Con ello es posible afirmar, que en la presente obra, podemos encontrar diversos estudios que analizan la problemática que deriva de este Código Nacional de Procedimientos Penales en su aplicación e interpretación, tanto de los aspectos normativos que imponen reglas y justifican la limitación de libertades, y a la vez, de aquellos que permiten la aplicación de principios que garantizan las mismas, considerando en estas últimas, la implementación de los principios que sustentan este sistema desde su ámbito constitucional, y aquellos que derivan de la injerencia de normas de rango internacional, con la diversa influencia de otras materias. De ahí que, en la lectura de la presente obra, encontraremos la opinión de quienes se han dedicado al estudio del nuevo sistema de justicia penal desde las regiones, y con ello, conocer esa nueva realidad que permite tomar en consideración los diversos esfuerzos que se han materializado hoy en día en esta obra, mismo que se han visto respaldados por el esfuerzo institucional que siempre hemos tenido con la investigación, desde que asumimos la responsabilidad de estar al frente de esta noble institución, que es nuestra Universidad Autónoma de Nayarit, y que esperemos que sea del interés de la comunidad científica y profesional de nuestra nación, que se ha dedicado al estudio del presente tema.
Coordinador
Sergio Arnoldo Morán Navarro
ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA
SERGIO ARNOLDO MORÁN NAVARRO Coordinador
EL NUEVO CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN MÉXICO
Es importante resaltar, que quienes participan en la presente obra, son también, en su gran mayoría, integrantes del Sistema Nacional de Investigadores, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, así como también docentes certificados como PRODEP, y colaboran en Cuerpos Académicos certificados como consolidados y en Consolidación, por la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal.
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EL NUEVO CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN MÉXICO ALCANCES Y PERSPECTIVAS DESDE LA DOCTRINA
EL NUEVO CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN MÉXICO Alcances y Perspectivas desde la doctrina
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
EL NUEVO CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN MÉXICO Alcances y Perspectivas desde la doctrina
Coordinador
SERGIO ARNOLDO MORÁN NAVARRO Autores
José Daniel Amaya Carvajal Aldo Rafael Medina García José Luis Anaya Ríos Blanca Annel Medina Villarreal Miguel Ángel Anaya Ríos Sergio Arnoldo Morán Navarro Agustín Arciniega Ponce Juan Silvestre Peña García Irina Cervantes Bravo Carlos Alberto Prieto Godoy Pamela Lili Fernández Reyes Blanca Yadira Salazar Gómez Abel Gómez Gutiérrez Cuauhtémoc Sánchez López Ricardo Emigdio Hernández Filippini José Antonio Serrano Morán José Daniel Hidalgo Murillo Paulette Josefina Soler Prieto Roberto Huerta Ávila Josefina Torres Gutiérrez José Miguel Madero Estrada Francisco Javier Urciaga Espinosa José Zaragoza Huerta
tirant lo blanch Ciudad de México, 2020
Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/
© VV.AA.
