1_9788411300797 by Editorial Tirant Lo Blanch

CUESTIONES ACTUALES DE POLÍTICA CRIMINAL

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH

María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.

Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema

Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo

Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania)

Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y

Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional

Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra

Directora del Instituto de Investigaciones

Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Fueron miembros de este Comité:

Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón

Procedimiento de selección de originales, ver página web:

www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

CUESTIONES ACTUALES DE POLÍTICA CRIMINAL

Director

FERNANDO VÁZQUEZ-PORTOMEÑE SEIJAS

Coordinador

SANTIAGO B. BRAGE CENDÁN

tirant lo blanch

Valencia, 2023

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DEPÓSITO LEGAL: V-1003-2023

ISBN: 978-84-1130-079-7

MAQUETA: Disset Ediciones

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Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores

Santiago Bernardo Brage Cendán ana tereSa Carneiro

María CaStro Corredoira

andrea garrido JunCal

Mª Begoña lópez portaS

luiS roCa de agapito

ViCente a. SanJurJo riVo

inMa ValeiJe álVarez

Fernando Vázquez-portoMeñe SeiJaS

andréS Carrera HortaS

Índice LOS DELITOS DE MALTRATO Y ABANDONO DE ANIMALES: UNA REFORMA PENAL NECESARIA SANTIAGO BERNARDO BRAGE CENDÁN 1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 21 2. LOS ANTECEDENTES EN LA PROTECCIÓN PENAL DE LOS ANIMALES ................................................................................................... 23 3. PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN ......................................................... 30 3.1. Reforzamiento de la protección penal del tipo básico (artículo 337.1 CP) ........................................................................................... 31 3.2. Nuevos subtipos agravados (art. 337.2 CP) ....................................... 33 3.3. Nueva redacción del tipo atenuado (art. 337.4 CP) ........................... 34 3.4. Incremento de las penas existentes ..................................................... 35 3.5. Previsión de nuevas penas para los delitos de maltrato a los animales 37 3.6. Propuestas de nueva redacción ......................................................... 39 4. BIBLIOGRAFÍA: ........................................................................................ 41 UM OLHAR BREVE SOBRE A POLÍTICA CRIMINAL PORTUGUESA. EM ESPECIAL, O CRIME DE TRÁFICO DE PESSOAS. ANA TERESA CARNEIRO 1. INTRODUÇÃO ......................................................................................... 43 2. UM BREVE OLHAR SOBRE A POLÍTICA CRIMINAL PORTUGUESA .. 45

10 Índice 3. AS PRINCIPAIS OPÇÕES DA POLÍTICA CRIMINAL PORTUGUESA .... 47 4. O POSICIONAMENTO DO CRIME DE TRÁFICO DE PESSOAS NA POLÍTICA CRIMINAL PORTUGUESA .................................................. 55 5. CONCLUSÕES .......................................................................................... 60 6. BIBLIOGRAFIA ......................................................................................... 60 LA DISCUTIDA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTS. 153.1 Y 171.4 DEL CÓDIGO PENAL MARÍA CASTRO CORREDOIRA 1. INTRODUCCIÓN. ................................................................................... 63 2. LA LEY ORGÁNICA 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. ..................................................................................................... 65 3. LEGISLACIÓN PENAL EN VIOLENCIA DE GÉNERO: ¿DISCRIMINACIÓN POSITIVA O NEGATIVA? ....................................................... 67 3.1. La constitucionalidad del art. 153.1 CP. ............................................ 69 3.1.1. La STC 59/2008, de 14 de mayo de 2008. ................................ 70 3.2. La constitucionalidad del art. 171.4 CP. 82 3.2.1. La STC 45/2009, de 19 de febrero de 2009. .............................. 82 4. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES. ..................................................... 90 5. BIBLIOGRAFÍA. 91

