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LOS RIESGOS DEL COPAGO Y SU POLÉMICA EXPANSIÓN: ANÁLISIS JURÍDICO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Belén Campuzano Laguillo

Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

LOS RIESGOS DEL COPAGO Y SU POLÉMICA EXPANSIÓN: ANÁLISIS JURÍDICO

ALBERT NAVARRO GARCÍA

Profesor Lector de Derecho Financiero y Tributario Universitat de Girona Prólogo

Mª LUISA ESTEVE PARDO

Valencia, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto sobre “Reordenación y financiación de las competencias locales en un contexto de crisis económica” (DER2012-39216-C02-02) financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad y dirigido por la Prof. Dra. María Luisa Esteve Pardo.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9143-015-5 IMPRIME: Guada Impresores, S.L. MAQUETA: Tink Factoría de Color

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AGRADECIMIENTOS A la Dra. Mª Luisa Esteve Pardo, Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario de la Universitat de Girona, por sus sabios consejos, por sus recomendaciones y en fin, por todas las horas que me ha dedicado y que me sigue dedicando. También, a mis compañeros del Área de Derecho Financiero y Tributario de la Universitat de Girona, los Drs. Luis Pérez Herrero y Esteban Quintana Ferrer.

ÍNDICE PRÓLOGO............................................................................................... 13 SIGLAS Y ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS..................................... 17 INTRODUCCIÓN.................................................................................... 21

Capítulo I LA FINANCIACIÓN DEL ESTADO DE BIENESTAR 1. EL ESTADO SOCIAL Y EL ESTADO DE BIENESTAR EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA..................................................................... 25 2. LOS PILARES DEL ESTADO DE BIENESTAR................................... 32 2.1. El Sistema Público de Seguridad Social........................................ 33 2.1.1. Delimitación de las prestaciones derivadas del Régimen de la Seguridad Social....................................................... 35 2.1.2. Financiación del Sistema Público de la Seguridad Social... 38 2.2. La Sanidad Pública...................................................................... 41 2.2.1. Distribución de competencias y evolución normativa....... 43 2.2.2. Caracterización del Sistema Nacional de Salud................ 49 2.2.3. Financiación del Sistema de Sanidad Pública español....... 53 2.2.3.1. La evolución del sistema de financiación de la Sanidad Pública en España................................ 54 2.2.3.2. Las fuentes de financiación del sistema sanitario..................................................................... 61 2.3. La Educación Pública.................................................................. 67 2.3.1. Cuestiones competenciales............................................... 68 2.3.1.A. Distribución competencial en la enseñanza obligatoria............................................................... 68 2.3.1.B. Distribución competencial en materia de educación universitaria............................................... 70 2.3.2. Financiación de la educación............................................ 71 2.4. Los Servicios Sociales................................................................... 78 2.4.1. Delimitación..................................................................... 78 2.4.2. Cuestiones competenciales en materia de servicios sociales 90 2.4.3. La prestación de servicios sociales por parte de las Entidades Locales (el impacto de la Ley de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local)....................... 92 2.4.4. La financiación de los servicios sociales............................ 100 2.5. El Sistema de Autonomía y Atención a la dependencia................ 102 2.5.1. Caracterización general.................................................... 107 2.5.1.A. Prestaciones de servicios.................................... 110 2.5.1.B. Prestaciones económicas.................................... 114

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2.5.2. Cuestiones competenciales de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia........ 118 2.5.3. Mecanismos de gestión del Sistema.................................. 125 2.5.3.1. La creación del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia..................................................................... 125 2.5.3.2. Los Programas Individuales de Atención a la dependencia.......................................................... 126 2.5.4. La financiación de la Ley de Dependencia........................ 128 2.5.4.1. Nivel mínimo de protección.............................. 128 2.5.4.2. Nivel acordado de protección............................ 130 2.5.4.3. Nivel adicional de protección............................ 132 2.5.4.4. La omisión de referencia a las Entidades Locales en la financiación de la ley................................. 132 2.5.4.5. Aportación económica de los beneficiarios de las prestaciones (remisión)................................. 134 2.5.4.6. Problemática general de la financiación de la dependencia.......................................................... 134 2.5.5. Beneficios fiscales vinculados a la dependencia................. 138