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1336-325-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice Prólogo.................................................................................................... 13 Mtro. José Ignacio Peña González
Detención y control de detención en el Código Nacional de Procedimientos Penales José Daniel Hidalgo Murillo 1. Introducción....................................................................................... 17 2. Técnica, proceso o derecho................................................................. 18 3. Detención y control de la detención en audiencia jurisdiccional......... 23 4. Detención Ministerial, libertad jurisdiccional..................................... 29 5. Detención y medios de impugnación.................................................. 33 6. Conclusión......................................................................................... 38 7. Bibliografía......................................................................................... 38
La receptación de la reforma constitucional del año 2008 en el Estado de Nayarit a través del Código Nacional de Procedimientos Penales José Zaragoza Huerta Blanca Annel Medina Villarreal 1. Introducción....................................................................................... 41 2. La reforma constitucional del año 2008............................................. 43 3. Aspectos trascendentales de la reforma de seguridad y Justicia del año 2008 en los ámbitos del derecho constitucional, penal, penitenciario y la política criminal.............................................................................. 45 A) Dereho Constitucional.................................................................. 46 B) Derecho Penal............................................................................... 47 C) Derecho Penitenciario................................................................... 50 D) Política Criminal........................................................................... 52 4. La receptación de Nayarit, del nuevo proceso penal contenido en el Código Nacional de Procedimientos Penales...................................... 54 5. Conclusión......................................................................................... 64 6. Bibliografía......................................................................................... 65
El impacto de los derechos humanos en el Código Nacional de Procedimientos Penales, la nueva realidad del Estado mexicano Sergio Arnoldo Morán Navarro Aldo Rafael Medina García Paulette Josefina Soler Prieto 1. Introducción....................................................................................... 73
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Índice
2. El sistema inquisitivo tradicional de impartición de justicia en México, una aproximación.............................................................................. 74 3. Las nuevas condiciones en el Código Nacional de Procedimientos Penales................................................................................................... 75 4. La materia de derechos humanos y su impacto en el Código Nacional de Procedimientos Penales.................................................................. 85 A) El Bloque de constitucionalidad.................................................... 87 B) El Control difuso de convencionalidad......................................... 87 C) La cláusula de interpretación conforme........................................ 89 D) El principio pro persone................................................................ 93 5. Algunas consideraciones..................................................................... 96 6. Literatura Consultada........................................................................ 98
La oralidad desde una perspectiva filosófica y su impacto en el Derecho Pamela Lili Fernández Reyes Juan Silvestre Peña García Ricardo Emigdio Hernández Filippini 1. Introducción....................................................................................... 103 2. La oralidad desde la contingencia del discurso con perspectiva filosófica..................................................................................................... 107 3. El principio de oralidad y su impacto en el derecho............................ 111 4. La oralidad y su incursión en el contexto de los procesos penales en el Estado mexicano................................................................................ 115 5. La oralidad como principio en el sistema acusatorio penal mexicano. 119 6. Conclusiones...................................................................................... 124 7. Literatura consultada......................................................................... 125
Los métodos alternos de solución de conflictos y los acuerdos reparatorios en el nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales José Antonio Serrano Morán 1. Introducción....................................................................................... 129 2. La autocomposición........................................................................... 131 3. La mediación penal y la justicia restaurativa como mecanismos de solución y reparación de conflictos..................................................... 133 4. Los acuerdos reparatorios en el nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales.................................................................................. 141 5. Moralización de los acuerdos reparatorios......................................... 144 6. Conclusiones...................................................................................... 146 7. Referencias......................................................................................... 147
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Índice
Salidas alternas y justicia restaurativa como mecanismos de solución de conflictos del Sistema Penal Acusatorio Irina Cervantes Bravo 1. Introducción....................................................................................... 149 2. El nuevo modelo de Justicia penal garantista y restaurativa implementado en México.................................................................................. 151 3. Que son los métodos alternativos de solución de conflictos................ 154 4. Se justifica la constitucionalización de los mecanismos alternativos?.. 156 5. Disponibilidad del objeto del proceso en materia penal...................... 157 6. Los retos de la Justicia Alternativa en el Estado de Nayarit................ 160 7. Reflexión final.................................................................................... 162 8. Fuentes de consulta............................................................................ 162
Sistema de leyes en el Estado Federal Mexicano José Miguel Madero Estrada 1. Características fundamentales del sistema Federal.............................. 165 2. Métodos para distribuir competencias en México.............................. 168 3. La ley en el Estado Federal Mexicano................................................. 174 A) Ley general................................................................................... 175 B) Ley federal.................................................................................... 177 C) Ley nacional................................................................................. 178 4. El Código Nacional de Procedimientos Penales. Características generales. Principios y reglas de competencia............................................. 179 A) Características generales del código nacional................................ 182 B) Los principios procesales.............................................................. 183 C) Competencia territorial................................................................. 187 5. Conclusión......................................................................................... 188 6. Fuentes de consulta............................................................................ 189