11 Índice LA INCIDENCIA DE LA DIRECTIVA WHISTLEBLOWERS EN EL DERECHO ESPAÑOL: REFLEXIONES A RAÍZ DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE TRANSPOSICIÓN ANDREA GARRIDO JUNCAL 1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 95 2. EL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2019/1937 SIN LA ADAPTACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL ........................................................................ 97 3. LA APORTACIÓN DE PRUEBAS POR PARTE DEL DENUNCIANTE Y LA EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD DERIVADA DE ESTE ACTO..................................................................................................... 105 4. LA DELGADA LÍNEA ENTRE LAS REPRESALIAS POR DENUNCIAR Y LAS DISPUTAS LABORALES INTERNAS ............................... 111 5. CONCLUSIONES .................................................................................... 115 6. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 117 ENTRE LA ESENCIA Y LA ESTÉTICA. UN BOSQUEJO DE LA TRANSPARENCIA Y LAS DEFENSORÍAS DEL PUEBLO ESPAÑOLAS EN TIEMPOS DE PANDEMIA Mª BEGOÑA LÓPEZ PORTAS 1. INTRODUCCIÓN: EL CARÁCTER EXPANSIVO DE LA CORRUPCIÓN Y LOS POTENCIALES LÍMITES PREVENTIVOS QUE IMPONE LA TRANSPARENCIA ............................................................... 119 2. TRAZOS INICIALES: UNA MAGISTRATURA DE PERSUASIÓN LIMITADA ................................................................................................ 123

12 Índice 2.1. Difuso contorno: Problemas que condicionan su labor de supervisión .................................................................................................. 125 2.2. La necesidad de definir unos nuevos trazos ..................................... 132 3. UN ESCENARIO CLAROSCURO. NOVEAU RÉALISM O TRAMPANTOJO .............................................................................................. 134 3.1. Luz de gas: problemático control de Transparencia a partir de la Ley estatal ........................................................................................ 134 3.2. Una sombra alargada: El débil papel de las Defensorías en las leyes autonómicas de Transparencia 136 4. CONCLUSIONES. .................................................................................. 141 5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE CONSULTA 143 CONSIDERACIONES POLÍTICO-CRIMINALES SOBRE EL FENÓMENO DELICTIVO DE LA USURPACIÓN DE BIENES INMUEBLES AJENOS LUIS ROCA DE AGAPITO 1. INTRODUCCIÓN. .................................................................................. 147 2. FENOMENOLOGÍA Y ETIOLOGÍA DE LA USURPACIÓN DE BIENES INMUEBLES. 150 3. EVOLUCIÓN DE LA USURPACIÓN DE BIENES INMUEBLES AJENOS. ...................................................................................................... 153 4. CONTEXTO JURÍDICO ACTUAL FRENTE A LA USURPACIÓN DE BIENES INMUEBLES. ........................................................................... 158 4.1. La aporía de la protección del poseedor ilegítimo. ........................... 158 4.2. Medidas civiles de protección de los derechos reales inmobiliarios y de recuperación de la posesión de los bienes inmuebles. ................. 160 4.3. Medidas administrativas. La infracción administrativa de la Ley de Seguridad Ciudadana. .................................................................. 166

13 Índice 4.4. Medidas penales. Distinción entre allanamiento de morada y usurpación de bienes inmuebles. ....................................................... 169 5. ANÁLISIS DE LAS PROPOSICIONES LEGISLATIVAS PRESENTADAS EN 2020 PARA HACER FRENTE A LA USURPACIÓN INMOBILIARIA. .............................................................................................. 180 5.1. Proposición del Grupo Parlamentario Popular (122/000065). ......... 180 5.2. Proposición del Grupo Parlamentario Ciudadanos (122/000066). ... 184 5.3. Las Proposiciones del Grupo Parlamentario Vox (122/000069 y 122/000070). 186 6. OTRAS MEDIDAS DE POLÍTICA SOCIAL. ........................................... 189 7. CONCLUSIONES. 191 8. BIBLIOGRAFÍA. ...................................................................................... 193 LIBERTAD DE EXPRESIÓN RELIGIOSA Y DISCURSO DE ODIO POR RAZONES DE GÉNERO, ORIENTACIÓN E IDENTIDAD SEXUAL VICENTE A. SANJURJO RIVO 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................... 197 2. DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA, LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y EXPRESIONES DE ODIO ........................................................ 200 2.1. La ampliación del contenido de injusto en los discursos de odio ...... 201 2.1.1. La expresión provocadora como expresión inequívocamente incitadora ................................................................................ 201 2.1.2. El aligeramiento de la carga incitativa del discurso de odio ..... 206 2.1.2.1. La ampliación de las modalidades de incitación y del objeto de la incitación ........................................................... 206