Capítulo II EL COPAGO COMO MECANISMO DE FINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS DERIVADOS DEL ESTADO DE BIENESTAR 1. FINALIDADES DEL COPAGO EN SERVICIOS PÚBLICOS.............. 148 2. CONCEPTO....................................................................................... 151 3. SUPUESTOS DE COPAGO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL........................................................................................... 154 3.1. El Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia................ 155 3.1.1. Regulación estatal del copago.......................................... 155 3.1.2. Regulación autonómica del copago.................................. 164 3.1.3. El copago en los servicios de teleasistencia y atención en el domicilio...................................................................... 166 3.2. Las tasas catalana y madrileña sobre la prescripción y dispensación de medicamentos y productos sanitarios.............................. 168 3.3. El copago en medicamentos de uso no hospitalario y otros mecanismos de copago previstos en las prestaciones sanitarias............ 175 3.4. La tasa valenciana por prestación de asistencia sanitaria a los afiliados a diferentes mutualidades de funcionarios..................... 179 4. EL SUPUESTO ESPECÍFICO DE LAS PRESTACIONES FARMACÉUTICAS.......................................................................................... 183 4.1. La introducción del copago en las prestaciones farmacéuticas..... 187 4.2. Cuantificación actual del “copago” en las prestaciones farmacéuticas............................................................................................. 190

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5. SUPUESTOS DE COPAGO EN DERECHO COMPARADO: EL COPAGO SANITARIO Y LA INTRODUCCIÓN DE TIQUES MODERADORES EN EUROPA.................................................................... 193 5.1. El sistema alemán........................................................................ 195 5.2. El sistema francés........................................................................ 198 5.3. El sistema italiano........................................................................ 205 5.4. Otros sistemas europeos.............................................................. 207

Capítulo III EL COPAGO COMO MECANISMO DE FINANCIACIÓN DE LA JUSTICIA 1. IMPLANTACIÓN DE LAS TASAS JUDICIALES EN ESPAÑA........... 212 1.1. Configuración tributaria actual de las tasas judiciales estatales.... 216 1.2. Problemas jurídicos derivados de su implantación....................... 218 2. LA TASA JUDICIAL CATALANA....................................................... 222

Capítulo IV LA NATURALEZA JURÍDICA DEL COPAGO 1. EL COPAGO: ¿TASA O PRECIO PÚBLICO?..................................... 231 1.1. La aparición de los precios públicos y su relación con las tasas... 234 1.2. Regulación actual en la Hacienda Estatal, Autonómica y Local... 246 1.3. La potestad tarifaria de los entes públicos................................... 248 2. NATURALEZA JURÍDICA DEL COPAGO ESTABLECIDO EN SERVICIOS PÚBLICOS............................................................................. 252 2.1. El Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia................ 253 2.2. El copago en medicamentos de uso no hospitalario y otros mecanismos de copago previstos en las prestaciones sanitarias............ 259 2.3. La tasa por la prestación de servicios en la prescripción y dispensación de medicamentos mediante la emisión de recetas médicas y órdenes de dispensación............................................................ 259 2.4. Las tasas judiciales....................................................................... 262 3. CONSECUENCIAS DE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA DEL COPAGO COMO TASA............................................................................... 264 3.1. El necesario respeto al principio de capacidad económica en la configuración de las tasas............................................................ 266 3.2. El principio de reserva de ley tributaria en las tasas..................... 278 3.3. Los mecanismos de cuantificación de las tasas............................. 282 CONSIDERACIONES FINALES.............................................................. 285 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................ 295

PRÓLOGO Los momentos de crisis actúan como potentes lentes de aumento que nos permiten ver mejor los defectos y cualidades de una sociedad y de nosotros mismos. Estos últimos años de fortísima crisis económica han tenido, sin duda, este efecto sobre el que creíamos ya consolidado Estado social y democrático de Derecho. Muchas instituciones democráticas están en declive, cuando no abiertamente cuestionadas. El Estado social, entendido como Estado del bienestar, ha sufrido un serio impacto, no solo porque sus prestaciones se han reducido, sino porque su sostenibilidad económica está en duda. El Estado de derecho no ha sido menos y ha experimentado también fuertes sacudidas. Y no me refiero únicamente al menosprecio hacia las leyes y las sentencias que se manifiesta de forma explícita, incluso por representantes de instituciones públicas, sino a la misma actuación de los diferentes legisladores. Utilizando como pretexto la ineludible obligación de asumir la disciplina presupuestaria europea se han ejecutado precipitadamente muchas reformas que han tenido unas tremendas consecuencias sociales y que han dejado tambaleante al Estado del bienestar. En muchos casos estas reformas se han llevado a cabo a través de leyes aprobadas a la carrera, como lo demuestra el hecho de que algunas de ellas han sido modificadas tres o cuatro veces nada más aprobarse. En las dos últimas legislaturas es casi imposible seguir la cuenta de los Decretos-Ley que han sido aprobados en cada uno de estos ocho años, lo que manifiesta bien a las claras el desdén hacia el parlamentarismo, la consideración a las minorías y la confianza en la discusión pública que están en la base del principio de legalidad. Esto no es más que la grosera manifestación de los serios problemas enquistados en nuestros procedimientos legislativos, tanto en el ámbito estatal como en el autonómico: la ausencia de debates sosegados de fondo, con aportaciones técnicas rigurosas sobre las que adoptar decisiones políticas; el rechazo a otras opciones, simplemente porque se proponen desde la bancada contraria; la casi falta absoluta de análisis de los resultados de las reformas adoptadas —en muchos casos porque ni siquiera se dispone de las técnicas ni de los datos necesarios para rea-