La prueba ilícita a la luz del Nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales Miguel Ángel Anaya Ríos José Luis Anaya Ríos 1. Introducción....................................................................................... 191 2. El debido proceso en México.............................................................. 194 3. El sistema penal acusatorio en México............................................... 196 4. La prueba en el proceso penal............................................................ 198 5. La Prueba Ilícita y sus excepciones a la regla de exclusión.................. 202 6. Análisis al Código Nacional de Procedimientos Penales..................... 209 7. Conclusiones...................................................................................... 211
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Índice
La intervención del Ministerio Público y la Policía en el Código Nacional de Procedimientos Penales Roberto Huerta Ávila 1. Introducción....................................................................................... 213 2. Nuevo esquema de participación del Ministerio Público y la Policía en el sistema penal acusatorio................................................................. 215 3. Funciones, deberes y facultades del ministerio público y su restructuración en el código nacional de procedimientos penales..................... 218 A) El ministerio público en su facultad de investigador...................... 218 B) Deberes del ministerio público...................................................... 221 C) Catálogo de obligaciones del ministerio público........................... 225 D) Dentro de las obligaciones encontramos que el Ministerio Público será:.............................................................................................. 227 4. Implementación de los medios alternos de solución de conflictos........ 229 5. Ejercicio de la acción penal................................................................. 230 6. La Intervención de la Policía bajo los criterios del Código Nacional de Procedimientos Penales....................................................................... 231 A) La policía como investigadora...................................................... 231 B) Obligaciones de las Policías a la luz del CNPP.............................. 233 7. A manera de Colofón......................................................................... 235 8. Literatura consultada......................................................................... 235
La inclusión de la prueba de ADN en el Código Nacional de Procedimientos Penales Juan Silvestre Peña García 1. Introducción....................................................................................... 237 2. El objetivo principal de las pruebas, a la luz de la Teoría General de la Prueba................................................................................................ 240 3. Objetivo científico y tecnológico de la prueba de ADN....................... 244 4. Objetivo jurídico esencial de la Prueba de ADN, en los procedimientos penales............................................................................................... 252 5. La Pruebas en el Código Nacional de Procedimientos Penales............ 259 6. Conclusiones...................................................................................... 268 7. Literatura consultada......................................................................... 270
El sistema penal acusatorio en México y su impacto en la justicia ambiental Agustín Arciniega Ponce 1. Antecedentes del sistema acusatorio en la antigua Grecia, Roma y el Derecho Germánico............................................................................ 273 2. Antecedentes del actual Sistema Penal en el Reino Unido................... 277 3. El sistema procesal penal en los Estados Unidos de Norteamérica...... 279
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Índice
4. 5. 6. 7. 8.
El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en México.................. 284 Los delitos ambientales en México..................................................... 290 El acceso a la justicia ambiental en México........................................ 292 Un avance importante: la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. 294 El nuevo sistema de justicia penal y los delitos ambientales en México....................................................................................................... 297 9. Fuentes de información...................................................................... 302
El principio de presunción de inocencia, la publicidad y el papel de los medios de comunicación en el Sistema Penal Acusatorio Mexicano José Daniel Amaya Carvajal 1. Introducción....................................................................................... 305 2. Síntesis de los principios rectores del proceso penal............................ 307 3. El principio de presunción de inocencia en México............................ 313 4. El principio de publicidad y algunas de sus particularidades............... 321 5. Los medios de comunicación y su papel ante la sociedad, en el tema de justicia penal en México..................................................................... 325 6. El caso Florence Cassez...................................................................... 328 7. Conclusiones...................................................................................... 334 8. Fuentes de consulta............................................................................ 335
El Código Nacional de Procedimientos Penales desde una perspectiva de reforma constitucional Cuauhtémoc Sánchez López 1. Introducción....................................................................................... 339 2. La vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales.............. 342 3. Los conceptos de soberanía y autonomía en el federalismo mexicano. 345 4. El principio de supremacía constitucional........................................... 347 5. El artículos 40, 41 primer párrafo, 73 y 124 de la constitución mexicana.................................................................................................... 349 6. Conclusiones...................................................................................... 350 7. Literatura consultada......................................................................... 351
Retos del Código Nacional de Procedimientos Penales en relación con los extranjeros Abel Gómez Gutiérrez Blanca Yadira Salazar Gómez Francisco Javier Urciaga Espinosa 1. Introducción....................................................................................... 354 2. De los extranjeros y migrantes indocumentados en México................ 355 3. Fundamentos en materia de derechos humanos migratorios............... 359
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Índice
4. 5. 6. 7. 8. 9.