14 Índice 2.1.2.2. Libertad de expresión y difusión del mensaje de odio ..... 213 2.2. La indeterminación conceptual del discurso de odio y sus riesgos .... 217 2.2.1. El peligroso trecho que media entre la acción intolerante y la idea intolerante........................................................................ 217 2.2.2. La dudosa constitucionalidad de la configuración de las expresiones de odio efectuada por el legislador penal como límite a la libertad de expresión ............................................................ 231 3. BIBLIOGRAFÍA CITADA ........................................................................ 234 CRITICA A LA IMPOSICIÓN PRECEPTIVA DE LAS PENAS ACCESORIAS EN TODOS LOS SUPUESTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO: UNA LECTURA DEL ART. 57.3 CP INMA VALEIJE ÁLVAREZ 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................... 239 2. EL RESTRINGIDO ALCANCE DEL ART. 57.3 SEGÚN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO ........................................... 244 3. LA IMPOSICIÓN FORZOSA DEL ART. 57.2 A LOS TIPOS PENALES ATENUADOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA STC NÚM. 60/2010: RELATO DE UN DESENCUENTRO...................................... 250 4. POSICIÓN PERSONAL ........................................................................... 256 5. BIBLIOGRAFÍA. ...................................................................................... 256

EL DELITO DE OBSTACULIZACIÓN A LAS

15 Índice

INVESTIGACIONES

DEFENSOR

PUEBLO.

FERNANDO VÁZQUEZ-PORTOMEÑE SEIJAS 1. INTRODUCCIÓN Y BIEN JURÍDICO PROTEGIDO 259 2. ELEMENTOS DEL DELITO ................................................................... 269 2.1. Sujeto activo .................................................................................... 269 2.2. Conductas típicas ............................................................................ 269 2.2.1. Caracterización general 269 2.2.2. Elementos para una restricción teleológica del tipo ................. 272 2.2.3. Sujeto pasivo de las conductas ................................................ 275 3. EL TIPO SUBJETIVO............................................................................... 275 4. ITER CRIMINIS ...................................................................................... 276 5. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO ....................................... 276 6. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................... 277 POLÍTICA CRIMINAL

RESPONSABILIDAD

DE LAS PERSONAS JURÍDICAS ANDRÉS CARRERA HORTAS 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................... 279 2. UNA BREVE APROXIMACIÓN AL PAPEL DEL DERECHO PENAL ECONÓMICO ....................................................................................... 281 3. CRIMINALIDAD DE EMPRESA VS. CRIMINALIDAD EN LA EMPRESA .................................................................................................... 284

DEL

FUNDAMENTO Y CONDUCTAS TÍPICAS

PENAL

16 Índice 3.1. Problemas no exclusivos de la criminalidad de empresa. ................. 284 3.2. El elemento fundamental del deber de prevención: el control del riesgo. ............................................................................................... 285 4. ¿CUÁL ES EL SUJETO REALMENTE DESTINATARIO DE LOS FINES DE LA PENA? ................................................................................ 286 4.1. La necesaria referencia a la persona física. ...................................... 286 4.2. Los fines preventivo-generales. ........................................................ 287 4.3. Los fines preventivo-especiales. ....................................................... 289 5. ¿SON IDÓNEAS LAS SANCIONES A LAS PERSONAS JURÍDICAS PARA LOGRAR LOS FINES PERSEGUIDOS CON LA PENA? ............ 291 5.1. Críticas a la pena de multa.............................................................. 292 5.2. Acerca de las restantes penas........................................................... 294 5.3. Algunas ausencias en el CP. ............................................................. 294 6. ¿ES COHERENTE EL CATÁLOGO DE DELITOS DEL CP CON EL “DEBIDO CONTROL” COMO FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS? ........................ 295 6.1. El Preámbulo de la LO 1/2015........................................................ 295 6.2. El catálogo de numerus clausus....................................................... 296 6.3. El debido control y los hechos de conexión..................................... 298 7. ¿ES ADECUADO EL REQUISITO DE QUE EL DELITO SE COMETA EN BENEFICIO DIRECTO O INDIRECTO DE LA PERSONA JURÍDICA? ................................................................................................ 300 7.1. La crítica al beneficio como requisito objetivo de los hechos de conexión. .......................................................................................... 300 7.2. Una corrección necesaria: la referencia al control del riesgo............ 302 7.3. El peligro de incurrir en una clase de responsabilidad objetiva........ 303 8. ¿SE DEBERÍA DIFERENCIAR EL RÉGIMEN JURÍDICO-PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS EN FUNCIÓN DE LA CLASE DE ORGANIZACIÓN Y DE SUS FINES? ......................................................... 304 9. BIBLIOGRAFÍA. ...................................................................................... 307

LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE

17 Índice

LA PENA A LA LUZ DE LAS NUEVAS TENDENCIAS POLÍTICO-CRIMINALES NATALIA PÉREZ RIVAS 1. INTRODUCCIÓN 315 2. LA SUSPENSIÓN ORDINARIA DE LA PENA: REQUISITOS ................ 318 2.1. Requisitos objetivos generales .......................................................... 318 2.1.1. Primariedad delictiva .............................................................. 318 2.1.2. Pena no superior a dos años 320 2.1.3. La satisfacción de la responsabilidad civil ............................... 321 2.2. Criterios de valoración subjetivos .................................................... 326 2.2.1. Parámetros para ponderar la peligrosidad del penado ............. 327 2.2.2. Informes psicosociales y criminológicos de prognosis criminal 335 3. LA TRAMITACIÓN DE LA SUSPENSIÓN DE LA PENA: ESPECIAL REFERENCIA AL PAPEL DE LAS VÍCTIMAS ...................................... 337 3.1. Procedimiento .................................................................................. 337 3.2. Notificación de la resolución ........................................................... 340 3.2.1. Al condenado .......................................................................... 340 3.2.2. A la víctima ............................................................................. 340 3.2.3. A las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado .................... 341 4. LAS PROHIBICIONES, LOS DEBERES Y LAS OBLIGACIONES A OBSERVAR DURANTE EL PERIODO DE SUSPENSIÓN .................... 341 4.1. Contenido ........................................................................................ 341 4.2. Procedimiento de imposición 344 4.2.1. Régimen de imposición facultativo.......................................... 344 4.2.2. Régimen de imposición preceptivo .......................................... 345

18 Índice 4.3. Régimen de modificación ................................................................ 347 4.3.1. Procedimiento de modificación ............................................... 348 5. DURACIÓN............................................................................................. 348 6. LAS CAUSAS DE REVOCACIÓN DE LA SUSPENSIÓN ........................ 350 6.1. Incumplimientos determinantes ...................................................... 350 6.2. Incumplimientos no determinantes ................................................. 357 6.3. El procedimiento de revocación de la suspensión ............................. 359 6.4. La revocación de la suspensión: consecuencias ................................ 361 7. REMISIÓN DEFINITIVA Y CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES ............................................................................................... 362 8. PETICIÓN DE INDULTO Y SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA ............................................................................................... 363 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 365 ANÁLISIS DEL CONCEPTO, LA NORMATIVA EUROPEA Y LOS PRINCIPALES ASPECTOS PROBLEMÁTICOS SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL MARÍA ISABEL MONTSERRAT SÁNCHEZ-ESCRIBANO I. INTRODUCCIÓN .................................................................................... 369 II. ¿QUÉ ES LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y PARA QUÉ SIRVE? ....... 370 III. REGULACIÓN EXTRAPENAL DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL: EN ESPECIAL, LA PROPUESTA DE REGLAMENTO EUROPEO SOBRE INTELIGENCIA ARTIFICIAL .......................................... 375 IV. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS PROBLEMÁTICOS EN TORNO A LA REGULACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL: TRANSPARENCIA E IMPUTACIÓN ................................... 379

19 Índice A) Transparencia e inteligencia artificial: trazabilidad y explicabilidad de los sistemas de inteligencia artificial ............................................. 379 B) Imputación e inteligencia artificial ...................................................... 382 V. A MODO DE CONCLUSIÓN ................................................................. 383 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 384