Mª Luisa Esteve Pardo

lizarlos—, entre otros. Las sucesivas reformas educativas realizadas simplemente para desmontar la política del gobierno anterior, sin que hubiera transcurrido siquiera tiempo para poder evaluar sus resultados, son quizá la muestra más clara de que esta forma de legislar era ya manifiesta en tiempos menos golpeados por acuciantes problemas económicos y sociales. Las urgencias de dar cumplimiento a los objetivos de déficit marcados por las instituciones europeas no han hecho sino aumentar esta perniciosa tendencia. Con diversos pretextos de racionalización de la demanda y de sostenibilidad financiera, se han ido introduciendo numerosos casos de “copagos” en diferentes servicios públicos esenciales, cuya regulación indica, siendo benévolos, precipitación, por no decir incompetencia o menosprecio a las consecuencias sociales y personales que pudieran tener. No cabe duda que debemos tratar de salir de la crisis financiera y de empleo lo antes posible, pero convendría hacerlo sin echar por tierra algunos logros alcanzados con un esfuerzo de décadas por implantar un verdadero Estado social y democrático de Derecho. Esta monografía es una contribución desde el derecho al debate serio y sosegado sobre el llamado “copago”. Sin apriorismos, que condenan una opción sin discutir antes sus posibles aspectos positivos. Este trabajo aclara conceptos difusos —como el mal llamado copago farmacéutico— y sitúa los términos del debate —la financiación de los servicios públicos esenciales—. La financiación de las diferentes prestaciones sociales pone claramente de manifiesto que las funciones del Estado, el volumen de gasto público y el reparto de ese gasto a través de distintos instrumentos entre los ciudadanos son tres temas que difícilmente pueden desvincularse. La proliferación de tasas o de prestaciones económicas que responden al principio de equivalencia en servicios básicos es una opción política, que no cabe enmascarar como inevitable en nombre de la estabilidad presupuestaria, de pretendida validez objetiva. Puede que sea necesario redimensionar el Estado del bienestar y estudiar cuidadosamente sus prestaciones, pero sin que ello suponga negar los derechos sociales por la vía de hecho. Ahora más que nunca es necesario abordar los problemas concretos desde perspectivas más amplias, para poder así ser conscientes de las implicaciones que tienen. El debate sobre el copago se reduce mu-

Prólogo

chas veces a sus efectos económicos o simplemente se rechaza de plano la simple posibilidad de su implantación en algunos ámbitos por sus connotaciones negativas y las consecuencias políticas que pudiera tener. El debate debería elevarse a un plano superior, por una parte al de la función de los diferentes tributos en el Estado social y democrático de Derecho, tal y como la planteó el profesor Barquero Estevan en su trabajo del año 2002, y por otra, al del nuevo derecho del gasto público, cuyos rasgos básicos ha expuesto recientemente la profesora Agulló Agüero. Profundizar en estos planteamientos es, sin duda, una buena manera de honrar la memoria del profesor Barquero. El trabajo que ahora presenta Albert Navarro García es una profunda reelaboración de su tesis doctoral, que mereció en su momento el premio extraordinario de Doctorado en Derecho, Economía y Empresa de la Universidad de Girona. Como ya he dicho, es una aportación rigurosa al debate sobre el copago desde la perspectiva jurídica. Está claro que sus tesis y sus conclusiones se podrán discutir, pero este trabajo será sin duda una referencia inexcusable en el debate. Mi posición como directora de la tesis en la que ha tenido su origen esta monografía me permite añadir algunas consideraciones adicionales sobre la trayectoria académica de su autor. Albert Navarro se incorporó como becario de investigación al Área de Derecho Financiero y Tributario del Departamento de Derecho Público de la Universitat de Girona en 2009. Le ha tocado, por tanto, en (mala) suerte iniciarse en su vida académica en la que posiblemente haya sido una de las etapas más duras de la Universidad española, y no solo por las durísimas restricciones presupuestarias que hemos experimentado —con el tremendo impacto que han tenido sobre el personal académico pendiente de estabilizar y en formación—, sino también por las crecientes obligaciones que conlleva y las reducidas perspectivas de futuro que ofrece. Aun siendo consciente de las dificultades que suponía iniciarse en las tareas investigadoras y docentes en ese momento, decidió emprender este camino con un entusiasmo, una dedicación y una perseverancia que no solo ha sabido mantener durante estos años difíciles, sino que contagia con facilidad a quienes trabajamos con él. Desde el primer momento ha estado siempre disponible para impartir docencia, una docencia progresivamente exigente en varios aspectos: por la necesidad de adaptarla a nuevos perfiles de estudiantes