Orden jurídico mexicano en materia de extranjeros y migrantes......... 364 Artículos 10 y 11 del nuevo CNPP..................................................... 366 Artículos 109 y 113 del nuevo CNPP................................................. 367 Retos de los artículos 45 y 46 del nuevo CNPP.................................. 369 Conclusiones: no más Albertos Patishtánes ni Florences Cassez.......... 369 Literatura consultada......................................................................... 372
La dignidad humana. Análisis sobre los instrumentos jurídicos internacionales y nacionales para erradicar la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes con especial atención en el momento de la detención, en la implementación de un nuevo sistema penal acusatorio Carlos Alberto Prieto Godoy Josefina Torres Gutiérrez 1. Introducción....................................................................................... 373 2. El derecho a la dignidad humana y su importancia en la configuración del Estado democrático de derecho..................................................... 375 3. El Estado mexicano, su nuevo Sistema Penal Acusatorio y su nueva realidad de respeto a los derechos humanos y obligaciones internacionales................................................................................................... 378 A) La obligación de toda autoridad de actuar bajo principios de derechos humanos. La dignidad de la persona y su tratamiento por el nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales...................... 381 4. La detención del inculpado, su dignidad y sus derechos en el proceso penal acusatorio................................................................................. 391 A) La detención................................................................................. 391 B) Ser considerado y tratado como inocente...................................... 395 C) Garantía de inviolabilidad del domicilio....................................... 396 D) El derecho a guardar silencio de cualquier obligación a declarar... 397 E) La garantía a ser asistido por una defensa adecuada..................... 398 F) Derecho a respetar su integridad prohibida la tortura a intervenir en sus comunicaciones coerciones morales promesas que pretendan viciar su voluntad................................................................... 400 G) Derecho a que se le informe desde el momento de su detención como en su comparecencia ante el ministerio público o el juez, los hechos que le imputan y los derechos que le asisten...................... 400 H) Derecho a no ser expuesto a los medios de comunicación o presentado ante la comunidad como culpable......................................... 401 5. Conclusiones...................................................................................... 402 6. Fuentes de consulta............................................................................ 404
Prólogo La presente obra, representa el esfuerzo inicial que realizaron quienes forman parte de un grupo de investigadores del Cuerpo Académico “Estado y Derechos Fundamentales”, que decidieron enfocar sus esfuerzos por conocer y entender el nuevo sistema de justicia penal, y que derivaron en el análisis, en aquel entonces, de la iniciativa que había remitido el ejecutivo del estado de Nayarit, que proponía el nuevo Código de Procedimientos Penales para dicha entidad federativa. Ese esfuerzo inicial, derivó en la reunión de diversos colaboradores que permitieron la publicación de la obra “El sistema acusatorio oral de Nayarit a debate. Comentarios a la iniciativa de nuevo Código de Procedimientos Penales del estado de Nayarit” misma que publicó la editorial FONTAMARA, en donde se lograron concentrar diversos resultados de investigación de profesores de la Unidad Académica de Derecho, de la Universidad Autónoma de Nayarit, propiciados por el grupo de investigación de referencia. En esta ocasión, derivado de ese esfuerzo inicial, y atendiendo a la decisión que tomó el Congreso de la Unión, de unificar en todo el territorio nacional la legislación procesal en materia penal a través de la Promulgación del Código Nacional de Procedimientos Penales, se visualizó una oportunidad para ponderar la regulación que imperó en esta nueva realidad respecto a la legislación procesal penal, sobre todo, porque ya se contaba con un estudio preliminar, que bien sirvió de base para este nuevo proyecto. Sin embargo, debido a la relevancia de esta nueva realidad, fue necesario abrir la participación de este esfuerzo en dos vertientes, la primera, debería permitirse que participaran en este proyecto, profesores y estudiantes que tuvieran participación en los cuerpos académicos con reconocimiento por la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal y que tuvieran a la vez participación en los programas de posgrado con reconocimiento dentro del Padrón Nacional de Programas de Calidad, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, debido a que, es posible hoy en día, que a través de estos programas se ha permitido que la investigación regional se haya fortalecido, y en ese supuesto, es conveniente que se den a conocer los resultados de
