To this end, it is necessary to recover in the political, social and economic discourse the notions of truth, freedom, human dignity, progress as vocation, transcendence, gift-gratuity, relationality, fraternity and, above all, the key of love. Palabras clave: progreso; nueva normalidad; antropología; economía y pandemia. Keywords: progress; new normal; anthropology; economy and pandemic.

Dra. Carmen Mª Chivite Cebolla

1. INTRODUCCIÓN Ante los sucesos que hemos ido viviendo en este último año provocados por la Pandemia de la COVID-19 muchas son las reflexiones que, desde diversos ámbitos sociales, culturales y políticos, se han ido aportando con el deseo de aprender y crecer frente a lo ocurrido o, al menos, con la intención de remontar y llegar a la denominada nueva normalidad. La pandemia no ha podido dejar indiferente a nadie pues las secuelas y consecuencias que de ella se han derivado –si no por haber padecido la enfermedad en primera persona o en el entorno familiar más cercano, sí por las medidas que se han tomado para evitarlo–, afectan a todos los ciudadanos del mundo. Una de estas graves consecuencias globalizadas es el deterioro de la economía (nacionales e internacional) y sobre la que este monográfico quiere ofrecer una complementariedad de reflexiones que, desde la interdisciplinariedad, aporten luz y esperanza al respecto. El objeto de este capítulo, y aunque sin perder esa orientación conjunta a la reflexión pandemia y economía, se aleja de una descripción meramente circunstancial de los problemas o desafíos que la economía tiene a día de hoy. De hecho, busca reflexionar sobre los fundamentos antropológicos y éticos que sustentan el modelo económico –y el concepto de progreso en general– que hemos tenido en las últimas décadas e incluso siglos y que se han mostrado como inconsistentes para soportar una crisis sanitaria de este calibre. Esto es, el presente capítulo no pretende aportar una reflexión crítica al modelo económico actual (que, como todo, tiene luces y sombras y que no es nuestro objetivo analizar) sino, más bien, al sustrato social y cultural sobre la que esta economía se sostiene. La hipótesis de este estudio, por tanto, postula que la nueva normalidad a buscar y procurar por todos, con sus implicaciones sociales, políticas y económicas, no puede sustentarse en la mera recuperación del modelo cultural precedente, caduco y que ha mostrado su ineficacia1, sino que debe proponerse un cambio de paradigma en la forma de entender y formar la sociedad, la política y la economía de

Si bien es cierto que la Pandemia no es el primer signo de la fragilidad del modelo actual, es una nueva oportunidad para reflexionar sobre ello y plantearse la necesidad de reconducción.