Mª Luisa Esteve Pardo

de Ciencias Políticas, de Criminología o del Máster de Acceso a la Abogacía; por la dedicación que le han exigido los sucesivos contratos temporales que ha tenido desde el fin de la beca, que le restaban tiempo y concentración a la elaboración de la tesis doctoral y a otras tareas investigadoras; y también por la implantación cuasi manu militari de metodologías docentes “innovadoras”, que no niego que puedan haber supuesto en algunos casos mejoras pedagógicas, pero que sin duda han multiplicado el trabajo de los profesores universitarios. Ha participado desde su incorporación al área de Derecho Financiero y Tributario en los sucesivos proyectos de investigación que hemos desarrollado, así como en diversas actividades de transferencia de conocimiento, desde que su preparación se lo ha ido permitiendo. Además ha supuesto un enorme apoyo en los farragosos procesos de preparación, solicitud y gestión de los diferentes proyectos y ayudas a la investigación universitaria. Solo quienes hemos experimentado en primera persona el trabajo y el tiempo que esta labor conlleva, sabemos hasta qué punto esto es así y la gran satisfacción y alivio que supone que un nuevo compañero no sea únicamente un buen investigador y docente, sino que aprenda y conozca rápido los diversos mecanismos de ese “otro aspecto” de la vida universitaria. En otros momentos, las principales tareas universitarias podían desarrollarse en gran medida de forma estrictamente personal, al menos en el ámbito de las ciencias sociales. Sin embargo, desde hace ya algunos años, no solo es preciso que quienes se incorporan a la Universidad tengan buena preparación y ciertas dotes, curiosidad intelectual y afán de conocimiento y de transmitirlo, en fin, espíritu universitario, es necesario además que sepan trabajar en equipo. Pues bien, Albert Navarro ha demostrado reunir todas estas características en alto grado. Dra. Mª Luisa Esteve Pardo Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario Universitat de Girona

SIGLAS Y ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS art./s Artículo/s BOE Boletín Oficial del Estado CE Constitución Española de 1978 comp. Compilador coord./s Coordinador/es CPFF Consejo de Política Fiscal y Financiera dir./s Director/es DL 1/2005 Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat Valenciana EAC Ley Orgánica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña Ed. Editorial EEAA Estatutos de Autonomía et altri Y otros FD Fundamento de Derecho FJ Fundamento Jurídico Ibíd. Igual que la referencia anterior IMSERSO Instituto de Mayores y Servicios Sociales INSALUD Instituto Nacional de Salud IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas IVA Impuesto sobre el Valor Añadido IVMDH Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos LAPAD Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia

18 LBRL LCCSNS LRSAL Ley 10/2012

Ley 22/2009

LGS LGSS

LGT LGT 1963 LGURM

LIRPF

LODE LOE

Siglas y Abreviaturas

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria (derogada) Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación

Siglas y Abreviaturas

LOFCA

Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas LOMCE Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa LOPJ Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial LSSAN Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía LSSC Ley 12/2007, de 11 de octubre, de Servicios Sociales de Cataluña LTPP Ley 13/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos MSSSI Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Nº Número Op. cit. Obra citada p. /pp. Página/s PIA Programa Individual de Atención a la Dependencia RD Real Decreto RD-Ley 16/2012 Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones RD-Ley 20/2012 Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad SAAD Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia ss. Siguientes STC/SSTC Sentencia/s del Tribunal Constitucional STEDH Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos STS/SSTS Sentencia/s del Tribunal Supremo TC Tribunal Constitucional

20 TEDH TJUE TRLRHL

Siglas y Abreviaturas

Tribunal Europeo de Derechos Humanos Tribunal de Justicia de la Unión Europea Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales TRLTPPC Decreto Legislativo 3/2008, de 25 de junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de tasas y precios públicos de la Generalitat de Cataluña TRLTPPM Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octubre, por el que se aprueba la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Madrid TS Tribunal Supremo TSJ Tribunal Superior de Justicia Vid. Véase Vid. infra Véase abajo Vid. supra Véase arriba Vol. Volumen, volúmenes