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José Ignacio Peña González
investigación que hubieren y tuvieren impacto en el análisis de este Código Nacional. De las participaciones registradas, contamos con la de integrantes de tres cuerpos académicos certificados por la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal, en la Universidad Autónoma de Nayarit, que son las participaciones de todos los integrantes consolidados del Cuerpo Académico “Estado y Derechos Fundamentales”, y “Derecho Constitucional Local” y uno en consolidación como lo es la participación de quienes integran el Cuerpo Académico de “Administración e Impartición de Justicia”. Dentro de los programas de estudio que se ofertan en nuestra institución educativa, participan profesores y estudiantes del Doctorado Interinstitucional en Derecho que se oferta por la Región Centro Occidente de las Universidades Públicas de la ANUIES, perteneciente al padrón nacional de programas de calidad de CONACYT, así como también participan profesores y estudiantes de la Maestría en Derecho, que se oferta por la Unidad Académica de Derecho de la UAN, y que en su momento, también formó parte del padrón nacional de programas de calidad de CONACYT. El segundo aspecto a ponderar, fue que estos esfuerzos, se vieron gratamente favorecidos, con la colaboración recibida por distinguidos investigadores del ámbito nacional, como lo fueron, las participaciones que nos remitieron investigadores de la Universidad Autónoma de Nuevo León y de la Universidad Autónoma de Chiapas, así como aquella que nos compartieron docentes certificados en aquel entonces por la Secretaria Técnica para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal. Es importante resaltar, que quienes participan en la presente obra, son también, en su gran mayoría, integrantes del Sistema Nacional de Investigadores, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, así como también docentes certificados como PRODEP, y colaboran en Cuerpos Académicos certificados como consolidados y en Consolidación, por la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal. Con ello, es posible afirmar, que en la presente obra, podemos encontrar diversos estudios que analizan la problemática que deriva de este Código Nacional de Procedimientos Penales en su aplicación e interpretación, tanto de los aspectos normativos que imponen reglas
Prólogo
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y justifican la limitación de libertades, y a la vez, de aquellos que permiten la aplicación de principios que garantizan las mismas, considerando en estas últimas, la implementación de los principios que sustentan este sistema desde su ámbito constitucional, y aquellos que derivan de la injerencia de normas de rango internacional, con la diversa influencia de otras materias. De ahí que, en la lectura de la presente obra, encontraremos la opinión de quienes se han dedicado al estudio del nuevo sistema de justicia penal desde las regiones, y con ello, conocer esa nueva realidad que permite tomar en consideración los diversos esfuerzos que se han materializado hoy en día en esta obra, mismo que se han visto respaldados por el esfuerzo institucional que siempre hemos tenido con la investigación, desde que asumimos la responsabilidad de estar al frente de esta noble institución, que es nuestra Universidad Autónoma de Nayarit, y que esperemos que sea del interés de la comunidad científica y profesional de nuestra nación, que se ha dedicado al estudio del presente tema. Mtro. José Ignacio Peña González Rector de la Universidad Autónoma de Nayarit
Detención y control de detención en el Código Nacional de Procedimientos Penales José Daniel Hidalgo Murillo* Sumario: 1. Introducción. 2. Técnica, proceso o derecho. 3. Detención y control de la detención en audiencia jurisdiccional. 4. Detención Ministerial, libertad jurisdiccional. 5. Detención y medios de impugnación. 6. Conclusión. 7. Bibliografía.
1. INTRODUCCIÓN La audiencia de control de la detención en México no deja de tener su propio modo procesal. A ese modo se le han sumado otros, algunos valiosos otros no tanto y una serie de formas de corrupción que impiden, en mucho, la confianza en el sistema de justicia penal. Nunca se escribirá bastante de esta audiencia. Un texto valioso que ha abierto un buen foro ha sido escrito por el Dr. Hesbert Benavente Chorres.1 Muchos otros, a partir de ese texto son, por lo general, cita de normas y de autores, sin adentrarnos en la importancia de las figuras de flagrancia y caso urgente y, la propia de un control previo de detención, dentro de la audiencia inicial y o antes de la audiencia de vinculación. De hecho, lo escrito sobre el auto de formal prisión no nos sirve para entender procesalmente esa nueva resolución y esa
*
1
Doctor en Derecho, es miembro del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma de Chiapas. Cuenta con acreditación de la Secretaría Técnica de Implementación de los Juicios Orales y en CONACYT, es profesor investigador SNI 1. Fue por veinte años Juez de Juicio Oral en San José, Costa Rica, ocupando distintos escalafones como Juez unipersonal y colegiado, como Juez de Juicio y Apelaciones. Ha publicado más de 20 obras de Derecho Procesal Penal Acusatorio en México, entre los que cabe resaltar, actualmente, el Código Nacional de Procedimientos Penales de los Estados Unidos Mexicanos, Comentado. Cfr: BENAVENTE CHORRES, Hesbert. La Audiencia de Control de Detención en el Proceso Acusatorio y Oral. Flores Editores, México, 2011.
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José Daniel Hidalgo Murillo
privación de libertad. Igualmente, la jurisprudencia actual no ha sido esclarecedora. El tema obliga a estudiar hoy varios conceptos, algunas normas y muchas instituciones. ¿Conviene centrar la legitimidad en la flagrancia? ¿Es importante mantener la institución del caso urgente? ¿Vale la pena introducir, como ocurre en otras latitudes, la detención por causa probable? ¿En qué momento debe hacerse presente el abogado defensor? ¿Influye la ausencia de abogado en la legitimidad de la detención? ¿Se requiere traductor o intérprete si se trata de una persona extranjera o indígena? Todas las preguntas son válidas y, de hecho, implica una situación procesal ad casum. ¿Qué respuestas ofrece hoy el Código Nacional de Procedimientos Penales? ¿Ha superado esa codificación diez años de experiencia y, las veintinueve codificaciones acusatorias publicadas antes de su publicación? ¿Es la audiencia de control de la detención un valor agregado a la libertad y derechos del imputado en el nuevo sistema de justicia? ¿Ha superado México el auto de formal prisión y, por ende, la detención casi automática del imputado? En este pequeño ensayo trataremos de exponer algunas líneas maestras sobre estos temas que, espero, sean una respuesta acertada a las preguntas que nos hemos hecho.
2. TÉCNICA, PROCESO O DERECHO La implementación del sistema acusatorio en México puede ser un fracaso si, como ocurre en algunas salas de vista, resulta prioritaria la técnica de litigio que el conocimiento del derecho, peor aún si se traduce “técnica” por artimaña, elogio a la mentira, mofa, engaño, burla, desprecio a la verdad, complicidad con la impunidad.2 El modelo mexicano, desde su teleología, debe, epistémicamente encontrar la verdad. En efecto el artículo 20, apartado A, fracción I, de la Constitución Federal cuando dispone que “el proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos”. No se trata solo
2
Cfr: FERRER BELTRÁN, Jordi. Prueba y Verdad en el Derecho. Marcial Pons, Madrid, España, 2005.
Detención y control de detención en el Código Nacional de Procedimientos Penales
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de un presupuesto constitucional. Desde la teoría del delito se exige la demostración clara del hecho a través de los medios de prueba para el debate de su adecuación al tipo penal. No se admite entonces una convicción más allá de toda duda razonable, como equivocadamente lo exige hoy en el artículo 359 del Código Nacional. Peor aún, como reza ese mismo numeral que “en caso de duda razonable, el Tribunal de enjuiciamiento absolverá al imputado”, porque es lo cierto que se debe absolver cuando la duda no es razonable, cuando desde la probabilidad que prevaleció hasta la etapa intermedia no se haya llegado a la posesión de la certeza. Apenas en el año 2000 Chile introdujo al modelo acusatorio las técnicas y estrategias del modelo sajón previstas para convencer a un jurado lego. Chile “disimuló” el modelo acusatorio sajón ofreciendo un modelo acusatorio puro, a través de un Código de Procedimientos Penales.3 Al plagiar a Chile vamos copiando —algunos sin saber otros siguiendo las mismas directrices—, errores o aciertos que, como bien ha dicho Alberto M. Binder exigen “esclarecimiento, divulgación y hasta adaptación terminológica a nuestras nuevas realidades procesales”.4 Sin embargo, una gran mayoría de los maestros latinoamericanos y casi todos los norteamericanos no han esclarecido, no han adaptado, aunque si han divulgado —contrariando las legislaciones—, esas instituciones. No se trata de un problema únicamente Mexicano. Panamá, por ejemplo, ha recibido capacitación colombiana del modelo U.S.A. No podemos proceder ante un Juez perito como si de un jurado lego se tratara. No podemos exigir, a ese Juez, la pasividad propia de sus miembros. Pero, no puede el Juez admitir ser tratado como jurado, actuar como jurado y razonar como jurado, porque su valoración debe ser lógica” no “libre”, porque tiene que “fundar y motivar sus decisiones”, porque tiene que “dar razones” a la hora de decidir; porque se le está pidiendo la solución a un conflicto. Aunque el Código Nacional haya renunciado a las exigencias de la sana crítica, al
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RIEGO RAMÍREZ, Cristián. “Nuevo Estándar Probatorio”. Centro de Investigaciones Jurídicas. Universidad Diego Portales. Informe de Investigación. No. 17. Año 5, agosto 2003. MORENO HOLMAN, Leonardo. Teoría del Caso. Ediciones Didot. Ubijus. Segunda Edición 2012. Prólogo.
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conocimiento científico y a las máximas de la experiencia, los Jueces están obligados constitucionalmente a administrar justicia de forma expedita “en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial” (Cfr: art. 17).5 En nuestras clases hemos tenido que enfrentar a los alumnos —a algunos de nuevo y a muchos por primera vez—, a la lectura constitucional para limpiar los errores en la apreciación del proceso que han dejado las técnicas de litigio. Tal parece que el modelo acusatorio renuncia a la verdad facilitando que los litigantes se luzcan fabricando mentiras en audiencia. Contrario a la verdad, contrario a la constitución, contrario a la ley se enseña objetar por objetar, como si la objeción fuera una zancadilla que se pone a la otra parte para que caiga. Contrario a la lógica se enseñan preguntas que no se pueden hacer y preguntas que si se pueden hacer, como si preguntar fuera prohibido, como si tuviéramos miedo de conocer la verdad. Los propios Jueces rechazan en interrogatorio las preguntas temáticas con estructura cerrada y no permiten en contra interrogatorio las preguntas abiertas. Contrario al principio de carga probatoria se impide al Juez tener acceso a los registros de la investigación porque “se contamina” como si no tuviera la obligación, en definitiva, que resolver. Contrario a la experiencia se le impide al Juez hacer preguntas, como si causara nulidad esclarecer los hechos. Contrario al principio acusatorio se obliga al Ministerio Público construir una teoría del caso y a al abogado defensor del imputado descubrir no solo su teoría del caso sino, a la vez, sus medios de prueba para juicio.6 Ya no se enseña con la Ley en la mano. Para muchos capacitadores no ha significado ningún cambio el código tipo, el código modelo, el código estatal o el Código Nacional de Procedimientos Penales. No les interesa el código sino el manual que acostumbran usar o, los
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6
Cfr: BLANCO SUÁREZ, Rafael y Otros. Litigación estratégica en el nuevo proceso penal. Lexis-Nexis, Santiago de Chile, 2005. PEÑA GONZÁLES, Óscar. Técnicas de Litigación Oral. Teoría y Práctica. Flores Editores, México, Segunda Edición 2014. BAYTELMAN ARONOWSKY, Andrés Y DUCE JAIME, Mauricio. Litigación Penal, Juicio Oral y Prueba. Universidad Diego Portales, 2004. Cfr: BENAVENTE CHORRES, Hesbert. La Aplicación de la Teoría del Caso y la Teoría del Delito en el Proceso Penal Acusatorio y Oral. Flores Editores, México, 2011.